第一篇：調(diào)研報(bào)告,株洲蘆淞服裝市場

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株洲

蘆淞 服裝市場 調(diào)研報(bào)告

一、市場的地理環(huán)境 株洲得天獨(dú)厚的地理位置，交通優(yōu)勢，使今日的株洲成為中國中南最大的交通樞紐，而位于株洲的蘆淞服裝批發(fā)市場又臨近株洲火車站，這里人口密集，人口流動量大，向四周輻射，成為中南地區(qū)最大的批發(fā)基地。有利的地理環(huán)境給蘆淞服裝市場帶來了更多的商機(jī)，為蘆淞市場繁榮的奠定的基礎(chǔ)。

二、市場經(jīng)營類型

經(jīng)過對蘆淞服裝市場的調(diào)查后，我們了解到該市場經(jīng)營的服裝類型主要是批發(fā)，產(chǎn)品檔次更多的是傾向于大眾消費(fèi)的低檔次服飾，這是因?yàn)殇N售商根據(jù)前來批發(fā)的顧客批發(fā)的情況，結(jié)合當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平，善于抓住商機(jī)，選擇了銷售低檔次服飾，從而贏得了相當(dāng)可觀的市場占有率。

三、蘆淞服裝市場調(diào)查信息 針對銷售商

① 采購流程：

蘆淞服裝市場銷售商采購流程如下：

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銷售商制定采購計(jì)劃 ↓ 向供應(yīng)商下訂單（供應(yīng)商及時反饋貨物儲備情況，達(dá)成協(xié)議）

↓ 供應(yīng)商供貨(交貨準(zhǔn)時、到貨效率高)↓ 銷售商驗(yàn)貨入庫（檢查貨物質(zhì)量、數(shù)量）

↓ 入庫 ↓ 結(jié)算 ②采購特色：針對不同質(zhì)量的服裝的采購進(jìn)行分類，對于銷售旺季大眾消費(fèi)服裝采用一次大批量采購，整個產(chǎn)品價格較低，以降低物流成本，節(jié)省時間，為利潤主要來源。對高檔的品牌服裝則根據(jù)自己的銷售記錄少批量采購，這類采購周期相對較長，價值較高，價格較貴，少量采購為了節(jié)省資金，減少貨物積壓風(fēng)險。對于采購銷售商一般都會提前幾天下訂單，以保證貨物準(zhǔn)時到達(dá)，但可能也會出現(xiàn)一些問題，像供應(yīng)商因自身設(shè)備不完善等因素造成的損失，一般影響不大是可以理解的，但損失較大則就會要求供應(yīng)商賠償。

③ 配送模式：通過對蘆淞服裝市場大部分銷售商的調(diào)查我們了解到，他們采購后現(xiàn)有的配送模式主要有三種方式。第一：自提；第二：

報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實(shí)用文檔 供應(yīng)商配送；第三：專業(yè)的物流公司配送。

各種配送模式所占比重如下：

供應(yīng)商配送,45%專業(yè)物流公司配送, 22%自提, 33% 由上圖可知，對于以上各種配送模式銷售商更多的是采用自提貨物的方式，經(jīng)過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)銷售商專業(yè)素質(zhì)較低，物流成本觀念相對滯后。大多數(shù)銷售商沒有充分認(rèn)識到第三方物流對降低產(chǎn)品的流通成本，增強(qiáng)效益的作用，依靠傳統(tǒng)的物流方式運(yùn)作，不愿把自己的物流業(yè)務(wù)交給專業(yè)的配送中心或物流公司。他們在配送過程中絕大部分都是采用門到門的公路運(yùn)輸，機(jī)動靈和，實(shí)用性強(qiáng)，方便快捷的特點(diǎn)為銷售商節(jié)省了成本，增加了利潤空間。

④ 倉儲分類：銷售商都有自己的儲藏室，都為高層貨架（三至五米），每個儲藏室對其產(chǎn)品都有分類。據(jù)相關(guān)人員介紹，儲藏室都會儲藏不同品牌、不同質(zhì)量的服裝，質(zhì)量較差、成本較低的放在最底層；

報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實(shí)用文檔 質(zhì)量較好，成本一般，保管要求較高、利潤較大的放置中高層。

貨物都是人工放置，每層沒個貨位都貼有標(biāo)簽，防止取貨時混淆，儲藏室面積不大，光線較暗，里面安裝有空調(diào)和濕度計(jì)，主要是時常注意防潮，更好的保護(hù)產(chǎn)品。

針對市場管理層

通過對蘆淞市場管理部的走訪，我們對市場管理部的情況有了一定了解，相關(guān)人員提供的信息：

A、從事市場管理部的人員都是物業(yè)公司員工，他們幫助房產(chǎn)商管理市場，維持市場秩序，負(fù)責(zé)物業(yè)費(fèi)用及門店的租借、退店費(fèi)用的收取，負(fù)責(zé)市場施舍設(shè)備的維護(hù)與維修及，保證市場正常運(yùn)營。

B、市場管理部工作人員最低學(xué)歷為大專，都能熟練的操作辦公軟件，熟悉物業(yè)管理流程，每天工作時間為 8 小時，平均收入相對較高。

C、市場管理體制不夠完善，工作人員專業(yè)化程度不夠，工作散漫，缺少工作積極性和責(zé)任心。

四、蘆淞市場經(jīng)營現(xiàn)狀 A、蘆淞服裝市場現(xiàn)在知名度較高，批發(fā)量大。每天這里有來自全國各地的商家、顧客人數(shù)很多。蘆淞服裝市場所在地——株洲，作為中南地區(qū)的交通樞紐，商機(jī)多、東西南北的商客匯集于此，呈現(xiàn)出物流中心的興隆景象。

B、市場現(xiàn)在主要以女裝為主。他們通過對市場的觀察，結(jié)合銷售經(jīng)驗(yàn)和消費(fèi)情況，看到了女裝的市場巨大，商機(jī)更多。他們說女裝市場很大，銷售快，成本低，為他們提供了更大的利潤空間，所以選擇

報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實(shí)用文檔 女裝銷售的比例遠(yuǎn)高于男裝。

C、蘆淞服裝市經(jīng)營較成功，以其絕對優(yōu)勢在專業(yè)的服裝批發(fā)市場中脫穎而出，躋身中國服裝批發(fā)市場前列。雄厚的資金、優(yōu)越的地理位置和品牌效應(yīng)為蘆淞服裝市場的成功經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。

D、服裝批發(fā)價格低。據(jù)個別銷售商聘請的員工透露，株洲蘆淞服裝市場中服裝批發(fā)價格低，相比湖南其他及周邊地區(qū)，蘆淞的服裝價格屬最低的。在長沙售價為 150 元左右的服裝，在這里的批發(fā)價也許還不到 50 元，150 元與 50 元在價格上相差幾倍，但檔次和質(zhì)量根本就是一樣的，所以服裝行業(yè)的利潤空間是相當(dāng)大的，不公平的交易給我們消費(fèi)者帶來了很多損失和煩惱。

E、以批發(fā)業(yè)務(wù)為主，兼營零售。蘆淞服裝市場中的批零差價比較大，而批發(fā)業(yè)務(wù)是銷售者的主要利潤來源，其批發(fā)價普遍較低，但量大，遵循薄利多銷的原則。很多銷售者從加工廠批發(fā)進(jìn)貨，自己批發(fā)銷售時價格則比進(jìn)貨價格要貴 2 倍-3 倍左右。

五、蘆淞服裝市場存在的問題及解決措施

題 問題 1 1、經(jīng)營服裝檔次偏低，難以適應(yīng)市場需求。隨著社會的發(fā)展，服飾文化的不斷更新，人們生活品味的不斷提高，對服裝市場的需求質(zhì)量也越來越高，蘆淞服裝市場目前主要經(jīng)營低檔次的服飾，難以滿足目前市場的需求。

措施：在這種情況下，蘆淞批發(fā)市場完全有可能，有機(jī)會，也有必要利用蘆淞的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和知名度，以及在地理上的最佳位置，加大廣告宣傳力度，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，保證生產(chǎn)質(zhì)量，提高服務(wù)質(zhì)量，打造

報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實(shí)用文檔 一家有品味、有檔次、集社會潮流品牌服飾與一體的服飾批發(fā)城。

題 問題 2 2、競爭激勵，銷售壓力大，面臨淘汰危險。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，面對高品質(zhì)、高時尚、高速度發(fā)展的服飾行業(yè)，蘆淞服裝批發(fā)市場面臨被淘汰的危險。我們在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的蘆淞市場存在以下現(xiàn)象：

①消防無專門人員管理，維護(hù)，消防安全消防意識不強(qiáng)，設(shè)備落后，分布嚴(yán)重不均，整個服裝市場抽煙現(xiàn)象嚴(yán)重，并且沒有固定地點(diǎn)，消防通道堵塞，火災(zāi)隱患很大； 措施：加強(qiáng)消防知識的宣傳教育，提高安全意識；聘請專業(yè)人士進(jìn)行管理與維護(hù)，改進(jìn)消防設(shè)施設(shè)備，合理布局；及時疏通安全通道，規(guī)定吸煙地點(diǎn)、時間。

②保安無形象，素質(zhì)較低，治安差；在商場 13 樓無業(yè)游民甚多，并聚眾賭博；保安值勤、清潔衛(wèi)生情況與蘆淞這樣一個有知名度的服裝批發(fā)基地不相符；保安、清潔工作沒有給客人、經(jīng)營者一個安全、干凈、稱心的交易環(huán)境；蘆淞服裝市場幾乎所有的商場都沒有正規(guī)的、過硬素質(zhì)的保安執(zhí)勤和巡查；清潔工作也無法跟上，整個市場除少數(shù)高檔寫字樓外，其它均不堪入目。

措施：

聘請高素質(zhì)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、專業(yè)化的保安，提升商場保安形象，提高服務(wù)質(zhì)量，保證市場治安； 制定相關(guān)條例，嚴(yán)禁無業(yè)人員及個體銷售商聚眾賭博，加強(qiáng)巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保銷售環(huán)境健康。

③ 商鋪的管理及設(shè)施設(shè)備的維修缺少專業(yè)化。從蘆淞服裝銷售

報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實(shí)用文檔 商得到消息，一些服裝商場絕大部分沒有專門的商鋪管理和職業(yè)性的維修工，他們說市場管理部認(rèn)為這是不必要的開支，而設(shè)施設(shè)備的維修往往都是商場辦公人員兼管。其實(shí)市場管理部是一個大型商場最為重要的部門，客人的意見與投訴，業(yè)主的服務(wù)道德水平，商場的衛(wèi)生與保安，以及一些必要的維修，當(dāng)班市場管理人員是最為應(yīng)該清楚的，也是最容易把問題控制在萌芽狀態(tài)的部門；同時對商鋪的暗向操作，鋪位增值情況也是最容易撐控的環(huán)節(jié)。

措施：加強(qiáng)安全的宣傳力度和教育，逐步轉(zhuǎn)變價值觀，聘請專業(yè)人士管理市場、維修設(shè)施設(shè)備，做到維修專業(yè)化、管理一體化，從而整體提升銷售商的環(huán)境安全質(zhì)量。

④環(huán)境衛(wèi)生很差，不能做到及時清理，業(yè)主的經(jīng)營環(huán)境和客人的購物環(huán)境極端惡劣； 措施：加強(qiáng)市場文化建設(shè)力度，提倡文明銷售，逐步提高銷售商素質(zhì)；增加環(huán)保設(shè)施設(shè)備的建設(shè)并合理分布，嚴(yán)格督促相關(guān)工作人員及時處理廢棄物，做到工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

問題 3 3 ：政府服務(wù)力度不夠。

措施：提高市場銷售質(zhì)量，擴(kuò)大影響力，引起政府高度重視，從而改變現(xiàn)狀，重新調(diào)整市場定位，引導(dǎo)經(jīng)營者向現(xiàn)代物流、信息流開展第二次創(chuàng)業(yè)，和諧與共，持續(xù)發(fā)展。

問題 4：物流成本高，資源浪費(fèi)大。我們通過調(diào)研，從市場管理部了解到銷售商采購的貨物通常都是自己找車托運(yùn)，零散分散，基本上沒有使用物流外包，沒有充分利用有利條件，造成物流成本較高，報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實(shí)用文檔 資源浪費(fèi)嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在以下方面：

