第一篇：關(guān)于法制建設(shè)論文的解讀

在整個歐洲經(jīng)濟大蕭條的情況下，中國成為歐洲的最大買家，與國際貿(mào)易合作伙伴，中國拯救整個世界的金融危機的呼聲越來越大，而中國首先應(yīng)該考慮的是如何讓自己的經(jīng)濟和法制在這種情況下騰飛。

世界的金融危機，全球范圍政治和經(jīng)濟格局會徹底的變化也必將會影響到WTO的發(fā)展。WTO條款遷就發(fā)達國家的時代必將結(jié)束，發(fā)展中國家也會以另外一種身份重新提出自己的要求，重新進行有利于自己的談判，將自己推向有利的發(fā)展趨勢。而中國當務(wù)之急要做的是將中國的法制和經(jīng)濟改革迅速向WTO體系靠攏，并應(yīng)當審視當今的國際形式，考慮WTO的發(fā)展方向，作出很好的預(yù)測和對應(yīng)的自身調(diào)整，力爭在世界金融危機的形勢下維持中國的可持續(xù)發(fā)展。由衡陽財經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院歐陽琳副研究員編著的《WTO與中國法制建設(shè)改革研究》一書順應(yīng)世界經(jīng)濟、政治發(fā)展對WTO做更加深刻的認識，為中國法制改革提出更多更好的力所能及的建議。歐陽琳副研究員畢業(yè)于中國著名的西南政法大學，曾長期任職世界知名企業(yè)社會責任審核員，為企業(yè)職工普及勞動法律、生產(chǎn)安全知識、職業(yè)病防護知識。為了寫好這部著作，著者于2007年奔赴英國萊斯特大學攻讀國際****法學的碩士，并于2009年取得英國英國萊斯特大學國際****法碩士學位;在讀碩士期間系統(tǒng)地研究了《烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)果：法律文本 中國加入世界貿(mào)易組織法律文件》，以及國務(wù)院、商務(wù)部公布的一系列有關(guān)法律法規(guī)文件;在相當大的范圍內(nèi)盡可能全面地收集國內(nèi)外WTO案件的判例。

中國學者研究GATT和WTO的熱情也高漲，十多年來有關(guān)GATT和WTO的文章和著作不斷地涌現(xiàn)對各國各界了解WTO起到了主要作用。法學界對WTO法律制度的研究熱情和研究成果都站在了學術(shù)界的前列。隨著中國加入WTO，原先掃盲式的宣傳和普法式的研究都已經(jīng)結(jié)束。人們逐漸認識到對WTO的研究不能僅僅停留在表面上，不能僅僅是對規(guī)則的解釋，而應(yīng)當著眼于全面準確地掌握WTO并探索如何利用WTO解決中國的實際問題。

首先，《WTO與中國法制建設(shè)研究》就是一個結(jié)合實際的研究，力圖通過對WTO制度的分析解決中國法制建設(shè)中的實際問題，犀利地指出了中國法制建設(shè)中與WTO規(guī)則和要求的差距，并在應(yīng)對方面提出了獨到的見解。其次，它是深層次的研究，不僅需要處理好中國法制建設(shè)與WTO的關(guān)系，而且要擺正在WTO條件下中國法律體系內(nèi)各法律的關(guān)系及地方法制建設(shè)與全國統(tǒng)一法制建設(shè)的關(guān)系;在此他是具有強烈探索性質(zhì)的研究，因為WTO材料雖然很多，但相關(guān)的研究很少，尤其是能夠?qū)嶋H利用的研究成果更少。而本書做了大量的創(chuàng)新研究，包含了許多與現(xiàn)有成果不同的內(nèi)容。

最后，著作者在著書的過程中研讀了大量第一手的英文原版書籍資料，這對WTO規(guī)則的認識和分析起到了關(guān)鍵作用，使得讀者能更準確的理解WTO規(guī)則，也只有在準確的理解之后才能夠更好配合中國國情更好的運用WTO規(guī)則維護中國的合法權(quán)益不受到侵犯。另外，我們也通過此書了解到了WTO規(guī)則在歐美發(fā)達國家的運用情況，通過歐美發(fā)達國家WTO的運用情況與中國現(xiàn)狀的比較，我們?nèi)∑渚A，去之糟粕，最主要的是讓我們可以非常清楚的知道WTO規(guī)則在中國運行目前的不足，也給我們的法制建設(shè)改革指明了方向。

第二篇：監(jiān)獄法制建設(shè)論文

監(jiān)獄法制建設(shè)論文

監(jiān)獄法制建設(shè)論文

摘要：監(jiān)獄作為國家的專政機關(guān)，也是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，必須維護我國法律執(zhí)行的公平公正原則，才能有效體現(xiàn)法律的至高無上不可侵犯，因此監(jiān)獄法制建設(shè)的推進勢在必行，同時也是響應(yīng)我國“十八大”法制建設(shè)重要思想的一大舉措。但由于我國對于監(jiān)獄法制建設(shè)仍處于一個不斷探索前進的階段，在建設(shè)過程中存在的問題，例如：監(jiān)獄法制建設(shè)推進中的人文要素問題；監(jiān)獄法制建設(shè)推進中的法制運行機制；監(jiān)獄法制建設(shè)推進的保障性實施要素還有待解決。本文將這對以上三個問題進行分析，并提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：法制建設(shè)推進權(quán)利監(jiān)督

監(jiān)獄是國家機器的重要組成部分，也是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，是依法治國的重要標志，對我國法治的衡量起到舉足重輕的作用。因此監(jiān)獄工作法制化是監(jiān)獄工作的基本要求，也是監(jiān)獄“三化”建設(shè)的首位。本文將就監(jiān)獄法制建設(shè)作個淺析。

一、監(jiān)獄法制建設(shè)的意義

（一）有利于加強黨對監(jiān)獄工作的領(lǐng)導(dǎo)

我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的社會主義國家，這是得到全國各族人民的確認并載入憲法的。推進監(jiān)獄法制化建設(shè)，實行依法治監(jiān)，有利于加強黨對監(jiān)獄工作的領(lǐng)導(dǎo)。法律是黨和人民意志的體現(xiàn)，是黨的路線、方針、政策的具體化、條文化與穩(wěn)定化。推進監(jiān)獄法制化建設(shè)，實行依法治監(jiān)，把監(jiān)獄工作每個環(huán)節(jié)全面納入法制化的軌道，一方面，從法律上保證黨對監(jiān)獄工作的領(lǐng)導(dǎo)；另一方面，又可使監(jiān)獄機關(guān)及其人民警察，通過依法治監(jiān)、依法辦事，更正確、全面地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，始終置于黨和人民的監(jiān)督之下；再一方面，法律以及行政法規(guī)，是黨在發(fā)揚人民民主的基礎(chǔ)上制定的，監(jiān)獄機關(guān)依法執(zhí)行、依法行政，實際上體現(xiàn)了黨提出的“立黨為公、執(zhí)政為民”的重要思想

（二）反映監(jiān)獄工作發(fā)展的必然要求

推進監(jiān)獄工作的法制化建設(shè)，能正確地反映監(jiān)獄工作發(fā)展的客觀規(guī)律。與此同時，監(jiān)獄作為國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，對罪犯實施的措施和行動，都會影響到罪犯的權(quán)利和義務(wù)，而依法執(zhí)行刑罰，依法懲罰和改造罪犯，是國家和人民對監(jiān)獄機關(guān)的基本要求。作為刑法最終的執(zhí)行機構(gòu)，依法治監(jiān)，加強法制化對監(jiān)獄工作的發(fā)展具有必然性。

