第一篇：目前基層黨建工作中存問題及對策建議思考

目前基層黨建工作中存在的問題及

對策建議思考

夯實黨建基礎(chǔ)建設(shè)是基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，是強化黨的執(zhí)政地位基石，創(chuàng)新是基層黨組織永葆生機的力量源泉。因此，作為基層黨組織，我們需要不斷加強和改進黨的基層組織建設(shè)，探索做好基層黨建工作方式、方法、創(chuàng)新工作思路，始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。在現(xiàn)階段如何做好基層黨組織建設(shè)工作.增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，是每個基層黨組織應(yīng)認(rèn)真考慮的問題。

一、目前基層黨建工作中存在的問題

一是黨建工作重視程度不夠。個別領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作重生產(chǎn)、抓安全，而忽視了黨建工作。在工作安排上只停留在一般的日常工作上，對黨建工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為只要把生產(chǎn)搞上去了，黨建工作有它不多，沒它不少，有的認(rèn)為黨建工作只跟著形勢干、圍著行政轉(zhuǎn)，只要安全穩(wěn)得住，生產(chǎn)上得去，不必搞那么多花花繞。

二是黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。實際工作中部分黨員由于思想認(rèn)識不到位，黨性不強，造成發(fā)揮不了模范帶頭作用，一些黨員不夠重視政治理論學(xué)習(xí)，沒有樹立起堅定的理想和信念，沒有樹立起正確的價值觀、世界觀、人生觀的改造，把自己的身份等同于普通的群眾，思想境界低，退化了黨員自己的使命感和責(zé)任感。

三是個別黨組織工作缺乏凝聚力。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，煤礦發(fā)展也在發(fā)生著日新月異的變化，個別基層黨組織的設(shè)置上和活動開展上，存在黨建工作與實際情況脫節(jié)現(xiàn)象，黨建工作的形式和活動很多，但都是因黨建而黨建，黨建的各項工作與實際工作呈現(xiàn)兩張皮，個別黨務(wù)工作人員認(rèn)為黨建工作只是管黨，使得黨建工作和經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)之間沒有有機的滲透和融合，黨組織的作用沒有完全發(fā)揮出來。

四是黨員活動單一化。黨支部開展的活動主要體現(xiàn)在經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。但個別黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)缺乏主動性，對黨的政策理解不夠，缺乏民主意識，輕視黨的基礎(chǔ)工作，淡化黨內(nèi)正常的組織生活，組織紀(jì)律松懈，導(dǎo)致黨內(nèi)組織生活流于形式，黨的批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)沒有得到真正傳承，使黨建工作常常處于被動，黨員先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不能得到有效發(fā)揮。

二、加強基層黨建工作中的幾點認(rèn)識

一是加強思想政治建設(shè)。要把加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作為重要內(nèi)容，抓好黨員干部理論學(xué)習(xí)，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，落實學(xué)習(xí)任務(wù)，以理論學(xué)習(xí)推進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，以學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)帶動學(xué)習(xí)型隊伍建設(shè)，使學(xué)習(xí)成為黨員干部的一種境界、一種自覺追求。

二是發(fā)揮黨員帶頭作用。黨員所起到的骨干帶頭作用有效發(fā)揮，能夠促進和帶動職工群眾更加努力工作昂揚向上，從而形成一股團隊精神力量，在促進單位生產(chǎn)、實現(xiàn)整體工作高質(zhì)量發(fā)展之上更能夠?qū)崿F(xiàn)實力和潛力。所以，要加強黨員隊伍建設(shè)并建立完善黨員教育機制，注重黨員思想政治建設(shè)并且不斷地提高黨員綜合素質(zhì)和理論水平，注重在實踐中選拔、鍛煉和培養(yǎng)人才，從而把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)骨干。

三是狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。要建立健全工作機制，擴寬教育內(nèi)容、改進教育的形式和制度，建立起體現(xiàn)人性化、富有感召力和增強凝聚力的黨員的教育長效機制;要建立健全黨員聯(lián)系職工機制，要做到黨員與職工群眾始終保持血肉聯(lián)系，相信群眾、依靠群眾、為了職工、群眾服務(wù);要建立健全各類制度，做到凡事有人負責(zé)、監(jiān)督，凡事有章可循、有據(jù)可查，形成一種用制度來規(guī)范工作行為，按程序辦事，靠制度管人的良好局面;要建立落實任務(wù)反饋制度，加強執(zhí)行力考核，真正做到工作落實到人，責(zé)任落實到位，對執(zhí)行工作不到位的黨員嚴(yán)格進行考核。

四是增強廉潔自律意識。在實際工作中，嚴(yán)格執(zhí)行和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話，推行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、“一崗雙責(zé)”等制度的執(zhí)行。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合、部門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，嚴(yán)格黨務(wù)公開制度，定期不定期召開座談會，讓職工群眾評價領(lǐng)導(dǎo)干部，依靠群眾參與，依靠群眾監(jiān)督，始終接受人民群眾的監(jiān)督。

三、以“四個創(chuàng)新”做好基層黨建工作

一是創(chuàng)新思想觀念?；鶎狱h建工作要有新的起色，實現(xiàn)新的突破，必須在思想觀念上有所創(chuàng)新。為了更好地適應(yīng)時代需求，就要注重觀念及知識結(jié)構(gòu)的調(diào)整、擴充與更新，不斷提高黨員的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力。引導(dǎo)和教育全體黨員始終堅持共產(chǎn)主義信念，不斷拓展思想教育的內(nèi)容、豐富思想教育的形式、創(chuàng)新思想教育的載體、健全思想教育的制度，不斷增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是創(chuàng)新工作機制。創(chuàng)新工作機制必須立足基層黨建工作實際，堅持以優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升黨員隊伍素質(zhì)、提升黨建工作實績、維護職工群眾利益等為目的，扎實推進基層黨組織建設(shè)。創(chuàng)新黨建工作機制要突出政治功能，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進各項工作的新機制，要把解決實際問題與推動制度創(chuàng)新相結(jié)合，對黨建工作實踐中的成功經(jīng)驗，進行梳理歸納，總結(jié)提升為制度，做好工作中每一環(huán)節(jié)的制度約束。建立完善的目標(biāo)責(zé)任分解機制，做到黨建職責(zé)、任務(wù)、內(nèi)容更加細化和具體化，增強黨建工作的可操作性。

