第一篇：黨委書記對于農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

黨委書記關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

黨委書記關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告 ?

鄉(xiāng), 解決當(dāng)前農(nóng)村的問題和的熱門難點問題，我市、縣 科學(xué)發(fā)展觀要求，各村調(diào)研訪問，就發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、農(nóng)民增 收等了專題調(diào)研，此次調(diào)研情況報告總結(jié)：

1、** 鄉(xiāng)現(xiàn)狀 ?

** 鄉(xiāng)屬** 縣西北部丘陵區(qū)，位于 ** 山下，** 北畔，距縣 城 55 千米。東與 ** 縣相鄰，南與 ** 鎮(zhèn)、** 鄉(xiāng)接壤，西與 ** 縣相依，北與** 鄉(xiāng)交界。轄 18 個行政村、45 個自然村、5192 戶、14312 人，勞 9469 人，年均輸出勞務(wù)近6000 人次。總 土地面積 307050 畝，土質(zhì)以沙質(zhì)栗鈣土為主，耕地面積 61258 畝，水澆地面積 1600 畝，林地面積 86281 畝，草場面積 44229 畝，退耕還林面積共 34057 畝，草帶面積 17028 畝。該文檔為文檔投稿賺錢網(wǎng)作品，版權(quán)所有，背責(zé)必究 ?

** 鄉(xiāng)屬壩上吝嗇候鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有著獨特的自然優(yōu)勢和得天獨 厚的區(qū)位優(yōu)勢，適合土豆、莜麥、胡麻、小麥、甜菜、青玉 米等農(nóng)作物種植。該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi) 害能力低下，10 年9 旱，種植業(yè)收入微薄。農(nóng)村經(jīng)濟收入以 牛羊育肥和勞務(wù)輸出為主。上年度，農(nóng)民人均純收入 2180 元。該文檔為文檔投稿賺錢網(wǎng)作品，版權(quán)所有，背責(zé)必究 ?

2、主要和問題 自然條件差。地處偏僻，立地條件差，資源希少，勞。

地處偏僻。

** 是最偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距縣城 55 千米，**，尚義，康保 3縣最貧困區(qū)域，交通閉塞，信息不靈;立地條 件差。

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土地瘠薄，降雨希少，地上水、地下水匱乏，草場“3 化”嚴重?？梢哉f發(fā)展種植業(yè)缺水，發(fā)展質(zhì)量效益型畜牧業(yè) 缺草;資源希少。地上樹少、草少、石頭多;地下水少、礦產(chǎn) 少，除有硅藻土礦之外，還探明有礦藏;勞。

14000 多人，外 出 8000 多人，占總?cè)丝诘?1 半。勞，是高素質(zhì)的勞更少。

在家的主要傳統(tǒng)粗放低種養(yǎng)保持生活，發(fā)展的性、性和性。該文檔為文檔投稿賺錢網(wǎng)作品，版權(quán)所有，背責(zé)必究 ?

經(jīng)濟發(fā)展。樣的條件下，鄉(xiāng)村干部多年來的艱苦奮斗、不懈，** 經(jīng)濟社會的發(fā)展。但要蘇醒地看到與鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有 的差距。為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，2、3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，現(xiàn)在還是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)在國 民經(jīng)濟的比重占到 80%，而工業(yè)、服務(wù)業(yè)等 2、3 產(chǎn)業(yè)的比 重只占 20%左右，是立鄉(xiāng)項目、生產(chǎn)性項目、對財政大的項 目，少、范圍小。這是最大的差距，鄉(xiāng)窮、村窮、人窮的根 源。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，抵抗自然災(zāi)害的能力弱，農(nóng)業(yè)仍舊是靠天吃飯。農(nóng)村行路難、看病難、飲水難、乃至 看電視難問題依然。農(nóng)業(yè)增長。的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍停留在以分散 農(nóng)戶為的傳統(tǒng)粗放低的生產(chǎn)經(jīng)營，投入少、科技含量低、產(chǎn) 出少，效益差。范圍經(jīng)營少，產(chǎn)業(yè)化低。該文檔為文檔投稿賺錢網(wǎng)作品，版權(quán)所有，背責(zé)必究 ?

思想解放。經(jīng)濟發(fā)展，工作很多差距，確切是遭到各條 件的限制，有客觀的因素，但主觀上和的思想解放有的關(guān)系。

我干部有兩種陳腐的思想觀念。

悲觀消極，得過且過的思想。該文檔為文檔投稿賺錢網(wǎng)作品，版權(quán)所有，背責(zé)必究

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**自然條件差，要人沒人，要水沒水，要資源沒資源，能干，能發(fā)展，就啦!工作，平常應(yīng)付，發(fā)展的斗志喪失了，干勁 了，艱苦奮斗的風(fēng)格降落了，悲觀消極，得過且過，1 天 1 天混日子。安于現(xiàn)狀，不思進取的思想。很多的干部對經(jīng)濟 發(fā)狀、農(nóng)貧困、農(nóng)民的貧困，麻痹不仁，視而不見，是的事。

發(fā)展中習(xí)慣于用老辦法、老套路想問題辦事情，用超凡規(guī)思 維去謀發(fā)展，超凡規(guī)舉措去干事業(yè)，安于現(xiàn)狀，不思進取，窮而不思變、不思進。該文檔為文檔投稿賺錢網(wǎng)作品，版權(quán)所有，背責(zé)必究 ?

3、工作，科學(xué)引領(lǐng)發(fā)展 地處偏僻、立地條件差、資源匱乏的現(xiàn)狀，要從劣勢中 尋覓優(yōu)勢，把劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，破解發(fā)展瓶頸，發(fā)展能力，創(chuàng)新體制機制，科學(xué)引領(lǐng)發(fā)展。該文檔為文檔投稿賺錢網(wǎng)作品，版權(quán)所有，背責(zé)必究 ?

1、落戶項目，富裕 1 方百姓。招商引資項目建設(shè)是經(jīng) 濟工作的重中之重，最薄弱的環(huán)節(jié)。，要超凡規(guī)思惟去謀項 目，超凡規(guī)的舉措抓項目，以脫皮掉肉的精神跑項目，在項 目建設(shè)上有大的。主握好幾點：該文檔為文檔投稿賺錢網(wǎng)作品，版權(quán)所有，背責(zé)必究 ?

謀劃。的土地資源優(yōu)勢，充裕的農(nóng)畜產(chǎn)品，人力資源優(yōu) 勢謀劃范圍養(yǎng)殖場農(nóng)畜加工項目。政策，謀劃基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng) 村公益事業(yè)建設(shè)項目。謀劃了 ** 村硅藻土項目包裝和招商、明喜營肉羊養(yǎng)殖、什巴臺肉驢養(yǎng)殖加工、滿德堂生豬養(yǎng)殖、少道尼肉雞養(yǎng)殖加工等項目。還謀劃了農(nóng)村道路、中低產(chǎn)田 改造、旱作農(nóng)業(yè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，各村各要思路挖 掘優(yōu)勢 , 謀劃大項目、好項目。渠道。要招商引資和項目建該文檔為文檔投稿賺錢網(wǎng)作品，版權(quán)所有，背責(zé)必究

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設(shè)的渠道。鄉(xiāng)村干部要血緣、姻緣、地緣、學(xué)緣、業(yè)緣關(guān)系 接觸，招商引資。各村要對外出務(wù)工人員摸底，鼓勵回鄉(xiāng) 創(chuàng)業(yè)，并介紹投資者來投資置業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)。在家有能力的 村民，要教育鼓勵帶頭創(chuàng)業(yè)。關(guān)于項目落地建設(shè)，可以落戶 到 **，也能夠落戶到 ** 鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。，招商引資項目建設(shè)內(nèi)容 了，資源范圍更寬了。優(yōu)化環(huán)境。要“人人招商環(huán)境，人人 項目建設(shè)環(huán)境”的理念。要項目建設(shè)服務(wù)制度，對每一個項目 要專人，對項目建設(shè)中的問題幫助解決，為投資者 1 切。重 招商更重親商、安商、富商。對存心刁難，阻礙招商引資和 項目建設(shè)的人，不論是誰，是，包括駐鄉(xiāng)，都要嚴肅追究責(zé) 任。責(zé)任。招商引資項目建設(shè)人人有責(zé)，鄉(xiāng)聯(lián)村包片 50 萬 元的招商引資項目，每名鄉(xiāng)村干部都要招商引資項目工作，每人項目，1 條有價值的信息等等，人人關(guān)注招商、人人爭 跑項目的。制度保障。要鄉(xiāng)制定的招商引資和項目建設(shè)優(yōu)惠 辦法，對引薦者嘉獎。

對完不成，無所者，年底評優(yōu)、評先、該文檔為文檔投稿賺錢網(wǎng)作品，版權(quán)所有，背責(zé)必究 ?

2、典型，1 方。要牢固，典型就，范圍就沒益的思想 奶牛小區(qū)建設(shè)。奶站整改圈舍改造的政策機遇，圈舍補貼資 金，奶站補貼承建、奶農(nóng)享用的辦法，實行奶牛養(yǎng)殖小區(qū)擴 模工程。建成飼養(yǎng)、生產(chǎn)、銷售會聚區(qū)，養(yǎng)殖入小區(qū)交奶不 出院，奶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，迎接奶業(yè)市場復(fù)蘇。甜菜種植園區(qū)。該文檔為文檔投稿賺錢網(wǎng)作品，版權(quán)所有，背責(zé)必究 ?

甜菜是立縣富民的龍頭產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)工作的重中之重，甜菜 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)就牽住了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的牛鼻子。今后將扶貧資金在西 水泉、大恒城 1 帶，開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)成甜菜 高產(chǎn)栽培示范基

地。閆家坡村在細致地思想工作的基礎(chǔ)上，農(nóng)民土地、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包等整合資源，連片種植甜菜范圍。各 村都要從本抓出養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場和范圍種植區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展 的。該文檔為文檔投稿賺錢網(wǎng)作品，版權(quán)所有，背責(zé)必究 ?

3、土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)村改革。土地流轉(zhuǎn)。受外出人口增多 和旱災(zāi)頻繁等因素的，土地棄耕撂荒和粗放經(jīng)營的，土地資 源的浪費。今后在西水泉、徐大保、大恒城、南號人口希少 村轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營 權(quán)，流轉(zhuǎn)土地上千畝，多種的適度范圍經(jīng)營，為集約化農(nóng)業(yè) 的發(fā)展門路、積累經(jīng)驗。各村也要在土地流轉(zhuǎn)、“3 荒”開 發(fā)、水利改制、新型合作組織等做成心的和嘗試，農(nóng)村改革。

土地復(fù)墾。外出人口多，很多村落土地閑置的。今后將土地 支持，實行搬遷復(fù)墾，為項目建設(shè)用地置換招標(biāo)。該文檔為文檔投稿賺錢網(wǎng)作品，版權(quán)所有，背責(zé)必究 ?

4、實踐，創(chuàng)新活動載體 如何鄉(xiāng)村發(fā)展，農(nóng)民致富，是擺在干部眼前的課題。實 踐，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、干部風(fēng)格建設(shè)榜樣，爭當(dāng)科 學(xué)發(fā)展的和標(biāo)桿。該文檔為文檔投稿賺錢網(wǎng)作品，版權(quán)所有，背責(zé)必究 ?

爭當(dāng)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的排頭兵。地處 ** 西北部丘陵區(qū)，干 旱少雨、水資源貧乏是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，占 ?

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耕地面積為旱地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。特殊的氣候和自然條件，要 農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的，就旱作農(nóng)業(yè)，走節(jié)水農(nóng) 業(yè)與旱作農(nóng)業(yè)并重、發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的門路。該文檔為文檔投稿賺錢網(wǎng)作品，版權(quán)所有，背責(zé)必究

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發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，是 1 項綜合的系統(tǒng)工程，多措并舉 ?

1、工程生物措施，建設(shè)旱作農(nóng)田。要以土地為的農(nóng)田 建設(shè)，工程措施責(zé)任，中部平川區(qū)，西部丘陵區(qū)要因地制宜，不同的模式建設(shè)和旱作農(nóng)田。，要生物措施，原有農(nóng)田林網(wǎng) 的植網(wǎng)補帶、坡梁地的防護林營植和旱作農(nóng)田生物埂建設(shè)，防護體系。該文檔為文檔投稿賺錢網(wǎng)作品，版權(quán)所有，背責(zé)必究 ?

2、農(nóng)藝措施，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)。推行抗旱良種，要在對現(xiàn)有 土豆、莜麥、亞麻等旱地作物品種科研步伐的基礎(chǔ)上，品 種性和單產(chǎn)。，要引進實驗、示范、推行耐干旱、耐瘠薄旱 地良好品種。優(yōu)化作物布局。不同的立地條件，種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，區(qū)域范圍?？茖W(xué)配方施肥。農(nóng)家肥和化肥混施，以增施農(nóng)家肥培肥地力和化肥配施的辦法，推行泥土配方施 肥技術(shù)。該文檔為文檔投稿賺錢網(wǎng)作品，版權(quán)所有，背責(zé)必究 ?

