第一篇：建筑物外立面景觀改造項(xiàng)目政府補(bǔ)貼管理辦法

建筑物外立面景觀改造項(xiàng)目政府補(bǔ)貼管理辦法 第一章

總則 第一條 為加快推進(jìn)我區(qū)建筑物外立面景觀改造工作，規(guī)范建筑物外立面景觀改造項(xiàng)目實(shí)施程序，保障項(xiàng)目質(zhì)量、提高實(shí)施效率，根據(jù)《AA 市建筑物和公共設(shè)施清洗翻新管理規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及政府制定的規(guī)范性文件，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于羅湖區(qū)建筑物外立面景觀改造范圍的項(xiàng)目（下稱“改造項(xiàng)目”）。

第三條 改造項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)均須嚴(yán)格按國(guó)家、廣東省及 AA 市法律法規(guī)以及相關(guān)法定規(guī)劃等執(zhí)行。位于其他區(qū)域景觀提升工程范圍內(nèi)的改造項(xiàng)目，應(yīng)與區(qū)域景觀提升同步建設(shè)。

第二章

組織和分工 第四條 成立羅湖區(qū)建筑物外立面景觀改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各街道辦事處、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、市規(guī)土委羅湖管理局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)環(huán)保水務(wù)局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)城管局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)城市更新局、區(qū)物業(yè)辦、區(qū)建筑工務(wù)局、區(qū)政府采購(gòu)中心主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，區(qū)城管局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，區(qū)城管局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室副主任。

第五條 區(qū)建筑物外立面景觀改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組每季度定期召開(kāi)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，負(fù)責(zé)審定改造申請(qǐng)和實(shí)施方案，若有特殊、緊急的項(xiàng)目，可由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)組織召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)上報(bào)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議研究解決，同時(shí)建立聯(lián)絡(luò)員制度。

第六條 各成員單位具體分工如下：

（一）區(qū)城管局負(fù)責(zé)建筑物外立面景觀改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，辦公室負(fù)責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好申報(bào)項(xiàng)目的方案審查工作，并對(duì)本實(shí)施方案所確定的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)督查結(jié)果。

（二）區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目的備案管理、綜合協(xié)調(diào)工作。

（三）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的保障工作，并與各職能部門共同對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。

（四）區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)監(jiān)督改造項(xiàng)目結(jié)算審核工作。

（五）區(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各街道辦開(kāi)展轄區(qū)住宅小區(qū)政策宣傳，發(fā)動(dòng)業(yè)主主動(dòng)履行整治義務(wù)。對(duì)符合開(kāi)工條件的項(xiàng)目辦理施工許可，并實(shí)施工程質(zhì)量、施工安全和文明施工監(jiān)督。

（六）區(qū)城市更新局負(fù)責(zé)結(jié)合城市更新規(guī)劃，協(xié)調(diào)改造項(xiàng)目與城市更新項(xiàng)目的配合，并協(xié)助對(duì)改造項(xiàng)目方案進(jìn)行審查。

（七）區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)改造項(xiàng)目方案進(jìn)行審查，并負(fù)責(zé)對(duì)納入改造項(xiàng)目范圍的工程涉嫌違法建設(shè)行為依法進(jìn)行查處。

（八）區(qū)政府采購(gòu)中心（區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)中心）負(fù)責(zé)按照建設(shè)工程招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，為符合要求的改造項(xiàng)目施工及配套的工程服務(wù)招投標(biāo)提供交易場(chǎng)所并組織招標(biāo)投標(biāo)工作。

（九）市規(guī)土委羅湖管理局依法對(duì)涉及建筑物結(jié)構(gòu)、功能、建筑面積改變或重大立面改變的非城市更新改造項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審批。

（十）區(qū)建筑工務(wù)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)、結(jié)算的審核工作。

（十一）各街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初步審核、對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督并參與竣工驗(yàn)收。

第三章

內(nèi)容和范圍 第七條 改造項(xiàng)目的主要內(nèi)容包括：對(duì)建筑物外立面進(jìn)行粉刷改造、夜景照明提升、立體綠化、標(biāo)識(shí)及戶外廣告整治。

第八條 改造項(xiàng)目的范圍為羅湖區(qū)建筑物外立面景觀改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定改造的建筑物。原則上是針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的臨街建筑物與園區(qū)建筑物或區(qū)政府會(huì)議議定需要進(jìn)行景觀改造的建筑物，位于城市更新項(xiàng)目的拆除用地范圍的建筑物，原則上不得納入本辦法的改造項(xiàng)目范圍；全部使用財(cái)政資金或享受財(cái)政資金補(bǔ)貼的改造項(xiàng)目，自改造完成后 5 年內(nèi)原則上不得納入城市更新。

第九條 重點(diǎn)區(qū)域指深南東路、坭崗路、布心路、沿河路、文錦路、東門路、寶安路、羅沙路等重要景觀大道沿線及“一河六圈三帶”（布吉河，蔡屋圍、湖貝、筍崗、水貝、人民南、東門六大商圈，大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶、紅嶺創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)帶、口岸經(jīng)濟(jì)帶）。

第四章

實(shí)施程序和資金來(lái)源 第十條 支持和鼓勵(lì)社會(huì)和企業(yè)參與改造項(xiàng)目。愿意實(shí)施改造項(xiàng)目的業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)及受其委托的物業(yè)管理單位，完成進(jìn)行改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作后，經(jīng)轄區(qū)街道辦事處初審?fù)夂螅詴嫘问较蚪ㄖ锿饬⒚婢坝^改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交改造項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)、建設(shè)方案、施工圖、工程預(yù)算及同意接受監(jiān)管承諾書。景觀改造方案由建筑物外立面景觀改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各成員單位進(jìn)行初審后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議審定通過(guò)，由申請(qǐng)人負(fù)責(zé)組織建設(shè)，改造項(xiàng)目后續(xù)管理由申請(qǐng)人負(fù)責(zé)。

