第一篇：養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)會上發(fā)言材料

養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)會 上的發(fā)言材料

同志們：

今天，召開全縣養(yǎng)老工作推進(jìn)會，是省、市、縣委以及省、市民政部門召開安全防范工作部署會后，根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，經(jīng)請示局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，決定召開的全縣養(yǎng)老工作推進(jìn)會，會議內(nèi)容包括：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、特困失能半失能三項(xiàng)工作推進(jìn)。主要目的是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合全縣主題教育，組織全體養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議和關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要論述，加快推進(jìn)歲末年初全縣養(yǎng)老工作，努力打造具有山區(qū)特色的養(yǎng)老服務(wù)高地。

今天的會議按照工作內(nèi)容，分為三個(gè)階段：

第一階段：推進(jìn)全縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)，主要有二個(gè)議程：

首先，請養(yǎng)老服務(wù)股股長同志傳達(dá)市委辦、市政府辦 20XX 年 1月 6 日是《關(guān)于切實(shí)抓好當(dāng)前安全防范工作的緊急通知》和市安委辦20XX 年 1 月 6 日《轉(zhuǎn)發(fā)省安委會辦公室關(guān)于迅速整改國務(wù)院安委會專項(xiàng)督查反饋問題的緊急通知》文件精神； 剛才，同志組織大家學(xué)習(xí)傳達(dá)了《關(guān)于切實(shí)抓好當(dāng)前安全防范工作的緊急通知》和《轉(zhuǎn)發(fā)省安委會辦公室關(guān)于迅速整改國務(wù)院安委會專項(xiàng)督查反饋問題的緊急通知》文件精神。兩個(gè)文件都是嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求和“三管三必須”原則，從嚴(yán)落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》

規(guī)定，層層壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，牢牢守住安全生產(chǎn)基本盤基本面。與會各位院長是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的具體法人、主體責(zé)任人，局黨委要求大家務(wù)必增強(qiáng)紅線意識和底線思維，親自部署、親自謀劃、親自調(diào)度、親自督促、親自檢查歲末年初本院的安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患要立即安排人員，制定整改，實(shí)行嚴(yán)密的管控措施，絕不帶病作業(yè)，確保全縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)萬無一失。

市安委辦 20XX 年 1 月 6 日《轉(zhuǎn)發(fā)省安委會辦公室關(guān)于迅速整改國務(wù)院安委會專項(xiàng)督查反饋問題的緊急通知》，對全省安全生產(chǎn)及集中整治工作進(jìn)行了部署，要求各地立即開展自查自糾，對本行業(yè)領(lǐng)域展開全方位、地毯式、拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，堅(jiān)決做到不放過任何一個(gè)漏洞，不遺漏任何一個(gè)盲點(diǎn)，不留下任何一個(gè)死角；相關(guān)單位要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，要對標(biāo)對表，從嚴(yán)落實(shí)“四個(gè)一律”措施和“五個(gè)一批”要求，加大處罰力度；主管部門要迅速開展本行業(yè)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)明查暗訪，對集中整治工作不認(rèn)真、部署不到位的，要進(jìn)行再部署、再動員；對工作方案照搬照抄的，要推倒重來，要進(jìn)一步突出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，確保安全生產(chǎn)方案可操作性和可執(zhí)行性。

市委辦、市政府辦 20XX 年 1 月 6 日是《關(guān)于切實(shí)抓好當(dāng)前安全防范工作的緊急通知》，通報(bào)了 1.4 較大道路交通事故，1.5XX 生活纖維制造有限公司機(jī)械傷害事故，1.5XX陶瓷有限公司煤氣爆炸事故，共造成 6 人死亡；以及靖安縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院火災(zāi)事故造成 1 人死亡等事故，給全市安全生產(chǎn)敲響了警鐘，省、市、縣和局黨委高度重視，先后對安全生產(chǎn)工作作出批示，提出了具體要求。要求各地要采取有效措施防范和堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害事件的發(fā)生，讓人民群眾過上一個(gè)安定祥和的新春佳節(jié)。要求各地要：一是進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。二是嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)集中整治。三是采取有力措施，積極防范應(yīng)對各類自然災(zāi)害。四是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)做好受災(zāi)群眾生活保障。五是迅速開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格應(yīng)急值守和信息報(bào)送。

