第一篇：信訪穩(wěn)定工作形勢(shì)分析匯報(bào)

信訪穩(wěn)定工作形勢(shì)分析匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，我就 2020 年三季度信訪穩(wěn)定工作形勢(shì)分析作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高信訪穩(wěn)定工作意識(shí)。

1、嚴(yán)格貫徹落實(shí)。集團(tuán)公司黨委高度重視信訪穩(wěn)定工作，認(rèn)真部署，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省委、省國(guó)資委關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的要求和任務(wù)。通過(guò)會(huì)議傳達(dá)、文件學(xué)習(xí)、內(nèi)部宣傳等方式進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)工作人員對(duì)信訪穩(wěn)定工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)做到知其理、明其害，設(shè)身處地想問(wèn)題，真心實(shí)意解難題。同時(shí)制定相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序，全面提升信訪工作專(zhuān)業(yè)化、法制化、信息化水平，全力促進(jìn)集團(tuán)公司在穩(wěn)定中發(fā)展。

2、明確責(zé)任分工。集團(tuán)公司黨委通過(guò)認(rèn)真研究信訪穩(wěn)定工作的需要和特點(diǎn)，明確了目標(biāo)任務(wù)和工作要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，明確責(zé)任分工，將責(zé)任具化到部門(mén)，落實(shí)到個(gè)人，確保信訪穩(wěn)定工作在實(shí)際開(kāi)展中有門(mén)可進(jìn)，有人可尋。按照分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則，交承辦單位、部門(mén)按時(shí)限及時(shí)辦理，做到妥善處理和化解各種矛盾，有效預(yù)防和解決影響穩(wěn)定的各類(lèi)事件。在集團(tuán)公司各方的共同努力下，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，保證了信訪穩(wěn)定工作的順利開(kāi)展。

（二）積極組織開(kāi)展，加強(qiáng)工作落實(shí)。

1、強(qiáng)化穩(wěn)定工作排查化解全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)下發(fā)的各項(xiàng)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查化解穩(wěn)控工作制度，結(jié)合我集團(tuán)公司實(shí)際情況，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強(qiáng)

化工作措施。及時(shí)與各二級(jí)公司了解和掌握相關(guān)情況，預(yù)防和排查潛在因素，積極對(duì)接，加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要事項(xiàng)的穩(wěn)定工作，要求各單位制定有針對(duì)性、操作性、有效性的解決方案，加強(qiáng)政策的宣傳，深入預(yù)防排查化解各類(lèi)矛盾和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)做好穩(wěn)控工作，確保無(wú)群眾上訪事件，無(wú)重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。

2、保證來(lái)信來(lái)訪有落實(shí)。集團(tuán)公司認(rèn)真對(duì)照自成立以來(lái)全部信訪事項(xiàng)，從登記、受理、轉(zhuǎn)送、交辦、辦理、送達(dá)、錄入、督查督辦等環(huán)節(jié)入手進(jìn)行逐一篩查，針對(duì)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)和問(wèn)題突出的領(lǐng)域，深入查找工作中存在的不規(guī)范問(wèn)題，列出了問(wèn)題清單，對(duì)查擺出的問(wèn)題和暇疵信訪件進(jìn)行全面匯總，分門(mén)別類(lèi)，理清重點(diǎn)問(wèn)題、普遍問(wèn)題和反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生原因，并提出了整改措施。制定出臺(tái)了《信訪維護(hù)工作應(yīng)急預(yù)案》，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》、《信訪工作制度》，下屬各單位也建立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，集團(tuán)公司形成了“統(tǒng)一部署、責(zé)任明確、多方聯(lián)動(dòng)”的信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。

