XX市推進落實《重大行政決策程序暫行條例》情況匯報

國務(wù)院發(fā)布的《重大行政決策程序暫行條例》（以下簡稱《條例》）于2019年9月1日起施行。《條例》明確了重大行政決策事項范圍、基本原則和決策作出程序、調(diào)整程序以及相關(guān)責任追究辦法，對于規(guī)范重大行政決策程序，制約監(jiān)督行政權(quán)力，推動法治政府建設(shè)，提高政府公信力，具有重要意義。我市充分認識貫徹《條例》的重要性，認真學習宣傳和貫徹《條例》，確保《條例》的各項規(guī)定真正落到實處。

一、認真學習，充分認識《條例》的重大意義

規(guī)范重大行政決策程序，是建設(shè)法治國家、法治政府的必然要求，是完善中國特色社會主義法治體系、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措?！稐l例》的出臺實施有助于加快推進法治政府建設(shè)進程，有助于更好地維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，有助于強化行政權(quán)力制約和監(jiān)督。我市高度重視《條例》的貫徹落實，深刻認識《條例》的執(zhí)行對于增強重大行政決策的可行性、穩(wěn)定性，加快推進法治政府建設(shè)，提高政府公信力和執(zhí)行力的重大意義。各部門分別結(jié)合工作實際認真學習《條例》，切實增強依法決策意識，規(guī)范重大行政決策程序，確保行政決策質(zhì)量和效率，更好保障我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、精心組織，認真做好《條例》實施的準備工作

各部門把學習、宣傳《條例》提上重要議事日程，作出具體部署，狠抓措施落實。特別是領(lǐng)導干部帶頭學習，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，熟練掌握《條例》的具體規(guī)定。充分發(fā)揮主流媒體等宣傳陣地作用，通過多種形式宣傳報道學習貫徹《條例》的舉措和成效，確保學習宣傳《條例》全覆蓋。

三、落實措施，嚴格實施重大行政決策程序

對照《條例》規(guī)定，明確《條例》規(guī)定的重大行政決策事項范圍、重大行政決策的作出和調(diào)整程序、重大行政決策責任追究等制度，在作出重大決策時，將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序依法落到實地。各決策承辦單位和決策機關(guān)認真落實重大行政決策有關(guān)程序?qū)嵤┣闆r的記錄，實現(xiàn)全過程留痕，切實推進行政決策科學化、民主化、法治化。

（一）增強公眾參與實效。

構(gòu)建多元、開放的公眾參與模式，采取聽證會、座談會、民意調(diào)查或者通過新媒體等方式向社會公開征求意見，調(diào)動公眾參與熱情，提升公眾參與意識和能力，提高政府決策的開放性。

（二）提高專家論證質(zhì)量。

針對專業(yè)性、技術(shù)性較強的行政決策事項，組織專家或者委托第三方機構(gòu)進行科學性、可行性論證。召開專家論證會，與會專家提交書面意見，綜合專家意見形成全面、真實、客觀、準確的論證報告。

（三）落實風險評估機制。

行政決策可能對社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟等方面造成風險的，組織風險評估，并出具評估報告。對行政決策事項可能引發(fā)的各種風險進行科學預測、綜合研判，確定風險等級，提出風險防范措施并制定相應(yīng)的化解處置預案，形成風險評估報告。

（四）加強合法性審查。

行政決策事項在提交集體研究前，法律顧問、公職律師提出意見建議，合法性審查部門對決策的主體、權(quán)限、依據(jù)、內(nèi)容和程序等進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交會議討論。相關(guān)部門根據(jù)合法性審查意見對決策方案作相應(yīng)修改。

（五）堅持集體討論決定。

行政決策經(jīng)政府常務(wù)會議或者全體會議集體討論決定，與會人員的意見、會議討論情況和決定均采取音像或者文字記錄的方法如實記錄、全程留痕、完整存檔。