20XX 年元月 6 日、8 日全省、全市召開了安全生產(chǎn)視頻會議，通報(bào)了 20XX 年全省、市安全生產(chǎn)形勢，省市分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)做了重要講話。下面，我傳達(dá)一下省委常委、副省長吳曉軍同志的講話精神。吳省長在指出全省安全生產(chǎn)存在的問題同時(shí)，強(qiáng)調(diào)：一要樹牢“問題隱患不整改就是事故”的理念，切實(shí)打好集中整治反饋問題整改主動戰(zhàn)。要求大家從政府、部門、企業(yè)三個(gè)層面看問題、理思路、講政治，切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)的問題梳理（全）、原因剖析（深）、整改措施（實(shí)）、責(zé)任落實(shí)（嚴(yán)）四項(xiàng)工作。二要扛牢“守護(hù)人民美好幸福生活”的責(zé)任，切實(shí)打好春節(jié)前后安全防范攻堅(jiān)戰(zhàn)。他強(qiáng)調(diào)要從加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控、抓緊綜合督查考核、嚴(yán)密應(yīng)急值守備勤三個(gè)方面，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到工作上來，堅(jiān)決遏制各類安全事故的發(fā)生。三要守牢“堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生”的底線，切實(shí)打好新的一年安全生產(chǎn)持久戰(zhàn)。吳省長強(qiáng)調(diào)各單位要始終把“紅線意識”內(nèi)化于心、把“源頭管控”挺在前面、把“精準(zhǔn)治理”緊抓在手、把“社會共治”落到實(shí)處、把“安全責(zé)任”一抓到底。省長特別強(qiáng)調(diào)要通過緊

盯安全隱患、突出問題、違法違紀(jì)行為，在科技支撐、宣傳培訓(xùn)、基層基礎(chǔ)方面持續(xù)發(fā)力，抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任、落實(shí)主體責(zé)任、嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，一錘接著一錘敲、一環(huán)緊著一環(huán)擰、一個(gè)節(jié)點(diǎn)接著一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，堅(jiān)決守住防范安全事故底線，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。

為抓好當(dāng)前全縣養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，民政局黨委也下發(fā)文件，嚴(yán)格要求各院按照民政局《關(guān)于做好“兩節(jié)”期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作的通知》精神，切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)整改行動；要堅(jiān)持依法依規(guī)，盯牢安全隱患整改。大家要按照文件要求，切實(shí)做好五個(gè)方面的工作。一是要提高政治站位，落實(shí)好主體責(zé)任；二是加強(qiáng)排查宣教，確保消防安全；三是落實(shí)制度規(guī)范，保證食品安全；四是加強(qiáng)值班值守，做好應(yīng)急處置；五是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，預(yù)防消費(fèi)欺詐。

下面，就養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)歲末年初的安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

1、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)安全防范意識。各院院長回去后，要組織好全體院民和管理人員傳達(dá)貫徹好會議精神，把抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)問題排查整改落實(shí)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅而緊迫的政治任務(wù)，作為樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體舉措，作為“作示范、做表率”的具體行動，全力以赴加以自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要認(rèn)真整改。局黨委將對工作不徹底、走過場的單位責(zé)令其再組織、再動員、再部署，從頭再來，堅(jiān)決糾正只發(fā)“令”無人“接招”現(xiàn)象。

2、周密部署，做好安全隱患排查工作。各院院長要組織人員對本院安全隱患再一次進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查，督促全體工作人員和院民對不符合安全要求的行為和現(xiàn)象進(jìn)行梳理，對在安全生產(chǎn)方面不符合要求的、上下一般粗的、層層照轉(zhuǎn)的，該推倒重來的堅(jiān)決推倒重來，該修訂完善的規(guī)章制度要加快修改完善。各位院長特別要認(rèn)真梳理管理人員自身在政治站位不高、安全意識不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)和制度執(zhí)行不力等方面存在的重點(diǎn)問題，科學(xué)研判提出符合本院實(shí)際的解決措施。

3、自我完善，精準(zhǔn)治理安全隱患工作。各院院長和管理人員要充分發(fā)揚(yáng)斗爭精神，通過此次安全生產(chǎn)集中治理，緊緊扭住本院安全生產(chǎn)這一“牛鼻子”，抓住本院安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人等“關(guān)鍵人”，創(chuàng)新安全生產(chǎn)方式方法，理順安全生產(chǎn)工作程序，堅(jiān)決糾正“上熱下冷”、“走過場”現(xiàn)象，養(yǎng)老服務(wù)股和各院要督促做好各院安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)、自我完善的工作機(jī)制，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，扭轉(zhuǎn)民政部門“保姆”式監(jiān)管被動局面。

第二階段：全縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作推進(jìn)會議，主要有四個(gè)議程：