（三）有利于我國刑律的完善及順應(yīng)國際發(fā)展的趨勢

理性化、人道化和法治化是行刑制度總的發(fā)展確實，監(jiān)獄立法改革和法制建設(shè)必須面向未來，與時俱進，而法制化的推進能有效的促進我國刑律的不斷完善，實現(xiàn)全面依法治監(jiān)，增進監(jiān)獄刑罰工作的合法性、透明性、公正性、文明性及有效性，促進政法履職的公正、嚴明、廉潔、高效。與此同時隨著我國經(jīng)濟實力的不斷壯大，國家影響力的不斷提高，中國特色社會主義也躍然成為世界的焦點，中國特色社會主義法治化必然離不開我國監(jiān)獄法制化的推行。

二、監(jiān)獄法制建設(shè)的原則

原則，是人們言論和行動所依據(jù)的法則和標準，具有指導(dǎo)性和方針性。在推進監(jiān)獄法制化建設(shè)過程中，必須堅決遵循“必須堅持社會主義道路，堅持無產(chǎn)階級專政，堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬列主義、毛澤東思想四項基本原則”，以及“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，“在法律面前人人平等”的社會主義法制原則等共同性的準則外，還應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅持法律至上和維護法制統(tǒng)一的原則

公眾對法律最高權(quán)威的認同是現(xiàn)代法治社會的共同特點。憲法是國家的根本大法，法律至上，就是要維護憲法在推進監(jiān)獄法制化建設(shè)、實行依法治監(jiān)中應(yīng)具有至高無上的權(quán)威，以維護社會主義法制的統(tǒng)一。

（二）堅持解放思想，實事求是的原則

在推進監(jiān)獄法制化建設(shè)進程中，堅持一切從實際出發(fā)、解放思想、實事求是的思想路線。用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐，遵循新時期監(jiān)獄工作的基本職能和法律要求，提高改造質(zhì)量。堅持從中國的國情出發(fā)，既要走自己的路，又要借鑒和吸收國外有益的監(jiān)獄法制經(jīng)驗。

（三）公開、公平、公正原則

公正原則是法治社會一個重要的價值目標。而公開、公平執(zhí)法，則是達到執(zhí)法公正的必然要求。由于監(jiān)獄機關(guān)的刑事執(zhí)行權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)具有強制性、命令性和較大的自由裁量權(quán)，而對象又是處于監(jiān)禁狀態(tài)下的罪犯，因此，在推進法制化建設(shè)過程中，更需要堅持公開、公平、公正的原則。

（四）權(quán)利與義務(wù)相一致原則

權(quán)利與義務(wù)是法律關(guān)系的要素之一，都源于法律的規(guī)定。權(quán)利與義務(wù)密不可分，互相聯(lián)系，互為條件的。一方有權(quán)利，他方必有相應(yīng)的義務(wù)，或者互為權(quán)利和義務(wù)。監(jiān)獄實行法制化，監(jiān)獄人民警察和罪犯之間，各自都擁有相應(yīng)的權(quán)利和履行相應(yīng)的義務(wù)。

三、監(jiān)獄法制建設(shè)推進的人文要素

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。監(jiān)獄法制化的執(zhí)行在于人，而人的全方面素質(zhì)及能力是法制化執(zhí)行效果的重要保障，所以創(chuàng)建一支高素質(zhì)高效能的監(jiān)獄警察隊伍，是監(jiān)獄法制化建設(shè)推進的基本要素。

在我國監(jiān)獄人民警察隊伍中普遍存在三大方面問題：

（一）監(jiān)獄人民警察法律知識水平不高；(二)監(jiān)獄人民警察執(zhí)法效能不強；(三)部分警察政治覺悟較差，影響隊伍建設(shè)。下面將逐一分析。

（一）監(jiān)獄人民警察法律知識水平不高

依法治監(jiān)，最根本的前提是知法懂法，才能依法開展監(jiān)獄的各項工作。而當前在監(jiān)獄人民警察隊伍中，具有法律專業(yè)科班出身背景的不到半數(shù)，普遍警察法律專業(yè)素質(zhì)不高，法律意識不強，在此前提下作為刑罰執(zhí)行最直接的執(zhí)行者，執(zhí)法的公平性、公正性及規(guī)范性著實有些差強人意。少部分警察的執(zhí)法意識淡薄，不能正確地履行自己的根本職責。與此同時，法律培訓(xùn)機制的不完善，很大程度上影響了監(jiān)獄人民警察的普法率。

（二）監(jiān)獄人民警察執(zhí)法效能不強

監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法效能不強，首先樹立公平公正的執(zhí)法理念未能提升到潛意識層面，導(dǎo)致了執(zhí)法的弱化，法制觀念的淡化，很大程度上影響了執(zhí)法效能的提高；其次監(jiān)督機制不完善，懲治不力；監(jiān)督內(nèi)容不切合基層工作實際，導(dǎo)致監(jiān)督只浮于表面，流于形式，影響監(jiān)督力度；監(jiān)督透明度不足，致使監(jiān)督的實施大打折扣；個別警察不配合監(jiān)督，不利于監(jiān)督開展。最后，監(jiān)獄警察配備不合理，警力不足，影響執(zhí)法力度。

（三）部分人民警察政治覺悟較差，影響隊伍建設(shè)

隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會貧富差距日益加劇，一定程度上動搖部分人民警察的世界觀，價值觀，腐蝕人民警察的政治覺悟。片面追求物質(zhì)化，推崇享樂主義，致使工作消極怠慢，工作責任心不強，怕苦怕累怕吃虧，本我意識占主導(dǎo)地位。這些情況的出現(xiàn)，不利于警察隊伍的建設(shè)，不利監(jiān)獄工作的開展，更不利監(jiān)獄法制建設(shè)的推進。

為了有效地推進監(jiān)獄法制建設(shè)，必須全面提升監(jiān)獄人民警察的人文要素。第一：必須加強監(jiān)獄人民警察隊伍中的法律人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善法律培訓(xùn)機制，制定有針對性的法律課程，增強法律知識宣傳，強化執(zhí)法意識，不斷提高警察的責任心。第二：堅持公平公正原則，樹立公正執(zhí)法意識，嚴格依法辦事，提高執(zhí)法靈活性，確保執(zhí)法高效；深入基層調(diào)查，以備制定切實合理監(jiān)督條例，提高監(jiān)督透明度，引入社會公眾的多方位監(jiān)督，有針對性的引入高素質(zhì)高水準的監(jiān)獄人民警察，以充實基礎(chǔ)一線的警察警力。第三：結(jié)合監(jiān)獄工作的實質(zhì)，制定合理公正的績效機制，強化爭先爭優(yōu)意識，調(diào)整警察工作積極性，創(chuàng)造優(yōu)勝劣汰競爭氛圍，并將德才放在衡量首位，結(jié)合警察能力及工作業(yè)績，作為績效考評的重要依據(jù)，充分發(fā)揮模范帶頭作用。

四、監(jiān)獄法制建設(shè)推進的法制運行機制

法制的實施，需要有良好的機制作為保障。建立和完善有中國特色的社會主義監(jiān)獄法律體系,是推進監(jiān)獄法制建設(shè)的前提條件。完善法制的建設(shè)首先應(yīng)從罪犯權(quán)利與義務(wù)出發(fā)配套制度相應(yīng)的>規(guī)章制度；其次從監(jiān)管改造實際實施出發(fā)制定有針對性實效性的警察工作章程；最后應(yīng)該配套制定獄務(wù)公開工作的具體章程，以備社會監(jiān)督。

