第一篇：市餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程實施方案[本站推薦]

為貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的部署，著力構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系，深入推進國家食品安全示范城市和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，不斷提升我市餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程的實施意見》（甘政辦發(fā)〔2018〕14號）,結(jié)合《國家食品安全示范城市標準（修訂版）》，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真落實食品安全“四個最嚴”要求，深入實施食品安全戰(zhàn)略，強化政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持和品牌引領(lǐng)，嚴格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，創(chuàng)新監(jiān)管理念與方式方法，不斷提高餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平，推動全市餐飲業(yè)更好更快發(fā)展，使餐飲消費更安全、更健康，不斷提高廣大人民群眾的滿意度、幸福感和獲得感，共治共建共享食品安全。

二、工作目標

出臺《嘉峪關(guān)市“十三五”期間食品安全專項規(guī)劃》，并申請納入嘉峪關(guān)市“十三五”規(guī)劃編制目錄；

加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管和追溯體系建設(shè)，持續(xù)擴大“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模；

實施餐飲單位“明廚亮灶”提升行動，落實應(yīng)用電子追溯監(jiān)管系統(tǒng)和進貨查驗義務(wù)；

積極開展示范創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)；

運用“以網(wǎng)治網(wǎng)”手段，加強網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管；

規(guī)范處置餐飲單位餐廚廢棄物，建成餐廚廢棄物無害化、資源化集中收集處置體系，餐飲服務(wù)單位每日產(chǎn)生的餐廚廢棄物進入集中收集處理體系；

餐飲服務(wù)食品安全違法案件查辦率、監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置完成率和應(yīng)公開的監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰信息公開率達到100%。全市餐飲服務(wù)食品安全公眾滿意度達到80%以上。

三、工作任務(wù)

（一）堅持源頭管控，保障餐飲食品安全

1.提升食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理水平。提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、綠色化發(fā)展。加強產(chǎn)地環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)源頭污染治理，建立完善水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測等監(jiān)管機制，深入實施土壤污染防治行動計劃，開展耕地質(zhì)量保護和提升行動。突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，推進規(guī)?；N植養(yǎng)殖，推廣生產(chǎn)記錄臺賬制度，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用有關(guān)規(guī)定，種植、養(yǎng)殖過程中違法使用農(nóng)業(yè)投入品等行為得到有效治理。大力發(fā)展“三品一標”認證的食用農(nóng)產(chǎn)品，逐步完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、貯運等冷鏈物流體系，積極推廣“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)/商超”等食用農(nóng)產(chǎn)品直供直銷模式。深入開展農(nóng)獸藥殘留超標治理，嚴厲打擊違禁超限量使用農(nóng)獸藥等違法違規(guī)行為。強化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢（農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗量不低于每年2份/千人）和風險監(jiān)測。（責任單位：市農(nóng)林局、市環(huán)保局、市市場監(jiān)管局、市公安局）

2.提升食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全水平。加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)管理，實施“透明車間”、企業(yè)自查和監(jiān)督檢查，建立健全全市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全風險清單和企業(yè)風險清單，強化風險管理。持續(xù)開展食品添加劑使用“兩超一非”（超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)）治理行動，降低食品添加劑超范圍、超限量使用問題發(fā)生率，嚴厲打擊非法添加行為。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

3.提升集中交易市場規(guī)范化水平。加強食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管，深入開展農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)范化建設(shè)。加強食用農(nóng)產(chǎn)品入市監(jiān)管，嚴格準入標準，以高風險品種為切入點，探索建立食用農(nóng)產(chǎn)品合格證和市場銷售憑證“雙證”制度，推動產(chǎn)地準出與市場準入相銜接。加強“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全監(jiān)管。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市農(nóng)林局、市糧食局）

4.提升大中型商超食品質(zhì)量安全水平。大力推行“陽光倉儲”，開展大中型商超放心肉菜質(zhì)量安全公開評價，推行農(nóng)超對接、廠超掛鉤，推動“放心肉菜”示范超市創(chuàng)建。實施放心肉菜、品牌食品信息公示制度。全面推動大中型商超食品現(xiàn)場制售場所硬件改造，規(guī)范制售行為。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

5.提升食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。嚴格實施食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工許可，依法加大監(jiān)督檢查和抽查力度。強化“食品級”標識管理，規(guī)范產(chǎn)品標識及使用說明。規(guī)范餐飲具集中消毒行為，督促餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位建立自查制度、落實生產(chǎn)過程質(zhì)量控制措施，對本行政區(qū)域的餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位每年至少開展1次覆蓋全項目的檢查,定期公布集中消毒單位名單，提高餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位衛(wèi)生安全管理水平。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市市場監(jiān)管局）

（二）堅持規(guī)范管理，落實餐飲單位主體責任

1.加強制度建設(shè)和人員管理。規(guī)范餐飲企業(yè)用人行為，依法保障勞動者合法權(quán)益。餐飲企業(yè)要依法簽訂勞動合同，及時支付勞動者報酬。餐飲服務(wù)提供者要建立健全餐飲食品安全管理制度和食品安全自查制度，配備食品安全管理人員。要嚴格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，從事接觸直接入口食品工作的人員應(yīng)每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。餐飲單位負責人、食品安全管理人員、主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全法律法規(guī)、科學知識和行業(yè)道德倫理的集中培訓不少于40學時。（責任單位：市人社局、市市場監(jiān)管局）

2.加強設(shè)施設(shè)備配備管理。餐飲服務(wù)提供者要配備與餐飲服務(wù)相適應(yīng)的加工、貯存、陳列等設(shè)施設(shè)備，并定期進行清洗和維護。定期校驗保溫、冷藏、冷凍、消毒設(shè)施設(shè)備，確保運轉(zhuǎn)正常。貯存、包裝食品的容器應(yīng)當清潔無害。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

3.嚴把餐飲原輔料質(zhì)量安全關(guān)。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)加強原輔料質(zhì)量控制，確保原輔料來源可靠安全。嚴格落實餐飲服務(wù)單位索證索票和進貨查驗制度，重點加強米面油、肉類和水產(chǎn)品的采購管理，確保購進原料的質(zhì)量符合國家食品安全標準。要定期檢查庫存，及時處理過期和腐敗變質(zhì)食品及原料。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

4.規(guī)范餐飲加工制作。餐飲服務(wù)提供者要嚴格執(zhí)行餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，建立食品安全操作規(guī)程。積極實施“明廚亮灶”，公開展示食品制作加工過程。做到生熟食品分開存放，加工用具、容器明顯區(qū)分，實施色標管理，防止交叉污染。待加工的食品及原料要及時檢查，熟制食品要燒熟煮透，保存條件和保存期限符合要求。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

5.規(guī)范餐飲具洗消保潔。餐飲服務(wù)提供者對餐飲具自行清洗消毒的，要配備洗消保潔設(shè)施設(shè)備，使用符合國家標準和衛(wèi)生規(guī)范的洗滌劑和消毒劑，餐飲具清洗消毒要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。餐飲服務(wù)提供者不能自行清洗消毒的，應(yīng)當使用集中消毒服務(wù)單位提供的清洗消毒后的餐具、飲具；

進一步加強餐飲具集中消毒服務(wù)單位洗消保潔管理，確保集中消毒服務(wù)單位提供衛(wèi)生、安全的集中消毒餐飲具。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生計生委）

6.強化環(huán)境衛(wèi)生控制要求。保持加工操作區(qū)、就餐區(qū)、衛(wèi)生間等區(qū)域的清潔衛(wèi)生。加工操作區(qū)的地面、墻壁、天花板應(yīng)平整、無破損、無污垢，容器、工用具等物品及時清洗消毒。就餐區(qū)要保持地面整潔、桌面清潔、通風良好。后廚餐廚廢棄物盛裝容器必須加蓋并按要求放置。衛(wèi)生間不得設(shè)在食品處理區(qū)且要建立定期清潔制度，并做好記錄。采取有效措施，切實做好防蠅、防蟲和防鼠工作，定期清洗消毒空調(diào)通風系統(tǒng)，不斷規(guī)范經(jīng)營場所衛(wèi)生管理。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

（三）堅持綜合施治，提高餐飲食品監(jiān)管效能

1.加強餐飲監(jiān)管能力建設(shè)。出臺印發(fā)《嘉峪關(guān)市“十三五”期間食品安全專項規(guī)劃》,并申請增納入嘉峪關(guān)市“十三五”規(guī)劃編制目錄；

落實“四有兩責”，各級監(jiān)管隊伍的辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備、設(shè)施配備達到相應(yīng)建設(shè)標準要求，充實基層餐飲服務(wù)監(jiān)管力量，推進基層監(jiān)管隊伍執(zhí)法裝備標準化建設(shè)，將食品安全工作經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算，增加經(jīng)費投入。制定統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)督檢查程序，實現(xiàn)現(xiàn)場文書電子化和便捷化。加快建立職業(yè)化檢查員隊伍，強化培訓管理和績效考核，開展餐飲食品安全監(jiān)管專業(yè)技能培訓和競賽，提升餐飲食品安全監(jiān)管執(zhí)法水平。（責任單位：市食安辦、市發(fā)改委、市編辦、市財政局、市市場監(jiān)管局）

2.加強監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測。強化餐飲服務(wù)食品安全風險分級分類管理，堅持強化日常監(jiān)督檢查全覆蓋基礎(chǔ)上的“雙隨機一公開”抽查，實現(xiàn)餐飲食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化、全覆蓋。重點加大對原料采購、加工制作、清洗消毒和環(huán)境衛(wèi)生等方面的監(jiān)督檢查，強化對米面油、肉類、水產(chǎn)品、調(diào)味料、餐飲具和自制飲品的監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測，加強對餐飲具集中消毒服務(wù)單位及飲用水、進口食品和食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管，及時公布監(jiān)督檢查結(jié)果和抽檢結(jié)果。依法對不合格食品和食品相關(guān)產(chǎn)品開展核查處置。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生計生委）

3.加強網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管。運用“以網(wǎng)治網(wǎng)”手段，嚴格落實網(wǎng)絡(luò)第三方平臺和自建網(wǎng)站的管理責任，確保有專門機構(gòu)和專職管理人員負責食品安全工作，確保入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者具備實體經(jīng)營店和食品經(jīng)營許可證（小餐飲登記證），保證公示菜品和信息真實、加工菜品規(guī)范安全、食品容器和餐具清潔無毒、配送過程食物不被污染，維護消費者合法權(quán)益。對第三方平臺未履行相關(guān)義務(wù)、造成嚴重后果的，依法處罰并及時移送通信管理部門處理，促進線上線下聯(lián)動監(jiān)管。加強網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查和網(wǎng)上監(jiān)測，嚴厲查處違法違規(guī)行為。（責任單位：市市場監(jiān)管局、各通信運營公司）

