第一篇：全鎮(zhèn)農(nóng)村低保專項治理工作方案

全鎮(zhèn)農(nóng)村低保專項治理工作方案 為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及十九屆中央紀委四次全會精神，認真落實習近平總書記關于扶貧工作、民政工作和統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展等重要指示精神，進一步聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，持續(xù)增強困難群眾的獲得感、幸福感和安全感，切實為決戰(zhàn)脫貧攻堅和堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供堅強保證，按照區(qū)民政局關于印發(fā)《20xx 年農(nóng)村低保專項治理工作要點》的通知，現(xiàn)就我鎮(zhèn)持續(xù)深入推進農(nóng)村低保專項治理工作，制定方案如下：

一、重點任務 (一)農(nóng)村低保政策精準落實到位。結(jié)合社會救助兜底脫貧行動，在全鎮(zhèn)開展一次農(nóng)村低保全面排查。重點排查未脫貧且未享受社保兜底政策的建檔立卡貧困戶、脫貧不穩(wěn)定戶和建檔立卡邊緣戶。將未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口及時納入低保。檢查是否存在“錯?！?、“漏?！?、“人情保”、“關系保”等問題，是否嚴格落實低保經(jīng)辦人員和村(居)委會，干部近親屬備案制度，低保檔案管理是否規(guī)范。

(二)特困人員供養(yǎng)服務提質(zhì)增效。排查全鎮(zhèn)特困供養(yǎng)人員，做到底數(shù)清、臺賬全，情況明，將有集中供養(yǎng)需求的特困人員及時安排入住特困供養(yǎng)機構(gòu)，按規(guī)定與分散供養(yǎng)特困人員簽訂委托照料服務協(xié)議以及委托照料服務。

(三)臨時救助有困必幫有難必救。排查因災、因病、因疫情等導致基本生活暫時出現(xiàn)困難的家庭，將符合條件的返貧人口和存在致貧、返貧風險人口納入臨時救助范圍。

(四)低保專項治理工作作風嚴實。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，嚴肅查處專項治理工作中搞形式、走過場，表面整改、虛假整改、紙上整改問題，經(jīng)辦服務中不擔當、不作為，臉難看、事難辦問題，以及脫貧攻堅和疫情防控兜底保障工作中“四個意識“不強、責任不落實、措施不精準問題。

(五)加大問題線索查辦督辦力度。通過信訪部門、門戶網(wǎng)站、媒體曝光、投訴舉報電話等渠道，收集農(nóng)村低保經(jīng)辦中的腐敗和作風問題線索，加大查處力度，以查處促整改。各村(社區(qū))要認真梳理分析專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析問題原因，建立問題清單和整改臺賬，逐條逐項制定整改措施，明確整改時限，邊查邊改，立行立改，嚴格落實整改責任，對賬銷號。持續(xù)推動農(nóng)村低保專項治理向縱深發(fā)展，切實增強困難群眾的獲得感和滿意度。

(六)加大社會救助資金監(jiān)管力度。檢查社會救助資金發(fā)放是否符合財政資金管理要求，是否做到低保信息系統(tǒng)錄入、長期公示、上報打卡和惠民造冊保持一致，加強資金監(jiān)管，從源頭上防范社會救助資全隱患。

二、具體措施 （一）提高認識，加強領導。鎮(zhèn)制定方案，成立領導組，由分管領導親自抓，社會事務辦具體實施，確保落實。

（二）組織培訓，加強宣傳。召開鎮(zhèn)包村干部、村（社區(qū)）主要負責人及民政專干（文書）會議，掌握農(nóng)村低保專項治理內(nèi)容，安排時間及操作步驟。同時印制“明白紙”等宣傳材料，進行廣泛宣傳。

（三）認真摸排，入戶走訪。由鎮(zhèn)社會事務辦牽頭，組織入戶調(diào)查，全面排查，發(fā)現(xiàn)問題，即查即改。將排查結(jié)果整理匯總成冊。