1、XX 醫(yī)院簡要介紹醫(yī)院基本情況和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作進(jìn)展情況； 2、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)敬老院就 20XX 年和 XX 醫(yī)院合作情況發(fā)言（每人控制5 分鐘內(nèi)）； 3、同志宣讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院醫(yī)養(yǎng)合作協(xié)議（討論稿），并請與會同志提出修改意見；

剛才，宣讀了合作協(xié)議（討論稿），各位院長就養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)如何開展合作共贏提出了許多有建設(shè)性的意見，會后，大家還可結(jié)合各院實(shí)際，就如何推進(jìn)本院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作與 XX 醫(yī)院展開廣泛交流，提并出有針對性的合作協(xié)議。下面，我代表局黨委就全縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)如何推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合講三點(diǎn)意見。

一是充分認(rèn)識加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的重要意義。XX 醫(yī)院是縣民政局通過招商引資，于 20XX 年 3 月與深圳市健龍偉業(yè)投資有限公司簽定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)議，建設(shè)一所集老年疾病康復(fù)，慢性病和常見病治療及臨終關(guān)懷為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的護(hù)理性醫(yī)院，20XX 年 1 月底通過衛(wèi)計(jì)委驗(yàn)收后正式投入運(yùn)營，20XX 年 9 月通過定點(diǎn)醫(yī)保準(zhǔn)入，20XX 年 10月正式營業(yè)。目前，縣福利院與 XX 醫(yī)院的合作取得較好的進(jìn)展，在實(shí)現(xiàn)以醫(yī)護(hù)養(yǎng)，以養(yǎng)惠醫(yī)的模式下初見成效。

二是以高度的責(zé)任心和使命感力促醫(yī)養(yǎng)合作全覆蓋。全縣公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅 10 所，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記 2 所。截至目前，全縣各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)真正實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的不多、內(nèi)容不廣，大多都只是保留了老人健康基本檢查、病歷檔案的完善。特困老人住院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員之間的矛盾，老年慢性病、老年人認(rèn)識障礙知識的知識推廣等都存在欠缺，給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)今后工作發(fā)展帶來嚴(yán)重困境。福利院先試先行，通過與 XX 醫(yī)院的醫(yī)養(yǎng)合作，提高了老人年的養(yǎng)老幸福指數(shù)。局黨委希望，各院院長切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任心，牢記為民服務(wù)宗旨，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)合作全覆蓋，使全縣公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人享受到及時(shí)就醫(yī)、護(hù)理、康復(fù)、養(yǎng)生等全方位服務(wù)，同時(shí)有效解決全縣特困供養(yǎng)對象住院治療期間的護(hù)工難請、費(fèi)用太高、住院看病用車難等實(shí)際困難，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)，提高老年人的生活質(zhì)量，提升老年人的幸福感。

三是加強(qiáng)互惠互利共享醫(yī)養(yǎng)合作成果。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的推廣和應(yīng)用，可以打通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)院之間資源割裂的狀態(tài)，可以形成雙贏甚至多贏的局面，可以整合醫(yī)院的醫(yī)療資源，提高為老人服務(wù)的能力，醫(yī)院可以樹立社會公益形象，擴(kuò)大自身的影響力及醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面。但實(shí)際工作中在加強(qiáng)互惠互利，共享醫(yī)養(yǎng)結(jié)合成果的基礎(chǔ)上，也要注重幾個(gè)方面工作。一是各院可以與 XX 醫(yī)院要簽訂好平等互利、合作共贏的協(xié)議書，協(xié)議書最終效果要達(dá)到切實(shí)解決特困老人醫(yī)療中的困境，解決各院的一些實(shí)際困難；二是各院沒有特殊情況下，對需住院的院民可以優(yōu)先考慮安排至 XX 醫(yī)院，而 XX 醫(yī)院在做好為老人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的同時(shí)，也要切實(shí)為各院分擔(dān)老人住院期間的照護(hù)負(fù)擔(dān)；三是醫(yī)養(yǎng)兩院要從思想引起高度重視，做好老人就醫(yī)服務(wù)對接，扎實(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)每項(xiàng)細(xì)節(jié)工作的開展，共同探索醫(yī)養(yǎng)合作的管理模式，真正實(shí)現(xiàn)以醫(yī)護(hù)養(yǎng)，以養(yǎng)惠醫(yī)，切實(shí)提高老人們幸福感、滿意度。