（一）以人為本，推進制定罪犯權(quán)利與義務(wù)規(guī)章制定

罪犯因觸犯我國刑法，而受到剝奪自由權(quán)的刑事處罰，但其作為我國的公民仍具有除了自由權(quán)以外的各種權(quán)利與義務(wù)。監(jiān)獄作為刑罰的執(zhí)行機關(guān)，依照我國律法執(zhí)行剝奪自由權(quán)的工作，而罪犯的其他權(quán)利與義務(wù)監(jiān)獄有義務(wù)維護和保障。法律的最重要的價值體現(xiàn)是維護公民的權(quán)利，使其不受侵害。監(jiān)獄作為法律的執(zhí)行機構(gòu)，推進監(jiān)獄法制建設(shè)，依法治監(jiān)，最為根本的應(yīng)該是維護罪犯的合法權(quán)利不受侵害，同時也是提高監(jiān)管改造質(zhì)量的重要保障，是提高監(jiān)獄人民警察執(zhí)法水平的必由之路。

監(jiān)獄，首先應(yīng)從完善保障罪犯的合法權(quán)利出發(fā)制定相應(yīng)的保障制度，例如：通信權(quán)，申述、控告、檢舉揭發(fā)的權(quán)，親情會見，罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)等等。制度的制定要細化具體化，盡量避免出現(xiàn)紕漏，以確保有章可循，有法可依，實現(xiàn)執(zhí)法公正。其次，監(jiān)獄警察在具體的執(zhí)法活動中，依照相應(yīng)的制定，以確保維護罪犯未被剝奪以外的合法權(quán)利。最后，應(yīng)做好罪犯法律知識的普及工作，有效保證罪犯受教育權(quán)，積極推進罪犯思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育，深入推進恢復(fù)性行刑，以利于罪犯刑滿釋放后回歸社會，確保再犯罪率的降低。

（二）依法治警，制定合理性實效性警察工作章程

監(jiān)獄人民警察行使權(quán)力,既不能超越職權(quán)、濫用職權(quán),也不能放棄職權(quán)或轉(zhuǎn)讓職權(quán),因為監(jiān)獄人民警察的權(quán)力是國家和人民通過法律賦予的,如果放棄、轉(zhuǎn)讓法律賦予的權(quán)力就意味著失職。所以以法治警勢在必行，擺正監(jiān)獄執(zhí)法工作者的正當權(quán)利，以維護法律的嚴明。在中國人情濃厚的國度，何以能從根本上實現(xiàn)法理的堅定性呢？筆者認為從制度上約束，以明確的章程執(zhí)行，依法執(zhí)法，依法治警，依法辦事，實現(xiàn)人情以外的公平公正。監(jiān)獄基層一線是監(jiān)獄執(zhí)法最直接最根本最有效的具體體現(xiàn)，所以在制度相應(yīng)的章程之前，應(yīng)該深入基層調(diào)研，了解基層民警的心聲，了解基層工作的實際狀況作為制定制度章程的前提條件，這樣才能有效確保警察工作章程的合理性，以及有利于基層一線執(zhí)法工作的開展。

（三）接受監(jiān)督，獄務(wù)公開實現(xiàn)執(zhí)法透明

依法獄務(wù)公開是指監(jiān)獄為了準確執(zhí)行刑罰，將罪犯權(quán)利與義務(wù)、減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件、程序、勞動保護以及監(jiān)獄人民警察權(quán)利、紀律等內(nèi)容，向社會、向罪犯及其親屬公開，讓全社會了解和監(jiān)督。實現(xiàn)獄務(wù)公開有利于針對濫用權(quán)力、暗箱操作、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不當?shù)炔缓戏ㄐ袨檫M行監(jiān)督，有利于罪犯合法權(quán)利的保障實施接受社會的監(jiān)督，有利于從根本上有效制約權(quán)力的濫用，腐敗的形成，同時也有利于穩(wěn)定獄內(nèi)秩序，確保監(jiān)管改造的安全穩(wěn)定。

因此制定獄務(wù)公開的具體章程，有利于保障獄務(wù)公開依法實時開展，公開內(nèi)容真實性。杜絕執(zhí)行隨意性，不連貫性。同時制定獄務(wù)公開章程應(yīng)該注意制定的針對性、科學性、可操作性，以確保制度落實的剛性執(zhí)行性。

五、監(jiān)獄法制建設(shè)推進的保障性實施要素

監(jiān)獄法制建設(shè)的推進離不開監(jiān)獄的設(shè)施建設(shè)（包括硬件與軟件方面）。第一，監(jiān)獄法制化推進必須在確保監(jiān)管安全穩(wěn)定的前提下進行，所以必須加大監(jiān)獄建設(shè)投入，改善監(jiān)獄監(jiān)管的物質(zhì)設(shè)施和技術(shù)手段，從根本上消除監(jiān)管安全隱患，維護監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。并實現(xiàn)監(jiān)獄設(shè)置、布局、規(guī)模、建筑、安防設(shè)備和信息化設(shè)備的科學合理化，有效解決監(jiān)管管理的人治化、粗放化的滯后局面。第二，為了加速向法治社會邁進，迎接社會各界全方位的監(jiān)督及時代的挑戰(zhàn)，必須不斷提高監(jiān)獄人民警察的知識素養(yǎng)和執(zhí)法水平，且應(yīng)積極的采用先進的科技、設(shè)施服務(wù)用于監(jiān)獄工作的實踐。同時提升警察隊伍全方面素質(zhì)，例如：法律素養(yǎng)、科技水平等，及現(xiàn)代化的監(jiān)管改造手段的應(yīng)用與推廣都需要在監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部做專業(yè)化的培訓(xùn)。第三，純化監(jiān)獄職能，明確監(jiān)獄改革方向，不斷推進深化依法治監(jiān)。與此同時應(yīng)解放思想與時俱進，不斷總結(jié)經(jīng)驗，借鑒其他部門以及國外有益經(jīng)驗，結(jié)合工作實際，合理運用。防止避免不問國情、獄情、簡單移植設(shè)置套用其他部門或國外監(jiān)獄的成果，杜絕不問效果、只圖形式、擺花架子的做法，堅持從實際出發(fā)，做實事，求實效。

參考文獻：

1、嚴新堂、牛漢珍、苗時葵著《論鄧小平法治思想與我國、監(jiān)獄法制建設(shè)》《河南司法警官職業(yè)學院學報》2005年3月

2、陳雨亭、李其平、李永清、龍屏風、劉哲明著《以人為本依法治監(jiān)—談我國監(jiān)獄法治化建設(shè)》

3、賈成著《對監(jiān)獄工作法制化建設(shè)有關(guān)問題的探討》2008.）

第三篇：法制建設(shè)與反腐倡廉論文

法制建設(shè)與反腐倡廉 研究的背景及意義

腐敗已不是一個國家或地區(qū)獨有的禍患，不管存在于哪個國家，都嚴重破壞了社會體制的正常運轉(zhuǎn)和國家方針、政策的具體實施，侵蝕了社會所提倡的道德和人們的精神世界，嚴重影響著社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。在我國，特別是改革開放的特定歷史時期，由于新舊體制的轉(zhuǎn)換、法制的不健全，社會道德的偏差和失范，市場本身正面和負面的雙重效應(yīng)，以及西方國家資產(chǎn)階段自由化及和平演變的侵蝕，腐敗現(xiàn)象日趨蔓延。當前，社會上腐敗現(xiàn)象日益嚴重,腐敗案件不斷增多；高官腐敗突出；頂風作案猖獗；大案要案顯著。已成為阻礙社會良性發(fā)展的社會問題。