（四）動態(tài)管理，精準認定。全面梳理排查中發(fā)現(xiàn)的問題，分門別類建立問題和整改清單。由鎮(zhèn)包村干部牽頭，組織評議員召開民主評議會，進行動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)救助對象有進有出、精準認定。

（五）規(guī)范檔案，長期公示。所有檔案全部按要求整理歸檔，裝訂成冊，專柜存放。所有低保對象均要在村(社區(qū))公示欄進行長期公示，向社會公開公布農(nóng)村低保專項治理投訴舉報電話，并確保電話暢通，接受社會監(jiān)督。

三、工作要求 （一）各村（社區(qū)）要高度重視，認真落實。要團繞專項治理重點任務，開展全面排查，落實落細，立查立改。

（二）明確責任。各村（社區(qū)）書記是第一責任人，對本單位專項治理結(jié)果負總責，民政專干（文書）是業(yè)務責任人，對程序和資料負直接責任。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保持續(xù)專項治理工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保持續(xù)專項治理工作方案

為進一步落實黨中央、國務院和省委、省政府關于堅決打贏脫貧攻堅的決策部署，以及中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改方案的要求，根據(jù)《省民政廳關于2020年持續(xù)深入推進農(nóng)村低保專項治理工作的實施意見》文件精神，結(jié)合我縣實際，制定持續(xù)深入推進農(nóng)村低保專項治理工作方案。

一、指導思想

圍繞脫貧攻堅低保兜底保障，強化社會救助監(jiān)督管理，健全制度保障長效機制，堅決清理糾正政策落實不到位問題、加大焦點問題整改、查找制度機制建設短板，通過三年農(nóng)村低保專項治理活動，使我縣農(nóng)村低保實現(xiàn)公平、公開、公正，并得到群眾認可的良好效果。

二、主要任務

（一）清理糾正低保兜底政策落實不到位的問題。

及時將未納入低保的未脫貧建檔立卡貧困人口重病患者、重殘人員等完全和部分喪失勞動能力的貧困人口參照“單人?！闭呒{入低保范圍，不再進行家庭經(jīng)濟狀況核對，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后按低保政策進行動態(tài)管理；

及時將符合條件的返貧人口、建檔立卡邊緣人口等困難群眾納入低保范圍。

（二）清理糾正“脫貧漸退”政策落實不到位的問題。

享受扶貧政策或通過就業(yè)以及自主創(chuàng)業(yè)后暫時脫貧、家庭人均可支配收入高于我縣低保標準且低于當?shù)氐捅藴?倍的農(nóng)村低保家庭，實行“脫貧漸退”政策?！懊撠殱u退”期間家庭經(jīng)濟狀況重新符合低保條件的，自審核之月下月起，終止“脫貧漸退”，按照重新核定后的家庭收入給予正常差額救助。要精準審慎把握低保退出后的返貧風險，堅決避免“運動式”“指標式”“攤派式”等“一刀切”退保問題發(fā)生。

（三）清理糾正臨時救助政策落實不到位的問題。

對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣戎贫葧簳r無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的農(nóng)村建檔立卡貧困家庭、返貧人口和存在致貧、返貧風險的貧困人口，及時給予臨時救助，防止驟貧返貧現(xiàn)象發(fā)生。

（四）清理糾正特困人員供養(yǎng)政策落實不到位的問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要完善供養(yǎng)服務協(xié)議，在吉民發(fā)[2017]68號文件規(guī)定事項基礎上，充實特困人員和照料服務人員（監(jiān)護人）基本信息，特困人員生活自理能力認定類別、照料服務內(nèi)容、照料服務要求、照料服務權(quán)利義務、違約責任、協(xié)議期限及監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容。