第三階段：就 X 20XX 年特困失能人員集中照護(hù)工作進(jìn)行部署和安排。

首先，請縣福利院同志簡要介紹 20XX 年特困失能人員集中照護(hù)工作進(jìn)展情況。

按照“不忘初心、牢記使命”主題教育工作要求，縣民政局以不忘初心找差距，牢記使命抓落實(shí)，聚焦解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)突出問題，主要包括：特困失能人員集中照護(hù)、農(nóng)村“幸福食堂”建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升工作。經(jīng)過近半年努力，我縣養(yǎng)老服務(wù)工作取得長足進(jìn)展，至 20XX 年 12 月底全部銷號完畢。特別是特困失能人員集中照護(hù)獲省民政廳、市委主題教育辦和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，多次在大會上對民政系統(tǒng)養(yǎng)老工作者付出的辛勤勞動給予了口頭表彰。局黨委希望大家一如既往，切實(shí)提高政治站位，再接再厲做好20XX 年全縣養(yǎng)老服務(wù)工作，以優(yōu)異的答卷答好特困人員賦予我們養(yǎng)老服務(wù)人員的“時(shí)代之問”。

縣特困失能人員集中照護(hù)是 20XX 年 7 月正式啟動，由縣民政局聯(lián)合縣福利院、XX 醫(yī)院到全縣的特困失能老人居住地進(jìn)行上戶核實(shí)。8 月縣民政局召開了工作部署會，9 月底全縣特困失能人員集中照護(hù)工作正式運(yùn)營，10 月出臺了《縣公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中護(hù)理失能人員實(shí)施方案》。到目前為止，經(jīng)過四個(gè)月的運(yùn)營，縣福利院工作人員通過專業(yè)化引導(dǎo)、日常的康復(fù)輔助、豐富的日常活動，精心的生活照料，細(xì)心的身心呵護(hù)下，特困失能老人的生活、護(hù)理、身心發(fā)生了可喜的變化，我縣特困失能人員集中照護(hù)工作正式走上了科學(xué)化管理軌道。

各位同仁，為進(jìn)一步做好我縣特困失能人員集中照護(hù)，讓其過上了安全、品質(zhì)、有人文關(guān)懷的晚年生活，確保整個(gè)工作持續(xù)健康有序地進(jìn)行。下面，我對 20XX 年特困失能人員集中照護(hù)工作講幾點(diǎn)意見，希望大家回去后，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，促進(jìn)特困失能人員集中照護(hù)工作上一個(gè)新臺階。

1、肯定成績、正視問題，充分認(rèn)識特困失能人員集中照護(hù)的重要性。特困失能人員集中照護(hù)工作是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，提升養(yǎng)

老工作效率的重要組成內(nèi)容之一，是主題教育養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升需要整改落實(shí)的重要內(nèi)容之一，是黨和政府對民政部門工作基本要求之一。關(guān)心愛護(hù)這些最困難群體，是全面提高特困人群眾供養(yǎng)水平，立黨為公、執(zhí)政為民、為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)，也是全面建設(shè)小康社會、建設(shè)和諧幸福的客觀要求。20XX 年開始，省、市民政部門多次對該工作進(jìn)行了部署和安排，要求各地要從講政治的高度來認(rèn)識，切實(shí)強(qiáng)化措施，加大力度，把特困失能人員集中照護(hù)工作抓緊抓實(shí)。雖然20XX 年我縣在特困失能人員集中照護(hù)方面取得了一些成績，得到了省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)的表彰和肯定，但也還存在一些問題。如失能和半失能人員照護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一，照護(hù)資金、人員缺口較大，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平不平衡，管理服務(wù)水平還有較大提升空間以及社會參與少政府負(fù)擔(dān)重等問題。這些問題都需要大家在今后工作中，認(rèn)真研究解決，制訂出具體工作措施和辦法。