4.嚴厲打擊餐飲違法違規(guī)行為。加大無證餐飲和戶外餐飲攤點整治力度。嚴厲查處使用來源不明食品原料、未經(jīng)檢驗檢疫或死因不明肉類及其制品及消費欺詐等違法行為；

嚴厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑和制售“地溝油”等違法行為；

主動排查、定期研判、及時處置本地出現(xiàn)的各類危害食品安全的行業(yè)共性隱患問題，餐飲環(huán)節(jié)超范圍超限量使用食品添加劑、使用工業(yè)明膠生產(chǎn)食品、使用工業(yè)硫磺熏蒸食物、違法使用瘦肉精、食品制作過程違法添加罌粟殼等物質(zhì)、水產(chǎn)品違法添加孔雀石綠等禁用物質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)虛假標注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、用回收食品作為原料生產(chǎn)食品九類危害食品安全的“潛規(guī)則”和相關(guān)違法行為得到有效治理；

建立聯(lián)動聯(lián)查、行刑銜接工作機制；

涉嫌犯罪的，移送公安機關(guān)，依法追究刑事責任。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市公安局）

5.落實相關(guān)部門管理責任。教育行政部門要將學校（含托幼機構(gòu)）食堂食品安全納入學校安全工作重點內(nèi)容，持續(xù)提升校園食品安全水平。建設(shè)部門要加強工地食堂食品安全管理。民政部門要將養(yǎng)老機構(gòu)食堂食品安全列為養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)的重要內(nèi)容。衛(wèi)生計生部門要加強對學校（含托幼機構(gòu)）、醫(yī)院和養(yǎng)老機構(gòu)的營養(yǎng)健康指導(dǎo)及食源性疾病的管理。旅游部門要積極爭取將餐飲質(zhì)量安全納入星級酒店、星級旅游景區(qū)和美食街（城）評定標準，不斷提升旅游景區(qū)食品安全水平。交通運輸、鐵路、民航部門要強化對高速公路、鐵路、航空運營中餐飲環(huán)節(jié)的日常管理，做到餐飲質(zhì)量安全與運營安全同檢查、同考核。各區(qū)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域?qū)嶋H，加強農(nóng)村集體聚餐管理。（責任單位：市教育局、市建設(shè)局、市民政局、市衛(wèi)生計生委、市旅游局、市交通局、市市場監(jiān)管局、嘉峪關(guān)火車站、嘉峪關(guān)機場公司、三區(qū)）

（四）堅持示范引領(lǐng)，提升餐飲質(zhì)量安全水平

1.開展量化分級提檔升級行動。通過嚴格許可把關(guān)、加強日常監(jiān)督檢查、行政處罰等手段，結(jié)合“明廚亮灶”建設(shè)和餐飲服務(wù)食品安全示范工程，大力提升全市餐飲服務(wù)單位量化分級管理水平。發(fā)揮市場作用，提升人民群眾對量化分級管理的認可度，引導(dǎo)各類餐飲服務(wù)單位提升餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理水平，形成“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市教育局、市旅游局）

2.開展“明廚亮灶”提升改造行動。餐飲服務(wù)提供者可采用開放、透明、視頻等方式實施“明廚亮灶”工程，公開加工制作過程，公示食品原料信息，加強食品安全管理和誠信經(jīng)營，提高公眾參與度和社會公信力。將“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”理念植入“明廚亮灶”工程，開展“明廚亮灶”提升改造行動。鼓勵中小學食堂、養(yǎng)老院食堂、集體用餐配送單位等餐飲服務(wù)提供者將視頻信息上傳至網(wǎng)絡(luò)平臺，自覺接受公眾監(jiān)督（責任單位：市市場監(jiān)管局、市教育局、市旅游局）

3.持續(xù)開展食品安全示范創(chuàng)建行動。深入推動食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，深化餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建工作，扎實推進省級食品安全示范街、食品安全示范店、示范學校（含托幼機構(gòu)）食堂和放心肉菜示范超市創(chuàng)建工作，全面提升餐飲服務(wù)質(zhì)量安全水平。（責任單位：市食安辦、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)林局、市教育局）

4.開展小餐飲規(guī)范提升行動。落實《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點監(jiān)督管理條例》，嚴格標準程序，全面開展小餐飲登記工作，不斷提高小餐飲監(jiān)管覆蓋面。加強服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善經(jīng)營條件，通過合理規(guī)劃、選址建設(shè)、選戶入駐、規(guī)范提升，建設(shè)一批小餐飲規(guī)范化市場（街、廣場），鼓勵和引導(dǎo)小餐飲進場入市集中經(jīng)營。鼓勵小餐飲市場（街、廣場）的開辦方對大宗食品原料采購、清洗消毒、人員健康等實行統(tǒng)一管理。（責任單位：市食安辦、市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局）

（五）堅持改革創(chuàng)新，促進餐飲業(yè)健康發(fā)展

1.提升餐飲業(yè)經(jīng)營管理水平。鼓勵餐飲服務(wù)單位實施信息化、科學化管理，不斷規(guī)范經(jīng)營行為。支持餐飲服務(wù)提供者規(guī)?；?、連鎖化經(jīng)營和統(tǒng)一配送。鼓勵餐飲服務(wù)提供者建設(shè)冷鏈配送系統(tǒng)，推行“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”的配送模式，提高配送食材的防腐保鮮水平。鼓勵餐飲服務(wù)提供者參加食品安全責任保險。（責任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局）

2.促進餐飲業(yè)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合城市改造、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好居民社區(qū)、辦公聚集區(qū)、商業(yè)集中圈、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、旅游景區(qū)（點）和交通樞紐等重點場所的餐飲網(wǎng)點規(guī)劃布局，大力發(fā)展與人民群眾日常生活密切相關(guān)的早餐、快餐、團餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐等大眾餐飲服務(wù)形式，扶持和引導(dǎo)高端餐飲服務(wù)企業(yè)提供面向大眾的餐飲服務(wù)，形成優(yōu)質(zhì)、便捷、經(jīng)濟的餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責任單位：市規(guī)劃局、市商務(wù)局）

3.大力培養(yǎng)餐飲服務(wù)人才。實施餐飲管理人才、技術(shù)人才、服務(wù)人才建設(shè)及培養(yǎng)計劃，推進餐飲服務(wù)各類人才的系統(tǒng)培訓。強化對餐飲從業(yè)人員尤其是廚師的培訓和管理，將餐飲質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)納入餐飲從業(yè)人員職業(yè)資格和技能培訓的重要內(nèi)容，開展各類人才的職業(yè)技能競賽。鼓勵推行餐飲業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度。（責任單位：市人社局、市商務(wù)局）

4.加強餐飲品牌建設(shè)。圍繞提升餐飲質(zhì)量安全和信譽，加強餐飲品牌建設(shè)，大力推廣名店、名廚、名菜，積極培育地方餐飲品牌，宣傳品牌文化，樹立品牌形象，弘揚精益求精的工匠精神，保護和傳承餐飲老字號。加強中外餐飲文化交流，鼓勵特色餐飲“走出去”，提升嘉峪關(guān)飲食的知名度和美譽度。（責任單位：市商務(wù)局）

5.促進餐飲集約化經(jīng)營。加強規(guī)劃引導(dǎo)，推動餐飲業(yè)向大眾化、集約化、標準化轉(zhuǎn)型升級。支持餐飲服務(wù)企業(yè)實施“農(nóng)餐對接”，利用“農(nóng)戶+基地+餐飲單位”、“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”的經(jīng)營模式，實現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市農(nóng)林局）

四、時間安排

（一）部署宣傳階段（2018年5月1日前）

由各相關(guān)單位制定具體的工作計劃（上報時間節(jié)點為2018年4月20日前），明確落實工作任務(wù)的總體安排部署時間節(jié)點，簽訂目標責任書，并就推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作和餐飲業(yè)質(zhì)量安全工程在新聞媒體、在各行各業(yè)進行同步宣傳、廣泛報道。形成人人知曉、人人參與的良好輿論氛圍，各部門要在2018年6月10日前完成各自工作任務(wù)，6月中旬市食品安全委員會辦公室組織檢查驗收并通報問題，確保上半年工作任務(wù)有序推進并圓滿完成。

（二）規(guī)范提升階段（2020年12月1日前）

以本實施方案為基礎(chǔ)，各相關(guān)單位要結(jié)合本單位、本部門工作計劃，將國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作和餐飲業(yè)質(zhì)量安全工程同部署、同安排、同推進，按行業(yè)、類別有計劃、有步驟的分別進行規(guī)范、推進、提升，并指導(dǎo)跟蹤落實整改，每半年開展一次本部門知曉率、支持率調(diào)查，每年開展一次滿意度調(diào)查，并隨年度工作總結(jié)一起上報，按照責任分工和以下時間節(jié)點完成各自主要工作任務(wù)。

1.2018年6月底前，要完成以下主要工作任務(wù)：

（1）出臺印發(fā)《嘉峪關(guān)市“十三五”期間食品安全專項規(guī)劃》,并申請增納入嘉峪關(guān)市“十三五”規(guī)劃編制目錄。（責任單位：市食安辦、市發(fā)改委）

（2）“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模占到食用農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模的30%以上。農(nóng)藥經(jīng)營許可、限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營、農(nóng)藥經(jīng)營店標準化經(jīng)營達到60%以上。農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)比例達到50%以上。（責任單位：市農(nóng)林局、三區(qū)）

（3）建立職業(yè)化檢查員隊伍，強化培訓管理和績效考核，開展餐飲食品安全監(jiān)管專業(yè)技能培訓和競賽;餐飲單位“明廚亮灶”實施率達到100%；

食品安全量化分級達到90%以上；

學校（含托幼機構(gòu)）、養(yǎng)老機構(gòu)、旅游景區(qū)（點）等重點餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級b級（良好）以上比例達到60%以上；

全市獲證食品生產(chǎn)企業(yè)、商場超市、批發(fā)市場、中型以上餐飲單位、學校（含托幼機構(gòu)）食堂及集體用餐配送單位100%應(yīng)用電子追溯監(jiān)管系統(tǒng)，其他經(jīng)營者100%落實進貨查驗義務(wù)和索取“電子一票通”臺賬；

食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點（以下簡稱“三小”）登記備案率和監(jiān)管覆蓋率達到95%以上；

創(chuàng)建省級食品安全示范店10家，示范學校（含托幼機構(gòu)）食堂6家，省級“放心肉菜示范超市”1家（每月開展不少于1次的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢），建成4條以上省級食品安全示范街；

餐飲服務(wù)經(jīng)營者持證率、公示率達到100%。依法應(yīng)查辦的餐飲服務(wù)違法案件查辦率、監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置完成率和應(yīng)公開的監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰信息公開率達到100%。全市餐飲服務(wù)公眾滿意度達到70%以上。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

