第一篇：四川省巴中市巴州區(qū)中國共產(chǎn)黨巴中市巴州區(qū)紀律檢查委員會新辦公樓系統(tǒng)及辦公設(shè)備采購項目競爭性談判采購公告13697

-采購編號：

***3 號

中國共產(chǎn)黨巴中市巴州區(qū)紀律檢查委員會新辦公樓系統(tǒng)及辦公設(shè)備采購項目

競

爭

性

談

判 判 文 文 件 件

中國·四川·巴中 巴中市巴州區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心 編制 2018 年 年 9 月

目錄

第一章

談判邀請………………………………………………………3 第二章

談判須知………………………………………………………6 第三章

供應(yīng)商資格條件要求…………………………………………21 第四章

供應(yīng)商資格證明材料…………………………………………22 第五章

采購項目技術(shù)、服務(wù)及其他商務(wù)要求………………………23 第六章

采購項目實質(zhì)性要求…………………………………………24

第七章

談判內(nèi)容、談判過程中可能實質(zhì)性變動的內(nèi)容……………25 第八章

響應(yīng)文件格式…………………………………………………26 第九章

評審方法………………………………………………………39 第十章

政府采購合同（草案）………………………………………46

第一章

談判邀請

巴中市巴州區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心受中國共產(chǎn)黨巴中市巴州區(qū)紀律檢查委員會委托，擬對新辦公樓系統(tǒng)及辦公設(shè)備項目采用競爭性談判方式進行采購，特邀請符合本次采購要求的供應(yīng)商參加本項目的競爭性談判。

一、采購項目基本情況 1.項目編號：***3。

2.采購項目名稱：中國共產(chǎn)黨巴中市巴州區(qū)紀律檢查委員會新辦公樓系統(tǒng)及辦公設(shè)備。

3.采購人：中國共產(chǎn)黨巴中市巴州區(qū)紀律檢查委員會。

4.采購代理機構(gòu)：巴中市巴州區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心。

二、資金情況 資金來源及金額：本級財政預(yù)算 31.9087 萬元。

三、采購項目簡介：

詳見談判文件第五章。

四、供應(yīng)商邀請方式

公告方式：本次競爭性談判邀請在四川政府采購網(wǎng)（004km.cn）上以公告形式發(fā)布。

五、供應(yīng)商參加本次政府采購活動應(yīng)具備下列條件：

1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度； 3.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； 7.采購人根據(jù)采購項目提出的特殊條件。

六、嚴禁 參加本次采購活動的供應(yīng)商

1.根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125

號）的要求，通過“信用中國”網(wǎng)站（004km.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（004km.cn）等渠道查詢供應(yīng)商信用記錄，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商報名參加本項目的采購活動（以聯(lián)合體形式參加本項目采購活動，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。

2.為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購項目。供應(yīng)商為采購人、采購代理機構(gòu)在確定采購需求、編制談判文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為談判文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評審因素和標準、政府采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

七、談判文件獲取方式、時間、地點：

談判文件自 2018 年 10 月 8 日至 2018 年 10 月 12 日（北京時間）在四川政府采購網(wǎng)（004km.cn）獲取。

本競爭性談判文件不進行現(xiàn)場發(fā)售，無文件售價，請供應(yīng)商在四川政府采購網(wǎng)直接下載（004km.cn），在談判文件公告期間完成下載即視作已購買談判文件；本次談判不需要供應(yīng)商報名，但各供應(yīng)商應(yīng)當按照本競爭性談判文件的要求進行本次政府采購活動。符合本次談判要求的供應(yīng)商在談判當日遞交響應(yīng)文件截止時間前按巴中市巴州區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心組織科要求完成簽到程序的即視作已登記備案。

八、遞交響應(yīng)文件 截止時間：8 2018 年 10 月 15 日 10:00（北京時間）。

九、遞交響應(yīng)文件地點：響應(yīng)文件必須在遞交響應(yīng)文件截止時間前送達談判地點。逾期送達、密封和標注錯誤的響應(yīng)文件，巴中市巴州區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心恕不接收。本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。

十、談判 地點：巴中市巴州區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心評標廳（巴州區(qū)廣場街 67號九洲商業(yè)城 4 樓）。

十一、聯(lián)系方式 采購人：中國共產(chǎn)黨巴中市巴州區(qū)紀律檢查委員會

通訊地址：中國共產(chǎn)黨巴中市巴州區(qū)紀律檢查委員會 郵

編：636000 聯(lián) 系 人：李先生

聯(lián)系電話：*** 采購代理機構(gòu)：巴中市巴州區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心

通訊地址：巴中市巴州區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心

郵

編：636000 聯(lián) 系 人：交易受理股：0827-5188559

交易組織股：0827-5188188

財

務(wù)

股：0827-3338063

現(xiàn)場監(jiān)督股：0827-3338064

2018 年 9 月

第二章

談判須知 一、供應(yīng)商須知附表 序號

應(yīng)知事項

說明和要求 1 確定邀請談判的供應(yīng)商數(shù)量和方式 本次談判邀請的供應(yīng)商數(shù)量：不少于3家 本次采購采取發(fā)布公告的方式邀請參加談判的供應(yīng)商。采購預(yù)算（實質(zhì)性要求）

采購預(yù)算：319087元； 超過采購預(yù)算的報價無效。最高限價（實質(zhì)性要求）

最高限價：319087元； 超過最高限價的報價無效。

采購項目分包采購的，在采購金額未超過采購項目總預(yù)算金額的前提下，采購人可以在談判過程中臨時調(diào)劑各包采購限價（預(yù)算金額不得調(diào)整；財政預(yù)算明確到各包的不得調(diào)整），臨時調(diào)劑的內(nèi)容，在評審報告中記錄。聯(lián)合體 不允許

序號

應(yīng)知事項

說明和要求 5 低于成本價 不正當競爭預(yù)防措施（實質(zhì)性要求）

1.在評審過程中，供應(yīng)商報價低于采購預(yù)算的50%或者低于其他有效供應(yīng)商報價算術(shù)平均價的40%，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，談判小組應(yīng)當要求其在談判現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，并提交相關(guān)證明材料，供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，談判小組應(yīng)當將其作為無效處理。

供應(yīng)商的書面說明材料應(yīng)當按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用等成本構(gòu)成事項詳細陳述。

3.供應(yīng)商書面說明應(yīng)當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，由其法定代表人或者其授權(quán)代表簽字確認。

4.供應(yīng)商提供書面說明后，談判小組應(yīng)當結(jié)合采購項目采購需求、專業(yè)實際情況、供應(yīng)商財務(wù)狀況報告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進行審查評價。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的或未在規(guī)定時間內(nèi)遞交有效書面說明書的，談判小組應(yīng)當將其響應(yīng)文件作為無效處理。

序號

應(yīng)知事項

說明和要求 6

小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小微企業(yè)）價格扣除（實質(zhì)性要求）

一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小微企業(yè)）價格扣除 1.根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予 6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

2.參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當提供《中小企業(yè)聲明函》原件,監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當提供《監(jiān)獄企業(yè)證明》原件,殘疾人福利性單位應(yīng)當提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。

3.大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，聯(lián)合體報價協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體報價協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 2%的價格扣除。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

談判情況公告 供應(yīng)商資格審查情況、談判情況、報價情況、談判結(jié)果等在四川政府采購網(wǎng)上采購結(jié)果公告欄中予以公告。

序號

應(yīng)知事項

說明和要求 8 談判保證金 金

額：3100元（叁仟壹佰元整）。

交款方式：須從供應(yīng)商基本賬戶轉(zhuǎn)出，采取銀行轉(zhuǎn)賬形式將談判保證金轉(zhuǎn)賬至巴中市巴州區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心在以下任意一家銀行的銀行賬戶。

收款單位：巴中市巴州區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心 開戶行：中國銀行巴中商業(yè)街支行 銀行賬號：121231296602

收款單位：巴中市巴州區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心 開戶行：建設(shè)銀行巴中東城支行 銀行賬號：5100***99999

收款單位：巴中市巴州區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心 開戶行：中國工商銀行巴中巴州支行 銀行賬號：23***888895 交款截止時間：2018年9月

日18時（談判保證金的交納時間以巴中市巴州區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心銀行賬戶到賬時間為準）。