2、明確重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，不斷提升特困失能人員集中照護(hù)服務(wù)水平。目前，提升全縣養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平重點(diǎn)包括：一是進(jìn)一步深化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”發(fā)展。著力破解特困對象失能、半失能、慢性病、殘障老人等需要特殊照料瓶頸；著力破解老年人“醫(yī)療、養(yǎng)老、護(hù)理”的服務(wù)需求與供給之間日益增長的矛盾。各院要充分發(fā)揮政府保障作用，加快推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”一站式養(yǎng)老服務(wù)工作。二是進(jìn)一步提升養(yǎng)老管理服務(wù)水平。各院要通過健全規(guī)章制度、規(guī)范內(nèi)部管理、建設(shè)一流隊(duì)伍提高對特困人員服務(wù)管理水平，完善崗位職責(zé)、財(cái)務(wù)管理、膳食管理、衛(wèi)生管理、安全管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等制度，抓實(shí)特困失能人員的護(hù)理，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量115 項(xiàng)目標(biāo) 100%的實(shí)現(xiàn)。三是進(jìn)一步增強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“造血”功能。各位養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維、更新觀念，在緊緊抓好縣鄉(xiāng)財(cái)政“輸血”的同時(shí)，積極探索以院養(yǎng)院的新路子，通過發(fā)展好庭院經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制、發(fā)動社會參與等形式，不斷增強(qiáng)其自身的“造血”功能。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，確保全縣特困失能人員集中照護(hù)再上新臺階。推進(jìn)特困失能人員集中照護(hù)工作，是縣民政局和我們各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人義不容辭的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委行使的是黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要切實(shí)履行好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”職責(zé)；縣民政局行使的是部門監(jiān)管責(zé)任，要細(xì)化職責(zé)督查、問題梳理、整改落實(shí)，確保集中照護(hù)工作科學(xué)有序的運(yùn)行；各院負(fù)責(zé)人行使的是主體責(zé)任，要按照集中照護(hù)《實(shí)施方案》要求，結(jié)合各院實(shí)際，深入思考探索，多出硬招實(shí)招，切實(shí)提升老人生活質(zhì)量、提高老人滿意度。集中照護(hù)工作進(jìn)展是否順利、照護(hù)工作質(zhì)量的好壞、效率的高低直接體現(xiàn)了各院對特困失能人員、半失能人員照護(hù)的工作水平和能力。局黨委希望大家在工作過程中，正確處理各院之間、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與基層之間、照護(hù)機(jī)構(gòu)與老人親屬之間的關(guān)系，大家要加大對特困失能人員、半失能人員集中照護(hù)的宣傳力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保縣特困人員失能半失能集中照護(hù)工作在 20XX 年的基礎(chǔ)上再上新臺階。同時(shí)，對個(gè)別無理取鬧、不配合工作的特困失能、半失能人員，要賴心細(xì)致做好思想教育工作，經(jīng)多次教導(dǎo)、心理疏導(dǎo)還是屢教不改的，各院可以提出書面申

請報(bào)縣民政局養(yǎng)老服務(wù)股，養(yǎng)老服務(wù)股報(bào)局黨委研究后，采取措施進(jìn)行處理。

同志們，責(zé)任重于山，使命須牢記。新的一年，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，帶著感情、帶著責(zé)任，建好院落、管好隊(duì)伍、服務(wù)好老人，真心實(shí)意為推進(jìn)全縣養(yǎng)老安全生產(chǎn)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、特困失能半失能人員集中照護(hù)工作貢獻(xiàn)自己的力量，真正把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)成老人的幸福家園、開心樂園、美麗家園！

最后，在新春即將來臨之至，祝大家身體健康！家庭幸福！工作順利！僅供參考

第二篇：在養(yǎng)老服務(wù)工作會上的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言

在養(yǎng)老服務(wù)工作會上的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言

近年來，xx區(qū)民政局在xx、xx市民政部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，積極探索、大膽改革、勇于創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好“分”“合”兩篇文章，不斷提高城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平。如今，xx區(qū)由原來的xx個(gè)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)撤并為x個(gè)，其中城區(qū)的x個(gè)機(jī)構(gòu)(xx福利院、xx敬老院)分別設(shè)置床位xxx張，入住率達(dá)xx%以上，農(nóng)村的x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院分別設(shè)立為福利院分院或轉(zhuǎn)型為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。我們的做法主要如下：

一、整合資源布局，提升供養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力

前幾年，由于政府投入不足、缺乏人員管理、難以落實(shí)法人登記等原因，我區(qū)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)普遍面臨供養(yǎng)機(jī)構(gòu)分散、規(guī)范化建設(shè)欠缺、專業(yè)管理缺乏、入住率偏低、安全隱患突出等難題。我們以養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動為動力，不斷加強(qiáng)基層養(yǎng)老工作力量，不斷加大對養(yǎng)老服務(wù)的資源整合和統(tǒng)籌管理。一是加強(qiáng)工作力量。20xx年x月，成立“養(yǎng)老服務(wù)管理辦公室(養(yǎng)老辦)”，由區(qū)社會福利院院長任養(yǎng)老辦主任，社救助股、福利股、優(yōu)撫股分別作為成員部門。將養(yǎng)老服務(wù)工作逐步往“精簡、高效、專業(yè)”的方向發(fā)展。二是加大資源整合。逐步對區(qū)內(nèi)散、小、亂、差、不適合老人居住的xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和五保村進(jìn)行撤并，整合保留了交通便利、轄區(qū)特困老人較多的x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施提升改造。將其中xx、xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)立為xx區(qū)福利院分院，將xx、xx、xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造轉(zhuǎn)型成為城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心(20xx年全部完成)。在xx區(qū)社會福利院的統(tǒng)一指導(dǎo)管理下，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人提供更加優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。三是加快改造提升。積極爭取各級資金，先后投入xxxx多萬元，逐步完善機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備，為全區(qū)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安裝電梯、消防噴淋、煙感報(bào)警、消防用水增壓系統(tǒng)、云視頻監(jiān)控等硬件設(shè)施，增加護(hù)理型床位，提升特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的綜合供養(yǎng)服務(wù)能力。同時(shí)，積極為所有特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安裝視頻監(jiān)控安防系統(tǒng)，由局養(yǎng)老辦運(yùn)用云服務(wù)平臺，對供養(yǎng)機(jī)構(gòu)在消防安全、餐飲服務(wù)、工作值班、護(hù)理服務(wù)等方面進(jìn)行定期不定期地監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的安全管理和服務(wù)監(jiān)督。