（4）團體消費單位肉類、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品追溯體系覆蓋率達到50%并穩(wěn)定運行；

每年開展蔬菜、水果、畜禽肉、鮮蛋、水產(chǎn)品、奶等產(chǎn)品中農(nóng)藥獸藥殘留抽檢，每個品種抽樣不少于20個；

農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗量不低于每年2份/千人，對不合格產(chǎn)品及時、全面開展上下游溯源追查、處置。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市農(nóng)林局）

（5）餐飲單位餐廚廢棄物做到集中收集處理，并定期向社會公示餐飲服務(wù)單位的餐廚廢棄物收集處置量。（責任單位：市環(huán)衛(wèi)局）

2.2018年12月底前，要完成以下主要工作任務(wù)：

（1）持續(xù)擴大“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，占到食用農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模的35%以上；

建設(shè)農(nóng)藥經(jīng)營許可、限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營、農(nóng)藥經(jīng)營店標準化經(jīng)營達到70%以上；

推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)比例達到55%以上。（責任單位：市農(nóng)林局、三區(qū)）

（2）印發(fā)專項行動方案，開展餐飲環(huán)節(jié)九類危害食品安全的“潛規(guī)則”和相關(guān)違法行為專項治理；

餐飲單位“一戶一檔”建檔率、食品風險等級劃分覆蓋率達到85%以上；

食品安全量化分級達到92%以上；

重點餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級b級（良好）以上比例達到65%以上；

食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點（以下簡稱“三小”）登記備案率和監(jiān)管覆蓋率達到98%以上；

創(chuàng)建省級食品安全示范店達到11家，示范學校（含托幼機構(gòu)）食堂達到7家，省級“放心肉菜示范超市”達到2家（每月開展不少于1次的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢），建成5條以上省級食品安全示范街；

對食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品做到100%建檔，開展監(jiān)督檢查；

全市餐飲服務(wù)公眾滿意度達到75%以上。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

（3）貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》（國辦發(fā)〔2017〕29號），支持冷鏈物流食品行業(yè)發(fā)展；

運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”信息化手段，完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、貯運及食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)冷鏈物流體系。（責任單位：市發(fā)改委、工信委、市農(nóng)林局、市市場監(jiān)管局、三區(qū)）

（4）制定相應(yīng)的工作體制機制文件，加強食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護，開展土壤污染防治行動計劃，摸清土壤污染分布和面積。（責任單位：市環(huán)保局、市農(nóng)林局、三區(qū)）

（5）規(guī)范餐飲具集中消毒行為，督促餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位建立自查制度、落實生產(chǎn)過程質(zhì)量控制措施，對本行政區(qū)域的餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位每年至少開展1次覆蓋全項目的檢查,定期公布集中消毒單位名單。（責任單位：市衛(wèi)生計生委）

（6）各級監(jiān)管隊伍的辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備、設(shè)施配備達到相應(yīng)建設(shè)標準要求。建立職業(yè)化檢查員隊伍，配套培訓管理和績效考核，開展餐飲食品安全監(jiān)管專業(yè)技能培訓和競賽，提升餐飲食品安全監(jiān)管執(zhí)法水平。（責任單位：市食安辦、市編辦、市財政局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)林局、市糧食局）

（7）開展“明廚亮灶”提升改造行動，中小學食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、醫(yī)院食堂、旅游接待餐飲單位、集體用餐配送單位100%公開加工制作過程，公示食品原料信息，并將視頻信息上傳至網(wǎng)絡(luò)平臺，自覺接受公眾監(jiān)督（責任單位：市市場監(jiān)管局、市教育局、市旅游局、市民政局）

（8）開展小餐飲規(guī)范提升行動，落實《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點監(jiān)督管理條例》和“以獎代補”政策，推行“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”的配送模式，對小吃攤點統(tǒng)一規(guī)劃，改善經(jīng)營條件，建設(shè)一批小餐飲規(guī)范化市場（街、廣場、店、點），充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局）

（9）規(guī)范餐飲企業(yè)用人行為，依法保障勞動者合法權(quán)益。餐飲企業(yè)要依法簽訂勞動合同，及時支付勞動者報酬。（責任單位：市人社局）

（10）加強餐飲品牌建設(shè)，持續(xù)開展“品牌展示”、“美食節(jié)”等活動，推廣名店、名廚、名菜，積極培育地方餐飲品牌，保護和傳承餐飲老字號。（責任單位：市商務(wù)局）

（11）建成餐廚廢棄物無害化、資源化集中收集處置體系，餐飲服務(wù)單位每日產(chǎn)生的餐廚廢棄物進入集中收集處理體系，并定期向社會公示收集處置量。（責任單位：市環(huán)衛(wèi)局）

（12）持續(xù)加強“放心糧油”品牌建設(shè)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全監(jiān)管。（責任單位：市糧食局）

3.2019年12月底前，要完成以下主要工作任務(wù)：

（1）持續(xù)擴大“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，占到食用農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模的45%以上；

建設(shè)農(nóng)藥經(jīng)營許可、限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營、農(nóng)藥經(jīng)營店標準化經(jīng)營達到85%以上；

推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)比例達到70%以上。（責任單位：市農(nóng)林局、三區(qū)）

（2）繼續(xù)開展餐飲環(huán)節(jié)九類危害食品安全的“潛規(guī)則”和相關(guān)違法行為專項治理；

餐飲單位“一戶一檔”建檔率、食品風險等級劃分覆蓋率達到95%以上；

食品安全量化分級達到98%以上；

重點餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級b級（良好）以上比例達到70%以上；

食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點（以下簡稱“三小”）登記備案率和監(jiān)管覆蓋率達到100%；

創(chuàng)建省級食品安全示范店達到13家，示范學校（含托幼機構(gòu)）食堂達到8家，省級“放心肉菜示范超市”達到3家（每月開展不少于1次的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢），建成6條以上省級食品安全示范街；

對食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品做到100%建檔，開展監(jiān)督檢查；

全市餐飲服務(wù)公眾滿意度達到80%以上。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

（3）持續(xù)加強食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護，開展污染土壤治理，開展耕地質(zhì)量保護和提升行動。（責任單位：市環(huán)保局、市農(nóng)林局、三區(qū)）

（4）開展“明廚亮灶”提升改造行動，餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位100%公開清洗消毒過程，并將視頻信息上傳至網(wǎng)絡(luò)平臺，自覺接受公眾監(jiān)督（責任單位：市衛(wèi)生計生委）

（5）持續(xù)開展小餐飲規(guī)范提升行動，落實《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點監(jiān)督管理條例》和“以獎代補”政策，推行“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”的配送模式，對小吃攤點統(tǒng)一規(guī)劃，改善經(jīng)營條件，建設(shè)一批小餐飲規(guī)范化市場（街、廣場、店、點），充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局）

4.2020年11月底前，要完成以下主要工作任務(wù)：

（1）持續(xù)擴大“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，占到食用農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模的50%以上；

建設(shè)農(nóng)藥經(jīng)營許可、限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營、農(nóng)藥經(jīng)營店標準化經(jīng)營達到100%；

推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)比例達到80%以上。（責任單位：市農(nóng)林局、三區(qū)）

（2）繼續(xù)開展餐飲環(huán)節(jié)九類危害食品安全的“潛規(guī)則”和相關(guān)違法行為專項治理；

餐飲單位“一戶一檔”建檔率、食品風險等級劃分覆蓋率達到100%；

學校（含托幼機構(gòu)）、養(yǎng)老機構(gòu)、旅游景區(qū)（點）等重點餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級b級（良好）以上比例達到80%以上。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

（三）鞏固提高階段（至2020年12月30日）

對前期工作進行再檢查、再規(guī)范，鞏固工作成果，防止出現(xiàn)反彈，建立長效機制，為創(chuàng)建國家食品安全示范城市奠定堅實基礎(chǔ)。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨政同責，把提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全作為改善民生、擴大內(nèi)需、促進發(fā)展的重要舉措，納入重要議事日程和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，成立主管副市長任組長、市食品安全委員會辦公室主任任副組長、各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的嘉峪關(guān)市餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱：領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市場監(jiān)管局。

（二）強化政策引導(dǎo)。發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、商務(wù)等部門要研究制定支持政策，加大對餐飲業(yè)發(fā)展的扶持力度，落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。市級財政要保障對餐飲質(zhì)量安全提升工作的投入，加大對監(jiān)督執(zhí)法、抽檢監(jiān)測、示范創(chuàng)建等工作的支持力度，加強餐飲聚集區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善餐飲經(jīng)營環(huán)境。（責任單位：市食安辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市地稅局、市商務(wù)局）

（三）加強督導(dǎo)考核。餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展責任考核指標體系，各有關(guān)部門要將餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程作為重點工作加大督查考評力度，將餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程列為“文明城市”、“衛(wèi)生城市”、“雙安雙創(chuàng)”等創(chuàng)建工作重要內(nèi)容。市食品安全委員會辦公室組織抽調(diào)人員定期開展交叉督導(dǎo)檢查，對敷衍了事、推諉扯皮、工作不力，影響“雙安雙創(chuàng)”工作的單位和個人，依法依規(guī)點名曝光，直至追究責任。（責任單位：市食安委辦、市文明辦、市衛(wèi)生計生委、市市場監(jiān)管局）

（四）開展全員培訓。市場監(jiān)督管理局要組織編寫培訓教材，對餐飲單位負責人、食品安全管理人員和從業(yè)人員開展不同形式、不同層面的食品安全法律法規(guī)、科學知識、行業(yè)道德倫理和餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范等知識的全員培訓，確保集中培訓時間不少于40學時，影像、視頻、文字資料完整，切實提高餐飲企業(yè)負責人的第一責任人意識以及從業(yè)人員的食品安全底線責任和操作技能。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

（五）營造良好氛圍。強化宣傳引導(dǎo)，全面普及食品安全知識和健康營養(yǎng)消費知識，厲行節(jié)約，大力倡導(dǎo)餐飲業(yè)開展“減鹽、減油、減糖”活動。加大監(jiān)管信息公開力度和違法行為曝光力度。加強行業(yè)自律，引導(dǎo)和督促餐飲服務(wù)提供者依法經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)。各單位要及時上報本部門工作計劃、工作總結(jié)、視頻和影像資料。新聞媒體要開展輿論監(jiān)督，客觀、公正報道食品安全真實狀況。暢通食品安全投訴舉報渠道，落實投訴舉報獎勵制度，提高公眾參與監(jiān)督的積極性，營造餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升的良好消費環(huán)境和社會共治氛圍。（責任單位：三區(qū)、市文廣新局、各有關(guān)單位）