3、扎實(shí)開(kāi)展涉疫情矛盾糾紛集中排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。集團(tuán)公司黨委年初安排部署了集團(tuán)信訪穩(wěn)定工作，并組織下屬各單位信訪專(zhuān)員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，要求各單位設(shè)立信訪維穩(wěn)信箱，對(duì)苗頭性、傾向性的不穩(wěn)定因素責(zé)任到部門(mén)，落實(shí)到個(gè)人。做好涉疫情矛盾糾紛集中排查化解工作情況臺(tái)賬的按月上報(bào)，做好 2020 年度重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估統(tǒng)計(jì)匯總表及信訪穩(wěn)定工作季度工作總結(jié)的上報(bào)。在集團(tuán)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展了 2020 年黨建、紀(jì)檢專(zhuān)項(xiàng)督查工作，將信訪穩(wěn)定有關(guān)工作列入督導(dǎo)重點(diǎn)工作內(nèi)容中，對(duì)各單位進(jìn)行實(shí)地督查，翻閱臺(tái)賬，查看筆錄，并對(duì)涉疫情況進(jìn)行摸底。通過(guò)開(kāi)展涉疫情矛盾糾紛集中排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力健全工作制度，夯實(shí)基層基礎(chǔ)各個(gè)環(huán)節(jié)，完善落實(shí)矛盾糾紛，使集團(tuán)公司穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、存在的問(wèn)題

（一）對(duì)信訪穩(wěn)定工作認(rèn)識(shí)不足，滲透不深。在實(shí)際工作開(kāi)展中，依然存在部分員工對(duì)于信訪穩(wěn)定工作不了解、不明白，甚至毫無(wú)概念的現(xiàn)象，發(fā)生與自己相關(guān)的不公事件時(shí)不知所措，不能通過(guò)合理的手段解決問(wèn)題，存在將問(wèn)題擴(kuò)大化，影響惡劣化的隱患，歸根結(jié)底，還是宣傳不夠深入，學(xué)習(xí)教育不夠扎實(shí)。下一步，集團(tuán)公司將持續(xù)強(qiáng)化信訪穩(wěn)定宣傳教育工作，積極引導(dǎo)，充分借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，讓問(wèn)題在最小的范圍內(nèi)妥善解決，堅(jiān)決維護(hù)集團(tuán)公司內(nèi)部穩(wěn)定。

（二）基礎(chǔ)薄弱，缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士。集團(tuán)自 2015 年成立至今僅 5 年時(shí)間，基礎(chǔ)薄弱，底蘊(yùn)不足，在省屬企業(yè)中是一個(gè)年輕企業(yè)，信訪穩(wěn)定工作開(kāi)展的時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)少，相關(guān)事件少，典型事例少，在工作開(kāi)展中存在把不準(zhǔn)方向，找不到問(wèn)題的問(wèn)題。隨著職工人數(shù)日益增長(zhǎng)，潛在問(wèn)題也隨之增長(zhǎng)，為了后續(xù)工作的有序開(kāi)展，下一步，集團(tuán)公司將通過(guò)上級(jí)部門(mén)對(duì)信訪穩(wěn)定工作開(kāi)展方式的指導(dǎo)和對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升業(yè)務(wù)水平，完善制度機(jī)制，確保信訪穩(wěn)定工作扎實(shí)推進(jìn)。

第二篇：信訪穩(wěn)定形勢(shì)分析調(diào)研報(bào)告

信訪穩(wěn)定形勢(shì)分析

調(diào) 研 報(bào) 告

對(duì)信訪工作的重視，本著解決問(wèn)題服務(wù)群眾的態(tài)度，有效解決和預(yù)防了絕大多數(shù)信訪事件的發(fā)生，確保了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，鄉(xiāng)情整體比較穩(wěn)定，但是由于部分原因，仍存在一些不穩(wěn)定因素。為有效解決部分突出矛盾，促進(jìn)我鄉(xiāng)穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究分析，特作調(diào)研報(bào)告如下：

一、存在問(wèn)題

經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，我鄉(xiāng)群眾信訪隱患大體可以分為以下3個(gè)類(lèi)別：歷史遺留問(wèn)題、以莊基糾紛為主的部分群眾之間的矛盾糾紛和其他原因。

1、歷史遺留問(wèn)題主要表現(xiàn)在原民辦教師和原農(nóng)民輪換工要求落實(shí)相關(guān)待遇。

2、土地糾紛歷來(lái)是影響鄉(xiāng)村穩(wěn)定的主要根源，鄰里之間的莊基糾紛尤為突出。

3、其他原因的信訪隱患。個(gè)人恩怨或者經(jīng)濟(jì)賬目不清楚造成雙方矛盾，但又不想通過(guò)法律程序解決以及存在的部分無(wú)理鬧訪、纏訪現(xiàn)象。