序號

應(yīng)知事項

說明和要求 9 履約保證金 金額：30000元。

交款方式：須從供應(yīng)商基本賬戶轉(zhuǎn)出，采取銀行轉(zhuǎn)賬形式將履約保證金轉(zhuǎn)賬至區(qū)財政局保證金賬戶，轉(zhuǎn)賬時必須注明項目采購人名稱。

賬戶戶名：巴中市巴州區(qū)財政局 銀行賬號：5100***88099 開戶銀行：建行巴中東城支行 成交供應(yīng)商憑銀行進賬單原件到采購單位開具《行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)》。

履約保證金的退付需經(jīng)采購人審核，由區(qū)財政局支付。成交供應(yīng)商若不能按合同完成該項目，履約保證金不予退還。

交款時間：成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。談判文件咨詢 聯(lián)系人：交易受理股

聯(lián)系電話：0827-5188559談判過程、結(jié)果工作咨詢 聯(lián)系人：交易組織股

聯(lián)系電話：0827-5188188成交通知書領(lǐng)取 采購結(jié)果公告在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布后，請成交供應(yīng)商憑有效 身份證明證件到巴中市巴州區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心現(xiàn)場監(jiān)督股領(lǐng)取成交通知書。

聯(lián)系電話：XXX 13 供應(yīng)商質(zhì)疑 根據(jù)委托代理協(xié)議約定，對談判文件的質(zhì)疑由代理機構(gòu)負責(zé)答復(fù)；對采購需求的質(zhì)疑由采購人負責(zé)答復(fù)；對談判過程的質(zhì)疑由代理機構(gòu)負責(zé)答復(fù)；對談判結(jié)果的質(zhì)疑由代理機構(gòu)負責(zé)答復(fù)。

聯(lián) 系 人：現(xiàn)場監(jiān)督股 聯(lián)系電話：0827-3338064 聯(lián)系地址：巴中市巴州區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心（巴州區(qū)廣場街67號九洲商業(yè)城4樓）

郵政編碼：636000 注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出談判文件、談判過程、談判結(jié)果的范圍。供應(yīng)商投訴 投訴受理單位：本項目同級財政部門，即巴中市巴州區(qū)財政局。

聯(lián) 系 人：采購管理辦公室 聯(lián)系電話：0827-5282975 聯(lián)系地址：巴中市巴州區(qū)財政局 郵政編碼：636000 注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規(guī)定，供應(yīng) 商投訴事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。

序號

應(yīng)知事項

說明和要求 15 政府采購合同 公告?zhèn)浒?政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，政府采購合同將在四川 政府采購網(wǎng)公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，政府 采購合同將向采購項目同級財政部門備案，即巴中市巴州區(qū)財政局備案，并在七日內(nèi)交巴中市巴州區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心。

二、總

則1..適用范圍

1.1 本談判文件僅適用于本次談判所敘述的貨物采購。

1.2 本談判文件的解釋權(quán)歸采購人和采購代理機構(gòu)所有。

2.采購主體

2.1 本次談判的采購人是中國共產(chǎn)黨巴中市巴州區(qū)紀律檢查委員會。

2.2 本次談判的采購代理機構(gòu)是巴中市巴州區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心。

3.合格供應(yīng)商（實質(zhì)性要求）

合格供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：

3.1 具備法律法規(guī)和本采購文件規(guī)定的資格條件； 3.2 不屬于禁止參加本項目采購活動的供應(yīng)商；

3.3 按規(guī)定獲取了談判文件，屬于實質(zhì)性參加政府采購活動的供應(yīng)商。

4.談判費用（實質(zhì)性要求）

供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)參加談判活動的全部費用。

5.充分、公平競爭保障措施（實質(zhì)性要求）

5.1 利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預(yù)審的，單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

5.2 利害關(guān)系授權(quán)代表處理。兩家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項下的采購項目中，委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權(quán)代表，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

5.3 前期參與供應(yīng)商處理。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應(yīng)商為采購人、采購代理機構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

5.4 提供相同品牌產(chǎn)品處理。提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項下采購項目的，按一家供應(yīng)商計算，最后報價最低的同品牌供應(yīng)商獲得成交供應(yīng)商推薦資格；最后報價相同的，由采購人/采購人委托談判小組自主采取公平、擇優(yōu)的方式確定一個供應(yīng)商獲得成交供應(yīng)商推薦資格，其他同品牌供應(yīng)商不作為成交供應(yīng)商候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目中，多家供應(yīng)商提供的部分或所有核心產(chǎn)品品牌相同的，視為提供相同品牌產(chǎn)品。本采購項目核心產(chǎn)品為：會議系統(tǒng)、電腦、復(fù)印機。

5.5 供應(yīng)商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機構(gòu)工作人員，不得參與本項目政府采購活動。

5.6同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項目同一合同項下的采購活動，不得以不同供應(yīng)商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。

5.7 供應(yīng)商與采購代理機構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，或者是采購代理機構(gòu)的母公司或子公司，不得參加本項目政府采購活動。

5.8 回避。政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當回避：

（1）參加采購活動前 3 年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；（2）參加采購活動前 3 年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；（3）參加采購活動前 3 年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；（4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。

本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內(nèi)部負責(zé)采購項目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項目的負責(zé)人，以及采購代理機構(gòu)負責(zé)采購項目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購活動的負責(zé)人。本項目政府采購活動中需要依法回避的相關(guān)人員是指談判小組成員。

供應(yīng)商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機構(gòu)將及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當回避。

6.聯(lián)合體競爭性談判（實質(zhì)性要求）

本項目接受聯(lián)合體參與采購活動：

6.1 兩個以上供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體競爭性談判，以一個供應(yīng)商的身份競爭性談判。以聯(lián)合體形式參加競爭性談判的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當符合第一章第五條第一款第 1 項至第 6 項規(guī)定的條件，聯(lián)合體各方中至少有一方符合第一章第五條第一款第 7 項規(guī)定的特定條件。

6.2 聯(lián)合體各方之間應(yīng)當簽訂聯(lián)合體競爭性談判協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體參與競爭性談判的，應(yīng)在響應(yīng)文件提供聯(lián)合體協(xié)議原件。

6.3 聯(lián)合體應(yīng)當確定其中一個單位為競爭性談判的全權(quán)代表，負責(zé)參加競爭性談判的一切事務(wù)。

6.4 聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

6.5 聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，將按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

6.6 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。

7.談判保證金（實質(zhì)性要求）

7.1 供應(yīng)商必須以人民幣為計量單位提交談判文件規(guī)定數(shù)額的談判保證金。聯(lián)合體談判的，可以由聯(lián)合體的一方或者共同提交談判保證金，以一方名義提交談判保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

7.2 未按談判文件要求在規(guī)定時間前交納規(guī)定數(shù)額談判保證金的響應(yīng)文件無效。

7.3 供應(yīng)商所交納的談判保證金不計利息。

7.4 未成交供應(yīng)商的談判保證金，將在成交通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)全額退還。成交供應(yīng)商的談判保證金，在合同簽訂生效并按規(guī)定交納了履約保證金后五個工作日內(nèi)全額退還。

（注：①因供應(yīng)商自身原因造成的保證金延遲退還，采購代理機構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認定違法違規(guī)行為期間不計入退還保證金期限內(nèi)。）

7.5 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機構(gòu)將不予退還談判保證金：

（一）在談判文件規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的；（二）在采購人確定成交供應(yīng)商之前放棄成交候選資格的；（三）成交后放棄成交、不領(lǐng)取或者不接收成交通知書的；（四）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照談判文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的；（五）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照談判文件的規(guī)定交納履約保證金的；（六）供應(yīng)商在政府采購活動中提供虛假材料的；（七）報價有效期內(nèi)，供應(yīng)商在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀行為。

8.響應(yīng)文件有效期（實質(zhì)性要求）

本項目響應(yīng)文件有效期為遞交談判響應(yīng)文件截止之日起 90 天。供應(yīng)商響應(yīng)文件中必須載明響應(yīng)文件有效期，響應(yīng)文件中載明的響應(yīng)文件有效期可以長于談判文件規(guī)定的期限，但不得短于談判文件規(guī)定的期限。否則，其響應(yīng)文件將作為無效響應(yīng)處理。

9.知識產(chǎn)權(quán)（實質(zhì)性要求）

9.1 供應(yīng)商應(yīng)保證在本項目中使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用），不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