第二篇：餐飲業(yè)質(zhì)量提升方案

xxx餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平提升

實施方案

餐飲業(yè)與廣大人民群眾生活密切相關(guān)。當前，居民在外餐飲消費越來越普遍，大眾化消費、健康消費需求大幅上升，促進餐飲業(yè)提高質(zhì)量安全水平，關(guān)系千家萬戶。為全面提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平，根據(jù)《國務(wù)院食品安全辦等14部門關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的意見》（食安辦?2017?31號）、《XX省政府食安辦等15部門關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的實施意見》（X食安辦?2017?50號）和《市政府食安辦等16部門XX市餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平提升實施方案》（x食安辦?2018?4號）精神，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十九大精神和總書記關(guān)于抓好餐飲業(yè)質(zhì)量安全的重要指示精神，全面落實食品安全“四個最嚴”要求，結(jié)合“雙安雙創(chuàng)”工作，堅持嚴字當頭，源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，著力解決重點難點問題，全面提升食品安全水平，不斷提升人民群眾滿意度和獲得感。

二、工作目標

嚴格實施《食品安全法》，相關(guān)部門通力協(xié)作，到2020年全區(qū)餐飲服務(wù)企業(yè)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平有顯著提升，提升餐飲業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平，促進餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級，滿足人民群眾日益增長的餐飲消費質(zhì)量安全需求。

三、時間安排 為確實提升開發(fā)區(qū)餐飲業(yè)質(zhì)量安全，決定利用2018年至2020年三年時間，在全區(qū)范圍內(nèi)開展餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工作。

四、活動內(nèi)容

（一）全面落實餐飲服務(wù)食品安全主體責任。1.嚴格制度建設(shè)和從業(yè)人員管理。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立保證餐飲食品安全的各項制度，配備經(jīng)考核合格的食品安全管理人員，明確食品安全管理人員和崗位職責，嚴格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，切菜、配菜、烹飪、傳菜、清洗消毒等從事接觸直接入口食品工作的人員應(yīng)當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。大型餐飲服務(wù)提供者及連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房、集體用餐配送單位要設(shè)立食品安全管理機構(gòu)，配備專職食品安全技術(shù)人員和食品安全管理人員。要建立食品安全自查制度，建立自查清單，定期開展食品安全自查自。

2.嚴格設(shè)施設(shè)備維護管理。餐飲服務(wù)提供者要配備與餐飲服務(wù)相適應(yīng)的加工、貯存、陳列等設(shè)施設(shè)備，并定期清洗和維護。定期校驗保溫、冷藏和冷凍設(shè)施設(shè)備，確保運轉(zhuǎn)正常。貯存、包裝食品的容器應(yīng)當清潔無害，不得使用含塑化劑的塑料制品存放油脂及油脂類食品、酒類飲品。鼓勵使用食品級不銹鋼材質(zhì)的容器、工具和設(shè)備。

3.嚴把原輔料購進質(zhì)量安全關(guān)。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)制定并實施原料控制要求，建立穩(wěn)定的原料供應(yīng)渠道或供應(yīng)商，落實索證索票和進貨查驗制度，重點加強對米面油、肉類和水產(chǎn)品的采購管理，保證購進原輔料符合食品安全國家標準。嚴禁采購和使用假冒偽劣的食品原料和酒水飲料。要定期檢查庫存食品及原料，及時處理超過保質(zhì)期或者變質(zhì)的食品及原料。

4.嚴把餐飲加工制作關(guān)。餐飲服務(wù)提供者要嚴格執(zhí)行餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，加工人員要保持個人衛(wèi)生，加工食品時應(yīng)當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣帽。加工用具、容器要明顯區(qū)分，實施色標、分類、定位管理，做到生熟食品分開存放，防止交叉污染。待加工食品及原料要及時檢查，熟制食品要燒熟煮透，保存條件和保存期限符合要求。

5.嚴把餐飲具清洗消毒關(guān)。餐飲服務(wù)提供者對餐具、飲具自行進行清洗消毒的，要配備清洗消毒保潔設(shè)施設(shè)備，使用符合國家標準和衛(wèi)生規(guī)范的洗滌劑和消毒劑，餐具、飲具清洗消毒要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保證餐具、飲具干凈衛(wèi)生。餐飲服務(wù)提供者不能自行清洗消毒的，應(yīng)當使用集中消毒服務(wù)單位提供的清洗消毒后的餐具、飲具。盛放直接入口食材的容器，使用前應(yīng)當洗凈、消毒。

6.嚴把環(huán)境衛(wèi)生控制關(guān)。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立餐飲服務(wù)場所定期清潔制度。保持加工操作區(qū)、就餐區(qū)和衛(wèi)生間等區(qū)域的清潔衛(wèi)生。加工操作區(qū)的地面、墻壁、天花板應(yīng)當平整、無破損、無污垢，加工貯存設(shè)備、工用具等物品及時清洗消毒。保持就餐區(qū)地面整潔、桌面清潔、通風良好。設(shè)立衛(wèi)生間的，要實行定期清潔制度，并做好記錄。采取有效措施，切實做好防蠅、防蟲和防鼠工作，定期清洗消毒空調(diào)通風系統(tǒng)。

（二）全面提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平。1.完善監(jiān)管制度標準體系。進一步健全餐飲服務(wù)食品經(jīng)營許可、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管、餐飲服務(wù)量化分級管理、學校（含幼兒園）食堂食品安全監(jiān)管等規(guī)章制度。提高標準制修訂能力，完善餐飲食品安全標準體系，提升標準實用性，服務(wù)地方特色餐飲行業(yè)發(fā)展，推進餐飲服務(wù)團體標準和特色餐飲地方標準建設(shè)。

2.嚴格餐飲食品經(jīng)營許可管理。重點加強食品安全管理機構(gòu)和人員、食品安全管理制度、設(shè)施設(shè)備布局、清洗消毒、冷藏冷凍等項目的審查和現(xiàn)場核查，對食品安全管理人員進行考核，對符合條件的發(fā)放食品經(jīng)營許可證。依法依規(guī)加強小餐飲、小飯桌和家庭托餐等許可或備案登記管理，實現(xiàn)餐飲業(yè)許可管理全覆蓋。

3.加強監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測。全面加強餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查，實施風險分級分類管理，實現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化、全覆蓋。重點加大對原料采購、加工制作、清洗消毒和環(huán)境衛(wèi)生等方面的監(jiān)督檢查，強化對米面油、肉類、水產(chǎn)品、調(diào)味料、餐飲具和菜品、自制飲品以及蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品中高毒農(nóng)藥和畜禽水產(chǎn)品中禁用物質(zhì)的監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測，加強對餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位、用水、進口食品和餐飲用食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管，及時公布監(jiān)督檢查結(jié)果和抽檢結(jié)果。

4.加強網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管。嚴格落實網(wǎng)絡(luò)第三方平臺和自建網(wǎng)站的餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理責任，確保入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者具有實體店和食品經(jīng)營許可證，保證公示菜品和信息真實、加工菜品規(guī)范安全、食品容器和餐具清潔無毒、配送過程食物不被污染、消費者投訴及時處理。加強網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查和網(wǎng)上監(jiān)測，嚴厲查處違法違規(guī)行為。5.加強集中用餐單位日常管理。教育行政部門要將學校(含幼兒園)食堂食品安全納入學校安全工作內(nèi)容，強化食品安全教育和日常管理，持續(xù)提升校園食品安全水平。建設(shè)部門要督促施工企業(yè)加強建筑工地食堂食品安全管理，并將建筑工地食堂食品安全管理作為施工企業(yè)文明施工的重要檢查內(nèi)容。民政部門要將養(yǎng)老機構(gòu)食堂的質(zhì)量安全作為養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)的重點內(nèi)容，納入開發(fā)區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)星級評定細則，加強對養(yǎng)老機構(gòu)的食品安全教育和日常管理。衛(wèi)生計生部門要加大對醫(yī)院食堂的政策支持力度，推進臨床醫(yī)生、集中供餐單位配餐人員等的營養(yǎng)培訓，強化營養(yǎng)人才培養(yǎng)，加強對學校(含幼兒園)、醫(yī)院和養(yǎng)老機構(gòu)的營養(yǎng)健康指導(dǎo)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域?qū)嶋H，加強村民自辦宴席等形式的農(nóng)村集體用餐管理，防止因誤采誤食野果和野生毒蘑菇、誤用亞硝酸鹽、誤飲甲醇等發(fā)生食品安全事故。

6.深入開展小餐飲規(guī)范提升行動。全面貫徹落實《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》，加強小餐飲登記工作，強化網(wǎng)格化標準化管理，實施推行統(tǒng)一的食品安全管理制度，每店確定一名食品安全管理人員、做好一本進貨臺帳、每天進行一次質(zhì)量自查的管理模式，推進小餐飲綜合治理。鼓勵支持小餐飲集中經(jīng)營，規(guī)范提升小餐飲經(jīng)營水平。

7.嚴厲打擊餐飲違法違規(guī)行為。加大無證餐飲和戶外餐飲攤點管理和處罰力度。嚴厲查處購用畜禽水產(chǎn)品中違規(guī)使用抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標、使用來源不明食品原料、病死或者死因不明、未經(jīng)檢驗檢疫或者檢疫不合格的肉類及其制品加工制作食品，以及消費欺詐等違法行為，嚴厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑和購買使用“地溝油”等違法行為。建立聯(lián)動聯(lián)查、行刑銜接工作機制，形成嚴懲重處的高壓態(tài)勢。涉嫌犯罪的，移送公安機關(guān)，依法追究刑事責任。

（三）全面開展餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升行動。

1.開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動。嚴格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，實行限制使用農(nóng)藥獸藥定點經(jīng)營，嚴格執(zhí)行獸藥生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，推行《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，加強肥料生產(chǎn)許可管理，強化對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管，全面落實進銷貨臺賬制度，推行信息化管理技術(shù)，逐步實現(xiàn)可追溯管理。強化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、明確風險檢測和監(jiān)督抽驗任務(wù)，理順檢測機制，提升檢測能力，依法推進政府購買第三方檢測服務(wù)，增加監(jiān)測數(shù)量、監(jiān)督抽檢密度和頻次，產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品合格率穩(wěn)定在97%以上，風險防控能力進一步提升，不合格食用農(nóng)產(chǎn)品禁止上市銷售。加強行政執(zhí)法，規(guī)范監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，強化檢打聯(lián)動，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，健全案件移交、聯(lián)合辦案和協(xié)調(diào)配合機制，按有關(guān)法律規(guī)定和司法解釋嚴懲重處違法違規(guī)行為。逐步完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、貯運等冷鏈物流體系，積極推廣“生產(chǎn)基地+餐飲企業(yè)”、“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)／商超+餐飲企業(yè)”等食用農(nóng)產(chǎn)品直供直銷模式。