3、林木措施，旱農(nóng)。機械化作業(yè)。要在機翻、機播、機收等，下力推行機械化作業(yè)。推行保護地栽培技術(shù)，推行 旱地、陡坡地防護林建設(shè)，面積，品種。推行集水補灌技術(shù)。

地表水建蓄水池，推行建旱水窯集雨儲備設(shè)施。該文檔為文檔投稿賺錢網(wǎng)作品，版權(quán)所有，背責(zé)必究 ?

4、對旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)，深加工。，對土豆、莜麥、亞麻的開發(fā)回，精深加工更是欠缺，產(chǎn)品宣揚，附加值太低。

情況，要聘請專家，開發(fā)，深加工，打好有機牌，知名度。該文檔為文檔投稿賺錢網(wǎng)作品，版權(quán)所有，背責(zé)必究 ?

5、要土地的適度范圍經(jīng)營。

措施，土地流轉(zhuǎn)的好辦法，使土地能夠流轉(zhuǎn)，使土地向種田

能手，便于機械化范圍作業(yè)，推行先進科學(xué)技術(shù)，范圍，創(chuàng)出效益。該文檔為文檔投稿賺錢網(wǎng)作品，版權(quán)所有，背責(zé)必究 ?

6、要對旱作農(nóng)業(yè)的投入，要在旱作農(nóng)田、農(nóng)業(yè)機械規(guī) ?；N植、旱水窯集水建設(shè)等投入，農(nóng)業(yè)科研，林木推行網(wǎng) 絡(luò)建設(shè)投入，以保障網(wǎng)絡(luò)，人員不散。該文檔為文檔投稿賺錢網(wǎng)作品，版權(quán)所有，背責(zé)必究 ?

7、要農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相的觀光農(nóng)業(yè)的門路。培養(yǎng)種植觀 賞性植物和采摘性植物，發(fā)展觀光旅游業(yè)，多途徑農(nóng)業(yè)種植 效益。該文檔為文檔投稿賺錢網(wǎng)作品，版權(quán)所有，背責(zé)必究 ?

爭當(dāng)風(fēng)格建設(shè)的領(lǐng)頭雁。當(dāng)前干部的主旨觀念淡薄、思 想解放、工作風(fēng)格不實、辦事效能不高、法紀觀念不牢等問 題，在干部風(fēng)格建設(shè)上提 5 點要求：

要奉獻意識，勤政為民。名干部，是黨組織委派的，村民選舉的，要時刻將本身的 職責(zé)和工作掛在心上，要多辦順民意、解民憂的實事好事，地幫助解決生產(chǎn)生活上的。要責(zé)任意識，勤奮敬業(yè)。各級干 部要認識肩負的責(zé)任，把思想到干事業(yè)上，把精力在做實事 上，把工夫下到抓上。

凡是職責(zé)范圍內(nèi)的工作，盡職盡責(zé)的，決推委扯皮;凡是交辦的任務(wù)，徹徹底底地，決上有政策、下有對策;凡是觸及利益的事情，想方設(shè)法辦好，決麻痹不 仁。當(dāng)工作和個人私事矛盾時，把工作位。要標(biāo)準(zhǔn)意識，盡 善盡美。凡事都要講求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對待工作絕馬馬虎虎，敷 衍塞責(zé)，虎頭蛇尾，應(yīng)付差使，更拿的心血當(dāng)兒戲，該做的 事能做的事就要，能經(jīng)得住檢查，能經(jīng)得起考驗。做 1件成 1 件，做 1 件榜樣。要爭先意識，真抓實干。要工作責(zé)任，超前謀劃超前，工作的性、性和性。他人沒想的我干了，別 人想到的我干好了，人無我有，人有我優(yōu)，反事都要爭個先 進。今后要兌現(xiàn)

賞罰，實績要嘉獎，實績的要施加，實績較 差的要解剖整改。綜合排位末位的村班子要黨組織書記，倒 數(shù) 3 名的村干部要工作角色，營建不干工作不行，干不好工 作也不行的，讓所有人都動起來，都在爭先晉位。要自律意 識，堅定廉潔。每名干部都要遵照政治紀律，在思想、行動 上自覺與黨委、的，堅決決策和。要遵照組織紀律，自覺服 從，自覺班子和團隊團結(jié)，要集體權(quán)威，在工作中不準(zhǔn)散布 不利于工作和不利于團結(jié)言論。更要遵照經(jīng)濟工作紀律、工 作紀律和廉潔自律規(guī)定。

在利益眼前，把好思想關(guān)、權(quán)利關(guān)、親屬關(guān)和生活關(guān)，筑牢防線、守住底線、不越紅線。以本身 的形象贏得的擁戴。該文檔為文檔投稿賺錢網(wǎng)作品，版權(quán)所有，背責(zé)必究 ?

今后，將以開放大氣的理念，科學(xué)發(fā)展的思惟，鏗鏘的 措施，的熱門、難點問題，發(fā)展思路、破解發(fā)展困難、解決 問題為，為經(jīng)濟發(fā)展推波助瀾，經(jīng)濟揚帆遠航。該文檔為文檔投稿賺錢網(wǎng)作品，版權(quán)所有，背責(zé)必究

第二篇：農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展調(diào)研報告

深切地感受到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對我市的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展猶如開渠放水，通過這次調(diào)研。只要我全市上下合力同心,一起為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多操一份心、多出一份力，使這條幸福渠通暢牢固,渠水豐盈,造福更多的群眾，市的農(nóng)村經(jīng)濟就能夠得到快速發(fā)展，率先突破發(fā)展的目標(biāo)就能夠早日實現(xiàn)。

由副主席帶隊，市政協(xié)經(jīng)濟科技委員會會同市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦組織部分委員。深入縣的局部項目區(qū)、示范村、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶，采用實地觀察、聽取介紹、座談討論等多種形式對這四個縣區(qū)的5大類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面的作用越來越凸現(xiàn)，引起了政協(xié)委員的高度關(guān)注。年月日至日，由副主席帶隊，深入縣的局部項目區(qū)、示范村、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶，采用實地觀察、聽取介紹、座談討論等多種形式對這四個縣區(qū)的5大類、17個項目進行了認真調(diào)研，并對三個縣的書面匯報資料和相關(guān)資料也進行了認真研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況演講如下：

一、基本情況

市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作始終堅持以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點，市從年開始實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。多年來。以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主線，以糧油增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，創(chuàng)新機制，強化管理，為全市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)做出了突出貢獻。目前已累計完成投資xx億元，其中各級財政投資xx億元，實施土地治理xx萬畝，建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目xx個。項目涉及七個實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣區(qū)的xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xxx個村，受益農(nóng)民達xxx多萬人，帶動農(nóng)民年人均增收xxx多元。

開挖疏浚渠道xxx公里，土地治理項目方面：累計襯砌支、斗、分、引渠道2919公里。修建排灌站100座，新打和修復(fù)配套機井xxx眼，新建擴建小型蓄水工程xx處，采用深翻改土、測土施肥、秸桿還田等方法改良土壤xx萬畝，補貼購置農(nóng)業(yè)機械xxx臺套，新修和拓寬整修機耕路xxx公里，營造農(nóng)田防護林、經(jīng)濟林、水保林xx萬畝，培訓(xùn)農(nóng)民xx萬人次，裝備鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站xx個，實施以高效農(nóng)業(yè)為主的科技示范推廣xx萬畝。通過開發(fā)治理，項目區(qū)新增灌溉面積xx萬畝，改善灌溉面積xx萬畝，新增除澇面積xx萬畝，年新增糧食生產(chǎn)能力xx億公斤，新增油菜籽生產(chǎn)能力xxxx萬公斤。

建成蠶、茶、果、藥、菜生產(chǎn)基地xx萬畝。重點扶持了縣、區(qū)的蠶桑生產(chǎn)基地;縣、縣的茶葉生產(chǎn)基地;縣、縣的獼猴桃生產(chǎn)基地;縣藥用玫瑰、縣西洋參、區(qū)丹皮、縣紅豆杉、縣茯苓等中藥材種植;區(qū)和縣蔬菜種植基地等項目。二是建成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加工項目和流通設(shè)施項目xx個。主要扶持了縣龍蛟、沙河、國禮茶葉加工廠;區(qū)過街樓蔬菜、水產(chǎn)品批發(fā)市場和蓮藕精深加工廠;縣張驀絲綢廠、植物淀粉加工廠、博望鎮(zhèn)蔬菜加工和柑桔光電分選線;縣萬噸大米加工廠和縣種子加工廠;縣xx油脂廠xx萬噸高檔雙低菜籽油生產(chǎn)線等項目。三是建成產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖項目xx個。扶持了縣堰口特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場和縣特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場、勞武水產(chǎn)養(yǎng)殖場;縣白龍鎮(zhèn)良種豬繁育、市乳業(yè)總場奶牛養(yǎng)殖和縣三合鄉(xiāng)無公害豬養(yǎng)殖等項目。通過實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目方面：一是實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營種植項目xx個。年新增總產(chǎn)值xx億元，新增利稅xxxx萬元。

市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得了顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，經(jīng)過這些年的努力。積累了一些成功的經(jīng)驗，得到中省的高度肯定，多次受到中省的懲辦獎勵，省政府先后兩次在漢中召開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)現(xiàn)場會，推廣了市的經(jīng)驗;省上組織的檢查驗收中，市有5個縣區(qū)的開發(fā)項目被評定為優(yōu)良工程，獎勵土地治理規(guī)模xx萬畝，財政投資xxx萬元;年我市在接受國家三年一次的驗收考評中，受到國家驗收考評組的好評，并獎勵縣土地治理開發(fā)規(guī)模xx萬畝，財政投資xxx萬元。調(diào)查中委員們對我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取得的效果感到振奮，對長年奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)第一線的干部不辭辛勞的敬業(yè)精神表示由衷的欽佩。通過調(diào)查我認為，市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作主要有以下三個特點：

形成一整套規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行了申報、立項、競爭制的項目管理責(zé)任制、工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測制和重點工程招投標(biāo)制，1有嚴格的項目管理制度。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)從項目的申報、評估、審批、實施到驗收等。確保了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程質(zhì)量的不時提高。

并每年有所增加，2有完善的資金投入和管理機制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”投資機制。中央財政在預(yù)算中專門安排資金用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。同時，規(guī)定了各級財政的配套投入和項目區(qū)農(nóng)民自籌投入比例。市也把配套資金納入了財政預(yù)算。通過多渠道、多形式籌措資金，使資金投入有可靠的來源保證。資金管理方面，實行了專戶貯存、專人管理、?？顚Ｓ煤涂h級報帳制、項目資金管理使用審計制，杜絕了資金的擠占挪用，保證了?？顚Ｓ?，提高了資金使用效益。

貴在綜合”一方面堅持山水田林路綜合治理，3有一套科學(xué)的綜合治理措施。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重在開發(fā)。因地制宜，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技推廣等治理措施配套實施，綜合治理效益顯著;另一方面注重與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、扶貧開發(fā)相結(jié)合，吸收和借鑒了這些方面的勝利經(jīng)驗，并將其運用到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)和管理當(dāng)中。

二、存在問題

發(fā)揮了對全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的示范導(dǎo)向作用。但在調(diào)查中我也發(fā)現(xiàn)還存在著一些不容忽視的問題。市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作雖然取得了顯著的效果。

納入開發(fā)項目的僅僅只有xxx萬畝左右。區(qū)的中低產(chǎn)田面積更大，1開發(fā)規(guī)模較小。市的產(chǎn)糧核心區(qū)有xxx萬畝水田。亟待開發(fā)。國家下?lián)艿耐恋刂卫眄椖恳?guī)模每年僅有7萬多畝，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目xx個左右，財政投資xxxx多萬元，很難滿足農(nóng)民群眾急待開發(fā)的需要。全市還有四個縣至今還沒有列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，不能申報實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。

集中連片”原則，2區(qū)域差異較大。依照“先易后難。前幾年的開發(fā)重點大部分在自然條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)過這些年的項目實施，這些地方的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，綜合生產(chǎn)能力大幅度提高。而尚未實施開發(fā)的區(qū)中低產(chǎn)田面積較大，基礎(chǔ)設(shè)施單薄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然很差，和項目開發(fā)區(qū)的差別越拉越大。四個尚未納入綜合開發(fā)的縣和已經(jīng)實施開發(fā)的縣區(qū)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面的差別也已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。這種區(qū)域差別的存在與全市農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求不相適應(yīng)。

財政支農(nóng)資金一直采用部門分塊管理的方法，3涉農(nóng)資金投向較散。多年來。不同渠道的投資在使用方向、實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項目安排等方面有一定程度的重復(fù)和交叉，造成了政出多門、多頭管理、資金分散，有利于統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，難以形成對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。