市場管理部認(rèn)為：

①市場的物流管理體制落后。他們說物流業(yè)本身的管理都存在多層次管理、相互協(xié)調(diào)、相互制約的問題。目前蘆淞服裝市物流業(yè)各自發(fā)展，獨(dú)立運(yùn)作，行業(yè)壟斷且自成體系，物流資源分布散亂，且整合的難度相當(dāng)大，從而造成物流資源的浪費(fèi)，效益較差。雖然我市政府較早提出了“變交通優(yōu)勢為流通優(yōu)勢，把株洲建設(shè)成為江南內(nèi)陸重要的物流基地從而帶動服裝市場物流的發(fā)展”的設(shè)想，并把現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)列為全市六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，但尚沒有形成各部門的共識與合力，至今沒有出臺物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和配套政策，也沒有真正落實(shí)蘆淞市場物流管理的機(jī)構(gòu)和人員編制，目前這種狀況與現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。

措施：不斷加強(qiáng)物流管理體制的建設(shè)，加強(qiáng)合作意識，轉(zhuǎn)變各自發(fā)展，獨(dú)立運(yùn)作的觀念，整合物流資源，減少浪費(fèi)，節(jié)約成本，聘請專業(yè)的物流管理人才，整頓市場，規(guī)范管理，使其逐步走上正規(guī)化。

②物流成本觀念相對滯后。大多數(shù)銷售商沒有充分認(rèn)識到現(xiàn)代物流業(yè)對降低產(chǎn)品的流通成本，增強(qiáng)效益的作用，在觀念上存在“重銷售、輕物流、重自營、輕外協(xié)”的思想，依靠傳統(tǒng)的物流方式運(yùn)作，不愿把自營物流業(yè)務(wù)交給市場統(tǒng)一運(yùn)作。

措施：細(xì)致分析運(yùn)作現(xiàn)狀，使其認(rèn)識到物流成本的重要性，轉(zhuǎn)變重銷售、輕物流、重自營、輕外協(xié)”的思想，提倡銷售與物流相結(jié)合，自由經(jīng)營與外界合作，充分利用外來資源，互利共贏，和諧與共，走

報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實(shí)用文檔 可持續(xù)性道路。

③整體設(shè)施設(shè)備較低。對承接蘆淞服裝市場托運(yùn)機(jī)構(gòu)而言：現(xiàn)合作物流企業(yè)規(guī)模都比較小，絕大多數(shù)企業(yè)只能提供簡單的運(yùn)輸、倉儲或裝卸功能，服務(wù)方式和手段單一，無論是物流服務(wù)的硬件，還是軟件，與提供高效率低成本的第三方物流服務(wù)的要求還有較大的差距，信息的收集、加工、處理、運(yùn)用能力、物流運(yùn)輸?shù)膶I(yè)知識、統(tǒng)籌規(guī)劃與管理等方面都呈現(xiàn)不足，物流效率處于低水平，高消耗狀態(tài)。

措施：注重品牌效應(yīng)，擴(kuò)大市場的影響力，提高市場自身的競爭優(yōu)勢，選擇硬件設(shè)施設(shè)備較好、物流更專業(yè)的物流公司合作，減少不必要的成本；加強(qiáng)節(jié)約意識，充分利用好現(xiàn)有資源，最大化降低物流成本。

④物流人才匱乏。隨著物流業(yè)發(fā)展，蘆淞服裝市場對物流人才的要求明顯提高，專業(yè)的物流人才大大滯后于蘆淞市場的發(fā)展的需求，導(dǎo)致目前蘆淞服裝市場物流人才匱乏。目前該市場物流人才嚴(yán)重不足，尤其是既懂信息技術(shù)又懂現(xiàn)代化物流管理的復(fù)合型人才更加稀缺。這是制約蘆淞服裝市場現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一個較為突出的原因。

措施：聘請專業(yè)的物流人才，充分利用好信息技術(shù)和物流管理技能，合理設(shè)計(jì)采購、運(yùn)輸、倉儲方案，讓物流推動市場更快發(fā)展。

⑤發(fā)展環(huán)境不成熟。一方面，政府引導(dǎo)和主動服務(wù)的職能沒有得到充分發(fā)揮；另一方面，市場自我管理和約束機(jī)制沒有很好的運(yùn)作，例如運(yùn)輸行業(yè)中存在黑惡勢力欺行霸市現(xiàn)象：其主要特點(diǎn)是壟斷、獨(dú)霸一些服裝經(jīng)營權(quán)，他們在某一地域里，往往還有自己的勢力范圍，報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實(shí)用文檔 存在許多潛規(guī)則，嚴(yán)重?cái)_亂了公平競爭的市場秩序和文明經(jīng)營的經(jīng)營原則。

措施：不斷改善市場經(jīng)營狀況，提升品牌質(zhì)量，擴(kuò)大市場影響力，逐步得到政府的重視與支持；充分利用好市場資源，正常運(yùn)作市場相關(guān)機(jī)構(gòu)，不斷完善市場的相關(guān)制度，規(guī)范經(jīng)營秩序，保證市場公平競爭，文明經(jīng)營的經(jīng)營理念。

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天雅服裝市場 一、市場簡介 天雅服裝市場位于株洲市服裝交易市場群核心的人民南路，周圍人流量大、物流集中、流動資金大，地理位置十分優(yōu)越。

二、市場結(jié)構(gòu) 從天雅市場管理部我們了解到 ：

天雅大廈總建筑面積 25758平方米，大廈由兩大部分組成，地上16 層，地下 2 層。其中 1—4 層為天雅國際休閑服飾批發(fā)廣場，商場內(nèi)單循環(huán)走道設(shè)計(jì)、高檔裝修，集休閑品牌服飾批發(fā)、零售、展示于一體品牌服飾批發(fā)廣場。l 一 5 樓為專業(yè)女裝休閑服飾批發(fā)市場，6—16層為品牌服飾商務(wù)樓，是集商務(wù)辦公和服飾批發(fā)、產(chǎn)品展示于一體的品牌化、智能化、人性化的專業(yè)服飾寫字樓。地下有兩層為停車場，可以為前來投資或批發(fā)的顧客提供停車位 100 余個；大廈有升降貨運(yùn)電梯 2 臺，高速升降客運(yùn)電梯 2 臺，市場內(nèi)自動扶梯 6 臺；市場配備了先進(jìn)的暖熱空調(diào)系統(tǒng)和雙電源供應(yīng)系統(tǒng)（應(yīng)急），并配套以多功能商業(yè)洽談中心和服裝展示廳；大廈正門有一流技術(shù)的電子顯示屏，可為各大品牌服飾提供展示的窗口。

天雅的宗旨

為優(yōu)秀品牌服務(wù)打造品牌服飾戰(zhàn)略聯(lián)邦，推動品牌服飾的發(fā)展。

天雅的經(jīng)營理念

報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實(shí)用文檔 以誠信為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營理念！

三、天雅市場調(diào)查信息 銷售模式 以批發(fā)為主，零售為輔，批零相結(jié)合。

采購流程 ：

天雅市場銷售商朱先生詳細(xì)的給我介紹了他們的采購流程，流程如下：

制定采購計(jì)劃（根據(jù)銷售情況）

↓ 詢比議價（找生產(chǎn)商詢問對比商談價格）

↓ 決定（確定生產(chǎn)商）

↓ 下訂單 ↓ 收貨（驗(yàn)貨，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，或退貨）

↓ 付款 ↓ 結(jié)束 朱先生說他們的經(jīng)營狀況很不錯，大量的市場需求，使他們的采購周期縮短很多，一般旺季兩個月就會大批次采購一次。

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采購技巧 朱先生告訴我們采購要注意的事項(xiàng)：

①盡量要進(jìn)最便宜的（合理降低采購成本），事先查詢當(dāng) 前市場行情，掌握影響成本的因素，然后制定合理的采購計(jì)劃。

②采購前尋找多家合格廠商的報(bào)價，做好預(yù)算，運(yùn)用好討價的價（議價）的技巧。事先還要進(jìn)行成本分析，價格分析，市場調(diào)研，多家廠商報(bào)價。

采購價格應(yīng)以達(dá)到適當(dāng)價格（事先預(yù)算的價格）為目標(biāo)，采購人員必須以采購要求，根據(jù)市場行情，查驗(yàn)產(chǎn)品的質(zhì)量狀況和價格變動情況，選擇物美價廉的產(chǎn)品進(jìn)行購買。

③選擇價格適當(dāng)?shù)膹S商簽訂合約（考慮質(zhì)量和價格）?？紤]供應(yīng)商的價格、商品品質(zhì)，服務(wù)態(tài)度，地理位置，存貨狀況，選擇最好的合作。

供應(yīng)商質(zhì)量的好壞，供需關(guān)系，生產(chǎn)季節(jié)和采購時機(jī)，交貨條件，付款條件，都可以是采購討價還價的籌碼。

④注意采購成本。采購所需的特殊工具、設(shè)備，直接及間接材料成本，直接及間接人工成本，制造費(fèi)用或外包費(fèi)用，稅收等都要考慮。

運(yùn)輸 大多銷售商都是與供應(yīng)商簽約后，自己找車托運(yùn)，很少找專業(yè)的物流公司，主要是因?yàn)檫\(yùn)輸量不大，各個銷售商之間物流成本觀念淡薄，不愿聯(lián)盟，所以顯得松散。每個市場都有專一的托運(yùn)人員，各市場不得相互干涉（潛規(guī)則）。

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倉儲 以下是銷售商給我們介紹的對服裝儲藏的要求：

1、產(chǎn)品要存放整齊有序，儲存環(huán)境要干凈整潔。

2、數(shù)量管理。出入庫數(shù)量準(zhǔn)確，隨時了解各款衣服庫存情況，保證顧客貨源。

3、隨時做好準(zhǔn)確無誤的配貨準(zhǔn)備，裝箱規(guī)整，便于及時給客戶發(fā)貨，節(jié)省時間，降低成本。

4、設(shè)施設(shè)備的管理。像貨架、衣架、紙箱、照明設(shè)備都要時常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，保證儲藏環(huán)境的優(yōu)越性。

四、市場經(jīng)營現(xiàn)狀 針對天雅市場銷售商 1、主要經(jīng)營時尚潮流價格偏低型的服裝。他們說現(xiàn)在大多人在服裝類型的選擇上，更追求服裝的舒適度，并注重潮流?？钍胶谩⑹孢m、價格較低的服裝銷售最快，利潤空間也很大。銷售商根據(jù)他們的銷售經(jīng)驗(yàn)告訴我們：男生大多偏好運(yùn)動休閑型，而女生則追求流行時尚型的服裝。

2、以經(jīng)營女裝為主。天雅市場是一個中低檔次的服裝市場，但就購買服裝的場所而言，男生大多數(shù)是選擇在專賣店購買品牌服飾，而女生則更注重款式、潮流，而在天雅進(jìn)行批發(fā)的批發(fā)商則也是一半以上，所以該市場主要經(jīng)營女裝。

3、零散經(jīng)營。天雅市場中個體批發(fā)規(guī)模不大，影響力不足，集體

報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實(shí)用文檔 競爭優(yōu)勢不強(qiáng)，品牌優(yōu)勢影響力不夠，4、銷售量不樂觀，與同期相比有所下降。據(jù)了解這主要是：近幾年，全國連鎖零售業(yè)的沖擊，購物中心、大型超市、大賣場、夜市等零售業(yè)在我國逐步發(fā)展起來，它們也具備了一些批發(fā)的功能，由于在的經(jīng)營方式、服務(wù)功能、物流配送等方面的明顯優(yōu)勢，給現(xiàn)在的批發(fā)市場帶來巨大沖擊。

五、天雅市場存在的問題及解決措施 通過實(shí)地調(diào)研，我們看到了以下現(xiàn)象：

①安全通道過窄，人流量較大，存在安全隱患，市場周圍無停車場，車道堵塞嚴(yán)重； 措施：嚴(yán)格遵守經(jīng)營劃分區(qū)域，做到相關(guān)設(shè)施擺放合理有序，不占用不影響安全通道；向相關(guān)部門反映，建議改善市場周圍條件，建全管理制度，合理規(guī)劃交通道路，改善交通擁堵現(xiàn)象，盡可能排除行人安全隱患； ②應(yīng)急設(shè)施設(shè)備幾乎無法運(yùn)作。如廣播室、電話亭、茶水間、商場空調(diào)、自動報(bào)警系統(tǒng)等配套設(shè)施都幾乎無法正常運(yùn)作。

措施:及時更新配套系統(tǒng)，加強(qiáng)管理，定期檢查、維護(hù)，確保應(yīng)急系統(tǒng)正常運(yùn)行。

③場內(nèi)廣告位的利用不充分，場外廣告位的創(chuàng)意不鮮明。蘆淞服飾對于打造品牌的廣告意識不強(qiáng)，商場內(nèi)廣告位的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)沒有充分利用其空間，同時對于場外廣告位的策劃也不是十分到位，大眾廣告的宣傳途徑幾乎沒有。

報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實(shí)用文檔 措施：合理規(guī)劃廣告位置，做到空間利用率最大化，加強(qiáng)廣告宣傳力度，善于利用廣告效應(yīng)，不斷開拓創(chuàng)新，突出特色，提高競爭力。