2.開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建行動。嚴格落實超市食品安全主體責任，對肉品、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品實行基地采購或供應(yīng)商供貨，加強食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運輸和銷售管理，加強監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測，設(shè)立優(yōu)質(zhì)精品肉菜專柜，逐步完成開發(fā)區(qū)“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作。

3.開展量化分級提檔升級行動。深入實施餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理，對餐飲服務(wù)提供者全部實行量化分級評定，85％的大型餐飲服務(wù)單位、學校(含托幼機構(gòu))食堂、大型企業(yè)食堂、中央廚房、集體用餐配送單位的量化等級達到良好以上，學校食堂逐步消除C級，進一步完善餐飲服務(wù)量化分級公示制度。

4.開展“明廚亮灶”質(zhì)量提升行動。扎實推進餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”建設(shè)工作，采取多種形式，實現(xiàn)“明廚亮灶”全覆蓋。以繁華商業(yè)街區(qū)等為重點區(qū)域，以學校(含幼兒園)食堂、大型和連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房、集體用餐配送單位等為重點單位，提升“明廚亮灶”質(zhì)量，推進食品原輔料及其來源公示，公開加工制作過程，提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，開展“明廚亮灶”示范建設(shè)，提高公眾參與度和社會公信力。5.開展餐飲食品安全示范創(chuàng)建行動。以主體責任落實、管理方式創(chuàng)新、原料安全控制、操作過程規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量提升為重要創(chuàng)建內(nèi)容，積極開展餐飲質(zhì)量安全示范街(區(qū))和餐飲質(zhì)量安全示范店創(chuàng)建活動。鼓勵小餐飲集中規(guī)范經(jīng)營，實行大宗原料統(tǒng)一采購和餐具、飲具統(tǒng)一消毒的管理模式。

（四）全面提升餐飲業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。

1.提升餐飲業(yè)經(jīng)營管理水平。積極推行《餐飲企業(yè)的等級劃分與評定》(GB／T1339l--2009)等國家標準，把貫徹實施國家行業(yè)標準，建立健全質(zhì)量安全標準化體系，作為餐飲行業(yè)提檔升級、提升質(zhì)量安全水平的有力抓手。鼓勵大型和連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房和集體用餐配送單位采用先進管理方式，實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系(HACCP)，提高食品安全管理水平。鼓勵餐飲服務(wù)提供者建設(shè)冷鏈配送系統(tǒng)，推行“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”的配送模式，提高配送食材的防腐保鮮水平。

2.促進餐飲業(yè)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合城市改造、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好居民社區(qū)、辦公聚集區(qū)、商業(yè)集中圈、學校(含幼兒園)、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、旅游景區(qū)和交通樞紐等重點場所的餐飲網(wǎng)點規(guī)劃布局，在制定商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)地方標準等方面，要大力發(fā)展與人民群眾日常生活密切相關(guān)的早餐、快餐、團餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐等大眾餐飲服務(wù)，扶持和引導(dǎo)高端餐飲服務(wù)企業(yè)提供面向大眾的餐飲服務(wù)，形成優(yōu)質(zhì)、便捷、經(jīng)濟的餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.強化餐飲服務(wù)人才建設(shè)。加快建立職業(yè)化檢查員隊伍，強化培訓管理和績效考核，開展餐飲食品安全監(jiān)管專業(yè)技能培訓和競賽，提升餐飲食品安全監(jiān)管執(zhí)法水平。實施餐飲管理人才、技術(shù)人才、服務(wù)人才和食品安全管理人員建設(shè)及培養(yǎng)計劃，推進餐飲服務(wù)各類人才的系統(tǒng)培訓。鼓勵推行餐飲業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度。

4.加強餐飲品牌建設(shè)。圍繞提升餐飲質(zhì)量安全和信譽，大力推廣名店、名菜，積極培育地方餐飲品牌，創(chuàng)建河北省服務(wù)名牌，開展“冀字號”餐飲品牌的創(chuàng)建活動，宣傳品牌文化，樹立品牌形象，弘揚精益求精的工匠精神，保護和傳承餐飲老字號。落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級，舉辦京津冀美食文化交流活動，進一步促進京津冀餐飲業(yè)的交流與合作。促進消費拉動加強中外餐飲文化交流，鼓勵特色餐飲“走出去”，提升中華飲食的知名度和美譽度。

5.促進餐飲集約化經(jīng)營。加強規(guī)劃引導(dǎo)，推動餐飲業(yè)向大眾化、集約化、標準化轉(zhuǎn)型升級。支持餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，實現(xiàn)原料統(tǒng)一加工、集中配送。支持餐飲服務(wù)企業(yè)實施“農(nóng)餐對接”，利用“農(nóng)戶+基地+餐飲單位”、“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”的經(jīng)營模式，實現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”優(yōu)勢，促進餐飲服務(wù)線上線下融合創(chuàng)新發(fā)展。積極創(chuàng)新推動餐飲+物流+旅游+康體養(yǎng)生+文化+房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷創(chuàng)造有效供給。

五、實施步驟

第一階段：工作部署（2018年2月1日至3月30日）。各單位要按照實施方案工作內(nèi)容和要求，制定本部門具體實施方案，方案要結(jié)合工作實際，內(nèi)容充實，目標明確，切實可行。請各單位于2018年3月25日前確定一名聯(lián)系人報送開發(fā)區(qū)食安辦。

第二階段：組織實施（2018年3月31日至2020年11月20日）。各單位按照制定的具體實施方案，對照各工作階段時間節(jié)點工作目標，全面落實方案各項工作要求，同時加強督導(dǎo)檢查，層層把關(guān)、層層負責，全面提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全。請各單位于每年12月10日前將本餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工作開展情況形成工作總結(jié)，報送開發(fā)區(qū)食安辦。

第三階段：總結(jié)歸納（2020年11月21日至12月30日）。各單位要認真歸納整理餐飲業(yè)質(zhì)量提升工作措施和成效，全面總結(jié)工作經(jīng)驗和好做法，形成文字材料于2020年12月20日前報開發(fā)區(qū)食安辦。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨政同責，把提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平作為改善民生、擴大內(nèi)需、促進發(fā)展的重要舉措，納入重要議事日程，結(jié)合開發(fā)區(qū)，制定本部門工作方案，提出具體措施，量化工作目標，明確工作要求，確保各項任務(wù)落到實處。

（二）強化政策支持。加大對餐飲質(zhì)量安全監(jiān)管工作的投入，將餐飲質(zhì)量安全提升工作經(jīng)費列入預(yù)算，設(shè)立餐飲基礎(chǔ)設(shè)施改造提升補助基金，加大對監(jiān)督抽查、品牌建設(shè)、示范創(chuàng)建等工作的支持力度，加強餐飲聚集區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善餐飲經(jīng)營環(huán)境。

（三）開展督導(dǎo)考核。各有關(guān)部門要將餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升作為重點工作，加大督查考評力度，將其列為“國家衛(wèi)生城市”“雙安雙創(chuàng)”等創(chuàng)建和評定的重要內(nèi)容。

（四）營造良好氛圍。強化宣傳引導(dǎo)，全面普及食品安全知識和健康營養(yǎng)理性消費知識，厲行節(jié)約，大力倡導(dǎo)餐飲業(yè)開展“減鹽、減油、減糖”活動。加大監(jiān)管信息公開力度和違法行為曝光力度，加快食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用體系建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會引領(lǐng)作用，鼓勵開展質(zhì)量安全培訓，提供第三方食品安全檢查服務(wù)。引導(dǎo)新聞媒體客觀、公正開展輿論監(jiān)督，真實、公正報道餐飲食品安全狀況。暢通食品安全投訴舉報渠道，落實投訴舉報獎勵制度，提高公眾參與監(jiān)督的積極性，營造餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升的良好消費環(huán)境和社會共治氛圍。

第三篇：XX鎮(zhèn)餐飲業(yè)品質(zhì)提升工程實施方案

XX鎮(zhèn)餐飲業(yè)品質(zhì)提升工程實施方案

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，聚力推動XX餐飲業(yè)品質(zhì)提升，滿足群眾生活需求，結(jié)合市政府辦公室印發(fā)的《全市餐飲業(yè)品質(zhì)提升工程實施方案》要求和當前我鎮(zhèn)餐飲業(yè)現(xiàn)狀，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，按照“全面對標、全面整改、全面規(guī)范、全面提升”要求，通過升級產(chǎn)品、改善環(huán)境、規(guī)范秩序，推動餐飲消費和全域旅游的深度融合，為全鎮(zhèn)餐飲產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效提供更持久、更強勁動力。

二、工作目標

到2020年底，全鎮(zhèn)食品安全水平、餐飲業(yè)發(fā)展水平與全面建成小康社會的標準要求相適應(yīng)，餐飲服務(wù)公眾滿意度得到有效提升。

（一）餐飲質(zhì)量安全進一步提高。

強化食品從源頭到餐桌全過程監(jiān)管，限制和規(guī)范農(nóng)藥使用，農(nóng)藥經(jīng)營店規(guī)范化經(jīng)營達到85%，主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到97%以上，食品經(jīng)營者100%落實進貨查驗義務(wù)臺賬，餐飲食品安全量化分級達到95%以上。

（二）餐飲基礎(chǔ)資源進一步夯實。

全面系統(tǒng)開展餐飲經(jīng)營單位負責人、食品安全管理員、服務(wù)人員的食品安全、職業(yè)道德、操作技能、服務(wù)水平等培訓工作，著力提升餐飲業(yè)服務(wù)能力和水平。在相關(guān)餐飲單位推行電子追溯監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)食材來源可溯、線上實時監(jiān)管。

（三）餐飲消費環(huán)境進一步優(yōu)化。

全面深化“放管服”工作，加強證前指導(dǎo)、照前輔導(dǎo)，加強事中事后監(jiān)管，全鎮(zhèn)餐飲服務(wù)經(jīng)營者持證率、公示率達到100%，餐飲服務(wù)測評公眾滿意度達到80%以上。

三、主要任務(wù)與工作措施

（一）夯實餐飲基礎(chǔ)

1.開展餐飲服務(wù)能力提升行動。強化對餐飲從業(yè)人員尤其是廚師的培訓和管理，將餐飲質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)納入餐飲從業(yè)人員職業(yè)資格和技能培訓的重要內(nèi)容。

2.開展餐飲業(yè)經(jīng)營管理水平提升行動。鼓勵餐飲服務(wù)單位實施“4D”、“5常”等先進管理方法，實現(xiàn)信息化、科學化管理。鼓勵餐飲服務(wù)提供者參加食品安全責任保險。