9.2 除非談判文件特別規(guī)定，采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

9.3 供應(yīng)商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在響應(yīng)文件中聲明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

9.4 如采用供應(yīng)商所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用。

三、談判文件．談判文件的構(gòu)成（實質(zhì)性要求）

10..1 談判文件是供應(yīng)商準備響應(yīng)文件和參加談判的依據(jù)，同時也是談判的重要依據(jù)。談判文件用以闡明談判項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報價等要求、談判程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。

10..2 供應(yīng)商應(yīng)認真閱讀和充分理解談判文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范要求。供應(yīng)商應(yīng)詳細閱讀談判文件的全部內(nèi)容，按照談判文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假行為的，將取消其參加談判或成交資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

11.談判文件的澄清和修改

11.1 在遞交響應(yīng)文件截止時間前，采購人、采購代理機構(gòu)可以對談判文件進行澄清或者修改。

11.2 采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的談判文件進行澄清或者修改，應(yīng)當以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購買了談判文件的供應(yīng)商（網(wǎng)上下載文件的除外），同時在四川政府采購網(wǎng)

上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為談判文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)布公告并書面通知供應(yīng)商的時間，應(yīng)當在提交首次響應(yīng)文件截止之日起 3 個工作日前；不足上述時間的，應(yīng)當順延遞交響應(yīng)文件的截止時間。

11.3 供應(yīng)商認為采購人、采購代理機構(gòu)需要對談判文件進行澄清或者修改的，可以在提交首次響應(yīng)文件截止之日 3 個工作日前以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出申請，由采購人、采購代理機構(gòu)決定是否采納供應(yīng)商的申請事項。

12.答疑會和現(xiàn)場考察

12.1 根據(jù)采購項目和具體情況，采購人、采購代理機構(gòu)認為有必要，可以在談判文件提供期限截止后響應(yīng)文件提交截止前，組織已獲取談判文件的潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開答疑會。

12.2 采購人、采購代理機構(gòu)組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，將以書面形式通知所有獲取談判文件的潛在供應(yīng)商。供應(yīng)商接到通知后，不按照要求參加現(xiàn)場考察或者答疑會的，視同放棄參加現(xiàn)場考察或者答疑的權(quán)利，采購人、采購代理機構(gòu)不再對該供應(yīng)商重新組織，但也不會以此限制供應(yīng)商提交響應(yīng)文件或者以此將供應(yīng)商響應(yīng)文件直接作為無效處理。

12.3 供應(yīng)商自行承擔(dān)參加答疑會和現(xiàn)場考察的一切費用。

四、響應(yīng)文件

13.響應(yīng)文件的組成（實質(zhì)性要求）

供應(yīng)商應(yīng)按照談判文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。供應(yīng)商在成交后將成交項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包他人完成的，應(yīng)當在響應(yīng)文件中載明或談判過程中澄清。供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件兩部分，分冊裝訂。

14.響應(yīng)文件的語言（實質(zhì)性要求）

14.1 供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人、采購代理機構(gòu)就有關(guān)報價的所有來往書面文件均須使用中文。響應(yīng)文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效處理。（說明：供應(yīng)商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）

14.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾，以中文為準。但不能故意錯誤翻譯，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效處理。

．計量單位（實質(zhì)性要求）

除談判文件中另有規(guī)定外，本次采購項目所有合同項下的報價均采用國家法定的計量單位。

16.報價 貨幣（實質(zhì)性要求）

本次談判項目的報價貨幣為人民幣，報價以談判文件約定為準。

17.響應(yīng)文件格式

17.1 供應(yīng)商應(yīng)執(zhí)行談判文件第八章的規(guī)定要求。

17.2 對于沒有格式要求的談判文件由供應(yīng)商自行編寫。

18.響應(yīng)文件的編制和簽署

18.1 資格性響應(yīng)文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標明資格性響應(yīng)文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應(yīng)文件為準。

18.2 其他響應(yīng)文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標明其他響應(yīng)文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應(yīng)文件為準。

18.3 響應(yīng)文件正本和副本均需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫，并在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。響應(yīng)文件副本可采用正本的復(fù)印件。

18.4 響應(yīng)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字并蓋供應(yīng)商公章。字跡潦草、表達不清或可能導(dǎo)致非唯一理解的響應(yīng)文件可能被作為無效處理。

18.5 （實質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表在響應(yīng)文件要求的地方簽字（或加蓋私人印章），要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經(jīng)濟合同章、投標專用章等）或下屬單位印章代替。

18.6 響應(yīng)文件正本和副本需要逐頁編目編碼。

18.7 （實質(zhì)性要求）響應(yīng)文件正本和副本應(yīng)當采用膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。

18.8 （實質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)根據(jù)談判文件的要求制作，簽署、蓋章。（按照《四川省政府采購評審工作規(guī)程（修訂）》規(guī)范）

18.9 響應(yīng)文件統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制，除另有規(guī)定外。

19.響應(yīng)文件的密封和標注（不屬于本項目談判小組評審范疇，由采購人、采購代理機構(gòu)在接收響應(yīng)文件時及時處理）

19.1 響應(yīng)文件可以單獨密封包裝，也可以所有響應(yīng)文件密封包裝在一個密封袋內(nèi)。

19.2 響應(yīng)文件密封袋的最外層應(yīng)清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱。

19.3 所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固。

19.4 未按以上要求進行密封和標注的響應(yīng)文件，巴中市巴州區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心將拒收。

20.響應(yīng)文件的遞交

20.1 資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件應(yīng)于遞交響應(yīng)文件截止時間前送達指定地點，采購代理機構(gòu)拒絕接收截止時間后送達的響應(yīng)文件。

20.2 采購代理機構(gòu)將向通過資格審查的供應(yīng)商發(fā)出談判邀請；告知未通過資格審查的供應(yīng)商未通過的原因。

20.3 報價表在談判后，談判小組要求供應(yīng)商進行最后報價時遞交。

20.4 本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。

21.響應(yīng)文件的修改和撤回（補充、修改響應(yīng)文件的 密封和標注按照本章“ 19.響應(yīng)文件的密封和標注”規(guī)定處理）

21.1 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件后可對其響應(yīng)文件進行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在遞交截止時間之前送達采購代理機構(gòu)，補充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。且該通知需經(jīng)正式授權(quán)的供應(yīng)商代表簽字方為有效。

供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進行補充、修改或者撤回，補充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準。

21.2 供應(yīng)商對響應(yīng)文件修改的書面材料或撤回的通知應(yīng)該按規(guī)定進行編寫、密封、標注和遞送，并注明“修改響應(yīng)文件”字樣。

21.3 供應(yīng)商不得在遞交截止時間起至響應(yīng)文件有效期期滿前撤回其響應(yīng)文件。否則其談判保證金將按“第二部分供應(yīng)商采購須知 7”的相關(guān)規(guī)定被沒收。

21.4 響應(yīng)文件中報價如果出現(xiàn)下列不一致的，可按以下原則進行修改：

（一）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額文字存在錯誤的，應(yīng)當先對大寫金額的文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。

（二）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準，但單價或者單價匯總金額存在數(shù)字或者文字錯誤的，應(yīng)當先對數(shù)字或者文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。

（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以總價為準，修正單價。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)供應(yīng)商確認后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認的，其響應(yīng)文件作為無效處理。供應(yīng)商確認采取書面且加蓋單位公章或者供應(yīng)商授權(quán)代表簽字的方式。

21.5 供應(yīng)商對其提交的響應(yīng)文件的真實性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

五、評審 22.談判小組的組建及其評審工作按照有關(guān)法律制度和本文件第九章的規(guī)定進行。

六、成交事項

23.確定成交供應(yīng)商

采購人授權(quán)談判小組根據(jù)供應(yīng)商最后報價排名直接確定成交供應(yīng)商。采購人將按談判小組推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。

23.1 采購代理機構(gòu)自評審結(jié)束后 2 個工作日內(nèi)將談判報告及有關(guān)資料送交采購人確定成交供應(yīng)商。

23.2 采購人收到談判報告及有關(guān)資料后，將在 5 個工作日內(nèi)按照談判報告中推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。成交候選供應(yīng)商并列的，采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定談判報告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

23.3 采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當不予確定其為成交供應(yīng)商：

（1）發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的；（2）成交候選供應(yīng)商因不可抗力，不能繼續(xù)參加政府采購活動。