三是創(chuàng)新工作方法。要積極探索基層黨建工作的規(guī)律和特點，堅持以政治學(xué)習(xí)提升黨員干部黨性修養(yǎng)，以創(chuàng)新舉措激發(fā)黨員干部參與組織生活的熱情，以先進典型帶動基層黨組織全面發(fā)展。嚴(yán)格選任那些信仰堅定、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部充實到黨務(wù)工作隊伍中來，不斷提升他們的政治意識和業(yè)務(wù)水平，激發(fā)他們的工作熱情，并鼓勵多做調(diào)研，通過調(diào)研分析問題、想出思路、得出對策、做出成果，從而形成科學(xué)的方式方法，使黨建工作便于操作、便于督查、便于考核、便于推廣。

四是創(chuàng)新工作載體。載體平臺是黨建工作創(chuàng)新的活力源泉，是延伸黨建工作觸角、豐富黨建工作內(nèi)容、活化黨建工作方式的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，智能信息化是新時期黨的建設(shè)必

須面對的新環(huán)境，也是基層黨建發(fā)揮作用必須借助的重要手段。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，整合各種黨建資源，拓展基層黨建活動載體平臺，豐富黨建工作內(nèi)容，增強基層黨建工作活力，拓展黨員活動空間，擴大網(wǎng)絡(luò)黨建陣地，傳播主流意識形態(tài)，加快基層黨建工作信息化建設(shè)步伐，使傳統(tǒng)黨建走向網(wǎng)絡(luò)黨建、智慧黨建，打造具有一定規(guī)模和影響力的“立體化黨建工作體系”。

第二篇：目前高速公路基層黨建工作存在的問題及對策建議思考

目前高速公路基層黨建工作存在的問題及對策建議思考

隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，我國的高速公路運輸事業(yè)也得到了飛速的發(fā)展。為了更好地推動高速公路健康高效發(fā)展的良好勢頭，必須加強內(nèi)部基層黨建工作，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)在高速公路經(jīng)營管理過程中的主導(dǎo)地位，更好地服務(wù)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。因此，文章首先就目前高速公路基層黨建工作開展的情況進行了概述，分析了基層黨建工作存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出了新時代背景下開展高速公路基層黨建工作的創(chuàng)新性建議，有助于推動高速公路基層黨建工作的開展，促進高速公路事業(yè)在黨領(lǐng)導(dǎo)下健康高效的發(fā)展。

高速公路事業(yè)作為社會主義經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力之一，面臨著重大的機遇與挑戰(zhàn)，需要順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，做出相應(yīng)的改革工作。但在高速公路改革工作的過程中一定要確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和核心地位，確保高速公路建設(shè)事業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下順利開展。而在這其中基層黨建工作是高速公路開展黨組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容，有助于強化黨的領(lǐng)導(dǎo)在高速公路發(fā)展中重要地位，確保高速公路建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，并推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。

一、高速公路基層黨建工作創(chuàng)新的必要性

黨的十九大報告中指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。隨著社會主義建設(shè)事業(yè)的全面推進，我國高速公路建設(shè)事業(yè)也邁上了發(fā)展的新臺階，面臨著改革和發(fā)展的重任。因此，為了更好地適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀，高速公路基層黨建工作也需作出相應(yīng)的創(chuàng)新性改變。根據(jù)高速公路基層黨建工作開展的現(xiàn)狀，開展基層黨建創(chuàng)新性工作不僅有助于提高和鞏固黨組織在高速公路發(fā)展中的核心地位，更可以推動高速公路為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

二、目前高速公路基層黨建工作存在的問題

（一）對基層黨建工作的重視程度不夠

目前高速公路建設(shè)事業(yè)處于高速發(fā)展時期，一些高速公路公司在發(fā)展的過程中一味地追求發(fā)展速度和經(jīng)營業(yè)績而忽略了基層黨建工作的開展，甚至認(rèn)為基層黨建工作可有可無。長此以往給基層黨建工作的開展帶來了極為消極的影響。高速公路管理層對基層黨建工作的認(rèn)識缺失進一步引起了基層工作人員參加基層黨建工作的積極性較低，參與感弱，極大地降低了基層黨建工作的開展效果，增加了基層黨建創(chuàng)新工作開展的難度。

（二）基層黨建工作開展形式單一

高速公路基層黨建工作開展時存在的另一個問題就是開展形式單一。這在一定程度上也是由于對基層黨建工作重視程度不足造成的。基層黨建工作的開展過于形式化，未能落到實處?；蛘呤腔鶎狱h建工作開展仍采用傳統(tǒng)的宣讀文件等方式進行，未能跟上時代變革的步伐，導(dǎo)致基層黨建工作在年輕人中難以開展，不利于為基層黨建工作的未來培養(yǎng)年輕人才。

（三）缺乏基層黨建工作的工作人員及監(jiān)管機制

基層黨建工作的開展也需要投入大量的人力和物力。很多高速公路公司基層黨建工作人員多為兼職，未能對基層黨建工作的開展投入大量的精力，這是導(dǎo)致高速公路基層黨建工作難以開展的直接原因。

另外，高速公路基層黨建工作缺乏有力的監(jiān)管機制，這也是導(dǎo)致基層黨建工作開展不順利的原因之一，沒有對其形成足夠的約束力，導(dǎo)致基層黨建工作的開展缺乏紀(jì)律性和實施力度。尤其是現(xiàn)階段社會發(fā)展迅速，各種腐敗思想、利己主義等不良思想盛行，對基層黨建工作監(jiān)管力度的不夠，很容易造成這些不良思想在高速公路經(jīng)營管理中的滋生。