3.開展“明廚亮灶”（含“陽光餐飲”）提升改造行動。餐飲服務(wù)提供者公開加工制作過程，公示食品原料信息，共享動態(tài)信息，接受公眾監(jiān)督。

4.開展餐飲油煙、污水治理深化整治行動。持續(xù)推進餐飲業(yè)油煙、污水整治工作，建立餐飲油煙、污水治理長效機制，確保新開辦排油煙類餐飲服務(wù)單位的選址和設(shè)施符合要求，確保已安裝的排油煙設(shè)施、油水分離設(shè)施能正常使用。

（二）堅守餐飲質(zhì)量

5.提升食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理水平。建立完善水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測等監(jiān)管機制，開展農(nóng)獸藥殘留超標治理，大力發(fā)展“二品一標”（綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志）認證的食用農(nóng)產(chǎn)品。

6.提升食品生產(chǎn)銷售質(zhì)量安全水平。督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實主體責任，建立健全鎮(zhèn)風險清單和企業(yè)風險清單，強化風險管理。

7.提升旅游餐飲質(zhì)量安全水平。開展旅游餐飲專項整治，全面推行旅游餐飲“公筷制”，提升鄉(xiāng)村旅游餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生等管理水平、推進鄉(xiāng)村旅游餐飲單位污水達標排放。

8.提升食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強對食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)管。強化“食品級”標識管理，規(guī)范產(chǎn)品標識及使用說明。規(guī)范餐飲具集中消毒行為，定期公布抽樣監(jiān)測結(jié)果。

9.推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。完善餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，加強對餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的管理，實行定點投放、統(tǒng)一收運、集中處理，做到日產(chǎn)日清。

（三）嚴管餐飲安全

10.加強餐飲監(jiān)管能力建設(shè)。充實基層餐飲服務(wù)監(jiān)管力量，增加經(jīng)費投入，推進基層執(zhí)法裝備標準化。

11.加強監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測。強化餐飲服務(wù)食品安全風險分級分類管理，開展“雙隨機一公開”重點抽查，及時公布監(jiān)督檢查結(jié)果和抽檢結(jié)果。依法對不合格食品和食品相關(guān)產(chǎn)品開展核查處置。

12.嚴厲打擊餐飲違法違規(guī)行為。建立聯(lián)動聯(lián)查、行刑銜接、信息共享工作機制，嚴厲查處食品安全違法違規(guī)行為。

（四）推進餐飲提升

13.加強餐飲品牌建設(shè)。加強餐飲品牌建設(shè)，大力推廣名店、名廚、名菜，積極培育地方餐飲品牌，宣傳品牌文化，樹立品牌形象，弘揚精益求精的工匠精神，保護和傳承餐飲老字號。

14.優(yōu)化餐飲業(yè)供給結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)社會資本和骨干餐飲企業(yè)參與居民社區(qū)、辦公聚集區(qū)、商業(yè)集中圈、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、旅游景區(qū)（點）和交通樞紐等重點場所的餐飲網(wǎng)點規(guī)劃布局，大力發(fā)展與人民群眾日常生活密切相關(guān)的早餐、快餐、團餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐等大眾餐飲服務(wù)形式，形成優(yōu)質(zhì)、便捷、經(jīng)濟的餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

15.持續(xù)開展示范創(chuàng)建。扎實推進省、XX市級食品安全示范街、食品安全示范店、示范學校（含托幼機構(gòu)）、養(yǎng)老機構(gòu)、企業(yè)食堂創(chuàng)建活動，全面提升餐飲服務(wù)質(zhì)量安全水平。

16.促進餐飲集約化經(jīng)營。加強規(guī)劃引導(dǎo)，推動餐飲業(yè)向大眾化、集約化、標準化轉(zhuǎn)型升級。支持餐飲服務(wù)企業(yè)實施“農(nóng)餐對接”，利用“農(nóng)戶+基地+餐飲單位”的經(jīng)營模式，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過程可追溯。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)單位為成員單位的鎮(zhèn)餐飲業(yè)品質(zhì)提升工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場監(jiān)督管理局XX分局，負責綜合協(xié)調(diào)推進提升工作。

（二）加強責任落實。

按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、地方主責、企業(yè)主體”的原則，明確職責分工，加強上下聯(lián)動和橫向協(xié)同，形成日常工作推進機制。

（三）加強政策引導(dǎo)。

加大對餐飲業(yè)發(fā)展的扶持力度，保障對餐飲質(zhì)量安全提升工作的投入，加強餐飲聚集區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極改善餐飲經(jīng)營環(huán)境。

（四）加強氛圍營造。

做好宣傳引導(dǎo)，全面普及食品安全知識和健康營養(yǎng)消費知識，厲行節(jié)約，大力倡導(dǎo)開展“減鹽、減油、減糖”活動。新聞媒體要開展輿論監(jiān)督，客觀、公正報道餐飲食品安全真實狀況。相關(guān)部門要暢通投訴舉報渠道，落實投訴舉報獎勵制度，提高公眾參與監(jiān)督的積極性，營造餐飲業(yè)品質(zhì)提升的良好消費環(huán)境和社會共治氛圍。

第四篇：市“職工素質(zhì)提升工程”實施方案

為全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和市委五屆九次全會精神，培養(yǎng)造就一支適應(yīng)時代要求和發(fā)展需要的高素質(zhì)職工隊伍，引導(dǎo)職工提高崗位技能，改善知識結(jié)構(gòu)，加快職工崗位歷練成才的步伐，決定在全市廣大職工中開展職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能幫帶、職業(yè)技能競賽和職業(yè)技能晉級“四位一體”的職工技能素質(zhì)提升工程。該工程以提高職工技能素質(zhì)為核

心，以加強規(guī)劃指導(dǎo)、完善政策措施、充分整合資源、促進崗位成才為原則，廣泛動員和依靠社會各方力量，形成以職工為主體、以企業(yè)為基礎(chǔ)，工會推動、政府支持、社會參與的工作格局，全面提升我市職工隊伍的技能素質(zhì)，為促進企業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)技能支持和人才保障。

一、目標任務(wù)

從起，用5年時間，通過深入實施“四位一體”職工素質(zhì)提升工程，大力開展思想道德、民主法制、科學文化、技術(shù)技能、健康安全、社會文明素質(zhì)教育活動，使社會主義核心價值體系更加深入人心，工人階級的先進性更加突顯，廣大職工的理想信念進一步堅定，職業(yè)道德素養(yǎng)逐步提升，科學文化和技術(shù)技能水平穩(wěn)步提高，推動科學發(fā)展跨越發(fā)展的能力進一步增強，社會教育培訓資源得到有效利用，企業(yè)文化和職工文化更加繁榮，政府支持、工會推動、社會參與的職工教育培訓體制、機制更加完善。

到2014年，全市職工培訓上崗率達到95%以上，在崗職工參加各類教育培訓活動覆蓋率達到90%以上，“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動覆蓋面達到90%以上；全市建立50個職工教育培訓示范點，我市各類培訓機構(gòu)培訓城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工、農(nóng)村勞動力、大學畢業(yè)生、退役軍人等100萬人次；每年舉辦各類工種職業(yè)技能大賽不少于40場，每年產(chǎn)生優(yōu)秀職工創(chuàng)新成果不少于100項；使10萬名職工提升學歷層次，5萬名職工提升技術(shù)等級水平，職工隊伍中高技能人才占技術(shù)工人的比例達到30%以上。

二、主要內(nèi)容及實施辦法

（一）多渠道開展技能培訓，不斷提升職工職業(yè)技能素質(zhì)。一是鼓勵企業(yè)開展職工崗位技能培訓。采取多種形式，推動各類企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)職工培訓制度。鼓勵企業(yè)利用生產(chǎn)間歇和設(shè)備維護時間，結(jié)合技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，依托高級技工學校、職業(yè)技術(shù)學院、職工培訓學校和企業(yè)培訓機構(gòu)，組織企業(yè)職工參加在崗和轉(zhuǎn)崗技能培訓，不斷提高職工技能水平。

二是加強下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓。各級人力資源和社會保障部門要結(jié)合人力資源市場供需狀況和失業(yè)人員特點，以就業(yè)為導(dǎo)向，積極組織下崗失業(yè)人員參加3至6個月的再就業(yè)培訓，提高其職業(yè)技能水平和就業(yè)競爭力。

三是大力開展農(nóng)村勞動力適用技能培訓。對45周歲以下，有就業(yè)能力和培訓意愿的農(nóng)村勞動力提供1次免費職業(yè)技能培訓，通過彈性學制、校企合作、工學結(jié)合等方式入讀技工學校、職業(yè)培訓學校，確保每個農(nóng)村家庭有1名以上勞動力參加職業(yè)技能培訓。積極推廣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與培訓機構(gòu)聯(lián)合培訓制度，降低農(nóng)民參加培訓的成本，方便農(nóng)民就地就近參加培訓。

四是積極開展新成長勞動力技能培訓。組織未能繼續(xù)升學的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓，幫助提升其技能水平和就業(yè)能力。對在技工學校和職業(yè)技術(shù)學校參加勞動預(yù)備制培訓的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生，學習期滿愿意在技工學校繼續(xù)學習的學員，可注冊技工學校正式學籍，享受技工學校在校生相關(guān)待遇。每年組織有就業(yè)意愿的退役士兵參加3個月左右的職業(yè)技能培訓。

五是實施高校畢業(yè)生技能培訓計劃。圍繞高校畢業(yè)生的就業(yè)需要，以就業(yè)為目標，以市場為導(dǎo)向，加強政策引導(dǎo)，由政府資助開展針對性、實用性強的新知識、新技能培訓，提高高校畢業(yè)生就業(yè)所需的崗位技能水平，并提供相應(yīng)的技能鑒定和技能崗位對接服務(wù)，促使更多高校畢業(yè)生更好地實現(xiàn)就業(yè)。

六是加強對有創(chuàng)業(yè)意愿勞動者的創(chuàng)業(yè)培訓。依托各類創(chuàng)業(yè)培訓基地，通過落實創(chuàng)業(yè)培訓補貼等辦法，鼓勵和引導(dǎo)符合條件的各類群體參加創(chuàng)業(yè)培訓，重點組織大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員、回鄉(xiāng)農(nóng)民工、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、殘疾人開展創(chuàng)業(yè)培訓。

七是多形式提升職工的學習能力。各級工會要以“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”，爭當“首席員工、金牌工人、創(chuàng)新能手、創(chuàng)新示范崗”及爭創(chuàng)“工人先鋒號”活動為抓手，促使各行業(yè)形成終身學習、團隊學習的良好氛圍，激勵職工學習成才，不斷提高職工的學習能力，培養(yǎng)知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型職工。