項目建設(shè)的財政投資規(guī)范已明顯偏低。同等投資情況下，4投資規(guī)范較低。隨著開發(fā)建設(shè)逐步向淺山丘陵區(qū)域推進。淺山丘陵區(qū)需要架橋修路的工程要比區(qū)多，砼U型渠的襯砌改造和灌溉站、機電井建設(shè)都會因為山區(qū)溝壑縱橫、水勢比降落差大，而使得工程量和施工難度大為增加，再加上項目建設(shè)所需的各種原材料價格普遍上漲，區(qū)的自然條件、經(jīng)濟實力、村組和群眾的自籌資金能力都比地區(qū)差，使得項目建設(shè)的資金缺口加大。

項目區(qū)農(nóng)民配套投入的自籌資金及投工投勞應(yīng)占財政投資的三分之一，5自籌資金落實較難。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策規(guī)定。市的農(nóng)民籌資投勞比例為25%但由于我市農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達，村組集體經(jīng)濟單薄，農(nóng)民可支配收入不高，農(nóng)民自籌資金落實難度很大。一些經(jīng)濟條件差的地方，群眾的投工集資不能到位，形成空賬，致使項目建設(shè)資金短缺，建設(shè)速度緩慢，質(zhì)量難以保證。

管護主體虛設(shè)，6建后管護較差。重建輕管的現(xiàn)象比較普遍。建后管護的約束機制和管護資金缺位，項目區(qū)干部群眾管護意識淡薄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組缺乏嚴格的管護制度和管護措施，一些地方出現(xiàn)了農(nóng)戶侵蝕渠坎路肩，導(dǎo)致U型板被水沖翻，路邊樹木被折本文來自轉(zhuǎn)載請保管此標(biāo)記。被拔，標(biāo)志牌被毀等多種人為損毀工程設(shè)施的現(xiàn)象。

市的龍頭企業(yè)建設(shè)取得長足發(fā)展，7龍頭企業(yè)較弱。近年來。但綜合實力都相對較弱。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目選擇實行競爭立項、擇優(yōu)立項的政策前提下，對我市申報、立項、扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目帶來了一定的影響，致使一批有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)得不到及時的扶持，龍頭企業(yè)的帶動輻射作用無法充分體現(xiàn)。

三、幾點建議

提高開發(fā)整體效益。一方面要做好同其他涉農(nóng)資金的整合文章，1整合涉農(nóng)資金。向投資整體要效益。根據(jù)省上統(tǒng)一要求，建議在不改變投向的前提下，依照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補，各盡其力、各記其功”原則，將農(nóng)業(yè)開發(fā)資金與扶貧、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技推廣、林業(yè)和水利建設(shè)等其他涉農(nóng)資金實行捆綁使用，以有效解決開發(fā)建設(shè)資金投入缺乏和項目建設(shè)交叉安排，重復(fù)檢查，多頭管理，資金分散，影響工程質(zhì)量、工程效益等問題，提高涉農(nóng)資金的整體投資效益。另一方面要做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金內(nèi)部運籌和投向的整合文章，向投資結(jié)構(gòu)要效益。應(yīng)根據(jù)我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總體目標(biāo)，對投資結(jié)構(gòu)和投入重點作適當(dāng)調(diào)整，由過去主要扶持糧食主產(chǎn)區(qū)改為扶持糧食生產(chǎn)和扶持高效經(jīng)濟作物相結(jié)合。各開發(fā)項目縣應(yīng)結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有計劃、有方法地將開發(fā)片區(qū)調(diào)整到自然條件和生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)，以縮小農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域差異，提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平。

擴大開發(fā)規(guī)模。積極做好后續(xù)項目的貯藏工作，2做好項目儲藏。要緊緊圍繞“四大產(chǎn)業(yè)”和優(yōu)質(zhì)糧油加工，認真調(diào)研，嚴格篩選，從項目入庫、申報、評審、立項的各個關(guān)口都要嚴格把關(guān)，真正實行公開、公平競爭立項的制度，對那些開發(fā)潛力大、帶動作用強的產(chǎn)業(yè)項目和招商引資的產(chǎn)業(yè)項目在經(jīng)過專家論證后優(yōu)先申報，爭取立項。對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組干部群眾積極性高、自籌資金能夠足額落實、產(chǎn)業(yè)開發(fā)有條件的地方項目給于優(yōu)先立項。做深做細項目前期準(zhǔn)備工作，提高選項立項的準(zhǔn)確性和成功率。以科技含量高、市場競爭力強、經(jīng)濟效益好的好項目、大項目爭取國家投入。要切實做好四個縣進入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣的申報工作，建議市政府向省政府專題演講，并加大爭跑力度，爭取早日批準(zhǔn)，以擴大我市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)模。

加大群眾監(jiān)督力度。一是要加強項目建設(shè)的管理。項目建設(shè)要嚴格依照下達計劃和行業(yè)建設(shè)規(guī)范組織實施，3加強項目管理。項目設(shè)計要與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相銜接，渠、路、井、樹、橋、涵等設(shè)施布局相配套，田間治理要與村容村貌建設(shè)相結(jié)合，改善生產(chǎn)條件要與培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。達到滿足生產(chǎn)需要，促進生產(chǎn)發(fā)展，增加群眾收入，提高生活質(zhì)量的目的同時要不斷改革和創(chuàng)新施工工藝，嚴格按技術(shù)規(guī)程，規(guī)范組織實施，提高工程建設(shè)質(zhì)量。二是要加強項目資金管理。要進一步完善以縣級報賬制為核心的資金管理機制，堅持按項目建設(shè)管理順序和項目建設(shè)進度撥付資金，堅持實行項目資金?？顚?、專戶、專人管理，?？顚Ｓ?，確保資金平安高效運行。三是要加大群眾監(jiān)督力度。繼續(xù)全面推行項目公示制，項目建設(shè)的前、中、后期，都要公示項目的建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)完成情況和資金使用情況，自覺接受群眾監(jiān)督。要不斷健全和完善工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和項目法人制。項目實施主體對項目建設(shè)質(zhì)量、進度以及投資平安負全責(zé)，市縣區(qū)對建設(shè)項目要進行嚴格的檢查和驗收，實行獎優(yōu)罰劣，動態(tài)管理。

解決籌資投勞難題。臨時以來，4采取多種措施。農(nóng)民籌資投勞在實際操作中難度較大，制約著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的健康發(fā)展，必需采取多種方式解決這一難題。第一，適當(dāng)降低農(nóng)民籌資投勞比例。調(diào)研中，農(nóng)民籌資投勞比例偏高的反映較為強烈，建議主管部門就此進行專題調(diào)研，拿出具體數(shù)額逐級上報，力爭能夠降低硬性比例。第二，籌資投勞的方式上，可以采取以清晰的收益對象籌集。例如對機井工程、電管站實行業(yè)主負責(zé)制，發(fā)放使用權(quán)證。首先選定業(yè)主，業(yè)主自身先自籌一定數(shù)量的資金，據(jù)此獲得工程的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán);其次由業(yè)主牽頭組織籌資投勞，業(yè)主根據(jù)受益范圍與群眾協(xié)商，簽訂合同，落實籌資投勞。還可以采取“一次計劃，分年籌集”及“分類籌集，自籌自用”等辦法，這樣農(nóng)民承當(dāng)?shù)钠?，能夠調(diào)動農(nóng)民積極性，有利于項目順利實施。第三，加強籌資投勞的管理。要制定統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資的收、用、領(lǐng)、銷制度，農(nóng)民籌集的資金和勞務(wù)，實行專項管理，?？?工)專用，并對使用情況張榜公布。以資代勞必需堅持農(nóng)民自愿，并料理書面簽字手續(xù)，嚴禁強迫農(nóng)民以資代勞。

建立長效運行機制。第一，5重視建后管護。要通過宣傳，增強群眾管護意識。項目建成后要通過多種形式進行廣泛宣傳，重點宣傳建設(shè)的效果，項目區(qū)與非項目區(qū)的區(qū)別以及項目建成前后的效益對比，用事實增強群眾的管護意識，項目區(qū)形成一個愛護工程的良好社會氛圍，發(fā)動群眾參與項目管理。第二，將項目的建后管護納入各級主管部門的日常工作。各縣區(qū)每年應(yīng)按時上報項目管護計劃，經(jīng)市上審批并編制管護實施方案后組織實施。同時定期對各項目區(qū)管護計劃執(zhí)行情況進行檢查驗收，做到獎優(yōu)罰劣。第三，因地制宜，創(chuàng)新管護模式。項目區(qū)可根據(jù)各自的實際情況，積極探索適合外地的管護模式。例如，對道路、排水溝、橋涵、林網(wǎng)等公益性項目可實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。對林網(wǎng)樹木統(tǒng)一進行采伐更新，收益作為管護資金;對水利設(shè)施可實行井長制加協(xié)會的管理模式，以灌溉區(qū)為單位成立用水者協(xié)會，對灌溉用水進行利息核算，確定收費規(guī)范，由井長負責(zé)本井片范圍內(nèi)的水利設(shè)施的管理和維護工作;對一些已建成的林網(wǎng)還可以實行劃片拍賣，落實產(chǎn)權(quán)主體，由產(chǎn)權(quán)人對項目進行管理和維護，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)監(jiān)督。第四，建議盡快制定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的管理工作條例，明確項目運行管護條款。對于破壞項目設(shè)施的行為依法嚴肅進行追究查處;對改變項目區(qū)土地使用用途的由建設(shè)單位依法給于賠償;對項目監(jiān)管不力的追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅持扶優(yōu)扶大扶強的原則，6扶持龍頭企業(yè)。扶持壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育發(fā)展一批有特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)業(yè)基地，發(fā)揮輻射帶動作用，促進農(nóng)民收入水平的不時提高。要重點支持帶動力強、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目和外向型龍頭企業(yè)。各級政府應(yīng)設(shè)立專項資金，獎勵支持發(fā)展快、生長好、貢獻大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。同時要加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，繼續(xù)推行“公司+基地+農(nóng)戶”運行機制，讓農(nóng)民在扶龍頭、建基地中得到更多的實惠。對龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，對那些運行質(zhì)態(tài)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動農(nóng)民增收強的企業(yè)，堅持重點扶持、連續(xù)扶持，實現(xiàn)做大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做響品牌的目的加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。一是充分發(fā)揮市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣單位的科技優(yōu)勢，7發(fā)揮科技優(yōu)勢。加快農(nóng)業(yè)科技效果轉(zhuǎn)化步伐。建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制，鼓勵和引導(dǎo)科技人員到項目區(qū)以技術(shù)入股、資金入股、技術(shù)承包等形式，開展科技服務(wù)，領(lǐng)辦、興辦、合辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。二是堅持高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、平安、生態(tài)的原則，優(yōu)先扶持發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極推廣先進實用的新品種、新技術(shù)、新工藝，提高農(nóng)產(chǎn)品的平安性、資源綜合利用率和農(nóng)產(chǎn)品的附加值。三是堅持實際、實用、實效的原則，切實抓好農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，不時提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。要把培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，努力造就一支合格的產(chǎn)業(yè)開發(fā)隊伍，提高農(nóng)民自我發(fā)展的能力。

第三篇：博愛縣農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

博愛縣農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告（2018年5月25日）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會的七大戰(zhàn)略之一。為全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展“短板”，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級，農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研第二組按照全市農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研要求，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展新形勢、新任務(wù)，就博愛縣農(nóng)業(yè)發(fā)展情況開展深入調(diào)研，調(diào)研范圍涵蓋典型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、專業(yè)合作社、科技示范基地?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、博愛縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中的亮點和特色

博愛縣轄5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)2街道辦事處，204個行政村，人口38.5萬，面積435平方公里，耕地26.3萬畝。境內(nèi)土壤肥沃，氣候適中，水資源豐富，交通便利，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件較好，是一個人多地少、農(nóng)業(yè)效益和集約化程度較高的縣。該縣先后獲得全國首批噸糧縣、全國首批小麥千斤縣、全國蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣、首批全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安縣等稱號。

目前初步形成糧食、蔬菜、林果、畜禽養(yǎng)殖等四大主導(dǎo)產(chǎn)

— 1 — 業(yè)格局，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。2017年，農(nóng)村居民人均可支配收入15519.7元，較2011年8433元增幅達84.4%?，F(xiàn)將博愛縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中的亮點和特色報告如下：

1．伊賽肉牛產(chǎn)業(yè)化集群。博愛伊賽肉牛產(chǎn)業(yè)化集群的產(chǎn)業(yè)鏈有飼料加工、肉牛繁育、養(yǎng)殖、技術(shù)研究中心、肉牛屠宰加工、熟制品、副食品加工、冷鏈物流園、商貿(mào)公司、連鎖專賣店、商超等環(huán)節(jié)。集群覆蓋區(qū)域為河南省十八個地市、北京、廣州、武漢、天津、山西省、四川省、上海、安徽等縣（市）；2017年集群銷售收入86.3億元，協(xié)作企業(yè)68個，協(xié)助合作社41個，配套研發(fā)機構(gòu)6個，配套批發(fā)市場3個，配套檢測機構(gòu)14個，其他配套機構(gòu)2個，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)9162人，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶7690戶。2017年公司總資產(chǎn)175032.45萬元，銷售牛肉39600噸，實現(xiàn)銷售收入157496.33萬元，凈利潤8801.51萬元，上繳稅金613.23萬元。