（五）清理糾正農(nóng)村低保“補差式”救助落實不到位的問題。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村低?！把a差式”工作推進緩慢，已經(jīng)直接影響了全縣社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)與部省對接連網(wǎng)。因此，沒完成農(nóng)村低?！把a差式”救助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，在6月份前必須完成“補差式”救助的各項工作。

（六）清理糾正救助政策公開、公示不規(guī)范的問題

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對現(xiàn)有的政策宣傳示板、低保公示示板公示情況逐村進行排查，公示示板內(nèi)容不規(guī)范的進行整改，公示示板缺少的抓緊補齊。

（七）清理糾正信訪處置不到位的問題。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要暢通群眾投訴舉報渠道，做好日常記錄，并及時調(diào)查和回應群眾訴求，將上訪問題盡量化解在基層，不要將矛盾上交。

三、工作安排

（一）制定全縣2020年持續(xù)深入推進農(nóng)村低保專項治理工作方案。

（2020年4月）

縣民政局根據(jù)省民政廳農(nóng)村低保專項治理實施意見制定工作方案并印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實。

（二）全面梳理問題清單，并開展整改工作。

（2020年9月末）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要針對存在的問題進行全面自查自糾，重點查找“補差式”救助落實不到位、上傳材料不規(guī)范、公開公示不規(guī)范、政策宣傳不到位、信訪處置不得當?shù)葐栴}。

（三）形成督查組進行專項督查。

（2020年7月）

縣民政局于7月份成立督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存在的問題整改落實情況進行督導檢查。

四、相關要求

（一）提高思想認識。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，精心安排，周密部署，堅持問題導向，深入開展農(nóng)村低保專項治理，采取有力措施，認真排查工作中存在短板和問題，要突出工作重點，找準農(nóng)村低保經(jīng)辦服務中的風險點、薄弱點和監(jiān)管盲區(qū)，切實完善政策措施，加強規(guī)范管理，確保農(nóng)村低保等各項社會救助政策落到實處。

（二）建立專項治理工作信息報送制度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立專項治理工作推進情況報送制度，在5月—9月份期間，每月末向縣民政局報送各項工作進展情況。

（三）加強宣傳引導。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要通過主流媒體，政策宣傳單、政策宣傳示板和綜合服務窗口等，加強農(nóng)村低保等社會救助政策宣傳，廣泛動員，引導群眾關注和參與，用群眾所得感檢驗專項治理成效。

第三篇：XX鄉(xiāng)深化農(nóng)村低保專項治理整治工作方案

XX鄉(xiāng)深化農(nóng)村低保專項治理整治工作方案

根據(jù)省委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》（X教組發(fā)〔2019〕XX號）精神及省、市、縣有關深化農(nóng)村低保專項治理整治工作要求，對標省、市、縣專項整治問題，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)制定整治工作方案如下：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察XXXX的講話精神，緊緊圍繞“全面建成小康社會，一個也不能少”的工作目標，聚焦脫貧攻堅和專項巡視整改，聚焦人民群眾反映強烈的問題，深入推進農(nóng)村低保專項治理，進一步加強農(nóng)村低保與精準扶貧、精準脫貧有效銜接，完善低保救助工作制度機制，充分發(fā)揮農(nóng)村低保在扶貧開發(fā)中的兜底保障作用。

二、整治問題

重點整治貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊群體“脫?！薄奥┍！眴栴}，切實維護困難群眾基本生活權(quán)益。

三、整治措施

（一）加強農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接。

組織各村（居）開展全面排查和農(nóng)村低保對象與貧困人口數(shù)據(jù)比對工作，重點排查近一年來家庭出現(xiàn)重大急難問題、曾提交低保申請、但因相關規(guī)定未審批通過的家庭，對其中涉及貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊群體進行再次排查，8月28日上報排查表，并對新增符合條件人員集中辦理審核審批。對符合保障條件的貧困老年人、殘疾人、兒童等重點對象應保盡保。

