第一篇：“十四五”時(shí)期全面建成小康社會城市發(fā)展規(guī)劃

“十四五”時(shí)期是由全面建成小康社會向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，深刻認(rèn)識國內(nèi)外形勢的新趨向新態(tài)勢，準(zhǔn)確把握xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特點(diǎn)新要求，科學(xué)制定并有效實(shí)施“十四五”規(guī)劃，對于xx立足新起點(diǎn)、勾畫新藍(lán)圖、實(shí)現(xiàn)新跨越，譜寫新時(shí)代“中等城市、魅力xx”發(fā)展建設(shè)新篇章，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

一、邁上新臺階

“十三五”時(shí)期，在省、市堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，始終以xxx習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，運(yùn)用系統(tǒng)思維，圍繞“沿海經(jīng)濟(jì)、縣城經(jīng)濟(jì)、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)”三大板塊加速崛起，大力實(shí)施“五項(xiàng)戰(zhàn)略”，打好“五場硬仗”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全力以赴落實(shí)發(fā)展第一要務(wù)，“十三五”確定的“一個(gè)高于”“兩個(gè)翻番”“六個(gè)顯著提升”目標(biāo)任務(wù)如期完成。

綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全面建成小康社會圓滿收官。2019年全縣生產(chǎn)總值完成xx億元，前四年年均增長xx%，“十三五”期間可望保持6.5%以上中高速增長。發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，一般公共預(yù)算收入2020年預(yù)計(jì)完成xx億元，五年年均增長9.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入2020年預(yù)計(jì)分別達(dá)到47429元和19755元，五年年均分別增長7.8%和9%。固定資產(chǎn)投資2020年預(yù)計(jì)完成xx億元，五年累計(jì)達(dá)到1214.7億元。社會消費(fèi)品零售總額2020年xx億元，五年年均增長9.7%。實(shí)際利用外資2020年預(yù)計(jì)完成xx億美元，五年年均增長15.7%。xx躋身“全國縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”行列。

動能轉(zhuǎn)換進(jìn)程顯著加快，制造業(yè)主導(dǎo)地位基本形成。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提速，投資建成xx鋼鐵電力設(shè)施制造、xx重工船用制品制造等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，初步構(gòu)建起以新型建筑材料、生物健康產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成增加值90.4億元，“十三五”前4年平均增速達(dá)到9.7%。服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)容，地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)餐飲、電子商務(wù)、物流金融、文化旅游等服務(wù)能力不斷提升，獲評電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村省級綜合示范縣?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)增量提效，集約化、規(guī)模化、品牌化水平不斷提高，被命名為中國肉雞之鄉(xiāng)、生豬之鄉(xiāng)，全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、中國綠色農(nóng)業(yè)示范縣。創(chuàng)新發(fā)展能力顯著提升，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢基本形成?？萍夹椭行∑髽I(yè)達(dá)到xx家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到xx家，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%以上，全社會研發(fā)投入占gdp的比重達(dá)到2.23%，專利申請量、授權(quán)量年均增長23%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到2.56%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，在全市率先成立“人才之家”，建成3家省級院士工作站，“xx”人才項(xiàng)目入選全省重點(diǎn)示范工程，xx開發(fā)區(qū)獲評“全省縣域高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)園區(qū)”，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率顯著提高，勞動生產(chǎn)率大幅提高，科技創(chuàng)新能力在全省第62位、全市第10位，達(dá)到全省中上等水平。

協(xié)同發(fā)展水平顯著提高，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)納入北京xx協(xié)同發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，xx國際產(chǎn)業(yè)園獲國家xx總局批準(zhǔn)享受北京異地監(jiān)管政策，縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與北京301醫(yī)院、阜外醫(yī)院實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會診，建成央視有機(jī)稻米種植基地、北京xx集團(tuán)綠色蔬菜供應(yīng)基地，“十三五”承接京津轉(zhuǎn)移項(xiàng)目xx個(gè)、總投資xx億元。xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)xx產(chǎn)業(yè)園、xx產(chǎn)業(yè)園、xx產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)三園”加速崛起，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園加快加速，園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入、稅收較“十二五”末同比分別增長60%和25%。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，全面開放發(fā)展格局基本形成。積極落實(shí)“放管服”改革，深入開展“三深化三提升”活動，全力促進(jìn)市場主體發(fā)展，在全市率先實(shí)施“一口受理、口口審批”新模式，市場主體登記注冊實(shí)現(xiàn)“五十證合一”和“全程電子化”，推出項(xiàng)目全程代辦服務(wù)，118家中介機(jī)構(gòu)入駐中介超市，免費(fèi)代辦審批事項(xiàng)494項(xiàng)，壓縮各類服務(wù)時(shí)限50%以上，民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢，xx塑造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法被多家媒體報(bào)道。2020年預(yù)計(jì)實(shí)際利用外資1.3億美元、完成進(jìn)出口總額4.98億美元。

基礎(chǔ)設(shè)施支撐顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局基本形成?！耙桓垭p城”工作全市領(lǐng)先，一批精品小區(qū)工程完工，新增商住面積147.9萬平方米，完成道路改造、老舊小區(qū)道路排水改造、天燃?xì)廨敋飧删€并網(wǎng)、新水源井等基礎(chǔ)設(shè)施工程，市政道路形成“十橫十二縱”路網(wǎng)體系，縣城“一河三區(qū)”建設(shè)框架基本成型。突出精細(xì)管理、常態(tài)長效，實(shí)施“雙巡查”大城管模式，順利通過全國衛(wèi)生縣城、省級文明縣城復(fù)審復(fù)檢。深化實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，建成市級示范片區(qū)1個(gè)、示范村10個(gè)、提升村110個(gè)，農(nóng)村生活環(huán)境不斷改善，全縣xx個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)“四清四化”，被評為全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣，河北省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣、農(nóng)村面貌改造提升先進(jìn)縣。實(shí)施農(nóng)村飲水工程鞏固提升項(xiàng)目，農(nóng)村飲水安全問題有效解決。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.8%，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平逐步提高，為城鄉(xiāng)融合進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，綠色發(fā)展態(tài)勢基本形成。積極推進(jìn)工業(yè)污染專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)化管控和應(yīng)急減排措施，大力開展“一區(qū)三線十河”深度整治，2019年pm2.5平均濃度較“十二五”末期下降36%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到228天。全面落實(shí)河長制，“全域治水、清水潤城”項(xiàng)目順利起步，xx河、xx河等重點(diǎn)流域以及xx河水體水質(zhì)監(jiān)測穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，縣集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。土壤環(huán)境調(diào)查任務(wù)順利完成，被確定為土壤防治推進(jìn)縣?！叭蛑嗡?、清水潤城”項(xiàng)目順利起步。濕地保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，大力實(shí)施綠廊綠道、綠化修復(fù)、農(nóng)田林網(wǎng)及沙地治理和環(huán)企、沿海、城區(qū)綠化工程，“十三五”期間植樹造林6.7萬畝，獲評“全國綠化模范單位”稱號，成功創(chuàng)建國家級園林縣城。

民生福祉水平顯著提高，共享發(fā)展局面基本形成。堅(jiān)持幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、若有所扶，全縣幼兒園普惠率達(dá)到82.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，新縣醫(yī)院、精神病醫(yī)院、急救中心投入使用，縣疾控中心、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)全部竣工，建成xx博物館、全民健身活動中心、文化廣場等文體基礎(chǔ)設(shè)施，食品安全實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌多渠道、多層次規(guī)范化監(jiān)管，群眾飲食用藥更加安全，各項(xiàng)社會保障能力全面增強(qiáng)，形成社會資源共享、社會環(huán)境平安和諧的局面。

常態(tài)化疫情防控工作扎實(shí)開展，“六穩(wěn)”、“六?！苯y(tǒng)籌推進(jìn)的局面基本形成。面對新冠肺炎疫情這一新中國成立以來我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣委縣政府政府沉著應(yīng)對、科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策，抓“六穩(wěn)”、促“六?！?，打好防疫情、保發(fā)展組合拳，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受住了疫情“大考”。堅(jiān)持把人民健康放到第一位，組織開展網(wǎng)格化、地毯式排查，對患病人員進(jìn)行全力科學(xué)救治，全力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率，疫情防控取得階段性勝利。堅(jiān)持兩手都要抓、兩戰(zhàn)都要贏，完善常態(tài)化防控機(jī)制，多措并舉推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”奠定了良好基礎(chǔ)。

在肯定成績的同時(shí)也要清醒認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是做大總量、做強(qiáng)增量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的任務(wù)仍然較重。經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比保持高位，仍是典型的農(nóng)業(yè)大縣，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，縣域特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，城市經(jīng)濟(jì)帶動能力弱。二是科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字引領(lǐng)的任務(wù)仍然較重。企業(yè)主體創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)，技術(shù)裝備升級壓力較大，質(zhì)量、效率、動力變革有待進(jìn)一步深化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)+融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各環(huán)節(jié)、各層面還不夠充分，新動能對經(jīng)濟(jì)的支撐作用還不穩(wěn)固。三是環(huán)境改善、政策支撐、開放護(hù)航的任務(wù)仍然較重。生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)，環(huán)境污染問題還沒有得到根本性解決，治理和修復(fù)任務(wù)還很艱巨。市場化改革還需加大力度，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題尚未有效解決，服務(wù)發(fā)展“隱形壁壘”突出，打造“四最”營商環(huán)境還有很大的提升空間。向海而生的天然開放優(yōu)勢遠(yuǎn)未發(fā)揮，陸海、內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展格局亟待加速形成。四是城鄉(xiāng)融合、全民共享、均衡發(fā)展的任務(wù)仍然較重。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱，城市精細(xì)化管理水平還需提升，民生保障還存在短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給還不充足，社會治理體系和治理能力建設(shè)還有待加強(qiáng)。

二、闊步新時(shí)代

“十四五”時(shí)期是我國開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程的關(guān)鍵期，我縣發(fā)展面臨的環(huán)境發(fā)生重大而深刻的變化，條分縷析研判形勢，辨危識機(jī)加快發(fā)展刻不容緩。