如何遏制腐敗現(xiàn)象，更有效進行反腐敗斗爭呢？鄧小平同志指出：?廉政建設(shè)，要靠教育，更要靠法制。搞法制靠得住些。?因此，能否有一套嚴格而又較為完善的法規(guī)制度體系，這是防治腐敗現(xiàn)象，進行反腐敗斗爭中有無強制性對策的問題。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：?中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。?這是總結(jié)新時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐經(jīng)驗而得出的科學結(jié)論。這一科學結(jié)論對于我們進一步開展反腐敗斗爭具有極為重要的理論意義和現(xiàn)實意義。如果腐敗得不到有效懲治，黨就會喪失人民群眾的信任和支持。在整個改革開放過程中都要反對腐敗，警鐘長鳴。反對腐敗加強廉政建設(shè)，要堅持標本兼治，其中一項重要內(nèi)容就是建立和健全反腐倡廉的社會主義法律制度。

如何健全廉政法制建設(shè)？仁者見仁，智者見智。著者認為必須從三個大的方面入手做工作，第一就是要有一個健全的社會主義廉政法律體系，而現(xiàn)有的廉政法律體系還存在很多的漏洞和不足，且此法律體系的完善需要一個很長的過程，因為反腐斗爭的形勢在發(fā)生著不斷的變化，新的樣式和類型的腐敗現(xiàn)象不斷產(chǎn)生和發(fā)現(xiàn)，因此需要不斷產(chǎn)生相應(yīng)的法律條文以適應(yīng)這種新形勢的發(fā)展。第二就是要有一套健全的法律監(jiān)督體制，如果不能有法必依、執(zhí)法必嚴，那么就是有再健全的法律制度體系也會是一紙空文，只有做到違法必究、一查到底才能真正貫徹好指定的各項廉政法律。且法律監(jiān)督體系必須有一套完整的監(jiān)督程序和一個職能健全、功能強大的執(zhí)法監(jiān)察組織作為支撐，否則就會陷入另一種新型腐敗的泥沼。第三就是要作好法制宣傳，使每一個干部、每一個黨員、每一個群眾以及相關(guān)的 輿論監(jiān)督單位都了解廉政法律，做到法制普及，這樣才能形成一種遵法守法、全民動員的環(huán)境，不給腐敗現(xiàn)象以生存的土壤和空間，則腐敗現(xiàn)象就會漸趨減少。從而從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延。這對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有著特殊的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

研究方法

概念分析，理論聯(lián)系實際，調(diào)查研究等。3 論文提綱（研究路徑/論文（設(shè)計）框架）

內(nèi)容摘要：法律和道德有著密切的聯(lián)系，在加強社會主義法制建設(shè)的同時也必須要重視和加強社會主義道德建設(shè)。對中國古代傳統(tǒng)法律文化必須進行一分為二的科學評析，以嚴格區(qū)分其精華和糟粕。依法治國是我們堅定不移的治國方略，而以德治國也可以而且應(yīng)該成為我們的一種治國方式，所以依法治國的治國方略可以而且必須容納以德治國的治國方式，這是中國特色社會主義法治的內(nèi)在要求。

一、反腐倡廉的意義

在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的條件下，資本主義的腐朽思想文化必然會乘機而入，同我國歷史上遺留下來的剝削階級腐朽思想文化影響相結(jié)合，滋長拜金主義、極端個人主義和腐朽生活方式等消極現(xiàn)象，對人們正確的理想、信念和價值觀產(chǎn)生沖擊，也會侵蝕我們的干部和黨員隊伍，甚至毀掉一些意志薄弱者。正如鄧小平所指出的，我們自從實行對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟兩個方面的政策以來，?有相當多的干部被腐蝕了。卷進經(jīng)濟犯罪活動的人不是少量的，而是大量的。犯罪的嚴重情況，不是過去‘三反’，‘五反’那個時候能比的……?，F(xiàn)在的大案子很多，性質(zhì)都很惡劣?。胡錦濤總書記指出?嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。堅持深化改革和創(chuàng)新體制，加強廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制。健全紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，完善巡視制度。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題。堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！?而反腐敗斗爭又具有緊迫性、艱巨性和長期性要求我們及時而有毅力去做這項工作。

首先，反腐敗斗爭具有緊迫性。反腐敗斗爭關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到我國社會主義的前途和改革開放事業(yè)的成敗。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊和全國各族人民利益的忠實代表。我們黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，保持清正廉潔，得到人民群眾的擁護和支持，從而我們黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達。但是，我們必須清醒地看到，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟條件下，某些黨政機關(guān)工作人員中產(chǎn)生了官僚主義、貪污受賄、敲詐勒索，貪臟枉法、執(zhí)法犯法、任人唯親、裙帶關(guān)系、腐化墮落、道德敗壞等腐敗現(xiàn)象。如果任其蔓延，就會使黨變質(zhì)、國變色，人民民主專政國家毀于一旦。蘇、東劇變，社會主義國家政權(quán)的喪失，其原因固然是多方面的，但這些國家黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象沒有得到及時有效地根治，是其中一個十分重要的原因。因此，要保證黨不變質(zhì)、國不變色，改革開放順利進行，就必須加強法制建設(shè)，懲治腐敗。

其次，反腐敗斗爭具有長期性。鄧小平同志指出：?懲治腐敗斗爭，不能搞一天兩天，一日兩日。整個改革開放過程中都要反對腐敗。?產(chǎn)生腐敗的原因不可能在短期內(nèi)得到根本解決，這就決定了反腐敗斗爭的長期性。從思想上看，封建主義的殘余思想和資產(chǎn)階級的腐朽思想還會對我們一些黨員和干部產(chǎn)生腐蝕作用。從制度上看，在社會主義初級階段，由于監(jiān)督機制不健全，權(quán)力制約機制不健全，共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位有可能被某些腐敗分子用于謀取個人的私利。因此，清除腐敗要通過長期的制度建設(shè)和思想教育，這些都決定了反腐敗斗爭的長期性。

最后，反腐敗斗爭具有艱巨性。懲治腐敗符合廣大人民群眾利益，但腐敗是一個歷史性的頑癥，反腐敗斗爭必然要遇到腐敗勢力和分子的抵制和反抗。同時，反腐敗斗爭涉及到社會的、經(jīng)濟的、政治的、思想的、文化的、法律的諸多方面，由于它又是一個政策性、原則性很強的工作，因此，開展有效的反腐敗斗爭必然會遇到許多困難和阻力。所有這些，都決定了反腐敗斗爭的艱巨性。

實踐證明，反腐敗不能通過?搞運動?的方式來進行，這種方式不僅往往出現(xiàn)大轟大嗡的情況，而且容易使腐敗分子漏網(wǎng)或反腐敗斗爭擴大化的問題。因此，只要把反腐敗斗爭納入法制軌道，才能取得良好成效。