二、積極探索供養(yǎng)機(jī)構(gòu)“1+N”聯(lián)合體管理改革模式

為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院法人登記和安全隱患問題，進(jìn)一步提升特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)能力，健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，20xx年x月，我區(qū)以xx區(qū)社會福利院為牽頭單位，探索將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院作為福利院分院，以統(tǒng)籌管理，解決敬老院法人登記和安全隱患問題。一是理順托管雙方權(quán)責(zé)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、xx區(qū)民政局作為委托方，xx區(qū)社會福利院作為受托方，簽訂《敬老院運(yùn)營管理委托書》，委托xx區(qū)社會福利院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行運(yùn)營管理。在托管期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將院內(nèi)固定資產(chǎn)委托給xx區(qū)社會福利院管理使用，雙方簽署《固定資產(chǎn)使用管理移交清單》。二是確保養(yǎng)老用途不變。xx區(qū)社會福利院可對敬老院進(jìn)行規(guī)劃使用，保持敬老院用于養(yǎng)老服務(wù)用途的性質(zhì)不變。xx區(qū)社會福利院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的院務(wù)運(yùn)營、安全生產(chǎn)、院務(wù)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)工作等負(fù)管理責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局對養(yǎng)老院的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。三是合理確定保障范圍。在優(yōu)先保障農(nóng)村特困人員的養(yǎng)老服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)對象范圍，參照物價(jià)部門規(guī)定，接收社會老人自費(fèi)入住或開展有償居家養(yǎng)老服務(wù)等，以此對運(yùn)營過程中的開支進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充。

三、通過政府購買服務(wù)，開展特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理建設(shè)工作

通過政府購買服務(wù)方式，實(shí)施特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)社會工作服務(wù)項(xiàng)目。委托社工機(jī)構(gòu)對整合后的x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院開展規(guī)范化管理建設(shè)工作，以解決規(guī)范化管理欠缺、安全隱患突出等運(yùn)營難題。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立養(yǎng)老院的日常管理巡查制度，制定《養(yǎng)老院突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案》，組織院內(nèi)管理人員認(rèn)真填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院值班日志》，做好每日工作記錄。完善《管理人員工作職責(zé)》;對聘請管理人員進(jìn)行餐飲服務(wù)、老人護(hù)理、日常巡查、安全管理、應(yīng)急報(bào)告等方面的培訓(xùn)和教育;規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住人員的入院、出院手續(xù)，加強(qiáng)對入住老人的生活服務(wù)和安全管理。三年來，委托社工機(jī)構(gòu)先后開展個(gè)案服務(wù)xx例，一般性專業(yè)咨詢xx例，院舍活動xx次，各種主題的老年人小組活動xx節(jié)次，開展護(hù)理員能力提升培訓(xùn)xx次，志愿者培訓(xùn)xx次，社工能力培訓(xùn)x次。在情緒疏導(dǎo)、精神撫慰、臨終關(guān)懷、志愿服務(wù)、能力建設(shè)、協(xié)調(diào)家庭關(guān)系、養(yǎng)老服務(wù)資源鏈接等養(yǎng)老服務(wù)方面發(fā)揮著重要作用。

下一步，我們將以《特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程三年行動計(jì)劃》為工作重點(diǎn)，結(jié)合養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)等服務(wù)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平。