（二）扎實開展職業(yè)技能幫帶活動，有效發(fā)揮高技能人才幫帶作用。建立完善“市職業(yè)技能帶頭人”人才庫，制定市職業(yè)技能帶頭人管理辦法。每年在全市組織開展職業(yè)技能帶頭人帶教徒弟技能培訓工作，按行業(yè)選出一定數(shù)量的職業(yè)技能帶頭人，開展一帶一、一帶多等形式的幫帶活動，帶頭人所帶徒弟的技能要在一定時限內(nèi)有明顯提高。引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮首席員工、技術(shù)勞模、創(chuàng)新能手、熟練技工等先進工作者的帶頭作用，開展名師帶高徒技能培訓活動。通過3至5年的幫帶，使我市擁有一大批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識技能型人才隊伍。

對列入“全市職業(yè)技能帶頭人”人才庫的帶頭人，所在企業(yè)要給予適當?shù)膷徫唤蛸N；在名師帶高徒活動中成績突出的帶頭人，推薦參評“市優(yōu)秀高技能人才”，并頒發(fā)“市五一勞動獎?wù)隆薄７蠗l件的可參加市撥尖人才評選，推薦申報“河南杰出人才獎”。

（三）組織開展職業(yè)技能競賽，促進職工職業(yè)技能

晉級。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人才資源開發(fā)的需要，組織職工開展各種形式的技能競賽活動，逐步健全職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能幫帶、職業(yè)技能競賽、職業(yè)技能晉級“四位一體”的長效工作機制。每4年舉行一屆全市職工技能競賽活動，每年分行業(yè)組織技能競賽。對獲得“全國技術(shù)能手”稱號，或在省級技能競賽中獲得第一名的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，直接推薦參加高級技師考評，授予“河南省五一勞動獎?wù)隆?，享受市級勞動模范待遇。對取得省級一類技能競賽?名、省級二類技能競賽前3名的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，授予“河南省技術(shù)能手”稱號，并按規(guī)定晉升為技師，符合條件的可推薦參加高級技師考評。對市級技能競賽前3名的可授予“市技術(shù)能手”稱號，全市第一名可申報“市五一勞動獎?wù)隆?；取得決賽前10名的，可直接參加該年的技師考評。對獲得市級以上技術(shù)能手稱號的，有關(guān)單位和企業(yè)要給予500元至1000元的物質(zhì)獎勵。對參與企業(yè)技術(shù)革新、項目攻關(guān)獲得成果，或在企業(yè)技能競賽活動中成績優(yōu)秀的，可作為破格晉升職業(yè)資格等級的申報條件。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市職工素質(zhì)提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全市職工素質(zhì)提升工程的總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。各縣區(qū)要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，建立健全工作制度，明確責任分工，細化目標任務(wù)，認真組織實施。

（二）精心組織實施。市職工素質(zhì)提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強對職工素質(zhì)提升工程工作的組織和監(jiān)督，建立科學的考評機制，細化考評標準，量化考評內(nèi)容，增強考評工作的可操作性，確保考評工作公開、公正、公平地開展。要完善激勵機制，每年表彰一批在開展職工素質(zhì)提升工程中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人，及時總結(jié)推廣職工素質(zhì)提升工程工作的新經(jīng)驗、新成果。

（三）抓好陣地建設(shè)。加強職工教育培訓學校規(guī)范化建設(shè)，在全市確定一批職工教育培訓示范點，為提高職工技能水平和培養(yǎng)技能人才搭建學歷升級、技能晉級的平臺。加強職工文化陣地建設(shè)，推出一批文化特色項目，引導(dǎo)職工積極參與各項文化活動，將工人文化宮、體育場、俱樂部、職工學校、職工書屋等教育培訓陣地納入全市公共文化教育管理體系；加強職工網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓的教育作用，開辟學習園地、交流學習體會、展示學習成果，使其成為職工教育、輿論宣傳和維護權(quán)益的重要陣地。

（四）加大資金投入。按照法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，把占企業(yè)職工工資總額1.5%—2.5%的教育培訓經(jīng)費的使用納入集體合同，通過職代會、廠務(wù)公開等形式接受職工監(jiān)督，確保該項經(jīng)費總額的60%以上用于一線職工教育培訓。各級政府要加大對職工教育培訓的政策和資金支持，各級工會要設(shè)立職工素質(zhì)提升工程專項資金，大力支持職工素質(zhì)提升工程工作。

（五）創(chuàng)新工作方式。運用電視、網(wǎng)絡(luò)等信息傳播渠道，開辦職工教育欄目，組織編寫、轉(zhuǎn)載職工素質(zhì)提升工程教育培訓教材和職工讀物。逐步建立一批由志愿者組成的素質(zhì)高、能力強的講師隊伍，定期開展免費講座等形式的公益活動，滿足廣大職工的學習需求。

（六）加強輿論宣傳。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的宣傳作用，大力宣傳技術(shù)工人在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用和突出貢獻，以及技術(shù)工人培養(yǎng)聘用的政策措施和優(yōu)秀技術(shù)工人的典型事跡，在全市倡樹“三百六十行，行行出狀元”的社會風尚，逐步形成尊重技術(shù)工人、爭當技能人才的良好社會氛圍。

第五篇：“質(zhì)量提升”實施方案

甘肅路橋建設(shè)集團“質(zhì)量提升”工作方案

為全面貫徹落實甘交建（2011）20號《關(guān)于印發(fā)〈全省交通系統(tǒng)公路建設(shè)“質(zhì)量提升”工作方案〉的通知》精神，進一步鞏固和提升甘肅路橋建設(shè)集團的工程施工質(zhì)量，現(xiàn)將甘肅路橋建設(shè)集團《“質(zhì)量提升”工作方案》印發(fā)，請各公司、各項目部遵照執(zhí)行。

附：甘肅路橋建設(shè)集團《“質(zhì)量提升”工作方案實施意見》

甘肅路橋建設(shè)集團《“質(zhì)量提升”工作方案實施細則》 為進一步鞏固和提升甘肅路橋建設(shè)集團的工程施工質(zhì)量全面貫徹落實甘交建（2011）20號文件要求，路橋集團決定，結(jié)合今年在全省開展的公路建設(shè)項目“質(zhì)量提升”活動，根據(jù)在建工程實際，“雙代會”提出的“加強質(zhì)控體系”建設(shè)目標，特制定本實施細則。

一、工程施工“質(zhì)量提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織結(jié)構(gòu) 組

長：劉建勛 集團公司總經(jīng)理

副組長：張建明

集團公司副總經(jīng)理

姜

敏

集團副總經(jīng)理 岳永和

集團副總經(jīng)理 王兆瑞 恒達公司總經(jīng)理

成員：芮

雪

集團經(jīng)營部部長

武志奎

集團預(yù)算合約部部長

丁

鵬

集團安全部部長 張

訸

集團工程部部長

陶永宏

集團設(shè)材部部長

任文宏

集團副總工、總工辦主任 李建平

集團總工辦副主任

曹 貴 路橋一公司經(jīng)理 邵平路橋二公司經(jīng)理 聶滿意 路橋三公司經(jīng)理 楊錦峰 路橋四公司經(jīng)理 郭毓新 路橋五公司經(jīng)理 邢海濤 圓隴公司經(jīng)理 畢永軍 恒達分公司經(jīng)理 王建偉 宏大公司經(jīng)理 劉永紅 飛宇公司經(jīng)理 朱平試驗檢測公司經(jīng)理

“質(zhì)量提升”活動的日常工作由工程管理部具體負責。

二、工作目標

通過開展“質(zhì)量提升”活動，借助現(xiàn)代化管理手段推動工程管理。提升企業(yè)施工管理水平；加強體系標準化建設(shè)，提升企業(yè)管理行為規(guī)范化、程序化；重視工程施工前期策劃，提高事先控制能力；著重施工過程控制能力，提升施工標準化管理水平；提高項目部基礎(chǔ)設(shè)施能力，提升科學監(jiān)管水平。進一步促進路橋建設(shè)集團“品牌”戰(zhàn)略的提升，增強全員質(zhì)量意識，增強企業(yè)核心競爭力，努力提高企業(yè)工程質(zhì) 量施工水平。

主要內(nèi)容：

（一）借助現(xiàn)代化管理手段，提升企業(yè)施工管理水平。

1、在已完成的“數(shù)字路橋”信息化工程一期建設(shè)的基礎(chǔ)上，以 《公路施工企業(yè)信息管理系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用研究》課題為依托，分別由辦公室、財務(wù)資產(chǎn)管理部、預(yù)算合約部、人力資源部、工程管理部負責，計劃于2011年7月底完成OA辦公自動化系統(tǒng)、財務(wù)集中核算系統(tǒng)、成本控制系統(tǒng)（OA合約管理模塊）、工程管理系統(tǒng)、設(shè)材管理系統(tǒng)、全面預(yù)算管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、考評管理系統(tǒng)、遠程管理監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)子系統(tǒng)模塊的功能擴展和升級改造；5月底完成新開工程項目的遠程監(jiān)控和遠程考勤的設(shè)備安裝。

——OA辦公自動化系統(tǒng)

進一步完善三級OA辦公自動化系統(tǒng)，路橋集團在建工程項目部覆蓋率達100%；逐步強制推行無紙化辦公。

——財務(wù)集中核算系統(tǒng)

按計劃完成全面預(yù)算管理模塊子系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，并將兩級機關(guān)管理費納入財務(wù)集中核算系統(tǒng)。

——成本控制系統(tǒng)（OA合約管理模塊）

①在OA合約管理模塊2.0版升級的基礎(chǔ)上，進一步修訂、完善相關(guān)管理辦法；按計劃完成成本分析、材料管理、設(shè)備管理等子系統(tǒng)模塊的開發(fā)應(yīng)用。

——人力資源管理系統(tǒng) 按計劃完成薪酬管理、人員管理等模塊子系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用?！こ坦芾硐到y(tǒng)

按計劃完成質(zhì)量、進度、勞務(wù)管理等模塊子系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用

2、為加強工地試驗室管理、提高檢測工作效率。試驗檢測公司利用路橋集團現(xiàn)有的信息化管理系統(tǒng)，在檢測管理系統(tǒng)軟件基礎(chǔ)上實現(xiàn)模塊功能擴展和端口對接，通過數(shù)據(jù)采集模塊實現(xiàn)試驗檢測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的提取、分析；通過業(yè)務(wù)審批模塊實現(xiàn)檢測業(yè)務(wù)的三級審批；通過技術(shù)論壇使各工地試驗室對施工過程中遇到的試驗技術(shù)難題實現(xiàn)網(wǎng)上在線交流、解決等，并以此達到信息共享、資源共享；充分發(fā)揮信息化管理優(yōu)勢，從而使工地試驗室經(jīng)營、資源配置、成本控制，過程管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程化、程序化。