二、產(chǎn)生原因

1、歷史遺留問(wèn)題造成的信訪、上訪，由于遺留時(shí)間較

長(zhǎng)，目前無(wú)相關(guān)政策法規(guī)可參照?qǐng)?zhí)行，致使在短時(shí)間無(wú)法解決。

2、鄉(xiāng)村莊基問(wèn)題由于多種原因造成糾紛，如莊基證發(fā)放時(shí)調(diào)查不深入，鄰居可能共同享有部分土地，或者鄰里之間私搭亂建，在建房時(shí)沒(méi)有按照莊基證上面規(guī)定而私下協(xié)商，造成既成事實(shí)，現(xiàn)在沒(méi)有辦法證明，在當(dāng)下新農(nóng)村建設(shè)或者舊房翻新過(guò)程中，這種矛盾便顯現(xiàn)了出來(lái)。

3、當(dāng)下個(gè)人維權(quán)意識(shí)提高，但與此同時(shí)群眾法制意識(shí)淡薄，道德素質(zhì)偏低下，因田邊地頭，雞毛蒜皮的小事而互不相讓問(wèn)題普遍。部分群眾認(rèn)為法律程序大題小做或者圖方便，往往采取信訪的形式尋求當(dāng)?shù)卣鉀Q。

另外，存在個(gè)別上訪“專(zhuān)業(yè)戶”，他們多以上訪作為“生計(jì)”，為達(dá)到個(gè)人目的，獲得一定“好處”，胡攪蠻纏，強(qiáng)詞奪理，甚至如不解決、不給“好處”就以越級(jí)上訪要挾當(dāng)?shù)卣?，造成了?duì)社會(huì)穩(wěn)定工作不可忽視的影響。

三、建議對(duì)策

1、加大法制宣傳教育，強(qiáng)化群眾法制意識(shí)。加大對(duì)政策的宣傳和《信訪條例》的宣傳力度，引導(dǎo)群眾依法信訪，從源頭上和根本上減少和防止信訪行為的發(fā)生。

2、加強(qiáng)政治思想道德教育。這是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，要加強(qiáng)教育宣傳，提高群眾尤其是青少年道德素質(zhì)，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，引導(dǎo)樹(shù)立

良好和諧風(fēng)尚。

3、完善機(jī)制，規(guī)范信訪行為。對(duì)信訪人合法、合理的訴求要深入調(diào)查，客觀、公正的處理，同時(shí)嚴(yán)厲打擊纏訪、鬧訪和非法上訪行為，區(qū)別客觀對(duì)待上訪事件，不能因個(gè)人無(wú)理上訪而簡(jiǎn)單地對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行處理，對(duì)為達(dá)到個(gè)人不合法、不合理目的纏訪、鬧訪行為不能姑息妥協(xié)。

4、完善相關(guān)問(wèn)題法律法規(guī)。對(duì)于如歷史遺留問(wèn)題當(dāng)前沒(méi)有法律法規(guī)可以引用的，司法部門(mén)要參考情況出臺(tái)相關(guān)政策。

5、提高工作人員素質(zhì)，創(chuàng)新形式，完善調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)信訪處理人員的素質(zhì)學(xué)習(xí)，在信訪工作方式、方法、措施上要勇于創(chuàng)新，采取多種形式將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層當(dāng)中，如建立鄉(xiāng)村調(diào)委會(huì)，可以給予相關(guān)人員一定待遇，實(shí)行信訪問(wèn)題的民主評(píng)議等。

第三篇：信訪形勢(shì)分析

信訪形勢(shì)分析

作者：嘉禾縣 文章來(lái)源：本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊數(shù)：5010 更新時(shí)間：2010-1-16

當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，利益格局的深刻調(diào)整，各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛和穩(wěn)定隱患相互交織，錯(cuò)綜復(fù)雜。2004年“珠泉商貿(mào)城事件”以來(lái)，我縣信訪矛盾集中暴發(fā)，信訪總量高位運(yùn)行，集體訪、越級(jí)訪異常突出，涉訪違法行為時(shí)有發(fā)生。幾年來(lái)，縣委、縣政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，針對(duì)特定時(shí)期的特殊縣情，進(jìn)一步理順工作思路：始終堅(jiān)持又穩(wěn)又好又快發(fā)展的工作方針。在全局工作上，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)；在操作層面上，穩(wěn)定是第一要責(zé)；在工作重點(diǎn)上，信訪是第一要點(diǎn)。通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)工作舉措，全縣每年初信初訪化解率在98%以上，近三年化解信訪積案125件，其中三年以上信訪積案62件。綜合分析當(dāng)前我縣的信訪工作，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，工作任重道遠(yuǎn)。