第三篇：大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作

大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作

我市在1985年60歲以上老年人口就超過總?cè)丝诘?0％，步入了老齡化社會。到2009年，全市老年人口已達(dá)14.8萬，占總?cè)丝诘?8.3％。預(yù)計(jì)到2015年將迎來第一個(gè)老年人口高峰，全市老年人口將達(dá)20萬，約占總?cè)丝诘?5％。目前我市各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能為老年人提供服務(wù)的床位數(shù)，還不到老年人口的2％，98％以上的老年人口仍以傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老為主。隨著我市人口老齡化的快速發(fā)展，老年人口已成為社會中一個(gè)龐大的弱勢群體，老年人也成為社會關(guān)注的“熱點(diǎn)”話題。在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，充分關(guān)注和關(guān)愛老年人群體，開展好各類養(yǎng)老服務(wù)工作，讓他們得以享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的文明成果，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧XX的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。下面，我就如何推進(jìn)我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)作一發(fā)言。

一、我市開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的現(xiàn)狀

開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰籍等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。根據(jù)省、鎮(zhèn)江市老齡辦“關(guān)于推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)的通知”要求，我市自2009年開始，在全市開展了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作的試點(diǎn)。目前，已完成了34個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中 心建設(shè)工作。經(jīng)過調(diào)研，我們認(rèn)為，納入試點(diǎn)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，目前大都是依托社區(qū)原有資源，配備了相應(yīng)的基本設(shè)施，僅僅是搭起了一個(gè)框架，真正的為老服務(wù)項(xiàng)目大多沒有開展起來。主要存在問題是：

1、思想認(rèn)識不足。由于受傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老觀念的影響，宣傳力度不夠，沒有形成必要的社會輿論，政府、社區(qū)和群眾對居家養(yǎng)老服務(wù)的重要性認(rèn)識不足，政府優(yōu)待扶持政策不到位，社區(qū)干部對這項(xiàng)工作存在著被動應(yīng)付思想，居家養(yǎng)老服務(wù)還處于初始的和無序狀態(tài)。

2、資金投入缺乏。一是硬件設(shè)施投入不足。社區(qū)的老年福利設(shè)施仍然依靠政府、集體包辦，沒有專門的服務(wù)場地，社區(qū)居家養(yǎng)老軟硬設(shè)施投入不足，社會力量參與基本沒有。二是工作經(jīng)費(fèi)投入不足。開展服務(wù)的經(jīng)費(fèi)來源渠道少，沒有相應(yīng)的政策支持，光靠社區(qū)微薄的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能啟動全方位的服務(wù)工作。

3、工作機(jī)制不全。居家養(yǎng)老服務(wù)主要是依靠社區(qū)和一些志愿者參與，受各類主客觀因素的限制，志愿者隊(duì)伍的作用難以真正發(fā)揮。社區(qū)組織的服務(wù)功能還沒有完全得以實(shí)現(xiàn)，在很大程度仍然承載著政府大量行政指令事務(wù)，沒有從傳統(tǒng)的行政事務(wù)轉(zhuǎn)為服務(wù)工作。

4、服務(wù)項(xiàng)目單一。目前居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織發(fā)展滯后，服務(wù)項(xiàng)目單一，管理人員和服務(wù)人員等專業(yè)人才奇缺，涉老部門也 2 缺少對這類人員的培訓(xùn)和管理，很難滿足老年人日益增長的多元化居家養(yǎng)老需求。

二、大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的建議

我市開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作已經(jīng)破題，今后要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面提升和完善，取得經(jīng)驗(yàn)后，逐步全面推開。政府要把推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老工作作為重要的民生工程來抓，廣大群眾尤其是老年人要轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念和養(yǎng)老觀念，接受新的養(yǎng)老方式，確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作有序推進(jìn)。

1、充分認(rèn)識開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的必要性。開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，為老年人搭建提供日常服務(wù)的平臺，是今后相當(dāng)長時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)的主要模式。其必要性體現(xiàn)在：一是應(yīng)對我市人口老齡化的客觀要求。解決老年人養(yǎng)老問題，單靠政府提供機(jī)構(gòu)包辦供養(yǎng)是難以做到的，也是不現(xiàn)實(shí)的。如何化解這一矛盾？社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)恰好可以破解這一難題。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)把一部分家庭養(yǎng)老的內(nèi)容，從家庭轉(zhuǎn)移到社會，由社會和社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)來完成，具有成本低、覆蓋面廣、服務(wù)方式靈活等優(yōu)勢，是老年人社會服務(wù)領(lǐng)域的新拓展，也是我市人口老齡化發(fā)展的客觀要求。二是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。認(rèn)真解決老年人生活中的實(shí)際問題，有利于促進(jìn)家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是堅(jiān)持“以人為本”貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。三是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有效措施。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，開發(fā) 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)崗位，將會拉動消費(fèi)，擴(kuò)大就業(yè)渠道，推動我市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。四是深受老年人歡迎的一種養(yǎng)老基本形式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，既符合多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)來源不足，養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn)不高的“未富先老”的社會特點(diǎn)，又符合廣大老年人熱心“家庭和社區(qū)”安度晚年的生活習(xí)慣和心理特征，是廣大老年人容易接受并普遍 歡迎的。

