2020年前三季度黨建工作匯報（巡察機構(gòu)）

今年以來，在市紀委監(jiān)委機關(guān)黨委的堅強領(lǐng)導下，巡察機構(gòu)黨總支牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，按照《市紀委監(jiān)委2020年機關(guān)黨建全面提升工程實施方案》要求，立足巡察工作實際，把每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，為發(fā)揮好巡察利劍作用提供堅強組織保證。

一、前三季度工作完成情況

（一）以身作則，切實履行黨建工作責任

堅持把落實抓黨建工作責任作為全面提升機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量的根本之策。

一是認真落實黨建第一責任人責任。

切實將黨建工作擺在突出位置，擔負起黨建第一責任人基本職責。主持專題研究黨建工作會議X次，在黨員干部大會、黨總支會議等多次強調(diào)黨建工作。認真貫徹落實民主集中制，凡屬“三重一大”事項都要通過集體研究決定。帶頭深入基層調(diào)研，先后到X個市直單位、X個市（縣），座談了解巡察組工作進展和當?shù)匮膊烨闆r。帶頭嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)各項制度規(guī)范，重大事項及時向組織報告，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

二是充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

嚴格執(zhí)行“支部建在組上”的規(guī)定，在市委第五、第六輪巡察期間，各巡察組均成立臨時黨支部，在進駐之前召開黨員大會，全體黨員報黨齡，面向黨旗重溫入黨誓詞，支部書記講黨課，增強巡察干部的黨性觀念。嚴格落實“三會一課”制度，認真組織全體黨員參加組織生活。截止8月18日，市委巡察機構(gòu)黨總支書記、委員分別講黨課X次，支部書記與所在支部全體黨員談心談話X次，民主評議黨員X次。提高主題黨日活動的質(zhì)量和吸引力，參觀了XXX紀念館、XXX烈士紀念館，開展了革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先優(yōu)模范典型教育，聽了省委黨校副教授XXX所作《XXX精神》專題講座，觀看了專題教育片《豐碑》和反映先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡的專題教育片《楷?！?。

三是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

在巡察機構(gòu)全體黨員中開展新時代新?lián)斝伦鳛闋幾觥皩W習能手”“調(diào)研能手”“宣傳能手”“創(chuàng)新能手”“服務(wù)能手”等“五能手”活動，引導巡察干部立足崗位實際，自我定標，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，比創(chuàng)新、比敬業(yè)、比作為，進一步發(fā)揮巡察利劍作用。在組織召開的全體黨員干部半年述職評議大會上，每人都報告了半年工作成績特別是工作亮點，為“五能手”評選提供了標尺，激發(fā)營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（二）突出重點，全面提升黨建工程

為圓滿完成委機關(guān)黨建全面提升工程目標任務(wù)，集中力量，突出重點，全面提升市委巡察機構(gòu)機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。

一是全面加強理論學習。

圍繞黨的政治建設(shè)、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨性質(zhì)、擔當作為、政治紀律和政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、廉潔自律等X個專題，開展集中學習X次、專題研討X次、讀書班X次，大家靜下心來，學原著、讀原文、悟原理，在研討中，結(jié)合工作實際，把自己擺進去，把職責擺進去，與檢視和整治問題融合貫通、同向發(fā)力，教育引導巡察干部旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，帶頭做到“兩個維護”，不斷提高了政治站位和政治覺悟。比如，組織開展了貫徹落實十九屆中央紀委四中全會精神研討會，通過討論學習，大家紛紛表示要牢牢把握政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，自覺與黨中央對表對標，堅決圍繞貫徹中央決策部署開展巡察，確保黨中央重大決策部署落實到位。

二是全面規(guī)范黨建工作。

制定《市委巡察機構(gòu)黨建工作措施》，采取四方面十三項措施，著力解決創(chuàng)新不夠、實效性不強、“燈下黑”“兩張皮”等

問題，全面提高市委巡察機構(gòu)黨建工作質(zhì)量，把黨組織建設(shè)得更加堅強有力。制定《市委巡察組專職巡察干部日常管理辦法》，加強市委巡察組干部非現(xiàn)場巡察期間日常監(jiān)督管理工作。制定《XX市委巡察組作風紀律情況后評估制度（試行）》，對市委巡察組巡察期間作風紀律情況開展監(jiān)督檢查，督促巡察干部依紀依法巡察。制定完善《巡察組組長、聯(lián)絡(luò)員復盤制度》《市委巡察干部“十不準”》等XX項制度，督促巡察組認真執(zhí)行，確保依規(guī)依紀依法開展巡察。對標中央巡視制度，根據(jù)每輪巡察任務(wù)修訂《巡察工作手冊》，修改完善各類制度XX項。

（三）深度融合，推動黨建與業(yè)務(wù)工作相互促進

堅持把黨建貫穿工作全過程，把抓黨建的成果轉(zhuǎn)化為推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

一是做好黨建與提高巡察質(zhì)量相融合。

加強巡察機構(gòu)黨員干部理論學習，堅持把“兩個維護”作為巡察工作的“綱”和“魂”，把市委確定貫徹落實黨的路線方針政策，中央重大決策部署，習近平總書記重要講話、重要指示精神，形式主義官僚主義問題作為巡察監(jiān)督檢查重點。前三季度開展XX輪巡察，巡察地區(qū)、單位XX個。共發(fā)現(xiàn)“四個落實”方面問題XXX個，違反“六項紀律”問題XX個，領(lǐng)導干部問題線索XXX個，其中涉及縣處級干部XXX個、科級干部XXX個；督促查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題XXX件、問責XX人、通報曝光XXX件。