該集群支撐龍頭企業(yè)為河南伊賽牛肉股份有限公司，位于博愛縣工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，2016年被命名為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。注冊資本16257.8123萬元，其旗下有焦作市勁牛養(yǎng)殖有限公司、焦作伊賽商貿(mào)有限公司、修武縣伊賽飼料有限公司、修武伊賽肉牛養(yǎng)殖有限公司和修武縣伊賽牛肉有限公司，鄭州伊賽牛肉有限公司、武漢伊賽牛肉有限公司、北京伊賽碧 — 2 — 福食品有限公司、廣州伊賽牛肉有限公司、上海伊賽牛肉有限公司等34個子公司。

伊賽主導(dǎo)產(chǎn)品包括三大板塊：鮮凍品 400 余種，肉制品 600 余種，電商產(chǎn)品 200 余種，共計五大系列：冰鮮/冷凍分割牛羊肉、調(diào)理牛排/牛肉餅、火鍋料理、方便菜肴、休閑食品 1200 多個品種。先后與沃爾瑪、家樂福、永輝超市、麥當(dāng)勞、肯德基、呷哺呷哺、海底撈、雙匯、南方航空、阿里巴巴、京東等國內(nèi)外知名企業(yè)形成戰(zhàn)略合作。產(chǎn)品分別通過了 ISO9001國際質(zhì)量管理體系認證、HACCP 食品安全管理體系認證、綠色食品認證和產(chǎn)地認證，公司先后被評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)、河南省清真食品知名企業(yè)。伊賽牛肉先后榮獲北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會、七屆農(nóng)運會和上合組織總理會指定牛肉供應(yīng)商。

公司推行“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖基地+金融機構(gòu)+養(yǎng)殖戶”的肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。大膽創(chuàng)新肉牛飼養(yǎng)管理模式：一是委托農(nóng)戶養(yǎng)牛。標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場建成后，委托農(nóng)戶進場養(yǎng)牛，每個農(nóng)戶占用1棟牛舍，飼養(yǎng)肉牛100頭。二是公司擔(dān)保貸款。每個肉牛養(yǎng)殖戶需繳納保證金5萬元，公司負責(zé)給每個肉牛養(yǎng)殖戶擔(dān)保貸款100萬元，資金由公司統(tǒng)一管理。三是實行“五統(tǒng)

— 3 — 一”管理。公司對養(yǎng)牛戶統(tǒng)一供應(yīng)架子牛、統(tǒng)一供應(yīng)飼草飼料、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一成?；厥?。四是簽訂養(yǎng)殖合同。合同明確架子牛購進價格、飼草飼料價格和成?；厥諛?biāo)準(zhǔn)及價格，養(yǎng)牛戶飼養(yǎng)每批肉牛的購牛費用、飼草飼料費用、疫苗獸藥費用只計入費用賬目，每批肉牛收購后，對養(yǎng)牛戶肉牛養(yǎng)殖利潤進行結(jié)算。通過采取“合同養(yǎng)殖”、擔(dān)保貸款、“五統(tǒng)一”管理的措施，有效解決了養(yǎng)牛戶資金、技術(shù)、銷路等問題，提高了農(nóng)戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖的積極性，養(yǎng)殖基地規(guī)模迅速擴大，同時滿足了龍頭企業(yè)加工生產(chǎn)能力，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶的雙贏。

2．博愛源生態(tài)食品有限公司創(chuàng)業(yè)基地。焦作市博愛源生態(tài)食品有限公司創(chuàng)業(yè)基地是焦作市市級創(chuàng)業(yè)孵化基地,全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地），位于焦作市博愛縣孝敬鎮(zhèn)，由焦作市博愛源生態(tài)食品有限公司（簡稱博愛源）建設(shè)和運營。博愛源成立于2009年，是以蔬菜生產(chǎn)、簡易加工、銷售為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點龍頭企業(yè)，注冊“博愛源”、“孝敬”兩個商標(biāo)。擁有四個“國字號”，是“全國蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園”、“全國設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范單位”、“中國蔬菜百強品牌”、“全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)”，是焦作市最大的蔬菜生產(chǎn)企業(yè),規(guī)模、效益和標(biāo)準(zhǔn)化水平位居全省前列。

— 4 — 博愛源生產(chǎn)基地核心區(qū)規(guī)劃占地3000畝，已完成第一期1100畝。高標(biāo)準(zhǔn)半地下日光溫室138座，高檔次占地5畝大拱棚13座，加上大田蔬菜，博愛源生產(chǎn)的孝敬牌蔬菜做到了一年365天，每天都有蔬菜?，F(xiàn)有蔬菜品種20多個，溫室大拱棚畝產(chǎn)值3萬多元，農(nóng)超對接直供鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、洛陽、濟源、晉城等6個城市的大中型超市。

博愛源吸納2市3縣區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個村的農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵、貧困戶、科技人員、農(nóng)村青年和農(nóng)村能人等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)人員300多人來博愛源創(chuàng)業(yè)。同時，帶動周邊孝敬鎮(zhèn)和金城鄉(xiāng)18個村800多人常年為這些創(chuàng)業(yè)人員打工。來博愛源創(chuàng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民，最多時一天超過1000人。

博愛源通過產(chǎn)業(yè)帶動的模式，做大孝敬蔬菜品牌。以博愛源蔬菜園區(qū)為核心，擴大規(guī)模，提高效益，優(yōu)化服務(wù)，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是采取公司自建、種植戶建、種植戶聯(lián)合建和入駐園區(qū)的公司、合作社建等多種形式，分批建設(shè)100座高標(biāo)準(zhǔn)半地下日光溫室，100座高檔次占地5畝大拱棚，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供崗位，增加農(nóng)民收入。二是為在園區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的貧困戶及通過流轉(zhuǎn)土地增收的貧困戶提供全方位服務(wù)，力爭早日脫貧。三是2018—2019建成有機肥生產(chǎn)廠，將園區(qū)的所有蔬菜秸稈變成有機肥，實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)的有機循環(huán)。四是

— 5 — 2018年建好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，確保孝敬牌蔬菜達到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。五是2018年在博愛縣城區(qū)和焦作市市區(qū)開展孝敬牌禮品菜電子商務(wù)。六是2018-2019開通全年蔬菜采摘，在博愛源，不僅能采摘到蔬菜，還能采摘到不同品種的野菜。七是園區(qū)入駐關(guān)聯(lián)企業(yè)50家。

3．焦作聯(lián)豐良種工程技術(shù)有限公司。焦作聯(lián)豐良種工程技術(shù)有限公司成立于2014年3月5日，注冊資金3000萬元，注冊地點為博愛縣金城鄉(xiāng)劉村。公司流轉(zhuǎn)土地面積246畝，員工18人，是一家專業(yè)的研發(fā)類基礎(chǔ)種子公司。公司2015—2016年共獲得國家專利3項，2016年被河南省科學(xué)技術(shù)廳評為“河南省科技型中小企業(yè)”，同年被焦作市人民政府評為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市重點龍頭企業(yè)”。

焦作聯(lián)豐良種工程技術(shù)有限公司是專業(yè)從事玉米新型種質(zhì)資源創(chuàng)新和品種選育的基礎(chǔ)種子公司，是河南省科技廳認定的科技型企業(yè)和市級高新技術(shù)企業(yè)。公司利用DH技術(shù)、分子育種技術(shù)、信息化技術(shù)等現(xiàn)代科技手段開展玉米大數(shù)據(jù)育種，實現(xiàn)了玉米育種效率的成倍提升。公司秉承商業(yè)化育種理念，按照工廠化育種模式，運用信息化管理手段，推行玉米育種工序化和智能化，以期實現(xiàn)玉米新品種的批量化選育。公司所掌握的DH技術(shù)已實現(xiàn)誘導(dǎo)率15%、加倍率15%的效果，技術(shù) — 6 — 水平居國內(nèi)領(lǐng)先地位。公司利用此項新技術(shù)每年選育穩(wěn)定自交系近3000個，創(chuàng)制了大批新型種質(zhì)資源。公司選育的新型玉米雜交種地娃1號等3個玉米品種即將結(jié)束區(qū)域試驗程序，20多個品種進入各級區(qū)域試驗。

焦作聯(lián)豐良種工程技術(shù)有限公司不僅做好優(yōu)良品種研發(fā)，還將研發(fā)成果與一、二產(chǎn)業(yè)進行高效融合，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來公司主要將自有科研成果與引進科研成果廣泛開展試驗、示范業(yè)務(wù)，與加工企業(yè)形成訂單意向，進而聯(lián)合種植合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶開展訂單種植。輻射帶動周邊農(nóng)民群眾大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥種植基地1萬畝，實現(xiàn)與面粉企業(yè)無縫對接的優(yōu)質(zhì)小麥訂單農(nóng)業(yè)；發(fā)展“糧飼通用型”玉米規(guī)模化種植1萬畝，實現(xiàn)種植戶與養(yǎng)殖戶有機融合訂單農(nóng)業(yè)；架起一二三產(chǎn)業(yè)融合的橋梁，提高農(nóng)民收入。

2016年在博愛縣農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，成立了立足博愛、輻射河南的“大戶人家”種養(yǎng)業(yè)聯(lián)盟（以下簡稱“大戶聯(lián)盟”），首批吸納了博愛縣范圍內(nèi)12家合作社或家庭農(nóng)場，聯(lián)合生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥、青貯玉米，供應(yīng)面粉生產(chǎn)企業(yè)與肉牛、奶牛養(yǎng)殖廠，增收效果顯著。

4．河南新源鑫農(nóng)業(yè)科技有限公司。河南新源鑫農(nóng)業(yè)科技有限公司成立于2013年11月，生產(chǎn)基地位于河南省博愛縣金

— 7 — 城鄉(xiāng)，注冊資金1000萬元，該示范項目占地56畝。已建設(shè)成生產(chǎn)溫室24000平米，其中生產(chǎn)溫室（玻璃溫室）22000平米，輔助廠房（辦公、倉庫、包裝車間、配料車間等）2206平方米，生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總投資4309萬元（含生產(chǎn)設(shè)備）。公司目前主要是農(nóng)業(yè)種植銷售、溫室大棚施工、先進農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣，引進的荷蘭水果番茄畝產(chǎn)可達到4萬斤，大番茄畝產(chǎn)可達8萬斤，并且實現(xiàn)溫室全自動化控溫技術(shù)、全自動化通風(fēng)技術(shù)、全自動化陽光控制技術(shù)、全自動化灌溉技術(shù)、植物生長營養(yǎng)液配制技術(shù)、植物自動補給二氧化碳技術(shù)、熊蜂授粉技術(shù)、生物防治技術(shù)、植物生長補光技術(shù)等。2015年下半年投入運營，目前已經(jīng)經(jīng)營兩期，番茄的產(chǎn)量和品質(zhì)達到國際先進水平，并實現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)。

在新源鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)溫室中試基本成功的基礎(chǔ)上，計劃投資4億元，規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)玻璃溫室20萬平方米（含配套設(shè)施，共計約400畝），建成國內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)最先進的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，用于育種、番茄、黃瓜、生菜、甜椒、茄子、草莓、菠菜、菜心、韭菜等蔬菜水果的生產(chǎn)。公司計劃建設(shè)番茄深加工項目及2000㎡采摘觀光溫室，并配置多功能農(nóng)業(yè)先進技術(shù)推廣宣傳展廳，配套旅游采摘觀光設(shè)施，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。公司計劃通過出讓引進吸收的先進育苗技術(shù)培育出 — 8 — 的優(yōu)質(zhì)種苗給周邊的農(nóng)戶種植，并以高于市場價格進行回收深加工，來增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)民致富。

5．河南道地懷姜食品有限公司。河南道地懷姜食品有限公司，位于博愛縣中山路與廣興路交叉口向西300米路北，廠區(qū)占地面積70畝，是集懷姜文化傳播與交流，懷姜公共研發(fā)，懷姜公共儲存與運輸，懷姜創(chuàng)客培訓(xùn)與就業(yè)，懷姜企業(yè)孵化，懷姜產(chǎn)品展示與銷售，懷姜示范加工生產(chǎn)于一體的綜合性園區(qū)。該項目致力于打造國內(nèi)最大的懷姜創(chuàng)客集群、懷姜標(biāo)準(zhǔn)化示范加工基地、懷姜公共倉儲交易基地，并建立河南省姜及姜制品檢測中心和懷姜工程技術(shù)中心。現(xiàn)在項目的創(chuàng)客眾創(chuàng)空間框架初建成，標(biāo)準(zhǔn)化示范加工正在籌建，懷姜公共倉儲土建正在進行中。