第十一條 納入改造項(xiàng)目的住宅、工商業(yè)建筑物，按照先建后補(bǔ)的原則，由區(qū)政府按建筑外立面改造面積每平方米綜合造價(jià)（每平方米綜合造價(jià)上限為 450 元，以工程結(jié)算審核為準(zhǔn)，低于上限價(jià)的按實(shí)計(jì)?。┑?49%比例予以補(bǔ)貼，原則上區(qū)政府在每個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助上限為 500 萬(wàn)元，其余建設(shè)資金由業(yè)主自行承擔(dān)。

第十二條 所有改造項(xiàng)目均須按照區(qū)建筑物外立面景觀改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過(guò)的方案實(shí)施。轄區(qū)重要節(jié)點(diǎn)和片區(qū)的改造方案，根據(jù)需要邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍彶楹髮?shí)施。

第十三條 改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室需按照項(xiàng)目評(píng)審會(huì)會(huì)議紀(jì)要與改造項(xiàng)目的建設(shè)主體簽訂政府補(bǔ)貼監(jiān)管協(xié)議，監(jiān)管協(xié)議主要內(nèi)容應(yīng)包括改造項(xiàng)目基本概況、建設(shè)規(guī)模、政府補(bǔ)貼、建設(shè)主體出資承諾，并明確設(shè)計(jì)要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及后續(xù)管理責(zé)任等。

第十四條 經(jīng)區(qū)建筑物外立面景觀改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定的改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案通過(guò)羅湖區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)面向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期限為7個(gè)工作日以上。

第十五條 建設(shè)主體應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《AA 經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》、《AA 經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》、《AA 市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》、《AA 市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則（暫行）》、《AA 市人民政府印發(fā)關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)改革若干規(guī)定的通知》（深府〔2015〕73號(hào)）、《AA 市羅湖區(qū)政府投資小額建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等國(guó)家、廣東省、AA市、羅湖區(qū)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他相關(guān)規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目的招投標(biāo)和設(shè)備采購(gòu)工作，并按規(guī)定與實(shí)施單位簽訂項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)協(xié)議，確保安全文明施工和勞動(dòng)保障，施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到相關(guān)規(guī)范要求。

第十六條 政府補(bǔ)貼建設(shè)的改造項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照本辦法第三條要求進(jìn)行前期設(shè)計(jì)

和施工建設(shè)。工程預(yù)、結(jié)算等造價(jià)咨詢工作均需按照區(qū)政府投資項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)及規(guī)范要求的，區(qū)政府有關(guān)部門需責(zé)令建設(shè)主體限期整改，并監(jiān)督建設(shè)主體在限期內(nèi)按要求完成相應(yīng)整改工作。

第十七條 工程完工后，由建設(shè)主體會(huì)同改造項(xiàng)目所在街道辦事處、區(qū)建設(shè)主管部門等有關(guān)單位組織開(kāi)展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作。工程質(zhì)量合格通過(guò)驗(yàn)收后，應(yīng)根據(jù)政府補(bǔ)貼監(jiān)管協(xié)議辦理工程結(jié)算審核，并在審核報(bào)告中明確改造項(xiàng)目的總實(shí)施面積以及每平方米綜合造價(jià)作為補(bǔ)貼依據(jù)。

第十八條 審核報(bào)告下達(dá)后，由改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照 政府補(bǔ)貼監(jiān)管協(xié)議，按工程結(jié)算審核結(jié)果的 49%或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組議定的總投資概算的 49%（以二者中較低者為準(zhǔn)，每平方米造價(jià)不得超過(guò)本辦法第十一條要求）安排補(bǔ)貼資金，超出部分由建設(shè)主體承擔(dān)。

第十九條 補(bǔ)貼監(jiān)管協(xié)議中應(yīng)明確改造項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的資金全部由建設(shè)主體投入，補(bǔ)貼資金待項(xiàng)目完成工程結(jié)算審核后由建設(shè)主體向區(qū)建筑物外立面景觀改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng)，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按程序向區(qū)財(cái)政部門申請(qǐng)納入部門預(yù)算，待補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)通過(guò)審批且資金落實(shí)后一次性支付。

第五章

其他規(guī)定 第二十條 由政府按比例補(bǔ)貼的改造項(xiàng)目，改造完成后，由建筑物業(yè)主或其管理人實(shí)施日常管理維護(hù)，并承擔(dān)相應(yīng)的管理和安全監(jiān)管責(zé)任。

第二十一條 改造項(xiàng)目方案在報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組方案審查前，若有涉及消防改造的內(nèi)容，則需通過(guò)消防部門的消防審查；涉及建筑物結(jié)構(gòu)、功能、建筑面積改變或重大立面改變的非城市更新改造項(xiàng)目，需取得市規(guī)土委羅湖管理局的批準(zhǔn)。

第六章

責(zé)任追究 第二十二條 補(bǔ)貼監(jiān)管協(xié)議中應(yīng)明確建設(shè)主體責(zé)任，若發(fā)生建設(shè)資金不到位，管理混亂，造成工期延誤、嚴(yán)重質(zhì)量安全事故和社會(huì)不穩(wěn)定事件等情況的，應(yīng)要求建設(shè)主體承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十三條 如因勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和相關(guān)參建單位工作不力，導(dǎo)致勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)不到有關(guān)要求，或造成嚴(yán)重質(zhì)量安全事故的，由區(qū)住房建設(shè)部門對(duì)建設(shè)主體和有關(guān)責(zé)任主體依法進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第二十四條 本辦法規(guī)定事宜，若建設(shè)主體未遵照?qǐng)?zhí)行，則區(qū)政府有權(quán)不予補(bǔ)貼。