二是做好黨建與上下聯(lián)動相融合。

加強巡察機構(gòu)黨員干部調(diào)研力度，在充分總結(jié)巡察巡察上下聯(lián)動實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，今年1月制定出臺《XXX市委關(guān)于建立專項巡察巡察上下聯(lián)動監(jiān)督辦法》，從制度層面對上下聯(lián)動監(jiān)督工作作出規(guī)范。市委第五輪巡察對工信、衛(wèi)健、教育、民政等XX個系統(tǒng)開展專項巡察，市縣上下聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)和推動解決“辦事難”等問題XXX多個，全市企業(yè)開辦時間由X至XX天壓縮為X至XX天。省紀委監(jiān)委在上半年工作情況通報中肯定了我市巡察巡察上下聯(lián)動做法。

三是做好黨建與監(jiān)督貫通相融合。

加強巡察機構(gòu)黨員干部座談研討力度，建言獻策，積極參與制定出臺《XXX市巡察巡察機構(gòu)與紀委監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合實施辦法》，實現(xiàn)巡察巡察監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督雙劍合璧，推動了巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合。省委巡視辦主任XXX同志對我省的做法給予充分肯定，安排市委巡察辦在今年11月、12月全省縣級巡察辦主任培訓班上講授我市巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合做法。全市XX系統(tǒng)腐敗問題巡察上下聯(lián)動與紀委監(jiān)委專項整治同步開展，重要問題線索立巡立交立查，全市已處置線索XXX件，立案審查調(diào)查XXX件，其中涉及處級干部XX人，給予黨紀政務(wù)處分XX人，移送司法機關(guān)XX人。

四是做好黨建與巡察整改相融合。

積極教育引導巡察機構(gòu)黨員干部圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮巡察監(jiān)督撬動效應(yīng)，督促相關(guān)職能部門認真履行監(jiān)督管理職責，推進解決民生領(lǐng)域痛點難點問題，增強群眾獲得感幸福感安全感。教育、發(fā)改、財政部門制定出臺《關(guān)于做好中小學生課后服務(wù)工作的指導意見》，遏制亂辦班亂補課，破解學生放學接送難、課后看護難問題。衛(wèi)健部門在各大醫(yī)院推行智慧醫(yī)院建設(shè)，普及網(wǎng)上預(yù)約掛號，努力實現(xiàn)看病不求人，全國患者滿意度調(diào)查平臺顯示，在XX就醫(yī)的患者綜合滿意度在全省位列第四。

二、存在的主要問題和原因

巡察機構(gòu)黨建工作雖然取得了一定成績，但還存在一些不容忽視的問題。一是機關(guān)黨建載體還不夠豐富，黨員教育管理水平有待進一步提高。二是檢查指導支部工作不夠經(jīng)常，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用有待進一步發(fā)揮。三是黨建與業(yè)務(wù)融合還不夠緊，黨建成果轉(zhuǎn)化為巡察動力有待進一步加強。

存在這些問題的原因主要分為兩個方面：一方面在主觀認識上，重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想還沒有根本消除；另一方面在工作方式方法上，存在以工作代替學習，缺少創(chuàng)新的學習方式，沒有從被動學習完全轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W習的問題。

三、下步措施

2020年是十三五規(guī)劃的收官之年，離年底還有3個月的時間。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，在深刻總結(jié)前三季度黨建工作經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，積極探索新形勢下基層黨建工作的新方法、新途徑，不斷提高黨建工作的針對性、有效性，為推動全市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力保障。

一是更加注重理論武裝。

組織黨員干部持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于巡察工作的重要論述，通過組織集中學習、交流研討及理論測試等方式，教育引導黨員干部旗幟鮮明講政治，善于從政治的高度研究發(fā)現(xiàn)問題，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，做到對黨絕對忠誠。

二是更加注重業(yè)務(wù)提升。

圍繞中心工作抓機關(guān)黨建，通過加強黨建促進業(yè)務(wù)提升。繼續(xù)在巡察機構(gòu)全體黨員中開展新時代新?lián)斝伦鳛闋幾觥皩W習能手”“調(diào)研能手”“宣傳能手”“創(chuàng)新能手”“服務(wù)能手”等“五能手”活動，力爭讓每人都成為行家里手。

三是更加注重作風改進。

馳而不息改進作風，要求別人做到的，自己首先做到。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委、市委規(guī)定，領(lǐng)導干部帶頭發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，身體力行、以上率下，堅決糾正“四風”，遏制形式主義、官僚主義，扎實鞏固作風整頓成果。

四是更加注重工作落實。

按照市委、市紀委監(jiān)委部署要求，嚴格落實黨建工作責任制，推動“一崗雙責”落地見效。圍繞市紀委機關(guān)黨委黨建工作方案規(guī)定，一項接著一項抓落實。

五是更加注重隊伍建設(shè)。

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強對黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育培養(yǎng)。堅持嚴管和厚愛結(jié)合，激勵和約束并重，抓好干部的管理和監(jiān)督。對苗頭性、傾向性問題抓早抓小，常態(tài)化做好咬耳扯袖工作，做到防患未然。