三、開展高速公路基層黨建工作創(chuàng)新的建議

（一）加強管理層對高速公路基層黨建工作的重視程度

高速公路基層黨建工作的開展離不開管理層對相關(guān)工作的重視與支持。因此在開展高速公路基層黨建工作創(chuàng)新時，首先要做到的一點就是提高管理者對高速公路基層黨建工作的重視程度。要想加強管理層對基層黨建工作的重視程度也必須在一定程度上將基層黨建工作的重心轉(zhuǎn)移到高速公路的經(jīng)營管理工作中去，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合。這樣才能將基層黨建工作轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化高速公路經(jīng)營管理的精神推動力，引導(dǎo)基層工作者在工作中充分發(fā)揮主觀能動性，投身到高速公路行業(yè)乃至社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展中，謀求企業(yè)和自身利益的最大化。

（二）利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體資源豐富高速公路基層黨建工作的開展形式

在互聯(lián)網(wǎng)信息迅速發(fā)展的當(dāng)代，高速公路基層黨建工作開展時也要學(xué)會充分利用網(wǎng)絡(luò)資源開展工作。提升基層黨建工作人員對于應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)開展具體工作的意識，開展工作時能充分與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，使基層黨建工作的開展更加合理化和科學(xué)化。通過定期網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)工作增強基層黨建工作人員利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展黨建工作的能力，在此基礎(chǔ)上才能開展多元化的基層黨建工作。首先，可以通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建新型的網(wǎng)絡(luò)基層黨建工作陣地，雖然目前一些高速公路企業(yè)已經(jīng)搭建了網(wǎng)絡(luò)基層黨建工作陣地，但是網(wǎng)頁瀏覽量低，缺乏管理，導(dǎo)致其未能發(fā)揮開展基層黨建工作的目的。因此，在未來開展基層黨建工作時，應(yīng)多運用最新的網(wǎng)站管理技術(shù)，優(yōu)化基層黨建工作的網(wǎng)絡(luò)陣地，及時更新網(wǎng)站上的相關(guān)信息，設(shè)置用戶個性化操作模塊，豐富網(wǎng)頁上的黨建信息，提升高速公路基層黨建工作的效率。其次，可以通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)基層黨建工作的創(chuàng)新性管理。實行網(wǎng)上學(xué)習(xí)黨課、網(wǎng)上遞交思想?yún)R報以及網(wǎng)上入黨申請等黨建工作運作方式，將各項黨建工作最大限度的簡化。最后，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體方式的不斷涌現(xiàn)，在開展基層管理工作時也可以迎合年輕人的需求，通過QQ主頁、微信公眾號和抖音推廣號等進行基層黨建活動，增加基層黨建的趣味性，更容易激發(fā)年輕人的學(xué)習(xí)興趣，吸引年輕人更多地參與到高速公路基層黨建活動中去。

（三）注重基層黨建工作人員的隊伍建設(shè)

提升黨員隊伍素質(zhì)是基層黨建工作的重要任務(wù)之一。由于高速公路經(jīng)營管理隨著ETC不停車收費系統(tǒng)推廣，所處的大環(huán)境正處于日新月異的發(fā)展新時期。因此，黨組織和黨員隊伍在進行基層黨建工作時應(yīng)不斷提升自己的工作能力，在開展黨建工作時要始終保持黨的先進性。尤其是處于變革時期的高速公路一線管理處，對基層黨建工作人員的素質(zhì)要求相對更高，要時刻謹(jǐn)記并發(fā)揮自身的模范帶頭作用，進一步將基層黨建工作融入日常的工作生活中，可以通過開設(shè)基層黨建工作論壇、微信群等方式簡化基層黨建工作的交流程序，讓基層黨建工作人員可以時刻開展基層黨建工作的探討和學(xué)習(xí)；要改變過去高速公路“封閉”管理模式，通過“走出去、請進來”的形式與地方黨委政府開展基層黨組織結(jié)對共建活動。比如，成渝高速公路內(nèi)江管理處黨總支部與中共內(nèi)江市直機關(guān)工委機關(guān)委員會在共建中以“五聯(lián)”（組織建設(shè)事務(wù)聯(lián)抓、改革創(chuàng)新成果聯(lián)享、黨建課題聯(lián)研、黨務(wù)干部培育聯(lián)動、決策部署落實聯(lián)促）共建活動為抓手，為高速公路經(jīng)營管理，積極培養(yǎng)和打造一支高素質(zhì)的黨務(wù)、黨員干部專業(yè)人才隊伍后，更好地推動高速公路基層黨建工作與經(jīng)營管理業(yè)務(wù)融合的健康發(fā)展。

（四）增設(shè)基層黨建工作的監(jiān)管機制

增設(shè)基層黨建工作監(jiān)管機制有助于促進黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，監(jiān)督黨員干部的行為規(guī)范，調(diào)動黨員干部的工作積極性，鼓勵黨員以及基層工作者投入到高速公路基層黨建工作中。在增設(shè)基層黨建工作的監(jiān)管機制時首先要做到的就是完善投訴和建議渠道，使得管理層能到傾聽到基層干部和群眾的心聲。在實際的基層黨建工作中，可以通過不定期地開展調(diào)查工作、增設(shè)監(jiān)管崗位等方式進行，將基層黨建工作最大程度地做到公開化和透明化。在開展監(jiān)管工作的同時，加強對相應(yīng)信息的管理，避免虛假情報影響基層黨建工作的開展，保障基層黨建工作人員的合法權(quán)益。

四、結(jié)語

高速公路基層黨建工作的開展對于鞏固高速公路發(fā)展中黨的領(lǐng)導(dǎo)地位具有極為重要的意義。作為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，高速公路在建設(shè)和發(fā)展的過程中必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以為人民服務(wù)為核心，構(gòu)建健康高效的高速公路事業(yè)面貌。隨著新時代的到來，原有的基層黨建工作勢必要順應(yīng)時代潮流，做出創(chuàng)新性調(diào)整，以適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的新高度。因此，在目前的高速公路基層黨建工作開展的過程中一定要注意開展創(chuàng)新研究，豐富基層黨建工作的開展形式，打造基層黨建工作的優(yōu)良隊伍，為高速公路的改革和發(fā)展持續(xù)不斷地輸送人才，最終達到服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的目的。