從國際上看，世界面臨百年未有之大變局，新一輪科技變革加速推進(jìn)，以區(qū)塊鏈、5g、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)更為廣泛深入地滲透到經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域，各國、各地區(qū)圍繞顛覆性技術(shù)搶占發(fā)展制高點(diǎn)競爭激烈;新冠肺炎疫情在全球持續(xù)蔓延，給全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響，世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、復(fù)蘇乏力，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義影響不容忽視，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重構(gòu);國際力量格局加速演進(jìn)，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，不穩(wěn)定不確定因素增加。從對xx的影響來看，科技創(chuàng)新呈現(xiàn)多元深度融合、產(chǎn)業(yè)范式網(wǎng)絡(luò)化智能化演進(jìn)趨勢，近年來，xx經(jīng)濟(jì)增長動能轉(zhuǎn)換成效顯著，新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，“彎道超車”“換道超車”的基礎(chǔ)初步具備，機(jī)遇當(dāng)前、舍我其誰。然而需要高度重視的是，xx裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，xx、xx等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尚未完全擺脫發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”和新興經(jīng)濟(jì)體成本優(yōu)勢“雙重?cái)D壓”，新冠疫情帶來的主要國家和經(jīng)濟(jì)體“產(chǎn)業(yè)回歸”和需求萎縮的雙重沖擊更不容忽視，xx傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在慣性發(fā)展的軌道上既面臨勞動力、資本、土地、資源、環(huán)境等成本上升、要素趨緊等矛盾問題，還要著力規(guī)避貿(mào)易保護(hù)主義和世界經(jīng)濟(jì)前景不確定性帶來的不利影響。

從國內(nèi)來看，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁進(jìn)新征程，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好，但也面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)，加上新冠肺炎疫情沖擊，目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力，急需充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系和高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng)，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以此來鞏固我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢。從對xx的影響來看，隨著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)全面實(shí)施，我國在全球供應(yīng)鏈價(jià)值鏈中的位勢將得到新提升，有利于xx發(fā)揮裝備制造基礎(chǔ)支撐優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，xx面臨新舊動能轉(zhuǎn)換的良好條件。但仍要看到，發(fā)展不足仍然是xx的主要矛盾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、財(cái)稅結(jié)構(gòu)還比較脆弱，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式依然任重道遠(yuǎn)。

環(huán)視所處的偉大時(shí)代，xx已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上，既面臨前所未有的機(jī)遇，也將迎來前所未有的挑戰(zhàn)，只有戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)才能贏得機(jī)遇，必須緊密團(tuán)結(jié)在以xxx為核心的黨中央周圍，遵循發(fā)展規(guī)律，開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，奮力開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。

三、描繪新藍(lán)圖(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以xxx習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及省委十屆十次全會精神，全面落實(shí)xxx對河北工作的重要指示，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，深入踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為動力，實(shí)施制造強(qiáng)縣、開放興縣、創(chuàng)新活縣、生態(tài)立縣、鄉(xiāng)村振興五大戰(zhàn)略，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力保障和改善民生，著力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，全面開創(chuàng)新時(shí)代“中等城市、魅力xx”建設(shè)新局面，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)良好開局。

(二)基本原則

根據(jù)上述指導(dǎo)方針，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要重點(diǎn)把握好以下原則：

——始終堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，必須牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決維護(hù)以xxx為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以xxx習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不折不扣地把黨中央的決策部署落到實(shí)處?！冀K堅(jiān)持以人民為中心。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。必須全力聚焦?jié)M足人民對美好生活的期盼，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力解決人民群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

——始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)。發(fā)展是解決我縣一切問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，必須創(chuàng)造性地處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境、改善民生的關(guān)系，依靠國內(nèi)強(qiáng)大市場，提高對外開放水平，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極培育發(fā)展新動能，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量效益，為更好解決生態(tài)環(huán)保、社會民生、轉(zhuǎn)型升級等重大矛盾問題奠定強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

——始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本要求。我縣經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須主動適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，立足我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求和長遠(yuǎn)目標(biāo)，統(tǒng)一思想、凝聚共識，創(chuàng)新思路、完善舉措，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，以高質(zhì)量發(fā)展打造競爭新優(yōu)勢，以高質(zhì)量發(fā)展贏得未來。

——始終堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新為根本動力?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，好的營商環(huán)境也是生產(chǎn)力，必須牢固樹立抓改革就是抓發(fā)展、促開放就是爭主動、謀創(chuàng)新就是謀未來的理念，深入推進(jìn)市場化改革，全面提升對外開水水平，著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造國際化良好營商環(huán)境，匯聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)要素資源，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大持久動力。——始終堅(jiān)持綠色發(fā)展為根本路徑。全面踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，把綠色發(fā)展作為我縣推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，堅(jiān)定不移地持續(xù)打好生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，以環(huán)境改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以穩(wěn)定發(fā)展增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)能力，走出一條生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的新路子。

(三)戰(zhàn)略定位

——xx大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。適應(yīng)后疫情時(shí)代和人口老齡化社會發(fā)展需求，依托xx優(yōu)質(zhì)糧食、油料、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等規(guī)模化種養(yǎng)和資源組合優(yōu)勢，以承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和醫(yī)療康養(yǎng)功能疏解為突破口，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為支撐，構(gòu)建以醫(yī)療器械及防護(hù)用品、生物制藥及健康食品為主導(dǎo)的大健康產(chǎn)業(yè)體系，打造xx大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

——xx資源再生經(jīng)濟(jì)新示范。發(fā)揮臨港優(yōu)勢，依托xx鐵礦開采和經(jīng)開區(qū)熱電廠生產(chǎn)產(chǎn)生的尾礦、粉煤灰等固體廢棄資源，借勢xx中韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保建材、再生能源、再制造等資源再生產(chǎn)業(yè)，對接裝配式建筑、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈接，強(qiáng)化國際資源再生技術(shù)合作，打造環(huán)京津地區(qū)資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。

——外向型特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新樣板。以出口為主的xx產(chǎn)業(yè)已列入省相關(guān)規(guī)劃文件，適應(yīng)后疫情時(shí)代國際貿(mào)易形勢變化和開拓國內(nèi)強(qiáng)大市場政策趨向，如何利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場，推動外向型縣域特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，xx有責(zé)任率先探索，積極提出“xx方案”。

——特色小鎮(zhèn)型鄉(xiāng)村振興新范例。特色小鎮(zhèn)建設(shè)在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系深入農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面作用顯著，是推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要抓手。xx鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)特色突出，有條件在全省率先走出一條產(chǎn)鎮(zhèn)融合、以特色小鎮(zhèn)建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興的新路徑。

(四)發(fā)展目標(biāo)

站在全面建成小康社會新的歷史起點(diǎn)上，研究確定“十四五”規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，要緊緊圍繞到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出以人民為中心，圍繞滿足人民對美好生活的向往，從人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，按照盡力而為、量力而行的原則確定主要目標(biāo)指標(biāo);突出高質(zhì)量發(fā)展，聚焦提高發(fā)展的質(zhì)量效益和平衡性協(xié)調(diào)性，確定有利于更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的主要目標(biāo)指標(biāo);突出新的階段性特征，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特征新趨勢，著眼社會主要矛盾的新變化新表現(xiàn)，按照分階段要求確定符合實(shí)際、合理可行的主要目標(biāo)指標(biāo)。根據(jù)黨的十九大提出的到2035年我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，圍繞打造新時(shí)代“中等城市、魅力xx”，初步考慮“十四五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展力爭實(shí)現(xiàn)“一個(gè)跨越、兩個(gè)先行、三個(gè)領(lǐng)先”，即：臨港經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，沿海強(qiáng)縣地位初步彰顯;農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化、治理體系和治理能力現(xiàn)代化成為全市先行縣;轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同合作開放發(fā)展、生態(tài)宜居綠色發(fā)展在全省處于領(lǐng)先地位。

——沿海強(qiáng)縣建設(shè)取得新成果。健康、臨港、礦業(yè)三大經(jīng)濟(jì)對沿海強(qiáng)縣的支撐作用明顯增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)比重持續(xù)提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展達(dá)到新高度，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革取得重大突破，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升，成為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)縣。

——創(chuàng)新強(qiáng)縣建設(shè)達(dá)到新高度?？萍俭w制改革取得重大突破、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，研發(fā)投入占比穩(wěn)步提高，每萬人發(fā)明專利擁有量超過全省平均水平，國省級科技研發(fā)平臺數(shù)量大幅增加，與京津協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。

——活力xx建設(shè)得到新提升。各項(xiàng)改革全面深化，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系基本形成，對內(nèi)對外開放水平進(jìn)一步提升，營商環(huán)境明顯改善，市場化、國際化進(jìn)程明顯加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

——魅力xx建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。城區(qū)人口規(guī)模爭取達(dá)到xx萬人，常駐人口城鎮(zhèn)化率超過60%;鄉(xiāng)村振興取得階段性成果，社會保障水平進(jìn)一步提高，基本公共服務(wù)水平明顯提升，治理體系和治理能力現(xiàn)代化全市領(lǐng)先;空氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給不斷增加，國家園林城市建設(shè)達(dá)到新高度，人民對美好生活的需求得到更好滿足。展望2035年，我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化之時(shí)，我縣“中等城市、魅力xx”建設(shè)將取得重大進(jìn)展，制造競爭力、質(zhì)量競爭指數(shù)、創(chuàng)新能力大幅躍升，社會文明程度達(dá)到新的高度，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，人民生活更加寬裕，基本公共服務(wù)均等化程度明顯提升，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。到本世紀(jì)中葉，我國建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國之時(shí)，“中等城市、魅力xx”奮斗目標(biāo)將全面實(shí)現(xiàn)，共同富裕目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明程度全面提升。

四、開啟新征程

(一)優(yōu)化布局生態(tài)、生活、生產(chǎn)“三生”空間，構(gòu)建xx高質(zhì)量發(fā)展新版圖聚焦推進(jìn)國土空間治理現(xiàn)代化，嚴(yán)格落實(shí)國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌國土空間開發(fā)與保護(hù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“北富田、南饒海、藍(lán)綠交織網(wǎng)、城鄉(xiāng)共同體”的xx高質(zhì)量發(fā)展新版圖。

1.著力構(gòu)建“一帶、九區(qū)、多廊”藍(lán)綠交織海陸生態(tài)安全新格局。圍繞全縣生態(tài)文明建設(shè)，突出xx地理區(qū)位和生態(tài)資源特色，構(gòu)建“一帶、九區(qū)、多廊”的藍(lán)綠交織海陸生態(tài)安全新格局。一是依托海岸帶，打造濱海-內(nèi)陸生態(tài)保護(hù)帶。切實(shí)加強(qiáng)濱海濕地和海洋保護(hù)，合理布局海洋牧場項(xiàng)目，適度發(fā)展濱海旅游業(yè)，嚴(yán)格保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源。二是以灤河故道、北運(yùn)水城、雙龍河口、南堡鹽田、濕地公園、漁人碼頭、礦產(chǎn)能源區(qū)、渤海灣水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、海洋牧場九個(gè)重要生態(tài)源地為載體打造生態(tài)園區(qū)，突出地方生態(tài)資源特色。三是以縣域內(nèi)唐港高速、遷曹高速、沿海高速、水曹鐵路等交通綠廊和河流水系為骨架，農(nóng)田林網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)縱橫交錯(cuò)、綠化美化相結(jié)合、藍(lán)綠交織的多條生態(tài)廊道。

