關(guān)于開展法治政府建設(shè)工作情況匯報

近年來，XX縣委、縣政府高度重視法治政府建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實中央、省和縣委的決策部署，扎實推動規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、切實抓好“放管服”改革，法治政府建設(shè)工作取得積極進(jìn)展?，F(xiàn)將我們的主要做法匯報如下：

一、嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)職責(zé)，牢固樹立法治理念。

推進(jìn)法治政府建設(shè)重點落實關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，XX縣深刻把握這一要領(lǐng)切實加強(qiáng)對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)不斷提高，對工作的思想認(rèn)識堅持將法治政府建設(shè)的法治理念貫徹到政府工作的各個方面各個環(huán)節(jié)。黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真貫徹省委省政府《河南省貫徹黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的實施辦法》，積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，縣政府成立了由縣長任組長的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由縣長、副縣長包抓分管部門和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，各行政機(jī)關(guān)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，逐步形成了覆蓋全縣的法治政府建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力組織保證。同時，為增強(qiáng)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)，提高依法決策依法行政和依法管理的能力和水平，我縣建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和副科級以上干部法律知識考試考核制度，采取集中培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)、討論交流等形式，有計劃、有組織、分批次地開展法治培訓(xùn)工作，在廣大干部職工中形成了依法行政依法辦事的濃厚氛圍。為不斷提高“關(guān)鍵少數(shù)”的依法行政能力和水平，縣委、縣政府把法律知識納入縣委理論中心組、政府常務(wù)會學(xué)習(xí)計劃，每年安排法治專題學(xué)習(xí)會議4次以上。每年組織開展全縣領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員學(xué)法用法無紙化考試，在全縣營造了濃厚的尊法學(xué)法守法用法氛圍。并且為貫徹落實了全省法治政府建設(shè)工作電視電話會議精神，XX縣于2018年12月底組織召開2018年法治政府建設(shè)專題工作會，及時總結(jié)2018年XX縣推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作，強(qiáng)調(diào)并深化了對法治政府建設(shè)的意義，把握法治政府建設(shè)的特征，明確法治政府建設(shè)的重點任務(wù)，為全縣法制政府建設(shè)建設(shè)做出了階段性的總結(jié)及對未來法治政府建設(shè)和安排部署。

二、建立依法行政推進(jìn)落實機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)落實

縣政府法制辦作為推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的牽頭部門，認(rèn)真落實省政府法制辦的要求，建立了以“一平臺、兩抓手、一帶動、一考核”為主體的“1211”依法行政推進(jìn)體系?！耙黄脚_”即依托縣政府門戶網(wǎng)站建立了依法行政網(wǎng)絡(luò)督導(dǎo)平臺，明確督導(dǎo)對象、督導(dǎo)內(nèi)容、督導(dǎo)方式，反映工作進(jìn)度、完成情況及工作成效，并進(jìn)行統(tǒng)計分析，推動各項工作落實;“兩抓手”即推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法和落實行政執(zhí)法責(zé)任制，充分發(fā)揮服務(wù)型行政執(zhí)法和行政執(zhí)法責(zé)任制在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中的重要作用，促進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn);“一帶動”即開展依法行政示范單位創(chuàng)建，通過示范單位的典型帶動，促進(jìn)全省法治政府建設(shè)全面提升;“一考核”即依法行政考核，在總結(jié)上一年度依法行政考核成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全考核制度，充實考核內(nèi)容，創(chuàng)新考核方式方法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮依法行政考核引領(lǐng)作用。同時，縣政府法制辦加強(qiáng)日常督導(dǎo)、定期檢查、專項督查和社會評議，對工作推進(jìn)不力、問題較多的，及時上報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談、責(zé)令整改、通報批評。

同時，在督導(dǎo)落實和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政執(zhí)法責(zé)任制、服務(wù)型行政執(zhí)法過程中，XX縣積極培育服務(wù)性行政執(zhí)法示范單位，成功打造XX縣國稅局成為服務(wù)性行政執(zhí)法示范單位，XX縣質(zhì)監(jiān)局為執(zhí)法責(zé)任制示范單位。同時，積極開展行政執(zhí)法案卷評查和案例指導(dǎo)工作，依據(jù)省辦行政執(zhí)法立卷規(guī)范和評查標(biāo)準(zhǔn)，組織開展XX縣優(yōu)秀執(zhí)法案卷、指導(dǎo)案卷評選，切實提升行政執(zhí)法工作工作合法化規(guī)范化。