從現(xiàn)象上分析嘉禾的信訪形勢(shì)：一是信訪總量多。2004年以來(lái)，縣信訪局每年接待來(lái)訪群眾500批次以上。發(fā)生到市以上越級(jí)上訪200批次以上。二是越級(jí)上訪多。近三年來(lái)，每年到市訪約100批300人次，赴省訪約70批140人次，進(jìn)京訪約60批90人次，越級(jí)訪總量居全市各縣、市、區(qū)前列。三是涉法涉訴案件多。在每年300余件的初信初訪信訪案件中，涉法涉訴類(lèi)案件占65%以上；在每年幾十件重點(diǎn)疑難信訪案件中，涉法涉訴類(lèi)案件占60%以上；在每年到市以上越級(jí)訪數(shù)量中，涉法涉訴上訪量占總量的70%左右。四是疑難個(gè)案多。在重點(diǎn)疑難信訪案件中，既有跨地區(qū)的人、事、戶分離的案件，也有涉及案發(fā)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十至三十年以上的案件，還有長(zhǎng)期追逃難到位的案件。這些疑難個(gè)案占重點(diǎn)信訪案件的60%以上，處理難度大。五是纏訪鬧訪多。上訪人多采取纏訪、鬧訪等形式上訪，有意擴(kuò)大社會(huì)負(fù)面影響，尤其是在越級(jí)上訪過(guò)程中，多以抱團(tuán)纏訪鬧訪的形式出現(xiàn)。六是上訪老戶越級(jí)訪多。目前，我縣有上訪老戶27人。上訪老戶越級(jí)訪約占到市上訪總量的65%，占赴省訪總量的70%，占進(jìn)京訪總量的95%以上。七是人員分布相對(duì)集中。主要集中在田心、車(chē)頭、塘村、鐘水、廣發(fā)、坦坪等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。八是老訪帶新訪增多。老戶帶新訪人員越級(jí)上訪現(xiàn)象日趨增多，當(dāng)中的多數(shù)新訪人員的訴求未在縣內(nèi)反映，在上訪老戶的串聯(lián)、組織、帶領(lǐng)下越級(jí)赴省進(jìn)京上訪。如鐘水鄉(xiāng)李金女、車(chē)頭鎮(zhèn)李平英、田心鄉(xiāng)李小蓮等老上訪戶多次串聯(lián)、組織、帶領(lǐng)新訪人員越級(jí)上訪，惡意上訪明顯。九是“家族上訪”顯露。以田心鄉(xiāng)栗木鳳村李小蓮為代表的“家族式上訪”現(xiàn)象已初步顯露，今年9月份以來(lái)，李小蓮已兩次串聯(lián)其行廊鎮(zhèn)和蘇仙區(qū)的親屬赴省進(jìn)京上訪，造成了惡劣的社會(huì)負(fù)面影響。十是復(fù)發(fā)案件多。在已化解的信訪案件中，復(fù)發(fā)上訪的案件占一定的比重。如鐘水鄉(xiāng)的李桐周、李金女，車(chē)頭鎮(zhèn)的李平英，石橋鎮(zhèn)的李土姣、周和生等信訪案件，其訴求已依法妥善處理到位，信訪人已簽訂了息訪協(xié)議，但出爾反爾，繼續(xù)重復(fù)越級(jí)上訪。

