XX縣紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)的工作現(xiàn)狀、問題及建議

我縣實行派駐監(jiān)督全覆蓋以來，各派駐機構(gòu)在縣紀委常委會(監(jiān)委委務(wù)會)領(lǐng)導(dǎo)下，積極圍繞具委的中心工作，逐步制定和完善各項規(guī)章制度，深入了解和掌握各駐在部門的具體工作,切實強化了監(jiān)督、檢查，為我縣廉政建設(shè)責任制落實和反腐敗工作的開展起到了積極的推動作用。派駐機構(gòu)雖然取得了一定成績，但是距離機構(gòu)成立的初衷和領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，還存在這樣或那樣的一些問題，制約了工作的正常開展。在當前的體制和機制下，如何進一步探索和逐步完善紀檢派駐機構(gòu)管理，更好的發(fā)揮派駐機構(gòu)的作用，這是一個亟待探索和研究的課題?；谝陨嫌^點，淺談我們一些不成熟的看法。

一、我縣紀檢派駐機構(gòu)的設(shè)立情況

為了加強對派駐機構(gòu)及其工作人員的管理，完善派駐機構(gòu)的管理體制和運行機制，我縣在充分借鑒其他地區(qū)先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際情況，經(jīng)縣委常委會研究決定成立7個派駐紀檢監(jiān)察組，從縣直部門選調(diào)16名同志擔任各派駐機構(gòu)的組長和副組長，涵蓋了除公檢法、金融及所有垂直部門之外的縣直部門，下發(fā)專門文件，明確了工作職責，目前各項工作已在有條不紊的進行。

二、存在的問題及原因

各派駐紀檢組雖然已經(jīng)正常開展工作，但是仍然存在一些很突出的問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面。

1、認識上不到位。一是派駐機構(gòu)人員對從事紀檢監(jiān)察工作還停留在過去的管黨紀政紀的認識上，不知現(xiàn)在紀檢監(jiān)察工作已滲透到各行業(yè)的全面工作中，在業(yè)務(wù)的學習上還不夠深入，在與駐在部門工作的協(xié)調(diào)和配合上有待進一步增強。二是有些駐在部門對派駐機構(gòu)的職能、作用及主動接受監(jiān)督的意識等方面的認識不到位，在一些重要的工作上不愿讓派駐機構(gòu)參與。

2、作風紀律不強。派駐紀檢組很多事情都處在摸索和探索階段，一方面和委機關(guān)在很多業(yè)務(wù)工作的溝通上不夠。另一方面與各駐在部門的協(xié)調(diào)不夠，沒有真正融入其中，三是積極主動性不夠，造成日常性工作不多，再加上派駐機構(gòu)不和委機關(guān)一起辦公，地點設(shè)在縣直部門，人員少，管理上約束機制不夠健全，造成紀律性不強，工作有些松垮。

3、參與程度不夠。造成這一現(xiàn)象的原因主要有兩方面:一是縣委、政府對派駐機構(gòu)的重視程度不夠，如縣里召開的一些重要會議、組織部門對駐在部門的干部考核等，基本都沒有通知派駐機構(gòu)參加，沒有充分發(fā)揮派駐紀檢機構(gòu)的作用，致使監(jiān)督主體在地位和職能上缺乏應(yīng)有的獨立性、權(quán)威性，存在監(jiān)督不力和不監(jiān)督失職、真監(jiān)督又無能為力的狀況。二是不少駐在部門的重點工作、重大事項及重要會議不愿通知

派駐紀檢機構(gòu)，而派駐機構(gòu)有時候礙于情面不能理直氣壯的向駐在部門提出，派駐紀檢組和各駐在部門是“兩張皮”，起不到監(jiān)督、協(xié)助和預(yù)防腐敗的作用，監(jiān)督的主動性和接受監(jiān)督的主動性都存在問題，一定程度上存在著不好監(jiān)督和監(jiān)督不到位的問題。

4、監(jiān)督力度不夠。在縣里成立派駐機構(gòu)的文件中，明確要求駐在部門的重大決策、重要會議要提前告知，工程招標、研究人財物等事項必須有派駐機構(gòu)參與，但在實際工作中，派駐紀檢組與駐在單位之間互動較少，缺乏必要的溝通、聯(lián)系和配合，沒有充分發(fā)揮紀檢組應(yīng)有的作用，工作主動性、實效性、針對性也就不強。

5、部門配合不夠。部分駐在部門為規(guī)避派駐紀檢組的監(jiān)督，采取用其他形式的會議代替黨組會和班子會討論決定重大人、財、物等問題;或者臨時通知召開會議，讓參會人員措手不及,不能充分準備，發(fā)表意見;更有甚者不召開會議、以個別幾個領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的意見代替班子的意見等，派駐紀檢機構(gòu)不能真正深入了解單位的具體工作，對其也就是無法進行指導(dǎo)。

三、建議

派駐紀檢組在實際工作中有很多不理順的地方，為更好的發(fā)揮派駐機構(gòu)的作用，建議縣及委局機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)在精力上給予更多傾斜，政策上給予更多的支持。

1、人員配備需要進一步加強。按照派駐機構(gòu)的職責，正常開展工作人手不足的情況就顯現(xiàn)出來，建議按照“三定”方案配備一些人員，2、參與部門工作需要領(lǐng)導(dǎo)的支持。派駐紀檢組不能更好地融入各駐在部門的正常監(jiān)督工作之中，一是建議要加強工作研討，強化派駐機構(gòu)的地位;二是建議委機關(guān)加強派駐機構(gòu)和駐在部門工作的協(xié)調(diào)，由委機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分包紀檢組，協(xié)助派駐機構(gòu)協(xié)調(diào)與各駐在部門的關(guān)系;三是建議縣里制定相應(yīng)的制度或者是召開專門的會議，讓派駐機構(gòu)切實了解和掌握駐在部門的真實情況，以便更好的起到服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管的作用。

3、派駐人員需要提高自身能力。派駐紀檢組雖然已成立多年，但是很多紀檢監(jiān)察方面的業(yè)務(wù)還不夠熟悉，在自主辦案方面還有很大的欠缺,建議委機關(guān)加大學習和培訓(xùn)力度,讓每位成員盡快進入角色進一步增強自身的業(yè)務(wù)能力和工作協(xié)調(diào)能力，使我縣的紀檢派駐工作做的越來越好。