該項目由10個子項目構(gòu)成，分別是：懷姜創(chuàng)客中心、懷姜公共倉儲中心、懷姜文化研究會、懷姜工程技術(shù)研究中心、河南省姜及姜制品檢測中心、懷姜文化苑、古法曬伏姜生產(chǎn)基地、懷姜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、商務(wù)洽談中心（姜咖）以及懷姜集散交易中心。其中，懷姜創(chuàng)客中心為懷姜創(chuàng)客主體提供多方位公共服務(wù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公樓3000平方米，可為創(chuàng)客主體提供商務(wù)辦公、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、營銷設(shè)計、物流倉儲、產(chǎn)品供應(yīng)、貼牌加工、法律咨詢、金融服務(wù)、財務(wù)管理等多方面綜合公共

— 9 — 服務(wù)。創(chuàng)客中心可以同時容納30個創(chuàng)客主體入駐，同時將設(shè)置會議、接待、沙龍、咨詢等服務(wù)單元，該項目將為懷姜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

6．博愛縣天賜蔬菜種植專業(yè)合作社。博愛縣天賜蔬菜種植專業(yè)合作社位于北朱營村東，焦鄭高速路南50米路西，成立于2013年5月，自經(jīng)營土地500余畝，擁有150噸冷庫一座，38座溫室大棚，主要經(jīng)營小米椒、禮品瓜、娃娃菜、朝天椒、洋蔥、杭白菊及各種蔬菜育苗、技術(shù)服務(wù)及銷售。輻射帶動周邊群眾及返鄉(xiāng)農(nóng)民工800余戶3500余人，其中殘疾人和貧困戶300戶，年銷售蔬菜1300余噸。

依托焦作市科學(xué)研究院科研團隊，引進試驗示范辣椒、白菜等新品種35個，推廣麥套辣椒一年雙優(yōu)雙高集成技術(shù)、小麥-甜玉米-袖珍白菜（娃娃菜）一年三優(yōu)三高集成技術(shù)等技術(shù)5項。到2020年，計劃發(fā)展科研基地200畝，示范推廣基地23000畝，到2.18億元。計劃新開展項目：中國焦作四大懷藥國際博覽園（焦作國際中醫(yī)藥康養(yǎng)城子項目）、利用微生物高新技術(shù)加工玉米高附加值產(chǎn)品、懷地黃、懷牛膝新品種新技術(shù)引進示范。近年來，合作社與鄭州萬邦國際、綠之戀、中奧公司、貴州老干媽有限公司建立了常年供銷關(guān)系，今年準(zhǔn)備籌措資金200萬元，建成烘干、分檢、冷藏等設(shè)施，確保合作戶所 — 10 — 產(chǎn)產(chǎn)品及時銷售和利益最大化。此外，園區(qū)每年接待采摘游客上萬人次。

二、博愛縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的短板和不足

近年來，在博愛縣上下共同努力下，在一系列強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策的推動下，博愛縣農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了較大成效，不少工作走在全省、全國前列。但對照中央、省市委決策部署和工作先進地區(qū)，還存在一些短板和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性認識不充分，存在貸款難的問題。農(nóng)業(yè)既是重點領(lǐng)域，也是基礎(chǔ)支撐。目前，一些干部存在著農(nóng)業(yè)在GDP中占比小、貢獻率低、很難出成績的思想，對農(nóng)業(yè)在全市國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位認識不深、重視不夠，對如何推進鄉(xiāng)村振興、促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級研究不深。此外，由于流轉(zhuǎn)大戶的經(jīng)營土地都為農(nóng)民的承包地，不能用于抵押貸款，金融機構(gòu)為規(guī)避信貸風(fēng)險，在流轉(zhuǎn)大戶不能提供有效擔(dān)保抵押的情況下，不愿向其發(fā)放貸款，制約了流轉(zhuǎn)大戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大。貸款難得問題造成土地流轉(zhuǎn)的流轉(zhuǎn)期限短、面積小的現(xiàn)象普遍存在，難以適應(yīng)集約化、規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。

2．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，一二三產(chǎn)業(yè)融合不深。綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等發(fā)展還不夠快，有影響力和品牌效應(yīng)的大企業(yè)、大農(nóng)場、大基地還比較少，鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)

— 11 — 村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)模還比較小。綠色、有機食品、原產(chǎn)地理標(biāo)志認證不少，但缺乏有規(guī)模、有競爭力的拳頭產(chǎn)品，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與消費需求升級之間的供需平衡問題比較突出。家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還需增量提質(zhì)，示范帶動作用還需進一步發(fā)揮。傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)及特色種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。清化姜是我市傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，但由于沒有形成知名品牌，產(chǎn)品特色優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。

3．農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不強，人才隊伍建設(shè)不足。近年來，農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動力不斷減少、素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化日趨明顯?！罢l來種地”成為一個重大而緊迫的課題。必須把培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民作為關(guān)系根本的大事來抓，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展“后繼有人”。此外，由于農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，接受新知識、新信息、新技術(shù)的基礎(chǔ)薄弱，應(yīng)用新技術(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工包裝的能力偏低；缺乏市場意識、品牌意識和開拓創(chuàng)新意識；缺乏科學(xué)經(jīng)營管理的知識和能力，從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍老化、弱化，新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才短缺，特別是“懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍較小，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織總體不強，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

— 12 — 4．科技支撐能力不足，保障體系不健全?？萍紕?chuàng)新能力不強，科技成果的轉(zhuǎn)化率較低，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用能力還不夠強，新技術(shù)、新品種、新模式的引進示范推廣、市場營銷等服務(wù)還需進一步完善。農(nóng)戶在生產(chǎn)與經(jīng)營管理中的“各自為政”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作方式，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的格局，更不利于形成規(guī)模優(yōu)勢、特色農(nóng)業(yè)品牌。農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體水平。農(nóng)業(yè)的特色化離不開信息化，農(nóng)戶信息不通，會導(dǎo)致生產(chǎn)趨同化。由于許多農(nóng)戶不了解、不熟悉市場，往往在生產(chǎn)安排上彼此模仿，盲目跟從，導(dǎo)致市場供求失衡，生產(chǎn)效益和經(jīng)濟效益低下。

三、促進博愛縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

博愛縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展工作存在一些制約因素。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及多個部門，職能分散交叉，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度較大。二是財政支農(nóng)資金分塊管理、整合不夠，對農(nóng)業(yè)投入還需進一步加大。金融支農(nóng)的政策性服務(wù)體系與基礎(chǔ)設(shè)施不健全，社會資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的動力比較弱，農(nóng)業(yè)融資難、融資貴的問題依然突出。三是政府對土地、人才、能源等生產(chǎn)經(jīng)營要素保障等公共服務(wù)能力仍需加強。對此我們建議：

1．營造良好環(huán)境，加大政府扶持力度。一是提升深化農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)定位。要堅持以習(xí)近平新時代中

— 13 — 國特色社會主義思想為指引，堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，建議明確深化農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)為建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)強縣。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門正確處理發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護、糧食安全、農(nóng)民增收的關(guān)系。二是整合中央、省、市、縣財政支農(nóng)資金。加強涉農(nóng)部門統(tǒng)籌協(xié)作，實行涉農(nóng)項目多功能兼顧，涉農(nóng)資金科學(xué)化整合，提升財政支農(nóng)資金投入的高效性。要在金融支農(nóng)的改革領(lǐng)域有制度性突破，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，探索政府和社會資本合作，引導(dǎo)金融和社會資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，為農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供充分資金動能。三是切實發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)用新能源等公共服務(wù)方面的調(diào)節(jié)作用。在政策層面出臺保障農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)發(fā)展用地需求的相關(guān)措施。調(diào)節(jié)農(nóng)用新能源價格過快上漲的趨勢，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

2．壯大特色產(chǎn)業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點發(fā)展扶持產(chǎn)業(yè)集中度高、帶動力強的“伊賽牛肉”、“孝敬蔬菜”等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中，規(guī)模經(jīng)營，提高層次，使優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的帶動型產(chǎn)業(yè)。建議借鑒日本和牛的經(jīng)驗和做法，一是研究制定“伊賽牛肉”、“孝敬蔬菜”養(yǎng)種技術(shù)措施，二是研究“伊賽牛肉”、“孝敬蔬菜”經(jīng)營者受益對 — 14 — 策，三是研究“伊賽牛肉”、“孝敬蔬菜”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持模式。從產(chǎn)業(yè)源頭上穩(wěn)定并強化“伊賽牛肉”、“孝敬蔬菜”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范“伊賽牛肉”、“孝敬蔬菜”品種、產(chǎn)地和標(biāo)準(zhǔn)化種植方法，為“伊賽牛肉”、“孝敬蔬菜”產(chǎn)業(yè)的品種化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化提供強有力的支撐。

3．引進高學(xué)歷人才，培育新型職業(yè)農(nóng)民。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決好‘三農(nóng)’問題，必須要破解人才瓶頸制約，建議加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力度，積極引進高學(xué)歷人才，并將外出務(wù)工的學(xué)歷高、能力強的年輕人吸引返鄉(xiāng)，進一步激發(fā)農(nóng)村新動能。由于歷史的原因，當(dāng)前農(nóng)村勞動力平均受教育年限較短，整體素質(zhì)不高，年齡偏大、女性偏多，呈現(xiàn)出70后不愿種地，80后不會種地，90后不談種地的現(xiàn)象。當(dāng)前急需通過對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，只有加快培養(yǎng)一代新型職業(yè)農(nóng)民，調(diào)動其生產(chǎn)積極性，農(nóng)民隊伍的整體素質(zhì)才能得到提升，農(nóng)業(yè)問題才能得到很好解決，糧食安全才能得到有效保障。

4．以“四優(yōu)四化”為主線，實施“四大提升”計劃行動。在科技支撐和保障體系方面，以“四優(yōu)四化”為主線大力推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，落實“四優(yōu)五化”（四優(yōu)即：優(yōu)質(zhì)懷藥、優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)林果，五化即：布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?；⑸?/p>

— 15 — 產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、品牌國際化），依托焦作市農(nóng)林科學(xué)研究院實施“四大提升”科技支撐行動計劃，推進全市農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是實施“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)提升計劃”，開展“十大項目建設(shè)”行動；二是實施“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提升計劃”，開展“十大科技項目攻關(guān)”行動；三是實施“實用技術(shù)集成提升計劃”，開展“十大實用技術(shù)集成”行動；四是實施“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)提升計劃”，開展“十大科技服務(wù)”行動。

四、博愛縣2018年農(nóng)業(yè)重點工作安排

以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以脫貧攻堅為底線，以“七大行動”為重點，通過培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型新農(nóng)民隊伍，用技能振興促進鄉(xiāng)村振興，用組織化帶動產(chǎn)業(yè)化，用黨建帶動鄉(xiāng)建，用鄉(xiāng)賢培育鄉(xiāng)風(fēng)，用改革激發(fā)活力，探索一條博愛特色的“鄉(xiāng)村振興”之路，打造一批“三農(nóng)”工作亮點。爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全省農(nóng)田水利基本建設(shè)“紅旗渠精神杯”、河南省森林城市和河南省森林特色小鎮(zhèn)；爭創(chuàng)省級、國家級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓手。

1．特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、特色懷姜、優(yōu)質(zhì)林果、竹林食用菌等特色種植業(yè)；推進特色加工業(yè)提升，做強伊賽肉業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，做大澡巾布加工業(yè)，規(guī)范提升懷姜產(chǎn)品加工業(yè)，恢復(fù)特色竹編加工工藝；推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高 — 16 — “三品一標(biāo)”總量規(guī)模，著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。2018年伊賽肉業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群銷售收入達到120億元，澡巾布全國市場占有率達65%以上，叫響“中國澡巾布之鄉(xiāng)”品牌，懷姜制品銷售額突破2億元；新增新型經(jīng)營主體50家以上，土地流轉(zhuǎn)面積累計達12萬畝，完成2-3個農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認證，培育“孝敬蔬菜、博愛懷姜、初戀櫻桃、玄坦廟冬桃”等農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。

2．綜合環(huán)境改善行動。加強生態(tài)環(huán)境保護，對北部山區(qū)水系、城區(qū)水系和南部平原水系實施規(guī)劃大連通，全面啟動全域水系規(guī)劃建設(shè)，推進竹林水鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，打造獨具特色的竹林生態(tài)景觀。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，以農(nóng)村垃圾處理、污水治理、村容村貌整治為重點，建成城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程，梯次推進農(nóng)村污水治理，開展“空心村”整治，持續(xù)推進特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的新農(nóng)村。

3．文明鄉(xiāng)風(fēng)培育行動。創(chuàng)新開設(shè)“農(nóng)民夜?！薄稗r(nóng)民網(wǎng)校”，全面開展農(nóng)民教育培訓(xùn)；挖掘傳承八極、山水、竹子、懷商等鄉(xiāng)村特色文化，創(chuàng)建“特色文化發(fā)展示范縣”；持續(xù)開展“星級文明戶”“新鄉(xiāng)賢”“最美博愛人”“孝悌之星”評選活動；建立健全農(nóng)村“一約四會”，打造民風(fēng)淳樸、文明有序的新農(nóng)