2.著力構(gòu)建“一中心、兩新城、多特色”城鎮(zhèn)發(fā)展新體系。致力于提高縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)人口吸納力、產(chǎn)業(yè)承載力，推動產(chǎn)城、產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)xx協(xié)同xx“一港雙城”、跨越發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、打造沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)戰(zhàn)略布局，著力構(gòu)建“一中心、兩新城、多特色”的城鎮(zhèn)發(fā)展體系，強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化載體支撐。一是聚力打造現(xiàn)代化國際化品質(zhì)小城市。對標(biāo)全國百強(qiáng)縣市，致力于增強(qiáng)縣城吸引力、提升縣城承載力、擴(kuò)大縣城影響力，加快推進(jìn)縣城現(xiàn)代化建設(shè)，努力提高開放發(fā)展水平，快速擴(kuò)大縣城發(fā)展規(guī)模，爭取突破20萬人關(guān)口，爭取撤縣設(shè)市。按照“一主兩次軸、一帶三片區(qū)”的縣城空間規(guī)劃，著力優(yōu)化縣城功能分區(qū)，高起點(diǎn)打造中央商務(wù)區(qū)，高要求完善城區(qū)園林體系，高標(biāo)準(zhǔn)改造提升老城區(qū)，全面推動城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，進(jìn)一步完善城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，提升城區(qū)科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平，全面增強(qiáng)縣城綜合承載力。二是聚力打造開放型服務(wù)型兩個(gè)臨港新城。立足服務(wù)xx、港產(chǎn)城融合發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)xx、xx兩個(gè)10萬人口級臨港新城，把xx打造成沿海臨港新興城鎮(zhèn)增長極和xx后勤服務(wù)保障基地，把xx打造成港城聯(lián)動、產(chǎn)城融合的臨港新城。三是聚力打造一批特色小鎮(zhèn)。充分發(fā)揮xx鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢，按照產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展的思路，依托建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，合理規(guī)劃工業(yè)小區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。

3.著力構(gòu)建“一核、兩極、三區(qū)、五園”產(chǎn)業(yè)空間新布局。綜合考慮資源支撐條件、環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等因素，致力于產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、資源循環(huán)利用、生產(chǎn)生活和諧，著力優(yōu)化全縣農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)空間布局，明確產(chǎn)業(yè)功能定位，實(shí)現(xiàn)全域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、融合、互促發(fā)展，優(yōu)化形成“一核、兩極、三區(qū)、五園”產(chǎn)業(yè)空間開發(fā)格局。一是極化“一核”。中心城區(qū)聚焦打造全縣科技創(chuàng)新中心、文化教育中心、商貿(mào)商務(wù)中心、休閑康養(yǎng)中心，依托新區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造，優(yōu)化城市功能分區(qū)，合理布局服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)聚集發(fā)展特色生活性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。二是壯大“兩極”。聚焦打造xx制造強(qiáng)縣、開放興縣主陣地，依托xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，著力發(fā)展壯大xx、xx兩大園區(qū)，形成城市經(jīng)濟(jì)增長極和臨港經(jīng)濟(jì)增長極。xx園區(qū)重點(diǎn)聚集發(fā)展健康醫(yī)療、電子信息、智能制造等先進(jìn)制造業(yè)，強(qiáng)化研發(fā)孵化功能，完善配套物流服務(wù)，突出健康經(jīng)濟(jì)標(biāo)識，努力打造健康經(jīng)濟(jì)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。xx園區(qū)要充分發(fā)揮臨港優(yōu)勢，重點(diǎn)聚集發(fā)展裝備制造與再制造、資源再生及臨港物流、休閑旅游等臨港產(chǎn)業(yè)，突出臨港經(jīng)濟(jì)標(biāo)識，全力打造xx協(xié)作配套基地和濱海休閑度假區(qū)。三是優(yōu)化“三區(qū)”。依據(jù)xx農(nóng)業(yè)和海洋資源分布特征，結(jié)合區(qū)位條件，突出各自功能定位，將xx農(nóng)林牧副漁業(yè)劃分為三個(gè)特色農(nóng)業(yè)區(qū)。都市休閑農(nóng)業(yè)區(qū)?？h城周邊區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展以服務(wù)城區(qū)居民為主的精品蔬菜、水果、花卉和休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，打造都市農(nóng)業(yè)圈?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)區(qū)。主要是縣域北部地區(qū)，在xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等打造全縣糧食主產(chǎn)區(qū)，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。主要是縣域南部地區(qū)，以休閑旅游、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)為主線，培育壯大特色果品產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等為主的休閑農(nóng)業(yè)。四是提升“五園”。即xx礦業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、xx鋼楸產(chǎn)業(yè)園、xx鎮(zhèn)工業(yè)園、xx鎮(zhèn)工業(yè)園和xx鎮(zhèn)現(xiàn)代輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，堅(jiān)持走產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展道路，打造全縣鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)園區(qū)。

(二)高質(zhì)量發(fā)展“城市、臨港、礦業(yè)”三大經(jīng)濟(jì)，重塑xx高質(zhì)量發(fā)展新主導(dǎo)

聚焦加快構(gòu)建具有xx特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，凸顯xx戰(zhàn)略區(qū)位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑生態(tài)圈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展壯大以健康為標(biāo)識的現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)、以外向型為特征的現(xiàn)代臨港經(jīng)濟(jì)、以循環(huán)利用為特色的現(xiàn)代礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，全面提升xx在全市沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)位勢。

1.高質(zhì)量發(fā)展健康城市經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)是xx撤縣建市、擴(kuò)大區(qū)域影響力的根本途徑。依托中心城區(qū)和xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)xx園區(qū)，聯(lián)合xx、xx特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，帶動發(fā)展城郊都市農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建以健康為標(biāo)識、三產(chǎn)融合、產(chǎn)城互動的現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，打造xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新興主導(dǎo)力量。一是構(gòu)建“健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”。xx城市經(jīng)濟(jì)“一企一產(chǎn)”、離散分布、各產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)無協(xié)作，聚集發(fā)展的初級階段特征突出。著眼于xx城市經(jīng)濟(jì)未來長遠(yuǎn)發(fā)展導(dǎo)向，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮xx特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，以大健康概念串聯(lián)生物制藥、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、可穿戴設(shè)備、休閑康養(yǎng)、健康食品、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)其他先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建“健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”，打好xx經(jīng)濟(jì)“健康牌”。二是品質(zhì)化發(fā)展城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。xx城市發(fā)展框架已經(jīng)拉開，城區(qū)人口加速聚集態(tài)勢初步形成，xx園區(qū)大開發(fā)條件基本具備，但服務(wù)于園區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和居民的生活性服務(wù)業(yè)等城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，成為xx振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。突出xx優(yōu)秀歷史文化優(yōu)勢，依托xx新區(qū)和濱河沿線開發(fā)，加快發(fā)展高端化的商務(wù)服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)和品質(zhì)化的休閑服務(wù)、健康服務(wù)等城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，謀劃布局一批文創(chuàng)商務(wù)、演藝休閑、醫(yī)療康養(yǎng)等城市綜合體項(xiàng)目，以先進(jìn)文化賦能城市服務(wù)業(yè)品質(zhì)化提升，打造全市“一港雙城”金三角腹地特色商務(wù)服務(wù)高地和文化、休閑、健康消費(fèi)中心，打好xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展“文化牌”。三是基地化發(fā)展城市先進(jìn)制造業(yè)。xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)xx園區(qū)除醫(yī)療防護(hù)用品、食品加工等大健康類產(chǎn)業(yè)外，還聚集了包裝紙業(yè)、紡織服裝、家具、冷軋型材、金屬制品、機(jī)電設(shè)備等制造業(yè)，門類比較繁雜，大都是一企一業(yè)。本著“專、精、特、新”發(fā)展方向，爭當(dāng)龍頭、甘做配角，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)品和關(guān)鍵部件構(gòu)建微產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)培育發(fā)展一批在區(qū)域、國內(nèi)乃至國際市場具有影響力和競爭力的先進(jìn)制造基地。

2.高質(zhì)量發(fā)展外向臨港經(jīng)濟(jì)。突出臨港優(yōu)勢、發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、帶動沿海鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)外向化發(fā)展是xx建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略支撐。依托xx和xx兩個(gè)臨港新城，聯(lián)合xx、xx等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，融入濱海新區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展臨港物流、資源再生、裝備制造與再制造、裝配式建筑建材等臨港型產(chǎn)業(yè)和濱海新區(qū)延伸衍生配套產(chǎn)業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，打造xx海向發(fā)展的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。一是構(gòu)建臨港產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。依托xx港區(qū)西區(qū)及xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)xx園區(qū)，協(xié)同xx工業(yè)區(qū)，對接中韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，加快推進(jìn)xx港區(qū)西區(qū)一號港池開發(fā)建設(shè)，健全集疏港交通體系，完善現(xiàn)代倉儲、冷鏈加工、物流配送等配套服務(wù)，盡快形成臨港產(chǎn)業(yè)集聚能力，重點(diǎn)發(fā)展港口物流、再生資源循環(huán)利用、現(xiàn)代裝備制造及再制造、新型建筑材料、海洋食品加工等綠色臨港產(chǎn)業(yè)，盡快補(bǔ)齊xx港城服務(wù)短板，打通港產(chǎn)城互動瓶頸，聚集先進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建臨港產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打好xx經(jīng)濟(jì)“臨港牌”，結(jié)束xx沿海無港歷史。二是特色化打造港腹聯(lián)動綜合服務(wù)基地。依托xx，發(fā)揮毗鄰xx區(qū)及xx東站、連接xx腹地的區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流、冷鏈配送、文娛休閑、鄉(xiāng)村旅游、食品加工、紡織服裝等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和綠色輕工業(yè)，組團(tuán)打造xx生態(tài)城后勤服務(wù)保障基地和衛(wèi)星特色小鎮(zhèn)。三是綠色化打造沿海高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。依托沿海高速公路沿線xx等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮南部沿海休閑農(nóng)業(yè)片區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品資源和田園生態(tài)資源優(yōu)勢，聚集發(fā)展勞動密集型、農(nóng)業(yè)依托性型特色鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展一批高品質(zhì)、各具有特色的田園綜合體、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地。