從深層次分析嘉禾的信訪形勢(shì)：一是信訪觀念存在誤區(qū)。在大信訪環(huán)境等因素影響下，部分信訪群眾的信訪觀念陷入誤區(qū)。信“訪”不信“法”現(xiàn)象嚴(yán)重，涉法涉訴案不走司法程序，而選擇信訪途徑謀求問(wèn)題的解決，甚至已經(jīng)依法判決處理的涉法涉訴案件，信訪人要也放棄司法程序，把信訪作為解決涉法涉訴問(wèn)題的途徑；信“上”不信“下”現(xiàn)象突出，一些尚未在本地反映的問(wèn)題，信訪人采取直接越級(jí)上訪尋求問(wèn)題的解決；“大鬧大解決，小鬧小解決”的思想作怪。在群眾潛意識(shí)中，個(gè)訪不如集體訪解決得快，正常訪不如鬧訪解決得好，小鬧不如大鬧解決得多；“信訪謀利”的思想作祟，在不正常利益觀念的驅(qū)使下，通過(guò)重復(fù)越級(jí)上訪，有意闖紅線，擴(kuò)大社會(huì)負(fù)面影響，向接訪干部索財(cái)要物，已從單純的解決問(wèn)題為主轉(zhuǎn)為謀財(cái)、旅游為主。二是維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)功能弱化。基層“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)不健全，矛盾糾紛隱患處置不及時(shí)，小問(wèn)題拖大，大問(wèn)題拖炸。信訪維穩(wěn)“村為主”功能發(fā)揮不正常，隱患排查、糾紛調(diào)處、人員穩(wěn)控、信息掌握?qǐng)?bào)送等機(jī)制不暢。三是“事要解決”責(zé)任疲乏。厭煩情緒滋生，化解矛盾信心不足，處置訴求辦法不多，工作責(zé)任不到位，使問(wèn)題久拖不決，并日趨復(fù)雜。

從橫向上分析嘉禾的信訪形勢(shì)：一是信訪總量比差大。以2009年為例，全市赴省非正常上訪總量為340人，其中我縣為199人，居全市第一，較總量排第二的宜章縣多出161人，比鄰近的桂陽(yáng)縣和臨武縣分別多187人和190人；全市進(jìn)京非正常上訪總量為254人，其中我縣為89人，總量居全市之首，較總量排第二的永興縣多58人，比鄰近的桂陽(yáng)縣和臨武縣分別多出61人和76人。在市信訪工作考核中，此兩項(xiàng)指標(biāo)均排全市倒數(shù)第一。二是處置效果差距大。今年我縣赴省重復(fù)訪11批，按省、市信訪工作考核方案，赴省集體上訪處置效果得分為0分。其它縣、市、區(qū)均得滿分0.5分。三是涉群?jiǎn)栴}處置效果相對(duì)較好。近年來(lái)，在企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境污染、庫(kù)區(qū)移民、涉軍維穩(wěn)等重點(diǎn)信訪方面，我縣均實(shí)現(xiàn)了無(wú)人與外縣串聯(lián)上訪，處置效果相對(duì)其他縣、市、區(qū)好。

從縱向上分析嘉禾的信訪形勢(shì)：一是信訪總量大，但逐年減少。從2006年起，我縣到市訪逐年減少20%左右，赴省訪逐年減少10%左右，進(jìn)京訪逐年減少15%左右。進(jìn)京訪的批次和人次從2006年以前的三位數(shù)降至兩位數(shù)，但今年呈上揚(yáng)之勢(shì)，相對(duì)集中到今年6至11月。二是越級(jí)上訪多，但對(duì)象減少。我縣越級(jí)上訪總量年均300批次左右，但大部分是上訪老戶造成的。近年來(lái)，我縣有效化的黃克勇、胡就良、李本忠、歐陽(yáng)菊英等三年以上信訪積案60余件，上訪老戶由2006年的70余戶已降至今年的27戶。三是積案存量多，但新增極少。2009有重點(diǎn)疑難信訪案件78件，其中信訪積案73件，這些積案發(fā)生時(shí)間大部分集中到上世紀(jì)八、九十年代，時(shí)間跨度大。近年來(lái)，縣委、縣政府實(shí)行排查化解相結(jié)合的舉措，及時(shí)化解初信初訪，全部在第一時(shí)間得到有效地處理和穩(wěn)控。三年來(lái)化解初信初訪800余件，新發(fā)越級(jí)上訪的僅為5戶。四是平常鬧訪多，但特防期間少。上訪老戶多采取纏訪鬧訪等方式有意擴(kuò)大社會(huì)負(fù)面影響，尤其是在越級(jí)上訪過(guò)程中，多以抱團(tuán)纏訪鬧訪的形式出現(xiàn)。但在中、省、市重大節(jié)慶和特防期間，通過(guò)落實(shí)穩(wěn)控措施，切實(shí)把信訪群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，特防期間上訪量少。五是處置人數(shù)多，但越級(jí)訪頻發(fā)。按照中央聯(lián)席會(huì)議關(guān)于“先處置行為，再受理問(wèn)題”的原則，近年已有53人次因涉訪違法行為被處行政拘留或勞動(dòng)教養(yǎng)，僅2009年就有36人次被行政拘留。在行為處置力度加大的同時(shí)，上訪老戶依然頻繁越級(jí)上訪，從有規(guī)律的定期上訪轉(zhuǎn)為無(wú)規(guī)律的隨時(shí)上訪，從個(gè)體上訪轉(zhuǎn)為串聯(lián)抱團(tuán)訪及“家族訪”。