— 17 — 村。

4．鄉(xiāng)村治理提效行動。突出抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)，高質(zhì)量完成村“兩委”換屆，選優(yōu)配強基層黨組強帶頭人；充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開展“黨員聯(lián)戶、支部聯(lián)村”“設(shè)星定級、評星晉級”等活動。推進“抓早抓小+村級事務(wù)規(guī)范化管理”工作模式全覆蓋，啟動農(nóng)村干部作風(fēng)專項整治三年行動計劃，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。切實加強黨對宗教工作領(lǐng)導(dǎo)，深入推進平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建，探索發(fā)展集體經(jīng)濟，打造治理有效、和諧穩(wěn)定的新農(nóng)村。

5．技能培訓(xùn)提升行動。實施全民技能振興工程，完成各類技能培訓(xùn)20000人次以上，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人以上，創(chuàng)新培訓(xùn)機制，積極依托企業(yè)、中介機構(gòu)開展訂單式委托培訓(xùn)，支持合作社、家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等市場主體承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。

6．精準(zhǔn)脫貧攻堅行動。堅持抓重點、補短板、強弱項，高質(zhì)量完成全年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，突出抓好精神扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、政策扶貧，重點打造電商扶貧、集體經(jīng)濟帶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧、特色技能培訓(xùn)、民盟共建等扶貧模式，全力夯實組織領(lǐng)導(dǎo)、作風(fēng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系、督導(dǎo)考核等四個工作保障，進一步抓實產(chǎn)業(yè)、做強特色，樹立樣板，打造品牌，切實鞏固脫貧 — 18 — 成果。

7．資產(chǎn)資源盤活行動。啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，對集體所有的各類資產(chǎn)進行全面清產(chǎn)核資，明確集體資產(chǎn)所有權(quán)，有序推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，盤活鄉(xiāng)村資源；開展“三塊地”（城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地、農(nóng)村耕地、鄉(xiāng)村建設(shè)用地）改革試點，完善土地資源配置機制，激活土地資源要素活力，提升土地資產(chǎn)資本價值，促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化，加快推進新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研第二組 2018年5月25日

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報告

關(guān)于東良鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的 調(diào) 研 報 告

東良鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長肖五星 為了貫徹中央和省市農(nóng)業(yè)改革的精神，按照縣大討論活動推進方案安排部署和縣領(lǐng)導(dǎo)要求，近期我們利用半個月時間，深入各村及部分合作社，通過現(xiàn)場走訪、召開座談會等形式，對我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進行全面調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

東良鄉(xiāng)是一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重點和難點。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，有助于帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)深入開展，是我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中一件帶有方向性、全局性的大事，對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重大戰(zhàn)略意義。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和重要標(biāo)志，一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平越高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就越快。新形勢下，農(nóng)業(yè)改革對規(guī)?；?jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提出了新的要求。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要樹立新的發(fā)展理念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)營機制。新形勢下，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須圍繞農(nóng)業(yè)改革要求，樹立以下理念。一是樹立大產(chǎn)業(yè)理念。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素相互流動，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，各業(yè)形成交融發(fā)展格局，這就要求必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)置于整個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展之中，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，從傳統(tǒng)的以產(chǎn)品為中心的基礎(chǔ)和效益功能，拓展到生態(tài)功能和文化傳承功能。二是樹立一體化理念。以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為主要形式，大力提高農(nóng)民的組織化程度，以利于延伸拓寬農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度，縱向上使農(nóng)民能夠參與產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個鏈條，橫向上使農(nóng)民能夠參與一、二、三各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。三是樹立特色型、質(zhì)量型發(fā)展理念。用超越的眼光、發(fā)展的眼光探索、研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)律，走特色型、質(zhì)量型產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品，培育做大品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)整體效益和競爭力。四是樹立可持續(xù)發(fā)展理念。挖掘和保護傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，運用現(xiàn)代科技手段進行提升改造，創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要解決“小生產(chǎn)”與“大市場”的突出矛盾。建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的一家一戶分散經(jīng)營，目前已難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的要求，成為制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力提高的關(guān)鍵因素?！靶∩a(chǎn)”與“大市場”矛盾的焦點在于土地問題。如何破解這一問題，一方面要通過建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，將一家一戶分散經(jīng)營集合起來；另一方面要加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)市場，通過探索建立土地流轉(zhuǎn)模式，在群眾依法自愿的基礎(chǔ)上進行土地有償流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地的規(guī)模集約經(jīng)營。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要探索建立新的農(nóng)企互動機制。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中居于主導(dǎo)地位，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要參與者和主體力量。在建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的背景下，二者不能孤立發(fā)展，應(yīng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)重組、資源優(yōu)化配置的要求，在加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的同時，積極探索土地合作、利益聯(lián)結(jié)、社會化的村企合作機制。

二、我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）以糧食種植為主，五大特色產(chǎn)業(yè)為輔的生產(chǎn)格局基本形成?；拘纬闪诵笄蒺B(yǎng)殖、金銀花，核桃，蓮藕，綠色無公害小麥等五大特色產(chǎn)業(yè)。一是畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。已初步形成大市口生豬生產(chǎn)基地、干言山生態(tài)養(yǎng)雞基地、安中養(yǎng)雞基地等分布格局。生豬存欄達到六萬頭，生雞存欄達到十萬只。二是金銀花種植業(yè)。目前，全鄉(xiāng)金銀花種植達到六千畝，每年給農(nóng)民增加兩千多萬元收入。三是核桃種植，僅周村一個合作社核桃種植面積就達到了五百多畝，全鄉(xiāng)達到了兩千畝，畝均收入達到萬元以上。四是蓮藕種植，以澤畔蓮藕合作社為中心帶動鄰村蓮藕種植規(guī)模不斷擴大，已形成了品牌效應(yīng)，畝均收入也達到了萬元以上。五是以金田源合作社為中心發(fā)展了萬畝以上的綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)，該合作社已成為全國示范合作社。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作組織初步發(fā)展。全鄉(xiāng)注冊合作社140家，真正發(fā)揮作用的有16家，其中周村核桃合作社已打進了石家莊高端市場，每斤賣到了35元，帶動了農(nóng)戶的種植積極性。澤畔蓮藕通過品牌效應(yīng)也給農(nóng)戶大幅度提高了收益，每斤賣到10元錢。金田源的綠色小麥每斤比其他小麥提高了2角錢，大幅度提高了農(nóng)民收入。合作社通過規(guī)?；?jīng)營共流轉(zhuǎn)土地7千多畝，解放了大量勞動力，增加了農(nóng)民收入，也提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)民專業(yè)合作組織正在全鄉(xiāng)普遍推廣。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。近年來，鄉(xiāng)政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在成立農(nóng)業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的同時，還在轉(zhuǎn)變干部思想，幫助農(nóng)業(yè)大戶開闊發(fā)展思路方面做了大量工作。主動邀請各涉農(nóng)部門上門指導(dǎo)，協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門根據(jù)各自實際積極支持配合，認真落實各方面的優(yōu)惠政策和扶持措施，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。從2012年起，共爭取涉農(nóng)項目資金7千多萬元，土管局整治土地4千畝，水利局節(jié)水灌溉3千畝，農(nóng)業(yè)局水肥一體化5千畝，并及時兌付了各類農(nóng)業(yè)補貼，減輕了農(nóng)民負擔(dān)。開展各類技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)技術(shù)能手和農(nóng)業(yè)科技示范戶，部分農(nóng)民成了有市場意識、有生產(chǎn)技能、有一定經(jīng)營管理能力的生產(chǎn)能手和致富帶頭人。

三、我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的逐步推進，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了長足發(fā)展，但也存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下方面：

一是農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營與農(nóng)戶分散經(jīng)營間的矛盾日益突出。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，家庭承包經(jīng)營與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平不相適應(yīng)的一面日益突出，主要表現(xiàn)在農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的矛盾；農(nóng)民的戀鄉(xiāng)情結(jié)與土地規(guī)模經(jīng)營的矛盾；城鄉(xiāng)二元化影響農(nóng)民整戶進城難與土地流轉(zhuǎn)的矛盾；土地增值預(yù)期與土地流轉(zhuǎn)的矛盾。如何通過對現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，是現(xiàn)階段農(nóng)村工作面臨的重要課題。

二是缺乏帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。基本沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)，金田源合作社的石磨面技術(shù)含量也不高，沒有市場營銷經(jīng)驗，產(chǎn)品檔次和附加值不高，市場競爭和帶動能力較弱。所有農(nóng)業(yè)企業(yè)還處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初級階段，沒有向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，普遍規(guī)模不大，不利于我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的全面發(fā)展。同時，農(nóng)業(yè)企業(yè)融資困難的問題也較為突出，成為企業(yè)做大做強的制約因素。

三是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平不高。農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)水平仍然較低，大而不優(yōu)、優(yōu)而不大的問題比較突出，缺乏市場營銷觀念。金銀花規(guī)模大而散，缺乏同統(tǒng)一管理，沒有技術(shù)含量，品質(zhì)低，受市場影響大，儲存保鮮能力有限致使增值空間小，核桃、小米等幾個合作社都缺乏科技投入，產(chǎn)品特色不明顯。又缺乏專業(yè)的營銷人員，產(chǎn)品打不開市場，影響了規(guī)?；?jīng)營。，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系滯后，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證。在鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織開展綠色食品、全國無公害農(nóng)產(chǎn)品和省級無公害基地認證方面的工作還不夠扎實，致使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭優(yōu)勢。

四是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)育滯后。農(nóng)民專業(yè)合作社大多屬于沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的自我服務(wù)性團體，市場策略、管理水平適應(yīng)不了形勢的變化，利益和運行機制不規(guī)范，抗風(fēng)險能力低，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。大多數(shù)合作社其實是專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，不是合作互助組織。農(nóng)民對合作社的作用和模式還不太了解，入社積極性不高，缺乏各種合作社的管理人才，還沒有合作社能把農(nóng)民大規(guī)模的組織起來搞規(guī)?；?jīng)營。同時也缺乏大型龍頭企業(yè)和先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進，農(nóng)戶難以分享產(chǎn)業(yè)化帶來的增值。

五是農(nóng)民科技培訓(xùn)力量不足。農(nóng)民就業(yè)技能貧乏，往二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移數(shù)量少，影響土地流轉(zhuǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營知識更少，農(nóng)民接受培訓(xùn)的機會也相應(yīng)較少。缺乏培訓(xùn)設(shè)備，農(nóng)民科技培訓(xùn)仍然以舉辦培訓(xùn)班、田間地頭授課為主要形式。一些先進的教學(xué)方式和設(shè)備還沒有普及，特別是村級沒有固定的技術(shù)培訓(xùn)場所，大范圍開展聲像教育困難很大，使科技培訓(xùn)跟不上農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。同時，鄉(xiāng)政府聘請的部分專家由于時間匆忙，準(zhǔn)備不充分，講課千篇一律，和當(dāng)?shù)貙嶋H聯(lián)系不密切、指導(dǎo)性不強，使農(nóng)民操作起來很困難，在一定程度上造成無序培訓(xùn)，浪費了培訓(xùn)資源。

四、促進我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策及建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于改革的起步期，因此，必須創(chuàng)新發(fā)展模式，全力加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，按照“規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展組織、調(diào)整結(jié)構(gòu)、合理規(guī)劃，突出特色，引進龍頭、建設(shè)基地，科技引導(dǎo)、強化培訓(xùn)”的思路，通過市場引導(dǎo)、龍頭帶動、合作共贏、政府服務(wù)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)?；N養(yǎng)加工能力、市場營銷能力、市場準(zhǔn)入能力、合作組織能力、對農(nóng)民增收帶動能力，推動我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越發(fā)展。著力培育壯大具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，顯著提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，精心培育一批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品；按市場化原則創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結(jié)機制，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織，提高農(nóng)民的組織化程度；強化科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和良好發(fā)展環(huán)境.（二）推動合作社發(fā)展，促進規(guī)?；?jīng)營。以市場為導(dǎo)向，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)品為基礎(chǔ)，組建各類農(nóng)民專業(yè)合作組織。按照“規(guī)劃引導(dǎo)，農(nóng)民自愿，差別發(fā)展，政策激勵”的原則，加快建立以資本為紐帶的農(nóng)民專業(yè)合作組織，大力開展農(nóng)民引導(dǎo)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，促進企業(yè)與村集體、農(nóng)民專業(yè)合作社的合作共贏。加快推進農(nóng)村居民進城落戶，促進土地、人力資源合理流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。針對東良鄉(xiāng)實際情況，探索推廣以下幾種合作社模式：一是由社員以土地和資金入股發(fā)展成比較規(guī)范的合作制農(nóng)場，以公司化的方式經(jīng)營，可延長產(chǎn)業(yè)鏈。二是合作社負責(zé)提供生產(chǎn)中的統(tǒng)一服務(wù)，各家負責(zé)自家的田間管理，可解決統(tǒng)購統(tǒng)銷和機械服務(wù)。三是合作社部分人負責(zé)管理，其他成員按入股的土地分紅，可解決規(guī)?；?jīng)營和保障入股農(nóng)戶的土地收益。四是合作社把土地流轉(zhuǎn)給大戶或公司經(jīng)營，收取租金按股份紅，這種方式可保障雙方利益并能增加土地。五是合作社以土地入股的方式與公司企業(yè)聯(lián)營，可解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中引進技術(shù)和資金問題。有利于建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高收入。六是公司+合作社+農(nóng)戶模式，公司提供特殊產(chǎn)品，種植技術(shù)，管理服務(wù)，產(chǎn)品回收等，合作社作為橋梁協(xié)調(diào)雙方利益。