3.高質(zhì)量發(fā)展循環(huán)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。依托xx礦區(qū)、xx園區(qū)和xx工業(yè)園，突出臨港擁礦優(yōu)勢，對接區(qū)域鋼鐵、裝備、建筑產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和xx大規(guī)模開發(fā)建設(shè)需求，大力發(fā)展鐵礦開采、汽車拆解、廢棄物再生、再制造等“礦山-城市-制造”循環(huán)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，開發(fā)利用好自然礦山和城市礦山，構(gòu)建“xx-xx-xx”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，打造京津冀循環(huán)經(jīng)濟(jì)型礦業(yè)發(fā)展典范。一是打造xx生態(tài)礦業(yè)小鎮(zhèn)。依托首鋼xx鐵礦開發(fā)，以“一帶兩園”xx園區(qū)為主體，聚集發(fā)展礦業(yè)機(jī)械及部件制造、維修、再制造產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展商貿(mào)、物流、金融等配套服務(wù)業(yè)，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)建環(huán)境友好、循環(huán)配套型的生態(tài)礦業(yè)小鎮(zhèn)，打造xx經(jīng)濟(jì)新支柱。二是打造xx城市礦山小鎮(zhèn)。依托xx工業(yè)園，發(fā)揮臨近xx高速、xx高速的交通區(qū)域優(yōu)勢，對接xx城區(qū)和xx礦區(qū)，消納區(qū)域粉煤灰、尾礦、建筑垃圾和餐余油脂等礦山和城市廢棄資源，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能建材、生物能源等資源再生產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保、高新技術(shù)型的城市礦山小鎮(zhèn)，打造xx經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。三是打造xx增材制造再制造基地。依托xx園區(qū)，發(fā)揮擁港優(yōu)勢，加強(qiáng)與中韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展進(jìn)口報(bào)廢汽車和機(jī)械裝備拆解業(yè)、再生資源物流業(yè)和汽車及機(jī)械部件再制造業(yè)，配套發(fā)展高分子復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展高端增材制造業(yè)，強(qiáng)化與國內(nèi)外相關(guān)科研院所合作，積極引進(jìn)和發(fā)展先進(jìn)修復(fù)再制造及檢驗(yàn)檢測技術(shù)，創(chuàng)建高附加值、高技術(shù)型的京津冀增材制造再制造新興基地，打造xx經(jīng)濟(jì)新主導(dǎo)。

(三)全面激發(fā)“園區(qū)、企業(yè)、人才”三大主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，打造xx高質(zhì)量發(fā)展新動能

發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。以省創(chuàng)新型縣試點(diǎn)建設(shè)為抓手，從園區(qū)、企業(yè)、人才等多主體多層次做多做強(qiáng)創(chuàng)新載體，通過園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)質(zhì)量和體系質(zhì)量，通過企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新，為推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持久動力源。

1.以園區(qū)為主體，打造xx創(chuàng)新發(fā)展主戰(zhàn)場。發(fā)揮園區(qū)主戰(zhàn)場作用，著力打造從創(chuàng)新苗圃到孵化器、加速器的完備創(chuàng)新服務(wù)鏈條，提升xx創(chuàng)新戰(zhàn)略位勢，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)聚集新高地，打造科技成果轉(zhuǎn)化熱地。一是著力打造京津冀大健康產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化高地。依托xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)xx園區(qū)，加強(qiáng)與西部控股的戰(zhàn)略合作，圍繞打造xx大健康產(chǎn)業(yè)園，加快大健康國際產(chǎn)業(yè)園科創(chuàng)平臺建設(shè)，提速研發(fā)中心、孵化器和標(biāo)準(zhǔn)化廠房等建設(shè)進(jìn)程，聚焦生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、現(xiàn)代中藥、保健食品等領(lǐng)域，重點(diǎn)打造總部及功能醫(yī)學(xué)科技孵化中心、國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證中心、藥食同源中心、大數(shù)據(jù)與電子商務(wù)展示交易中心及金融服務(wù)中心等五大平臺中心，吸引京津生物醫(yī)藥健康新技術(shù)、新產(chǎn)品科研成果來xx轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，建成xx創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺。二是著力打造京津冀資源再生及再制造技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地。依托xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)xx園區(qū)、xx工業(yè)園和xx工業(yè)園，聚焦固體廢棄物、生物能源、機(jī)械修復(fù)與再制造、增材制造及復(fù)合新材料等領(lǐng)域，強(qiáng)化與京津科研院所合作，以園中園、專業(yè)園等形式，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體，積極搭建新興產(chǎn)業(yè)聚集平臺，組織開展資源再生、再制造技術(shù)研究和增材制造及材料前沿技術(shù)成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化、孵化，為xx培育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)提出創(chuàng)新平臺支撐。三是著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺。依托xx新區(qū)，規(guī)劃建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)廣場，集聚一批優(yōu)質(zhì)文化創(chuàng)意實(shí)體企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。結(jié)合老城區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)中央商務(wù)區(qū)，布局特色樓宇，聚集發(fā)展文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)、國際商務(wù)、軟件外包、工業(yè)設(shè)計(jì)、中介服務(wù)等樓宇產(chǎn)業(yè)，吸引xx特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)總部入住，支持本地大學(xué)生回縣創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)京津創(chuàng)意設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造百億樓宇經(jīng)濟(jì)。依托xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)xx園區(qū)，用好中國科學(xué)院北京分院向xx縣免費(fèi)開放的設(shè)備設(shè)施，加快科技服務(wù)中心建設(shè)。以xx科技、xx集團(tuán)等企業(yè)孵化器為引領(lǐng)，加快孵化平臺建設(shè)，完善科技企業(yè)孵化育成體系，積極推廣眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌商業(yè)模式，構(gòu)建社會化、市場化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。

2.以企業(yè)為主導(dǎo)，打造xx創(chuàng)新發(fā)展主戰(zhàn)車。企業(yè)是創(chuàng)新的主導(dǎo)者和引領(lǐng)者，營造良好環(huán)境，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的積極性和能動性，是xx創(chuàng)新發(fā)展的根本出路。一是做多創(chuàng)新主體。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)雙倍增計(jì)劃，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和科技小巨人企業(yè)，催生更多“獨(dú)角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、細(xì)分市場“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)和新領(lǐng)軍者企業(yè)，打造一支引領(lǐng)全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)創(chuàng)新軍團(tuán)。二是做優(yōu)創(chuàng)新載體。實(shí)施市級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量倍增計(jì)劃，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合科研院所共建工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站等各類企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)需求主體、投資主體、管理主體和市場主體“四位一體”新型研發(fā)中心，培育一批軍民融合新型科研載體，支持符合條件的企業(yè)升級市級、省級研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭取規(guī)模以上企業(yè)都建有企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，全縣市級以上企業(yè)研究機(jī)構(gòu)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番。三是完善創(chuàng)新生態(tài)。以企業(yè)視角激活創(chuàng)新機(jī)制、補(bǔ)齊服務(wù)短板，加強(qiáng)科技政策與產(chǎn)業(yè)、土地、財(cái)政、金融、人才等政策有機(jī)銜接，推動技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、金融、管理、商業(yè)模式創(chuàng)新跨界融合，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合、大中小企業(yè)和各類主體融通的創(chuàng)新生態(tài)。以鋼鍬產(chǎn)業(yè)集群為表率，通過組建戰(zhàn)略聯(lián)盟、合作技術(shù)研發(fā)、共享研發(fā)成果、開展股權(quán)合作等多種舉措，在新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新模式等方面開展集群創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果培育孵化，打造協(xié)同作戰(zhàn)、協(xié)作分工、協(xié)調(diào)共建、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、成果共享的高質(zhì)量生態(tài)圈。

3.以人才為主角，打造xx創(chuàng)新發(fā)展主力軍。人才是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動。要堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，放開手腳，以更加開放的視野引進(jìn)和集聚人才，打造科技人才聚集高地。一是發(fā)揮政策優(yōu)勢“引”。實(shí)行更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策，謀劃建設(shè)人才自由港，探索組織“產(chǎn)業(yè)鏈組團(tuán)招聘”，提供“成長鏈全程服務(wù)”，對急需緊缺的特殊人才，開辟專門渠道，實(shí)行特殊政策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引進(jìn)。二是發(fā)揮手段優(yōu)勢“招”。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，加快繪制產(chǎn)業(yè)人才地圖，充分利用大數(shù)據(jù)資源持

第二篇：全面建成小康

全面建成小康，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興

根據(jù)我國現(xiàn)在達(dá)到的小康是低水平的不全面的發(fā)展很不平衡的小康這一實(shí)際情況，黨的十八大上又提出了新的要求，我們要全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

全面建成小康社會是黨的十八大上提出的新目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)共同理想的階段性目標(biāo)。它承載著我們的光榮與夢想，激勵(lì)著中國人民邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。全面建成小康社會是實(shí)現(xiàn)共同富裕根本原則的需要，也是踐行三個(gè)代表重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。更是維護(hù)社會公平正義，構(gòu)建和諧社會的要求。全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是每一個(gè)中華兒女的夢想，更是我們前進(jìn)的動力。全面建成小康社會需要我們堅(jiān)定不移地高舉中國特色的社會主義偉大旗幟，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅(jiān)持科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。更需要全國各族人民發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，以高度的熱情參與到全面建成小康社會的滾滾洪流之中，共同譜寫民族輝煌的偉大篇章。

作為青少年的我們應(yīng)立足中國的基本國情，著眼全面建成小康社會的發(fā)展目標(biāo)，自覺投身中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的使命。

第三篇：XXX區(qū)“十四五”時(shí)期婦女發(fā)展規(guī)劃

XXX區(qū)“十四五”時(shí)期婦女發(fā)展規(guī)劃

前言

2022年，按照《XX市“XXX”時(shí)期婦女發(fā)展規(guī)劃》的要求，XXX區(qū)制定頒布了《XXX區(qū)“XXX”時(shí)期婦女發(fā)展規(guī)劃（2021－2026年）》（以下簡稱“XXX”婦女規(guī)劃）。五年來，XXX區(qū)將婦女發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，不斷完善維護(hù)婦女合法權(quán)益的政策機(jī)制，強(qiáng)化政府管理婦女事務(wù)的主體責(zé)任，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)全社會的宣傳動員，有力地推進(jìn)了規(guī)劃的實(shí)施。

“XXX”婦女規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)。婦女參與國家和社會事務(wù)管理的程度不斷提高，女干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷改善，婦女參與民主協(xié)商的能力和水平明顯提升。婦女就業(yè)形勢穩(wěn)中趨好，婦女就業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬、創(chuàng)業(yè)能力顯著增強(qiáng)。女性受教育程度穩(wěn)步提升，高層次、高素質(zhì)女性人才隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。醫(yī)療保障制度不斷完善，婦女健康水平進(jìn)一步提高。保障婦女權(quán)益的執(zhí)法力度持續(xù)加大，婦女權(quán)益進(jìn)一步得到保障。男女平等基本國策深入人心，婦女發(fā)展的社會環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

隨著XXX區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，婦女發(fā)展面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)婦女發(fā)展不平衡狀況需要進(jìn)一步改變；婦女和婦女組織參與社會治理和服務(wù)的能力與水平有待進(jìn)一步提升；婦女健康保健服務(wù)機(jī)制體系建設(shè)需要進(jìn)一步完善；女性勞動者的各項(xiàng)權(quán)益需要進(jìn)一步保障；針對弱勢婦女的社會救助制度有待進(jìn)一步完善；婦女發(fā)展的社會環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。這些問題既制約著婦女發(fā)展，也影響著XXX建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