第三篇：新形勢下石油企業(yè)基層黨建工作中存在的問題及對策建議思考

新形勢下石油企業(yè)基層黨建工作中存在的問題及對策建議思考

在時代的不斷發(fā)展過程中，環(huán)境污染加劇影響著生態(tài)環(huán)境和人們的身心健康，在社會生態(tài)理念以及可持續(xù)發(fā)展政策的影響下，煤炭逐漸退出歷史的大舞臺，石油作為煤炭的替代品廣泛應(yīng)用于社會的各行各業(yè)中，石油領(lǐng)域逐漸進入蓬勃發(fā)展中。在政府大力支持下石油企業(yè)的發(fā)展路徑越發(fā)寬廣，發(fā)展前景也越來越明朗，此過程對石油企業(yè)提出了更為嚴(yán)格的要求。對石油企業(yè)基層黨建工作來說，其工作的質(zhì)量和效率影響著企業(yè)員工工作的積極性及企業(yè)的長遠發(fā)展。基于此，文章將立足于石油企業(yè)的基層黨建工作中出現(xiàn)的問題進行深入分析，并闡述具體的解決措施，以期為相關(guān)研究者提供借鑒。

石油是一種重要的能源材料，是社會各個領(lǐng)域有序發(fā)展的重要動力支撐，在新時代背景下，石油企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越突出，因此其生存和發(fā)展對我國的社會進步和經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的影響。石油企業(yè)引領(lǐng)著中國經(jīng)濟的發(fā)展，因此，我國相關(guān)部門的首要任務(wù)便是對石油企業(yè)進行有效改革，加強對基層黨建工作的發(fā)展，促進石油企業(yè)的更好發(fā)展。

一、石油企業(yè)黨建工作的重要作用

（一）基層黨建工作的歷史意義

基層黨建工作始終是黨關(guān)注的重點問題之一，也是新時代背景下需要探討和交流的問題。石油企業(yè)的黨建工作涉及不同方面的內(nèi)容。例如，思想政治、組織制度以及黨員隊伍建設(shè)等。只有不斷用中國特色社會主義理論來引導(dǎo)和支持石油企業(yè)的基層黨建工作，努力提升黨建干部的思想政治意識，才能將石油企業(yè)的全體員工緊密聯(lián)系在一起，塑造良好的、積極的、健康的企業(yè)文化氛圍，讓員工積極配合黨建工作的實施，為石油企業(yè)的有序發(fā)展提供堅定的制度和組織支持。

（二）基層黨建工作的現(xiàn)實意義

石油是社會各個領(lǐng)域有序開展經(jīng)濟活動的動力支持，是我國國民經(jīng)濟的重要支柱力量，石油企業(yè)能否有序、健康地在經(jīng)濟市場中發(fā)展在很大程度上影響和制約著社會的發(fā)展和進步。因此，石油企業(yè)的基層黨建工作在開展的過程中，應(yīng)當(dāng)取其精華去其糟粕，在原有的基礎(chǔ)上進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和優(yōu)化，適應(yīng)時代的發(fā)展變化需求，對制度、組織、內(nèi)容以及工作方法等進行相應(yīng)的完善，構(gòu)建更為科學(xué)的石油企業(yè)的基層黨建工作方式，并在石油企業(yè)內(nèi)營造更為溫馨和和諧的企業(yè)文化，讓基層員工在健康企業(yè)文化氛圍的影響下積極動作，努力配合基層黨建工作，助力石油企業(yè)向著更好的方向發(fā)展，盡早實現(xiàn)創(chuàng)新型能源企業(yè)的發(fā)展。

二、石油企業(yè)基層黨建工作中出現(xiàn)的各種問題分析

隨著社會的發(fā)展與進步，社會各行各業(yè)對石油的需求量愈來愈多，極大地促進了石油企業(yè)的進步和發(fā)展?；鶎狱h建工作的有序?qū)嵤κ推髽I(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用，但是現(xiàn)階段我國多數(shù)石油企業(yè)受到各種因素的影響和制約，在開展基層黨建工作的過程中常常會發(fā)黨建工作認(rèn)識不足、工作方法過于陳舊以及黨員引領(lǐng)作用不強一系列問題，影響基層黨建工作的質(zhì)量，具體分析如下：

（一）石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員忽視了基層黨建工作的重要作用

在生態(tài)理念以及可持續(xù)發(fā)展政策的影響下，煤炭資源的比重逐漸下降，石油成為能源行業(yè)的新寵，社會各行各業(yè)對石油的需求量越來越大。在此背景下，石油企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員更加重視企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展以及在經(jīng)濟市場中的占比，將經(jīng)濟效益放在了石油企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的首要位置，卻在一定程度上忽視了基層黨建工作對于石油企業(yè)發(fā)展的重要作用，導(dǎo)致基層黨建工作流于表面，無法真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，同時也影響著石油企業(yè)基層員工參與工作的熱情，這是不利于石油企業(yè)有序發(fā)展的。

（二）基層黨建工作方法以及內(nèi)容過于陳舊，無法適應(yīng)時代的發(fā)展需求

自1992年起我國基層黨建工作隨著社會經(jīng)濟體制的改革也發(fā)生了較大的變化，但是在現(xiàn)階段，我國很多石油企業(yè)的基層黨建工作在內(nèi)容以及開展方式上仍然采用傳統(tǒng)的工作方法，導(dǎo)致基層黨建工作的內(nèi)容以及工作方法等無法適應(yīng)新時代的發(fā)展需求，流于表面應(yīng)付了事，并無較大的創(chuàng)新。在工作領(lǐng)域方面，基層黨建工作人員沿用傳統(tǒng)的工作流程，按部就班，毫無新意，因此，石油企業(yè)基層員工在參與基層黨建活動時缺少積極性，影響基層黨建工作質(zhì)量和效率。

（三）黨員模范作用不突出

黨員是石油企業(yè)基層黨建工作實施的主要參與者，因此他們的行為對石油企業(yè)的基層員工具有一定的引導(dǎo)作用，這對于石油企業(yè)在經(jīng)濟市場中的發(fā)展以及基層黨建工作的有序開展都具有十分重要的作用。但是根據(jù)調(diào)查顯示，現(xiàn)階段很多石油企業(yè)的黨員并不具備就較強的引領(lǐng)作用，在基層黨建工作的開展過程中僅僅是完成上傳下達的工作任務(wù)，并未與基層員工進行深入的交流，因此對于石油企業(yè)基層員工的真正需求也無從獲知。除此之外，入黨積極分子的教育培訓(xùn)工作也并不完善，基層黨建工作的重要工作在于切實發(fā)揮現(xiàn)有黨員的引領(lǐng)作用，但是目前石油企業(yè)更傾向于擴展入黨積極分子的數(shù)量，無法切實解決石油企業(yè)的現(xiàn)有問題，在很大程度上影響了石油企業(yè)的競爭能力。