二、新時期反腐倡廉的新特點

1、現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象的新特點

在新階段，隨著反腐敗斗爭的不斷深入，腐敗本身也在不斷發(fā)生演化，呈現(xiàn)出一些新的特點：有些腐敗分子已經(jīng)基本完成?原始積累?，腐敗分子的原始積累主要通過6個方面來完成：①大批量、多層次的土地批租；②利用權(quán)力大量違規(guī)放貸；違規(guī)減免稅收；③股市?圈錢?；④走私放私以及利用國家重點工程建設(shè)轉(zhuǎn)包?分肥?等；⑤有的地方出現(xiàn)了?送子女、配偶出國，親屬海外定居，把腐敗贓款轉(zhuǎn)移出境，自己外逃?的腐敗新動向。全國人大常委會正式批準了《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》，這將有助于我們加大對外逃腐敗分子的打擊力度；⑥一些腐敗分子的手段更狡猾、更隱蔽。主要有3種形式：一是權(quán)力的?期權(quán)化?。不少腐敗分子在以權(quán)謀私活動中，?現(xiàn)貨?交易少了，?期貨?交易多了：不再是當即攫取利益，而是等多年以后，甚至退休以后，再連本帶利收取好處。二是權(quán)力的?假借?和?轉(zhuǎn)讓??？v容、默許自己的子女、配偶等用自己的名義撈取好處，這種移花接木、李代桃僵的手法很有代表性。三是贓款?漂白?，資本增值。腐敗分子通過不法手段攫取了?第一桶金?后，千方百計利用這?第一桶金?為資本，在權(quán)力的合法或不過分違法的?關(guān)照?下，使之不斷增值，把不法收入逐步變成合法收入。

不少腐敗分子的?抗藥性?在提高。道高一尺，魔高一丈。腐敗分子也在研究反打擊的手段。許多腐敗分子往往把自己打扮成?廉潔?干部形象，迷惑人們，而一旦被查處時，則負隅頑抗，百般抵賴。

2、現(xiàn)階段反腐倡廉思路的變化

黨中央的反腐思路在十六大以后發(fā)生了三大變化：（1）、從十二大到十六大以前，中央的提法都是要?反對腐敗?，而十六大報告明確指出，要?反對和防止腐敗?。加上?防止?一詞，是一個重大的戰(zhàn)略性的變化，即把反腐重點轉(zhuǎn)到了?打?與?防?并重。這一轉(zhuǎn)變對我國的反腐敗斗爭具有深遠的意義。(2)、十六大以前，我們把反腐敗界定為是一場?嚴重的政治斗爭?，而十六大則指出，?堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務(wù)?。(3)、十六大以前，我們在談黨的建設(shè)時通常是指?三大建設(shè)?，即思想建設(shè)、作風建設(shè)和組織建設(shè)。十六大以后，我們把?制度建設(shè)?和?執(zhí)政能力建設(shè)?加了進去，成為?五大建設(shè)?。由此，反對和防止腐敗必須立足于?制度反腐?。

三、反腐倡廉與法制建設(shè)的關(guān)系

1、廉政法制建設(shè)應(yīng)遵循的主要原則：（1）必須有利于促進經(jīng)濟建設(shè)和改革開放。?以經(jīng)濟建設(shè)為中心?、?堅持改革開放?，是黨的基本路線的主要內(nèi)容，也是廉政法制建設(shè)必須遵循的原則。（2）必須以加強社會主義民主政治建設(shè)為基礎(chǔ)。沒有民主就沒有社會主義，就沒有廉政建設(shè)法制化。（3）必須與從政道德建設(shè)緊密結(jié)合。廉政建設(shè)需要法制，也需要道德。既要加強對國家工作人員的職業(yè)道德教育，又要把最基本的從政道德規(guī)范法律化、制度化，以法制的形式促進從政道德建設(shè)，有效地構(gòu)筑起反腐敗的思想道德防線和黨紀國法防線。（4）必須堅持黨內(nèi)法規(guī)和國家法律相輔相成。?國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障。?但黨內(nèi)法規(guī)和國家法律又有許多重要的區(qū)別，二者相輔相成，不可替代，不可偏廢。（5）必須使廉政法律、法規(guī)成為必行之法。法律的生命在于執(zhí)行。通過嚴格執(zhí)法，進一步樹立和維護廉政法制的權(quán)威性、嚴肅性。

2、法制建設(shè)與反腐倡廉的關(guān)系

把行政管理運行過程法制化，是防范腐敗的基本途徑，也是提高政府效能重要前提。我們不能靜等法制建設(shè)的不斷完善，而坐視各種腐敗行為的蔓延，我們只有不斷加大反腐倡廉的力度，才能不斷打擊腐敗分子對于廉政法律體系建立進行干擾和破壞的企圖，而隨著法制建設(shè)的不斷健全，腐敗現(xiàn)象的干擾力度將逐漸被遏止，因此法制建設(shè)與反腐倡廉工作必須同步進行，兩者是相輔相成的關(guān)系。

四、廉政建設(shè)的法制措施

1、實現(xiàn)權(quán)力的法治化(1)將權(quán)力的賦予法治化

權(quán)力的賦予與權(quán)力的獲得是一體之兩面。從給予權(quán)力的角度，權(quán)力起始于賦予。從接受權(quán)力者來說，權(quán)力賦予的過程則是權(quán)力獲得的過程。什么機關(guān)，什么人才有條件去獲得權(quán)力，通過什么程序去獲得權(quán)力，獲得那些權(quán)力，都需要法律的指引。其中涉及到人民代表的選舉立法，人大代表的權(quán)利與權(quán)力立法，國家機關(guān)的組織立法，國家官員的選舉與任命立法，等等。

我國目前的權(quán)力不當賦予或不當獲得的現(xiàn)象，總是與腐敗聯(lián)系在一起的。?買官賣官?、?跑官要官?就是一個特定權(quán)力濫用的起點，就是一個特定權(quán)力走向腐敗的開端。?買官賣官?與?跑官要官?，都是對于權(quán)力的非法賦予和獲得，都是對于人民權(quán)力本質(zhì)的背叛。

保障權(quán)力賦予與獲得的正當性的根本，不是法治而是民主。民主對于權(quán)力的意義是根本的，是決定性質(zhì)的。但是如果沒有法治，民主就沒有保障，民主就會為集權(quán)、專制所取代，權(quán)力就會從其起點就被扭曲、異化。(2)將權(quán)力的行使法治化

權(quán)力的行使應(yīng)當是法治最大的著眼點的。權(quán)力的腐敗都是在權(quán)力運行之中實現(xiàn)的。將權(quán)力行使法治化，首先要求將權(quán)力主體法治化。權(quán)力主體內(nèi)在的法律意識與法律自覺狀況在很大程度上決定著其行為的合法程度。

其次，將權(quán)力法治化還包括將權(quán)力的內(nèi)容法治化。一個權(quán)力主體享有哪些權(quán)力應(yīng)當有法律的具體規(guī)定，各種權(quán)力擁有者也必須嚴格遵守法定的權(quán)力內(nèi)容作出自己的權(quán)力行為。權(quán)力內(nèi)容的法治化，它是權(quán)力法治化中的核心部分。再次，將權(quán)力法治化，要求將權(quán)力的行使過程法治化。權(quán)力的行使得依照法定的程序進行。不遵守法定的程序，權(quán)力就必然是濫用的。不按照程序運作的權(quán)力極易腐敗或者為腐敗提供便利的條件。(3)將權(quán)力的監(jiān)督法治化

權(quán)力監(jiān)督的法治化是指權(quán)力監(jiān)督的主體、對象、程序等方面的法治化。

2、推進社會法治化

(1)社會法治化是反腐倡廉的社會基礎(chǔ)

社會法治化是指社會實現(xiàn)法治的過程，以及社會實現(xiàn)法治后呈現(xiàn)出來的整體狀態(tài)。權(quán)力的廣泛性質(zhì)要求反腐倡廉必須以社會的法治化作為前提和基礎(chǔ)。

(2)社會法治化是反腐倡廉的重要措施

社會法治化有利于推進反腐倡廉和廉政建設(shè)，確保政治清明與為政廉潔。它是反腐倡廉的社會背景，也是反腐倡廉的有效措施。

社會法治化可以使掌權(quán)者慎用權(quán)力，增強抵制腐敗的自覺性，減少腐敗的可能性，降低腐敗的機率。社會法治化可以為權(quán)力擁有者隨時敲響警鐘，使權(quán)力擁有者消除腐敗而不受處罰的僥幸心理，勤勤懇懇、踏踏實實，隨心所欲而不逾矩。