（三）引進產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持培大當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。大力發(fā)展龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民有組織地走向市場，有效克服農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場的矛盾。一是積極實施招商引資戰(zhàn)略，引導(dǎo)扶持鄉(xiāng)外具有市場運作能力強和自律性強的大型企業(yè)進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取股份合作等模式，與廣大農(nóng)民之間結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟利益共同體。創(chuàng)造條件，集約發(fā)展。引導(dǎo)同行業(yè)企業(yè)通過兼并、合股、合作等方式，實行資金聯(lián)合、技術(shù)聯(lián)合、品牌整合，建設(shè)行業(yè)龍頭企業(yè)。二是企業(yè)必須確定立足農(nóng)業(yè)謀求發(fā)展的經(jīng)營思路，避免不切實際盲目上項目，鋪攤子。使龍頭企業(yè)向大(帶動面大)、高(技術(shù)含量高)、長(產(chǎn)業(yè)鏈條長)的層次發(fā)展。三是要以工業(yè)化的理念謀求發(fā)展，運用工業(yè)生產(chǎn)的方法管理農(nóng)業(yè)企業(yè)，以市場引導(dǎo)生產(chǎn)，以流通帶動生產(chǎn)。按照誰有能力當(dāng)龍頭就扶持誰的原則，實行定點培植、重點引進，盡快培育一批特色龍頭企業(yè)。

（四）加強科技創(chuàng)新，強化技術(shù)培訓(xùn)。積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。以提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、農(nóng)產(chǎn)品科技含量和科技成果轉(zhuǎn)化為核心，加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和適用技術(shù)的引進、開發(fā)和推廣。從科技院校聘請專家，為全鄉(xiāng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。發(fā)揮鄉(xiāng)土人才、涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢，給予各專業(yè)村種植、養(yǎng)殖大戶技術(shù)指導(dǎo)補助，促使其帶動周圍群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中的實際問題。鄉(xiāng)政府建立農(nóng)業(yè)服務(wù)科技信息中心，為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供思想理論支撐，農(nóng)業(yè)發(fā)展方向預(yù)測，土地流轉(zhuǎn)信息，科技先進技術(shù)信息，農(nóng)產(chǎn)品市場信息，先進的農(nóng)業(yè)企業(yè)管理經(jīng)驗，農(nóng)產(chǎn)品營銷策略等等，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展搞好全方位服務(wù)。

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報告

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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報告

為了全面了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，按照政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，近期我們利用一周時間，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)涉農(nóng)部門，通過座談交流、現(xiàn)場走訪等形式，對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進行全面調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

xxxx縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重點和難點。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，有助于帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)深入開展，是我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中一件帶有方向性、全局性的大事，對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重大戰(zhàn)略意義。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和重要標(biāo)志，一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平越高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就越快。新形勢下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提出了新的要求。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要樹立新的發(fā)展理念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)營機制。新形勢下，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，樹立四大理念。一是樹立大產(chǎn)業(yè)理念。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素相互流動，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，各業(yè)形成交融發(fā)展格局，這就要求必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)置于整個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展之中，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，充分認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在整個結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展中的基礎(chǔ)地位和作用，從傳統(tǒng)的以產(chǎn)品為中心的基礎(chǔ)和效益功能，拓--------------------------精-------

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展到生態(tài)功能和文化傳承功能。二是樹立一體化理念。以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為主要形式，大力提高農(nóng)民的組織化程度，以利于延伸拓寬農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度，縱向上使農(nóng)民能夠參與產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個鏈條，橫向上使農(nóng)民能夠參與一、二、三各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。三是樹立外向型、質(zhì)量型發(fā)展理念。用超越的眼光、發(fā)展的眼光探索、研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)律，走外向型、質(zhì)量型產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品，培育做大品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)整體效益和競爭力。四是樹立可持續(xù)發(fā)展理念。挖掘和保護傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，運用現(xiàn)代科技手段進行提升改造，創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要解決“小生產(chǎn)”與“大市場”的突出矛盾。建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的一家一戶分散經(jīng)營，目前已難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的要求，成為制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力提高的關(guān)鍵因素?！靶∩a(chǎn)”與“大市場”矛盾的焦點在于土地問題。如何破解這一問題，一方面要通過建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，將一家一戶分散經(jīng)營集合起來；另一方面要加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)市場，充分認識和把握農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)性質(zhì)，通過探索建立土地流轉(zhuǎn)模式，在群眾依法自愿的基礎(chǔ)上進行土地有償流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地的規(guī)模集約經(jīng)營。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要探索建立新的村企互動機制。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中居于主導(dǎo)地位，農(nóng)民--------------------------精-------

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是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要參與者和主體力量。在建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的背景下，二者不能孤立發(fā)展，應(yīng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)重組、資源優(yōu)化配置的要求，在加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的同時，積極探索土地合作、利益聯(lián)結(jié)、社會化的村企互動機制。

二、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)固。全縣已形成了一批布局相對集中，區(qū)域特色明顯的糧油、水果兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截至目前，全縣種植小麥45萬畝，總產(chǎn)量

萬噸；水果總面積

萬畝，其中，蘋果

萬畝，金珠果

萬畝，其他

萬畝。2013年全縣果品總產(chǎn)達到

萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值6.9億元，果品收入成為促進農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（二）六大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局基本形成。基本形成了畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施果蔬、干雜果、飼草、烤煙、中藥材等六大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。一是畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。已初步形成北極塬生豬生產(chǎn)基地、南塬山區(qū)生態(tài)養(yǎng)雞基地、韓家鄉(xiāng)肉羊養(yǎng)殖基地、新民塬獺兔養(yǎng)殖基地的分布格局。2009年，全縣實現(xiàn)畜牧產(chǎn)值1.2億元，約占農(nóng)民人均純收入11%。二是以柿子為主的干雜果產(chǎn)業(yè)。目前，全縣干雜果面積15萬畝，其中柿子13萬畝，棗1.5萬畝，核桃0.5萬畝，建成了北極新景、永樂漢坡、小章西堡等10個柿子豐產(chǎn)技術(shù)推廣示范園，炭店虎家灣、城關(guān)白廂等30個優(yōu)質(zhì)柿子生產(chǎn)基地，初步形成了以南溝、紅巖河、三水河、水簾河等八大流域為軸線的柿子生產(chǎn)帶。2009年，全縣干雜果年產(chǎn)量達到6萬噸，年產(chǎn)值6120萬元。三是設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè)。近年來，經(jīng)過政府--------------------------精-------

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扶持引導(dǎo)，我縣設(shè)施果蔬發(fā)展迅速，目前，我縣設(shè)施果蔬2000畝。今年，我縣被省上列為全省百萬畝設(shè)施蔬菜工程項目基地縣，全縣計劃建設(shè)果蔬大棚1萬畝，主要涉及大棚蔬菜、禮品西瓜、大棚棗、大棚蘑菇以及水蘿卜等，截至目前，建成的龍高鎮(zhèn)富仁村百畝大棚蘑菇基地、小章鎮(zhèn)哈家店村和義門鎮(zhèn)高渠村300畝大棚瓜菜基地、城關(guān)鎮(zhèn)虎神溝百畝大棚蔬菜基地、義門鎮(zhèn)潤揚公司大棚棗保護性耕作基地等，對我縣萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)起到了示范帶動作用。四是飼草、烤煙、中藥材產(chǎn)業(yè)逐步走向規(guī)模化。目前，以永樂鎮(zhèn)高輝村和新民鎮(zhèn)南頭、東坡村為代表的飼草種植形成一定規(guī)模，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟效益。2009年，全縣飼草面積5萬畝，生產(chǎn)商品草2萬噸，產(chǎn)值1600萬元。我縣是全省烤煙種植基地縣，烤煙面積7000畝，僅永樂就連片集中種植3500畝。車家莊鄉(xiāng)、永樂鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材種植也有一定規(guī)模，在促進農(nóng)民增收方面發(fā)揮著積極作用。同時，炭店鄉(xiāng)水北、城關(guān)鎮(zhèn)南溝和姜渠三個大型苗圃的建成，以及太峪鄉(xiāng)結(jié)合川道土地特質(zhì)栽培大棚花卉，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多樣性，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用逐步顯現(xiàn)。近年來，我縣通過實施一系列優(yōu)惠政策，培育和壯大了一批龍頭企業(yè)。*縣通達果汁廠投產(chǎn)以來，收購殘次果35萬噸，支付果農(nóng)果款1.418億元，有力地帶動了我縣果業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。隨著潤揚公司柿餅加工生產(chǎn)線、太峪拜家河和北極旺安柿子加工廠、北極衡家坳核桃加工廠相繼建成，填補了我縣干雜果加工業(yè)的空白，其中，--------------------------精-------

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潤揚公司2009年加工柿餅580噸，實現(xiàn)銷售收入373萬元，帶動銷售全縣柿子2304噸，增加農(nóng)民收入230萬元，潤揚牌柿子在中國楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)博覽會上榮獲“后稷金像獎”，該公司今年還將建成1000噸柿子醋生產(chǎn)線，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，以*州王為代表的釀酒、以呂*豬蹄和一品鮮麻花為代表的食品加工、以永樂面粉廠為代表的面粉加工、以中興果業(yè)為代表的果品貯藏流通和以斯味特為代表乳業(yè)成為行業(yè)龍頭企業(yè)，全縣受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營直接和間接帶動的農(nóng)戶不斷增加。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展起步良好?？h委、縣政府成立了*縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)推動農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)。截至目前，全縣累計發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社33個，永樂鎮(zhèn)安家河村蔬菜合作社、新民鎮(zhèn)堡子村蔬菜合作社及*縣綠鮮蔬菜、高山有機蘋果、創(chuàng)豐小麥生產(chǎn)等農(nóng)民專業(yè)合作社的相繼成立，帶動5萬余名農(nóng)民致富，農(nóng)民專業(yè)合作組織正在全縣鄉(xiāng)村普遍推廣。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組的同時，制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施，涉農(nóng)部門根據(jù)各自實際積極支持配合，認真落實資金、稅收、投融資、行政審批等方面的優(yōu)惠政策和扶持措施，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。從2009年起，縣財政每年列支500萬元專項資金用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并及時兌付退耕還林、地膜玉米、玉米良種、農(nóng)機具等各類補貼，減輕了農(nóng)民負擔(dān)。農(nóng)果局積極爭取陜西省百萬畝設(shè)施蔬菜工程項目，為--------------------------精-------

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每個大棚補貼5000元，大大降低了農(nóng)民建設(shè)成本。同時，充分利用農(nóng)業(yè)科技特派員、農(nóng)業(yè)科技

110、農(nóng)業(yè)專家大院科技服務(wù)體系，開展各類技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)技術(shù)能手和農(nóng)業(yè)科技示范戶，部分農(nóng)民成了有市場意識、有生產(chǎn)技能、有一定經(jīng)營管理能力的生產(chǎn)能手和致富帶頭人。農(nóng)業(yè)信息化程度不斷提高，截至目前，全縣建成農(nóng)業(yè)信息站247個，實現(xiàn)了每個行政村建設(shè)一個農(nóng)村信息服務(wù)站的目標(biāo)。信息站網(wǎng)頁匯集了政策文件、市場信息、科技服務(wù)、辦事指南、項目申報等有關(guān)信息供企業(yè)、農(nóng)戶瀏覽和收集，企業(yè)和農(nóng)戶也可以通過網(wǎng)站、電話或信訪等方式獲取政府的指導(dǎo)與幫助。

三、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的逐步推進，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了長足發(fā)展，但也存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下方面：

一是農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)與農(nóng)戶分散經(jīng)營間的矛盾日益突出。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，家庭承包經(jīng)營與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平不相適應(yīng)的一面日益突出，主要表現(xiàn)在農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)的矛盾；農(nóng)民的戀土情結(jié)與土地規(guī)模經(jīng)營的矛盾；按福利原則平均分包土地與按效益原則由市場機制配置土地的矛盾；分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)與日趨激烈的市場競爭和社會化大生產(chǎn)要求的矛盾。如何通過對現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，是現(xiàn)階段農(nóng)村工作面臨的重要課題。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、檔次低，科技型、創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)極為缺乏?，F(xiàn)有的企業(yè)均以粗加工為主，精、--------------------------精-------