（3）成交候選供應(yīng)商無償贈與或者低于成本價競爭；（4）成交候選供應(yīng)商提供虛假材料；（5）成交候選供應(yīng)商惡意串通。

成交候選供應(yīng)商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，依次類推。無法確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當重新組織采購。

24.行賄犯罪檔案查詢

24.1 根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》和《關(guān)于在政府采購活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（川檢會[2016]5 號）的要求，采購人確定成交供應(yīng)商期間，采購人將向人民檢察院查詢成交候選供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負責(zé)人是否存在行賄犯罪記錄。

24.2 成交候選供應(yīng)商應(yīng)按檢察院要求及時向采購人、采購代理機構(gòu)提供查詢所需資料。

24.3 成交候選供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負責(zé)人存在行賄犯罪記錄的，成交后未簽訂政府采購合同的，將認定成交無效；成交后簽訂政府采購合同未履行的，將認定成交無效，同時撤銷政府采購合同；成交后簽訂政府采購合同且已經(jīng)履行的，將認定采購活動違法，由相關(guān)當事人承擔(dān)賠償責(zé)任。

25.成交結(jié)果

25.1 采購人確定成交供應(yīng)商后，將及時書面通知采購代理機構(gòu)，發(fā)出成交通知書并發(fā)布成交結(jié)果公告。

25.2 成交供應(yīng)商應(yīng)當及時領(lǐng)取成交通知書。本項目需要交納履約保證金的，成交供應(yīng)商應(yīng)當及時向采購人交納。

26.成交通知書

26.1 成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

26.2 成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人無正當理由改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商無正當理由放棄成交的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

26.3成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件作為無效響應(yīng)文件處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的成交無效情形的，采購人/采購代理機構(gòu)在取得有權(quán)主體的認定以后，有權(quán)宣布發(fā)出的成交通知書無效，并收回發(fā)出的成交通知書，依法重新確定成交供應(yīng)商或者重新開展采購活動。

七、合同事項 27.簽訂合同

27.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起三日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于成交供應(yīng)商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關(guān)規(guī)定進行處理。

27.2 談判文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及雙方確認的澄清文件等，均為有法律約束力的經(jīng)濟合同的組成部分。

27.3 采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對談判文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件確定的事項進行修改。

27.4 成交供應(yīng)商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。

27.5 競爭性談判文件、成交供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件、談判中的最后報價、成交供應(yīng)商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內(nèi)容。

28.合同分包（實質(zhì)性要求）

28.1 經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同，但必須在響應(yīng)文件中事前載明。這種要求應(yīng)當在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應(yīng)商履行的分包項目的品牌、規(guī)格型號及技術(shù)要求等，必須與成交的一致。

分包履行合同的部分應(yīng)當為采購項目的非主體、非關(guān)鍵性工作，不屬于成交供應(yīng)商的主要合同義務(wù)。

28.2 采購合同實行分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項目和分包項目向采購人負責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項目承擔(dān)責(zé)任。

28.3 中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

29.合同轉(zhuǎn)包（實質(zhì)性要求）

本采購項目嚴禁成交供應(yīng)商將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項目所稱轉(zhuǎn)包，是指成交供應(yīng)商將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。

成交供應(yīng)商轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)任。

30.補充合同

采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應(yīng)當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工程和服務(wù)的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。

31.履約保證金（實質(zhì)性要 求）

31.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂之前交納采購文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

31.2 如果成交供應(yīng)商在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照采購文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄成交。

32.合同公告

采購人應(yīng)當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內(nèi)，將政府采購合同在四川政府采購網(wǎng)上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

33.合同備案

采購人應(yīng)當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日內(nèi)通過四川政府采購網(wǎng)報同級財政部門備案。

34.履行合同

34.1 成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

34.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進行處理。

35.驗收

35.1 本項目采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將嚴格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗收。

35.2 驗收結(jié)果合格的，成交供應(yīng)商憑驗收清單到巴中市巴州區(qū)財政局辦理履約保證金的退付手續(xù)；驗收結(jié)果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報本項目同級財政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

36.資金支付

采購人將按照政府采購合同規(guī)定，及時向成交供應(yīng)商支付采購資金。本項目采購資金采取直接支付/授權(quán)支付，支付程序為：

項目完工并驗收合格后支付合同總價款的 95%，余下貨款 5%（不計利息）作為質(zhì)量保證金，在項目使用 1 年后的第一個月內(nèi)（無質(zhì)量問題）付清。

八、談判紀律要求

37.供應(yīng)商 不得具有的情形

供應(yīng)商參加本項目談判不得有下列情形：

（1）提供虛假材料謀取成交；（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；（3）與采購人、采購代理機構(gòu)、或其他供應(yīng)商惡意串通；（4）向采購人、采購代理機構(gòu)、談判小組成員行賄或者提供其他不正當利益；（5）在談判過程中與采購人、采購代理機構(gòu)進行協(xié)商；（6）成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；（7）未按照談判文件確定的事項簽訂政府采購合同；（8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包；（9）提供假冒偽劣產(chǎn)品；

（10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；（11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況；（12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

供應(yīng)商有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消被確認為成交供應(yīng)商的資格或者認定成交無效。

九、詢問、質(zhì)疑和投訴

38.詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《財政部關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工 作的通知》和四川省的有關(guān)規(guī)定辦理（詳細規(guī)定請在四川政府采購網(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢）。

十、其

他

39.本談判文件中所引相關(guān)法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章規(guī)定的內(nèi)容條款，在本項目遞交響應(yīng)文件截止時間屆滿后，因相關(guān)法律制度規(guī)定的變化導(dǎo)致不符合相關(guān)法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行，本談判文件不再做調(diào)整。

40.（實質(zhì)性要求）在本次遞交響應(yīng)文件之前一周年內(nèi)，供應(yīng)商本次談判中對同一品牌同一型號的產(chǎn)品報價與其在中國境內(nèi)其他地方的最低報價相比不得高于 10 %。

41.（實質(zhì)性要求）國家或行業(yè)主管部門對供應(yīng)商和采購產(chǎn)品的技術(shù)標準、質(zhì)量標準和資格資質(zhì)條件等有強制性規(guī)定的，必須符合其要求。

42.本項目不允許采購進口產(chǎn)品，否則作無效處理。

第三章

供應(yīng)商資格條件要求

一、參加談判的供應(yīng)商應(yīng)具備下列資格條件：

（一）《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第 1 項至第 5 項規(guī)定的條件：

1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度； 3.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

（二）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：無 （三）根據(jù)采購項目提出的特殊條件：

本項目參加政府采購活動的供應(yīng)商在前三年年內(nèi)不得具有行賄犯罪記錄。

（四）其他類似效力要求：

交納投標保證金。

二、報價產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求：

若本項目擬采購產(chǎn)品屬于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍內(nèi)的，其應(yīng)在最新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單之內(nèi)。

注：1.供應(yīng)商在參加政府采購活動前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務(wù)部門、銀行認定的失信名單且在有效期內(nèi)，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經(jīng)營活動履約過程中未依法履約被有關(guān)行政部門處罰（處理）的，本項目不認定其具有良好的商業(yè)信譽。

第四章

供應(yīng)商資格證明材料

一、供應(yīng)商應(yīng)提交的資格證明材料 1、提供“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 2、法定代表人身份證明原件（含法定代表人身份證復(fù)印件）； 3、法定代表人授權(quán)書原件(法定代表人本人參加本項目投標活動的不需提供)； 4、授權(quán)代表的身份證復(fù)印件(法定代表人本人參加本項目投標活動的不需提供)； 5、投標人提供繳納 2018 年任意 1 個月的社保繳費證明依據(jù)的復(fù)印件； 6、投標人提供繳納 2018 年任意 1 個月的納稅繳稅證明依據(jù)的復(fù)印件； 7、投標人 2017 年度經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告復(fù)印件（2018 年成立的企業(yè)提供的財務(wù)報告可以不經(jīng)審計但必須完整）； 二、其他類似效力要求：

交納投標保證金。

三、供應(yīng)商擔(dān)提供的報價產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料

若本項目擬采購產(chǎn)品屬于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍，提供對應(yīng)產(chǎn)品在最新一期節(jié)能清單內(nèi)對應(yīng)頁面的整頁截圖。