社會法治化還可以為監(jiān)督者提供一個良好的監(jiān)督環(huán)境，使監(jiān)督者更好地發(fā)揮出反腐倡廉的作用。在法治環(huán)境尚未建立的時候，監(jiān)督總是困難的，大多數(shù)公民出來指證腐敗者時都會有所顧慮。他們會害怕打擊報復(fù)。如果整個社會都法治化了，打擊報復(fù)的事件必將大幅度減少，人們對于腐敗者的恐懼就必然會減低，對于腐敗的指控就必然更加大膽，腐敗者也就會在更大的程度上法網(wǎng)難逃。監(jiān)督者必將有更多的法律意義到的保障。

治理腐敗不僅需要完備的法律，法規(guī)和有效的法律監(jiān)督機制，而且還需要有著較強法律意識的公民的參與。如果人們的法律意識、法律觀念普遍淡漠，那么即使有非常健全的法律法規(guī)制度也不起作用；如果沒有基本的法律知識、法律意識、法律觀念，公民就無法充分行使自己監(jiān)督法律實施的權(quán)利。我們還常看到，有些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以違法犯罪，一個重要原因就是法律觀念淡薄，以至于無法無天。因此，我們要強化普法教育，在全社會樹立法律至高無上的權(quán)威，才能鏟除腐敗生存的空間。

綜上所述，反腐倡廉工作是一項關(guān)系黨和國家乃至民族大業(yè)的長期系統(tǒng)性工程，只有將其納入社會主義法制軌道，才能形成標本兼治的長效機制，從根本上鏟除腐敗行為生存的空間和土壤。隨著反腐倡廉工作向深層次、寬范圍的不斷推進和發(fā)展，必將為社會主義法制建設(shè)提供良好的政治保障和立法保障，任重道遠的廉政法制建設(shè)工作在正確的思路和周密的規(guī)劃下也必將迎來一個新的春天。

我們應(yīng)在?三個代表?偉大思想的指引下，大力開展立法、法制監(jiān)督、普法等法制建設(shè)工作，沿著社會主義法制軌道不斷前進，把我國建設(shè)成為一個河清海晏、繁榮昌盛的社會主義法治國家，我們相信中國共產(chǎn)黨依靠自身力量，同時又有廣大人民群眾的大力支持，一定能夠不斷健全法制建設(shè)，逐步清除腐敗現(xiàn)象，最終取得反腐倡廉工作的偉大勝利。論文寫作計劃（進度安排）

開題報告：2010/12/14——2011/1/3（查找資料，列出提綱）論文初稿：2011/1/4——2011/3/10（根據(jù)提綱，豐富內(nèi)容）論文定稿：2011/3/11——2011/3/20（對初稿進行修改）論文終稿：2011/3/21——2011/4/4（整理論文，進行最后修正）5 主要參考文獻

[1]劉海年著，《依法治國與廉政建設(shè)》，法制出版社，１９９９年版； [2]馬云澤著，?反腐倡廉的對策思考?，《云夢學刊》，１９９９年第１期；（期刊論文類）

[3]（著作類）耿明信著，?反腐倡廉與依法治國?，《理論觀察》，２０００年第１期；（期刊論文類）

[4]范松青著，?反腐敗要納入法制化軌道?，《探求》２０００年第１期；（期刊論文類）

[5]李福巖著，?加強反腐倡廉法制建設(shè)幾點建議?，《沈陽師范學院學報》，１９９７年第２期；（期刊論文類）

[6]姜丹著，?中國共產(chǎn)黨８０年廉政建設(shè)啟示?，《鞍山鋼鐵學院學報》，２００２年１１期；（期刊論文類）

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第四篇：解讀論文

初中文本解讀存在的問題及思考

一篇名為《一面映照周朝婚俗的鏡子——〈衛(wèi)風堪〉解讀》，從“古風猶存的戀愛方式”，“‘士’婚禮中的占卜與媒約”，“婚姻的流弊——出現(xiàn)‘棄婦’”?這三個方面對《詩經(jīng)埋》進行解讀的。如果將這篇解讀轉(zhuǎn)換成課堂實踐的話，很顯然，就會將這首詩歌上成了普及周朝婚俗的文化課。像文本這樣的解讀，在現(xiàn)今的語文課堂還是大量存在的，相當一部分語文教師覺得上語文是很簡單的，自己可以不用備課把語文課上成文化課或者是照教參宣講即可。如果將這樣的文本解讀轉(zhuǎn)換成教學實際，那么這堂語文課就嚴重偏離語文課堂的實質(zhì)、本色，從而使得語文課堂變成了思想政治課，變成了普及文化的知識課堂。導(dǎo)致這一問題出現(xiàn)的主要原因就在于現(xiàn)行的教材編寫缺乏文本解讀中心。沒有解讀中心指導(dǎo)的語文課堂，一線教師在課堂操作中，就會有偏離語文課本色的可能。當然，這并不意味著，文本解讀不需要文化知識的參與與幫助。沒有正確的文化知識的參與，文本解讀就有可能背離文本最真實的本相，從而阻礙我們逼近文本較真實的核心。

以往的教參，也有對課文進行文本解讀，但是用“思想內(nèi)容”和“藝術(shù)特色”來掩蓋、模糊文本解讀的核心價值觀念。而且這樣的解讀，依然盛行在我們現(xiàn)今的語文教學中。各個出版社出版的教材的教師用書中，依然保留著“課文說明”這一項內(nèi)容，依然還有“思想內(nèi)容”的歸納和“藝術(shù)特色”教條式地講解。思想內(nèi)容的歸納，充其量是對課文大意的概括，對課文各段內(nèi)容的梳理，并沒有真正揭示出這篇課文的核心價值，精華之所在。那些"藝術(shù)特色”的教條式地講解，不僅無法揭示文本真正的獨特之處何在，而且嚴重脫離學生寫作的實際需要，對學生的寫作不具有啟示性和輔助性。

在文本解讀的過程中，許多教師存在文本解讀的固化和僵化。

(一）對文本情感的分析只限于在情感的平面滑行，忽視人的情感變化的過程，忽視人的性格的復(fù)雜性，多面性，忽視生命本身的動態(tài)的過程。

這種解讀的思路，將會導(dǎo)致學生對事物的認識只停留在水平層面，看不到事物立體的，多重的層次?！拔覀冊谒囆g(shù)中所感受到不是哪種單純的或單一的情感特質(zhì)，而是生命本身的動態(tài)過程，是在相反的兩級——歡樂與悲傷，希望與恐懼，狂喜與絕望——之間的持續(xù)擺動過程?！?/p>