（三）調(diào)查數(shù)據(jù)分析

1、、選擇服裝的差異

我們此次對服裝市場調(diào)查了解到影響選擇服裝的原因有：質(zhì)量、價格、款式、消費(fèi)觀念。銷售商認(rèn)為年輕人（18—25 歲）他們對衣服的要求多樣化、追求時尚、張揚(yáng)個性、其中男性較比女性關(guān)注服裝的質(zhì)量，他們中有超過 20%的人喜歡穿著運(yùn)動類型的衣服，而女性則更加偏向品牌與服裝的款式時尚前衛(wèi)，當(dāng)然其中也有少許年輕人喜歡樸素、簡單等類型的衣服。我們根據(jù)銷售商填寫的調(diào)查問卷，經(jīng)過數(shù)據(jù)整理得出影響服裝銷售的因素各占比例。

如下圖所示：

33.50%27.40%26%13.40%0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%款式 價格 質(zhì)量 消費(fèi)觀念 由上圖可以看出服裝款式是影響選擇服裝的重要因數(shù)。大部分人在選擇服裝時很注重款式，但同時價格和質(zhì)量也要適當(dāng)?shù)目紤]，并且消費(fèi)者的心理也是非常重要的，有的人更考慮的是服裝的質(zhì)量與實(shí)用性，在衣服的款式是否新穎、時尚則不怎么重視，他認(rèn)為花錢買衣服

報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實(shí)用文檔 時?？紤]到衣服的穿著價值與實(shí)用性。、采購的服裝類型選擇差異 經(jīng)過調(diào)查我們從銷售商那了解到，銷售商在采購產(chǎn)品的時候會考慮銷售量的不同而改變采購服裝類型的數(shù)量。他們在采購服裝類型的數(shù)量時考慮的因數(shù)有質(zhì)量、款式、價格、品牌，各因數(shù)所占比例如下圖所示：

0.190.350.30.160.0%5.0%10.0%15.0%20.0%25.0%30.0%35.0%質(zhì)量 款式 價格 品牌 從上圖可以看出：銷售商在采購服裝類型的數(shù)量款式、價格是考慮的首選因數(shù)質(zhì)量、品牌其次，這也說明株洲服裝市場款式好、價格低的服裝類型銷售更好，更受批發(fā)商的歡迎。、影響服裝銷售的關(guān)鍵因數(shù)。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大部分銷售商認(rèn)為最近以來中影響服裝銷售的關(guān)鍵因數(shù)中當(dāng)?shù)匦畔㈤]塞占 11.8%，銷售能力欠缺占 52.9%，當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平低占 17.6%，銷售體制落后占 23.5%；其中銷售能力欠缺是影響銷售的關(guān)鍵因數(shù)，知識面不夠廣，專業(yè)化程度不夠降低了銷售量。

如下圖所示：

報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實(shí)用文檔 當(dāng)?shù)匦畔㈤]塞, 11.80%銷售能力欠缺當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平低銷售體制落后,52.90%銷售體制落后, 23.50%當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平低,17.60%當(dāng)今社會不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)不斷騰飛，面對百花齊放、百家爭鳴的繁榮市場，競爭力也是越來越大，市場競爭力擴(kuò)大、品牌的多樣化，對銷售人員的要求也是越來越高，銷售能力是影響銷售量的一個關(guān)鍵因數(shù)。

4、、政府支持的側(cè)重點(diǎn)

就我們調(diào)查的幾個市場的銷售商而言，大多數(shù)都認(rèn)為政府度服裝市場的支持力度不夠。通過進(jìn)一步了解到，我們所調(diào)查的服裝批發(fā)市場的經(jīng)營成功與否跟政府有很大的關(guān)系，他們希望政府能夠提供：稅收優(yōu)惠政策、政策引導(dǎo)、建立健全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金支持，這些方面的服務(wù)。

其支持力度比例如下圖所示：

報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實(shí)用文檔 稅收優(yōu)惠政策,58.80%政策引導(dǎo),35.30%建立健全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),23.50%資金支持,5.90%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00% 由上圖可以看出，銷售商更希望在收稅方面提供優(yōu)惠政策，這也說明稅收在成本這一塊所占比重較大，政府征稅額相對較高。更希望，政府能夠重點(diǎn)在稅收方面提供優(yōu)惠政策，同時加強(qiáng)政策引導(dǎo)，不斷完善技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供一定的資金支持，從而減少成本，降低銷售壓力，不斷拓展市場。

第二篇：株洲服裝市場發(fā)展現(xiàn)狀及問題的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于株洲服裝市場發(fā)展現(xiàn)狀及問題的調(diào)研報(bào)告

株洲素有“南北通衢”之稱，歷代均為水陸交通孔道和繁榮的驛馬和驛道。得天獨(dú)厚的地理位置，交通優(yōu)勢，使今日的株洲成為中國江南最大的交通樞紐。株洲憑借其獨(dú)特的地理優(yōu)勢，被列為繼虎門，上海，大連，北京之后，全國第五大服裝城市和服飾基地，它在服裝開發(fā)和經(jīng)營以及市場的整體布局和運(yùn)作上都有其獨(dú)到的特點(diǎn)。在市場競爭非常激烈的今天，株洲的各服裝商場如雨后春筍般聳立在株洲各個交通要道上。株洲的服裝市場主要分布在火車站周邊，以蘆淞為中心，向四面輻射，是中南六省最大的服裝批發(fā)基地。隨著社會的發(fā)展，服飾文化的不斷更新，人們生活品味的不斷提高，對服裝市場的需求質(zhì)量也越來越高。在這種情況下，完全有可能，有機(jī)會，有必要借船出海，利用蘆淞的知名度，在物流上的最佳位置，打造一家有品味、有檔次、集社會潮流品牌服飾與一體的服飾文化博覽城。所以近日，我們就株洲服裝市場的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題展開了市場調(diào)研，并提出了一些有利于株洲服裝行業(yè)更好更快發(fā)展的建議。株洲服裝市場從1982年開始已初步成型，到1988年已經(jīng)擁有了第一家較正規(guī)的服裝市場——蘆淞批發(fā)城?，F(xiàn)在株洲服飾市場的核心地帶——蘆淞服飾市場群，依靠火車站，處在長株潭長途車站便利的交通位置，為其成為商業(yè)中心提供了優(yōu)越的條件。蘆淞服飾市場群目前擁有43個服飾專業(yè)批發(fā)市場，10多萬從業(yè)者經(jīng)營著國內(nèi)外4000多個服飾品牌，其輻射范圍波及全國15個省市，年交易額超過200億元。各服裝商場以火車站為核心，蘆淞路為軸，向四面分散。目前有華麗、泰之島、環(huán)洲城、紫荊園、白馬、千金、金都、黑馬、淞華、蘆淞、房興等十多家大的服裝商場。雖各商場集中在同一經(jīng)營區(qū)域中，但各自在經(jīng)營檔次，經(jīng)營種類及引資途徑上各辟蹊徑，各展其長，各求發(fā)展。同時它們在整個服飾的經(jīng)營上又是相輔相承，緊密相聯(lián)的，由個體形成整體，對外宣傳整體效應(yīng)，從而帶動個體的發(fā)展，最終形成一種良性循環(huán)。這也是整個株洲服裝業(yè)在政府不大力倡導(dǎo)下仍能屹立于全國各大服裝強(qiáng)者中的一個重要因素。在株洲的服裝市場中，蘆淞以批發(fā)中低檔服飾為主；華麗、金都以批發(fā)中偏高檔服裝；環(huán)洲城、泰之島、黑馬則以一般品牌寫字樓為主，而淞化、千金就以做名牌服飾總代理商為經(jīng)營戰(zhàn)略，以此沖擊株洲服飾的品牌市場；黑馬為21家在中國具有權(quán)威的品牌代理商組合開發(fā)的服飾大廈，主要是以公司的新款，新版為主的訂貨方式的商貿(mào)中心，有遠(yuǎn)東、柒牌、亮西東、太子龍、企鵝、藍(lán)威龍，澳鵬、富紳、洛滋、威絲曼、雅戈?duì)?、?1家品牌。房興、鞋都地廳都是以童裝批發(fā)為主的中型的童裝批發(fā)城，它們的誕生對整個株洲的服裝市場沒有半點(diǎn)的負(fù)面影響，反而加速了株洲服裝市場的健全；布料、輔料市場的出現(xiàn)是為適應(yīng)株洲本土服裝加工業(yè)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的，同時也是完善整個服裝市場的必然產(chǎn)物。從服裝開發(fā)商和客戶的角度上看，株洲的服裝開發(fā)商在開發(fā)整個服飾潛能上是相互輔佐，相互扶持，相互牽引的；而客戶、布料以及品牌的引進(jìn)則大多來源于湖北、貴州、河南、廣西、江西、浙江、廣東等地，它們一起吸引市場，然后分層次的利用市場所蘊(yùn)藏的資源。蘆淞服裝批發(fā)大市場是株洲經(jīng)營時間最長的，也是最具代表性的市場，不管是從它管理部門的組建，或是管理制度的建立都是非常表面性、片面性，沒有實(shí)質(zhì)作用的。面對高品質(zhì)、高時尚、高速發(fā)展的二十一世紀(jì)的服飾商場，它是必然要被淘汰的。如現(xiàn)在整個蘆淞市場，消防無專門人員管理，維護(hù)；設(shè)備落后，商場抽煙現(xiàn)象嚴(yán)重，安全隱患大；保安無形象、治安差、小偷扒手叫人防不勝防，清潔衛(wèi)生不能做到及時，業(yè)主的經(jīng)營環(huán)境和客人的購物環(huán)境極端惡劣；物流配送由于通道過窄，人流量大，市場左右無停車場，車道堵塞嚴(yán)重也顯得很被動；同時像廣播室、儲蓄所、電話亭、茶水間、中央空調(diào)、自動報(bào)警系統(tǒng)等配套設(shè)施都幾乎無法正常運(yùn)作??

其實(shí)整個株洲所有的服裝商場都存在著類似的管理問題，主要表現(xiàn)在：A、消防安全上消防意識不強(qiáng)，設(shè)備不更新；整個服裝市場抽煙現(xiàn)象嚴(yán)重，消防通道堵塞，火災(zāi)隱患很大；沒有一家商場有專門的專業(yè)性消防員，沒有一個商場把禁煙作為一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性的管理工作，這是服裝市場上的一個最嚴(yán)重的問題。B、保安值勤，清潔衛(wèi)生作為一個全國性的服裝批發(fā)基地，保安、清潔工作應(yīng)是很重要的，它不僅是給客人，經(jīng)營者一個安全、干凈、稱心的交易環(huán)境，同時也是打造一個服飾市場高質(zhì)量的服務(wù)品牌，而株洲幾乎所有的商場都沒有正規(guī)的、有過硬素質(zhì)的保安執(zhí)勤和巡查，小偷、扒手讓客人膽寒心驚。同時清潔工作也無法跟上，整個市場除少數(shù)高檔寫字樓外，其它均不堪入目。C、商鋪管理及維修；株洲市場的一些大型服裝商場絕大部分沒有專門的商鋪管理和職業(yè)性的維修工，他們認(rèn)為這是不必要的開支，往往都是商場辦公人員兼管，其實(shí)商鋪管理是一個大型商場最為重要的部門?？腿说囊庖娕c投訴，業(yè)主的服務(wù)道德水平，商場的衛(wèi)生與保安，以及一些必要的維修，當(dāng)班商管是最為清楚，也是最容易把問題控制在萌芽狀態(tài)的部門；同時對商鋪的暗箱操作，鋪位增值情況也是最容易撐控的環(huán)節(jié)。D、場內(nèi)廣告位的利用不充分，外廣告位的創(chuàng)意不鮮明，株洲服飾對于打造品牌廣告的意識不強(qiáng)，商場內(nèi)廣告位的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)沒有充分利用其空間，同時對于外廣告位的策劃也不是十分到位，大眾廣告的宣傳途徑幾乎沒有。通過以上分析，可以發(fā)現(xiàn)，株洲服裝業(yè)從初始一直到現(xiàn)在，從輝煌慢慢走向沒落是存在各方因素的，而商場自身的管理體系和管理制度無法適應(yīng)市場發(fā)展是主要因素之一。另外對于一個全國第五大服裝城市株洲來說，卻沒有一個專門行業(yè)網(wǎng)絡(luò)，沒有一個專門的發(fā)展小組，沒有一條專門的廣告線，更可怕的是在整個株洲年鑒上對于株洲服裝業(yè)只字未提。政府不支持、不倡導(dǎo)，宣傳效應(yīng)跟不上，這是株洲服裝界面臨困惑的重要因素。針對株洲服裝市場的發(fā)展現(xiàn)狀，我們有所思考并提出如下幾條建議：