三、解決石油企業(yè)基層黨建工作問題的具體措施

（一）強化黨建意識

石油企業(yè)的基層黨建工作與企業(yè)自身存在是十分密切的聯(lián)系。現(xiàn)階段，我國石油企業(yè)的基層黨建工作首要解決的是提升企業(yè)的黨建意識，具體可以從以下幾點著手：一是努力提升石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨建意識，讓他們充分了解到基層黨建工作對企業(yè)發(fā)展的重要作用，并結(jié)合市場的發(fā)展變化對企業(yè)的實際情況進行深入分析與探究，將石油企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展作為立足點，樹立較強的黨建意識，促進企業(yè)內(nèi)基層黨建工作的有序開展。二是加強基層黨建工作人員的黨建意識。其一是對入黨積極分子進行有效的培訓(xùn)，借助中國特色社會主義理論提升他們的思想意識；其二是開展豐富多彩的黨建活動，讓黨員干部在活動中吸收思想政治知識，提升自己的責(zé)任意識和專業(yè)技能，不斷提升自身的綜合素養(yǎng)。

（二）將基層黨建工作與石油企業(yè)文化進行結(jié)構(gòu)

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，石油企業(yè)的基層黨建活動過于陳舊，缺少創(chuàng)新性，影響石油企業(yè)的有組發(fā)展，為了解決此類問題，石油企業(yè)基層黨建工作人員應(yīng)當(dāng)將基層黨建工作與企業(yè)文化糅合在一起，結(jié)合時代的發(fā)展需求創(chuàng)新工作理念，互相促進，彼此共同發(fā)展，推動石油企業(yè)多元化發(fā)展。

（三）充分發(fā)揮黨員引領(lǐng)作用

石油企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)是提升企業(yè)在社會經(jīng)濟市場的競爭能力以及社會地位。因此，基層黨建工作的開展并不是一蹴而就的，需要不斷改進與發(fā)展，基于此種情況，石油企業(yè)基層黨建工作在開展的過程中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮黨員的引領(lǐng)作用，用自身的專業(yè)技能以及綜合素養(yǎng)帶動其他員工積極參與到基層黨建工作活動當(dāng)中，提升黨建工作的質(zhì)量與服務(wù)水平。在此過程中，應(yīng)當(dāng)對黨員進行思想政治教育，并設(shè)置完善的獎懲機制，將黨員的薪資待遇與工作內(nèi)容等進行聯(lián)系，從石油企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展作為主要著手點，深入基層群眾當(dāng)中，通過聯(lián)系和溝通了解他們的切身需求，幫助他們解決生活以及日常工作中的難點問題。除此之外，還可以在石油企業(yè)內(nèi)開展豐富多彩的黨建活動，讓基層員工積極參與到黨建活動當(dāng)中，在活動中對他們進行思想教育，努力提升全體員工的思想意識，做到共同進步，共同發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，在新時代背景下，社會各行各業(yè)對石油的需求量急劇增長，極大地促進了石油企業(yè)的進步和發(fā)展。基層黨建工作的有序開展對石油企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。但是，現(xiàn)階段我國多數(shù)石油企業(yè)在開展基層黨建工作的過程中常常會出現(xiàn)各種各樣的問題，影響基層黨建工作的質(zhì)量，因此如何提升基層黨建工作質(zhì)量成為石油企業(yè)首要關(guān)注的問題之一。作為石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)對工作中出現(xiàn)的問題進行深入分析，并提出具體的解決措施，全面提升石油企業(yè)基層黨建工作的質(zhì)量以及服務(wù)水平，積極助推石油企業(yè)發(fā)展。

第四篇：基層黨建思想政治工作存在的問題及對策建議思考

基層黨建思想政治工作存在的問題

及對策建議思考

從本質(zhì)上來講，黨建工作極為繁瑣復(fù)雜，該項工作并不能夠一蹴而就，需要相關(guān)工作人員長時間的努力，才能夠有效地完成既定思想政治信息宣傳目標(biāo)，強化職工及相關(guān)管理人員的思想政治意識。黨建工作需要隨著當(dāng)以及人民事業(yè)的發(fā)展而不斷調(diào)整，保證發(fā)展的統(tǒng)一性。而基層黨建工作屬于黨建思想政治工作的重中之重，需要快速地完成基本工作目標(biāo)。在進行基層黨建思想政治工作期間需要將推進馬克思主義中國化、民眾化以及時代化；堅定中國特色社會主義發(fā)展道路；深化干部制度改革；堅定民族統(tǒng)一思想為主要工作目標(biāo)進行具體的黨建思想政治工作。

黨建工作的開展能幫助企業(yè)樹立正確的企業(yè)文化，也可以幫助企業(yè)職工樹立正確的人生觀、價值觀，全身心地投入到企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營活動中去。因此，在新形勢下做好基層黨建工作對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

一、企業(yè)做好基層黨建思想政治工作的意義

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，這對企業(yè)帶來發(fā)展機遇的同時，也帶來了更多的挑戰(zhàn)。而黨建思想政治工作作為基層單位經(jīng)營發(fā)展的根基，受到了越來越多人的關(guān)注與重視?；鶎狱h建人員具備正確的思想價值觀念，是企業(yè)健康長遠發(fā)展的根本條件。不同的地理環(huán)境、經(jīng)濟狀況以及管理方式都將成為影響企業(yè)發(fā)展重要因素。社會多元化發(fā)展，職工思想認(rèn)識、思維方式、價值取向也呈現(xiàn)多元化。新形勢下，企業(yè)做好基層黨建思想政治建設(shè)，能夠讓職工深刻地認(rèn)識到政治工作的內(nèi)涵和精神，認(rèn)識到認(rèn)真貫徹各項方針的重要性，提升了思想的創(chuàng)造力和執(zhí)行力，從而在市場競爭中認(rèn)清發(fā)展的形式，充分發(fā)揮出自身的潛力和活力，提高企業(yè)與時俱進能力，使企業(yè)能夠克服發(fā)展過程中的困難，在中國特色社會主義市場經(jīng)濟的道路上快速發(fā)展。不僅如此，企業(yè)管理人員的管理觀念也要與時俱進，整體管理方向要與基層黨建思想政治觀念全面統(tǒng)一，這對于企業(yè)管理人員制定正確決策具有重要意義。