（二）重視質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)前期策劃

加強工程施工工程控制 “質(zhì)量是企業(yè)永恒的主題”。每項工程開工之初，根據(jù)工程實際和合同要求，認真策劃、周密布置、嚴格管理、嚴格檢查、嚴格檢驗。在下達的《工程施工任務(wù)書》里明確質(zhì)量目標，做到“事前策劃、事中控制、事后評價”，將目標逐層分解，落實到分部、分項和每一道工序（每個檢驗批），確保分部、分項工程交驗合格率100%。

1、由工程管理部按中標工程情況，按下達《工程創(chuàng)優(yōu)任務(wù)書》；總工辦負責于5月底完成《工程創(chuàng)優(yōu)計劃書編寫指南》編制。

2、項目部要遵循“樣板引路、一次成優(yōu)的”原則，編制圖文并茂的、具有指導(dǎo)性強的《創(chuàng)優(yōu)策劃書》；加大技術(shù)培訓力度，使技術(shù)人員盡快熟悉提高工程感觀質(zhì)量和使用功能的規(guī)范、規(guī)程和標準，形 成質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)全員參與的局面。

3、工程管理部要根據(jù)新中標工程實際，有重點的及時進行《施工管理交底》；并嚴格按程序?qū)徟秾嵤┬允┕そM織設(shè)計》；

4、技術(shù)復(fù)雜工程由項目部編制《專項施工方案》，提交路橋集團審核；必要時召開專家論證會，及時解決施工技術(shù)難題；

5、項目部要針對施工中出現(xiàn)的技術(shù)難題和施工難點，有針對性的積極開展“QC”小組技術(shù)攻關(guān)活動；質(zhì)量月報對已注冊“QC”課題，要進行跟蹤，對成果進行整理、總結(jié)。

6、工地試驗室要發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的職能，編制《試驗檢測大綱》，檢測的項目和頻次符合規(guī)范要求，滿足施工需求。

每年下達技術(shù)攻關(guān)專項課題，通過技術(shù)攻關(guān)來解決工地試驗室人浮于事、不鉆研技術(shù)難題的現(xiàn)狀。對于既能向項目提供良好服務(wù)，又在科技攻關(guān)中取得成效的工地試驗室，經(jīng)集團考核達標后采取“以獎代補”的形式給予一定的形式給予一定經(jīng)濟獎勵，以解決工地試驗室費用不足的問題。

7、工程管理部根據(jù)報送的《質(zhì)量月報》，重視質(zhì)量管理信息的統(tǒng)計、分析、總結(jié)、反饋，對存在的問題及時提出整改要求，并對質(zhì)量通病制訂《糾正預(yù)防措施》；對關(guān)鍵工序、特殊過程編制《作業(yè)指導(dǎo)書》，以及時指導(dǎo)現(xiàn)場施工。

8、由工程管理部組織工程檢查。在現(xiàn)場檢查工程質(zhì)量的同時，要對項目部質(zhì)量自檢、公司檢查記錄進行現(xiàn)場驗證，已達到管理閉合。檢查結(jié)果進行通報，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，整改結(jié)果要為其有效性驗證提供證據(jù)。持續(xù)改進。增強顧客滿意度。

（三）加強體系標準化建設(shè)，提升企業(yè)管理行為的程序化、規(guī)范化。

1、結(jié)合《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范GB/T 50430-27》宣貫，繼續(xù)強制推行“三位一體”綜合管理體系，通過工程檢查等形式保持“三體系”運行有效性，按照《程序文件》要求，將管理標準融入日常管理，推進各項管理工作規(guī)范化、程序化；

2、高速公路項目部標準化建設(shè)

按照甘肅路橋建設(shè)集團“管控體系”建設(shè)要求，以在建工程為依托，結(jié)合“三體系”標準，由工程管理部牽頭，根據(jù)甘肅省建設(shè)工程標準辦（文號年月日）的立項批復(fù)，計劃于5月10日召開《高速公路項目部建設(shè)標準》編制啟動會，按編制大綱，制訂進度計劃，分解任務(wù)、責任到人，預(yù)計于8月份完成《高速公路項目部建設(shè)標準》的編制。通過標準施工，結(jié)合建設(shè)工程“文明工地創(chuàng)建”活動，在日常施工技術(shù)和管理“規(guī)范化、程序化”的基礎(chǔ)上，持續(xù)提高工程質(zhì)量，控制施工成本，努力使管理水平再上新臺階。

（五）質(zhì)量管理創(chuàng)新

科技創(chuàng)新

科研《溫拌阻燃改性瀝青路面施工技術(shù)研究》

《公路施工企業(yè)信息管理系統(tǒng)研究》科研項目，根據(jù)“數(shù)字路橋”一期工程五個子系統(tǒng)實施情況，5月份，完成了“數(shù)字路橋”二期方案（草稿）審核；在二期的開發(fā)應(yīng)用過程中，擴充了“數(shù)字路橋”功能模塊和應(yīng)用范圍，使路橋集團信息化建設(shè)更貼合企業(yè)實際。

技術(shù)攻關(guān)總體進度計劃： 2011年3月啟動，2011年12月完成。

在具體實施過程中，采用“產(chǎn)學研用”的一體化的運行模式下，即以瓜星9、10標項目部為單位，以施工一線技術(shù)人員為骨干，依靠工地試驗室，通過與交通部公路科研院合作，以技術(shù)合作形式引進交通運輸部公路科學院的成熟技術(shù)，蘭州交大參與現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集、分析，在施工現(xiàn)場進行瀝青的深加工、再加工，邊生產(chǎn)、邊研究、邊消化，邊吸收，就地實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，以此摸索出一條依托深加工進行自我創(chuàng)新的、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的、以此帶動產(chǎn)業(yè)富企的新路子。

二、工作目標

依托瓜星9、10標（改性瀝青混凝土AC-16C），培育自己的技術(shù)力量，進行瀝青的深加工、再加工； 重點從改性瀝青的“設(shè)備操作”、“改性技術(shù)”“配比試驗”、“生產(chǎn)加工”四方面，邊生產(chǎn)邊研究邊消化，掌握全套的瀝青改性加工、生產(chǎn)技術(shù)，為路面施工和改性瀝青產(chǎn)業(yè)化儲備技術(shù)力量；以此達到“買一套設(shè)備，學一套技術(shù)，培養(yǎng)一批人才”的目的。

針對工程施工中出現(xiàn)得技術(shù)難題，積極開展“QC”活動，效果明顯，并根據(jù)所稱承擔的工程項目，對內(nèi)容完整、資料齊全的“QC”成果進行提煉，為總結(jié)提煉、編寫工法提供了技術(shù)積累。3、2010年6月18日，組織甘肅路橋建設(shè)集團專家委員會進行審定，審定通過了13項《企業(yè)級工法》；12項工法推薦申報?。ú浚┘壒しā?1項應(yīng)用型施工技術(shù)通過省級成果鑒定。

工法是指以工程為對象，工藝為核心，運用系統(tǒng)工程原理，把先進技術(shù)和科學管理結(jié)合起來，經(jīng)過一定工程實踐形成的綜合配套的施工方法。它必須具有先進、適用和保證工程質(zhì)量與安全、提高施工效率、降低工程成本等特點。

是指以工程為對象，工藝為核心，運用系統(tǒng)工程原理，把先進技術(shù)和科學管理結(jié)合起來，經(jīng)過一定工程實踐形成的綜合配套的施工方法。它必須具有先進、適用和保證工程質(zhì)量與安全、提高施工效率、降低工程成本等特點。

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四、工法的作用和意義

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推行工法制度為了促進企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度和技術(shù)積累和技術(shù)跟蹤，提升企業(yè)整體技術(shù)素質(zhì)和施工技術(shù)管理水平，加速科技成果向現(xiàn)代生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

? 企業(yè)通過編制施工工法，可以對企業(yè)的管理和技術(shù)經(jīng)驗進行系統(tǒng)的整理和總結(jié)，形成本企業(yè)管理和技術(shù)財富，形成本企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)，有助于提高企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)和施工管理能力，為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。也是企業(yè)做大做強的有力手段之一。

? 工法促進施工企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)升級，提高企業(yè)（行業(yè)）的整體技術(shù)水平。，工法的編寫、應(yīng)用與科技推廣密切結(jié)合，有利于企業(yè)采用新技術(shù)，對企業(yè)的技術(shù)進步將起到關(guān)鍵作用。工法將是企業(yè)的技術(shù)標準作為評標的依據(jù)之一。工法對內(nèi)可做為組織施工和普及技術(shù)教育的工具，可大大簡化施工組織的編制和施工方案的準備工作，對外有利于工程項目投標競爭與企業(yè)的開拓競爭。

? 工法將是企業(yè)的技術(shù)標準作為評標的依據(jù)之一。工法對內(nèi)可做為組織施工和普及技術(shù)教育的工具，可大大簡化施工組 織的編制和施工方案的準備工作，對外有利于工程項目投標競爭與企業(yè)的開拓競爭。針對投標中優(yōu)質(zhì)工程的承諾、工期的縮短、報價的降低，施工企業(yè)究竟靠什么“殺手锏”來滿足市場的要求，評標專家越來越重視施工企業(yè)的投標方案中的技術(shù)含量。由此挖掘施工企業(yè)的潛力，鼓勵施工企業(yè)向技術(shù)要效益，以技術(shù)促進度，用技術(shù)保質(zhì)量，從而形成一個良性循環(huán)的市場競爭機制。

施工企業(yè)實行工法，對提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)和管理水平，促進企業(yè)技術(shù)積累和技術(shù)進步，調(diào)動廣大施工管理人員研究和推廣新技術(shù)的積極性，進而使科研成果轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力起到積極作用。施工企業(yè)具有的工法越多，工法覆蓋面愈廣，將為企業(yè)帶來明顯的效益，有利于提高企業(yè)競爭力。同時，工法申報也將是緊跟下一步建設(shè)部新一輪資質(zhì)就位的需求。

示范工程甘肅省科技示范工程是依據(jù)建設(shè)部 “四節(jié)一環(huán)?！奔夹g(shù)推廣，進而推進建筑業(yè)領(lǐng)域技術(shù)進步而開展的一項活動。

三、活動開展時間

四、考評機制

在半年檢查時，各部門結(jié)合經(jīng)營目標責任書，制訂相應(yīng)的量化考評內(nèi)容，以項目部為考評單元，進行第一階段的考核評價；綜合得分前三名者，分別予以獎勵人民幣20萬元、15萬元、10萬元；倒數(shù)前三名者，分別處罰人民幣20萬元、15萬元、10萬元；并將考評成績 計入年終考核結(jié)果。

四、本活動方案自文件發(fā)布之日起實施。