1、在株洲地區(qū)擬建一家具規(guī)模、上品位、高質(zhì)量的布料市場，將是服飾發(fā)展的需要。品牌市場其實(shí)質(zhì)就是布、輔料市場的升級。株洲在改革開放多年來，群眾的收入水平有了很大的提高，特別是為數(shù)眾多的年青人，他們頭腦靈活，收入豐厚，極力追求個性的體現(xiàn)。因此品牌服飾將是今后幾年株洲服裝主要的發(fā)展傾向。面臨著品牌市場的沖擊，龐大的服裝生產(chǎn)、銷售基地迫切的需要有一個提供服裝生產(chǎn)原材料市場。

2、建全管理體系，保障物流平臺充分得用。株洲的服裝市場管理缺陷所暴露出的問題日益突出，已經(jīng)成為限制此行業(yè)繼續(xù)快速良性發(fā)展的最大障礙。我們可以選拔優(yōu)秀人才前往香港或一些高等學(xué)府進(jìn)行深造、鍍金為代表的本土物管公司精心打造自身的物管品牌；另一方面是以一些開發(fā)商和深圳、香港等地知名物業(yè)聯(lián)手，努力沖破內(nèi)地物業(yè)管理市場的重重樊籬。

3、進(jìn)行環(huán)境尤其是空氣改善?？諝獾膰?yán)重污染將是導(dǎo)致投資者蹣跚不前、猶豫不決的重要因素。據(jù)相關(guān)調(diào)查，現(xiàn)建中的《匯亞國際服裝博覽中心》地處工業(yè)中心，空氣中含氟量極大，對紡織品的浸濁相當(dāng)嚴(yán)重，不利于服飾的儲存，因此很多現(xiàn)服飾經(jīng)營者表示畏縮。我們認(rèn)為改善空氣質(zhì)量勢必吸引更多的投資者加盟株洲服裝市場。改革開放至今，服裝行業(yè)可謂發(fā)展突飛猛進(jìn)，而大部分品牌經(jīng)營企業(yè)在開始階段都是以加工服務(wù)為主的。從創(chuàng)立品牌到參與市場競爭也無非是90年代以后近幾年的事，因此，我國服裝品牌尚處在剛起步階段。而目前隨著消費(fèi)水平的提高，國內(nèi)消費(fèi)者逐漸對服裝的消費(fèi)提出了個性化的要求。同時消費(fèi)過程中的品牌效應(yīng)已在許多城市出現(xiàn)。據(jù)上海1999年對服裝消費(fèi)市場統(tǒng)計(jì)表明，20%的品牌服裝占據(jù)了80%的服裝市場。這表明了品牌觀念已深入人心，而從目前情況看，株洲服裝市場的品牌服裝和品牌消費(fèi)市場的百分概率都極低，還沒到5%。而做為中國第五大服裝城市的株洲服裝來說：隨著紡織服裝全球市場一體化的發(fā)展觀念，確保低價批發(fā)市場，開拓和創(chuàng)新品牌市場，沖擊國際服裝市場，已經(jīng)成為株洲服裝發(fā)展的戰(zhàn)略傾向。隨著中國加入WTO，株洲服裝必然順應(yīng)中國市場經(jīng)濟(jì)總方位，順應(yīng)開放自由競爭的大

趨勢，參與國際經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)，以展示中國五大服裝之一的株洲服飾行業(yè)的建設(shè)成就。創(chuàng)建自已的品牌市場，推動株洲服飾進(jìn)一步走出中國，走向世界。參考文獻(xiàn)：張建軒。株洲服裝市場調(diào)查報(bào)告；2008。

第三篇：關(guān)于株洲蘆淞服飾市場群發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于株洲蘆淞服飾市場群發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報(bào)告

株洲素有“南北通衢”之稱，歷代均為水陸交通孔道和繁榮的驛馬和驛道。得天獨(dú)厚的地理位置，交通優(yōu)勢，使今日的株洲成為中國江南最大的交通樞紐。株洲憑借其獨(dú)特的地理優(yōu)勢，被列為繼虎門，上海，大連，北京之后，全國第五大服裝城市和服飾基地，它在服裝開發(fā)和經(jīng)營以及市場的整體布局和運(yùn)作上都有其獨(dú)到的特點(diǎn)。在市場競爭非常激烈的今天，株洲的各服裝商場如雨后春筍般聳立在株洲各個交通要道上。株洲的服裝市場主要分布在火車站周邊，以蘆淞為中心，向四面輻射，是中南六省最大的服裝批發(fā)基地。隨著社會的發(fā)展，服飾文化的不斷更新，人們生活品味的不斷提高，對服裝市場的需求質(zhì)量也越來越高。在這種情況下，完全有可能，有機(jī)會，有必要借船出海，利用蘆淞的知名度，在物流上的最佳位置，打造一家有品味、有檔次、集社會潮流品牌服飾與一體的服飾文化博覽城。所以近日，我們就株洲服裝市場的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題展開了市場調(diào)研，并提出了一些有利于株洲服裝行業(yè)更好更快發(fā)展的建議。株洲服裝市場從1982年開始已初步成型，到1988年已經(jīng)擁有了第一家較正規(guī)的服裝市場——蘆淞批發(fā)城?，F(xiàn)在株洲服飾市場的核心地帶——蘆淞服飾市場群，依靠火車站，處在長株潭長途車站便利的交通位置，為其成為商業(yè)中心提供了優(yōu)越的條件。蘆淞服飾市場群目前擁有43個服飾專業(yè)批發(fā)市場，10多萬從業(yè)者經(jīng)營著國內(nèi)外4000多個服飾品牌，其輻射范圍波及全國15個省市，年交易額超過200億元。各服裝商場以火車站為核心，蘆淞路為軸，向四面分散。目前有華麗、泰之島、環(huán)洲城、紫荊園、白馬、千金、金都、黑馬、淞華、蘆淞、房興等十多家大的服裝商場。雖各商場集中在同一經(jīng)營區(qū)域中，但各自在經(jīng)營檔次，經(jīng)營種類及引資途徑上各辟蹊徑，各展其長，各求發(fā)展。同時它們在整個服飾的經(jīng)營上又是相輔相承，緊密相聯(lián)的，由個體形成整體，對外宣傳整體效應(yīng)，從而帶動個體的發(fā)展，最終形成一種良性循環(huán)。這也是整個株洲服裝業(yè)在政府不大力倡導(dǎo)下仍能屹立于全國各大服裝強(qiáng)者中的一個重要因素。在株洲的服裝市場中，蘆淞以批發(fā)中低檔服飾為主；華麗、金都以批發(fā)中偏高檔服裝；環(huán)洲城、泰之島、黑馬則以一般品牌寫字樓為主，而淞化、千金就以做名牌服飾總代理商為經(jīng)營戰(zhàn)略，以此沖擊株洲服飾的品牌市場；黑馬為21家在中國具有權(quán)威的品牌代理商組合開發(fā)的服飾大廈，主要是以公司的新款，新版為主的訂貨方式的商貿(mào)中心，有遠(yuǎn)東、柒牌、亮西東、太子龍、企鵝、藍(lán)威龍，澳鵬、富紳、洛滋、威絲曼、雅戈?duì)?、?1家品牌。房興、鞋都地廳都是以童裝批發(fā)為主的中型的童裝批發(fā)城，它們的誕生對整個株洲的服裝市場沒有半點(diǎn)的負(fù)面影響，反而加速了株洲服裝市場的健全；布料、輔料市場的出現(xiàn)是為適應(yīng)株洲本土服裝加工業(yè)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的，同時也是完善整個服裝市場的必然產(chǎn)物。從服裝開發(fā)商和客戶的角度上看，株洲的服裝開發(fā)商在開發(fā)整個服飾潛能上是相互輔佐，相互扶持，相互牽引的；而客戶、布料以及品牌的引進(jìn)則大多來源于湖北、貴州、河南、廣西、江西、浙江、廣東等地，它們一起吸引市場，然后分層次的利用市場所蘊(yùn)藏的資源。蘆淞服裝批發(fā)大市場是株洲經(jīng)營時間最長的，也是最具代表性的市場，不管是從它管理部門的組建，或是管理制度的建立都是非常表面性、片面性，沒有實(shí)質(zhì)作用的。面對高品質(zhì)、高時尚、高速發(fā)展的二十一世紀(jì)的服飾商場，它是必然要被淘汰的。如現(xiàn)在整個蘆淞市場，消防無專門人員管理，維護(hù)；設(shè)備落后，商場抽煙現(xiàn)象嚴(yán)重，安全隱患大；保安無形象、治安差、小偷扒手叫人防不勝防，清潔衛(wèi)生不能做到及時，業(yè)主的經(jīng)營環(huán)境和客人的購物環(huán)境極端惡劣；物流配送由于通道過窄，人流量大，市場左右無停車場，車道堵塞嚴(yán)重也顯得很被動；同時像廣播室、儲蓄所、電話亭、茶水間、中央空調(diào)、自動報(bào)警系統(tǒng)等配套設(shè)施都幾乎無法正常運(yùn)作??

其實(shí)整個株洲所有的服裝商場都存在著類似的管理問題，主要表現(xiàn)在：A、消防安全上消防意識不強(qiáng)，設(shè)備不更新；整個服裝市場抽煙現(xiàn)象嚴(yán)重，消防通道堵塞，火災(zāi)隱患很大；沒有一家商場有專門的專業(yè)性消防員，沒有一個商場把禁煙作為一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性的管理工作，這是服裝市場上的一個最嚴(yán)重的問題。B、保安值勤，清潔衛(wèi)生作為一個全國性的服裝批發(fā)基地，保安、清潔工作應(yīng)是很重要的，它不僅是給客人，經(jīng)營者一個安全、干凈、稱心的交易環(huán)境，同時也是打造一個服飾市場高質(zhì)量的服務(wù)品牌，而株洲幾乎所有的商場都沒有正規(guī)的、有過硬素質(zhì)的保安執(zhí)勤和巡查，小偷、扒手讓客人膽寒心驚。同時清潔工作也無法跟上，整個市場除少數(shù)高檔寫字樓外，其它均不堪入目。C、商鋪管理及維修；株洲市場的一些大型服裝商場絕大部分沒有專門的商鋪管理和職業(yè)性的維修工，他們認(rèn)為這是不必要的開支，往往都是商場辦公人員兼管，其實(shí)商鋪管理是一個大型商場最為重要的部門。客人的意見與投訴，業(yè)主的服務(wù)道德水平，商場的衛(wèi)生與保安，以及一些必要的維修，當(dāng)班商管是最為清楚，也是最容易把問題控制在萌芽狀態(tài)的部門；同時對商鋪的暗箱操作，鋪位增值情況也是最容易撐控的環(huán)節(jié)。D、場內(nèi)廣告位的利用不充分，外廣告位的創(chuàng)意不鮮明，株洲服飾對于打造品牌廣告的意識不強(qiáng)，商場內(nèi)廣告位的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)沒有充分利用其空間，同時對于外廣告位的策劃也不是十分到位，大眾廣告的宣傳途徑幾乎沒有。通過以上分析，可以發(fā)現(xiàn)，株洲服裝業(yè)從初始一直到現(xiàn)在，從輝煌慢慢走向沒落是存在各方因素的，而商場自身的管理體系和管理制度無法適應(yīng)市場發(fā)展是主要因素之一。另外對于一個全國第五大服裝城市株洲來說，卻沒有一個專門行業(yè)網(wǎng)絡(luò)，沒有一個專門的發(fā)展小組，沒有一條專門的廣告線，更可怕的是在整個株洲年鑒上對于株洲服裝業(yè)只字未提。政府不支持、不倡導(dǎo)，宣傳效應(yīng)跟不上，這是株洲服裝界面臨困惑的重要因素。針對株洲服裝市場的發(fā)展現(xiàn)狀，我們有所思考并提出如下幾條建議：

1、在株洲地區(qū)擬建一家具規(guī)模、上品位、高質(zhì)量的布料市場，將是服飾發(fā)展的需要。品牌市場其實(shí)質(zhì)就是布、輔料市場的升級。株洲在改革開放多年來，群眾的收入水平有了很大的提高，特別是為數(shù)眾多的年青人，他們頭腦靈活，收入豐厚，極力追求個性的體現(xiàn)。因此品牌服飾將是今后幾年株洲服裝主要的發(fā)展傾向。面臨著品牌市場的沖擊，龐大的服裝生產(chǎn)、銷售基地迫切的需要有一個提供服裝生產(chǎn)原材料市場。