二、基層黨建思想政治工作現(xiàn)存的問題分析

隨著我國基層黨建工作人員對于基層黨建思想政治工作研究的不斷深入，經(jīng)過長時間的不懈努力研究逐漸發(fā)展，現(xiàn)階段，在基層黨建思想政治工作當(dāng)中仍然存在著諸多較為顯著的問題，而這些問題如果未得到及時有效的解決必然會極大地影響到基層黨建思想政治工作質(zhì)量，而這些問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面，其一為，缺乏專業(yè)的基層黨建思想政治工作團隊，諸多基層黨建工作人員雖然自身的思想政治意識過硬，但是在實際進行作風(fēng)建設(shè)，思想建設(shè)以及各項社會主義核心價值觀宣傳工作期間會顯得無從入手，也沒有接受過定期的專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致其基層黨建思想政治工作成效并不顯著。其二為，基層黨建思想政治工作制度不健全，缺乏必要的連帶責(zé)任追究管理制度，監(jiān)督管理制度以及獎懲制度，這些制度的缺失致使管理缺位問題，交叉管理問題頻繁出現(xiàn)，進而對整個基層黨建思想政治工作的推進造成了阻礙。其三為，良好的基層黨建思想政治工作環(huán)境難以創(chuàng)設(shè)，諸多基層黨建思想政治工作人員在實際工作期間并沒有重視良好的工作環(huán)境創(chuàng)設(shè)，過于重視對于一些形式上的工作，而沒有深入的探究出黨建工作所需要的工作環(huán)境，從而導(dǎo)致基層黨建思想政治工作質(zhì)量一直難以得到有效的提升。

三、做好基層黨建思想政治工作的對策

（一）優(yōu)化企業(yè)政工隊伍

企業(yè)具備一支高素養(yǎng)、高能力的政工隊伍，是企業(yè)提升基層黨建思想政治教育質(zhì)量的本質(zhì)要求。企業(yè)是中國社會主義經(jīng)濟實踐的中流砥柱，想要全面提升其基層黨建思想政治工作質(zhì)量，企業(yè)基層黨思想政治培訓(xùn)人員，要不斷強化整體隊伍思想意識，管理人員其企業(yè)職工對黨建思想產(chǎn)生正確認(rèn)知，并在今后工作期間，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，及時準(zhǔn)確落實相關(guān)活動，將基層黨建思想政治培訓(xùn)內(nèi)容與實踐操作相融合，便于增強企業(yè)整體軟實力。同時企業(yè)需做好黨建工作干部的規(guī)劃和梯度建設(shè)工作，將優(yōu)秀人才進行梯度組建，不斷優(yōu)化企業(yè)黨務(wù)人員結(jié)構(gòu)，實行“雙向進入交叉任職”制度，選用德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀骨干擔(dān)任黨務(wù)干部，提高思想政治工作，推動企業(yè)發(fā)展的能力。

（二）健全基層黨建思想政治工作制度體系

要想有效的做好基層黨建思想政治工作必須要輔以完善的基層黨建工作制度體系，制度是保證工作規(guī)范性，使各項工作的開展能夠做到有法可依有理可據(jù)的必要依托。為此，首先，必須要落實連帶責(zé)任追究管理制度，將基層黨建思想政治工作進行細致的任務(wù)劃分，將責(zé)任細分到個人身上，明確每一位工作人員所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任以及義務(wù)，一旦出現(xiàn)工作失誤問題要在第一時間找到相關(guān)責(zé)任人追究其相應(yīng)的責(zé)任。其次，需要落實監(jiān)督管理制度，逐漸的強化對于主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，保證監(jiān)督管理機制的獨立性，并構(gòu)建起完善的決策權(quán)，執(zhí)行權(quán)以及監(jiān)督權(quán)，同時還要保證各項管理機智的相互協(xié)調(diào)性以及相互制約性，并在此基礎(chǔ)上提升各項權(quán)利行使的透明性。另外還要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督，嚴(yán)密審查各個關(guān)鍵基層黨建思想政治工作環(huán)節(jié)，從而保證基層黨建思想政治工作能夠持續(xù)有效且規(guī)范的進行下去。最后，必須要落實獎懲制度，科學(xué)合理的獎懲制度是保證基層黨建思想政治工作人員能夠積極努力且規(guī)范的進行各項思想政治宣傳工作的基礎(chǔ)保障性制度，相關(guān)管理人員需要明確規(guī)定對于基層黨建思想政治工作有較強推進作用，并且具有較強創(chuàng)新意識能夠高效完成既定工作目標(biāo)的員工，單位將會對其提出表彰鼓勵并給予一定的物質(zhì)獎勵。而對于一些在工作期間表現(xiàn)較差，工作責(zé)任意識較低，工作行為不規(guī)范的人，單位將會對其基于一定的懲處。

（三）加強服務(wù)型的基層黨組織建設(shè)

現(xiàn)如今，基層黨組織的建設(shè)中需要提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，落實服務(wù)工作。基層黨組織本身就不是一個“發(fā)號施令”的組織，而是一個為人民服務(wù)的組織，所以，企業(yè)的基層黨組織應(yīng)更多關(guān)注黨員干部以及群眾的思想問題、工作問題、生活問題，通過建設(shè)黨員之家、職工園地、職工書屋等等方式來實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部所有成員的服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮黨員干部先鋒力量的同時給黨員干部也提供精神棲息的家園。同時，基層黨組織還應(yīng)多關(guān)心黨員和群眾的工作和生活，了解他們在工作和生活中有沒有遇到什么困難，發(fā)揮出黨組織的“溫情”力量。

