第一篇：出租車(chē)調(diào)研報(bào)告

出租車(chē)調(diào)研報(bào)告

城市出租汽車(chē)是城市公共交通的重要組成部分，其管理水平和發(fā)展程度很大程度上反映著一個(gè)城市的文明程度和服務(wù)水平?？傮w上看我公司在出租汽車(chē)行業(yè)經(jīng)過(guò)多年的改革創(chuàng)新取得了一定的成就，在很大程度上保障了城市公共交通營(yíng)運(yùn)，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的健康發(fā)展，解決了群眾出行難、乘車(chē)難的問(wèn)題，贏得廣大群眾的較好口碑，但是與城市的發(fā)展規(guī)模和創(chuàng)建“杭州美麗試驗(yàn)區(qū)”的總體要求和方便廣大群眾出行的要求還有很大差距，與全國(guó)出租車(chē)先進(jìn)城市相比，我公司出租車(chē)的管理和服務(wù)水平還有待提升，還需要在進(jìn)一步完善和管理和提升服務(wù)形象上下功夫。

一、出租車(chē)的基本情況：

1、目前我公司共有出租車(chē)50輛，從業(yè)人員135人，其中專(zhuān)職管理人員3人，兼職管理人員8人，公司車(chē)輛實(shí)行公車(chē)公營(yíng)，統(tǒng)一實(shí)行分班制（白班、晚班）公司所有駕駛員實(shí)行員工化管理和經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。公司實(shí)行了制度化、規(guī)范化管理的道路。

2、公司出租車(chē)營(yíng)運(yùn)情況：據(jù)測(cè)算，目前每臺(tái)出租車(chē)全天營(yíng)運(yùn)情況（見(jiàn)附表）。

二、桐廬、臨安、余杭出租車(chē)行業(yè)調(diào)研情況：

1、桐廬出租車(chē)目前實(shí)行整車(chē)承包制，每班制經(jīng)營(yíng)，承包租金為7270元，統(tǒng)籌由公司實(shí)行代繳制，公司承包者工資在6--7千元左右，聘用駕駛員工資在4--4.5千元左右，計(jì)價(jià)方式為6元/2公里，其中2.4公里營(yíng)運(yùn)金額2.4元，6公里起每公里3.6元，采取了公司統(tǒng)一管理模式，特別是IC卡回場(chǎng)制度和投訴處理全部在解決，突出了公司主體責(zé)任，車(chē)輛投訴實(shí)行服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)制度。

2、臨安出租車(chē)公司目前實(shí)行聘用駕駛員制度，每月駕駛員收入在4--4.5千元左右，駕駛員不需要交納養(yǎng)老統(tǒng)籌，實(shí)行5元每批次拼載和計(jì)價(jià)器計(jì)費(fèi)雙重收費(fèi)方式，計(jì)價(jià)方式是起步價(jià)7元/2公里，5公里內(nèi)/2.4元/公里，5公里外/3.6元/公里，公司實(shí)際管理比較混亂，但政府投入相對(duì)比較大，比如車(chē)載設(shè)備和宅召系統(tǒng)全部由政府予以投入，車(chē)輛投放量大，投放方式按公司現(xiàn)有數(shù)量比例投放。

3、余杭出租車(chē)目前實(shí)行（白班、晚班）分班制經(jīng)營(yíng)和承包，所有費(fèi)用全部由兩班承包者承擔(dān)，白班和晚班承包租金分別為115元，白班經(jīng)營(yíng)時(shí)間為6：00—16：30，晚班經(jīng)營(yíng)時(shí)間為16：30—6：00，駕駛員統(tǒng)籌由公司統(tǒng)一交納，公司實(shí)行了公車(chē)公營(yíng)模式，駕駛員收入在4--4.5千元左右，計(jì)價(jià)方式：6元/2公里，2公里以外到5公里為2.5元/公里，5公里以外3.6元/公里，加每車(chē)次燃油附加費(fèi)1元，在征求乘客同意的情況下可以拼載，但不得強(qiáng)行拼載，如有拼載情況被投訴的將嚴(yán)重處理，公司實(shí)行了員工化和和制度化、規(guī)范化管理，建立了駕駛員暴光臺(tái)和駕駛員企業(yè)聯(lián)系專(zhuān)訪制度，建立了完善的考核制度，公司每年對(duì)駕駛員進(jìn)行考核，特別是政府投入相當(dāng)?shù)拇?，建立了出租?chē)服務(wù)區(qū)為廣大駕駛員提供了休息、吃飯、活動(dòng)、洗車(chē)的場(chǎng)所，使駕駛員有了主人翁的感覺(jué)，運(yùn)管處領(lǐng)導(dǎo)還對(duì)駕駛員進(jìn)行高溫慰問(wèn)和專(zhuān)訪制度，使出租車(chē)行業(yè)更加穩(wěn)定，建立了3G監(jiān)控平臺(tái)，為打擊非法營(yíng)運(yùn)提供了信息。對(duì)投放的新經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了穩(wěn)中求勝的服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度并進(jìn)行末位淘汰制。更加激勵(lì)了出租車(chē)行業(yè)的好中求優(yōu)的有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

三、我公司與其他縣市出租車(chē)公司的差距和整改措施：

1、公司員工服裝統(tǒng)一下一步公司將列入公司文明創(chuàng)建服務(wù)形象工作的日事議程。

2、關(guān)愛(ài)駕駛員生活工作未到位，公司將建立駕駛員專(zhuān)訪機(jī)制，及時(shí)了解員工動(dòng)態(tài)，解決駕駛員的相關(guān)訴求和實(shí)際困難。

3、完善公司管理制度，做到以制度管人，認(rèn)真落實(shí)好公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。

4、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)IC卡管理，深入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)糾正駕駛員的違章違法行為。

四、出租車(chē)行業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議：

1、加快建設(shè)出租車(chē)服務(wù)區(qū)、公司辦公場(chǎng)所，使出租車(chē)駕駛員有家的感覺(jué)，企業(yè)得到和諧的發(fā)展。

2、提高出租車(chē)計(jì)費(fèi)營(yíng)運(yùn)價(jià)格，提高出租車(chē)駕駛員的營(yíng)業(yè)收入，穩(wěn)定駕駛員隊(duì)伍，提升服務(wù)質(zhì)量水平。

3、加大打擊黑車(chē)力度，保障出租車(chē)的合法地位，穩(wěn)定出租車(chē)行業(yè)和諧有序發(fā)展。

4、加強(qiáng)出租車(chē)行業(yè)的宣傳，提升出租車(chē)行業(yè)整體文明形象。

第二篇：出租車(chē)行業(yè)調(diào)研報(bào)告

出租車(chē)行業(yè)調(diào)研報(bào)告

導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《出租車(chē)行業(yè)調(diào)研報(bào)告》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：出租車(chē)是按表收費(fèi)的交通工具，下面是我給大家?guī)?lái)的，歡迎閱讀!篇 1 隨著我國(guó)城市機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量的快速增長(zhǎng)，城市交通擁堵?tīng)顩r迅速加劇，機(jī)動(dòng)車(chē)排放造成的空氣污染在城市大氣污染...出租車(chē)是按表收費(fèi)的交通工具，下面是我給大家?guī)?lái)的，歡迎閱讀!

篇 1

隨著我國(guó)城市機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量的快速增長(zhǎng)，城市交通擁堵?tīng)顩r迅速加劇，機(jī)動(dòng)車(chē)排放造成的空氣污染在城市大氣污染中的比例越來(lái)越高。發(fā)展城市公共交通是環(huán)節(jié)成擁堵的主要手段，城市公共交通是大眾交通，它面向大眾服務(wù)，是以人為本的交通系統(tǒng);公共交通也是綠色交通，它以最低的能源消耗、最小的環(huán)境污染提供服務(wù)，是可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng)。出租車(chē)作為城市公共交通系統(tǒng)的一個(gè)重要分支，對(duì)城市交通起到重要作用。未來(lái)出租車(chē)將向電子化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、節(jié)能環(huán)保等方向發(fā)展。

新能源出租車(chē)公司投入運(yùn)營(yíng)以后，短期內(nèi)很難盈利。按照知情人士的測(cè)算，純電動(dòng)出租車(chē)每天運(yùn)營(yíng)時(shí)間短，司機(jī)的承包費(fèi)不能收太高，這種情況下每輛車(chē)每月養(yǎng)一名司機(jī)的開(kāi)銷(xiāo)都?jí)騿?。而出租?chē)電池四年就需要更換，換電池需要 15 萬(wàn)元左右。

此前，延慶開(kāi)展的純電動(dòng)出租車(chē)每輛車(chē)每月上繳 1200 元，需要向司機(jī)支付 1160 元，這意味著一個(gè)司機(jī)每個(gè)月只要支付 40 元就可以得到一輛電動(dòng)車(chē)和獲得社保。

而從全國(guó)其他城市的運(yùn)營(yíng)時(shí)點(diǎn)來(lái)看，純電動(dòng)出租車(chē)試點(diǎn)大多數(shù)停留在“形象工程”階段，基本上是不計(jì)成本地在試點(diǎn)，而有的城市難堪如此巨大投入，干脆叫停了此類(lèi)試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。