（二）落實殘疾人兜底保障政策。

督促指導各村（居）落實《XX市民政局關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好保障扶貧兜底覆蓋工作的實施意見》(X市民字〔2018〕XX號)，對未脫貧建檔立卡貧困戶和其他生活困難的農(nóng)村居民家庭中，靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人（主要是持有殘疾證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人）、重病患者（主要是獲得重特大疾病醫(yī)療救助的人員）等完全或基本喪失勞動能力的人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經(jīng)個人申請，可參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍。

（三）做好急難救助的快速響應。

各村（居）要明確專人負責低保專項治理、受理等具體工作，對困難群眾提出的訴求及時按照“一門受理、協(xié)同辦理”機制辦理，村級民政信息員要主動發(fā)現(xiàn)和及時掌握困難群眾家庭生活狀況，確保受助及時，避免“漏保（脫保）”問題。要在村務公開欄公布縣、鄉(xiāng)民政部門群眾投訴電話，及時受理和回應群眾訴求。

四、工作步驟

（一）查找問題。

及時找準定位，準確把握本村（居）職責范圍內(nèi)專項治理工作的重點，從中央和省委巡視、縣委督查問題中梳理前期檢視存在的弱項和短板問題，深入開展調(diào)研，力推精準保障。

（二）制定臺賬。

堅持問題導向和需求導向，找準癥結(jié)，分析原因，研究對策。

（三）整治整改。

各村（居）要對照專項整治工作方案，針對城鄉(xiāng)貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊群體“脫保”“漏?！眴栴}，通過上下聯(lián)動開展集中整治。

五、工作要求

（一）強化組織領導。

此次專項整治工作是“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，與主題教育同部署、同安排，抓緊抓實，上下聯(lián)動，協(xié)同推進。各村（居）要做到主要領導親自抓，并明確專人負責專項治理工作，公開群眾投訴舉報值班電話，對群眾反映強烈的問題，形成上下聯(lián)動的快速響應機制，切實提高群眾訴求回應效率，確保專項整治工作扎實開展?？h民政局群眾投訴電話XX；鄉(xiāng)民政所投訴電話XX。

（二）確保整改實效。

將農(nóng)村低保專項治理工作貫通于兩批主題教育，在第一批主題教育期間對照專項整治內(nèi)容，在市、縣民政局的指導下，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，逐項細化問題清單，重點從自身找原因，能改的抓緊改；在第二批主題教育期間按照縣委、縣政府的部署，進一步細化實化專項整治措施，組織實施好專項整治工作，切實解決農(nóng)村低保領域群眾反映強烈的突出問題。

（三）建立長效機制。

對此次專項整治中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和工作短板認真分析，把此次專項行動與城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困、農(nóng)村兜底保障脫貧攻堅工作結(jié)合起來，按照“高質(zhì)量、有特色、走前列”工作要求，完善相關政策制度，建立長效機制，切實提高全鄉(xiāng)社會救助兜底保障能力。

附：需納入低保貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊群體排查表

附：

需納入低保貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊群體排查表

村別（蓋章）：

主要領導簽字：

2019年???月???日

序號

村組

姓名

身份證號

家庭人口

身份類別

是否建檔立卡戶

家庭詳細情況

是否提交過低保申請

是否符合條件納入低保

備注

注：身份類別指老年人、殘疾人、兒童。

第四篇：潛山農(nóng)村低保專項治理方案

潛山縣農(nóng)村低保專項治理方案

為全面貫徹黨的十九大精神、十九屆中央紀委二次全會精神、總書記關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)以及開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的系列重要講話和指示精神，根據(jù)民政部《關于全國農(nóng)村低保專項治理方案》、省民政廳《安徽省農(nóng)村低保專項治理方案》和全市民政工作會議關于“三查三規(guī)范”工作的部署要求，縣民政局、縣紀委駐民政局紀檢監(jiān)察組決定聯(lián)合開展農(nóng)村低保工作中的腐敗和作風問題專項治理活動（以下簡稱農(nóng)村低保專項治理），現(xiàn)制定如下方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實縣委、縣政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，堅持問題導向，集中治理“人情?！?、“關系?！薄ⅰ板e保”、“漏?！?，堅決查處農(nóng)村低保經(jīng)辦服務中的腐敗和作風問題，進一步規(guī)范管理，提升經(jīng)辦服務水平，切實發(fā)揮農(nóng)村低保在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用。