（四）強化干部管理

緊盯公司深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展實際，強化科級干部隊伍建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新動力，促進中層干部履職盡責(zé)、明確任務(wù)、壓實責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正提升帶好頭、開好局，做好事的熱烈良好氛圍。嚴(yán)明紀(jì)律，持續(xù)改進。按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，積極轉(zhuǎn)變觀念，依據(jù)干部任期考核結(jié)果和“20”字好干部標(biāo)準(zhǔn)——信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔要求，逐步拓寬人才選拔和任用方式。樹立有為者有位、慢為者讓位、無為者無位的用人導(dǎo)向，激發(fā)中層管理干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，實現(xiàn)干部隊伍優(yōu)化。

（五）促進基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合基層黨建工作對于整個生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展具有非常重要的作用，而黨員作為其中的核心力量，能夠引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)增長。首先要堅持重心下移，夯實生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)，將生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任與基層黨支部進行緊密聯(lián)系，增加基層黨支部在生產(chǎn)經(jīng)營工作中的滲透力。其次要不斷豐富基層黨建工作內(nèi)容，使其充分融入整個生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中，鼓勵職工努力工作，從根本上增加基層黨支部的凝聚力和生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。第三要重視基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融入的創(chuàng)新性與發(fā)展性，在追求實效性的同時，提高黨員、黨組織工作的創(chuàng)造性以及生產(chǎn)經(jīng)營管理人員的主觀能動性。第四要通過構(gòu)建完善的生產(chǎn)經(jīng)營制度來增加基層黨支部工作的執(zhí)行力度，使得整個黨組織的凝聚力加強的同時，可以將靈活性與原則性融入整個生產(chǎn)經(jīng)營中，使黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相輔相成。

（六）落實基層黨支部責(zé)任

基層黨支部的工作責(zé)任重大，不能在工作中避重就輕、回避責(zé)任?！耙磺泄ぷ鞯街Р俊边€需要有相應(yīng)的支部工作帶頭人，即基層黨組帶頭人，除了基層黨委書記、副書記之外，還可以從黨員干部中樹立相應(yīng)的榜樣帶頭人，在企業(yè)發(fā)展中可以抓住機遇，及時樹立黨員帶頭人，讓黨員干部真正發(fā)揮出核心領(lǐng)導(dǎo)力和帶動力。第一步就是找準(zhǔn)方式、落實目標(biāo)，基于企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展要求，基層黨支部要擔(dān)負起幫助企業(yè)找準(zhǔn)發(fā)展方向的責(zé)任；第二步是落實責(zé)任，創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)，基層黨支部需要劃定好自己所應(yīng)承擔(dān)的各項責(zé)任，并且采取一些新的手段和形式來開展黨支部工作；第三步是激發(fā)動力、立體指導(dǎo)，黨員干部帶頭激發(fā)全體員工的動力，并且形成以黨支部為核心的、具有向心力和凝聚力的團隊，形成對企業(yè)發(fā)展的立體指導(dǎo)。

四、結(jié)語

新形勢下我國整體的經(jīng)濟體制在不斷變革，社會整體環(huán)境在向復(fù)雜化和多元化方向進行轉(zhuǎn)變，當(dāng)前企業(yè)改革面臨諸多挑戰(zhàn)。因此，無論是企業(yè)中的基層思想政治管理人員，還是基層職工，都要樹立正確的思想政治價值觀念；在工作期間團結(jié)互助，準(zhǔn)確落實黨中央指示，每一位工作人員充分發(fā)揮自身工作職能；不斷深入培育和踐行社會主義核心價值觀，注重黨建帶群團建設(shè)，完善基層黨建思想政治意識形態(tài)，強化政治思想建設(shè)力量，為今后促進我國企業(yè)向科學(xué)化方向發(fā)展進步提供重要力量。

第五篇：目前基層法院法官工作存在的問題及對策建議思考

目前基層法院法官工作存在的問題及

對策建議思考

法院是社會公平與正義的最后一道防線，法官承載著維護社會公平正義的重要職責(zé)，基層法

院的法官處于審判工作的最前沿，在我國進一步深化改革、推進法治中國建設(shè)的重要歷史時期，肩負著更加重要的職責(zé)使命。近年來，在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通

過開展社會主義司法理念教育實踐活動，法官隊伍建設(shè)取得了明顯成效，但由于體制、機制等歷史原因，在當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會矛盾增多的情況下，法官隊伍建設(shè)與

審判工作新形勢不相適應(yīng)。

一、目前基層法院法官工作的現(xiàn)狀

1、案多人少矛盾日益突出，筆者所在合陽法院現(xiàn)有在編人員X人，法官X名，其中一線法官X名。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，近年來案件數(shù)量不斷增加，尤其是今年

5月1日全面實行立案登記制以來，案件數(shù)量更是大幅上升，合陽法院XX年共受理各類案件X件，審執(zhí)結(jié)X件，分別較去年上升約X%和

X%，一線法官年人均審結(jié)案件X件左右。

2、法官的工作壓力較大。由于司法公開和信息化建設(shè)的需要，法官不但要在實體上化解矛盾，還要為滿足審判管理和司法公開的需要，在案件信息錄入、電子卷宗、裁

判文書上網(wǎng)等方面花費大量精力，結(jié)案后的后續(xù)工作也很多。法官“5+2”、“白加黑”工作模式已成為常態(tài)，干警工作壓力較大。其它事務(wù)性工作也較多。雖然

從上到下，一致要求為審判服務(wù)，但法官職業(yè)的特殊性并未被普遍認(rèn)識，實際情況是法官除了審判執(zhí)行工作之外，經(jīng)常還要參加其他與審判活動無關(guān)的創(chuàng)衛(wèi)、扶貧等

活動。開庭一般在數(shù)個星期前已安排，而其他各類活動大多是臨時性居多，經(jīng)常與安排好的開庭時間相沖突，致使匆匆開庭，或者開庭延期，影響工作效率和質(zhì)量，影響群眾滿意度。

3、法官心理負擔(dān)較重。由于案多人少，法官普遍超負荷工作，不少干警的身體處于“亞健康”狀態(tài)。加之各種責(zé)任追究、責(zé)任倒查，不少法官面對繁重的工作壓力，怕