租車(chē)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)在不斷加劇，目前真正的競(jìng)爭(zhēng)力在于企業(yè)本身的系統(tǒng)能力，企業(yè)對(duì)用戶數(shù)據(jù)挖掘和積累。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，用戶體驗(yàn)、線下服務(wù)等成為了企業(yè)長(zhǎng)期考慮的問(wèn)題和必須持續(xù)注入的競(jìng)爭(zhēng)力。傳統(tǒng)租車(chē)業(yè)還未正式崛起，移動(dòng)租車(chē)也似乎蓄勢(shì)待發(fā)。據(jù)谷歌去年 11 月份發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，中國(guó)城市智能手機(jī)普及率高達(dá) 35%。因此，神州租車(chē)等租車(chē)企業(yè)與移動(dòng)租車(chē)企業(yè)，在未來(lái)一段時(shí)間里，將會(huì)如何共享或是分割這塊市場(chǎng)，又或是誰(shuí)被誰(shuí)覆蓋，這對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)都不重要，重要的是伴隨智能手機(jī)的普及，人們會(huì)逐漸融入到這種移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的生活方式。這場(chǎng)租車(chē)革命將為人們的出行帶來(lái)更多的便利，閑置車(chē)輛也將更快的步入車(chē)輛共享的一種環(huán)境。

篇 2

20xx 年 10 月 10 日下午 3 時(shí)許，交通部召開(kāi)了深化出租汽車(chē)改革專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，并于 5 時(shí)許發(fā)布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，為解決移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)出租汽車(chē)行業(yè)模式革新過(guò)程中存在的問(wèn)題，革除出租汽車(chē)行業(yè)存在已久的弊病，穩(wěn)定推進(jìn)行業(yè)改革促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展提供了政策指導(dǎo)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，出租汽車(chē)是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)，近年來(lái)國(guó)內(nèi)出租汽車(chē)無(wú)論是在車(chē)輛數(shù)量還是客運(yùn)量方面都呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)。前瞻產(chǎn)業(yè)研究

院發(fā)布的《2015-2020 年中國(guó)出租車(chē)行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式與投資發(fā)展預(yù)測(cè)分析報(bào)告》指出，2009-2014 年，全國(guó)城市出租車(chē)輛規(guī)模保持逐年增長(zhǎng)，年復(fù)合增長(zhǎng)率為 2.95%。2014 年末，全國(guó)擁有出租車(chē)輛規(guī)模 137.00 萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng) 2.24%。

從客運(yùn)量來(lái)看，2010-2014 年出租汽車(chē)運(yùn)送旅客數(shù)量亦呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，年復(fù)合增長(zhǎng)率為 4.10%。2014 年，出租汽車(chē)運(yùn)送旅客 406.00 億人，同比增長(zhǎng) 1.01%，增速有所下滑。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》起草背景指出，出租汽車(chē)行業(yè)在群眾出行中發(fā)揮重要作用的同時(shí)，也存在較多存在已久的問(wèn)題，如存在出租汽車(chē)“打車(chē)難”、行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、行業(yè)穩(wěn)定基礎(chǔ)薄弱等現(xiàn)象，存在行業(yè)定位失準(zhǔn)、供需失衡、經(jīng)營(yíng)權(quán)管理不盡規(guī)范、服務(wù)水平難以提升，以及新舊業(yè)態(tài)沖突等問(wèn)題;移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速融入出租汽車(chē)行業(yè)，在提高出行效率、便捷群眾出行的同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)巡游出租汽車(chē)也造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)矛盾進(jìn)一步凸顯。

針對(duì)行業(yè)發(fā)展問(wèn)題，交通部起草的《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》從科學(xué)定位適度發(fā)展、改革巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度、完善巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)管理、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與出租汽車(chē)融合發(fā)展、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境和加強(qiáng)組織保障六個(gè)方面提出指導(dǎo)意見(jiàn)，其中“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與出租汽車(chē)融合發(fā)展”這一點(diǎn)將對(duì)出租汽車(chē)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)模式普及起著重要推動(dòng)作用?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》指出要鼓勵(lì)出租汽車(chē)行業(yè)加快與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)使用符合金融標(biāo)準(zhǔn)的非現(xiàn)金支付方式，同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)發(fā)展進(jìn)行規(guī)范。

除《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求

意見(jiàn)稿)》以外，交通部還在今日宣布已成立出租汽車(chē)行業(yè)改革工作小組，發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》和《關(guān)于立法治理專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)的提案》、《關(guān)于規(guī)范出租車(chē)叫車(chē)軟件的提案》等多項(xiàng)提案，這將全面推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展。

篇 3

其實(shí)，如同人類(lèi)社會(huì)的大多數(shù)行業(yè)一樣，出租車(chē)行業(yè)也必定會(huì)經(jīng)歷一個(gè)“產(chǎn)生-繁榮-消亡”的過(guò)程。隨著技術(shù)革命的進(jìn)步，這個(gè)行業(yè)終將走向滅亡，實(shí)際上，我們已經(jīng)看到了它衰亡的跡象。

出租車(chē)行業(yè)，被認(rèn)為是城市的一張名片，但更是近來(lái)不少國(guó)家不少地方的敏感點(diǎn)。司機(jī)有煩惱，乘客多抱怨，政府也頭疼。但筆者總覺(jué)得，隨著技術(shù)革命的進(jìn)步，這個(gè)行業(yè)終將走向滅亡，實(shí)際上，我們已經(jīng)看到了它衰亡的跡象。

當(dāng)前的種種矛盾乃至暴力，不過(guò)是任何一種勢(shì)力都不甘退出歷史舞臺(tái)的向死求生。

有人可能認(rèn)為這危言聳聽(tīng)，而且一些國(guó)家或地方政府，比如法國(guó)，似乎還采取了相反的扶持舉動(dòng)，其實(shí)他們都沒(méi)有看到風(fēng)向已經(jīng)轉(zhuǎn)變，所謂“世界潮流、浩浩蕩蕩”，這種趨勢(shì)不是一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)就能決定的，螳臂當(dāng)車(chē)的結(jié)果，不過(guò)是歷史的一個(gè)笑話。

這可從兩個(gè)方面來(lái)闡述。

第一個(gè)方面，出租車(chē)疾在腠理。

當(dāng)前出租車(chē)行業(yè)的種種問(wèn)題，有些是拖出來(lái)的問(wèn)題，將本容易解決的問(wèn)題，因種種顧慮而擱置，使之成為社會(huì)穩(wěn)定的隱患。其實(shí)，這種狀況也非

中國(guó)獨(dú)有，不少國(guó)家都存在類(lèi)似的出租車(chē)管理體制。但隨著大變化的來(lái)臨，有些問(wèn)題已經(jīng)拖不下去了，管理者必須有改革的緊迫性。

第二個(gè)方面，也是更重要的一點(diǎn)，替代產(chǎn)品出現(xiàn)，出租車(chē)不再不可或缺。

隨著移動(dòng)互聯(lián)的日益流行，專(zhuān)車(chē)開(kāi)始流行，搭便車(chē)蔚為流行，越來(lái)越多的私家車(chē)轉(zhuǎn)化為潛在的半公共交通工具，而且，這種新型合作出行的車(chē)輛保有量更大、費(fèi)用更加低廉，市場(chǎng)正處于爆發(fā)的前夜，一旦關(guān)系理順，將很快會(huì)重構(gòu)整個(gè)出租車(chē)行業(yè)，并使專(zhuān)職出租車(chē)司機(jī)面臨沖擊。

其實(shí)，如同人類(lèi)社會(huì)的大多數(shù)行業(yè)一樣，出租車(chē)行業(yè)也必定會(huì)經(jīng)歷一個(gè)“產(chǎn)生-繁榮-消亡”的過(guò)程。這個(gè)隨著汽車(chē)誕生而發(fā)展起來(lái)的新行業(yè)，存在時(shí)間并不算太長(zhǎng)。也就是在 19 世紀(jì)末，先在倫敦，后在巴黎和紐約，誕生了由汽油驅(qū)動(dòng)的出租汽車(chē)。出租車(chē)行業(yè)作為公共交通的有效補(bǔ)充，也成為現(xiàn)代城市運(yùn)行的一個(gè)重要組成部分。

在中國(guó)的北京上海等大城市，四五十年代雖也有出租車(chē)，但數(shù)量相當(dāng)有限，作為奢侈品的出租車(chē)更多是為外賓服務(wù)。隨著 30 多年前的改革開(kāi)放，出租車(chē)才逐漸面向社會(huì)大眾，但出租車(chē)司機(jī)也逐漸從高收入階層淪為普通勞動(dòng)階層。

除了個(gè)別城市外，中國(guó)出租車(chē)管理上的不合理不到位、個(gè)別司機(jī)的濫收費(fèi)不文明，也使這個(gè)本應(yīng)是窗口示范作用的行業(yè)飽受爭(zhēng)議，最近一系列的“罷運(yùn)”“維權(quán)”行動(dòng)，更讓這個(gè)行業(yè)成了市長(zhǎng)的頭疼事、網(wǎng)絡(luò)上的敏感詞。

但市長(zhǎng)們其實(shí)真不必一直頭疼下去。從發(fā)展趨勢(shì)看，即使當(dāng)下出租車(chē)仍有其必要性，但這個(gè)行業(yè)已是夕陽(yáng)行業(yè)無(wú)疑。正如上文所闡述的，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的深化，大量私家車(chē)正加入到專(zhuān)車(chē)或順風(fēng)車(chē)隊(duì)伍，除了個(gè)別

偏遠(yuǎn)地區(qū)外，一般城市中心乃至近郊的用車(chē)服務(wù)，都可以得到有效的解決。

一個(gè)很有趣的現(xiàn)象是，在北京五環(huán)附近，原來(lái)活躍著很多的黑車(chē)，后視鏡上可以看到作為黑車(chē)標(biāo)志的一道紅燈線，但現(xiàn)在很多黑車(chē)已被“招安”，成為專(zhuān)車(chē)的重要來(lái)源。一些工薪乃至中產(chǎn)階層，閑暇時(shí)開(kāi)專(zhuān)車(chē)賺些家用錢(qián)，也已不是一個(gè)秘密。