第七章

附則 第二十五條 本辦法由區(qū)建筑物外立面景觀改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。（本辦法實(shí)施細(xì)則另行制定）

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。

第二篇：外立面改造管理辦法

城區(qū)建筑外立面改造管理辦法

第一章 總則

第一條 為塑造城區(qū)良好的建筑外立面景觀，提升城市形象，防止擅自進(jìn)行建筑外立面改造破壞城市景觀的行為，加強(qiáng)建筑外立面改造管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》、《省建筑裝飾裝修管理辦法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的建筑外立面改造，是指對(duì)建筑外立面使用裝飾材料，進(jìn)行裝飾裝修的活動(dòng)。包括成片區(qū)外立面改造、整棟樓外立面改造和建筑物局部外立面改造。

第三條 本辦法適用于城區(qū)范圍內(nèi)的所有建筑外立面改造。

第四條 建筑外立面改造應(yīng)遵循安全、美觀、節(jié)能、環(huán)保，符合片區(qū)風(fēng)貌控制規(guī)劃，與周邊建筑環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。

第二章 改造要求

第五條 建筑外立面改造須符合《民用建筑設(shè)計(jì)通則》、《市城市風(fēng)貌控制性規(guī)劃》、《市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等規(guī)定，《市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》確定的歷史文物保護(hù)區(qū)還須符合文物保護(hù)專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃的規(guī)定。

第六條 建筑外立面改造有以下行為的一律不批：

（一）不符合該片區(qū)風(fēng)貌控制規(guī)劃，與周邊環(huán)境極不協(xié)調(diào)的；

（二）增加建筑使用面積的；

（三）侵占公共空間的；

（四）改變建筑使用功能的；

（五）未經(jīng)利害關(guān)系人同意，擅自超出申請(qǐng)人房屋所有權(quán)部位的；

（六）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，擅自改變建筑物的承重結(jié)構(gòu)的；

（七）空調(diào)外機(jī)臨街裸露的；

（八）對(duì)臨街陽(yáng)臺(tái)進(jìn)行不符合城市規(guī)劃改造的；

（九）外墻使用涂料的；

（十）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施、降低節(jié)能效果的。

第七條 建筑外立面改造確需超出申請(qǐng)人房屋使用權(quán)、所有權(quán)部位時(shí)，須征得相關(guān)產(chǎn)權(quán)人的同意。

第三章 規(guī)劃管理

第八條 對(duì)建筑外立面進(jìn)行改造的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請(qǐng)改造設(shè)計(jì)方案審批。對(duì)經(jīng)市政府確定實(shí)施成片區(qū)改造的項(xiàng)目，由組織實(shí)施單位向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出申請(qǐng)；其余改造項(xiàng)目，由房屋產(chǎn)權(quán)人提出申請(qǐng)，特殊情況下，也可由房屋產(chǎn)權(quán)人委托房屋使用者提出申請(qǐng)。

第九條 《市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》確定保護(hù)的歷史建筑進(jìn)行外立面維修不得改變其原有風(fēng)貌，其設(shè)計(jì)方案須征得市文物保護(hù)局同意。

第十條 組織實(shí)施成片區(qū)建筑外立面改造的，組織實(shí)施單位應(yīng)先編制街景改造設(shè)計(jì)方案報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批后實(shí)施，涉及城市市容市貌的報(bào)市城管執(zhí)法局審查，各單幢建筑不再單獨(dú)辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

第十一條 建設(shè)單位或個(gè)人向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請(qǐng)審批建筑外立面改造規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)提供下列材料：

（一）書面申請(qǐng)（受委托提出申請(qǐng)的，還應(yīng)有委托書）；

（二）房屋所有權(quán)證及附圖復(fù)印件（原件核對(duì)）；如果房屋屬租賃的，還應(yīng)附房屋租賃合同及房屋產(chǎn)權(quán)人同意改造的書面材料；

（三）改造前建筑外立面照片；

（四）有光彩工程的建筑外立面改造，需到市城管執(zhí)法局遞交恢復(fù)光彩工程的承諾書；

（五）其它相關(guān)材料。

第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的建筑外立面改造設(shè)計(jì)方案不得擅自改變。確需變更的，須向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請(qǐng)辦理調(diào)整方案審批手續(xù)。第十三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在批準(zhǔn)建筑外立面改造后應(yīng)及時(shí)將相關(guān)批準(zhǔn)資料抄送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市城管執(zhí)法局。

第四章 建設(shè)管理

第十四條 建筑外立面改造工程投資在30萬(wàn)元以上的，或涉及建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全或公共安全的，申請(qǐng)人應(yīng)持市城鄉(xiāng)規(guī)劃局批準(zhǔn)的建筑外立面改造方案到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理《建筑工程施工許可證》及施工管理等手續(xù)。

第五章 城市管理

第十五條 建筑外立面中涉及戶外廣告、店招、店牌、空調(diào)外機(jī)、圖形標(biāo)志、霓虹燈等涉及城市市容市貌的，由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)審查。

第十六條 需占用道路進(jìn)行建筑外立面改造施工的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)持經(jīng)批準(zhǔn)的建筑外立面改造設(shè)計(jì)方案等手續(xù)，到市城管執(zhí)法局辦理占道施工手續(xù)，建筑外立面改造過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)必須符合城市管理相關(guān)規(guī)定。