未來五年，XXX發(fā)展仍然處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”，圍繞建設(shè)首都西部生態(tài)屏障和西部綜合服務(wù)區(qū)戰(zhàn)略定位，XXX將深入實(shí)施XX冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)施城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展方式，在統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗幸福XXX的征程中，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾過上美好生活的愿景與期待。這既為XXX婦女發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。

依據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《XX市實(shí)施《中華人民共和國婦女保障法》辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和《XX市“十四五”時(shí)期婦女發(fā)展規(guī)劃》、《XXX區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求，結(jié)合XXX婦女發(fā)展的實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以貫徹男女平等基本國策為主線，不斷推進(jìn)社會性別主流化，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)婦女全面發(fā)展，促進(jìn)男女兩性和諧發(fā)展，推動?jì)D女與XXX經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。

（二）基本原則

1.全面發(fā)展原則。關(guān)注婦女切身利益需求，努力促進(jìn)婦女在決策管理、經(jīng)濟(jì)參與、文化教育、身心健康、社會保障、法律保護(hù)、環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的全面發(fā)展。

2.平等協(xié)調(diào)原則。落實(shí)促進(jìn)男女平等的政策法規(guī)，更加注重社會公平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小區(qū)域差距，促進(jìn)兩性和諧發(fā)展。

3.婦女參與原則。依法保障婦女平等參與的權(quán)利，尊重婦女的主體地位，引導(dǎo)和支持婦女在參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)自身的進(jìn)步與發(fā)展。

二、總目標(biāo)

到2026年，XXX婦女發(fā)展的總目標(biāo)是：優(yōu)化婦女發(fā)展的社會環(huán)境，保障婦女充分享有各項(xiàng)權(quán)利，婦女參政水平不斷提高，參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力明顯提升，受教育程度持續(xù)提高，健康水平和生命質(zhì)量進(jìn)一步提高，社會保障水平穩(wěn)步提升，婦女權(quán)益得到切實(shí)保障。

三、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施

（一）婦女參與決策和管理

推進(jìn)婦女依法行使民主權(quán)利，提高婦女平等參與決策和社會管理的能力和水平。

1.主要目標(biāo)

（1）各級黨代會、人代會、政協(xié)會中女性的比例逐步提高

——區(qū)級黨代表中的女性比例達(dá)到35％以上；區(qū)人大代表、政協(xié)委員中的女性比例均達(dá)到30％以上。確保區(qū)人大、區(qū)政協(xié)常委中的女性保持適當(dāng)比例，并逐步提高。

——區(qū)委委員及候補(bǔ)委員、區(qū)紀(jì)委委員中，女委員的比例達(dá)到15％以上。

（2）各級領(lǐng)導(dǎo)班子中女性領(lǐng)導(dǎo)干部的比例不斷提高

——處級領(lǐng)導(dǎo)干部中的女性比例保持一定數(shù)量并逐步提高；處級正職領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部應(yīng)保持一定數(shù)量。

——區(qū)黨政工作部門要保證一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備有女干部。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)至少各配備1名女干部；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職中女性比例保持一定數(shù)量并逐步提高。

——國有企業(yè)董事會和監(jiān)事會成員及管理層人員中的女性比例不斷提高，女職工比較集中的企業(yè)和事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的比例逐步增加。

（3）婦女參與社會治理和公共服務(wù)的能力與水平持續(xù)提升

——居民委員會成員中的女性比例達(dá)到50％；村民委員會成員中的女性比例達(dá)到30％以上，女村委會主任比例達(dá)到10％以上。

——婦女參與社會治理和公共服務(wù)的渠道不斷擴(kuò)大，社區(qū)工作者中女性比例達(dá)到50％。

——婦女、婦女組織參與民主協(xié)商、社會治理和公共服務(wù)的程度和水平不斷提升。

2.策略措施

（1）完善促進(jìn)婦女參與決策和管理的相關(guān)政策。落實(shí)XXX區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步深化干部人事制度改革的實(shí)施意見》，不斷完善培養(yǎng)選拔女干部的政策機(jī)制。

（2）完善干部人事制度和公務(wù)員管理制度。落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，不斷深化干部人事制度改革，著力構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機(jī)制，在公務(wù)員錄用、培訓(xùn)、考核、獎勵(lì)、交流、晉升等各環(huán)節(jié)上，確保女干部享有平等權(quán)利。

（3）加大培養(yǎng)選拔女干部力度。落實(shí)相關(guān)法規(guī)政策中關(guān)于女干部培養(yǎng)選拔和配備的要求。加強(qiáng)統(tǒng)籌，拓寬視野和渠道，通過掛職鍛煉、交流任職、輪崗等方式，推動女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任職務(wù)。注重從基層一線培養(yǎng)選拔女干部。合理確定后備干部隊(duì)伍中女干部的比例。

（4）做好國有企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中女性選拔任用工作。確保女職工平等參與企業(yè)決策與管理，各級工會代表大會、職工代表大會中女職工代表的比例應(yīng)與女職工占職工總數(shù)的比例相適應(yīng)。

（5）推進(jìn)婦女參與基層民主和公共事務(wù)管理。落實(shí)XXX區(qū)第十屆、第十一屆村民委員會選舉工作要求，婦女成員應(yīng)當(dāng)實(shí)行專職專選。加大農(nóng)村女性參與基層民主和公共事務(wù)管理的宣傳教育和培訓(xùn)力度。注重農(nóng)村女干部、女黨員的培養(yǎng)選拔，提高農(nóng)村婦女的參與意識和綜合素質(zhì)。依據(jù)《XXX區(qū)社區(qū)工作者管理辦法（試行）》，完善婦女參與社區(qū)服務(wù)與治理的體制機(jī)制，加強(qiáng)女性社區(qū)工作者的選任招錄和教育培訓(xùn)。堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，為婦女參與社區(qū)服務(wù)與治理提供平臺和機(jī)會。

（6）完善婦女、婦女組織參與民主協(xié)商機(jī)制建設(shè)。落實(shí)XX市和XXX區(qū)關(guān)于協(xié)商民主建設(shè)的意見，發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員的作用，圍繞婦女切身利益等問題開展民主協(xié)商，暢通婦女群眾和婦女社會組織參與民主協(xié)商、社會管理和公共服務(wù)的渠道，提升婦女、婦女社會組織參與民主協(xié)商、社會治理和公共服務(wù)的程度和水平。發(fā)揮“樞紐型”社會組織的作用，落實(shí)XXX區(qū)《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的實(shí)施意見》，加大政府向社會力量購買婦女兒童和家庭服務(wù)的力度，提升婦女組織的社會服務(wù)能力。

（二）婦女與經(jīng)濟(jì)

保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源和參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

1.主要目標(biāo)

（1）婦女平等參與經(jīng)濟(jì)活動和共享資源的權(quán)利和機(jī)會得到保障

——保障婦女平等享有勞動權(quán)利，消除就業(yè)歧視。女性占從業(yè)人員比例保持在40％以上。保障女性高校畢業(yè)生獲得充分的就業(yè)機(jī)會。

——優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)質(zhì)量。

——加大對殘疾婦女就業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)殘疾婦女就業(yè)。

——技能勞動者中女性比例逐步提高。

（2）婦女自主創(chuàng)業(yè)的能力不斷增強(qiáng)

——婦女創(chuàng)業(yè)能力不斷提高，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

——婦女創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、渠道不斷拓寬。

——在XX冀協(xié)同發(fā)展中，推進(jìn)區(qū)域婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)制不斷完善。

（3）女職工勞動保護(hù)不斷加強(qiáng)

——加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故和職業(yè)危害的預(yù)防，降低女職工職業(yè)病和職業(yè)傷害的發(fā)生。

——完善勞動關(guān)系利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障機(jī)制。

——建會企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到80％以上。

2.策略措施

（1）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)，確保婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源和有效服務(wù)。

（2）消除就業(yè)中的性別歧視。除法律規(guī)定不適合女性的工種和崗位外，任何單位在錄用人員時(shí)不得以性別或變相以性別為由拒絕錄用女性或提高女性錄用標(biāo)準(zhǔn)，不得在勞動合同中規(guī)定或以其他方式變相限制女性結(jié)婚、生育。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法查處用人單位和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的性別歧視行為。

（3）完善高校畢業(yè)生就業(yè)政策。堅(jiān)持公平就業(yè)理念，不得設(shè)置各類歧視性條件特別是性別歧視，積極做好接收女大學(xué)生就業(yè)工作。做好政策研究，維護(hù)女大學(xué)生公平就業(yè)權(quán)益；搭建就業(yè)服務(wù)平臺，幫助女大學(xué)生實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；組織開展各類基層就業(yè)項(xiàng)目，拓展女大學(xué)生就業(yè)領(lǐng)域。

（4）完善殘疾婦女就業(yè)政策。落實(shí)《XX市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》，依法推進(jìn)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)落實(shí)殘疾人就業(yè)崗位預(yù)留和定向招錄制度，落實(shí)殘疾人就業(yè)政策，改善殘疾婦女就業(yè)環(huán)境，拓寬殘疾婦女就業(yè)渠道，促進(jìn)殘疾婦女就業(yè)。

（5）鼓勵(lì)、支持女職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)。主動適應(yīng)XXX產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)女性技能人才培養(yǎng)，通過在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、研修培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)生產(chǎn)服務(wù)一線女性技能人才培養(yǎng)。

（6）加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。鼓勵(lì)各類優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)教育資源積極參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，為有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的女性勞動者提供專業(yè)化、規(guī)范化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)更多的女性創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

（7）完善促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)政策。進(jìn)一步完善促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，為符合條件的婦女提供專業(yè)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)政策支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多X籍女性勞動者到天X和河北地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。搭建XX冀女企業(yè)家招商洽談、政策咨詢、科技研發(fā)、展會論壇等服務(wù)平臺，加強(qiáng)女大學(xué)生擇業(yè)觀教育，促進(jìn)女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)資源有效對接，建立用工信息交流機(jī)制，為女性就業(yè)提供更大的選擇空間。

（8）保障女職工勞動權(quán)益。落實(shí)《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》，修改完善XXX區(qū)相關(guān)政策。開展女職工勞動保護(hù)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處違反女職工勞動保護(hù)法律法規(guī)的行為。禁止安排女職工從事禁忌勞動范圍的勞動，減少女職工職業(yè)病的發(fā)生；督促企業(yè)發(fā)揮主體責(zé)任，依法為女職工提供安全健康的工作環(huán)境，做好女職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。加強(qiáng)對女職工合法權(quán)益的保護(hù)，依法公正處理加強(qiáng)涉及女職工勞動關(guān)系穩(wěn)定、勞動報(bào)酬以及保險(xiǎn)福利待遇等問題的案件，投訴舉報(bào)案件結(jié)案率達(dá)到98％以上。