至于很多人擔(dān)心的安全性問(wèn)題，這其實(shí)在新技術(shù)條件下也很容易得到解決。

第一，運(yùn)營(yíng)平臺(tái)可作出評(píng)估，設(shè)定一個(gè)準(zhǔn)入門(mén)檻，即什么樣信用的人或車(chē)，能夠加入到這種“自助-互助”平臺(tái)。

第二，在數(shù)字化的時(shí)代，查找非常容易，反而減少了黑車(chē)或謀財(cái)害命的可能性，渲染專(zhuān)車(chē)安全性的，其實(shí)也應(yīng)該看到，出租車(chē)類(lèi)似事件也不會(huì)少。

第三，真出現(xiàn)意外，應(yīng)該有商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)予以彌補(bǔ)。

這其實(shí)正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的魅力所在，政府沒(méi)有解決的，行業(yè)無(wú)法解決的，市場(chǎng)來(lái)幫忙解決，而且盤(pán)活了大量閑置的私家車(chē)，也增加了社會(huì)就業(yè)崗位，對(duì)解決交通擁堵(短期可能加劇)、減少尾氣排放(合乘)也有莫大幫助。

這個(gè)革命性的變化，首要功臣是移動(dòng)互聯(lián)的創(chuàng)新技術(shù)，它讓資源得到更有效配置，為社會(huì)提供更多的服務(wù)和機(jī)會(huì)，從某種程度上，它也打破了出租車(chē)行業(yè)的壟斷格局，也對(duì)公共交通起到了極大的促進(jìn)作用。

當(dāng)然，市場(chǎng)肯定也不是萬(wàn)能的。如 Uber、滴滴快的一些司機(jī)，很快學(xué)會(huì)了出租車(chē)的各種毛病，以開(kāi)始各種理由挑單拒載，讓人很不愉快。而刷單蒙蔽公司，也是公開(kāi)的秘密。

另外，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，出租車(chē)可能仍有必要之處，但也未必就必須是出租車(chē)服務(wù)，或許政府可以提供更精準(zhǔn)的公共交通服務(wù)。少量專(zhuān)職的出租車(chē)司機(jī)，則可以提供更高端的包車(chē)服務(wù)，或許他們的收入反而可以更高些。

有生必有死，有昌必有衰。在很多國(guó)家，美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)，當(dāng)然也包括中國(guó)，政府之所以對(duì)專(zhuān)車(chē)還頗多疑慮，更多是出租車(chē)行業(yè)的維穩(wěn)需要。試想，一個(gè)行業(yè)突然遭遇整體性崩潰，如果沒(méi)有一些掙扎和反抗，顯然也是不可能的。

但趨勢(shì)卻是不法更改的，出租車(chē)這個(gè)行業(yè)，應(yīng)該已經(jīng)到了走向全面衰敗的時(shí)候，管理者更應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)，為其他新生替代事物的出現(xiàn)、發(fā)展創(chuàng)造條件，為出租車(chē)合理退出開(kāi)辟渠道。

如果還糾結(jié)于既得利益的好處，并意圖在出租車(chē)行業(yè)再狠賺一筆，那真可能是逆潮流而上了，這不僅是社會(huì)進(jìn)步的障礙，還會(huì)激發(fā)出更多的不穩(wěn)定因素。

篇 4

出租車(chē)行業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，和互聯(lián)網(wǎng)相隔十萬(wàn)八千里。

不過(guò)從其誕生的第一天起，就染上了頑疾。

具體癥狀如下：

出租車(chē)公司，作為政府的代理人，拿著壟斷的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，頂著管理的義務(wù)。

被人罵成：

干最少的活，拿最多的錢(qián)(份子錢(qián))。但錢(qián)拿了，活沒(méi)干好。

司機(jī)的招聘和管理讓他們頭痛，種種行業(yè)頑疾也束手無(wú)策。

人治的管理模式下，管理效率也低下，內(nèi)耗也嚴(yán)重，實(shí)際經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率筆者無(wú)數(shù)據(jù)支持，但個(gè)人認(rèn)為不會(huì)太高。

司機(jī)師傅。

干著最辛苦的活，拿了最少的錢(qián)，生活在貧困線上，雖

然從事著這份工作，但不熱愛(ài)這份工作，也不珍惜這份工作。

除了上海這種較規(guī)范的城市，大部分地方都發(fā)生了劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。

不坑乘客就賺不到錢(qián)。

于是越來(lái)越多的有違行業(yè)道德的做法，成為了行業(yè)的普遍做法。收入不高，也就不珍惜這份工作，態(tài)度就更惡劣，行業(yè)進(jìn)入惡性循環(huán)。

乘客。

車(chē)錢(qián)年年漲，卻享受不了上帝的感覺(jué)。

經(jīng)常碰到各種坑爹的司機(jī)，申訴無(wú)門(mén)。

怨言滿天飛。出租車(chē)總量不足，總是打不到車(chē)。

政府。

看著出租車(chē)的種種亂象，卻束手無(wú)策，偶爾祭出漲價(jià)的策略，也被罵為腦殘。

出租車(chē)公司每年的利潤(rùn)，是有政府的一份子。

但我想，以首都北京為例，如果能夠改變?nèi)珖?guó)人民對(duì)北京出租車(chē)行業(yè)的壞印象，這點(diǎn)利潤(rùn)在北京市市長(zhǎng)眼里不是錢(qián)。

畢竟和 500 強(qiáng)企業(yè)的稅收比起來(lái)，這是小錢(qián)。

但出租車(chē)行業(yè)是北京的城市名片，這張城市名片壞了，實(shí)在得不償失。

有一個(gè)人叫馬云，有一個(gè)夢(mèng)想叫誠(chéng)信

工商局的使命是，管住商販的行為，不要作奸犯科。

工商局代理國(guó)家，在維持商業(yè)體系的誠(chéng)信。有個(gè)人叫馬云，干了個(gè)淘寶，以一己之力，管住了 600 萬(wàn)小販的商業(yè)誠(chéng)信。

雖然還是會(huì)有各種坑爹的店主出現(xiàn)，但淘寶建立的信用體系和支付體系，從總體上將傳統(tǒng)的商業(yè)誠(chéng)信提升了好幾個(gè)高度，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰，而不是劣幣驅(qū)逐良幣。

很簡(jiǎn)單的對(duì)比，今日我們對(duì)淘寶上信用記錄較好的不知名的商家的信任是大大超過(guò)對(duì)路邊不知名的實(shí)體店的。今日我們?cè)谔詫毰龅娇拥牡曛?，其申訴流程便捷性和有效性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于走線下的工商局的。

也就是

說(shuō)，在零售領(lǐng)域，中國(guó)傳統(tǒng)文化解決不了的，教育解決不了的，政府命令解決不了的誠(chéng)信問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)技術(shù)手段，通過(guò)網(wǎng)民的集體力量，解決了。

誠(chéng)信體系建立起來(lái)了。

淘寶比全國(guó)任何一個(gè)工商局都要更有效，更高效。

同樣，筆者認(rèn)為，在出租車(chē)行業(yè)，誠(chéng)信體系的建立，其希望在互聯(lián)網(wǎng)，在打車(chē)應(yīng)用。

誠(chéng)信體系的建立，將改變中國(guó)的出租車(chē)行業(yè)。

具體后文詳解。

打車(chē)軟件的明天

我認(rèn)為，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，比如 10 年，一個(gè)健康的出租車(chē)行業(yè)應(yīng)該長(zhǎng)成這個(gè)樣子。

政府給打車(chē)軟件頒發(fā)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)執(zhí)照，允許其從事出租車(chē)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。

出租車(chē)公司的運(yùn)營(yíng)執(zhí)照是全國(guó)性的，打破地區(qū)限制和壟斷，就如今日的保險(xiǎn)業(yè)，快捷酒店業(yè)。

出租車(chē)行業(yè)只是一個(gè)服務(wù)業(yè)，應(yīng)該放開(kāi)準(zhǔn)入。

傳統(tǒng)的出租車(chē)公司通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸消亡。

新型互聯(lián)網(wǎng)出租車(chē)公司的形態(tài)是:

1.通過(guò)線上給司機(jī)帶去客戶;

2.通過(guò)線上建立出租車(chē)司機(jī)的誠(chéng)信體系(類(lèi)淘寶體系);

3.在每個(gè)城市建立線下服務(wù)點(diǎn)，比如車(chē)子的強(qiáng)制消毒，檢修等。

但其線下規(guī)模要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于傳統(tǒng)的出租車(chē)公司。

4.形成全國(guó)性品牌，一家公司，覆蓋全國(guó)。

覆蓋率不低于現(xiàn)在的快捷酒店業(yè)。

行業(yè)集中度不低于現(xiàn)在的快捷酒店業(yè)。

出租車(chē)司機(jī)自己購(gòu)買(mǎi)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車(chē)輛，在通過(guò)國(guó)家實(shí)名認(rèn)證

和出租車(chē)技能認(rèn)證之后，在出租車(chē)公司繳納一筆誠(chéng)信保證金，正式注冊(cè)成為一名出租車(chē)個(gè)體運(yùn)營(yíng)者。