二、治理重點

（一）腐敗問題。

1.以財政供養(yǎng)人員和村（居）委會干部、低保經(jīng)辦人員尤其是民政系統(tǒng)干部職工近親屬違規(guī)享受低保為重點，嚴肅查處農(nóng)村低保中的“人情?！薄瓣P系?！眴栴}。

2.以低保經(jīng)辦人員和村（居）委會干部在農(nóng)村低保經(jīng)辦服務 為重點，嚴厲懲治利用職務便利貪污侵占、虛報冒領、截留私分、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違法違紀問題。

（二）作風問題。

1.堅決糾正農(nóng)村低保工作中存在的“四個意識”不強、責任不落實、措施不精準、腐敗和形式主義、官僚主義等作風問題。

2.認真整改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級民政部門在農(nóng)村低保工作中作風漂浮、敷衍塞責、不敢擔當，“寧可漏保也不錯保”，審核審批主體責任不落實，責任層層下放，對群眾申請推諉、刁難、不作為，審核審批時限過長，效率低下等問題。

3.認真整改低保申請中行政性確定名額、分配任務或者指標，“一刀切”簡單化，“輪流?！薄捌骄！薄跋⒃L保”“搬遷?！?，村干部定低保（或以沒有指標為名刁難群眾），“舉手投票定低?！钡葐栴}。

4.認真整改低保動態(tài)管理不到位，監(jiān)督檢查流于形式，未公開投訴舉報電話或電話開而不通、開而不用，日常監(jiān)督不深入、不持久、無實效等問題。

5.認真整改低保工作與扶貧開發(fā)政策銜接不緊密，主動作為不夠，對社保兜底脫貧中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮。

三、工作安排

（一）全面排查階段。（2018年5月—7月）

一是制定方案（6月5號前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣方案和當 地實際，制定時間表和路線圖，分階段逐項列出任務安排，建立工作臺賬，明確責任人，召開會議，專題部署，確保工作落實。

二是全面自查（6月25號前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面收集所有農(nóng)村低保在保對象家庭成員（具體包括保障對象本人、配偶、父母、子女）信息，并填報家庭成員信息表（附件1）。對故意瞞報、漏報、錯報家庭成員信息的保障對象嚴格按照《安徽省城鄉(xiāng)低保操作規(guī)程》予以退保。同步排查近一年來曾提交申請但未審批通過的家庭、動態(tài)管理中已退出的低保家庭、新申請低保家庭。會同扶貧等相關部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐戶排查未納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶，摸清農(nóng)村低保兜底保障底數(shù)。對低保經(jīng)辦人員和村（居）委會干部近親屬獲得低保的，財政供養(yǎng)人員近親屬獲得低保的，領取社會養(yǎng)老金人員、多房有車人員、私營企業(yè)主、死亡人員等獲得低保情況要逐戶核查。

三是上報結(jié)果（6月30號前完成）。6月30號前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將自查情況總結(jié)（加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公章）報至縣民政局，同時報送農(nóng)村低保家庭成員信息表（附件1）、低保專項治理工作統(tǒng)計表（附件2）。

四是開展抽查（7月10號前完成）。縣民政部門會同部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過機動式明查暗訪、隨機檢查等，重點查找是否存在“關系保”“人情?！薄板e?！薄奥┍！币约靶姓约{入低保等問題。按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2個村，對抽查到的村按不低于在冊保障戶數(shù)30%的比例上門入戶核查認定，并填寫入戶調(diào)查表（附件3），對村（居）委會干部及低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的100%入戶調(diào)查，并填寫近親屬備案登記表（附件4）。