犯錯的思想包袱比較重，甚至產(chǎn)生了“辦案越多、失誤越多”、“不求有功、但求無過”等思想；個別法官怕接觸矛盾，辦案顧慮多，心理壓力大，不愿承辦矛盾尖

銳的案件或群體性糾紛案件，辦案積極性不高。

4、法官斷層日益嚴(yán)重。近年來，隨著《法官法》的貫徹落實，進入法官序列“門檻”增高，法院進人很難。再則，留人也難。對法官的高要求與基層法院低待遇之間形

成了較大反差，導(dǎo)致人才難引進，也留不住。同時隨著一批法官退休，法官人數(shù)一直在減少。從筆者所在法院法官隊伍年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下占7%，36-50

歲占63%，50歲以上占30%，基本形成“中間大、兩頭小”的紡錘形年齡結(jié)構(gòu)。再過幾年，部分年齡偏大的法官要從審判崗位上退下來，空缺的審判崗位無法

及時補充到位，審判力量青黃不接這一問題勢必將影響基層法院發(fā)展。

5、職級待遇不能完全落實，影響工作積極性和隊伍穩(wěn)定。目前執(zhí)行中央關(guān)于加強“兩院”決定不到位。就筆者所在法院來說，副院長崗位還是副科級，政工科、執(zhí)行局

按照上級法院要求應(yīng)設(shè)置為正科級單位，現(xiàn)均還是副科級單位?；鶎臃ㄍo級別，庭長按副科級高配。院內(nèi)其它審判部門及庭長都沒有明確職級，由于法院工作的專

業(yè)性特點，流動性范圍小、機會少，法官的職級晉升相對于黨委、人大、政府部門的工作人員要難得多，許多人在審判一線干了一輩子，臨到退休也趕不上一次職級

調(diào)整的機會，影響到法官隊伍建設(shè)的水平。另外，法官的待遇和普通公務(wù)員幾乎沒有區(qū)別，在一定程度上挫傷了法官們的職業(yè)榮譽感，影響工作積極性。

6、法官的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠?；旧弦宰詫W(xué)為主，上級法院組織學(xué)習(xí)很少，且多數(shù)是要求領(lǐng)導(dǎo)和庭長參加，許多法官參訓(xùn)機會很少。此外，由于審判任務(wù)和審判力量的反差，法官參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時間難以得到保證。

7、司法環(huán)境不容樂觀。“法官除了法律沒有別的上司”。馬克思的經(jīng)典論述說明了法官只對法律負責(zé)。但當(dāng)前，一些當(dāng)事人打官司，習(xí)慣于拉關(guān)系、走后門、有的不惜動用一些社會關(guān)系或上級領(lǐng)導(dǎo)向辦案人員施加壓力，企圖使辦案人員作出有利于自己的處理，以至于出現(xiàn)了

“案子剛進門，雙方都托人”的怪象。行政干預(yù)的存在，一定程度上影響了審判工作的正常開展。同時，在審判工作中，一旦審判結(jié)果與當(dāng)事人的預(yù)期不一致，法官的辛勤工作常常換來的是被漠視、不理解甚至當(dāng)事人的人身攻擊，法官已成了一個高危、高風(fēng)險職業(yè)。最近，網(wǎng)上熱傳的十堰法官被刺案件就是比較典型的例子。

二、建議和對策

1、充實基層力量，解決法官“斷層”問題。在堅持“凡進必考”用人機制的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有空編和法院系統(tǒng)增編的辦法制定招錄計劃，面向社會招錄一批高層次

法律專業(yè)人才。定向招錄一些愿意回原籍工作的法律類應(yīng)屆畢業(yè)生。與此同時要進一步深化干部人事制度改革，完善上下級法院干部雙向掛職鍛煉和法官逐級遴選制

度，拓寬社會優(yōu)秀人才進入法院隊伍渠道。鼓勵法院在職人員參加國家司法考試，確保每年有一定比例的人員通過國家司法考試，為法官隊伍儲蓄后備人才。

2、提高法官待遇，營造“拴心、留人”機制。基層法官待遇偏低，是當(dāng)前基層法院難以招錄人才、難以留住人才的一個關(guān)鍵問題。因此，一要根據(jù)法官的職業(yè)特點，形

成區(qū)別于普通公務(wù)員的法官單獨序列，使他們的待遇和各項保障制度得到真正的提高和完善，使法官樹立職業(yè)尊榮感，只有這樣才能給真正優(yōu)秀的法官創(chuàng)造一個安心

留人的外部環(huán)境。二要提高法官的職級待遇。三要加強法官職業(yè)化建設(shè)，逐步從行政管理的模式向依據(jù)審判規(guī)律而形成的模式轉(zhuǎn)換，建立公平競爭、優(yōu)勝劣汰的法官

選拔、考核機制，促進法院的效能建設(shè)。四要建立關(guān)愛機制，積極創(chuàng)造條件，幫助基層法官減輕心理負荷。

3、強化培訓(xùn)教育，擴大參訓(xùn)范圍。針對基層法院經(jīng)驗型法官多而專業(yè)型法官少這一特點，本著“缺什么補什么、干什么練什么”的原則，增強培訓(xùn)針對性。同時要充分

兼顧審判任務(wù)重、開庭時間限制等客觀因素以及培訓(xùn)對象的差異性，結(jié)合當(dāng)前脫產(chǎn)培訓(xùn)班、專題講座、技能訓(xùn)練等主要培訓(xùn)形式，增加網(wǎng)上講座、疑難案件研討、學(xué)

術(shù)論壇、影像資料播放、交流考察等形式，注重實用性、靈活性和多樣化，使更多的法官能接受專業(yè)化培訓(xùn)，提升教育培訓(xùn)的效果。

4、加大經(jīng)費投入，落實經(jīng)費保障。人民法院依法獨立公正行使審判權(quán)是建立在相應(yīng)的司法保障基礎(chǔ)之上的。建議推行法院經(jīng)費的獨立預(yù)算制度，這不僅能縮小經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、法官的待遇等方面存在的巨大差距，更有利于徹底擺脫行政權(quán)對司法權(quán)的干擾。