（三）婦女與教育

適應(yīng)XXX區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，提升婦女整體素質(zhì)和綜合素養(yǎng)，推進(jìn)婦女終身教育。

1.主要目標(biāo)

（1）婦女終身教育水平不斷提高

——15歲以上女性人口平均受教育年限達(dá)到10年以上，新增勞動力中女性平均受教育程度達(dá)到15年。

——提高女性接受職業(yè)教育、技能教育的比例。

——鼓勵(lì)、支持女性專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)接受教育。

——性別平等原則和理念在各級各類教育課程標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)過程中得到充分體現(xiàn)。

（2）女性人才的培養(yǎng)力度不斷加大

——女性科技人才和專業(yè)技術(shù)人才的數(shù)量逐步增加。

——農(nóng)村婦女掌握實(shí)用技術(shù)的能力逐步提高。

2.策略措施

（1）構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，為婦女提供多樣化終身教育機(jī)會和資源。鼓勵(lì)婦女接受多種形式的繼續(xù)教育，為從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育的機(jī)會。依托首都終身教育平臺，促進(jìn)婦女終身教育水平的提升。

（2）促進(jìn)婦女參與社區(qū)教育。整合、優(yōu)化社區(qū)教育資源，發(fā)展多樣化社區(qū)教育模式，豐富社區(qū)教育內(nèi)容，滿足婦女個(gè)性化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。大力發(fā)展社區(qū)老年教育，為老年婦女提供方便靈活的學(xué)習(xí)條件。

（3）提升職業(yè)女性的崗位適應(yīng)能力和對新知識、新技術(shù)、新工藝的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校建立繼續(xù)教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)中心，為女性從業(yè)人員提供終身教育、繼續(xù)教育，為轉(zhuǎn)崗、失業(yè)人員提供職業(yè)教育和崗位技能培訓(xùn)。

（4）推進(jìn)女性專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。組織實(shí)施女性專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，有序推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程；加強(qiáng)繼續(xù)教育基地建設(shè)，指導(dǎo)基地研發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目，開發(fā)培訓(xùn)課程，搭建對接平臺。

（5）深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容和方法的改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制和模式，注重女性創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力的培養(yǎng)，為高層次、高素質(zhì)女性專業(yè)人才成長提供更加優(yōu)質(zhì)的教育公共服務(wù)。在教育內(nèi)容和教育方法上充分體現(xiàn)社會性別理念，樹立男女平等的性別觀念。

（6）加大對女性科技創(chuàng)新型人才扶持力度。增加女性科技人才和專業(yè)技術(shù)人才的數(shù)量，促進(jìn)女性專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍健康發(fā)展。

（7）加強(qiáng)對農(nóng)村女性人才的扶持力度。加強(qiáng)對農(nóng)村女性致富帶頭人、農(nóng)村女性實(shí)用人才和職業(yè)女農(nóng)民的培訓(xùn)，培育一批精通農(nóng)技、善于經(jīng)營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)、能夠帶領(lǐng)農(nóng)民致富的女性農(nóng)民高素質(zhì)復(fù)合型人才，增強(qiáng)婦女依靠科技致富的增收能力。

（四）婦女與健康

促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為婦女提供公平可及的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)，提高婦女健康水平。

1.主要目標(biāo)

（1）婦女衛(wèi)生保健服務(wù)能力和水平不斷提升

——婦女在整個(gè)生命周期享有良好的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，婦女的平均預(yù)期壽命延長。

——孕產(chǎn)婦系統(tǒng)服務(wù)率達(dá)到97％。

——孕婦增補(bǔ)葉酸的比例達(dá)到80％。

——促進(jìn)自然分娩，合理控制剖宮產(chǎn)，保障母嬰健康。

（2）婦女健康水平不斷提高

——開展婚前和孕前保健，逐步提高婚前、孕前醫(yī)學(xué)檢查率。

——孕產(chǎn)婦死亡率控制在11／10萬以下。

——適齡婦女常見病定期篩查率達(dá)到80％以上。

——促進(jìn)婦女病普查和兩癌篩查工作常態(tài)化，提高癌前病變檢出率。

——預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播，孕產(chǎn)婦、婚前保健人群艾滋病病毒抗體檢測率分別達(dá)到80％以上；艾滋病病毒感染孕產(chǎn)婦及所生嬰兒抗艾滋病病毒藥物應(yīng)用率分別達(dá)到90％以上

——提供多種形式的婦女心理健康指導(dǎo)和服務(wù)，提高婦女心理健康水平。

——保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇權(quán)，減少非意愿妊娠。

——開展青春期、更年期等保健服務(wù)。

（3）婦女衛(wèi)生保健信息化建設(shè)進(jìn)一步完善

2.策略措施

（1）落實(shí)《中華人民共和**嬰保健法》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》等相關(guān)法律法規(guī)，完善有關(guān)保護(hù)婦女健康的配套法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

（2）加大對婦幼健康的支持力度。將婦幼健康管理與服務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展規(guī)劃，建立穩(wěn)定的婦幼健康工作投入機(jī)制和婦幼保健機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。婦幼保健機(jī)構(gòu)所需基本建設(shè)、設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)支出由政府根據(jù)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要足額安排，所需人員經(jīng)費(fèi)、公共經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)人員編制、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)任務(wù)完成及考核情況，由政府預(yù)算全額安排。

（3）加強(qiáng)婦幼健康體系建設(shè)。整合婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源。圍繞孕產(chǎn)保健、婦女保健和計(jì)劃生育服務(wù)，加快婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，應(yīng)設(shè)置一所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦女保健規(guī)范化門診全覆蓋。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更好地為婦女提供覆蓋全生命周期的保健服務(wù)。

（五）婦女與社會保障

加快社會保障制度的整合與銜接，加強(qiáng)對婦女特殊群體的社會救助，提高婦女享有社會保障水平。

1.主要目標(biāo)

（1）婦女社會保險(xiǎn)的保障水平進(jìn)一步提高

——逐步完善城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系，不斷提高婦女社會保障待遇水平，實(shí)現(xiàn)婦女人人享有社會保障。

——完善城鄉(xiāng)生育保險(xiǎn)制度，婦女保障水平穩(wěn)步提高。

（2）婦女特殊群體的社會救助力度進(jìn)一步加大

——逐步加大貧困孕產(chǎn)婦的救助力度，提升實(shí)施救助的質(zhì)量和水平。

——加大殘疾婦女救助力度，提高殘疾婦女保障水平。

——進(jìn)一步提高對特困婦女的救助水平。

（3）婦女享有社會福利的水平進(jìn)一步提高

——完善基本公共服務(wù)，提高婦女享有社會福利的水平。

——提高家務(wù)勞動社會化程度，為婦女更好地平衡工作和家庭責(zé)任創(chuàng)造條件。

——進(jìn)一步提高老年婦女養(yǎng)老服務(wù)社會化水平，滿足老年婦女多元服務(wù)需求。

2.策略措施

（1）深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，努力實(shí)現(xiàn)制度并軌和保障模式平穩(wěn)銜接過渡；調(diào)整和完善個(gè)人賬戶政策。實(shí)施職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)區(qū)級統(tǒng)籌，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展。健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和優(yōu)撫制度銜接政策。

（2）完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率和待遇標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)、預(yù)防失業(yè)功能。

（3）整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。

（4）強(qiáng)化工傷保險(xiǎn)保障功能。探索建立靈活就業(yè)人員、非全日制用工人員等參加工傷保險(xiǎn)的保障制度；完善差別化、可浮動的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，試點(diǎn)工傷預(yù)防與費(fèi)率浮動的聯(lián)動機(jī)制。

（六）婦女與法律

完善促進(jìn)男女平等的政策法規(guī)，增強(qiáng)婦女依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力。

1.主要目標(biāo)

（1）促進(jìn)落實(shí)男女平等的政策法規(guī)

——進(jìn)一步落實(shí)法規(guī)性別平等評估工作機(jī)制，推動社會性別主流化。

（2）婦女的合法權(quán)益得到有效保障

——保障婦女在婚姻家庭關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

——預(yù)防和制止針對婦女的家庭暴力。

——控制、降低強(qiáng)奸、拐賣等侵害婦女人身權(quán)利的刑事案件的發(fā)生。

——嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼活動。

——加強(qiáng)對婦女的法律援助和司法救助，擴(kuò)大婦女接受法律援助的范圍。

（3）婦女依法維權(quán)的意識和能力不斷提升

2.策略措施

（1）落實(shí)男女平等基本國策。落實(shí)《XX市政策法規(guī)性別平等評估操作指南》的作用，不斷完善保障婦女合法權(quán)益的政策法規(guī)。

（2）完善婦女維權(quán)機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)“婦女維權(quán)通道”機(jī)制建設(shè)，建立對涉及婦女權(quán)益的訴訟等案件優(yōu)先審查、重點(diǎn)辦理的制度。

（3）保障婚姻家庭關(guān)系中的婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益。依照有關(guān)規(guī)定在審理婚姻家庭和繼承案件中體現(xiàn)性別平等；在離婚案件審理中考慮婚姻關(guān)系存續(xù)期間婦女在照顧家庭上投入的勞動、婦女離婚后的生存發(fā)展以及撫養(yǎng)未成年子女的需要，實(shí)現(xiàn)公平補(bǔ)償。

（4）預(yù)防和制止針對婦女的家庭暴力。落實(shí)《中華人民共和國反家庭暴力法》，健全家庭暴力干預(yù)機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)站作用，對家庭暴力求助投訴及時(shí)進(jìn)行處理，最大限度地預(yù)防和減少家庭暴力。

（七）婦女與環(huán)境

倡導(dǎo)先進(jìn)的性別文化，優(yōu)化婦女發(fā)展的社會環(huán)境，使婦女獲得平等參與發(fā)展的機(jī)會。

1.主要目標(biāo)

（1）婦女發(fā)展的社會環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

——男女平等基本國策進(jìn)一步落實(shí)，形成性別平等、和諧的家庭和社會環(huán)境。

——完善公共場所服務(wù)設(shè)施建設(shè)，滿足婦女對公共服務(wù)設(shè)施的特殊需求。

——完善婦女活動場所設(shè)施，開展豐富多彩的健身活動，不斷滿足婦女多元化的需求。

（2）婦女在精神文明建設(shè)和家庭文明建設(shè)中的作用進(jìn)一步凸顯

——推進(jìn)婦女參與社會志愿服務(wù)。

——倡導(dǎo)婦女參與綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色出行，踐行低碳生活。

——在婦女、家庭中培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。

——大力推進(jìn)文化建設(shè)，婦女的基本文化需求得到有效滿足，文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)得到明顯提升。