2、建全管理體系，保障物流平臺充分得用。株洲的服裝市場管理缺陷所暴露出的問題日益突出，已經(jīng)成為限制此行業(yè)繼續(xù)快速良性發(fā)展的最大障礙。我們可以選拔優(yōu)秀人才前往香港或一些高等學(xué)府進(jìn)行深造、鍍金為代表的本土物管公司精心打造自身的物管品牌；另一方面是以一些開發(fā)商和深圳、香港等地知名物業(yè)聯(lián)手，努力沖破內(nèi)地物業(yè)管理市場的重重樊籬。

3、進(jìn)行環(huán)境尤其是空氣改善?？諝獾膰?yán)重污染將是導(dǎo)致投資者蹣跚不前、猶豫不決的重要因素。據(jù)相關(guān)調(diào)查，現(xiàn)建中的《匯亞國際服裝博覽中心》地處工業(yè)中心，空氣中含氟量極大，對紡織品的浸濁相當(dāng)嚴(yán)重，不利于服飾的儲存，因此很多現(xiàn)服飾經(jīng)營者表示畏縮。我們認(rèn)為改善空氣質(zhì)量勢必吸引更多的投資者加盟株洲服裝市場。改革開放至今，服裝行業(yè)可謂發(fā)展突飛猛進(jìn)，而大部分品牌經(jīng)營企業(yè)在開始階段都是以加工服務(wù)為主的。從創(chuàng)立品牌到參與市場競爭也無非是90年代以后近幾年的事，因此，我國服裝品牌尚處在剛起步階段。而目前隨著消費(fèi)水平的提高，國內(nèi)消費(fèi)者逐漸對服裝的消費(fèi)提出了個性化的要求。同時消費(fèi)過程中的品牌效應(yīng)已在許多城市出現(xiàn)。據(jù)上海1999年對服裝消費(fèi)市場統(tǒng)計(jì)表明，20%的品牌服裝占據(jù)了80%的服裝市場。這表明了品牌觀念已深入人心，而從目前情況看，株洲服裝市場的品牌服裝和品牌消費(fèi)市場的百分概率都極低，還沒到5%。而做為中國第五大服裝城市的株洲服裝來說：隨著紡織服裝全球市場一體化的發(fā)展觀念，確保低價批發(fā)市場，開拓和創(chuàng)新品牌市場，沖擊國際服裝市場，已經(jīng)成為株洲服裝發(fā)展的戰(zhàn)略傾向。隨著中國加入WTO，株洲服裝必然順應(yīng)中國市場經(jīng)濟(jì)總方位，順應(yīng)開放自由競爭的大

趨勢，參與國際經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)，以展示中國五大服裝之一的株洲服飾行業(yè)的建設(shè)成就。創(chuàng)建自已的品牌市場，推動株洲服飾進(jìn)一步走出中國，走向世界。參考文獻(xiàn)：張建軒。株洲服裝市場調(diào)查報(bào)告；2008。

第四篇：株洲工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告2

尋求超常突破 實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

——赴蘇州工業(yè)園、上海張江高科園考察學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告 為學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)，2012年5月，本人隨同省知識產(chǎn)權(quán)局一行前往蘇州工業(yè)園、上海張江高科園進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。短短一星期時間，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)這些園區(qū)管理體制、運(yùn)作機(jī)制及招商引資、規(guī)劃建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，受益匪淺，收獲頗豐，并由此引發(fā)對我市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的一些思考。

一、蘇州工業(yè)園、上海張江高科園的基本情況

（一）蘇州工業(yè)園

蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項(xiàng)目，位于蘇州古城東側(cè)，于1994年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年5月實(shí)施啟動，園區(qū)行政區(qū)劃288平方公里（其中中新合作區(qū)80平方公里），下轄婁葑、唯亭、勝浦等三個鎮(zhèn)，戶籍人口31.5萬（常住人口61萬）。園區(qū)周邊有發(fā)達(dá)的高速公路、鐵路、水路及航空網(wǎng)與中國和世界的各主要城市相連。園區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度集聚，79家世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了126個項(xiàng)目，投資上億美元項(xiàng)目100個，其中10億美元以上項(xiàng)目6個，歐美項(xiàng)目占比達(dá)49%，并在IC、TFT-LCD、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。十多年來，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅超過30%，累計(jì)上交各類稅收近1030億元（含海關(guān)收入），引進(jìn)合同外資349億美元、實(shí)際利用外資155億美元、注冊內(nèi)資1356億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位51萬個。2008年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1001.5億元，地方一般預(yù)算收入95.1億元，進(jìn)出口總額625億美元，其中出口311億美元，新增注冊外資30.2億美元，到帳外資18億美元，綜合發(fā)展指數(shù)位居全國國家級開發(fā)區(qū)第二位。目前，園區(qū)土地和人口分別占全市3.4%和5%，SO2和COD排放總量分別占1%和2%，但完成的GDP、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資則占全市的15%左右，注冊外資、到帳外資和進(jìn)出口總額占全市的25%左右，已成為蘇州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要增長極。

（二）上海張江高科園

上海市張江高科技園區(qū)成立于1992年7月，是我國首批國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，位于浦東新區(qū)中部，規(guī)劃面積25平方公里。1999年8月，上海市委、市政府頒布了“聚焦張江”的戰(zhàn)略決策，明確園區(qū)以集成電路、軟件、生物醫(yī)藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體功能。自此，張江園區(qū)步入了快速發(fā)展階段。2011年1月，張江獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，同年8月，市委市府推出“張江創(chuàng)新十條”，同年11月，張江高新區(qū)核心園擴(kuò)大至75.9平方公里，站在更高的平臺上，張江的目標(biāo)直指國際一流創(chuàng)新科技園區(qū)。截止2011年底，園區(qū)累計(jì)注冊企業(yè)近萬家，經(jīng)營企業(yè)2095家；其中經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)395家，國家級、市級、區(qū)級技術(shù)中心169家，外資研發(fā)機(jī)構(gòu)123家，跨國公司地區(qū)總部39家。2011年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營總收入3700億元，工業(yè)總產(chǎn)值1740億元，稅收收入160億元，成為浦東發(fā)展的重要增長極。經(jīng)過20年的開發(fā)，園區(qū)構(gòu)筑了生物醫(yī)藥創(chuàng)新鏈和集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的框架。目前，園區(qū)建有國家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地、國家信息產(chǎn)業(yè)基地、國家集成電路產(chǎn)業(yè)基地、國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地、國家863信息安全成果產(chǎn)業(yè)化（東部）基地、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件出口基地、國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地等多個國家級基地。在科技創(chuàng)新方面，園區(qū)擁有多模式、多類型的孵化器，建有國家火炬創(chuàng)業(yè)園、國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，一批新經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了大踏步的飛躍?！白晕以O(shè)計(jì)、自主經(jīng)營、自由競爭”和“鼓勵成功、寬容失敗”的園區(qū)文化和創(chuàng)業(yè)氛圍正逐漸形成。

二、蘇州工業(yè)園、上海張江高科園發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

通過考察我們發(fā)現(xiàn)蘇州工業(yè)園和上海張江高科園在近十年來發(fā)展尤其迅速，取得了令人驚奇的業(yè)績，他們主要做到了以下幾點(diǎn)：

（一）始終堅(jiān)持思想解放、更新觀念。二大園區(qū)之所以發(fā)展的規(guī)模大、膨脹的速度快，成為全國知名園區(qū)，很重要的一點(diǎn)，就是他們堅(jiān)持解放思想，不斷更新觀念，始終保持了與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，著力營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，形成了先發(fā)優(yōu)勢。從他們介紹情況看，不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)，還是制定政策、建立工作機(jī)制、解決發(fā)展中遇到的問題，都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神?？梢哉f他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個園區(qū)開發(fā)建設(shè)的全過程，落實(shí)到具體行動中。二大園區(qū)建設(shè)之初，他們就以國際化、全球化、現(xiàn)代化的視野，密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，跟蹤世界最前沿的發(fā)展動向，瞄準(zhǔn)的國際一流的水準(zhǔn)，始終把自己置身于全球發(fā)展的大潮之中，以此來確定自己的發(fā)展目標(biāo)和努力方向，敢于沖破一切思想束縛，大膽探索，勇于創(chuàng)新，勤于實(shí)踐，不爭論，不動搖，只發(fā)展，而且每次發(fā)展的關(guān)鍵時期，他們都能夠?qū)彆r度勢，抓住機(jī)遇，先人一步，從而走在了其他地區(qū)的前頭。正是有了一流的開發(fā)觀念，才有了園區(qū)開發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。

（二）始終堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢、謀劃長遠(yuǎn)。一是因地制宜，突出特色。在園區(qū)建設(shè)過程中，他們都充分發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢，依托大城市，將園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相融合，依托舊城，建設(shè)新城，又結(jié)合各自的人文地理風(fēng)貌，形成了各自的園區(qū)建設(shè)風(fēng)格。蘇州工業(yè)園區(qū)選址于蘇州古城東郊、金雞湖畔，與舊城自然相接、連為一體。他們依托古城，借鑒新加坡在城市規(guī)劃與建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，融新加坡國際化理念與蘇州文化底蘊(yùn)于一體，注重工業(yè)、交通、商貿(mào)、人口、生活的協(xié)調(diào)發(fā)展，園區(qū)內(nèi)既有學(xué)校、醫(yī)院、娛樂中心和居民區(qū)，又突出了工業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)活動，具有完備的城市功能。位于上海浦東的張江高科技園區(qū)，充分利用浦東開放形的外向經(jīng)濟(jì)區(qū)域優(yōu)勢和上海的人才技術(shù)優(yōu)勢，依托浦東保稅區(qū)和科研院所，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)研究中心，分別建設(shè)起技術(shù)創(chuàng)新區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、科研教育區(qū)、生活區(qū)等功能小區(qū)。二是規(guī)劃先行、建設(shè)超前。二大園區(qū)一開始就按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的國際化標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，一步規(guī)劃到位，分步組織實(shí)施。通過科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的規(guī)劃管理，確保了園區(qū)建設(shè)高檔次、高水平。其中，蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)確立了“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學(xué)開發(fā)程序，形成了“依法從嚴(yán)”的規(guī)劃管理制度，中新雙方專家聯(lián)合編制了先進(jìn)科學(xué)的園區(qū)總體規(guī)劃，合理布局工業(yè)與各項(xiàng)城市功能，高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，同時，認(rèn)真借鑒新加坡“需求未到，基礎(chǔ)設(shè)施先行”的經(jīng)驗(yàn)，適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，為客戶進(jìn)入和項(xiàng)目開工投產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。

（三）始終堅(jiān)持市場運(yùn)作、創(chuàng)新模式。用市場經(jīng)濟(jì)的手段抓園區(qū)開發(fā)，是他們又一成功經(jīng)驗(yàn)。他們以戰(zhàn)略家的膽魄，緊緊把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，采取經(jīng)營城市的辦法，面向市場，通過市場運(yùn)作，滾動開發(fā)，加快推進(jìn)園區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)，有效突破了資金瓶頸。二大園區(qū)都立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，在把握總的原則和大方向的基礎(chǔ)上，切實(shí)做活、做足了土地開發(fā)的文章，采取政府拔一塊啟動資金和銀行貸一塊、土地收益中留一塊的辦法，搞好土地儲備，實(shí)現(xiàn)供地可控。蘇州工業(yè)園采用“公司化運(yùn)作機(jī)制”，通過土地拍賣獲得大量資金，一方面具備了補(bǔ)貼工業(yè)用土地的資金實(shí)力，一方面積累了發(fā)展園區(qū)其他事業(yè)和解決農(nóng)民安置等現(xiàn)實(shí)問題的資金。

（四）始終堅(jiān)持?jǐn)U大開放、強(qiáng)化招商。二大園區(qū)都把發(fā)展定位在招商引資上項(xiàng)目上，不斷加大招商引資力度，通過招商引資形成大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的大格局，這是幾大園區(qū)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的首選之路。蘇州工業(yè)園始終不渝地把招商引資作為園區(qū)建設(shè)的重中之重，提出了“項(xiàng)目就是生命、就是生產(chǎn)力”的觀念，一切工作都要服從和服務(wù)于招商引資，重點(diǎn)組織實(shí)施了“人力向招商集中、領(lǐng)導(dǎo)精力向招商集中、自主權(quán)向招商集中”的“三集中”和“明確責(zé)任抓招商、主動登門抓招商、全程服務(wù)抓招商、委托中介抓招商、特色園區(qū)抓招商”的五大招商舉措，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司以及投入、產(chǎn)出大的規(guī)模型大項(xiàng)目。張江高科園區(qū)招商引資的秘訣有兩點(diǎn)：一是靠感情投入，提出了“關(guān)系也是資源”的理念，強(qiáng)調(diào)文化的融合，著力于招商引資的長期性與后發(fā)優(yōu)勢；二是有一股不達(dá)目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”，提出了“外向強(qiáng)，一強(qiáng)百強(qiáng)；外向好，一好百好；外向優(yōu)，一優(yōu)百優(yōu)”的口號，全市上下形成了“一把手帶頭招、機(jī)關(guān)干部一起招、人民群眾齊動員”的大招商格局。