第六章 審批程序

第十七條 對(duì)建筑外立面設(shè)計(jì)方案的審批按以下程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)人提出申請(qǐng)；

（二）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對(duì)方案進(jìn)行審查；

（三）涉及光彩工程和市容市貌的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局書面征求市城管執(zhí)法局意見(jiàn)；

（四）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在收到市城管執(zhí)法局審查同意的書面意見(jiàn)后，審批建筑外立面改造方案。

（五）市城管執(zhí)法局辦理相關(guān)手續(xù)。第七章 竣工核實(shí)管理

第十八條 建筑外立面改造完工后，申請(qǐng)人應(yīng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。建筑外立面改造中涉及光彩工程和市容市貌的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織市城管執(zhí)法局進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。

第十九條 投資在30萬(wàn)元以上的建筑外立面改造項(xiàng)目，在通過(guò)規(guī)劃核實(shí)后，應(yīng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。第二十條 未經(jīng)核實(shí)或核實(shí)未達(dá)到要求的，以及投資在30萬(wàn)元以上未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收未達(dá)到要求的，均不得投入使用，有關(guān)部門不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第八章 法律責(zé)任

第二十一條 建設(shè)單位或個(gè)人在建筑外立面改造方案批準(zhǔn)六個(gè)月內(nèi)未施工的，批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

第二十二條 對(duì)違反本規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)但擅自改變?cè)O(shè)計(jì)方案實(shí)施改造的，由市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按照各自的職能依法查處。

第九章 附則

第二十三條 本辦法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法有效期兩年，自公布之日起30日以后施行。

第三篇：《長(zhǎng)春市建筑物外立面裝飾裝修管理辦法》新稿

長(zhǎng)春市人民政府令

第23號(hào)

《長(zhǎng)春市建筑物臨街門面裝飾管理辦法》業(yè)經(jīng)2011年3月25日市政府第36次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年5月1日起施行。

市長(zhǎng)：崔杰

二○一一年三月二十五日

長(zhǎng)春市建筑物臨街門面裝飾管理辦法

第一條 為加強(qiáng)城市建筑物臨街門面裝飾管理，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市建成區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物臨街門面裝飾的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。

第三條

本辦法所稱的建筑物臨街門面裝飾（以下簡(jiǎn)稱門面裝飾）是指為達(dá)到一定的景觀效果，對(duì)建筑物臨街外立面進(jìn)行局部修飾處理的活動(dòng),包括對(duì)門面進(jìn)行改造、設(shè)置牌匾和標(biāo)識(shí)、搭建臺(tái)階等。

第四條 市市容主管部門負(fù)責(zé)全市門面裝飾的管理工作。

區(qū)市容主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)門面裝飾的管理工作。

規(guī)劃、房地、建設(shè)、市政公用、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好門面裝飾管理的相關(guān)工作。

第五條 門面裝飾應(yīng)當(dāng)符合市容規(guī)劃要求，與周邊建筑和環(huán)境相協(xié)調(diào)，并與城市亮化、美化相結(jié)合。

歷史文化街區(qū)的門面裝飾還應(yīng)當(dāng)符合歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。

第六條 進(jìn)行門面裝飾應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）符合市容規(guī)劃確定的區(qū)域景觀要求；

（二）不改變建筑物原建筑風(fēng)格；

（三）同幢建筑物門面裝飾的外形、尺度、色彩應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)，牌匾位置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，臺(tái)階應(yīng)當(dāng)整齊；

（四）符合公共安全要求。

第七條 下列建筑物不得進(jìn)行門面裝飾：

（一）已經(jīng)確定拆除的建筑物；

（二）房屋安全主管部門確定為危險(xiǎn)房屋的建筑物；

（三）其他不宜進(jìn)行門面裝飾的建筑物。

第八條 需要進(jìn)行門面裝飾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市容主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

在市區(qū)主要街路進(jìn)行門面裝飾的，應(yīng)當(dāng)向市市容主管部門提出申請(qǐng)；在其他街路進(jìn)行門面裝飾的，應(yīng)當(dāng)向所轄區(qū)市容主管部門提出申請(qǐng)。

市區(qū)主要街路由市人民政府確定。

第九條 投資額在三十萬(wàn)元以上或者裝飾面積在三百平方米以上的門面裝飾，除經(jīng)市容主管部門批準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)主管部門辦理建筑工程施工許可。

對(duì)建筑物臨街門面進(jìn)行整體裝修的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。

第十條 申請(qǐng)門面裝飾的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）平面位置圖、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景圖、景觀效果圖及經(jīng)規(guī)劃部門審核同意的設(shè)計(jì)圖；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)證明。租賃他人房屋的，須提交租賃合同和產(chǎn)權(quán)人同意證明；

（四）申請(qǐng)人有效身份證明。從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，須提交工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（五）涉及利害關(guān)系人的，須提交利害關(guān)系人同意進(jìn)行門面裝飾的書面證明；

（六）涉及消防安全的，須提交公安消防部門出具的許可證明；

（七）涉及房屋安全的，須提交房屋安全主管部門出具的許可證明；

（八）安全保證書。

第十一條 市容主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，對(duì)提交的材料進(jìn)行審核并現(xiàn)場(chǎng)踏查。符合條件的，核發(fā)許可決定；不符合條件的，不予核發(fā)，告知申請(qǐng)人并書面說(shuō)明理由。

第十二條 申請(qǐng)人取得門面裝飾許可決定后，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、時(shí)間、設(shè)計(jì)圖和效果圖進(jìn)行門面裝飾。

第十三條 申請(qǐng)人取得門面裝飾許可后，應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)竣工。逾期未竣工的，該項(xiàng)行政許可自行廢止。