2.策略措施

（1）建立縱向貫通、橫向聯(lián)動的新聞宣傳長效機(jī)制。加強(qiáng)對公眾社會性別文化的傳播，在全社會大力倡導(dǎo)以男女平等為核心的先進(jìn)性別文化，提高全社會的性別平等意識，將性別平等意識納入決策主流，營造尊重婦女和促進(jìn)男女兩性平等發(fā)展的良好氛圍，（2）傳統(tǒng)媒體與新媒體結(jié)合，拓展男女平等意識宣傳的深度與廣度。提高傳統(tǒng)媒體宣傳力度，注重發(fā)揮網(wǎng)站和微博、微信等新興媒體的獨(dú)特作用，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，擴(kuò)大信息的受眾面，增強(qiáng)影響力，提高引領(lǐng)社會輿論的能力。

（3）加強(qiáng)對傳媒的正面引導(dǎo)和管理，提高媒體決策和管理者及從業(yè)人員的社會性別意識。完善傳媒監(jiān)管機(jī)制，吸納社會性別專家參與傳媒監(jiān)測。監(jiān)督新聞媒體和廣告經(jīng)營者嚴(yán)格自律。禁止在媒體中出現(xiàn)貶抑、否定婦女獨(dú)立人格等性別歧視現(xiàn)象。

（4）加強(qiáng)公共場所服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推動城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例與實(shí)際需求相適應(yīng)。在場館、商場、旅游景點(diǎn)等公共場所的建設(shè)規(guī)劃中，從性別視角進(jìn)行公共廁所的男女使用需求和效率的分析研究，充分考慮婦女生理特點(diǎn)，確定合理的男女廁位比例。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1.區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)劃。區(qū)婦女兒童工作委員會具體負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促。區(qū)政府和有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體結(jié)合各自職責(zé)，承擔(dān)落實(shí)規(guī)劃中相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)。

2.制定部門實(shí)施方案。區(qū)政府有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體結(jié)合各自職責(zé)，按照任務(wù)分解書，制定實(shí)施方案，形成全區(qū)實(shí)施婦女發(fā)展規(guī)劃的工作體系。

3.加強(qiáng)規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。將婦女規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，政府部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體將規(guī)劃分別納入本地區(qū)、本部門規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，同步發(fā)展。

（二）健全完善實(shí)施規(guī)劃的工作機(jī)制

1.建立由政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制，共同做好規(guī)劃實(shí)施工作。建立目標(biāo)管理責(zé)任制，將主要目標(biāo)納入相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體的目標(biāo)管理和考核體系。

2.健全報(bào)告制度，各有關(guān)部門每年向婦女兒童工作委員會和上級主管部門報(bào)告實(shí)施規(guī)劃的工作情況。

3.健全會議制度，定期召開婦女兒童工作委員會全委會、聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作和工作會議，匯報(bào)、交流實(shí)施規(guī)劃的進(jìn)展情況，部署工作任務(wù)。

4.健全監(jiān)測評估制度，婦女兒童工作委員會要建立健全婦女兒童規(guī)劃的監(jiān)測評估制度，對規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)展情況，以日常指示、督查、階段性（中期）評估、終期評估等形式進(jìn)行督查指導(dǎo)，分期對實(shí)施規(guī)劃情況進(jìn)行檢查，并將結(jié)果及時(shí)反饋，協(xié)調(diào)、督促解決問題。

5.加強(qiáng)婦女兒童工作委員會辦公室建設(shè)，明確機(jī)構(gòu)、人員承擔(dān)相關(guān)工作，工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

（三）探索總結(jié)實(shí)施規(guī)劃的工作方法

1.加大實(shí)施規(guī)劃的宣傳力度。多渠道、多形式面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部、婦女工作者、廣大婦女和全社會廣泛宣傳男女平等基本國策、法規(guī)，宣傳規(guī)劃的重要內(nèi)容，宣傳促進(jìn)婦女發(fā)展的國際公約、政策，營造有利于婦女生發(fā)展的社會氛圍。

2.加強(qiáng)實(shí)施規(guī)劃的能力建設(shè)。將男女平等基本國策的相關(guān)內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)和方針政策納入黨校、行政學(xué)院課程。舉辦多層次、多形式培訓(xùn)，增強(qiáng)政府及各有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)相關(guān)人員實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識和能力。將實(shí)施規(guī)劃所需知識納入培訓(xùn)計(jì)劃，開展對相關(guān)專業(yè)工作者的培訓(xùn)。

提高參與意識和能力，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

五、監(jiān)測評估

（一）監(jiān)測評估是實(shí)施規(guī)劃的重要手段和必要環(huán)節(jié)

規(guī)劃監(jiān)測是收集、整理、分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，動態(tài)反映規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)展情況和趨勢變化。通過監(jiān)測評估，準(zhǔn)確掌握婦女發(fā)展?fàn)顩r，制定、修改完善促進(jìn)婦女發(fā)展的政策措施，推動規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，為規(guī)劃未來婦女發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）本規(guī)劃實(shí)行監(jiān)測評估，2至3年進(jìn)行中期評估，5年末進(jìn)行終期評估

（三）監(jiān)測評估工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1.婦女兒童工作委員會設(shè)立監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由委員會及有關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測評估工作，審批監(jiān)測評估方案，審核監(jiān)測評估報(bào)告，根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果提出相應(yīng)對策等。監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測組和評估組。

2.監(jiān)測組和評估組由婦女兒童工作委員會辦公室牽頭。統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)對規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)和人員培訓(xùn)；解讀監(jiān)測統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測統(tǒng)計(jì)方案；收集、整理、分析數(shù)據(jù)；撰寫并提交監(jiān)測統(tǒng)計(jì)報(bào)告等。婦女兒童委員會辦公室負(fù)責(zé)對評估工作的指導(dǎo)和人員培訓(xùn)；制定評估方案；審評監(jiān)測評估報(bào)告，并對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行分析，提出意見和建議；組織開展評估工作和專項(xiàng)督查；撰寫并提交評估報(bào)告等。

（四）監(jiān)測評估工作步驟

1.科學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)劃監(jiān)測指標(biāo)體系和評估指標(biāo)體系。包括確定監(jiān)測指標(biāo)和重點(diǎn)評估指標(biāo)；區(qū)分定性指標(biāo)和定量指標(biāo)；明確指標(biāo)定義；明確判斷標(biāo)準(zhǔn)等。

2.制定監(jiān)測、評估方案。在方案中明確監(jiān)測評估的目的、指導(dǎo)思想和原則，確定監(jiān)測評估的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和要求。

3.開展監(jiān)測評估并撰寫報(bào)告。通過常規(guī)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查收集數(shù)據(jù)，并對收集到的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行質(zhì)量審核；及時(shí)分析數(shù)據(jù)和信息，全面、客觀評價(jià)規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)展情況和實(shí)施工作成效；撰寫監(jiān)測報(bào)告和評估報(bào)告。

（五）監(jiān)測評估工作要求

1.政府要重視規(guī)劃監(jiān)測評估工作。監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)履行職責(zé)，保證監(jiān)測評估工作有序開展，取得實(shí)效。政府將監(jiān)測評估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。政府及有關(guān)部門要及時(shí)研究監(jiān)測評估結(jié)果，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施工作。

2.完善監(jiān)測評估相關(guān)制度。健全性別統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范并完善分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，納入常規(guī)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查。建立并完善區(qū)、區(qū)及行業(yè)的性別統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，規(guī)范各級數(shù)據(jù)信息的收集、發(fā)布，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的交流、反饋和利用，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的資源共享。

3.實(shí)行監(jiān)測評估工作報(bào)告制度。有關(guān)部門按照要求向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)，向婦女兒童工作委員會提交本部門評估報(bào)告；統(tǒng)計(jì)部門向婦女兒童工作委員會提交監(jiān)測統(tǒng)計(jì)報(bào)告。婦女兒童工作委員會向上一級婦女兒童工作委員會提交評估報(bào)告。

第四篇：全面建成小康社會工作推進(jìn)情況匯報(bào)

全面建成小康社會工作推進(jìn)情況匯報(bào)

為深入貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于全面建成小康社會的精神，加快我區(qū)全面建成小康社會的步伐，確保到2020年我區(qū)全面建成小康社會。始終堅(jiān)持以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為總抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)，積極興辦實(shí)事，加強(qiáng)環(huán)境整治，扎實(shí)推進(jìn)全面小康建設(shè)?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、管理區(qū)全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)完成情況

（一）2014年指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況

根據(jù) 文件確定的我區(qū)全面建成小康社會統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)表進(jìn)行監(jiān)測，2014年，XXX全面建成小康社會預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)程度為72.9%，比2013年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。

在5大方面中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)程度為50.9%，比2013年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)；人民生活預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)程度為79.8%，比2013年提高7.2個(gè)百分點(diǎn)；社會發(fā)展、民主法治和生態(tài)文明預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)程度均為100%，均保持了2013年的實(shí)現(xiàn)程度。

在監(jiān)測的11項(xiàng)指標(biāo)中,實(shí)現(xiàn)程度預(yù)計(jì)達(dá)到100%的指標(biāo)4項(xiàng)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率、社會安全指數(shù)、農(nóng)村垃圾集中處理率和城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)程度80%--90%的指標(biāo)1項(xiàng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為82%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)程度70%--80%的指標(biāo)1項(xiàng)，林業(yè)加工產(chǎn)值與林業(yè)產(chǎn)值比為73.1%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)程度60%--70%的指標(biāo)3項(xiàng)，稅收占財(cái)政總收入的比重為67.6%、農(nóng)村居民人均可支配 收入為69.1%、農(nóng)村居民安全飲水比率為61%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)程度低于50%的2項(xiàng)，林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重為29%，人均財(cái)政總收入為26.6%。

（二）1—9月指標(biāo)完成情況

從1—9月統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，XXX區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率、社會安全指數(shù)、農(nóng)村垃圾集中處理率、城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率和農(nóng)村居民安全飲水比率等5個(gè)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了年初目標(biāo)。林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重、林業(yè)加工產(chǎn)值與林業(yè)產(chǎn)值比等2個(gè)指標(biāo)與實(shí)現(xiàn)年初目標(biāo)接近，分別達(dá)到98.6%、99.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為年初目標(biāo)的79.5%、75.3%。人均財(cái)政總收入、稅收占財(cái)政總收入的比重分別為年初目標(biāo)的57.2%、68%。

二、采取的措施和取得的成效

（一）統(tǒng)一思想，認(rèn)識到位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

1.全面統(tǒng)一思想。針對到2020年全面建成小康社會的要求，全區(qū)層層召開了會議。XXX黨委、管委小康辦，年初召開了動員大會，年中召開了交流會，每季度召開推進(jìn)會；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)（場）直單位都分別召開了部署交流會議。