（五）始終堅(jiān)持政策領(lǐng)先、優(yōu)化環(huán)境。為做好招商引資工作，促進(jìn)園區(qū)快速膨脹，他們結(jié)合實(shí)際，致力于營造投資優(yōu)惠政策的洼地，始終保持優(yōu)惠政策領(lǐng)先的位次。二大園區(qū)內(nèi)的投資者除了享受沿海開放城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，有的還享有一些類似特區(qū)的優(yōu)惠政策。一是實(shí)行稅外無費(fèi)或低費(fèi)制。對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行了統(tǒng)一扎口收費(fèi)，并對外資企業(yè)實(shí)行行政事業(yè)性費(fèi)用零收費(fèi)制度。二是實(shí)行稅收減免政策。蘇州新加坡工業(yè)園被國家賦予了“不特有特，特中有特”的優(yōu)惠政策，投資者可享受優(yōu)惠的所得稅率和“兩免三減半、兩免六減半”等優(yōu)惠。

（六）始終堅(jiān)持管理規(guī)范、服務(wù)到位。管理就是服務(wù)，服務(wù)是管理的更高層次。所考察的幾大園區(qū)不但實(shí)現(xiàn)了管理與服務(wù)觀念的重大轉(zhuǎn)變，而且基本建立起了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理、服務(wù)模式，始終保持寬松、良好的投資環(huán)境。一是實(shí)行現(xiàn)代化的宏觀管理。二大園區(qū)尤其是蘇州工業(yè)園區(qū)積極學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立起了全新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。蘇州工業(yè)園區(qū)的行政管理由中方全權(quán)負(fù)責(zé)，園區(qū)開發(fā)由中新雙方財(cái)團(tuán)組成的中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)；張江高科園由園區(qū)管委會代表政府負(fù)責(zé)管理，開發(fā)則由園區(qū)開發(fā)公司負(fù)責(zé)，兩大園區(qū)都實(shí)行了園區(qū)管理與投資開發(fā)的有效分離，管委會按照有所為、有所不為的原則，為園區(qū)的發(fā)展構(gòu)筑起飛的平臺。二是建立了符合國際慣例的辦事程序和高效率的服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行“小政府、大服務(wù)”，放下架子辦實(shí)事，以精簡的機(jī)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)，努力為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。張江高科園區(qū)設(shè)立張江行政服務(wù)中心，實(shí)行“一口受理、一門辦結(jié)”，受理業(yè)務(wù)50多項(xiàng)，包括張江園區(qū)管委會負(fù)責(zé)的31項(xiàng)、工商6大項(xiàng)、稅務(wù)3大項(xiàng)、技監(jiān)1項(xiàng)、浦東人才8項(xiàng)、公安出入境受理5項(xiàng)以及黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、企業(yè)設(shè)立開戶手續(xù)、中小企業(yè)投融資等服務(wù)。同時，張江實(shí)施了行政審批和政府服務(wù)“零收費(fèi)”政策。2004－2010年，“零收費(fèi)”共為園區(qū)企業(yè)免去各類行政費(fèi)用4000萬元。

三、相比之下我市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展所存在的問題

通過對蘇州工業(yè)園和上海張江高科園的考察，我覺得有許多地方是值得我們學(xué)習(xí)的；在我市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)中，株洲市委、市政府雖也是堅(jiān)持規(guī)劃先行，高度重視政策配套和系統(tǒng)推進(jìn)，在政策措施、體制機(jī)制、開發(fā)模式、規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、提檔升格等方面工作取得重要進(jìn)展。但由于我市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)所處地理位置，區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體環(huán)境都不如上述二個園區(qū)，相比之下不同程度的存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）整體的創(chuàng)新意識不強(qiáng)。就我市的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)來說，表面上看上去都已經(jīng)做得很到位了，但仔細(xì)分析起來，我們與蘇州工業(yè)園和上海張江高科園的差距最大的地方就是整體的創(chuàng)新意識遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于這兩個工業(yè)園，在整體規(guī)劃上缺乏超前的意識，園區(qū)規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、權(quán)威性不強(qiáng)；工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃脫節(jié)，各類規(guī)劃之間銜接和協(xié)調(diào)不夠，變動過多；規(guī)劃實(shí)施管理有待加強(qiáng)，難以形成園區(qū)的整合優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)，這一點(diǎn)蘇州工業(yè)園和上海張江高科園都做得比我們好，它們的規(guī)劃一直都沒有改變，只是在原有的基礎(chǔ)上擴(kuò)展。在項(xiàng)目建設(shè)上缺乏大膽突破的意識，過分地強(qiáng)調(diào)引進(jìn)大項(xiàng)目，根據(jù)蘇州工業(yè)園和上海張江高科園的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)相關(guān)度和成長性，只要是符合他們產(chǎn)業(yè)需求的，成長性好的一律大開綠燈，這樣才有可能形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群；在管理模式上缺乏改革創(chuàng)新的意識，我們的高新區(qū)管理一直是以管委會的模式在運(yùn)行，而蘇州工業(yè)園和上海張江高科園則都是以公司化的模式在運(yùn)營；從實(shí)際效果來看，這樣更有利于市場化運(yùn)作，值得我們考慮。

（二）解放思想不夠。主要表現(xiàn)在三個方面：其一，超前意識不強(qiáng)。對工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)缺乏“大思路、大規(guī)劃、大發(fā)展”的氣魄，眼界不夠開闊，缺乏預(yù)見性，未能積極謀劃、主動謀劃和超前謀劃園區(qū)建設(shè)。其二，創(chuàng)新精神不足。沒有充分利用“兩型”社會試驗(yàn)區(qū)的條件，解放思想，大膽嘗試，仍然拘泥于固有的框框，辦起事來怕字當(dāng)前、難字當(dāng)頭、畏首畏尾，觀念比較陳舊，思維比較呆板，工作缺乏創(chuàng)造性，思想比較保守，面對園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在諸多困難制約顯得束手無策。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。對發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識不足，還存在狹隘的部門利益和個人利益至上的不良思想，沒有把干勁和精力全部投入園區(qū)建設(shè)工作中，在全區(qū)上下還沒有完全形成想干事、創(chuàng)大業(yè)、求發(fā)展的濃厚氛圍。

（三）產(chǎn)業(yè)聚集和輻射帶動功能不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色不突出，株洲高新技術(shù)開發(fā)區(qū)幾乎每個工業(yè)園區(qū)都有機(jī)械、化工、冶金等產(chǎn)業(yè)，缺乏明顯的產(chǎn)業(yè)分工，造成一定程度上的產(chǎn)業(yè)雷同和同質(zhì)化競爭現(xiàn)象。同時，由于園區(qū)發(fā)展與城市規(guī)劃建設(shè)脫節(jié)，不能完全共用基礎(chǔ)設(shè)施，造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，難以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的輻射能力，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

（四）資金支撐脆弱園區(qū)建設(shè)困難?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重，建設(shè)資金普遍短缺、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足已成為園區(qū)建設(shè)主要困難。目前，部分園區(qū)靠有限的財(cái)政資金和一定的負(fù)債投入，基礎(chǔ)設(shè)施要達(dá)到“七通一平”的要求相當(dāng)困難，使得部分園區(qū)建設(shè)水平偏低，形象建設(shè)進(jìn)度緩慢，園區(qū)吸引力不強(qiáng)，集聚效應(yīng)難形成。

四、幾點(diǎn)工作建議

開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潛力所在、后勁所在、希望所在，抓住、抓好了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)就牽住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。目前，我市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)還處于工業(yè)化中期向成熟期過渡的階段，工業(yè)園區(qū)發(fā)展才剛剛步入高速發(fā)展的起步階段，園區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量不多，建設(shè)水平不高，發(fā)展速度不快是我市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。因此，轉(zhuǎn)變思想觀念，加快研究完善全省促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的政策措施，提高建設(shè)水平和發(fā)展速度是我市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)。

（一）大力解放思想，尋求園區(qū)發(fā)展的突破口。沒有思想的大解放，就沒有園區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。所考察的二大園區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，固然有其區(qū)位、資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等各方面的客觀優(yōu)勢，但與之相比，我們最大的差距還是差在思想觀念上。實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)加快發(fā)展，就一定要在思想觀念上來一個大轉(zhuǎn)變。開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)建設(shè)，是一項(xiàng)事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏大系統(tǒng)工程，涉及土地、規(guī)劃、城建、環(huán)保等若干個工作部門，我們應(yīng)該積極利用“兩型”社會試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢，尋求發(fā)展的突破口；建議高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理部門，乃至市政府建立一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立專門的工作機(jī)構(gòu)，上下聯(lián)動、左右配合、形成合力，共同保障和協(xié)調(diào)推進(jìn)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（二）要立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)，在園區(qū)規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)新突破。規(guī)劃是龍頭。科學(xué)的規(guī)劃能有效地指導(dǎo)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，為園區(qū)的有序發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。一要堅(jiān)持規(guī)劃先行，盡快做好園區(qū)的總體規(guī)劃和詳細(xì)性規(guī)劃。要按照適度超前，從實(shí)際出發(fā)的原則，確立至少20年不落后的目標(biāo)，處理好園區(qū)發(fā)展的階段性、連續(xù)性與規(guī)劃的前瞻性、長效性的關(guān)系，進(jìn)一步修編、擴(kuò)大園區(qū)規(guī)劃，使園區(qū)容量和承載力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上得到質(zhì)的提升。同時，園區(qū)規(guī)劃要與加快城市化進(jìn)程相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展的路子，把高新技術(shù)開發(fā)區(qū)作為一個現(xiàn)代化的工業(yè)新城來謀劃，把園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全的新城區(qū)。同時，要盡快完善好全區(qū)土地利用總體規(guī)劃，積極爭取用地指標(biāo)，加大征地工作力度，保障園區(qū)規(guī)劃的長遠(yuǎn)發(fā)展。二要強(qiáng)力執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃。這對實(shí)現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展極為重要。要采取有力措施，按照“規(guī)劃一張圖，審批一支筆”的原則，切實(shí)抓好園區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，確保應(yīng)有的檔次和水平。園內(nèi)每一個新上項(xiàng)目，都要嚴(yán)格督查，確保執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃，形成園區(qū)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的品格，從而把園區(qū)建成一座現(xiàn)代化的新城。要加強(qiáng)與原開發(fā)商的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照規(guī)劃組織園區(qū)各項(xiàng)建設(shè)，確保園區(qū)規(guī)劃的切實(shí)施行，保證園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的高水平和總體布局的合理性。

（三）要加大改革、創(chuàng)新機(jī)制，在園區(qū)管理上實(shí)現(xiàn)新突破。體制機(jī)制是園區(qū)發(fā)展的生命所在，體制機(jī)制越優(yōu)越的園區(qū)發(fā)展越有活力。我們要創(chuàng)新高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的園區(qū)管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，提高園區(qū)核心競爭力。一是創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制。充分發(fā)揮高科集團(tuán)的市場化運(yùn)作優(yōu)勢，應(yīng)該讓高科集團(tuán)積極參與做好園區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督工作。按照責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則，賦予開發(fā)建設(shè)公司相應(yīng)的管理職權(quán)，明確管理職責(zé)和權(quán)限，實(shí)行園區(qū)有限“自治”，防止相互“越位”、“錯位”現(xiàn)象發(fā)生，提高工作效能。管委會要修改高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理辦法和管理細(xì)則，建立健全高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會工作人員考核獎懲制度，提高園區(qū)管理效率。二是創(chuàng)新與市直部門、區(qū)直部門協(xié)調(diào)機(jī)制。設(shè)立專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)部門協(xié)調(diào)，尤其要加強(qiáng)“一區(qū)三園”之間的部門協(xié)調(diào)，爭取形成“一區(qū)三園”之間的聯(lián)動，還應(yīng)積極爭取市直部門支持，形成了上下協(xié)調(diào)、條塊協(xié)調(diào)的工作格局，更好促進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。

（四）加大多元籌資投入力度，千方百計(jì)為中小企業(yè)籌措資金，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。各工業(yè)園區(qū)要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路，首先取得各級金融部門的支持，使其明確對工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模，取得金融信度，為貸款建設(shè)打下基礎(chǔ)。其次是爭取各級政府財(cái)政收入按一定比例投入工業(yè)園區(qū)建設(shè)。第三是盤活土地存量，采取BOT、BO、BT等形式利用外資，籌資建設(shè)。第四是積極爭取國債指標(biāo)加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，盡快拉開園區(qū)建設(shè)框架。

民革株洲市委

二0一二年九月十五日

第五篇：株洲工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告2(精)