第十四條 門面裝飾過(guò)程中，建筑規(guī)劃已經(jīng)預(yù)留牌匾位的，牌匾應(yīng)當(dāng)設(shè)置在牌匾位內(nèi)，不得超出或者小于牌匾位邊線；建筑規(guī)劃未預(yù)留牌匾位的，由市容主管部門統(tǒng)一確定牌匾位。第十五條 門面裝飾施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定圍擋，并保護(hù)好樹(shù)木及市政公用、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。材料、設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍內(nèi)堆放整齊。在施工中不得泥漿撒漏、污水外流。易于揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)采取覆蓋措施，防止粉塵污染。

第十六條 門面裝飾施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守安全施工操作規(guī)范，確保作業(yè)人員和相鄰人員的人身及財(cái)產(chǎn)安全。

門面裝飾增加的附屬物涉及公共安全的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)要求規(guī)范施工。

第十七條 門面裝飾施工需要臨時(shí)占道的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥葜鞴懿块T辦理施工占道許可。

第十八條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定的，由市容主管部門責(zé)令限期拆除，并處以五百元以上三千元以下罰款；逾期未拆除的，予以強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第十九條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，由市容主管部門責(zé)令限期改正，可處以二百元以上一千元以下罰款；逾期未改正的，予以強(qiáng)制拆除。

第二十條 違反本辦法第十五條、第十七條規(guī)定的，由市容主管部門責(zé)令改正，并處以一千元以上三千元以下罰款。

第二十一條 門面裝飾發(fā)生倒塌、墜落等事故，造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。第二十二條 對(duì)妨礙市容主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 市容主管部門工作人員在門面裝飾管理過(guò)程中，濫用職權(quán)、瀆職失職、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 各縣（市）門面裝飾的管理可參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自2011年5月1日起施行。

第四篇：酒店節(jié)能改造 深圳政府或補(bǔ)貼三成

為推動(dòng)能效電廠建設(shè)，深圳市貿(mào)工部分已初步選定酒店業(yè)節(jié)能改造和注塑機(jī)變頻改造兩個(gè)項(xiàng)目作為能效電廠的試點(diǎn)。近日，深圳市發(fā)改局在對(duì)政協(xié)委員今年“兩會(huì)”上提交的“關(guān)于建立深圳市能效電廠”的提案作出回復(fù)時(shí)流露，已組織編制完成《能效電廠建設(shè)——深圳市酒店業(yè)節(jié)能改造分析報(bào)告》并上報(bào)市政府審定，擬由政府出資4305萬(wàn)元按30%的比例對(duì)酒店業(yè)展開(kāi)節(jié)能改造進(jìn)行補(bǔ)貼。委員提議興修“能效電廠”今年的深圳“兩會(huì)”上，蕭霞與鐘曉渝、張偉雄委員聯(lián)合建議興修深圳市能效電廠，并可分近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)兩個(gè)階段。近期借助大運(yùn)會(huì)契機(jī)，圍繞大運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)，采用“能效電廠”的概念進(jìn)行設(shè)計(jì)；遠(yuǎn)期則對(duì)深圳市的發(fā)、供電系統(tǒng)裝備進(jìn)行全面、系統(tǒng)調(diào)研，制定針對(duì)發(fā)、供電系統(tǒng)的“能效電廠”方案，并予以實(shí)施。深圳市發(fā)改局在參考深圳市貿(mào)工局、建設(shè)局和深圳供電局相干意見(jiàn)后作出回復(fù)：今年7月，深圳電網(wǎng)最高負(fù)荷已到達(dá)921.9萬(wàn)千瓦，最大錯(cuò)峰負(fù)荷到達(dá)160萬(wàn)千瓦；8月2日10時(shí)06分，深圳電網(wǎng)負(fù)荷突破1000萬(wàn)千瓦，成為南方電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)及廣東省第一個(gè)、全國(guó)第四個(gè)(繼北京、上海和蘇州以后)最高負(fù)荷突破1000萬(wàn)千瓦的城市，供電緊張題目十分突出?！笆晃濉蹦┢谏钲谑袉挝籊DP能耗要下降到0.51噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，年均降落2.75%，節(jié)能工作面臨的情勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)重?；貜?fù)表示，在這類情況下，委員們提出建設(shè)能效電廠的建議，可以通過(guò)實(shí)施范圍化一攬子節(jié)電計(jì)劃來(lái)減少電力消耗，對(duì)增進(jìn)節(jié)能減排、保障深圳電力供給安全具有重要意義。貿(mào)工部分選定兩試點(diǎn)項(xiàng)目市發(fā)改局在回復(fù)中流露，為推動(dòng)能效電廠建設(shè)，深圳市貿(mào)工部分已初步選定酒店業(yè)節(jié)能改造和注塑機(jī)變頻改造兩個(gè)項(xiàng)目作為能效電廠的試點(diǎn)，已組織編制完成《能效電廠建設(shè)——深圳市酒店業(yè)節(jié)能改造分析報(bào)告》并上報(bào)市政府，計(jì)劃由政府出資4305萬(wàn)元按30%的比例對(duì)酒店業(yè)展開(kāi)節(jié)能改造進(jìn)行補(bǔ)貼，帶動(dòng)社會(huì)投資1.435億元，使酒店業(yè)實(shí)現(xiàn)年節(jié)電2.3億千瓦時(shí)，相當(dāng)于用常規(guī)辦法建設(shè)了一個(gè)9萬(wàn)千瓦的調(diào)峰電廠。在上述兩個(gè)行業(yè)實(shí)施能效電廠項(xiàng)目試點(diǎn)的同時(shí)，深圳市將積極研究在電網(wǎng)和建筑等領(lǐng)域?qū)嵤┠苄щ姀S的可行性。其中，輸配電環(huán)節(jié)電能消耗總量很大，深圳市的53000多臺(tái)用戶專用變壓器中，采用S11型的僅占4.7%，輸配電系統(tǒng)仍存在較大的節(jié)能改造空間，要研究完善有關(guān)政策，引導(dǎo)各類用戶采用先進(jìn)節(jié)能型變電裝備。節(jié)能工作將貫串大運(yùn)工程占有關(guān)統(tǒng)計(jì)，建筑能耗已占深圳市總能耗的30%左右，全面推動(dòng)建筑節(jié)能對(duì)減緩電力需求壓力具有重要意義。有關(guān)部分將加強(qiáng)監(jiān)視管理嚴(yán)把新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工許可和竣工驗(yàn)收關(guān)口；展開(kāi)既有建筑調(diào)查統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)政府辦公建筑和大型公共建筑的能源審計(jì)；大力推動(dòng)太陽(yáng)能在建筑中的利用，組織實(shí)施并跟進(jìn)深圳市今年公布的24個(gè)綠色建筑與建筑節(jié)能示范項(xiàng)目建設(shè)(總建筑面積300多萬(wàn)平方米)；圍繞大運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的建設(shè)和改造，積極推動(dòng)實(shí)施綠色大運(yùn)工程建設(shè)管理模式，將節(jié)能工作貫串于大運(yùn)工程建設(shè)程序的各個(gè)環(huán)節(jié)。