導(dǎo)致我縣信訪形勢(shì)嚴(yán)峻的原因是多方面的，既有大信訪環(huán)境和信訪人思想觀念偏激等方面的原因，也有信訪體制、機(jī)制和干部作風(fēng)方面的問(wèn)題，還有我縣特定歷史背景等方面的因素。要切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，應(yīng)在“六抓”上狠下功夫。

一是抓教育疏導(dǎo)，教化群眾。要大力廣泛宣傳《信訪條例》、《治安管理處罰法》、公通字﹝2008﹞35號(hào)《公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見(jiàn)》、郴市公（聯(lián)）﹝2009﹞6號(hào)《關(guān)于依法打擊處理涉訪違法犯罪行為的通告》等法律法規(guī)。教育引導(dǎo)群眾采取正確的方式，依法反映合理訴求，規(guī)范信訪行為和秩序，凈化信訪之風(fēng)。

二是抓排查化解，源頭防控。要強(qiáng)化信訪源頭管理，健全維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)和矛盾隱患排查機(jī)制，堅(jiān)持矛盾糾紛排查與化解相結(jié)合，將矛盾糾紛和信訪隱患發(fā)現(xiàn)和化解在萌芽狀態(tài)。要按照“事要解決”的原則，強(qiáng)化有權(quán)處理問(wèn)題的單位和部門(mén)的責(zé)任。做到訴求合理的全部解決到位，部分訴求合理的部分解決。堅(jiān)持杜絕因合理訴求處置不及時(shí)導(dǎo)致越級(jí)上訪的發(fā)生。

三、抓責(zé)任到位，權(quán)責(zé)明晰。要落實(shí)橫向到邊縱向到底的信訪工作責(zé)任制，隱患排查不出鄉(xiāng)、村（單位）；矛盾化解不出村、鎮(zhèn)（單位）；個(gè)案處置歸口職權(quán)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點(diǎn)人員吸咐在村鎮(zhèn)；接訪處訪上下聯(lián)動(dòng)；打擊處置公安及時(shí)介入；兩督和信訪專(zhuān)員全程跟蹤問(wèn)效。

四、抓體制完善，長(zhǎng)效運(yùn)行。要進(jìn)一步完善嘉禾縣群眾訴求處置中心的運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化直接調(diào)處、監(jiān)督查處和解決問(wèn)題“一竿子”到底的職能，深化四級(jí)會(huì)診調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)處置中心運(yùn)行的人、財(cái)、物的保障。要加大嘉發(fā)[2009]4號(hào)文件《關(guān)于建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制》的貫徹落實(shí)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)接訪、單位處訪、綜合整治、責(zé)任追究、基礎(chǔ)建設(shè)、信訪考核等制度的貫徹落實(shí)。

五、抓人員穩(wěn)控，減少總量。要克服穩(wěn)控工作時(shí)緊時(shí)松，松弛無(wú)度的狀況。在管理上做到穩(wěn)控措施落實(shí)常規(guī)化，平常與特防期一樣，新訪與老訪一樣，切實(shí)將人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。在機(jī)制上做到信訪信息互聯(lián)互通、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合。在效果上要將上訪人員“盯死看牢”，吸咐在當(dāng)?shù)?，切?shí)瓦解串聯(lián)抱團(tuán)越級(jí)上訪，破解個(gè)訪抱團(tuán)成集體訪的問(wèn)題，控制上訪頻率，減少信訪總量。

六、抓懲治違法，規(guī)范秩序。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“先處置行為，再受理問(wèn)題”的精神，按照各級(jí)關(guān)于處置涉訪違法行為的相關(guān)規(guī)定，綜合整治涉訪違法行為。對(duì)無(wú)理上訪、纏訪、鬧訪，煸動(dòng)串聯(lián)組織上訪，以上訪謀利，有意闖紅線等涉訪違法行為，由公安部門(mén)及時(shí)收集固定證據(jù)，依法從嚴(yán)懲治，“頂格”處理，夠得上治安拘留條件的不訓(xùn)誡，夠得上勞動(dòng)教養(yǎng)條件的不拘留，切實(shí)規(guī)范信訪秩序。