尋求超常突破 實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

—— 赴蘇州工業(yè)園、上海張江高科園考察學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告

為學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)我市工業(yè)園區(qū)建設(shè), 2012年 5月,本 人隨同省知識產(chǎn)權(quán)局一行前往蘇州工業(yè)園、上海張江高科園進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。短短一星期時間,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)這些園區(qū)管理體制、運(yùn)作機(jī)制及招商引資、規(guī)劃建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn),受益匪淺,收獲頗豐, 并由此引發(fā)對我市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的一些思考。

一、蘇州工業(yè)園、上海張江高科園的基本情況(一蘇州工業(yè)園

蘇州 工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項(xiàng)目,位于蘇州 古城東側(cè),于 1994年 2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,同年 5月實(shí)施啟動,園區(qū)行 政區(qū)劃 288平方公里(其中中新合作區(qū) 80平方公里,下轄婁葑、唯亭、勝浦等三個鎮(zhèn),戶籍人口 31.5萬(常住人口 61萬。園區(qū)周邊有發(fā)達(dá)的高 速公路、鐵路、水路及航空網(wǎng)與中國和世界的各主要城市相連。園區(qū)先進(jìn)產(chǎn) 業(yè)高度集聚, 79家世界 500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了 126個項(xiàng)目, 投資上億美元 項(xiàng)目 100個,其中 10億美元以上項(xiàng)目 6個,歐美項(xiàng)目占比達(dá) 49%,并在 IC、TFT-LCD、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 集群。十多年來,園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅超過 30%,累計(jì)上交各類稅收近1030億元(含海關(guān)收入 , 引進(jìn)合同外資 349億美元、實(shí)際利用外資 155億美元、注冊內(nèi)資 1356億元, 創(chuàng)造就業(yè)崗位 51萬個。2008年, 園區(qū)實(shí)現(xiàn)地

區(qū)生產(chǎn)總值 1001.5億元, 地方一般預(yù)算收入 95.1億元, 進(jìn)出口總額 625億 美元,其中出口 311億美元,新增注冊外資 30.2億美元,到帳外資 18億美 元,綜合發(fā)展指數(shù)位居全國國家級開發(fā)區(qū)第二位。目前,園區(qū)土地和人口分 別占全市 3.4%和 5%, SO2和 COD 排放總量分別占 1%和 2%,但完成的 GDP、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資則占全市的 15%左右,注冊外資、到帳外 資和進(jìn)出口總額占全市的 25%左右,已成為蘇州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要增長 極。

(二上海張江高科園

上海市張江高科技園區(qū)成立于 1992年 7月,是我國首批國家級高新技 術(shù)開發(fā)區(qū),位于浦東新區(qū)中部,規(guī)劃面積 25平方公里。1999年 8月,上海 市委、市政府頒布了“聚焦張江”的戰(zhàn)略決策, 明確園區(qū)以集成電路、軟件、生物醫(yī)藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集中體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體功能。自此,張江園區(qū)步入 了快速發(fā)展階段。2011年 1月,張江獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū),同年 8月, 市委市府推出“張江創(chuàng)新十條”, 同年 11月, 張江高新區(qū)核心園擴(kuò)大至 75.9平方公里,站在更高的平臺上,張江的目標(biāo)直指國際一流創(chuàng)新科技園區(qū)。截 止 2011年底,園區(qū)累計(jì)注冊企業(yè)近萬家,經(jīng)營企業(yè) 2095家;其中經(jīng)認(rèn)定的 高新技術(shù)企業(yè) 395家,國家級、市級、區(qū)級技術(shù)中心 169家,外資研發(fā)機(jī)構(gòu) 123家, 跨國公司地區(qū)總部 39家。2011年, 園區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營總收入 3700億元, 工業(yè)總產(chǎn)值 1740億元,稅收收入 160億元,成為浦東發(fā)展的重要增長極。

經(jīng)過 20年的開發(fā), 園區(qū)構(gòu)筑了生物醫(yī)藥創(chuàng)新鏈和集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的框 架。目前,園區(qū)建有國家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地、國家信息產(chǎn)業(yè)基地、國家集成電路產(chǎn)業(yè)基地、國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地、國家 863信息安全成果 產(chǎn)業(yè)化(東部基地、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件出口基地、國家文化產(chǎn) 業(yè)示范基地、國家網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地等多個國家級基地。在科技創(chuàng)新方 面,園區(qū)擁有多模式、多類型的孵化器,建有國家火炬創(chuàng)業(yè)園、國家留學(xué)人 員創(chuàng)業(yè)園,一批新經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了大踏步的飛躍?！白晕以O(shè)計(jì)、自主經(jīng)營、自由競爭”和“鼓勵成功、寬容失敗”的園區(qū)文化和創(chuàng)業(yè)氛圍正逐漸形成。

二、蘇州工業(yè)園、上海張江高科園發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

通過考察我們發(fā)現(xiàn)蘇州工業(yè)園和上海張江高科園在近十年來發(fā)展尤其 迅速,取得了令人驚奇的業(yè)績,他們主要做到了以下幾點(diǎn):(一始終堅(jiān)持思想解放、更新觀念。二大園區(qū)之所以發(fā)展的規(guī)模大、膨脹的速度快, 成為全國知名園區(qū), 很重要的一點(diǎn), 就是他們堅(jiān)持解放思想, 不斷更新觀念, 始終保持了與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神, 著力營造了濃厚的干事創(chuàng) 業(yè)氛圍,形成了先發(fā)優(yōu)勢。從他們介紹情況看,不論是確定工作思路、工作 目標(biāo)、工作重點(diǎn),還是制定政策、建立工作機(jī)制、解決發(fā)展中遇到的問題, 都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時

俱進(jìn)的創(chuàng)新精神?？梢哉f他們已 經(jīng)把解放思想貫穿于整個園區(qū)開發(fā)建設(shè)的全過程, 落實(shí)到具體行動中。二大 園區(qū)建設(shè)之初,他們就以國際化、全球化、現(xiàn)代化的視野,密切關(guān)注全球經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的新趨勢,跟蹤世界最前沿的發(fā)展動向,瞄準(zhǔn)的國際一流的水準(zhǔn),始

終把自己置身于全球發(fā)展的大潮之中, 以此來確定自己的發(fā)展目標(biāo)和努力方 向,敢于沖破一切思想束縛,大膽探索,勇于創(chuàng)新,勤于實(shí)踐,不爭論,不 動搖, 只發(fā)展, 而且每次發(fā)展的關(guān)鍵時期, 他們都能夠?qū)彆r度勢, 抓住機(jī)遇, 先人一步,從而走在了其他地區(qū)的前頭。正是有了一流的開發(fā)觀念,才有了 園區(qū)開發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。

(二始終堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢、謀劃長遠(yuǎn)。一是因地制宜,突出特色。在 園區(qū)建設(shè)過程中,他們都充分發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢,依托大城市,將園區(qū)建 設(shè)與城市建設(shè)相融合,依托舊城,建設(shè)新城,又結(jié)合各自的人文地理風(fēng)貌, 形成了各自的園區(qū)建設(shè)風(fēng)格。蘇州工業(yè)園區(qū)選址于蘇州古城東郊、金雞湖畔, 與舊城自然相接、連為一體。他們依托古城,借鑒新加坡在城市規(guī)劃與建設(shè) 方面的成功經(jīng)驗(yàn),融新加坡國際化理念與蘇州文化底蘊(yùn)于一體,注重工業(yè)、交通、商貿(mào)、人口、生活的協(xié)調(diào)發(fā)展,園區(qū)內(nèi)既有學(xué)校、醫(yī)院、娛樂中心和 居民區(qū),又突出了工業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)活動,具有完備的城市功能。位于上海浦 東的張江高科技園區(qū), 充分利用浦東開放形的外向經(jīng)濟(jì)區(qū)域優(yōu)勢和上海的人 才技術(shù)優(yōu)勢, 依托浦東保稅區(qū)和科研院所, 大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)研究 中心,分別建設(shè)起技術(shù)創(chuàng)新區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、科研教育區(qū)、生活區(qū)等功能 小區(qū)。二是規(guī)劃先行、建設(shè)超前。二大園區(qū)一開始就按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范 區(qū)的國際化標(biāo)準(zhǔn)要求, 堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè), 立足實(shí)際, 著眼長遠(yuǎn), 一步規(guī)劃到位,分步組織實(shí)施。通過科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的規(guī)劃管理,確保了 園區(qū)建設(shè)高檔次、高水平。其中,蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)確立了“先規(guī)劃后建

設(shè)、先地下后地上”的科學(xué)開發(fā)程序, 形成了“依法從嚴(yán)”的規(guī)劃管理制度, 中新雙方專家聯(lián)合編制了先進(jìn)科學(xué)的園區(qū)總體規(guī)劃, 合理布局工業(yè)與各項(xiàng)城 市功能,高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施,同時,認(rèn)真借鑒新加坡“需求未到, 基礎(chǔ)設(shè)施先行”的經(jīng)驗(yàn), 適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施, 為客戶進(jìn)入和項(xiàng)目 開工投產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。

(三 始終堅(jiān)持市場運(yùn)作、創(chuàng)新模式。用市場經(jīng)濟(jì)的手段抓園區(qū)開發(fā), 是他們又一成功經(jīng)驗(yàn)。他們以戰(zhàn)略家的膽魄,緊緊把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,采取 經(jīng)營城市的辦法,面向市場,通過市場運(yùn)作,滾動開發(fā),加快推進(jìn)園區(qū)的各 項(xiàng)建設(shè),有效突破了資金瓶頸。二大園區(qū)都立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,在把握總的原則 和大方向的基礎(chǔ)上,切實(shí)做活、做足了土地開發(fā)的文章,采取政府拔一塊啟 動資金和銀行貸一塊、土地收益中留一塊的辦法,搞好土地儲備,實(shí)現(xiàn)供地 可控。蘇州工業(yè)園采用“公司化運(yùn)作機(jī)制”,通過土地拍賣獲得大量資金, 一方面具備了補(bǔ)貼工業(yè)用土地的資金實(shí)力, 一方面積累了發(fā)展園區(qū)其他事業(yè) 和解決農(nóng)民安置等現(xiàn)實(shí)問題的資金。

(四始終堅(jiān)持?jǐn)U大開放、強(qiáng)化招商。二大園區(qū)都把發(fā)展定位在招商 引資上項(xiàng)目上, 不斷加大招商引資力度, 通過招商引資形成大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的大格局, 這是幾大園區(qū)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的首選之路。蘇州工業(yè)園始 終不渝地把招商引資作為園區(qū)建設(shè)的重中之重, 提出了“項(xiàng)目就是生命、就 是生產(chǎn)力”的觀念, 一切工作都要服從和服務(wù)于招商引資, 重點(diǎn)組織實(shí)施了 “人力向招商集中、領(lǐng)導(dǎo)精力向招商集中、自主權(quán)向招商集中”的“三集

中”和“明確責(zé)任抓招商、主動登門抓招商、全程服務(wù)抓招商、委托中介抓 招商、特色園區(qū)抓招商”的五大招商舉措,著力引進(jìn)世界 500強(qiáng)企業(yè)、跨國 公司以及投入、產(chǎn)出大的規(guī)模型大項(xiàng)目。張江高科園區(qū)招商引資的秘訣有兩 點(diǎn):一是靠感情投入,提出了“關(guān)系也是資源”的理念,強(qiáng)調(diào)文化的融合, 著力于招商引資的長期性與后發(fā)優(yōu)勢;二是有一股不達(dá)目的不罷休的“韌 勁”和“盯勁”, 提出了“外向強(qiáng), 一強(qiáng)百強(qiáng);外向好, 一好百好;外向優(yōu), 一優(yōu)百優(yōu)”的口號,全市上下形成了“一把手帶頭招、機(jī)關(guān)干部一起招、人 民群眾齊動員”的大招商格局。

(五始終堅(jiān)持政策領(lǐng)先、優(yōu)化環(huán)境。為做好招商引資工作,促進(jìn) 園區(qū)快速膨脹,他們結(jié)合實(shí)際,致力于營造投資優(yōu)惠政策的洼地,始終保持 優(yōu)惠政策領(lǐng)先的位次。二大園區(qū)內(nèi)的投資者除了享受沿海開放城市經(jīng)濟(jì)技術(shù) 開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策, 有的還享有一些類似特區(qū)的優(yōu)惠政策。一是實(shí)行稅 外無費(fèi)或低費(fèi)制。對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行了統(tǒng)一扎口收費(fèi), 并對外資企業(yè)實(shí)行行 政事業(yè)性費(fèi)用零收費(fèi)制度。二是實(shí)行稅收減

免政策。蘇州新加坡工業(yè)園被國 家賦予了“不特有特, 特中有特”的優(yōu)惠政策, 投資者可享受優(yōu)惠的所得稅 率和“兩免三減半、兩免六減半”等優(yōu)惠。