注：投標人必須按照本章要求提供證明資料，所有復(fù)印件必須加蓋投標人公章（鮮章），如有多頁須逐頁加蓋公章（鮮章）, , 否則其投標將被視為無效投標。

新成立企業(yè)若不能滿足采購文件要求 的，供應(yīng)商應(yīng)提供相關(guān)證明依據(jù)，被授權(quán)代表身份證原件備查。

第五章

采購項目技術(shù)、服務(wù)、政府采購合同內(nèi)容條款及其他商務(wù)要求

1.項目概述

巴中市巴州區(qū)紀律檢查委員會新辦公樓系統(tǒng)及辦公設(shè)備采購 2.項目內(nèi)容

序號 設(shè)備器材名稱 參數(shù) 單位 數(shù)量 一

音頻系統(tǒng)合并式功放 額定輸出功率（8Ω）：150WX2 1、頻率響應(yīng)（-3dB/+1dB):20Hz~20KHz，2、失真：＜0.1%，3、輸入靈敏度（線路）:0.22v/10kohm

輸入靈敏度（話筒）:15mv/2kohm，4、噪聲:＜-85dB 臺 1 2 嵌入式音箱 復(fù)合喇叭鼓紙，音質(zhì)清澈動聽，對人聲、音樂有高還原放大特；強力活動夾設(shè)計，安裝方便快捷、復(fù)合壓邊及阻尼處理，壽命更長。

頻率范圍 40Hz-20KHz 靈 敏 度 87dB 額定功率 60W 額定阻抗 8ohm 臺 4 3 投影儀 ★L(fēng)CD 技術(shù)，采用 BrightEra 無機配向膜液晶板；≥3*0.63 英寸亮度≥4200 流明，分辨率≥1024*768（最大顯示分辨率：1600*1200），對比度≥12000:1，重量≥3.9 公斤；燈泡功率≤225W ★燈泡壽命≥10000 小時，燈泡及過濾網(wǎng)同步維護，機身背部換燈設(shè)計便于維護； ★可設(shè)置恒定亮度時間:≥2000 小時 1.6 倍變焦鏡頭，★全防塵設(shè)計，使用折疊式靜電過濾網(wǎng) 一鍵式 ECO 模式，燈泡變暗功能，圖像消除功能，自動亮度調(diào)節(jié)功能； ★圖像處理技術(shù)≥12BIT 3D 伽瑪校正； 網(wǎng)絡(luò)發(fā)表功能，支持多種無線連接方式，IP 控制同步功能 USB 顯示，無 PC 演示 USB 存儲設(shè)備內(nèi)容，RJ45 網(wǎng)絡(luò)控制與監(jiān)測； 6 種以上圖像模式 輸入接口：VGA*2，HDMI*2，S-視頻等；控制及輸出接口：VGA*1，RS232*1，RJ45*1，USB*2 套 1 4 高清幕布 投影幕布 120 寸 16：10、電動、遙控、長 2.44 米/寬 1.83 米 臺 1

吊架

個 1 6 機柜

豪華機柜約 600MM*1200*2000MM 臺 1 7 輔材 音箱吊掛件、音箱護套線纜、音頻信號線、接插件及其他安裝輔件 項 1 二 監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)存儲硬盤錄像機（NVR）

支持 H.264 和 H.265 編碼格式混和接入解碼 支持 4K 分辨率碼流接入并解碼輸出，高清顯示畫面更加清晰細膩 最大支持 32 路 IPC 接入，總碼流為 640Mbps；最大存儲碼流為 640Mbps；最大轉(zhuǎn)發(fā)碼流為 640Mbps；最大回放碼流為 128Mbps 最大可接入 8 塊接口為 SATA 的硬盤，每個 SATA口可接入最大 10TB 容量的硬盤，可通過 eSATA 接口接入外置硬盤，樣機可外置 SSD 固態(tài)硬盤，可配置 8 個 IPSAN 網(wǎng)盤，支持對加密硬盤的適應(yīng)接入 支持盤組管理，錄像定向存儲 支持斷網(wǎng)續(xù)傳 ANR 支持 N+M 集群管理，提高系統(tǒng)穩(wěn)定性 可配置成單盤，Raid0、Raid1、Raid5、Raid6、Raid10、Raid50、Raid60、JBOD 等各種數(shù)據(jù)保護模式，支持一鍵創(chuàng)建 RAID.RAID 出現(xiàn)損壞、降級時，本地蜂鳴器可以報警并可查看日志,RAID 工作模式分為自適應(yīng)、同步優(yōu)先和業(yè)務(wù)優(yōu)先，通過設(shè)置不同的模式，可控制 RAID 同步速度，默認模式為自適應(yīng),支持監(jiān)控級和企業(yè)級硬盤創(chuàng)建 RAID 設(shè)備具有 2 個 VGA 接口、3 個 HDMI 接口、2 個千兆以太網(wǎng)口、4 個 USB 接口(后面板 2 個USB3.0,前面板 2 個 USB2.0)、8 個 SATA 3.0 接口、1 個 eSATA 接口、1 個 RS232 接口、1 個 RS485 接口（A/B 口）、16 路報警輸入接口；6 路報警輸出接口；1 個 220V 電源輸入接口；1 個 Mic 音頻輸入 RCA 接口；1 個 Mic 音頻輸出 RCA 接口。

支持當處于局域網(wǎng)中的樣機注冊到 P2P 服務(wù)器后，可通過 P2P 服務(wù)器遠程預(yù)覽樣機的圖像及回放錄像文件支持 Smart IPC 接入、絆線入侵、區(qū)域入侵、場景變化、移動偵測、人臉檢測、物品遺留和物品搬移時，可給出報警提示可對檢測到的人臉圖像進行裁切可實現(xiàn)智能規(guī)則配置和智能錄像查詢 臺 1 2 監(jiān)控專用存儲硬盤 專業(yè)監(jiān)控硬盤 4TB，5400 轉(zhuǎn) 個 8 3 監(jiān)視器 x16:9；分辨率：1920*1080；輸入 VGA、BNC*2、DVI-D、HDMI、RS232、選配：音頻、RJ45、HDCVI、SDI、DP；輸出 BNC*2、RS232、DP（選配）無按鍵、標配遙控器、可選底座、可選壁掛 臺 1

高清網(wǎng)絡(luò)紅外球機 ★支持水平手控速度最大為 670°/S，云臺定位精度為±0.1°分辨力不小于 1100TVL（分辨力為 1920*1080，幀率為 60fps/S）支持最低可用照度彩色 0.03Lx，黑白 0.06Lx 支持輸出圖像失真小于等于 2.5%支持寬動態(tài)不低于 105.6dB，且綜合得分 116 分設(shè)備應(yīng)不少于 1000 個預(yù)置位支持 32 條巡航路徑，每條巡航可以添加 32 個預(yù)置點支持 32 條模式路徑，每條路徑的記錄時間應(yīng)大于 16 分鐘支持定時啟動、斷電記憶功能可通過 IE 瀏覽器在視頻圖像上疊加...

第二篇：巴中市巴州區(qū)信訪要點

2005年巴中市巴州區(qū)信訪工作要點2005年我區(qū)信訪工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和國務(wù)院《信訪條例》精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的目標和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，深入研究新形勢下信訪工作面臨的新情況、新問題，高度重視并正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，暢通信訪渠道，及時化解矛盾，切實維護人民群眾的根本利益，為全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。

一、提高認識，增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感

信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，在化解人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定方面，發(fā)揮著獨特的重要作用。今年1月16日,國務(wù)院頒布了新修訂的《信訪條例》，在總則中明確規(guī)定“各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務(wù)?！币虼耍骷壐鞑块T特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從鞏固和加強執(zhí)政黨的地位，從維護和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益的高度，進一步深化對信訪工作的認識，牢固樹立信訪工作為黨委和政府服務(wù)、為人民群眾服務(wù)、為社會穩(wěn)定服務(wù)的思想，不斷增強做好信訪工作的責(zé)任感和使命感，切實履行信訪工作職責(zé)，努力加大對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

當前，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日臻完善和區(qū)內(nèi)各項改革的深入推進，干部群眾的利益格局的不斷調(diào)整，一些深層次的矛盾日漸顯露，大量的社會矛盾將通過信訪渠道反映出來，信訪工作的任務(wù)更加艱巨。各級各部門必須采取有力措施抓好信訪工作，服務(wù)大局，使矛盾在基層得到化解，問題在基層妥善處理，切實做到守土有責(zé)，確保一方穩(wěn)定。