其流程和做法類(lèi)似于在淘寶開(kāi)一個(gè)自己的店鋪。

出租車(chē)的利益分配變成: 出租車(chē)公司的份子錢(qián)，大幅降低，變?yōu)楝F(xiàn)在的 10%-20%。

剩下的都是司機(jī)的收入，占到總體收入的 80%以上，國(guó)家的利益是稅收。

乘客的利益是出租車(chē)的價(jià)格下降。

核心變化是，出租車(chē)公司作為管理者的收益大幅下降，出租車(chē)司機(jī)作為勞動(dòng)者享有勞動(dòng)的絕大部分收入。

徹底改變現(xiàn)有的出租車(chē)行業(yè)畸形的利益分配體系。理順出租車(chē)行業(yè)的按勞分配為主體的利益分配格局。

在這個(gè)模式設(shè)計(jì)下，出租車(chē)行業(yè)的新氣象是:

司機(jī)收入大幅提高，司機(jī)將珍惜這個(gè)飯碗。

就如淘寶的店主珍惜他的店鋪。

如果份子錢(qián)降為現(xiàn)在的 10%，那么司機(jī)的收入漲 200%-300%不是問(wèn)題。

一旦珍惜這個(gè)飯碗，就如淘寶店主，后續(xù)的誠(chéng)信問(wèn)題就好解決。

在這種情況下，會(huì)有更多的司機(jī)進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，司機(jī)也愿意提供更好的服務(wù)質(zhì)量。

一方面有效供給增加，讓打車(chē)更容易;一方面服務(wù)質(zhì)量和誠(chéng)信水準(zhǔn)將大幅提升。

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的方式，出租車(chē)行業(yè)的誠(chéng)信體系建立。

例如: 司機(jī)繞路宰客。

基于 LBS 的存在，司機(jī)的駕駛路徑是可全程記錄的，一旦乘客投訴，通過(guò)技術(shù)比對(duì)就可判斷司機(jī)是否存在繞路行為。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)屬實(shí)，吊銷(xiāo)司機(jī)的行業(yè)執(zhí)照，永遠(yuǎn)不得進(jìn)入出租車(chē)行業(yè)。

再例如: 司機(jī)服務(wù)態(tài)度惡劣，甚至污言穢語(yǔ)。每個(gè)司機(jī)的服務(wù)過(guò)程，打車(chē)軟件全程錄音，一旦客戶投訴，就調(diào)取錄音記錄比對(duì)即可。(如果要節(jié)約流量，這個(gè)錄音可

以在本地存儲(chǔ)一個(gè)月，不用全部上傳到服務(wù)器)。

一切的邏輯，是讓司機(jī)正規(guī)從事這個(gè)行業(yè)是可以賺到錢(qián)，只要他珍惜這個(gè)飯碗，無(wú)論上什么管理手段，都只會(huì)讓這個(gè)行業(yè)更加良性發(fā)展;違規(guī)的司機(jī)會(huì)被踢出這個(gè)行業(yè)，而又會(huì)有更多的人想進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，不用擔(dān)心沒(méi)人干。而現(xiàn)在出租車(chē)行業(yè)的現(xiàn)狀是，出租車(chē)司機(jī)賺不到錢(qián)，司機(jī)招聘困難，出租車(chē)司機(jī)都不珍惜這份工作，丟了也無(wú)所謂，上什么管理手段都沒(méi)用。

打車(chē)價(jià)格下降。

由于管理環(huán)節(jié)得到優(yōu)化，管理者拿走的部分大為下降，出租車(chē)行業(yè)就存在著相當(dāng)?shù)慕祪r(jià)空間。也將有更多人打得起車(chē)，經(jīng)常打車(chē)，打車(chē)體驗(yàn)更好。

乘客獲益。

從今天到明天的路線圖

筆者對(duì)于明天的設(shè)想，是以 10 年為設(shè)想空間，理想是豐滿的，但從現(xiàn)實(shí)到達(dá)理想的路線如何? 筆者的路線圖是這樣的:

第一階段，燒錢(qián)培育市場(chǎng)階段。

預(yù)計(jì)兩三年，上億美金。

打車(chē)軟件在全國(guó)主要的城市，燒錢(qián)并培育市場(chǎng)，培養(yǎng)用戶線上叫車(chē)的習(xí)慣。讓線上叫車(chē)的比例提升到 20%，甚至 40%以上，從而引起出租車(chē)司機(jī)的重視，普遍使用打車(chē)軟件(實(shí)際的情況是，現(xiàn)在上海地區(qū)出租車(chē)司機(jī)的軟件使用率已經(jīng)急劇上升，外地不詳)。

該階段會(huì)出現(xiàn)一些軟件的弊端，但利大于弊。

比如司機(jī)會(huì)挑乘客等。

第二階段，打車(chē)軟件建立統(tǒng)一的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)。

(現(xiàn)狀是，幾大打車(chē)軟件處罰標(biāo)準(zhǔn)相似)。

比如，繞路宰客發(fā)生一次，就列入黑名單，不允許使用打車(chē)軟件;放鴿子兩次，就列入黑名單。

一旦列入黑名單，出租車(chē)司機(jī)，基本就只能從這個(gè)行業(yè)逐漸淘汰。

這個(gè)過(guò)程，需要數(shù)年。

不

僅在一線城市，同時(shí)在混亂的二三線城市，在使用打車(chē)軟件的司機(jī)中，逐漸杜絕各類(lèi)宰客，繞路，半路甩客，甚至敲詐等惡劣行為。

讓各類(lèi)不誠(chéng)信的司機(jī)，只做線下的司機(jī)，逐漸活不下去，退出出租車(chē)行業(yè)。

為了讓誠(chéng)信建立過(guò)程更加科學(xué)和順暢，建議參考淘寶的誠(chéng)信體系，比如先行賠付，比如其申訴邏輯等。

第三階段，形成全國(guó)性的線上叫車(chē)品牌。

比如一款軟件，通行全國(guó)。

其覆蓋效應(yīng)不低于攜程定酒店。對(duì)于絕大部分跨區(qū)域流動(dòng)的商務(wù)人士而言，使用攜程定酒店是個(gè)安全保障，使用品牌叫車(chē)軟件，也是一個(gè)在陌生城市的安全保障。

第四階段，政策的開(kāi)放。

在民意的呼喊下，在明星企業(yè)家的影響力下(馬云和馬化騰)，政府政策層面開(kāi)一個(gè)小口子，允許符合資質(zhì)的品牌叫車(chē)軟件，獲得出租車(chē)運(yùn)營(yíng)牌照，試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。

就如今日阿里的余額寶。

新型出租車(chē)企業(yè)和現(xiàn)有的出租車(chē)企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，打破區(qū)域限制。

第五階段，傳統(tǒng)出租車(chē)公司逐漸被淘汰。

只要互聯(lián)網(wǎng)打車(chē)公司進(jìn)入行業(yè)，大幅降低份子錢(qián)，司機(jī)都將叛逃。傳統(tǒng)出租車(chē)公司的司機(jī)將急劇流失。

區(qū)域性的出租車(chē)公司更加沒(méi)有抵抗力，傳統(tǒng)的出租車(chē)公司哪怕也降低份子錢(qián)，但其臃腫的管理機(jī)構(gòu)將使其陷入虧損泥潭，還是會(huì)被市場(chǎng)淘汰。

第六階段，形成全國(guó)性的幾個(gè)云打車(chē)巨頭，行業(yè)集中度大幅提高，成為千億級(jí)的上市公司。

出租車(chē)行業(yè)徹底被改變。新的時(shí)代來(lái)臨。

附: 關(guān)于幾個(gè)網(wǎng)上流行的觀點(diǎn)的解讀

有人認(rèn)為，壟斷的力量，既得利益者會(huì)讓打車(chē)軟件死的很慘。

歷史的車(chē)輪，能夠碾死一切擋路者。

既得利益者阻擋變化，是必然，但也只是會(huì)減緩這個(gè)過(guò)程。就如 3G 來(lái)了，哪怕中移動(dòng)不上 3G，照樣會(huì)被消費(fèi)者拋棄。

也許今日的幾個(gè)打車(chē)軟件都是炮灰，但最終行業(yè)還是會(huì)有勝出者。

有人認(rèn)為，打車(chē)軟件，并不增加市場(chǎng)供應(yīng)，打車(chē)難的局面還是無(wú)法解決，作用不大。

不增加市場(chǎng)供應(yīng)屬實(shí)。

打車(chē)軟件的作用是分階段顯現(xiàn)的。

第一階段，是叫車(chē)體驗(yàn)的提升和誠(chéng)信的建立。出租車(chē)公司的熱線電話在叫車(chē)高峰期是打不進(jìn)去的，打車(chē)軟件沒(méi)問(wèn)題;打車(chē)軟件打破了出租車(chē)公司之間的界限，一個(gè)叫車(chē)信號(hào)，可以發(fā)給所有的出租車(chē)司機(jī)，增加打到車(chē)的概率(在供應(yīng)不增加的情況下)。同時(shí)，每一次叫車(chē)的服務(wù)過(guò)程，繞路宰客等行為是可以杜絕的，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

第一階段，司機(jī)的收入也會(huì)得到部分提升。

比如降低空載時(shí)間等。

第二階段，增加供給。只要開(kāi)放出租車(chē)牌照，減低份子錢(qián)，提高司機(jī)的收入，出租車(chē)的供給將得到明顯提升，實(shí)現(xiàn)一個(gè)新的供需平衡。

有人認(rèn)為，打車(chē)軟件只會(huì)助長(zhǎng)加價(jià)叫車(chē)行為，最后價(jià)格失控，消費(fèi)者利益更加受損。

第一階段，會(huì)出現(xiàn)這個(gè)情況。

但不是主流。

某種程度上也是市場(chǎng)力量的調(diào)節(jié)，在供給不足的情況下，價(jià)高者得。

但行業(yè)的長(zhǎng)期趨勢(shì)是，行業(yè)的份子錢(qián)降低，行業(yè)供給增加，打車(chē)價(jià)格下降，消費(fèi)者受益。