第四篇：信訪穩(wěn)定總結(jié)會(huì)匯報(bào)

xx縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（分公司）

信訪穩(wěn)定工作匯報(bào)

2010年，我縣局（分公司）信訪穩(wěn)定工作在市局（公司）和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把信訪穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，履行好自身的職責(zé)。緊緊圍繞大局穩(wěn)定，切實(shí)把群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，解決在基層，以杜絕赴京到省進(jìn)市上訪，預(yù)防和控制越級(jí)上訪為重點(diǎn)，始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，落實(shí)信訪穩(wěn)定“五個(gè)一”工作機(jī)制，確保了信訪大局的穩(wěn)定。為臺(tái)前煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了和諧的環(huán)境。

一、當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作面臨的形式

作為xx縣局，信訪穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：行業(yè)用工分配制度改革和2007年規(guī)范勞動(dòng)用工過(guò)程中被清退的臨時(shí)人員，特別行業(yè)用工分配制度改革對(duì)我縣局的沖擊和影響，個(gè)別在崗職工思想不穩(wěn)定，特別是“兩會(huì)” 即將召開(kāi)，在規(guī)范勞動(dòng)用工中被清退的臨時(shí)人員隨時(shí)都有進(jìn)市、進(jìn)京上訪的可能。對(duì)于這些問(wèn)題，縣局黨組將高度重視，結(jié)合實(shí)際，制定措施，狠抓落實(shí)，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?。確保在敏感時(shí)期沒(méi)有發(fā)生來(lái)自xx縣局的干擾。

二、當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作存在的問(wèn)題

（一）解決問(wèn)題的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，一些同志解決問(wèn)題怕得罪人，不敢碰硬，使得有些問(wèn)題不能及時(shí)解決；

（二）對(duì)信訪問(wèn)題的依法認(rèn)定工作不到位，一些信訪問(wèn)題不能得到及時(shí)處理。

（三）政策因素增加了信訪工作的難度。對(duì)新政策出臺(tái)后可能出現(xiàn)的情況預(yù)見(jiàn)不夠、準(zhǔn)備不足，造成工作被動(dòng)、威信降低、形象受損。有時(shí)因?yàn)閳?zhí)行政策不及時(shí)、不到位，損害了部分群眾的切身利益。

（四）個(gè)別人員法律意識(shí)淡薄。有的認(rèn)為“機(jī)關(guān)越大頭兒越大，解決問(wèn)題就越快”，于是千方百計(jì)越級(jí)上訪，制造不良影響。

（五）某些人員要求條件太高。對(duì)上訪事件，我縣局雖然采取了措施，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了安撫，對(duì)他們提出的一些條件和問(wèn)題進(jìn)行處理，但是對(duì)于某些過(guò)高的要求不能給予答復(fù)，這就導(dǎo)致這些人員情緒不滿。

三、下一步工作安排

在市局（公司）及縣委、縣政府有關(guān)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，由于縣局（分公司）包案領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的共同努力下，2010年信訪穩(wěn)定工作取得了一定的成績(jī)。但是在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也深知，當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在思想上仍然要高度重視、不能松懈，要把信訪穩(wěn)定作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓好落實(shí)。結(jié)合實(shí)際情況，我們將從以下幾方面做起：

（一）繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，暢通信訪渠道

安排好每天的接訪領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，站在群眾的立場(chǎng)上依法、依規(guī)及時(shí)解決，對(duì)于存在的問(wèn)題切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)的早、控制的住、化解的好。同時(shí)定期、不定期開(kāi)展不穩(wěn)定因素排查化解工作，力求把穩(wěn)定解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。

（二）增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，確立信訪工作的新思路。正確認(rèn)識(shí)行業(yè)改革發(fā)展所帶來(lái)的一些企業(yè)中矛盾的必然性以及妥善處理這些矛盾的緊迫性，從而更加自覺(jué)地從全行業(yè)工作的大局出發(fā)，堅(jiān)持把發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟(jì)作為解決各種矛盾的根本措施，把實(shí)現(xiàn)維護(hù)好國(guó)家、消費(fèi)者、職工的根本利益作為處理信訪工作的根本目的，切實(shí)增強(qiáng)政治觀念、全局觀念、整體觀念和責(zé)任觀念，徹底扭轉(zhuǎn)信訪穩(wěn)定工作的被動(dòng)局面。