（二）扎實全面整改。（2018年7月起持續(xù)推進）一是制定整改措施（7月20號前完成）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面梳理自查及縣民政部門抽查中發(fā)現(xiàn)的腐敗和作風問題，深入剖析典型案例，找準農(nóng)村低保經(jīng)辦服務中的風險點、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，制定針對性的整改措施，切實完善政策，健全工作機制，加強規(guī)范管理。

二是做好問題整改（8月20號前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照問題整改措施，高標準抓好整改。縣紀委駐民政紀檢監(jiān)察組將通過約談、督辦督查、明察暗訪等方式，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓好專項治理問題的整改落實。堅決不讓專項治理走過場，堅決防止以形式主義反對形式主義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查出來的不符合條件低保對象及時予以清退；對符合條件的新申請低保對象要依據(jù)規(guī)范文書開展審核審批工作，及時予以審批納入，做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。

三是推進信息公開（持續(xù)推進）。推廣運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，縣民政局將在縣民生工程網(wǎng)全面推行網(wǎng)上低保對象長期公示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）要同步在公開公示欄長期公示。務必確保數(shù)據(jù)可靠、信息真實，公示內(nèi)容包括低保對象姓名（未成年人、艾滋病患者等個人信息需保密的對象除外）、居住村（居）委會、低保類別等相關信息，并根據(jù)動態(tài)管理情況及時更新，接受群眾和社 會監(jiān)督。

（三）建立長效機制。（持續(xù)實施）

一是完善監(jiān)督檢查長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣民政部門要結(jié)合農(nóng)村低保專項治理發(fā)現(xiàn)的問題，完善低保等社會救助監(jiān)督檢查長效機制，加大監(jiān)管力度，有效規(guī)范從業(yè)人員職務行為，減少“人情?！焙汀板e?！?，防止擠占、挪用和截留社會救助資金，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和懲處“人情保”、“錯?！钡葐栴}，確保社會救助制度公平實施，保障困難群眾基本生活。

二是完善“一門受理、協(xié)同辦理”機制。年底前，完善“一門受理、協(xié)同辦理”系統(tǒng)，構(gòu)建社會救助綜合監(jiān)管信息平臺，應用信息化和高科技手段，對社會救助工作實行動態(tài)實時監(jiān)測，確保困難群眾求助有門、受助及時。抓好低保信息系統(tǒng)的應用，在對救助對象進行定期復核、動態(tài)管理后，及時更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與業(yè)務工作同步進行。11月底前，全縣實現(xiàn)低保審核、審批網(wǎng)上無紙化辦理。

三是完善低保與扶貧銜接信息共享機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強同扶貧部門信息比對工作，每半年比對一次農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)。在建檔立卡貧困人口動態(tài)調(diào)整完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時摸清本行政區(qū)域內(nèi)需兜底保障的貧困人口規(guī)模，研究兜底保障措施。

四是完善基層能力保障機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配足配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社會救助工作力量。按照省委組織部、省民政廳《關于配備村級 民政專干進一步加強村級組織建設的通知》要求，結(jié)合村（居）兩委換屆，配齊配強村級民政專干，提高基層社會救助經(jīng)辦服務能力。

四、有關要求

（一）提高思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要增強“四個意識”，按照黨中央關于全面從嚴治黨的一系列部署要求，緊盯重點對象（財政供養(yǎng)人員、鄉(xiāng)村干部、低保經(jīng)辦人員），緊抓重點領域（經(jīng)辦服務領域、扶貧領域、貧困村），緊控關鍵過程（申請、審核、審批全過程），圍繞“四個意識”強不強、責任落實到位不到位、工作作風實不實、低保對象準不準，進行全面排查梳理。要把握專項治理要求，不搞推倒重來，防止工作走偏走樣。要切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，堅決查處和懲治農(nóng)村低保等社會救助工作中各種損害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，堅決做到“零容忍”，決不姑息縱容。