有人認(rèn)為，打車(chē)軟件會(huì)讓司機(jī)挑乘客，短途旅客將打不到車(chē)。

第一階段，這是個(gè)事實(shí)。

在高峰期短途旅客很難通過(guò)網(wǎng)絡(luò)打到車(chē)。

但

高峰期打車(chē)難，是個(gè)既成事實(shí)。第二階段，一旦行業(yè)形成寡頭，運(yùn)行相對(duì)規(guī)范，國(guó)家交通部門(mén)只要出臺(tái)行業(yè)規(guī)范政策，所有的打車(chē)軟件，不允許報(bào)目的地，只允許報(bào)出發(fā)地。

那么挑揀乘客的問(wèn)題，將得到杜絕。

回到文中的核心點(diǎn)，只要能夠大幅降低份子錢(qián)，司機(jī)不挑客戶，不坑客戶也能賺到錢(qián)。

這就不是問(wèn)題。

第三篇：城區(qū)出租車(chē)違法行為調(diào)研報(bào)告

淺談城區(qū)出租車(chē)違法行為的特點(diǎn)與管理對(duì)策

隨著解決城區(qū)擁堵各項(xiàng)措施的出臺(tái)與實(shí)施，城市公交車(chē)與出租車(chē)已經(jīng)成為廣大市民出行的主要交通工具，而出租車(chē)更加成為市民出行交通工具的首選。這些出租車(chē)晝夜不停地穿梭于城區(qū)的大街小巷，極大地方便了市民的出行。但是，一部分出租車(chē)駕

駛?cè)耸芙?jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，“多拉快跑”和“隨意停車(chē)”等違法現(xiàn)象突出，不僅影響了城市形象，同時(shí)給城區(qū)道路交通安全帶來(lái)了相當(dāng)大難度和不安全因素，由此而引發(fā)的交通事故不在少數(shù)。筆者結(jié)合襄汾縣目前出租車(chē)交通違法行為的現(xiàn)狀，淺談加強(qiáng)出租車(chē)交通管理的幾點(diǎn)對(duì)策。

一、城區(qū)出租車(chē)交通違法行為現(xiàn)狀分析

經(jīng)多年來(lái)對(duì)出租車(chē)運(yùn)行情況的跟蹤調(diào)查，在大量走訪市民的基礎(chǔ)上，對(duì)出租車(chē)交通違法行為歸納如下：

（一）隨意掉頭，隱患重重。城區(qū)許多出租車(chē)似乎對(duì)“招手”已經(jīng)形成“條件反射”，只要有人招手，就會(huì)立即靠邊，不顧一切地沖上去，停車(chē)上人，生怕讓別人搶去生意。不管是在什么路段，后邊的車(chē)流量多少，只顧停車(chē)上人，還有的再打開(kāi)后備箱裝行李，一停就幾分鐘，任憑后面車(chē)輛如何鳴笛，排成長(zhǎng)龍，依然我行我素。即使城區(qū)內(nèi)的不少路段都劃定了出租車(chē)停車(chē)上下點(diǎn)，可絕大多數(shù)出租車(chē)只圖省事，利字當(dāng)前，見(jiàn)有人招手就停。到了夜間出租車(chē)亂停亂放現(xiàn)象更為突出，在飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、客運(yùn)車(chē)站門(mén)前，道路上出租車(chē)總會(huì)排成長(zhǎng)龍，靜候乘客的光臨，把非機(jī)動(dòng)車(chē)擠到了機(jī)動(dòng)車(chē)道上，不僅嚴(yán)重影響了道路交通的暢通，而且也危及到非機(jī)動(dòng)車(chē)騎車(chē)人的生命安全。

（二）亂停亂靠，影響通行。許多出租車(chē)駕駛?cè)艘宰约旱睦鏋槌霭l(fā)點(diǎn)，不管此路段是否有停車(chē)標(biāo)志，也不管后面的車(chē)流量多少，只要看到路邊有人招手乘車(chē)，就想方設(shè)法見(jiàn)縫插針，或快速駛?cè)セ蛞粋€(gè)急剎車(chē)停下；有的不按規(guī)定停車(chē)，直接將車(chē)停在路口和人行道上，催促乘客趕快上車(chē)，既不管乘客的人身安全，也不管身后排如長(zhǎng)龍的車(chē)隊(duì)，甚至把非機(jī)動(dòng)車(chē)擠到了機(jī)動(dòng)車(chē)上，不僅嚴(yán)重阻礙了交通，而且也危機(jī)導(dǎo)了非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说陌踩?/p>

（三）超車(chē)搶行，引發(fā)事故。一些出租車(chē)駕駛?cè)藶榱瞬坏刃盘?hào)或減少等信號(hào)的時(shí)間，在直行信號(hào)馬上或已經(jīng)變?yōu)榫G燈，而前面有許多車(chē)輛正在排隊(duì)等候依次通行時(shí)，突然從右轉(zhuǎn)車(chē)道快速駛過(guò)，在路口強(qiáng)行插入直行車(chē)的隊(duì)伍中，達(dá)到節(jié)省時(shí)間的目的。一些出租車(chē)為爭(zhēng)搶客源，往往在街道上高速行駛，有空就鉆，見(jiàn)縫就上，變更車(chē)道時(shí)往往也不開(kāi)啟轉(zhuǎn)向燈，哪條車(chē)道空閑，就跑哪條車(chē)道，嚴(yán)重影響了其他車(chē)輛的正常行駛，極易引發(fā)交通事故。

（四）疲勞駕駛，反應(yīng)遲鈍。出租車(chē)駕駛員的工作時(shí)間一般每天都在十小時(shí)以上，加之得不到充分的休息和合理的調(diào)節(jié)，駕駛?cè)说膭趧?dòng)強(qiáng)度和身心壓力狀況低下，造成精神恍惚，駕駛操作遲鈍，這就為交通事故的發(fā)生埋下了隱患。

（五）車(chē)況較差，性能降低。雖然近幾年隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程的加快，出租車(chē)的檔次有所提升，但由于部分出租車(chē)司機(jī)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，對(duì)出租車(chē)輛狀況還是沒(méi)有引起重視，存在很多舊車(chē)，車(chē)輛帶“病”行駛現(xiàn)象。更有些出租車(chē)司機(jī)為了掙錢(qián)，車(chē)出了毛病不停車(chē)檢修，而是一直湊合使用，最終導(dǎo)致因車(chē)輛故障而肇事。

三、加強(qiáng)出租車(chē)交通管理的幾點(diǎn)對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)企業(yè)安全營(yíng)運(yùn)的督查，落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主題責(zé)任。交通管理部門(mén)應(yīng)積極督促出租車(chē)企業(yè)制定嚴(yán)格的管理制度、教育培訓(xùn)制度，定期對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育，提高駕駛員的交通安全意識(shí)。與出租車(chē)企業(yè)簽定交通安全責(zé)任狀，督促企業(yè)與出租車(chē)司機(jī)簽定安全營(yíng)運(yùn)責(zé)任書(shū)，實(shí)行層層把關(guān)負(fù)責(zé)制。組織民警經(jīng)常深入出租車(chē)企業(yè)，對(duì)簽定責(zé)任狀的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化日常對(duì)出租車(chē)安全運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督機(jī)制，確保出租車(chē)司機(jī)安全運(yùn)營(yíng)措施落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)交通安全法的教育宣傳力度，提高駕駛?cè)税踩庾R(shí)。一是加大對(duì)出租車(chē)駕駛?cè)说慕逃＝煌ü芾聿块T(mén)應(yīng)與客運(yùn)公司聯(lián)合把對(duì)出租車(chē)駕駛?cè)说慕煌ò踩逃旁诠ぷ鞯氖孜?，制定?yán)格的管理制度、教育培訓(xùn)制度，針對(duì)他們的特點(diǎn)采用座談、授課和案例分析等靈活多樣的方式，不斷提高他們的法律意識(shí)、安全意識(shí)、文明意識(shí)和服務(wù)水平。二是對(duì)出租車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行月考核、季考核和年考核，對(duì)成績(jī)不合格的、交通違法率、投訴率高的出租車(chē)從業(yè)人員，進(jìn)行離崗培訓(xùn)或取消其從業(yè)資格督促其自覺(jué)守法。出租公司的上級(jí)管理部門(mén)也應(yīng)切實(shí)搞好監(jiān)督，對(duì)只收錢(qián)不管理的出租車(chē)公司進(jìn)行處罰，或取消其經(jīng)營(yíng)資格。三是加大對(duì)市民的交通安全教育力度。教育市民不坐違法車(chē)，自覺(jué)到公交站牌或出租車(chē)停車(chē)點(diǎn)候車(chē)，不亂招手乘車(chē)，讓違法出租車(chē)受冷落、無(wú)市場(chǎng)。

（三）加強(qiáng)對(duì)違法行為查處力度，確保重點(diǎn)違法行為明顯減少。把整治出租車(chē)違法行為作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)違法行為的查控力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)

第四篇：調(diào)研報(bào)告,縣出租車(chē)市場(chǎng)管理調(diào)研報(bào)告

縣出租車(chē)市場(chǎng)管理調(diào)研報(bào)告

縣域能否發(fā)展出租車(chē)？經(jīng)營(yíng)出租車(chē)的審批權(quán)在哪一級(jí)？如何規(guī)范縣域出租車(chē)的管理？筆者帶著這些問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，并結(jié)合實(shí)際作了一些思考與建議，意在提供決策參考，在決策中能惠及到其他縣，筆者更是求之不得。