(二）文本解讀盡是釆用多數(shù)人人云亦云的解讀思路，缺乏發(fā)現(xiàn)問題矛盾的能力，缺乏自主探索性閱讀。

發(fā)現(xiàn)問題是從外表看來是天衣無縫的事物中發(fā)覺問題與矛盾。發(fā)現(xiàn)矛盾，是一種非常卓絕的能力。這是要成為非凡人的一種重要能力。具備這種能力的人，亦不是人云亦云的盲從者。新課程標準也要求學生具備發(fā)現(xiàn)問題的能力?！白⒁庥^察語言、文學和中外文化現(xiàn)象，學習從習以為常的事實和過程中發(fā)現(xiàn)問題，培養(yǎng)探究意識和發(fā)現(xiàn)問題的敏感度?！奔热恍抡n標都要求學生具備這樣的能力，更何況是身為學生引導(dǎo)者的教師呢？看了很多關(guān)于《念奴嬌赤壁懷古》的解讀，都沒有對這首詞中的突出矛盾進行分析，而且有一個錯誤是不斷的重復(fù)出現(xiàn)的。諸多解讀，人云亦云地將“亂石穿空，驚濤拍岸，卷起千堆雪”這句詞句認為是詞人眼前出現(xiàn)的赤壁的實景。而且諸多解讀僅僅局限在賞析這句詞句上，即對“穿”“拍岸” “千堆雪”等字詞的祖嚼，并沒有深入到蘇試這樣寫的目的。

文本解讀的問題還包括用非此即彼的對立的簡單思維方式來解讀文本；還有缺乏文類意識等等問題。用非此即彼的對立的簡單思維方式來解讀文本。在《鴻門宴》的教學設(shè)計中，教師使用了對立的、截然相反的語詞來分析劉邦和項羽的處事方式。教師不僅從文本中，還利用其他材料加以佐證，得出了“劉邦心胸寬廣，深得人心；項羽心胸狹溢，不得人心?！?這一結(jié)論，并用幻燈片的形式向?qū)W生強化了這一認識，這就會造成學生對劉邦與項羽的認識的人為的固化及僵化。且不論以上的分析是否符合歷史的事實，就從教師使用的對立的、截然 1

相反的語詞中，我們就不難看出問題來。難道我們對事件的分析一定是非此即彼的對立的關(guān)系嗎？難道就由于劉邦和項羽一成一敗的命運，就可以看出劉邦和項羽的性格的截然對立嗎？這一錯誤不僅沒有得到老師的克制，而且還得到教師的的再次強化，教師進一步小結(jié)到：“劉邦的功績是使自周王朝東遷之后動蕩了幾百年的社會歸于平常，這樣的功績，足以證明他的偉大?！雹谶@是教師在文本解讀思維上的片面的表現(xiàn)。文本解讀缺乏文類意識。到現(xiàn)在，很多教師在解讀文時經(jīng)常用時間地點人物事件的思維來，而且很多教師對這樣的文本解讀不假思索、爭先仿效。我不禁要問，什么文本，無論是小說，散文，甚至是詩歌，都可以用時間，地點，人物，事件這樣的思路來解讀文本嗎？時間，地點，人物，事件，這些都是記敘文的寫作要素而已，而且還是當年從俄國引進的三流作家的小說理論。試問，用這個過時了的記敘文的理論運用在解讀中學語文的文本，可見現(xiàn)今的中學語文教育積弊之深。教師幾乎是不自覺地運用這一理論，這表明，在教師的文本解讀過程中，文類意識的缺乏。無論是小說、散文、還是詩歌，教師沒有意識到這些文類的特殊之處，沒有關(guān)注到作家會選擇某一特定文類來作為他表情達意的原因。作家的某一種，或某些情感，可以通過不同文類來表達，但作家最終選擇的文類，在情感表達的功能上，一定是優(yōu)于其他文類的。從這一點出發(fā)，教師應(yīng)該加強自身的文藝理論的學習，從而強化文類意識。

對于文本分析，我認為沒有提出條條框框具體意見的必要，正所謂“法無定法”?；谝陨详P(guān)于現(xiàn)今中學語文課堂中文本解讀存在的問題的分析，我提出以下幾點想法：

1、教師首先應(yīng)當需要對文本進行自主性探索閱讀。

教材的文本分析的能力是一個不斷積累的過程，但是教師自身的探索閱讀，是整個積累過程的“底色”，是參考他者解讀的首要前提。教師只有完成了自主性地探索閱讀，才具備辨別其他文本解讀的眼力，才能夠不被一些過度闡釋或者闡釋失當?shù)慕庾x所迷惑、所左右。當然，這種探索性的閱讀，注定是一場艱苦卓絕的踐涉之旅。但我們可以逐步積累文本分析的方法，這樣我們才有可能最終獲得破解文本的眼界和能力。文本解讀的理想狀態(tài)是，教師保留自己對文本的感性體驗，根據(jù)學生的認知力、判斷力等等，找出學生可能的感性體驗，將這些感性體驗一一破解，使得學生明白美在何處，如何將“美”表達出來。

2、教師因根據(jù)學生的具體狀況而設(shè)置各異的文本解讀的側(cè)重點，但這一則重點不得偏離文本解讀的核心價值觀念。

適宜恰當?shù)奈谋窘庾x，必然還涉及到學生各異的學情（如學生的認知能力，閱讀枳累等等）。最適合的文本分析，是教師基于自己學生的具體狀況而做出的分析。我認為，可以用“殊途同歸”來描述各異的文本解讀的側(cè)重點，但任何的“殊途”也不得偏離文本解讀的中心。如在講解《孔雀東南飛》時，針對學生對事物因果分析能力偏弱這一狀況，（學生在寫作議論文時，簡單膚淺地認為司馬遷是遭受了宮刑，才寫下了千古流傳的《史記》。學生缺乏多因分析的意識，對事物分析的思維較為片面）因而有目的地設(shè)置了這篇文本的解讀重點，即對劉蘭芝和焦仲卿雙雙狗情這一悲劇的原因進行多因分析。這一悲劇不僅是焦母的責任，劉兄、劉蘭芝及焦仲卿共同推動悲劇的衍生。同時，在多因分析的同時，可以對詩歌中的人物進行深刻的性格分析。很多學生都會把焦母的性格歸結(jié)為蠻橫霸道，這一性格因素導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生?？墒?，將焦母的性格分析為蠻橫霸道，缺乏必要的深度。我們可以引導(dǎo)學生從“可憐體無比”中的“可憐”入手。是焦母認為東家秦羅敷可愛無比，這只是焦母的邏輯，并不是焦仲卿的觀點；焦母一廂情愿地認為秦羅敷能給焦仲卿帶來更好的生活，這也并不是焦仲卿的意思。從這一點，我們可以引導(dǎo)學生概括出，存在焦母身上的癥結(jié)在于總是用自己的思維邏輯來擺布兒子的生活，總是以愛的名義捉殺兒子的真實情感及意愿。這一點是能夠在很多中國家長身上看到了，焦母是中國家長的典型形象。這樣的分析引導(dǎo)，比起學生分角色朗讀之類的途徑，更能深刻分析悲劇的癥結(jié)。

3、教師需要正視文本解讀自身具備的特殊屬性，比如它的幵放性、過程性、不完滿性

（“留白”性），等等。

現(xiàn)代哲學“闡釋學”認為，閱讀不是讀者對文本意義的主觀判斷，而是當代社會的需要；理解不是面向過去，沉湎于歷史。實際上，是說明文本的意義不應(yīng)該是先在的，確定的，它會隨著時代的變遷，讀者的變化而產(chǎn)生真實的，歷史的闡釋。教師對文本的解讀，隨著每次解讀的積累，加之自身人生閱歷的不斷積累，會發(fā)生變化。學生也隨著自己的成長過程，對文本的解讀也在不停地改變著。因此，不能將文本解讀做終結(jié)性處理。新課標也明確提出——“學習多角度多層次地閱讀，對優(yōu)秀作品能夠常讀常新，獲得新的體驗和發(fā)現(xiàn)?！蔽谋窘庾x的不完滿性，即“留白”性。書畫藝術(shù)有“計白當黑”之說，即畫面的空白處也是整體畫面的有機組成部分，作畫賞畫都要充分重視“留白”的作用。文本解讀不可能涉及文本的方方面面，也不具備這樣的必要性。畢竟，文本的二度創(chuàng)作，是由接受者完成的。雖然教師是學生文本解讀的引導(dǎo)者，但值得注意的是，教師和學生同為文本的接受者。語文課堂上的文本解讀，應(yīng)該給學生留下必要的解讀空間。因此，教師在對文本進行分析時，應(yīng)該注意文本解讀自身存在的特性。