（二）堅持問題導向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終堅持問題導向，深入剖析典型案例，找準農(nóng)村低保經(jīng)辦服務中的風險點、薄弱點和監(jiān)管盲區(qū)，認真排查工作中存在的短板和問題，突出工作重點，完善政策措施，建立建全工作機制，確保農(nóng)村低保等各項社會救助政策落到實處，做到對象精準，程序完善，過程透明，管理規(guī)范，群眾滿意。要采取有力措施，對照規(guī)范管理要求，嚴格檢查。要貫徹落實中共中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》精神，堅決堵塞涉黑涉惡人員和“村霸”非法把持農(nóng)村低保申請、民主評議等村級事務的漏洞，確保農(nóng)村低保公平公正。嚴肅查處人民群眾反映強烈的“人情?！薄瓣P系?！薄板e保”“漏保”等違規(guī)違紀問題。要敢于較真碰硬，持續(xù)強化正風肅紀，以永遠在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風建設。要積極總結(jié)、宣傳推廣專項治理活動中的成功經(jīng)驗和典型做法，進一步優(yōu)化工作方法，提高工作效率。

（三）認真組織實施?？h民政局成立農(nóng)村低保專項治理工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專項治理工作領導機構(gòu)，制定具體實施方案。要結(jié)合全市民政領域當前深入開展的民政工作大走訪大調(diào)研大督查活動和“三查三規(guī)范”專項行動，查政策落實、規(guī)范動態(tài)調(diào)整，查保障項目、規(guī)范資金發(fā)放，查審核評議程序、規(guī)范工作流程，強化民政各類資金項目的管理監(jiān)督。以對象精準、程序精細、工作務實、推進扎實、群眾滿意為要求，形成分工協(xié)作、齊抓共管、整體推進的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時做好專項治理工作總結(jié)，并及時報送。

（四）嚴肅問責曝光。加大問責力度，對“四個意識”不強、責任落實不到位、腐敗和違紀問題多發(fā)、工作作風不扎實的地區(qū)和單位，要嚴肅問責。從8月份起，市民政局將不定期對農(nóng)村低保等社會救助領域違法違紀違規(guī)典型案例進行通報，用身邊人身邊事開展警示教育，強化壓力傳導，提升基層低保經(jīng)辦人員特別是村（居）委會干部的“高壓線意識”，促進責任落實。

第五篇：低保專項治理工作總結(jié)

沙井街道城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理工作

總 結(jié)

根據(jù)新區(qū)社發(fā)局?關于印發(fā)?關于開展紅谷灘新區(qū)城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理工作的實施方案?的通知?（紅社發(fā)【2010】6號）文件精神，我處認真抓好貫徹落實工作?，F(xiàn)各階段工作已落實完成，現(xiàn)將城鄉(xiāng)低保專項治理工作情況匯報如下：

一、領導重視，抓好宣傳

1、為做好我處城鄉(xiāng)低保資金專項治理工作，根據(jù)上級文件要求，領導高度重視于2010年4月6日制定出臺了?沙井街道關于開展城鄉(xiāng)低保資金專項治理工作的實施方案?，并成立了“沙井街道城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理工作小組”和“沙井街道家庭收入核算小組”。各村（居）結(jié)合實際成立了相應的家庭收入聯(lián)合調(diào)查核算小組、專項治理工作組，建立了工作責任制，明確了任務和要求。