出租車(chē)是指取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可權(quán)供乘客租用，由乘客按規(guī)定支付租費(fèi)的道路旅客運(yùn)輸車(chē)輛。按照《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，從事出租客運(yùn)的，其批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為“縣級(jí)以上道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)”，根據(jù)法理的理解，其審批機(jī)構(gòu)應(yīng)包括“縣級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)”。我縣在交通部交公路發(fā)〔xx〕439 號(hào)文件下發(fā)前，根據(jù)交通部和省炕通廳的相關(guān)文件以及 xx 年的《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的授權(quán)，由縣運(yùn)管所批準(zhǔn)轎車(chē)、小型面包車(chē)、中型客車(chē)從事客運(yùn)出租業(yè)務(wù)。交通部交公路發(fā)〔xx〕439 號(hào)文件將《道路運(yùn)輸證》統(tǒng)一收歸地級(jí)以上道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)發(fā)放，從事出租客運(yùn)的批準(zhǔn)權(quán)上收合肥市運(yùn)管處后，我縣在出租車(chē)市場(chǎng)管理方面出現(xiàn)了有責(zé)無(wú)權(quán)的現(xiàn)象，形成較為混亂的局面，一直難以規(guī)范。一是“市場(chǎng)準(zhǔn)入”被嚴(yán)把，使 200 多輛小汽車(chē)未能真正進(jìn)入出租車(chē)市場(chǎng)；二是實(shí)際從事出租業(yè)務(wù)，卻被市批準(zhǔn)為“縣內(nèi)客運(yùn)”，這樣定性名不符實(shí)，造成管理混亂，既不能當(dāng)作出租車(chē)進(jìn)行管理，又不能當(dāng)作一般的客運(yùn)進(jìn)行管理，因而我縣一直未能出臺(tái)相關(guān)的管理辦法。我縣的出租車(chē)市場(chǎng)頸需解決“市場(chǎng)準(zhǔn)入”和規(guī)范管理問(wèn)題。

一、××出租車(chē)市場(chǎng)的歷史演變和存在的問(wèn)題

為彌補(bǔ)客運(yùn)力量的不足，我縣交通部門(mén)自 xx 年始，一直鼓勵(lì)發(fā)展出租車(chē)，到出租車(chē)的客運(yùn)批準(zhǔn)權(quán)上收市運(yùn)管處之前，近20xx 間，根據(jù)省炕通廳《關(guān)于啟用中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸證的通知》（皖交運(yùn)〔92〕17 號(hào)）和《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，縣交通部門(mén)共發(fā)放出租車(chē)營(yíng)運(yùn)證 150 份，其中有 20 多輛出租車(chē)在縣老汽車(chē)站、××劇場(chǎng)門(mén)前待客。這段期間，我縣還批準(zhǔn)成立縣出租旅游汽車(chē)運(yùn)輸公司和××富安出租汽車(chē)出租公司。這 150 輛出租車(chē)的營(yíng)運(yùn)證在 xx年被市運(yùn)管處收回?fù)Q發(fā)成“縣內(nèi)客運(yùn)”證件。批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的出租車(chē)實(shí)行自然淘汰，不準(zhǔn)更新。

為緩解縣城周邊的運(yùn)力，我縣在 90 年代中期以招商引資的方式組建了縣公交公司，方便了縣城周邊 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民進(jìn)城。隨著縣城人口的集聚和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，城鄉(xiāng)的交往更加頻繁，xx年 11 月，××縣運(yùn)管所下文批復(fù)同意成立××縣大眾出租車(chē)公司，該公司未取得市運(yùn)管處核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸證》，只從工商部門(mén)領(lǐng)取了《臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后就開(kāi)始經(jīng)營(yíng)?？h交通部門(mén)口頭同意大眾公司發(fā)展 60 輛出租車(chē)，大眾公司承諾為業(yè)主代辦各種手續(xù)為誘餌，成批低價(jià)購(gòu)置小汽車(chē)，加價(jià)賣(mài)給出租車(chē)業(yè)主，到20xx10 月，大眾出租車(chē)公司出租車(chē)發(fā)展到 112 臺(tái)，經(jīng)過(guò)大眾公司轉(zhuǎn)手的小汽車(chē)以購(gòu)進(jìn)價(jià)的 2 倍甚至更高的價(jià)格出讓給出租車(chē)業(yè)主。店埠鎮(zhèn)居民和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員紛紛效仿無(wú)證經(jīng)營(yíng)之風(fēng)，購(gòu)置小汽車(chē)參與出租營(yíng)

運(yùn)，搶占出租市場(chǎng)，一段時(shí)間后包括大眾公司在內(nèi)的 270 多輛無(wú)營(yíng)運(yùn)證的小汽車(chē)在全縣城鄉(xiāng)的道路上營(yíng)運(yùn)，一度造成了全縣客運(yùn)市場(chǎng)的無(wú)序?！痢量h多次開(kāi)會(huì)研究對(duì)策，一方面劃定車(chē)輛入戶的截止日期，一方面積極與市交通主管部門(mén)聯(lián)系，并將情況報(bào)告市政府請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決。在市政府的積極關(guān)注和支持下，20xx1 月，市運(yùn)管處答復(fù)我縣 270輛從事出租營(yíng)運(yùn)的小汽車(chē)按“縣內(nèi)客運(yùn)”由××縣核發(fā)“縣內(nèi)客運(yùn)”營(yíng)運(yùn)證，而在這之前，市運(yùn)管處給我縣 5 臺(tái)車(chē)發(fā)了“縣內(nèi)客運(yùn)”證件。

以控制總量和“縣內(nèi)客運(yùn)”為標(biāo)志的全縣出租營(yíng)運(yùn)的小汽車(chē)雖然平穩(wěn)下來(lái)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是出租車(chē)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和道路運(yùn)輸證該由哪一級(jí)交通運(yùn)管機(jī)關(guān)核發(fā)，市運(yùn)管處執(zhí)行交通部公路發(fā)〔xx〕439 號(hào)文件，又不履行自己的職責(zé)，是造成我縣出租市場(chǎng)混亂的直接原因。二是市運(yùn)管處把實(shí)際從事出租業(yè)務(wù)的小汽車(chē)定義為“縣內(nèi)客運(yùn)”，不倫不類(lèi)，此目的是限制轄區(qū)內(nèi)三縣出租車(chē)不得進(jìn)入市區(qū)。而合肥市的出租車(chē)可以到三縣送客、帶客，這樣規(guī)定仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的做法，與統(tǒng)一市場(chǎng)相悖?！栋不帐〉缆愤\(yùn)輸管理?xiàng)l例》的道路旅客運(yùn)輸分類(lèi)只有：班車(chē)客運(yùn)、定線客運(yùn)、旅游客運(yùn)、出租客運(yùn)和包車(chē)（或租賃）客運(yùn)，并沒(méi)有“縣內(nèi)客運(yùn)”的名詞，市、縣交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的“縣內(nèi)客運(yùn)”實(shí)際上可視作為未作任何審批。三是由于定性為“縣內(nèi)客運(yùn)”，對(duì)這些實(shí)際從事出租的車(chē)輛的管理是當(dāng)作一般的客運(yùn)車(chē)輛管理，還是當(dāng)作出租車(chē)進(jìn)行管理？主管部門(mén)因此模楞兩可，而遲遲不便出臺(tái)管理措施，如未設(shè)置計(jì)價(jià)器、頂燈，收費(fèi)不規(guī)范，造成糾紛不斷，主管部門(mén)因性質(zhì)不清也顯得力不從心。四是

經(jīng)營(yíng)權(quán)期限不明確，規(guī)定“縣內(nèi)客運(yùn)”車(chē)輛開(kāi)到報(bào)廢年限或雖未到報(bào)廢期但車(chē)輛損壞嚴(yán)重不能正常上路為止，不給更新車(chē)輛，這顯然不符合《行政許可法》行政許可的延續(xù)等規(guī)定；同時(shí)為以后政府拍賣(mài)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)和增加新的出租車(chē)埋下了后患。五是存在私下交易行為。約有 50 輛“縣內(nèi)客運(yùn)”車(chē)發(fā)生私自交易，其中 16 起交易行為辦理了公證手續(xù)。因?yàn)椤翱h內(nèi)客運(yùn)”的營(yíng)運(yùn)證交易后主管部門(mén)不予變更，造成交易后的車(chē)主對(duì)車(chē)輛的行車(chē)證和“縣內(nèi)客運(yùn)”的營(yíng)運(yùn)證都不去辦理變更手續(xù)，交易雙方另有協(xié)議約定責(zé)任。其實(shí)這種約定不受法律保護(hù)，行車(chē)證和營(yíng)運(yùn)證不變更的車(chē)輛發(fā)生民事乃至刑事等方面的法律責(zé)任仍由原車(chē)主承擔(dān)。六是經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償性不明確。這些問(wèn)題的存在，目前已顯現(xiàn)出對(duì)這些分散的車(chē)輛難以管理、駕乘糾紛多、收費(fèi)不規(guī)范等；但更深層次問(wèn)題還呈隱性，如經(jīng)營(yíng)期限和經(jīng)營(yíng)權(quán)的延續(xù)，延續(xù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，車(chē)輛更新（包括車(chē)輛毀壞和丟失后等意外情況導(dǎo)致車(chē)輛滅失的替換問(wèn)題）等。一旦到車(chē)輛的報(bào)廢期，這些問(wèn)題都將集中顯現(xiàn)出來(lái)，這次銀川市客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用管理辦法和出租汽車(chē)更新管理辦法出臺(tái)后遭遇出租車(chē)停運(yùn)**，就是一個(gè)最好的例證。

