流動(dòng)黨員存在的問題及對(duì)策建議的思考

轄區(qū)就業(yè)崗位較少，流動(dòng)黨員的數(shù)量呈增多趨勢(shì)。如何加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理既是一個(gè)熱點(diǎn)問題，又是新形勢(shì)下黨建工作不容回避的難點(diǎn)問題。

一、流動(dòng)黨員存在問題背景

一是轄區(qū)屬于老舊小區(qū)，許多下崗職工、離退休黨員，社區(qū)黨員老齡化嚴(yán)重，整體素質(zhì)不高，社區(qū)黨組織活動(dòng)難以有效開展。

社區(qū)黨員成員參與意識(shí)淡薄，缺乏理解支持，沒有形成全社會(huì)都來重視社區(qū)黨建工作的氛圍。

二是管理不夠嚴(yán)。

轄區(qū)的下崗職工黨員、離退休黨員、待業(yè)人員中的學(xué)生黨員等存在著游離分散狀況和管理上的“盲點(diǎn)”。

二、流動(dòng)黨員存在問題

一是去向難掌握。

一些黨員外出前不向黨組織報(bào)告，甚至不與黨組織保持聯(lián)系。加之外出黨員的流動(dòng)性存在著很大的不確定因素，有的無固定地點(diǎn)且居無定所。因此，黨組織很難隨時(shí)掌握外出黨員的去向。

二是活動(dòng)難開展。

一方面，流動(dòng)黨員遠(yuǎn)離屬地黨組織，無法參加原黨支部的活動(dòng)；另一方面，外出黨員不能參加所去地方黨組織生活，主要原因是有的流入地黨組織對(duì)流入的黨員不夠關(guān)心。由此造成流動(dòng)黨員的正常組織生活以及教育培訓(xùn)等，都難以落到實(shí)處。

三是管理難落實(shí)。

在流動(dòng)黨員中，有的還處于預(yù)備考察期，預(yù)備考察期間的表現(xiàn)難掌握，培養(yǎng)考察難落實(shí)，轉(zhuǎn)正手續(xù)難辦理；有的外出預(yù)備黨員則到期不按時(shí)提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；有的大學(xué)生黨員，畢業(yè)后無法落實(shí)工作單位，只能將組織關(guān)系掛靠在原戶籍所在地黨組織，人卻長(zhǎng)期在外，難以管理。

四是作用難發(fā)揮。

相當(dāng)部分流動(dòng)黨員存在著“兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢“的心態(tài)，外出期間對(duì)原黨支部的工作不聞不問，對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)心不夠、支持不夠，為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策以及帶動(dòng)作用弱化。

三、流動(dòng)黨員管理的對(duì)策建議

一是專人聯(lián)系管理。

流動(dòng)黨員的各有關(guān)黨支部都應(yīng)確定專人與流動(dòng)黨員聯(lián)系，流動(dòng)黨員到達(dá)外出地后，必須及時(shí)地向原黨支部和聯(lián)系人提供聯(lián)系電話號(hào)碼和通訊地址。指定的聯(lián)系人每季度至少同流動(dòng)黨員聯(lián)系一次：包括了解他們的思想動(dòng)態(tài)和工作情況；向他們傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神、黨支部的活動(dòng)安排及作出的決議和對(duì)他們的要求；通報(bào)支部工作情況和征求他們對(duì)黨支部工作的意見、建議及對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)的計(jì)策等內(nèi)容。

二是接轉(zhuǎn)關(guān)系管理。

黨員外出時(shí)間6個(gè)月以上，從業(yè)的地點(diǎn)和單位比較固定，且從業(yè)的單位已建立起黨組織的，原黨組織應(yīng)將黨員正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所去地方、單位的黨組織，以利外出黨員參加其組織生活并交納黨費(fèi)。與此同時(shí)，對(duì)流入的外地黨員，也應(yīng)實(shí)質(zhì)性做好該做的各項(xiàng)接轉(zhuǎn)工作。