二、強化管理機制，保證信訪工作的正常開展

1、落實信訪工作目標管理。區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)將信訪工作納入全區(qū)重點工作考核范疇，提出具體考核標準，年終同其他工作一并考核。區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實際對信訪工作實行目標管理，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。

2、實行分級負責(zé)，歸口辦理。區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，認真辦理各類信訪事項，盡最大努力使矛盾就地化解。

3、實行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長每月一人次輪流到區(qū)委、區(qū)政府群眾接待室掛牌值班；區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)建立負責(zé)人信訪接待日制度，使信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關(guān)行政機關(guān)負責(zé)人當面反映信訪事項，繼續(xù)推行信訪工作首問責(zé)任制。

4、實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨政都要實行信訪工作“一把手”負總責(zé)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)同志要堅持閱批重要來信、接待重要來訪、定期研究部署信訪工作，親自處理重大信訪問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，實行“一崗雙責(zé)”。

5、逗硬實行獎懲嚴格責(zé)任追究。區(qū)委、區(qū)政府把信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系，對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人給予獎勵；對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《信訪條例》的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并由區(qū)信訪辦在全區(qū)予以通報。對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、暢通信訪渠道，保持與人民群眾的密切聯(lián)系

1、區(qū)委、區(qū)政府信訪辦公室是代表區(qū)委、區(qū)政府受理人民群眾來信來訪的行政機構(gòu)，每年向社會公布一次通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項，并在信訪接待場所和網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。

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2、區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有利于工作、方便信訪群眾的原則，確定負責(zé)信訪工作的機構(gòu)和人員，具體負責(zé)信訪工作，為人民群眾反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。

3、在建立各級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進一步鞏固健全三級信訪網(wǎng)絡(luò)。對一些已離任的專（兼）職信訪干部要盡快補員，形成縱到底、橫到邊的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到小事不出村、社區(qū)和企事業(yè)單位，大事不出區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕不矛盾上交。

4、區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要改善本級信訪部門的辦公條件，把那些有能力、有經(jīng)驗、作風(fēng)過硬的干部調(diào)到第一線，在職級、待遇等方面給予照顧。同時應(yīng)將特困上訪人員的食宿車船費、纏訪人員的遣送費，信訪工作人員的辦案費列入本級財政預(yù)算。

5、區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立群眾意見征集箱，在大力推進人民建議征集工作的同時，進一步改變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，及時把握群眾的思想脈搏和社會動向，有效解決實際問題。

四、規(guī)范辦理制度，減少重復(fù)信訪和異常上訪的發(fā)生

1、完善定期信訪排查制度。區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個月要排查一次本地本部門存在的隱性矛盾和群眾反映的熱點、難點問題，及時將重大信訪信息向區(qū)信訪辦報告。區(qū)信訪辦每月對收集的各類信訪信息進行一次系統(tǒng)分析，并以《信訪摘報》的形式分送區(qū)委常委和區(qū)政府副區(qū)長，及時靈通信息，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛。

2、完善信訪聯(lián)席會議制度。區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開信訪聯(lián)席會議，研究確定重大、疑難信訪問題的處理方案，并組織相關(guān)職能部門分別成立應(yīng)急聯(lián)動小組，及時處置所管范圍內(nèi)的群眾集訪和突發(fā)事件，處理群眾所反映的信訪問題。

3、完善領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制度。區(qū)委、區(qū)政府對重要信訪案件實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案處理，按照上級和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要求由區(qū)信訪辦交辦到區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪案件由責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)包案處理。領(lǐng)導(dǎo)掛包信訪案件實行“四定三包”，即：定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，包案件調(diào)查、包問題處理、包人員穩(wěn)定。

4、完善信訪聽證制度。對影響較大的信訪老戶和疑難信訪案件，區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《巴中市巴州區(qū)信訪聽證暫行辦法》舉行信訪聽證會，依據(jù)法律、法規(guī)和政策，公開、公平、公正地評議群眾的信訪問題，把信訪問題的處理與信訪人的行為都納入法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之中。

5、完善信訪督查督辦制度。按照《信訪條例》和《四川省黨政信訪工作機構(gòu)督查督辦工作暫行辦法》的規(guī)定，由區(qū)信訪辦對區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪工作事項進行督查督辦，切實做到案件交給誰，查處結(jié)果的報告就由誰負責(zé)審核把關(guān)，簽批上報，進一步提高信訪事項的辦理效率和質(zhì)量。

五、大力宣傳《信訪條例》，推動信訪工作法治化

新修訂的《信訪條例》將于5月1日起施行，對新《信訪條例》的宣傳和學(xué)習(xí)貫徹是今年信訪工作任務(wù)的重點之一。各級領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門在學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《信訪條例》中要樹立正確的依法信訪觀念，依法規(guī)范各級行政部門和信訪部門在信訪活動中的行為，強化政府責(zé)任，充分尊重、保護人民群眾的信訪權(quán)利，促進依法行政，從源頭上預(yù)防和減少因群眾信訪而引發(fā)的惡性事件。要加強對基層干部的法制教育，提高依法處理信訪問題和依法行政的能力和水平，運用行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政仲裁等手段，依法解決涉及行政爭議方面的信訪問題，將涉法類信訪事項引導(dǎo)到法律途徑去處理解決。通過開展各類形式的法律服務(wù)活動，依法規(guī)范群眾的信訪行為，引導(dǎo)群眾依法進行信訪活動，依法行使公民的民主權(quán)利，維護正常的信訪秩序。

>>>>巴中市巴州區(qū)信訪要點責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次

第三篇：巴中市巴州區(qū)紅巖社區(qū)試水

巴中市巴州區(qū)紅巖社區(qū)試水“扁平化”管理模式

所謂“扁平化”管理，原本是市場經(jīng)濟體制下企業(yè)現(xiàn)代管理模式，意指通過減少管理層次、壓縮職能部門和機構(gòu)、裁減人員，達到減少決策層與操作層之間的管理層級，以提高企業(yè)效率的現(xiàn)代管理模式。2013年10月，巴州區(qū)將這一管理模式在紅巖社區(qū)管理中試點推行，經(jīng)過數(shù)月探索實踐取得良好進展，基層社區(qū)服務(wù)管理新模式初見端倪，并計劃今年5月在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。3月23日至24日，記者走進紅巖社區(qū)，向讀者層層剝開這一新模式的構(gòu)架。

紅巖社區(qū)位于巴城東大門，原處于城郊結(jié)合部。隨著巴城的不斷建設(shè)開發(fā)，紅巖社區(qū)逐漸成為較大的城市社區(qū)，人口也從1萬余人猛增至3萬余人。轄區(qū)內(nèi)中小型民營企業(yè)230余家，農(nóng)貿(mào)市場1個，醫(yī)院3家。

在推進社會管理中，紅巖社區(qū)圍繞“減少中間管理環(huán)節(jié)、縮短管理過程、增大管理幅度、優(yōu)化資源配置、提高工作效率”的思路，探索創(chuàng)新推行“構(gòu)建一個網(wǎng)格化服務(wù)管理體系、打造一個便民服務(wù)平臺、創(chuàng)建一個居民基礎(chǔ)信息庫、創(chuàng)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系、打造一個便民服務(wù)平臺、創(chuàng)建一個居民基礎(chǔ)信息庫、創(chuàng)新一套管理機制”的工作新模式，實現(xiàn)社會管理扁平化。

橫向到邊縱向到底實現(xiàn)網(wǎng)格化管理新格局

“我們以300-400戶居民為一個網(wǎng)格的基準要求，將社區(qū)劃分為23個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格管理員，全年無休負責(zé)信息采集、綜合治理、勞動保障、民政服務(wù)、計劃生育、城市管理等多項工作職責(zé)，基本實現(xiàn)了社區(qū)信息全收集、矛盾全掌握、服務(wù)全方位。”紅巖社區(qū)黨委書記鄧建勇說。

在這23個網(wǎng)格員中除了社區(qū)干部，大多是退休教師或熱心居民。上午10點，記者看到，五六個網(wǎng)格員統(tǒng)一穿著紅色背心，胸前別著專用網(wǎng)格員徽章，手持終端機，帶著民情筆記本、一本工作日志，準備去自己的網(wǎng)格走樓串戶，他們手里的網(wǎng)格管理卡上寫著“你的訴求是我服務(wù)的宗旨”幾個醒目大字。像這樣的“串門”，每個網(wǎng)格員每天不得少于一次。