二、出租車(chē)市場(chǎng)管理適用法律分析與思考

隨著城鎮(zhèn)人口的集聚、城鎮(zhèn)化步伐加快和縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人們對(duì)快速便捷的交通需求的高漲，縣城已經(jīng)具備發(fā)展城市出租車(chē)的條件。以縣城店埠鎮(zhèn)的人口來(lái)說(shuō)，20xx 底常住人口達(dá) 12 萬(wàn)人，濾布有 2 萬(wàn)人從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣外到店埠鎮(zhèn)上學(xué)，約有 1 萬(wàn)人到店埠鎮(zhèn)陪護(hù)子女就讀，店埠鎮(zhèn)區(qū)約有 4 萬(wàn)日常流入人口（其中 18—49 周歲在店埠鎮(zhèn)有暫住地約 0.8 萬(wàn)人）。政府應(yīng)當(dāng)本著對(duì)人民群眾利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格依法辦事，并積極提供服務(wù)。城市出租車(chē)作為一種直接為社會(huì)提供公共服務(wù)、直接關(guān)系社會(huì)公共利益、涉及有限公共資源配置的公共行業(yè)，政府應(yīng)該依法履行職責(zé)，既不能違法亂作為，更不能失職不作為。

××發(fā)展出租車(chē)也是建設(shè)現(xiàn)代化大城市的需要。××新城綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為合肥市現(xiàn)代化大城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)次中心，合肥市與××縣應(yīng)該順應(yīng)合肥“東拓”的要求，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

（一）對(duì)縣域客運(yùn)市場(chǎng)的思考

從以上分析可以看出，縣域客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展出租車(chē)的主、客觀條件已經(jīng)成熟，只能應(yīng)勢(shì)而為，決不能回避矛盾。再?gòu)目瓦\(yùn)市場(chǎng)的運(yùn)力結(jié)構(gòu)來(lái)看，僅有長(zhǎng)途班線、短途班線、公交定線客運(yùn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人員交往頻繁的需求，沒(méi)有出租車(chē)客運(yùn)，××的客運(yùn)市場(chǎng)必然“短腿”，這種運(yùn)力結(jié)構(gòu)上的不平衡，反過(guò)來(lái)制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

當(dāng)然，縣里的出租車(chē)也不僅僅在縣域范圍內(nèi)營(yíng)運(yùn)，它可以載客至合肥、南京等其他城市。合肥市運(yùn)管處之所以自己不批準(zhǔn)也不讓××批準(zhǔn)客運(yùn)出租，而以“縣內(nèi)客運(yùn)”的名義出現(xiàn)，其目的是把實(shí)際從事客運(yùn)出租的車(chē)輛拒之于合肥的門(mén)外，擔(dān)心××、肥西兩個(gè)近城郊縣的出租車(chē)沖擊合肥市出租車(chē)市場(chǎng)，并帶來(lái)管理上的連鎖麻煩。

（二）對(duì)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的法律分析

出租車(chē)是城市公共客運(yùn)交通的重要組成部分和重要載體，按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)劃歸“道路旅客運(yùn)輸”之列。按照《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定及我省的原來(lái)作法，以及《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院第 412 號(hào)令）的規(guī)定，縣域范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)出租車(chē)的審批權(quán)在縣級(jí)交通部門(mén)，縣級(jí)交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該依法履行出租車(chē)營(yíng)運(yùn)的批準(zhǔn)權(quán)，不應(yīng)失職不作為，上級(jí)單位也不應(yīng)干預(yù)屬于縣級(jí)交通部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)。而交通部交公路發(fā)〔xx〕439號(hào)文件將“道路運(yùn)輸證”上收地、市級(jí)道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)發(fā)放應(yīng)該定性為越權(quán)行政，壓濾機(jī)濾布嚴(yán)重違反了《行政許可法》行政許可的實(shí)施主體規(guī)定，應(yīng)予以廢止。再?gòu)慕煌ú窟@份文件法律效力來(lái)看，在國(guó)務(wù)院出租車(chē)客運(yùn)的管理辦法未出臺(tái)之前，應(yīng)執(zhí)行我省的地方性法規(guī)《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，而不應(yīng)執(zhí)行效力較低的部級(jí)規(guī)范性文件。這是解決“縣內(nèi)客運(yùn)”的不倫不類(lèi)的關(guān)鍵所在。一旦定性為出租車(chē)，也就能把這些車(chē)當(dāng)作出租車(chē)進(jìn)行管理，而不是行“出租之實(shí)”、名“客運(yùn)之虛”的管理難的問(wèn)題。同時(shí)，也希望合肥市修改或出臺(tái)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)管理方面的地方性法規(guī)或規(guī)章時(shí)，將三縣通盤(pán)考慮，包括出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償性、經(jīng)營(yíng)期限、經(jīng)營(yíng)權(quán)的延續(xù)等問(wèn)題。縣域范圍內(nèi)是否發(fā)展出租車(chē)，應(yīng)以法律、法規(guī)的明文規(guī)定為準(zhǔn)，不能因噎廢食，允許三縣存在出租車(chē)，三縣的出租車(chē)以在三縣內(nèi)出租經(jīng)營(yíng)為主，只送客到合肥，不帶客回三縣，這也是全國(guó)各地普遍遵守的行規(guī)，合肥也不能例外。

三、規(guī)范××出租車(chē)市場(chǎng)管理的建議

（一）依法確認(rèn)出租行為，依法批準(zhǔn)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證等相關(guān)證件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，縣級(jí)道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)依法核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和道路運(yùn)輸證等相關(guān)證件，對(duì)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。無(wú)論是今年 7 月 1 日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》，還是今年 7 月 1 日實(shí)施的安徽省人大常委會(huì)《關(guān)于修改安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例的決定》，都賦予了縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)權(quán)和處罰權(quán)，這也符合《行政許可法》“誰(shuí)許可，誰(shuí)監(jiān)管”的原則。

（二）明確出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)期限，允許合法交易，適時(shí)更新車(chē)型。出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)許可權(quán)涉及到有限公共資源的配置，應(yīng)該參照道路旅客運(yùn)輸規(guī)定的 4—8 年的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定經(jīng)營(yíng)年限，到期后可由經(jīng)營(yíng)權(quán)人申請(qǐng)延續(xù)。既然是有限資源的利用，就要采用招、投標(biāo)或拍賣(mài)的方式取得經(jīng)營(yíng)權(quán)，就要明確經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償使用和有期性。這種越俎代皰式的“縣內(nèi)客運(yùn)”，沒(méi)有明確經(jīng)營(yíng)期限的行政審批，將會(huì)對(duì)以后經(jīng)營(yíng)權(quán)的延續(xù)和有償使用經(jīng)營(yíng)權(quán)帶來(lái)很大的后患。同樣根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)允許合法交易，公安、交通部門(mén)應(yīng)予以及時(shí)辦理相關(guān)變更手續(xù)。明確經(jīng)營(yíng)期限，將減少市場(chǎng)的炒作因素，降低經(jīng)營(yíng)者投資的盲目性和投資風(fēng)險(xiǎn)，確保出租汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，允許并鼓勵(lì)發(fā)展新車(chē)型，適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)階層人

員的需求，實(shí)行同車(chē)型之間、不同車(chē)型之間的合理競(jìng)爭(zhēng)。

（三）對(duì)全縣的出租車(chē)容量進(jìn)行測(cè)算。要通過(guò)認(rèn)真測(cè)算，確定當(dāng)前一段時(shí)間的出租車(chē)數(shù)量和種類(lèi)，還要根據(jù)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商貿(mào)、休閑度假等多方面的因素規(guī)劃未來(lái) 10—20 年的出租車(chē)總量。例如，縣城人口達(dá)到 20 萬(wàn)時(shí)，出租車(chē)總量需新增多少輛等。這樣做既可控制出租車(chē)無(wú)序盲目增長(zhǎng)，又能對(duì)城市的交通安全、文明創(chuàng)建、從業(yè)人員的收入等多方面起到積極協(xié)調(diào)作用，政府從宏觀上來(lái)規(guī)范引導(dǎo)出租車(chē)行業(yè)良性、有序的競(jìng)爭(zhēng)。

（四）鼓勵(lì)和引導(dǎo)集約化經(jīng)營(yíng)。對(duì)目前分散在全縣各地 270 多輛“縣內(nèi)客運(yùn)”，一旦“轉(zhuǎn)正”出租車(chē)，要鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者成立出租車(chē)公司，或?yàn)椤肮尽迸c“單個(gè)經(jīng)營(yíng)者”之間牽線搭橋，實(shí)現(xiàn)管理的集約化和公司化。政府要為成立這樣的公司做好服務(wù)。只要具備條件，就要批準(zhǔn)成立，真正做到“內(nèi)行”管“內(nèi)行”，降低行政管理成本。

（五）規(guī)范管理措施。要參照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《合肥市客運(yùn)出租汽車(chē)管理辦法》以及《城市出租汽車(chē)管理辦法》（建設(shè)部令）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，并吸取外地出租車(chē)管理經(jīng)驗(yàn)，制定我縣的相關(guān)管理措施，對(duì)我縣從事出租經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛和以后批準(zhǔn)成立的公司或掛靠的運(yùn)輸管理企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的管理。在管理中，不能以亂收費(fèi)、證件的頻繁年檢、換證來(lái)干擾出租車(chē)經(jīng)營(yíng)秩序，要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)者的技能培訓(xùn)和安全教育，要宣傳出租車(chē)經(jīng)營(yíng)的有償性和有期性，要規(guī)范計(jì)價(jià)器和票證管理，對(duì)逃費(fèi)、逃稅和亂收費(fèi)以及車(chē)容、車(chē)貌、拒載、宰客等方面都要規(guī)定