2.全面開展宣傳。通過召開會議、開辦簡報(bào)、張貼標(biāo)語、電視媒體等形式，在全區(qū)上下廣泛宣傳，讓更多的老百姓熟悉小康知識、參與小康建設(shè)、了解小康指標(biāo)，讓小康建設(shè)深入人心，“觸手可及”。營造出了全面建成 小康社會的濃厚氛圍，增強(qiáng)了全區(qū)人民群眾的熱情，形成了共建全面小康社會的合力。

3.全面落實(shí)任務(wù)。針對小康社會評價(jià)指標(biāo)體系，層層分解任務(wù)指標(biāo)，做到千金重?fù)?dān)眾人挑，人人有壓力，個(gè)個(gè)有責(zé)任。變“口頭小康”為“行動小康”，開啟全面建成小康社會的“倒計(jì)時(shí)”，將各領(lǐng)域的工作與小康建設(shè)掛鉤，定指標(biāo)、下任務(wù)、壓擔(dān)子，尤其對弱項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)行進(jìn)度倒逼，常抓不懈。

（二）準(zhǔn)確把握，措施到位，努力完成各項(xiàng)工作指標(biāo)

1.嚴(yán)格制定考核方案。根據(jù)實(shí)際情況，對XXX區(qū)的全面小康建設(shè)形勢進(jìn)行了認(rèn)真的分析，制定考核細(xì)則，納入了今年的績效考核。

2.嚴(yán)格落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。在財(cái)政狀況比較困難的情況下，今年進(jìn)一步加大了財(cái)政對全面建成小康工作的投入，年初區(qū)財(cái)政預(yù)安全面小康工作經(jīng)費(fèi)10萬元。

3.嚴(yán)格抓好扶貧重點(diǎn)村。扶貧重點(diǎn)村工作好壞直接關(guān)系到全面堅(jiān)持小康社會的成敗，為此我們專門為全區(qū)省、市、區(qū)扶貧重點(diǎn)村開“小灶”，每位區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)都帶領(lǐng)2-3個(gè)相關(guān)區(qū)（場）直部門結(jié)對幫扶1到2個(gè)重點(diǎn)扶貧村，每個(gè)村落實(shí)一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并采取集中使用資金，努力改善交通和生產(chǎn)生活條件，積極推進(jìn)“一村一業(yè)”產(chǎn)業(yè)建設(shè)。目前白果市XXX鄉(xiāng)柏福XXX村逐步形成了竹筍加工基地；XXX村大力發(fā)展林業(yè)中藥材種植產(chǎn)業(yè)。

4、嚴(yán)格突出綠色發(fā)展。結(jié)合XXX實(shí)際，在抓好林業(yè) 經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和珍貴苗木產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。逐步形成了XXX鄉(xiāng)為主的珍貴苗木示范鄉(xiāng)村，XXX鄉(xiāng)為主的中藥材種植基地，XXX鄉(xiāng)為主的生態(tài)養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以“楚旺農(nóng)牧”仔豬規(guī)模養(yǎng)殖場為龍頭的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，漂流、射擊場為主的生態(tài)旅游點(diǎn)。

（三）精心組織，領(lǐng)導(dǎo)到位，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行

1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由XXX任組長，XXX主任任第一副組長，XXX任常務(wù)副組長，其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為成員的高規(guī)格全面建成小康社會推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室，由區(qū)黨政辦主任任辦公室主任，區(qū)黨政辦政研室、督查室、統(tǒng)計(jì)局及農(nóng)村工作局、人事勞動局主要負(fù)責(zé)人兼任副主任。辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)黨政辦統(tǒng)計(jì)局，目前辦公室有專兼職人員7人，其中專職人員2人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了全面建成小康社會推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。

2.切實(shí)強(qiáng)化督查督辦。區(qū)督查室對照目標(biāo)任務(wù)的要求，積極履職，主動承擔(dān)相關(guān)工作任務(wù)，加強(qiáng)了對管理區(qū)全面建成小康社會的督查督辦，每月對各責(zé)任單位進(jìn)行了督查，并發(fā)出9期通報(bào)。

三、存在的問題和困難

（一）與市相比實(shí)現(xiàn)程度差距較大

以2013年為例，XXX區(qū)全面小康實(shí)現(xiàn)程度為69.1%，市全面小康實(shí)現(xiàn)程度為78.5%，比市低9.4個(gè)百分點(diǎn)。

（二）管理區(qū)主要指標(biāo)進(jìn)度不平衡 在五大類指標(biāo)中，社會發(fā)展、民主法治、生態(tài)文明指標(biāo)，進(jìn)程相對較快，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活指標(biāo)，進(jìn)程相對緩慢。我們認(rèn)為，影響管理區(qū)全面小康建設(shè)進(jìn)程中的主要問題主要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活這兩個(gè)方面。

1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱和財(cái)政實(shí)力脆弱仍然是制約我區(qū)全面建成小康社會的重要因素。1-9月，XXX區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)程度為41.4%，與全年預(yù)計(jì)目標(biāo)50.9%，相差9.5個(gè)百分點(diǎn)。人均財(cái)政總收入434.2元，與全年預(yù)計(jì)目標(biāo)761元，相差326.8元，實(shí)現(xiàn)程度為17.4%，與全年預(yù)計(jì)目標(biāo)30.4%，相差13個(gè)百分點(diǎn)。稅收占財(cái)政總收入的比重為47.6%，與全年預(yù)計(jì)目標(biāo)70%，相差32.4個(gè)百分點(diǎn)。

2.增加城鄉(xiāng)居民收入和提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量仍然是我區(qū)全面建成小康社會的重中之重。1-9月，XXX區(qū)人民生活實(shí)現(xiàn)程度為64.9%，與全年預(yù)計(jì)目標(biāo)79.8%，相差14.9個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19530元，實(shí)現(xiàn)程度為69.8%，與全年預(yù)計(jì)目標(biāo)87.8%，相差18個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到5285元，實(shí)現(xiàn)程度為58.7%，與全年預(yù)計(jì)目標(biāo)78%，相差19.3個(gè)百分點(diǎn)。

(三)機(jī)構(gòu)不夠健全。沒有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，沒有統(tǒng)計(jì)地址碼，不能單獨(dú)核算一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，需要市縣認(rèn)定。

四、下一步工作打算

1．進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)重視。XXX區(qū)把全面建成小康工作作為各級各部門一項(xiàng)頭等大事來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究。保持領(lǐng)導(dǎo)力度不減，工作力度不降，經(jīng)費(fèi)不縮；集中領(lǐng)導(dǎo)，集中力度，集中資金，搞好攻堅(jiān)克難。2．進(jìn)一步全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)相對薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后、人民群眾的生活水平總體不高的實(shí)際情況，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力攻克經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，解決全面建成小康社會的關(guān)鍵性問題。一是建大項(xiàng)目。通過招商引資等各種方式，在林業(yè)、城建、水電、風(fēng)能發(fā)電、水利等項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。二是興大產(chǎn)業(yè)。鞏固好林業(yè)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)；突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在特色種養(yǎng)加上取得新突破；提升旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收，老百姓致富；適度發(fā)展環(huán)保工業(yè)。三是擴(kuò)大財(cái)源。跑資金，開稅源，大力發(fā)展增稅產(chǎn)業(yè)，努力提高本級財(cái)政稅收收入，提高人均財(cái)政總收入比例。四是夯實(shí)基礎(chǔ)。以修建國家二級路為重點(diǎn)，努力使林區(qū)水電路信等基礎(chǔ)設(shè)施條件大改善。五是惠及民生。加大民生投入，解決民生問題，特別是要加大扶貧開發(fā)的力度，在重點(diǎn)扶貧村開發(fā)上取得實(shí)際性進(jìn)展。

3．進(jìn)一步強(qiáng)化工作力度。切實(shí)發(fā)揮好全面小康領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促作用，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測的密度，及時(shí)分析和發(fā)現(xiàn)本區(qū)存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，有針對性地提出方案、采取措施、落實(shí)責(zé)任，努力超額實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

第五篇：中國夢與全面建成小康社會關(guān)系

一、歷史、現(xiàn)實(shí)與未來的關(guān)系

總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)就指出，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！敝袊鴫羰沁^去、現(xiàn)在和未來的統(tǒng)一；全面建成小康社會是實(shí)現(xiàn)中國夢的階段性目標(biāo)。

中國夢這一重要戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨高度的歷史擔(dān)當(dāng)和使命追求，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對全體人民的莊嚴(yán)承諾，是黨和國家面向未來的政治宣言，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義注入新內(nèi)涵。

二、本質(zhì)要求與實(shí)現(xiàn)途徑的關(guān)系

二者在本質(zhì)上是完全一致的，并具有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。

實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。首先，中華民族偉大復(fù)興的中國夢，包含著豐富的思想內(nèi)涵，其中最核心的內(nèi)容是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。全面建成小康社會與中國夢的核心內(nèi)涵是相同的。其次，全面建成小康社會的核心就在“全面”，覆蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。（主要任務(wù)是：一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；二是人民民主不斷擴(kuò)大，依法治國基本方略全面落實(shí)；三是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，全民文明素養(yǎng)和社會文明程度明顯提高；四是人民生活水平全面提高，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)；五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。）黨的建設(shè)：思想、組織、作風(fēng)、執(zhí)政能力、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)。

最后，實(shí)現(xiàn)中國夢的基本途徑，一定要堅(jiān)持“三個(gè)必須”，即實(shí)現(xiàn)中國夢必須走中國道路，必須弘揚(yáng)中國精神，必須凝聚中國力量的論述。我們必須增強(qiáng)中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。

三、戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略布局的關(guān)系

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一個(gè)整體。全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是戰(zhàn)略舉措。全面深化改革與全面依法治國，是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的“鳥之兩翼”，“車之雙輪”。全面依法治國是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國提供了根本政治保證。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、續(xù)寫中國特色社會主義新篇章的行動綱領(lǐng)。

四、中國夢與世界夢的關(guān)系

中華民族是愛好和平的民族，實(shí)現(xiàn)中國夢必須走和平發(fā)展道路。中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢，與各國人民的美好夢想是息息相通的，不僅造福中國人民，也有益于世界的和平與發(fā)展。

中國提出建設(shè)“一帶一路”的重大倡議，是擴(kuò)大和深化對外開放的重大舉措，也是實(shí)現(xiàn)與亞歐非及世界各國互利共贏的重大舉措?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。共建“一帶一路”符合沿線國家的共同利益，是對國際合作以及全球發(fā)展新模式的積極探索。

五、夢想與行動的關(guān)系

實(shí)干才能夢想成真。只要一代又一代中國人勠力同心、不懈追求、接力奮斗，我們就一定能夠達(dá)到中華民族偉大復(fù)興的光輝彼岸。