每天下午，所有網(wǎng)格員到社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)工作站進行信息匯總。一周一研判，及時疏理上報社區(qū)不能辦理的群眾訴求和民生事項。同時，網(wǎng)格由社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)工作站和居民共同監(jiān)督網(wǎng)格員的工作。

“說到底，社區(qū)網(wǎng)格員就是居民的‘好保姆’?！鄙鐓^(qū)負責(zé)人表示，社區(qū)在每個網(wǎng)格顯著位置懸掛了網(wǎng)格化信息宣傳欄，宣傳欄內(nèi)容包括網(wǎng)格員姓名、責(zé)任范圍、聯(lián)系電話、工作制度、工作職責(zé)、網(wǎng)格動態(tài)。網(wǎng)格員通過走訪、收集，逐戶建立綜合信息檔案，使網(wǎng)格員真正成為居民群眾的信息員、聯(lián)絡(luò)員和服務(wù)員，民情得以快速傳遞，政策能夠很快宣傳落實。

網(wǎng)格管理是扁平化管理的有效途徑。自紅巖社區(qū)試點推行社區(qū)網(wǎng)格化管理以來，實現(xiàn)了“橫向到邊、縱向到底”網(wǎng)格化全覆蓋，形成了社區(qū)服務(wù)民生新格局。

撤銷辦事處所有服務(wù)職能重新搭建便民服務(wù)平臺

長期以來，街道辦事處作為區(qū)級政府的派出機構(gòu)，在城市的社會管理中發(fā)揮了重要作用，但隨著社會的進步和形勢的發(fā)展，其弊端日益明顯。

一是街道職能單一。街道辦事處主要承擔(dān)社會管理職能，而在發(fā)揮社會管理職能方面又嚴重依賴社區(qū)一級組織。二是“二傳手”作用明顯。街道辦事處習(xí)慣于將大量的服務(wù)管理工作簡單轉(zhuǎn)嫁到社區(qū)，充當“二傳手”，且容易造成責(zé)權(quán)利的不一致。三是管理成本高，服務(wù)效率低。街道辦事處作為橫亙于區(qū)級政府與社區(qū)之間的“夾心層”，集聚了較多的人、財、物，居民辦事還多了一個中間環(huán)節(jié)和審批程序，既增加了管理成本，又降低了辦事效率，造成居民自治職能缺位。

如何才能提高辦事效率，提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平?在原本辦事處與社區(qū)辦事服務(wù)重疊的前提下，紅巖社區(qū)大膽嘗試，取締街道辦事處的所有服務(wù)職能，重新為社區(qū)居民搭建了一個便民服務(wù)中心，為居民提供“一站式”、“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)了“進一扇門，找一個人，辦所有事”的目標。

在服務(wù)內(nèi)容上，紅巖社區(qū)承接街道辦事處所有服務(wù)事項，在便民服務(wù)中心設(shè)置了“勞動保障、民政、計生、司法、綜合”5個服務(wù)窗口，服務(wù)陣容由街道辦事處相關(guān)服務(wù)部門下移人員組成。

手持終端機掌握居民狀態(tài)為社區(qū)穩(wěn)定創(chuàng)建基礎(chǔ)信息庫

信息平臺是實現(xiàn)社區(qū)管理的有效支撐。紅巖社區(qū)讓網(wǎng)格員利用手持終端機對轄區(qū)居民的標準地址、實有人員、實有房屋、實有單位進行集中采集、錄入;對“兩釋”人員、“社區(qū)矯正”人員、吸毒人員、精神病人等特殊人員，重點場所，重點單位以及民生事項、穩(wěn)定工作、困難群眾“三本臺賬”等情況進行適時錄入，上傳到社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)工作站，建立社區(qū)居民基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，做到底數(shù)清、情況明。

中心充分利用社區(qū)居民基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的信息資源優(yōu)勢，為服務(wù)平臺5個窗口提供有力信息支撐，打破昔日“一機一網(wǎng)”的舊模式，實現(xiàn)資源共享，窗口操作平臺相互貫通，建立社區(qū)政務(wù)信息新平臺，為轄區(qū)居民提供快捷服務(wù)。

同時，充分利用區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺的功能優(yōu)勢，對社區(qū)不能辦理的民生事項、群眾訴求、矛盾糾紛及社情民意的信息及時上傳，通過平臺交換、分派，讓相關(guān)區(qū)級職能部門及時知曉，及時辦理，及時反饋，大大減少了為社區(qū)居民服務(wù)的流程，提高了工作效率。同時，為上級相關(guān)部門對民情、社情的分析、研判、決策提供有效的參考依據(jù)。

創(chuàng)新社區(qū)管理機制保障“扁平化”模式規(guī)范運行

扁平化后，紅巖社區(qū)注重完善機制，理順體制，突出基層黨組織在社區(qū)管理工作的“龍頭”總攬作用。

在黨員管理上，打破黨組織只管理轄區(qū)居民黨員的舊模式，將轄區(qū)的行政事業(yè)單位、民營企業(yè)的黨員納入社區(qū)黨支部管理，建立“企業(yè)+黨小組，行業(yè)+黨小組，樓幢+黨小組”的新機制。對轄區(qū)的機關(guān)、企事業(yè)單位黨員實行雙重管理，即：工作時段由機關(guān)黨組織管理，生活時段由社區(qū)黨組織管理;居民黨員、下崗黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)黨員、退休黨員直接接受社區(qū)黨支部管理。

在人員管理上，社區(qū)按照區(qū)委“四個下移”(人員、經(jīng)費、服務(wù)、職責(zé))的要求，在不改變經(jīng)費供給渠道和身份的前提下，社區(qū)對街道辦事處下移人員定崗、定責(zé)、定任務(wù)，并實施考核。除此外，還探索對網(wǎng)格員的績效考核。

在民主決策上，通過完善社區(qū)各類規(guī)章制度，形成了社區(qū)居委會、居民小組、樓棟門院上下貫通、左右聯(lián)動的自治體系。凡涉及群眾性、社會性、公益性的事務(wù)，大到社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小區(qū)整治、棚戶區(qū)改造，小到居民養(yǎng)雞養(yǎng)狗、種植花草，都要召開居民聽證會，接受群眾監(jiān)督。

第四篇：巴中市巴州區(qū)凌云鄉(xiāng)抗洪搶險材料

中共凌云鄉(xiāng)委員會

抗洪搶險先進黨組織和黨員先進事跡材料

凌云鄉(xiāng)位于巴州區(qū)東部，轄9個村，1個社區(qū)。今年入夏以來,洪澇不斷，尤其是7月17日至19日的特大暴雨，給我鄉(xiāng)造成不同程度損失。在此次抗洪搶險和災(zāi)后重建工作中，基層黨組織發(fā)揮了重要作用，涌現(xiàn)一批先進個人。

（一）基層黨組織先進典型和經(jīng)驗做法

災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委高度重視，及時部署，精心組織，一邊抓抗洪搶險，一邊抓災(zāi)后重建工作。目前，抗洪搶險和災(zāi)后重建工作開展有序，全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，人心安寧。

一、高度重視抗洪搶險

汛期以來，鄉(xiāng)黨委政府先后組織召開了多次機關(guān)工作人員、單位負責(zé)人、村社干部參加的專題緊急會議，統(tǒng)一思想認識，正確分析汛情形勢，加強宣傳，普及抗洪知識，穩(wěn)定人心。迅速啟動了《地質(zhì)災(zāi)害防控預(yù)案》，成立了凌云鄉(xiāng)抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、把握重點

1、做到“三落實”。即災(zāi)情核實落實，受災(zāi)農(nóng)戶基本生活落實，生產(chǎn)恢復(fù)落實。

2、做到“四暢通”。即保證路、電、水、通訊暢通。

3、做到“四抓好”。即抓好學(xué)校、民房、醫(yī)院、水利工程等各類設(shè)施隱患的排除和修復(fù)重建；抓好疫病防治工作；抓好救災(zāi)款物爭取、組供工作；抓好穩(wěn)控工作。