（三）健全工作機(jī)制，探索超前化解矛盾的新方法。通過(guò)貫徹落實(shí)《信訪條例》真正建立起對(duì)信訪工作整體重視，層層重視的穩(wěn)定長(zhǎng)效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，明確目標(biāo)要求，定期檢查考核的科學(xué)管理機(jī)制；堅(jiān)持各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格實(shí)行工作通報(bào)和加強(qiáng)責(zé)任追究的監(jiān)督制約機(jī)制。逐步建立信訪穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制，對(duì)于單位開(kāi)展的任何工作或改革，都要事先進(jìn)

行信訪評(píng)估，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生，確保行業(yè)大局穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化依法治訪，開(kāi)創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作的新局面。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)信訪穩(wěn)定工作提出了新的、更高要求，而做好信訪工作、維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。要采取新形式、新舉措，加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè)，提高依法做好信訪工作的水平，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。

二○一一年一月五日

第五篇：信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)事跡

信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)事跡

xxx同志是珍溪鎮(zhèn)信訪干部，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)信訪工作，自從事信訪工作以來(lái)，他從“保穩(wěn)定，促發(fā)展”的高度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，做到身懷民心，執(zhí)政為民，利為民所謀，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，緊緊圍繞百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，踏踏實(shí)實(shí)地開(kāi)展信訪工作，解決百姓的實(shí)際困難和問(wèn)題，為營(yíng)造珍溪鎮(zhèn)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)珍溪經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好信訪工作的責(zé)任感。

xxx同志能經(jīng)常性堅(jiān)持學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《信訪工作條例》等信訪方面的法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤總書(shū)記有關(guān)講話精神，明確了做好信訪工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好信訪工作的責(zé)任感。

二、重視信訪工作，將信訪責(zé)任落到實(shí)處。

一是抓好常規(guī)性的定期排查。堅(jiān)持做到每周排查一次矛盾糾紛、研判一次制度。二是抓好重大政治活動(dòng)和重要節(jié)假日期間集中排查。對(duì)排查出來(lái)的信訪突出問(wèn)題，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“五個(gè)一”責(zé)任制的要求把責(zé)任分解落實(shí)到轄區(qū)各單位和相關(guān)責(zé)任人。三是抓好邊排查邊化解。堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解群體性事件的隱患和苗頭，防止了因敏感性不強(qiáng)、措施不得力或者時(shí)機(jī)把握不當(dāng)，將小事釀成大事或者將矛盾激化，造成工作被動(dòng)。四是切實(shí)抓好民辦教師群體、襄渝鐵路民工群體、原816廠民工群體等重點(diǎn)不穩(wěn)定人員教育疏導(dǎo)、穩(wěn)控工作。

三、與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真做好信訪接待工作。

信訪工作是維穩(wěn)的前哨，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。xxx同志作為此項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體實(shí)施者，深深地了解到新形勢(shì)下的信訪工作，呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性，所反映的都是共性的利益要求。針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、1 難點(diǎn)問(wèn)題，他堅(jiān)持以人為本的工作方法，在宣傳教育、引導(dǎo)的同時(shí)尊重、理解、關(guān)心上訪人，在信訪接待工作中能夠平等待人，以理服人，以情感人，把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，千方百計(jì)為群眾排憂解難。作為信訪干部，在做信訪工作堅(jiān)持講政策，講法治的同時(shí)，xxx同志講的更多的是對(duì)群眾的感情。他認(rèn)為講感情就是尊重群眾意愿，對(duì)人民群眾傾心關(guān)切，站在群眾立場(chǎng)維護(hù)群眾利益。大多數(shù)信訪的群眾都是弱勢(shì)群體，反映的問(wèn)題處理難度都很大，就更要我們帶著深厚的感情去面對(duì)信訪群眾，千方百計(jì)幫助他們解決實(shí)際困難。采取群眾樂(lè)于接受或能夠理解的方法及時(shí)化解矛盾。經(jīng)過(guò)以理育人、以情服人，十分有效地遏制了多起上訪隱患，為保一方平安做出了較大的貢獻(xiàn)。