4、比較文學的方法可以作為文本解讀的有效途徑之一。這一點也是我要詳盡闡述的。比較文學的方法引入中學語文文本的解讀之中，是基于一個很重要的出發(fā)點——現(xiàn)今中學生思維僵化的現(xiàn)狀。在一些古代愛國詩歌鑒賞題中，有的絲毫沒有體現(xiàn)詩人報國無門、懷才不遇以及壯志未酬的情感。但是仍有老師把上述鑒賞解析歸為一條規(guī)律，依然有很多學生在作答時填寫了這些情感。我們不禁要反思，學生如此機械化地填寫這些答案的原因。在中學語文詩歌教學中，學生只要碰到詩人消極的情緒體現(xiàn)時，他們腦子里蹦出來的第一個想法就是這個詩人又懷才不遇了，又壯志未酬了。更有甚者，教師在詩歌鑒賞單元總結(jié)課上，還會幫助學生歸納出詩歌所謂的主題情感，這無疑進一步強化了學生僵化的思維模式。學生這種非此即彼的僵化的思維模式，在學生今后認識世界、認識自我、處理問題的過程中，會造成思維的片面、單

一、淺薄等等不利的影響。因此，比較文學的方法引入中學語文文本的解讀之中，能改善學生僵化的思維模式，能為學生打幵認知外部世界的開放的視野，更新學生的知識結(jié)構(gòu)。在比較文學的方法中，學生能夠看到文學作品之間存在著隱微的、千絲萬縷的聯(lián)系，能夠看到中國文學與外國文學相互的影響力，能夠看到一個文學作品生成的復(fù)雜多因的過程，能夠從一個文本跨越聯(lián)系到其他文本等等。這些都足以打幵學生現(xiàn)有的思維模式和視域，突破以往的認識局限，消解封閉保守的意識。在前文中，我提出認識、審察自我的方式之一就是寫作，那么認識、審察自我的方式之二就是用外在觀點、外在參照物來認識自身。而比較文學的精髓之一就是引入外在觀點、外在參照物來作為認識自我、審察自我的坐標。

比較文學引入中學語文中，也能在新課程標準中找到有力的支持。新課標明確指出：“增強文化意識，重視優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的傳承，尊重和理解多元文化，關(guān)注當代文化生活，學習對文化現(xiàn)象的剖析，積極參與先進文化的傳播和交流，注重跨領(lǐng)域?qū)W習，拓展語文學習的范圍，通過廣泛的實踐，提高語文綜合應(yīng)用能力?！薄皩ξ粗澜缡冀K懷有強烈的興趣和激情，敢于探異求新，走出新的學習領(lǐng)域，嘗試新的體驗和發(fā)現(xiàn)?！薄靶纬闪己玫奈幕膽B(tài)，學會尊重、理解作品所體現(xiàn)的不同時代、不同民族、不同流派風格的文化，正確理解作品表現(xiàn)出來的價值判斷和審美取向，作出恰當?shù)脑u價。”①在言簡意賅的新課程標準中，不惜重墨地表述對 多元文化的關(guān)注。在很多關(guān)于比較文學的理論著作中都有涉及到比較文學學科與中學語文教學改革，將比較文學原理方法和觀點精神的實踐運用于中學語文教育當中。我認為，這一觀點是具有重要價值的，也是較早在理論著作中就注意到將比較文學運用到中學語文教育當中。

第五篇：十八屆四中全會法制建設(shè)《決定》的解讀

十八屆四中全會法制建設(shè)《決定》的解讀

十八屆四中全會關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》?？梢詺w納為4個方面：

1、為什么要依法治國？

中國經(jīng)過30多年的發(fā)展，已經(jīng)進入了中等收入國家的行列，全國正在從一個溫飽型的社會轉(zhuǎn)向全面小康的社會。在這個轉(zhuǎn)變過程中，必將出現(xiàn)許多復(fù)雜的社會、經(jīng)濟、政治、生態(tài)、文化和外交等問題。社會矛盾突出，社會不公現(xiàn)象日益凸現(xiàn)，國內(nèi)外情況變得越來越復(fù)雜，環(huán)境污染嚴重，官員腐敗嚴重，已經(jīng)嚴重威脅了黨在群眾心目中的地位和威信。

為了加強黨的統(tǒng)治地位，唯一的出路，就是廉政建設(shè)，根除腐敗。而根除腐敗的手段就是依法治國，黨內(nèi)依法治黨，實現(xiàn)真正的人民監(jiān)督和社會參與。

《決定》提出三個依法治國的主要理由。首先，依法治國是為了“積極破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題，著力保障和改善民生”。其次，依法治國、依法治黨是為了“提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平?！逼淙?，依法治國是為了“更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標”。

2、依法治國的總目標

依法治國的總目標是，“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家?！?/p>

在國家層面，社會主義法治國家，必須有“完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系?！?/p>

同時，黨對社會主義法治國家的領(lǐng)導(dǎo)地位，也必須主動讓黨受制于一套完整、嚴明、公正的黨內(nèi)法規(guī)。必須“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”

實現(xiàn)上面的目標，“必須堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅持從中國實際出發(fā)?！?/p>

3、依法治國的三大任務(wù)

首先，“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施;深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府”。

其次，“保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)；加強法治工作隊伍建設(shè)”。

其三，“加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”。

4、依法治國的八大具體戰(zhàn)略

第一，建立良好的法律體系，因為“法律是治國之重器，良法是善治之前提”。那么依法治國的第一個戰(zhàn)略手段，就是“堅持依憲治國，堅持依憲執(zhí)政”。憲法實施和監(jiān)督將由全國人大及其常委會來完成。將每年十二月四日定為國家憲法日。當然，也要“加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序，健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機制，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)?！?/p>

第二，建立一整套高效、公正的執(zhí)法體系，因為“法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施”。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府“在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府”。

“健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。”

“全面推進政務(wù)公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”。

第三，健全監(jiān)督機制，確保公正法治，因為“公正是法治的生命線”?！巴晟拼_保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責保護機制”。

“推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度”?！皩嵭修k案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制”。

“在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制”。

第四，確保法制服務(wù)人民的長期戰(zhàn)略，因為“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰”。

第五，大量加強法治隊伍建設(shè)。

“全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍”。

“建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機制，完善職業(yè)保障體系”。

第六，黨的領(lǐng)導(dǎo)是保證法治國家的根本保證，這就是中國特色的社會主義法治國家。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證。但是，黨的領(lǐng)導(dǎo)是有條件的，那就是黨本身必須是無私的，值得人們信賴的。做到這一點，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制，黨內(nèi)法規(guī)必須健全和明晰。要“運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴治黨，促進黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)”。

第七，軍隊的法治與國家的法制同等重要。

因為軍隊是國家的一個特殊部分，軍隊也要服共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的法律法規(guī)。“依法治軍、從嚴治軍，緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，構(gòu)建完善的中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平”。

第八，法制建設(shè)，包涵著香港、澳門和今后的國家大統(tǒng)一。

因為，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的法治國家的法律、法規(guī)，也適應(yīng)于香港和澳門。在堅持“一國兩制”的前提下，香港、澳門也必須服從共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。