2、為了專項治理工作順利的進行，我街道在顯著的位置懸掛了2條低保專項治理工作宣傳條幅。各村（居）也充分利用資源利用橫幅、告示、上戶等方式向廣大群眾特別是低保戶宣傳城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理工作的目的、意義和任務，為下一階段工作的順利開展打下了堅實的基礎。3、4月9日我街道及時召開城鄉(xiāng)低保資金專項治理部署會，社發(fā)辦全體干部、各村、社區(qū)書記主任、民政干部參加了會議，分管領導鄔江華所長在會議上作了如下工作要求：一是對城鄉(xiāng)低保資金專項治理進行宣傳發(fā)動；二是對專項治理內(nèi)容按實施方案的要求進行部署；三是對專項治理安排業(yè)務培訓。

二、穩(wěn)抓落實，突出成效

街道嚴格按照新區(qū)的工作部署和要求，重點做好“四查”工作，在認真開展自查排查的基礎上，著力做好四個方面工作：

1、對城鄉(xiāng)低保對象進行了“拉網(wǎng)式”普查。準確了解了低保對象的基本信息，摸清了他們的實際生活狀態(tài)，對符合城鄉(xiāng)低保添加的對象實現(xiàn)“應保盡?！?，對不符合低保條件的對象爭取做到“應退盡退”。

2、對特殊對象進行了清查。特殊對象是指低保對象為基層干部及親屬的特殊人員，即所謂的“人情保、關系保”。各村（居）如實填寫了?紅谷灘新區(qū)基層干部及其親屬享受低保待遇情況備案表??；鶎痈刹恳褌浒溉藬?shù)217人，其中13名社區(qū)干部的親屬享受了低保待遇。根據(jù)上級文件精神街道認真開展工作，杜絕“人情保、關系保”，清查結(jié)果如下： 7戶主動退保、4戶保留、2戶減少享受人口和金額。

3、落實低保對象民主評議制度。2個村、11個社區(qū)根據(jù)文件要求建立了民主評議制度，并成立15人以上的民主評議團。4月28日前各村（居）評議全部完成，對低保戶679人進行了民主投票評議，投票評議的結(jié)果為:保留629人，退出50人。

4、落實低保對象公示制度。街道按照統(tǒng)一格式制度了14塊低保公示欄，建立低保對象公示制度。從4月1日開始，嚴格按照《公示欄》格式對本轄區(qū)內(nèi)所以城鄉(xiāng)低保對象、退保對象進行公示，公示保留一年。

三、加強檢查，整改落實

1、響應上級文件精神，傳達上級工作要求。2010年6月2日召開低保專項治理會議。會上認真學習《關于開展城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理自查、自糾階段“回頭看”工作的通知》和《關于我市城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理自查自糾階段督查情況的通報》。各村、居認真布置工作提高認識，認真開展自查自糾階段“回頭看”和“八查八看”工作。2、6月3日至6月7日，紅谷灘新區(qū)社發(fā)局對城鄉(xiāng)低保戶進出動態(tài)管理和檔案規(guī)范化管理兩項工作進行了交叉互動檢查活動。6月8至6月11日街道組織社區(qū)進行交叉檢查。基層單位民政辦工作人員在“相互學習、相互借鑒、相互檢查”活動中，有了“取長補短、相互交流、相互提高”的效果。

3、根據(jù)上級文件中在低保專項治理期間自查自糾階段整改中存在的一戶保一人的現(xiàn)象。鄔江華所長高度重視，先后召開多次會議討論，對不符合條件的對象一律清退，存在特殊情況的對象村（社區(qū)）說明情況。此次共清退“一戶保一人”16戶16人。

四、落實到位，效果顯著

接城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理工作上級文件通知，街道領導高度重視，前期做好宣傳、部署工作。對轄區(qū)內(nèi)的所有低保對象進行排查，做到“應保盡保”、“應退盡退”。截止到目前為止共清退低保戶51戶191人。現(xiàn)目前我街道城鎮(zhèn)低保276戶，總?cè)藬?shù)591人。其中非常補206戶475人，一般常補47戶89人，三無常補23戶27人。

沙井街道社發(fā)辦 二0一0年七月十日