第五篇：昆明市城中村改造項(xiàng)目管理辦法

昆明市城中村改造項(xiàng)目管理辦法

更新日期：2009-10-9 14:03:56

索 引 號(hào)：530121-012218-20091009-0001

名 稱：昆明市城中村改造項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步加快我市“城中村”改造步伐，規(guī)范城中村改造工作，精簡(jiǎn)城中村改造項(xiàng)目審批流程，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定和《昆明市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，制定本管理辦法。

第二條本市五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)處于主城建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村改造，適用本辦法，呈貢縣新城建設(shè)中的遷村并點(diǎn)和新型社區(qū)建設(shè)適用城中村改造相關(guān)政策，其項(xiàng)目管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條本辦法所稱城中村，是指在城市建成區(qū)范圍內(nèi)失去或基本失去耕地，仍然實(shí)行村民自治和農(nóng)村集體所有制的村莊，以及更名為社區(qū)，但土地所有制性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)仍為集體所有制的“翻牌社區(qū)”。

本辦法所稱城中村改造，是指根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和城市總體規(guī)劃，按照城市化要求，對(duì)城中村進(jìn)行綜合改造的行為?！俺侵写濉备脑旆譃榫C合整治和全面改造兩種基本類型。綜合整治是指基本不涉及房屋拆建的環(huán)境凈化、美化、公共設(shè)施配套項(xiàng)目，由區(qū)（縣）政府編制工作方案，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后即可組織實(shí)施。全面改造包括整體拆建和局部拆建，應(yīng)按本辦法規(guī)定，進(jìn)行項(xiàng)目前期研究，組織報(bào)批，經(jīng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，下達(dá)改造計(jì)劃后組織實(shí)施。

第二章城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃

第四條城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃是指以經(jīng)批準(zhǔn)的昆明城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、其它層次規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮村民安置、環(huán)境風(fēng)貌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，對(duì)規(guī)劃編制區(qū)內(nèi)城中村改造項(xiàng)目的目標(biāo)、模式、拆遷安置、功能定位、土地利用、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、綠地系統(tǒng)、道路交通、公共與市政配套設(shè)施、改造收益分析等控制要

求作出的規(guī)劃。

城中村改造工作中，要通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)和控制保障公共利益，凸現(xiàn)政府主導(dǎo)作用,在確保環(huán)境品質(zhì)的前提下進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。城中村全面改造項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)完成擬改造地塊“城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃” 的編制報(bào)批工作，作為確定項(xiàng)目所涉及地塊規(guī)劃控制條件和技術(shù)指標(biāo)、供地方式、拆遷安置方案和項(xiàng)目審批的主要依據(jù)。

第五條國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)改等部門應(yīng)主動(dòng)服務(wù)，提前介入，及時(shí)給予區(qū)（縣）政府技術(shù)指導(dǎo)，并進(jìn)行工作意見(jiàn)的動(dòng)態(tài)反饋。專項(xiàng)規(guī)劃編制過(guò)程中，區(qū)縣政府應(yīng)充分發(fā)揮基層組織的作用，調(diào)動(dòng)激發(fā)保護(hù)好廣大城中村居民參與改造的積極性，并可以公開(kāi)、擇優(yōu)選擇投資商作為投資意向人參與項(xiàng)目前期工作。

第六條城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）劃定規(guī)劃編制區(qū)；

（二）改造目標(biāo)；

（三）功能定位；

（四）改造模式及策略；

（五）供地方式及拆遷安置方案；

（六）土地利用：用地布局、各地塊的主要用途及相容性、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、建筑總量及各類建筑量、綠地率及綠化覆蓋率、居住人口及戶數(shù)；

（七）開(kāi)放空間和園林綠地系統(tǒng)；

（八）配套設(shè)施：各類公共和市政配套設(shè)施的控制；

（九）道路交通：地塊內(nèi)外部交通組織、道路及場(chǎng)地豎向、交通場(chǎng)站設(shè)施布局和控制要求、步行系統(tǒng)控制；

（十）市政工程：水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、防災(zāi)等各類市政工程管線的負(fù)荷預(yù)測(cè)、管網(wǎng)體系及設(shè)施控制；