三、完善依法行政推進(jìn)責(zé)任機(jī)制,形成工作合力。

縣政府及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用，進(jìn)一步明確各成員單位在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的工作職責(zé)和工作重點，各司其職、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成共同推進(jìn)法治政府建設(shè)長效機(jī)制。縣政府法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、各成員單位認(rèn)真履行加快本地法治政府建設(shè)職責(zé)，在依法行政、加快法治政府建設(shè)這項復(fù)雜的系統(tǒng)工程中，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成依法行政的工作合力。一是要求各成員單位把深入推進(jìn)依法行政擺到本單位工作更加突出的位置，加強(qiáng)整體部署，強(qiáng)化落實和推進(jìn)機(jī)制，研究解決存在的突出問題，堅持依法行政工作與業(yè)務(wù)工作一同研究部署、一同組織落實、一同檢查考核，確保依法行政各項工作真正落到實處。二是各成員單位每年組成督導(dǎo)考核小組加強(qiáng)對全縣范圍內(nèi)依法行政工作督促指導(dǎo)和考核評價，把依法行政作為考核機(jī)關(guān)單位及其工作人員的“硬指標(biāo)”、“硬實績”和“硬約束”。強(qiáng)化“問題牽引”，注重以發(fā)現(xiàn)問題促轉(zhuǎn)變，以糾正問題促改進(jìn)，以解決問題促提升，充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向功能、評價功能、監(jiān)督功能。三是緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一把手在深入推進(jìn)依法行政中的模范帶頭作用，推動“一班人”，帶動“身邊人”，影響“一群人”，切實增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的意識和能力。四是適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，切實加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，使法制機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、能力素質(zhì)與本單位依法行政工作任務(wù)相適應(yīng)、相匹配。

四、注重工作實效，提升依法行政水平。

為建設(shè)法治政府，推動依法行政水平不斷提升，縣委縣政府不斷強(qiáng)調(diào)法律的在工作中的基石作用，在全縣范圍內(nèi)開展了“學(xué)法、用法、普法”工作，緊扣“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，做好依法行政的踐行者，法律權(quán)威的捍衛(wèi)者。全縣干部職工在法治培訓(xùn)中，通過學(xué)習(xí)法律，培養(yǎng)法治思維，提高法律素養(yǎng)，提升工作能力；在執(zhí)法中，通過依法履職，踐行法律職責(zé)，維護(hù)合法權(quán)益，保障法律權(quán)威；在宣傳中，普及法律知識，告知法律責(zé)任，明確法律要求。充分調(diào)動全縣對于法治政府建設(shè)的積極性，提升依法行政水平。

同時，我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處、縣直各部門深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法及執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，與深化“放管服”工作相銜接，轉(zhuǎn)變思路，強(qiáng)化創(chuàng)新內(nèi)容，將優(yōu)化服務(wù)貫穿行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)執(zhí)法和服務(wù)的雙提升。深入開展便民專項活動，推出便民措施，加強(qiáng)與河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接，推動建設(shè)多部門業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，“網(wǎng)上辦理+自助辦理”的多渠道格局。我縣通過設(shè)置行政服務(wù)中心，實行“統(tǒng)一工作機(jī)制、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、統(tǒng)一自助辦理”的“五個統(tǒng)一”工作機(jī)制，推動“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作。

目前，XX縣36家電子政務(wù)外網(wǎng)已于2018年6月27日組網(wǎng)全部完成，與全省電子政務(wù)外網(wǎng)形成一體，已經(jīng)提前實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通；針對于各部門系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通問題，已經(jīng)實現(xiàn)與8家（城管局、規(guī)劃局、住建局、水利局、衛(wèi)計委等）自建系統(tǒng)對接，可以實現(xiàn)群眾網(wǎng)上申請、工作人員網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)。XX縣縣計143項審批事項，已經(jīng)入駐大廳129項審批服務(wù)事項進(jìn)駐綜合性實體政務(wù)大廳比例達(dá)到90.21%。

XX縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年12月27日