具體措施，保障我縣出租車(chē)市場(chǎng)管理“有章可循”。

行“出租”之實(shí)，就要名“出租”之實(shí)，這是解決管理難的關(guān)鍵所在。出租車(chē)不是洪水猛獸，不管由哪一級(jí)批準(zhǔn)，給其一個(gè)“出租”的名子恐怕要求不為過(guò)吧。解決好××的出租車(chē)問(wèn)題，對(duì)其他縣也是一個(gè)很好的借鑒，對(duì)合肥市的穩(wěn)定和發(fā)展不無(wú)裨益。

內(nèi)容僅供參考

第五篇：畢業(yè)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告(出租車(chē)計(jì)價(jià)器)

無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院

調(diào)研報(bào)告

1.選題的原因

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程逐步加快，生活水平逐步提高，人們也不再滿足于衣食住的享受，出行的舒適已受到越來(lái)越多人的關(guān)注。于是，在日常出行上，出租車(chē)以高質(zhì)低價(jià)贏得越來(lái)越多人的青睞。伴隨著出租車(chē)也在各個(gè)城市越來(lái)越多，隨之帶來(lái)的關(guān)于出租車(chē)的買(mǎi)賣(mài)糾紛也時(shí)有發(fā)生，比如：出租車(chē)起步價(jià)有時(shí)在全市不統(tǒng)一、個(gè)別出租車(chē)亂收費(fèi)。而與這兩個(gè)問(wèn)題息息相關(guān)的是出租車(chē)計(jì)價(jià)器，只有在全市的出租車(chē)上使用統(tǒng)一規(guī)范的出租車(chē)計(jì)價(jià)器，才能從根源上解決問(wèn)題。使用改良的出租車(chē)計(jì)價(jià)器為市民帶來(lái)優(yōu)質(zhì)低價(jià)的服務(wù)，而且，具有良好性能的計(jì)價(jià)器對(duì)出租車(chē)司機(jī)是很有必有的。

從另一方面來(lái)考慮，出租車(chē)計(jì)價(jià)器還是有著不錯(cuò)的市場(chǎng)潛力。各大中小城市出租車(chē)的數(shù)量每年都在增加，購(gòu)買(mǎi)出租車(chē)計(jì)價(jià)器對(duì)于出租車(chē)公司來(lái)說(shuō)是一筆較大的投資，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的計(jì)價(jià)器一定能快速的占據(jù)市場(chǎng)。

2.選用單片機(jī)設(shè)計(jì)的原因

*用單片機(jī)做出租車(chē)計(jì)價(jià)器簡(jiǎn)潔明了，靈活性強(qiáng)，功能易實(shí)現(xiàn)；

*軟硬件的配合讓計(jì)價(jià)器的功能會(huì)相對(duì)強(qiáng)大；

*比起傳統(tǒng)的數(shù)字電路的模擬電路，按鍵能少，能有效的減少損耗，使計(jì)價(jià)器的使用壽命更長(zhǎng)；

*軟件編程帶來(lái)更多的附加功能；

*對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，單片機(jī)等硬件相對(duì)低廉，用較少的材料去換取比較可觀的利益，符合企業(yè)的價(jià)值。3.出租車(chē)計(jì)價(jià)器的構(gòu)成*LED數(shù)碼管：由多個(gè)發(fā)光二極管組的“8”字型器件，引線已在內(nèi)部完成。用驅(qū)動(dòng)電路驅(qū)動(dòng)數(shù)碼管的各個(gè)段碼，從而顯示出我們需要的數(shù)字。價(jià)格便宜，在電器特別是家用電器方面應(yīng)用極為廣泛。

*里程傳感器：采集車(chē)速信號(hào)（霍爾效應(yīng)），車(chē)速信號(hào)為脈沖信號(hào)，采集脈沖信號(hào)的頻率就可以得到車(chē)速，可以用芯片的定時(shí)器來(lái)捕獲。如果車(chē)速大于一定的值，采用公里計(jì)算價(jià)格；如果車(chē)速小于這個(gè)值，可以用時(shí)間來(lái)計(jì)算。用芯片計(jì)算公里數(shù)，用定時(shí)器確定時(shí)間。用數(shù)碼管顯示公里數(shù)、時(shí)間以及價(jià)格。

*空車(chē)牌：提供計(jì)價(jià)的信號(hào)。

*單片機(jī)：MCS-51系列單片機(jī)的由中央處理器（CPU）、內(nèi)部數(shù)據(jù)存儲(chǔ)器RAM、內(nèi)部程序存儲(chǔ)器ROM、并行I/O端口、串行口、定時(shí)/計(jì)數(shù)器、中斷系統(tǒng)、時(shí)鐘電路。

*打印機(jī)：打印機(jī)打印乘客所需要的票據(jù)，通過(guò)排線連接計(jì)價(jià)器的主機(jī)。上述五部分通過(guò)電路連接組成出租車(chē)計(jì)價(jià)器。

4.我國(guó)的出租車(chē)計(jì)價(jià)器生產(chǎn)批發(fā)廠商

出租車(chē)計(jì)價(jià)器在我國(guó)生產(chǎn)廠家眾多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，主要有：廣州市阿佩斯電子科技有限公司、北京聚麗科技有限公司、江蘇省徐州市華統(tǒng)電腦設(shè)備有限公司、上海天峰電子有限公司、福州誠(chéng)市交通設(shè)備有限公司、杭州蕭山集英電子器材廠、無(wú)錫擁成商貿(mào)公司、廣州中澳電子科技有限公司、南京通用電器材研發(fā)部、南京通用電氣有限公司、廣州華澤科技有限公司、余姚市家用電器有限公司、上海良標(biāo)智能終端股份有限公司，等等。

眾多公司的各種出租車(chē)計(jì)價(jià)器功能有強(qiáng)有弱，自然價(jià)格不一。

5.出租車(chē)計(jì)價(jià)器的發(fā)展歷史

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無(wú) 錫 職 業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院

畢業(yè)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

我國(guó)的第一家生產(chǎn)計(jì)價(jià)器企業(yè)是重慶市起重機(jī)廠，最早的計(jì)價(jià)器全部采用機(jī)械齒輪結(jié)構(gòu)，只能完成簡(jiǎn)單的計(jì)程功能，可以說(shuō)早期的計(jì)價(jià)器就是一個(gè)里程表。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)生了第二代計(jì)價(jià)器。它采用了手搖計(jì)算機(jī)與機(jī)械結(jié)構(gòu)相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)了半機(jī)械半電子化。此時(shí)它在計(jì)程的同時(shí)還可以完成計(jì)價(jià)的工作。

大規(guī)模集成電路的發(fā)展又產(chǎn)生了第三代計(jì)價(jià)器，也就是全電子化的計(jì)價(jià)器。它的功能也在不斷完善.當(dāng)單片機(jī)出現(xiàn)并應(yīng)用于計(jì)價(jià)器后，現(xiàn)代出租車(chē)計(jì)價(jià)器的模型也就基本具備了，它可以完成計(jì)程，計(jì)價(jià)，顯示等基本工作。單片機(jī)以及外圍芯片的不斷發(fā)展促進(jìn)了計(jì)價(jià)器的發(fā)展。

6.出租車(chē)計(jì)價(jià)器的重要性

計(jì)價(jià)器是出租汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)者和乘坐出租汽車(chē)的消費(fèi)者之間用于公平貿(mào)易結(jié)算的工具，因而計(jì)價(jià)器計(jì)價(jià)準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，出租汽車(chē)計(jì)價(jià)器是列入國(guó)家首批強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具之一，也是近年來(lái)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)強(qiáng)化管理的六類(lèi)重點(diǎn)計(jì)量器具之

一。在出租車(chē)是城市交通的重要組成部分，行業(yè)健康和發(fā)展也獲得越來(lái)越多的關(guān)注。汽車(chē)計(jì)價(jià)器是乘客與司機(jī)雙方的交易準(zhǔn)則，它是出租車(chē)行業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，是出租車(chē)中最重要的工具。它關(guān)系著交易雙方的利益。具有良好性能的計(jì)價(jià)器無(wú)論是對(duì)廣大出租車(chē)司機(jī)朋友還是乘客來(lái)說(shuō)都是很必要的。

7.出租車(chē)計(jì)價(jià)器的功能

五屏顯示：同時(shí)顯示 金額、單價(jià)、計(jì)時(shí)、里程和時(shí)鐘；

狀態(tài)顯示：低速、夜間、空貼、往返、暫停；

語(yǔ)音報(bào)價(jià)：播放服務(wù)用語(yǔ)、車(chē)費(fèi)等；

自動(dòng)打?。喊匆?guī)定的格式打印路單發(fā)票；

稅控功能：按稅務(wù)部門(mén)規(guī)定日期用 IC卡交稅

存儲(chǔ)功能：可儲(chǔ)存 100次營(yíng)運(yùn)路單供查詢統(tǒng)計(jì)，存儲(chǔ)數(shù)據(jù)掉電保存十年。IC 卡：強(qiáng)大的加密功能，數(shù)據(jù)安全可靠

司機(jī)卡：路單存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)管理、一機(jī)一卡；

管理卡：設(shè)置參數(shù)、周期檢定、逾期停機(jī)；

稅控卡：確保稅收、限期納稅、逾期停機(jī)；

時(shí)距分離、時(shí)距并行、等候收費(fèi)等方式任選；

永久時(shí)鐘：不掉電永久實(shí)時(shí)時(shí)鐘，自動(dòng)轉(zhuǎn)換日夜收費(fèi)；

通用程序：具有25項(xiàng)可設(shè)置參數(shù)，方便設(shè)置；

公司管理：營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)用 IC卡傳遞到計(jì)算機(jī)中，便于管理。

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