（十一）城市設(shè)計(jì)：城市空間組織、景觀環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑形態(tài)控制；

（十二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)價(jià)；

（十三）改造影響評(píng)價(jià)，包括對(duì)環(huán)境、道路交通、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施四個(gè)方面的影響評(píng)價(jià)；

（十四）其他要求，如歷史文化遺存保護(hù)、自然生態(tài)資源保護(hù)等。

（十五）實(shí)施時(shí)序和實(shí)施措施，包括分期實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)的配套措施。

以上控制內(nèi)容，應(yīng)達(dá)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的深度要求。

第七條城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃的成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和規(guī)劃研究報(bào)告。規(guī)劃文本是對(duì)規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)和內(nèi)容的規(guī)定性要求。規(guī)劃圖紙是說(shuō)明規(guī)劃意圖和規(guī)劃方案的相關(guān)圖示。規(guī)劃研究報(bào)告是指關(guān)于規(guī)劃設(shè)計(jì)情況的技術(shù)性研究和說(shuō)明的文字，是對(duì)規(guī)定性要求的論證和解釋。根據(jù)控制內(nèi)容及深度要求，可將若干圖紙合并表達(dá)，但應(yīng)滿足清楚說(shuō)明規(guī)劃編制區(qū)現(xiàn)狀特征、規(guī)劃構(gòu)思和規(guī)劃控制規(guī)定的需要。當(dāng)規(guī)劃范圍較大、總體規(guī)劃圖紙不能表達(dá)清楚規(guī)劃要求時(shí)，應(yīng)制作分圖。

第八條專項(xiàng)規(guī)劃的主要研究結(jié)論、規(guī)劃控制條件、技術(shù)指標(biāo)及土地利用相關(guān)內(nèi)容應(yīng)取得規(guī)劃部門和國(guó)土部門的審核意見(jiàn)；拆遷安置方案應(yīng)提交基層按民主程序表決通過(guò)（90%以上）。專項(xiàng)規(guī)劃成熟后由區(qū)政府上報(bào)市規(guī)劃主管部門初審并轉(zhuǎn)報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審批，市規(guī)劃委員會(huì)可委托其專業(yè)委員會(huì)組織審批。

第九條城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃成果的實(shí)物形式包括：

（一）規(guī)劃文本、規(guī)劃研究報(bào)告及規(guī)劃縮圖：統(tǒng)一按A3幅面裝訂為一本，大于A3幅面的亦折疊為A3幅面大小裝訂；

（二）規(guī)劃圖紙：根據(jù)各類城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃的深度規(guī)定，分別按照法定圖則或詳細(xì)藍(lán)圖的比例繪制，圖幅可采用A1、A0、A1加長(zhǎng)、A0加長(zhǎng)，同一項(xiàng)目的圖紙比例應(yīng)統(tǒng)一；

（三）光盤：內(nèi)容為上述規(guī)劃文本、規(guī)劃研究報(bào)告和規(guī)劃圖紙的電子數(shù)據(jù)。規(guī)劃文本和規(guī)劃研究報(bào)告采用WORD格式（*、doc）；規(guī)劃圖紙采用ACAD格式（*、dwg）。

第十條專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，報(bào)市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組列入昆明市城中村改造計(jì)劃目錄；各區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)將已批準(zhǔn)的城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃在區(qū)（縣）政府辦公場(chǎng)所和改造規(guī)劃影響的范圍予以公告并組織實(shí)施。

經(jīng)批準(zhǔn)的城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃，不得擅自變更。實(shí)施改造過(guò)程中，確需變更用地規(guī)劃、供地方案及拆遷安置方案時(shí)，須按原程序報(bào)批。

第三章土地處置和拆遷安置

第十一條專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，由區(qū)（縣）政府將改造范圍用地報(bào)市國(guó)土部門，改造范圍內(nèi)的集體土地按照“改制先行、改建跟進(jìn)”的原則，將農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民，村委會(huì)轉(zhuǎn)為居委會(huì)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為城市混合經(jīng)濟(jì)或股份制經(jīng)濟(jì)后，依法轉(zhuǎn)為國(guó)

有土地。在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，以區(qū)（縣）人民政府為主體辦理“城中村” 改造范圍內(nèi)集體土地征收手續(xù)和國(guó)有土地使用權(quán)收回手續(xù)。

第十二條土地處置前，城市規(guī)劃管理部門需提供拆遷后土地的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件文件、附圖以及道路紅線圖等有關(guān)技術(shù)文件。

城中村改造用地供地方式主要采取“毛地公開(kāi)交易”方式，積極引進(jìn)社會(huì)資本參與城中村改造，實(shí)現(xiàn)土地開(kāi)發(fā)一、二級(jí)市場(chǎng)連動(dòng)運(yùn)作。視項(xiàng)目具體情況，也可采取“凈地公開(kāi)交易”方式，由區(qū)（縣）政府主導(dǎo)完成土地一級(jí)市場(chǎng)整理工作。第十三條采用“毛地公開(kāi)交易”方式的改造項(xiàng)目，區(qū)（縣）政府需明確拆遷安置戶數(shù)和人數(shù)以及拆遷安置費(fèi)用、安置補(bǔ)償房屋建筑面積等有關(guān)事項(xiàng)，完成對(duì)擬出讓的地塊的權(quán)屬核查、地價(jià)評(píng)估、圖件測(cè)繪等基礎(chǔ)性工作。在完成改造范圍內(nèi)集體土地保征和國(guó)有土地收回后，將改造范圍內(nèi)用地整體上報(bào)市國(guó)土部門進(jìn)入土地儲(chǔ)備，專項(xiàng)規(guī)劃作為土地交易條件，以公開(kāi)交易的方式組織土地供應(yīng)。土地競(jìng)買人只對(duì)土地出讓金凈收益進(jìn)行競(jìng)價(jià), 競(jìng)得人只需交納土地出讓金凈收益；土地競(jìng)得人需按照專項(xiàng)規(guī)劃確定的拆遷安置方案在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成拆遷安置工作，否則退出“城中村”改造工作，并對(duì)前期投入不予補(bǔ)償。