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深加工企業(yè)少，產(chǎn)品檔次和附加值不高，市場競爭和帶動能力較弱。企業(yè)所屬行業(yè)分布不平衡，多數(shù)是柿子加工，在肉食品和禽蛋加工領(lǐng)域還非常缺乏，不利于我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的全面發(fā)展。同時，中小龍頭企業(yè)融資困難的問題也較為突出，成為企業(yè)做大做強的制約因素。

三是農(nóng)產(chǎn)品營銷機制不健全。首先，農(nóng)產(chǎn)品營銷人才缺乏，沒有專業(yè)的銷售隊伍依據(jù)實際市場消費需求向農(nóng)戶傳遞信息，導(dǎo)致農(nóng)戶經(jīng)營帶有一定盲目性，影響農(nóng)產(chǎn)品的銷售。其次，由于農(nóng)產(chǎn)品需求的價格彈性較低，在完全競爭的條件下，一旦農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量發(fā)生變動，價格只能波動更大的幅度才能消除供需缺口，“一哄而起，一哄而散”的無序、過度競爭局面時有發(fā)生，農(nóng)戶收入得不到保障。同時，我縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模小檔次低，市場在價格發(fā)現(xiàn)、輻射能力、信息服務(wù)、物流服務(wù)、檢驗檢測等功能方面非常薄弱和欠缺。

四是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平不高。農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)水平仍然較低，大而不優(yōu)、優(yōu)而不大的問題比較突出，知名品牌較少。特別是蘋果作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由于有機肥投入不足致使品質(zhì)不高、儲存保鮮能力有限致使增值空間小、果品知名度仍然不高致使銷售價格偏低。同時，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系滯后，農(nóng)產(chǎn)品基地巡檢、市場抽檢、出口嚴檢的檢測網(wǎng)絡(luò)尚未建立，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系建設(shè)遲緩，在鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織開展綠色食品、全國無公害農(nóng)產(chǎn)品和省級無公害基地認證方面的工作還不夠扎實，致使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭優(yōu)勢。

五是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)育滯后。農(nóng)民專業(yè)合作社大多屬--------------------------精-------

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于沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的自我服務(wù)性團體，市場策略、管理水平適應(yīng)不了形勢的變化，利益和運行機制不規(guī)范，抗風(fēng)險能力低，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時，企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制尚不健全，不少龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)民的關(guān)系非常松散，基本上屬于“買賣交易”，產(chǎn)銷脫節(jié)問題還沒有根本解決，農(nóng)戶難以分享產(chǎn)業(yè)化帶來的增值。

六是農(nóng)民科技培訓(xùn)力量不足。大部分技術(shù)力量集中在縣級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員比較少，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作的時間也很有限，技術(shù)人員的工作基本上都是圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作開展，從而出現(xiàn)專干不專的現(xiàn)象，農(nóng)民接受培訓(xùn)的機會也相應(yīng)較少。缺乏培訓(xùn)設(shè)備，農(nóng)民科技培訓(xùn)仍然以舉辦培訓(xùn)班、田間地頭授課為主要形式。一些先進的教學(xué)方式和設(shè)備還沒有普及，特別是村級沒有固定的技術(shù)培訓(xùn)場所，大范圍開展聲像教育困難很大，使科技培訓(xùn)跟不上農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。同時，業(yè)務(wù)部門聘請的部分專家由于時間匆忙，準(zhǔn)備不充分，講課千篇一律，和當(dāng)?shù)貙嶋H聯(lián)系不密切、指導(dǎo)性不強，使農(nóng)民操作起來很困難，在一定程度上造成無序培訓(xùn)，浪費了培訓(xùn)資源。

四、促進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策及建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進和諧社會建設(shè)的必由之路，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的好壞，直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展--------------------------精-------

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進程。因此，必須創(chuàng)新發(fā)展模式，全力加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。發(fā)展思路。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)、合理規(guī)劃，因地制宜、突出特色，建設(shè)龍頭、帶動基地，政策支持、規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展組織、健全市場，科技先導(dǎo)、強化培訓(xùn)”的思路，通過市場引導(dǎo)、龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)模化種養(yǎng)加工能力、市場營銷能力、運儲保鮮能力、市場準(zhǔn)入能力、合作組織能力、對農(nóng)民增收帶動能力，推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越發(fā)展。發(fā)展重點。集中力量重點扶持一批規(guī)模較大、技術(shù)含量高、競爭力強的龍頭企業(yè)；著力培育壯大具有*縣特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，顯著提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，精心培育一批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品；按市場化原則創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結(jié)機制，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織，提高農(nóng)民的組織化程度；強化科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐，改善投融資機制，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和良好發(fā)展環(huán)境。發(fā)展目標(biāo)。力爭到2015年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到30億元，發(fā)展銷售收入過億元的龍頭企業(yè)2戶，銷售收入過1000萬元龍頭企業(yè)10戶，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到40%，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品總商品量50%以上，培育國家級著名商標(biāo)1個，省級著名商標(biāo)5個以上，建立規(guī)范--------------------------精-------

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-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------的農(nóng)民專業(yè)合作、協(xié)會組織100個，農(nóng)戶直接帶動面達到60%以上，農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)。

（二）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照“調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)名、調(diào)強”的思路和“依托市場，因地制宜，突出特色，規(guī)模發(fā)展”的原則，著力建立“三區(qū)一帶一中心”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，全力打造四大科技推廣園區(qū)，強勢推進九大基地建設(shè)?！叭齾^(qū)”即北塬農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、南塬糧畜綜合生產(chǎn)區(qū)和山坡飼草綜合生產(chǎn)區(qū)，“一帶” 即川道設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶，“一中心” 即以縣城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的農(nóng)產(chǎn)品加工中心?！八拇罂萍纪茝V園區(qū)”即是以涇河川道為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣園區(qū)、以龍高塬為主的大棚蘑菇生產(chǎn)推廣園區(qū)、以永樂塬為主的優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)推廣園區(qū)、以水口塬為主的良種生產(chǎn)繁育推廣園區(qū)?！熬糯蠡亟ㄔO(shè)” 即優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地、干雜果生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地、萬畝設(shè)施瓜果蔬菜生產(chǎn)基地、百萬家兔生產(chǎn)基地、十萬肉羊生產(chǎn)基地、農(nóng)家樂示范基地、中藥材種植基地和苗木花卉生產(chǎn)等九大基地。

（三）扶持龍頭企業(yè)，建設(shè)行業(yè) “航母”。圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快扶持一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場競爭力強的龍頭企業(yè)。圍繞糧油、水果、干雜果、畜禽、蔬菜農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和烤煙、蘑菇、中藥材、苗木、花卉和飼草等特色產(chǎn)業(yè)，分層次、有選擇的重點扶持若干龍頭企業(yè)。重點支持10個市場前景好、競爭力強、帶動面大、年銷售有望在2015年突破1000萬元的龍頭企業(yè)或企業(yè)集團。對于認定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的縣級龍頭企業(yè)，享受招商引資優(yōu)--------------------------精-------

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惠政策待遇。積極實施招商引資戰(zhàn)略，引導(dǎo)扶持縣外具有市場運作能力強和自律性強的大型企業(yè)進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取股份合作等模式，與廣大農(nóng)民之間結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟利益共同體。創(chuàng)造條件，做好食品加工園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進入，集約發(fā)展。引導(dǎo)同行業(yè)企業(yè)通過兼并、合股、合作等方式，實行資金聯(lián)合、技術(shù)聯(lián)合、品牌整合，建設(shè)行業(yè)龍頭企業(yè)。

（四）發(fā)展和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模集約發(fā)展。以市場為導(dǎo)向，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)品為基礎(chǔ)，組建各類農(nóng)民專業(yè)合作組織。學(xué)習(xí)借鑒外地建立農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會的做法，按照“規(guī)劃引導(dǎo)，農(nóng)民自愿，差別發(fā)展，政策激勵”的原則，加快建立以資本為紐帶的農(nóng)民專業(yè)合作組織，大力開展農(nóng)民引導(dǎo)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，促進企業(yè)與村集體、農(nóng)民專業(yè)合作社的合作共贏。加快推進農(nóng)村居民進城落戶，促進土地、人力資源合理流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營?？h財政對于按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等國家有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全制度的農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會，每個按1萬元標(biāo)準(zhǔn)給予啟動資金補助，力爭到2015年建立規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作、協(xié)會組織100個，促使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)合作組織進行轉(zhuǎn)型和規(guī)范，促其步入健康發(fā)展軌道，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（五）集中整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向外向型發(fā)展。立足傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策進行整合，重點在培育名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)上實現(xiàn)突破。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系和有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證--------------------------精-------

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體系建設(shè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品市場領(lǐng)域。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗機構(gòu)，配備監(jiān)測設(shè)備，確保正常運轉(zhuǎn)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，按照分級負擔(dān)的原則，由縣財政補助在城區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品零售市場各1個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場，各村建立特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)點，促進農(nóng)產(chǎn)品外銷，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向外向型發(fā)展。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系，開展運輸、分類、包裝、加工、配送等一條龍服務(wù)，力爭到2015年全縣建設(shè)3個大型物流中心，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向市場優(yōu)勢發(fā)展。

（六）加大政策支持力度，財政設(shè)立獎勵專項基金。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育經(jīng)費列入縣財政預(yù)算，每年安排1000萬元作為獎勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項經(jīng)費。一是對品牌創(chuàng)建給予獎勵。對經(jīng)國家級認證、省級認定的年產(chǎn)值超過500萬元的知名品牌，每創(chuàng)建一個獎給龍頭企業(yè)法人及特殊貢獻人員，按級別給予獎勵。對獲得有機食品認證、綠色食品認證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的，每獲得一個給予適當(dāng)獎勵。二是增加果品貯藏能力。扶持果品流通企業(yè)建立果品氣調(diào)庫、冷藏庫，按照每1000噸貯藏量縣財政補貼15萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，力爭使我縣果品冷庫貯藏能力由目前的1.8萬噸提高到2015年的5萬噸，提升果品貯存質(zhì)量，提升果品抗擊市場風(fēng)險能力，使果業(yè)“大產(chǎn)業(yè)帶來大收益”。三是對興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貢獻突出的經(jīng)營者和責(zé)任部門給予獎勵。每新增一個固定資產(chǎn)100萬元、500萬元、1000萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，分檔次給企業(yè)、部門給予適當(dāng)獎勵。四是對被認定為省、市、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的企業(yè)給予獎勵。--------------------------精-------

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五是對成績顯著的種、養(yǎng)、運、銷大戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會進行表彰獎勵。每新建一個存欄500頭生豬、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)和存欄1萬只雞、兔養(yǎng)殖小區(qū)，以獎代補給予獎勵，以此類推。新建大棚果蔬，按全省萬畝大棚果蔬建設(shè)項目要求落實相關(guān)扶持政策，并由縣財政補助建設(shè)水源。同時，對于運銷大戶給予獎勵，對協(xié)會制度健全、運行良好、帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，成效顯著的專業(yè)協(xié)會，縣上應(yīng)也給予獎勵。

（七）加強科技創(chuàng)新，強化技術(shù)培訓(xùn)。積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。以提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、農(nóng)產(chǎn)品科技含量和科技成果轉(zhuǎn)化為核心，重點圍繞糧油、果業(yè)、蔬菜、畜禽等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)重大關(guān)鍵技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和適用技術(shù)的引進、開發(fā)和推廣。由縣財政列支從科技院校聘請果業(yè)、畜牧、蔬菜等方面常住專家，為全縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。發(fā)揮鄉(xiāng)土人才、涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢，給予各專業(yè)村種植、養(yǎng)殖大戶技術(shù)指導(dǎo)補助，促使其帶動周圍群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照服務(wù)量和服務(wù)效果，落實專家服務(wù)補助，擴大科技特派員、科技

110、農(nóng)業(yè)科技大院覆蓋面，有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中的實際問題。同時，發(fā)揮縣職教中心、農(nóng)廣校作用，以及人勞、扶貧、農(nóng)果等有關(guān)部門的“人人技能工程“、”陽光計劃“、”雨露工程”等項目，重點開展農(nóng)民農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、市場信息等知識培訓(xùn)，促使農(nóng)民素質(zhì)的普遍提高。

（八）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政府政策的執(zhí)行力。成立縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營辦公室，負責(zé)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，制定重大扶持政策，協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，兌現(xiàn)各--------------------------精-------

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種優(yōu)惠政策，督促各部門落實支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作責(zé)任和具體措施。切實發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、畜牧獸醫(yī)站職能，做好果業(yè)、畜牧、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)。完善工作機制，建立產(chǎn)業(yè)化重大項目聯(lián)席調(diào)度制度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作考核制度和政策措施落實督查制度，形成各部門鼎力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強大合力。

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