4、做到“四維護”。即維護好社會治安秩序、機關(guān)工作秩 序、教育教學(xué)秩序、市場流通秩序。

三、落實措施

1、搞好宣傳發(fā)動。通過大力宣傳“分級負責(zé)、群眾互助、政府幫扶、社會捐助、自救為主”的抗災(zāi)精神，克服了等、靠、要的思想，充分發(fā)揮主觀能動性，動員群眾積極投入到災(zāi)后重建工作中去。

2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府是抗洪救災(zāi)工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，是人民群眾的主心骨，鄉(xiāng)黨委在此次抗洪搶險工作中，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴明工作紀律，實行嚴格的值班制度和上班簽到制度，要求每名工作人員必須堅守在抗洪搶險的一線，必須確保所駐村人民群眾的生命安全。通過組織領(lǐng)導(dǎo)，全鄉(xiāng)的抗洪救災(zāi)工作有條不紊進行。

3、搶修基礎(chǔ)設(shè)施。按照“四暢通”的要求，各村、各相關(guān)單位組織力量，搶修受損的路、電、水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，截止7月底已全面恢復(fù)暢通，方便了群眾出行，確保了群眾用水、用電安全，信息暢通。

4、組織生產(chǎn)自救。堅持一手抓救災(zāi)，一手抓生產(chǎn)自救。重點抓好“三搶”工作，做到早收早栽早管，抓好三田改旱，抓好大春生產(chǎn)。通過恢復(fù)生產(chǎn)，發(fā)展生產(chǎn)，把災(zāi)害損失降到最低程度。

5、嚴明工作紀律。鄉(xiāng)、村干部堅守工作崗位，聽從指揮，服從安排，確保政令暢通。對工作不落實、作風(fēng)不扎實，造成重大影響的，要依紀依法從嚴追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）共產(chǎn)黨員先進事跡材料

7月16日至19日，凌云鄉(xiāng)全境連降罕見歷史特大暴雨，降雨量超過220㎜，全鄉(xiāng)遭受巨大損失，出現(xiàn)斷電、斷路、斷水、斷通訊，直接經(jīng)濟損失達300多萬元。面對這突然其來的天災(zāi)，該鄉(xiāng)黨委、政府把全鄉(xiāng)的中心工作放在搶險救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)工作上，作為黨委一把手的孫蓉同志更是身先士卒，帶領(lǐng)鄉(xiāng)干部駐村工作隊深入村社了解災(zāi)情，及時為村民排憂解難，并妥善處置搶險救災(zāi)事宜，盡力將災(zāi)害損失降到最低限度,確保了無人員傷亡。

一、思想認識到位。孫蓉同志作為該鄉(xiāng)黨委主要負責(zé)人，作為一名共產(chǎn)黨員，本著對人民高度負責(zé)的態(tài)度，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，對本次暴雨襲擊，果斷啟動鄉(xiāng)總體防洪預(yù)案，及時安全轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。根據(jù)防洪預(yù)案，她還要求各村根據(jù)本村的實際情況，及時做好住在山下面群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，決不能因為洪災(zāi)造成人員傷亡。

二、防災(zāi)抗災(zāi)到位。作為鄉(xiāng)黨委書記，孫蓉同志強調(diào)，干部在抗洪搶險工作中都要到第一線防洪、抗洪、搶險救災(zāi)，如果干部由于工作不得力，由于沒有到第一線防洪、抗洪、搶險救災(zāi)，就對不住“干部”這個稱謂。因為洪災(zāi)事關(guān)老百姓的生命財產(chǎn)安全，一切以人民利益為重，所有干部和工作人員都要到最危險、最有可能發(fā)生災(zāi)害的地方去開展工作，確保抗災(zāi)救災(zāi)取得有效成績，各項工作都要按照預(yù)案和有效、有力、有序地全面推進。近幾天全鄉(xiāng)上下的中心工作，就是防災(zāi)、就是救 災(zāi)，哪里有老百姓出現(xiàn)了危險，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部和工作人員就要出現(xiàn)在哪里。

三、工作狀態(tài)到位。在此次抗洪搶險工作中，孫蓉同志要求全鄉(xiāng)干部和工作人員必須進入最佳工作狀態(tài)，切實擔(dān)負起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮宣傳群眾、凝聚人心、鼓舞斗志、組織群眾、的作用，帶領(lǐng)和組織廣大人民群眾團結(jié)奮戰(zhàn)，頑強拼搏。寧愿犧牲自己的時間，也要全身心投入到抗洪搶險工作中，深入一線，靠前指揮，絕對不能有絲毫的麻痹大意和松勁懈怠思想，一切以人民群眾生命財產(chǎn)安全為主，以實際行動實踐創(chuàng)先爭優(yōu)的具體要求。

四、查災(zāi)核災(zāi)到位?！榜R上發(fā)通知到各村，要求村干部必須堅守在一線，并對受災(zāi)情況進行摸排和統(tǒng)計上報……”，這是孫蓉同志在7月17日早上對黨政辦公室工作人員的工作交代。7月20日上午，孫書記在她辦公室組織國土、民政等相關(guān)部門和相關(guān)人員召開會議，她將與會人員分成3個組，要求每組工作人員必須懷著對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度深入全鄉(xiāng)每家每戶，抓緊時間對受災(zāi)情況進行查核，統(tǒng)計要準確，上報要及時，要實事求是，不能漏報、謊報、瞞報。

五、災(zāi)后重建到位。災(zāi)后重建是黨委政府和全鄉(xiāng)人民的當務(wù)之急。孫蓉書記多次主持召開災(zāi)后重建工作會議，她強調(diào)全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、全鄉(xiāng)工作人員和村干部要充分認識到災(zāi)后重建工作的艱巨性、復(fù)雜性，思想上不松懈，行動上不松勁，懷著深 厚的感情，與受災(zāi)群眾心連心、同呼吸、共命運，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，全力以赴做好抗洪搶險救災(zāi)工作，她強調(diào)，黨員干部要關(guān)心群眾，幫助群眾，服務(wù)群眾，要深入到每一個受災(zāi)戶家中，讓每一名災(zāi)民感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，確保他們基本生活不受影響，想方設(shè)法幫助他們解決實際問題。要認真組織排查各種隱患，科學(xué)制定整治方案，及時開展整治，防止此生災(zāi)害發(fā)生給群眾造成更大的損失和痛苦，要切實抓好衛(wèi)生防疫和學(xué)校安全開課，確保大災(zāi)之年無大疫，確保學(xué)生安全。要組織帶領(lǐng)群眾一手抓抗洪搶險救災(zāi)，一手抓生產(chǎn)發(fā)展，努力實現(xiàn)增產(chǎn)增收目標和年初既定目標不變。

在黨委政府的統(tǒng)一指揮下，在全鄉(xiāng)干部職工的努力工作下，在人民群眾的積極配合下，全鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作有條不紊開展，各項工作有聲有色，全鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活秩序井然。

2010年8月31日

第五篇：巴中市巴州區(qū)召開思想政治工作聯(lián)系會議

巴中市巴州區(qū)召開思想政治工作聯(lián)系會議

7月16日，巴中市巴州區(qū)思想政治工作聯(lián)系會議召開，各思想政治工作成員單位負責(zé)人匯報、交流了前一段時間學(xué)習(xí)宣傳講話精神的情況，安排部署了下一步宣傳的有關(guān)工作。會上，各部門負責(zé)人匯報了今年以來的思想政治工作情況，交流開展思想政治工作的好經(jīng)驗、好做法，共同分析思想政治工作中存在的問題、原因，研究做好思想政治工作的方法。

楊部長總結(jié)回顧了今年以來思想政治工作取得的成效，深入分析了思想政治工作存在的問題和不足，并結(jié)合存在的問題以及當前的工作要求，對下步重點工作作了安排部署會議強調(diào)，在做好思想政治工作中，各成員單位要著眼于統(tǒng)一思想、凝聚人心、鼓舞士氣，自覺把學(xué)習(xí)宣傳重要講話精神與切實加強形勢政策教育結(jié)合起來。著眼于為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展營造積極健康的思想輿論環(huán)境，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的思想理論意義；宣傳科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)；宣傳科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)意義。著眼于構(gòu)建和諧社會的目標，努力提高思想政治工作水平，堅持“三貼近”要求，強化在構(gòu)建和諧社會新形勢下思想政治工作的針對性；堅持把解決思想問題與解決實際問題有機地統(tǒng)一起來，增強在構(gòu)建和諧社會新形勢下思想政治工作的實效性。

2012年7月16日