(六始終堅(jiān)持管理規(guī)范、服務(wù)到位。管理就是服務(wù),服務(wù)是管理的 更高層次。所考察的幾大園區(qū)不但實(shí)現(xiàn)了管理與服務(wù)觀念的重大轉(zhuǎn)變, 而且 基本建立起了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理、服務(wù)模式, 始終保持 寬松、良好的投資環(huán)境。一是實(shí)行現(xiàn)代化的宏觀管理。二大園區(qū)尤其是蘇州

工業(yè)園區(qū)積極學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn), 建立起了全新的管理體制和運(yùn)行 機(jī)制。蘇州工業(yè)園區(qū)的行政管理由中方全權(quán)負(fù)責(zé), 園區(qū)開發(fā)由中新雙方財(cái)團(tuán) 組成的中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé);張江高科園由園區(qū)管委會代表 政府負(fù)責(zé)管理, 開發(fā)則由園區(qū)開發(fā)公司負(fù)責(zé), 兩大園區(qū)都實(shí)行了園區(qū)管理與 投資開發(fā)的有效分離,管委會按照有所為、有所不為的原則,為園區(qū)的發(fā)展 構(gòu)筑起飛的平臺。二是建立了符合國際慣例的辦事程序和高效率的服務(wù)運(yùn)行 機(jī)制。實(shí)行“小政府、大服務(wù)”,放下架子辦實(shí)事,以精簡的機(jī)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)便 捷高效的服務(wù), 努力為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。張江高科園區(qū)設(shè)立張江 行政服務(wù)中心,實(shí)行“一口受理、一門辦結(jié)”,受理業(yè)務(wù) 50多項(xiàng),包括張 江園區(qū)管委會負(fù)責(zé)的 31項(xiàng)、工商 6大項(xiàng)、稅務(wù) 3大項(xiàng)、技監(jiān) 1項(xiàng)、浦東人 才 8項(xiàng)、公安出入境受理 5項(xiàng)以及黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、企業(yè)設(shè)立開戶手續(xù)、中小企業(yè)投融資等服務(wù)。同時, 張江實(shí)施了行政審批和政府服務(wù)“零收費(fèi)” 政策。2004-2010年,“零收費(fèi)”共為園區(qū)企業(yè)免去各類行政費(fèi)用 4000萬 元。

三、相比之下我市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展所存在的問題

通過對蘇州工業(yè)園和上海張江高科園的考察,我覺得有許多地方是值 得我們學(xué)習(xí)的;在我市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)中,株洲市委、市政府雖也是堅(jiān) 持規(guī)劃先行,高度重視政策配套和系統(tǒng)推進(jìn),在政策措施、體制機(jī)制、開發(fā) 模式、規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、提檔升格等方面工 作取得重要進(jìn)展。但由于我市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)所處地理位置, 區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體

環(huán)境都不如上述二個園區(qū), 相比之下不同程度的存在一些困難和問題, 主要 表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一整體的創(chuàng)新意識不強(qiáng)。就我市的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)來說, 表面上看上去都已經(jīng)做得很到位了, 但仔細(xì)分析起來, 我們與蘇州工業(yè)園和 上海張江高科園的差距最大的地方就是整體的創(chuàng)新意識遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于這兩個 工業(yè)園,在整體規(guī)劃上缺乏超前的意識,園區(qū)規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、權(quán)威 性不強(qiáng);工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃脫節(jié),各類規(guī)劃之間銜接 和協(xié)調(diào)不夠,變動過多;規(guī)劃實(shí)施管理有待加強(qiáng),難以形成園區(qū)的整合優(yōu)勢 和規(guī)模效應(yīng), 這一點(diǎn)蘇州工業(yè)園和上海張江高科園都做得比我們好, 它們的 規(guī)劃一直都沒有改變, 只是在原有的基礎(chǔ)上擴(kuò)展。在項(xiàng)目建設(shè)上缺乏大膽突 破的意識, 過分地強(qiáng)調(diào)引進(jìn)大項(xiàng)目, 根據(jù)蘇州工業(yè)園和上海張江高科園的經(jīng) 驗(yàn),強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)相關(guān)度和成長性,只要是符合他們產(chǎn)業(yè)需求的,成長性好 的一律大開綠燈, 這樣才有可能形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群;在管理模式上缺乏 改革創(chuàng)新的意識, 我們的高新區(qū)管理一直是以管委會的模式在運(yùn)行, 而蘇州 工業(yè)園和上海張江高科園則都是以公司化的模式在運(yùn)營;從實(shí)際效果來看, 這樣更有利于市場化運(yùn)作,值得我們考慮。

(二 解放思想不夠。主要表現(xiàn)在三個方面:其一,超前意識不強(qiáng)。對工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)缺乏 “ 大思路、大規(guī)劃、大發(fā)展 ” 的氣魄,眼界不夠 開闊, 缺乏預(yù)見性, 未能積極謀劃、主動謀劃和超前謀劃園區(qū)建設(shè)。其二, 創(chuàng)新精神不足。沒有充分利用“兩型”社會試驗(yàn)區(qū)的條件,解放思想,大

膽嘗試,仍然拘泥于固有的框框,辦起事來怕字當(dāng)前、難字當(dāng)頭、畏首畏 尾,觀念比較陳舊,思維比較呆板,工作缺乏創(chuàng)造性,思想比較保守,面 對園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在諸多困難制約顯得束手無策。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍不 濃。對發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識不足, 還存在狹隘的部門利益和個人利 益至上的不良思想, 沒有把干勁和精力全部投入園區(qū)建設(shè)工作中, 在全區(qū) 上下還沒有完全形成想干事、創(chuàng)大業(yè)、求發(fā)展的濃厚氛圍。

(三產(chǎn)業(yè)聚集和輻射帶動功能不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色不突出,株洲高 新技術(shù)開發(fā)區(qū)幾乎每個工業(yè)園區(qū)都有機(jī)械、化工、冶金等產(chǎn)業(yè),缺乏明顯的 產(chǎn)業(yè)分工,造成一定程度上的產(chǎn)業(yè)雷同和同質(zhì)化競爭現(xiàn)象。同時,由于園區(qū) 發(fā)展與城市規(guī)劃建設(shè)脫節(jié), 不

能完全共用基礎(chǔ)設(shè)施, 造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污 染,難以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的輻射能力,難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境 協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

(四資金支撐脆弱園區(qū)建設(shè)困難?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重,建設(shè)資金 普遍短缺、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足已成為園區(qū)建設(shè)主要困難。目前,部分園區(qū)靠 有限的財(cái)政資金和一定的負(fù)債投入,基礎(chǔ)設(shè)施要達(dá)到“七通一平”的要求相 當(dāng)困難, 使得部分園區(qū)建設(shè)水平偏低, 形象建設(shè)進(jìn)度緩慢, 園區(qū)吸引力不強(qiáng), 集聚效應(yīng)難形成。

四、幾點(diǎn)工作建議

開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潛力所在、后勁所在、希望 所在,抓住、抓好了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)就牽住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。目

前, 我市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)還處于工業(yè)化中期向成熟期過渡的階段, 工業(yè)園區(qū) 發(fā)展才剛剛步入高速發(fā)展的起步階段, 園區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量不多, 建設(shè)水平不高, 發(fā)展速度不快是我市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。因此, 轉(zhuǎn)變思想觀念, 加快研究完善全省促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的政策措施, 提高建設(shè)水平和發(fā)展速度是我 市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)。

(一大力解放思想,尋求園區(qū)發(fā)展的突破口。沒有思想的大解放, 就沒有園區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。所考察的二大園區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展, 固然 有其區(qū)位、資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等各方面的客觀優(yōu)勢, 但與之相比, 我們最大 的差距還是差在思想觀念上。實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)加快發(fā)展, 就一定要在思想觀 念上來一個大轉(zhuǎn)變。開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)建設(shè),是一項(xiàng)事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 宏大系統(tǒng)工程,涉及土地、規(guī)劃、城建、環(huán)保等若干個工作部門,我們應(yīng)該 積極利用 “兩型”社會試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢,尋求發(fā)展的突破口;建議高新技術(shù) 開發(fā)區(qū)管理部門, 乃至市政府建立一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制, 成立專門的工作 機(jī)構(gòu),上下聯(lián)動、左右配合、形成合力,共同保障和協(xié)調(diào)推進(jìn)高新技術(shù)開發(fā) 區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

(二要立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn),在園區(qū)規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)新突破。規(guī)劃是龍 頭?？茖W(xué)的規(guī)劃能有效地指導(dǎo)園區(qū)開發(fā)建設(shè), 為園區(qū)的有序發(fā)展奠定良好 基礎(chǔ)。一要堅(jiān)持規(guī)劃

先行, 盡快做好園區(qū)的總體規(guī)劃和詳細(xì)性規(guī)劃。要按 照適度超前,從實(shí)際出發(fā)的原則,確立至少 20年不落后的目標(biāo),處理好 園區(qū)發(fā)展的階段性、連續(xù)性與規(guī)劃的前瞻性、長效性的關(guān)系, 進(jìn)一步修編、擴(kuò)大園區(qū)規(guī)劃，使園區(qū)容量和承載力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上得到質(zhì)的提升。同時，園區(qū)規(guī)劃要與加快城市化進(jìn)程相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展的路子，把高新技術(shù) 開發(fā)區(qū)作為一個現(xiàn)代化的工業(yè)新城來謀劃，把園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成一個環(huán)境優(yōu) 美、設(shè)施完善、功能齊全的新城區(qū)。同時，要盡快完善好全區(qū)土地利用總 體規(guī)劃，積極爭取用地指標(biāo)，加大征地工作力度，保障園區(qū)規(guī)劃的長遠(yuǎn)發(fā) 展。二要強(qiáng)力執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃。這對實(shí)現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展極為重要。要采 取有力措施，按照“規(guī)劃一張圖，審批一支筆”的原則，切實(shí)抓好園區(qū)的開 發(fā)與建設(shè)，確保應(yīng)有的檔次和水平。園內(nèi)每一個新上項(xiàng)目，都要嚴(yán)格督查，確保執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃，形成園區(qū)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的品格，從而把園區(qū)建成一座現(xiàn) 代化的新城。要加強(qiáng)與原開發(fā)商的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照規(guī)劃組織園區(qū)各項(xiàng) 建設(shè)，確保園區(qū)規(guī)劃的切實(shí)施行，保證園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的高水平和總體布局 的合理性。

（三）要加大改革、創(chuàng)新機(jī)制，在園區(qū)管理上實(shí)現(xiàn)新突破。體制機(jī) 制是園區(qū)發(fā)展的生命所在，體制機(jī)制越優(yōu)越的園區(qū)發(fā)展越有活力。我們要 創(chuàng)新高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的園區(qū)管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，提高園區(qū)核心競爭力。一是創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制。充分發(fā)揮高科集團(tuán)的市場化運(yùn)作優(yōu)勢，應(yīng)該讓高 科集團(tuán)積極參與做好園區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督工作。按照 責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則，賦予開發(fā)建設(shè)公司相應(yīng)的管理職權(quán)，明確管理職責(zé) 和權(quán)限，實(shí)行園區(qū)有限“自治”，防止相互“越位”、“錯位”現(xiàn)象發(fā)生，提高 工作效能。管委會要修改高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理辦法和管理細(xì)則，建立健全

高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會工作人員考核獎懲制度，提高園區(qū)管理效率。二是 創(chuàng)新與市直部門、區(qū)直部門協(xié)調(diào)機(jī)制。設(shè)立專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)席會議 制度，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)部門協(xié)調(diào)，尤其要加強(qiáng)“一區(qū)三園”之間的部門協(xié)調(diào)，爭 取形成“一區(qū)三園”之間的聯(lián)動，還應(yīng)積極爭取市直部門支持，形成了上 下協(xié)調(diào)、條塊協(xié)調(diào)的工作格局，更好促進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。

（四）加大多元籌資投入力度，千方百計(jì)為中小企業(yè)籌措資金，引領(lǐng)產(chǎn) 業(yè)快速發(fā)展。各工業(yè)園區(qū)要拓展思路，探索多渠道、多形

式、全方位的融資 思路，首先取得各級金融部門的支持，使其明確對工業(yè)園區(qū)的投入政策和投 入規(guī)模，取得金融信度，為貸款建設(shè)打下基礎(chǔ)。其次是爭取各級政府財(cái)政收 入按一定比例投入工業(yè)園區(qū)建設(shè)。第三是盤活土地存量，采取 BOT、BO、BT 等形式利用外資，籌資建設(shè)。第四是積極爭取國債指標(biāo)加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)的投入，盡快拉開園區(qū)建設(shè)框架。民革株洲市委 二 0 一二年九月十五日