第十四條采用“凈地公開(kāi)交易”方式供地的改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由區(qū)（縣）政府主導(dǎo)完成集體土地保征、國(guó)有土地收回及改造范圍拆遷后，由市土地儲(chǔ)備中心對(duì)凈地進(jìn)行收儲(chǔ)和公開(kāi)交易。參與拆遷的企業(yè)必須參與土地交易，若其競(jìng)得土地使用權(quán)，只需交納土地出讓金凈收益。

第十五條在實(shí)施“城中村”改造中，應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先建設(shè)安置住宅的原則進(jìn)行，確保被拆遷人及早入住。實(shí)施整體拆建的“城中村”改造項(xiàng)目，舊村未拆除的，其他建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。

第十六條城中村改造的拆遷補(bǔ)償采用貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換兩種方式，具體政策由區(qū)（縣）政府制定。城中村改造項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的拆遷工作，并承擔(dān)有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用。拆遷補(bǔ)償?shù)膶?duì)象為合法的建筑物、構(gòu)筑物及其他地上附著物的所有者。被拆遷物體設(shè)置了租賃、抵押和擔(dān)保法律關(guān)系的，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保抵押的法律規(guī)定執(zhí)行，不影響拆遷工作進(jìn)行。

第四章規(guī)劃建設(shè)

第十七條城中村改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃編制的設(shè)計(jì)方案，依照有關(guān)法律、法規(guī)組織實(shí)施。

主要街區(qū)、文物景點(diǎn)周邊城中村的改造規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)廣泛征求各界意見(jiàn)，也可以公開(kāi)征集方案。

第十八條城中村改造涉及城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入城市建設(shè)計(jì)劃，盡快提高城中村設(shè)施的城市化水平，為城中村改造工作提供良好的外部條件。

第十九條“城中村”改造項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)須按批準(zhǔn)的拆遷安置方案與拆遷安置協(xié)議進(jìn)行拆遷安置。拆遷安置基本完成（90%以上）后，中標(biāo)企業(yè)持環(huán)保、滇管等有關(guān)部門的前置審批文件，辦理土地使用證，獲得土地使用權(quán)；中標(biāo)企業(yè)持土地使用權(quán)證明文件、項(xiàng)目批文等文件、資料，按程序申請(qǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；根據(jù)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，在完成工程方案設(shè)計(jì)后，按程序申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；持有關(guān)材料到建設(shè)局辦理建筑工程施工許可證；按現(xiàn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法，并增加拆遷安置完成情況、批準(zhǔn)的公益設(shè)施建設(shè)情況的內(nèi)容一并進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

涉及上述行政許可的部門應(yīng)為城中村（舊村）改造項(xiàng)目開(kāi)設(shè)“直通車”或“綠色通道”服務(wù)。中標(biāo)企業(yè)按照“城中村”改造項(xiàng)目減免有關(guān)規(guī)費(fèi)的原則，可分別向相關(guān)部門申請(qǐng)費(fèi)用減免。

第五章項(xiàng)目管理

第二十條市、區(qū)（縣）政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)城中村改造項(xiàng)目的監(jiān)管，監(jiān)督建設(shè)資金及時(shí)到位、工程順利進(jìn)行、工程質(zhì)量合格、市政配套設(shè)施及時(shí)交付使用。

第二十一條對(duì)城中村改造項(xiàng)目涉及公共利益的環(huán)節(jié)，監(jiān)察部門要全程監(jiān)督，防止發(fā)生損害國(guó)家、集體和群眾利益的行為。對(duì)城中村改造過(guò)程中發(fā)生的各類違法行為，有關(guān)主管機(jī)關(guān)必須及時(shí)依法查處。

第二十二條城中村改造項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生民事糾紛的，由區(qū)（縣）政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理，必要時(shí)市政府有關(guān)部門予以協(xié)助。經(jīng)協(xié)調(diào)處理仍不能解決爭(zhēng)端的，由有關(guān)當(dāng)事人依照約定提請(qǐng)仲裁委員會(huì)仲裁，或者依法向人民法院起訴。第二十三條嚴(yán)格執(zhí)行昆明市戶籍管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制“城中村”改造范圍

內(nèi)戶口遷移和分戶行為。集體土地補(bǔ)償款項(xiàng)的分配，要按照基層自治民主管理的規(guī)定，在區(qū)（縣）政府指導(dǎo)下，對(duì)參與分配人員名單及分配方案進(jìn)行決策并公示。拆遷安置補(bǔ)償中采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)?，?yīng)綜合考慮以戶為單位和以幢為單位的實(shí)際情況，避免虛增補(bǔ)償安置對(duì)象。

第二十四條對(duì)城中村違法建筑的處理，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條各區(qū)（縣）政府可以根據(jù)本管理辦法制定具體實(shí)施辦法。未盡事宜根據(jù)國(guó)務(wù)院第305號(hào)令《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、云南省政府第109號(hào)令《云南省城市房屋拆遷管理規(guī)定》及昆明市相關(guān)規(guī)定政策規(guī)定執(zhí)行。