2、研究制定實(shí)施意見。市政府和民政部門在制定《XX市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，要把推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作列入重要的內(nèi)容，力爭到“十二五”期末，做到社區(qū)全覆蓋。市政府應(yīng)研究出臺《關(guān)于開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見》，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，確定服務(wù)對象、條件、方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置服務(wù)內(nèi)容，落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化工作措施和要求。我市在“十二五”規(guī)劃中，要充分體現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的目標(biāo)和內(nèi)容，在新農(nóng)村建設(shè)和城市小區(qū)新建、改造中，都要規(guī)劃、落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)用房。

3、加大政府財(cái)政投入。一是加大對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的運(yùn)行投入。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，要最終形成以財(cái)政投入為主、公益性組織投入為輔、其他社會投入為補(bǔ)充的資金支撐體系。建議政府逐步建立居家養(yǎng)老整體預(yù)算制度，并與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步規(guī)劃，使居家養(yǎng)老成為一種制度性安排，并逐步納入到社會保障體系中來。財(cái)政的剛性投入保證老年人可以享受到統(tǒng)一基礎(chǔ)水平的居家養(yǎng)老服務(wù)。二是制定政府購買服務(wù)政策。政府要 將養(yǎng)老服務(wù)所需的資金列入財(cái)政預(yù)算，通過提供支持性和優(yōu)惠性政策鼓勵民間資本投入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化和社會化。按照不同類型，對“三無”老人、優(yōu)撫對象和有特殊貢獻(xiàn)的老人基本上要實(shí)行由政府買單服務(wù)，對低保老人、高齡老人、生活困難老人，要采取以政府財(cái)政補(bǔ)貼服務(wù)費(fèi)用，對更多身體健康、有經(jīng)濟(jì)支付能力的老人要實(shí)行優(yōu)惠低償?shù)氖袌龌?wù)。

4、有效整合社區(qū)資源。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心要依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）開展服務(wù)。要充分利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已有的網(wǎng)絡(luò)、管理和人員、設(shè)施優(yōu)勢，開展對社區(qū)老年人的日間照顧和上門服務(wù)。對學(xué)校以及其他企事業(yè)單位的食堂可以充分利用，為鄰近社區(qū)提供助餐服務(wù)，各單位的運(yùn)動場所和閱覽室都可以為老年人開放，企業(yè)閑置的廠房等資源可以為社區(qū)居家養(yǎng)老提供場所。由于居家養(yǎng)老服務(wù)本身的低償服務(wù)和公益服務(wù)的性質(zhì)，決定了居家養(yǎng)老工作必然需要大量的志愿者。對志愿者隊(duì)伍要制定檔案管理，協(xié)調(diào)志愿者的閑暇時(shí)間，保證在各個(gè)時(shí)間段都有志愿者提供服務(wù)。給予志愿者有效的工作證明，鼓勵更多的人參加到這個(gè)工作中來。

5、完善信息網(wǎng)絡(luò)。一是建立社區(qū)老年人信息檔案。社區(qū)要對60歲以上的老人進(jìn)行摸底，建立“空巢”家庭、獨(dú)居老人、病殘老人、高齡老人等信息庫，把老年人的生活習(xí)慣、健康狀況、家庭情況、子女聯(lián)系方式、希望得到的服務(wù)項(xiàng)目等相關(guān)資料輸入電腦，一戶一檔，經(jīng)常聯(lián)系，定期走訪，實(shí)施動態(tài)管理。二是建立 居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息檔案。對于各類營利及非營利的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立信息檔案，可以公開的內(nèi)容都在網(wǎng)絡(luò)上公開。三是建立居家養(yǎng)老志愿者信息檔案。建立居家養(yǎng)老志愿者信息檔案可以便于合理配置志愿者資源，根據(jù)志愿者的情況來安排服務(wù)對象，使其服務(wù)更有針對性。四是建立居家養(yǎng)老資源綜合信息系統(tǒng)。對于各類可供利用的資源，包括正在使用的各類設(shè)施，以及有可能使用的各種資源，建立起一個(gè)綜合資源信息系統(tǒng)，以便于統(tǒng)一調(diào)度，合理配置。

6、加強(qiáng)工作保障措施。第一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定工作實(shí)施計(jì)劃，及時(shí)解決工作中遇到的各種問題，總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn)。第二、注重工作實(shí)效。在工作中力求做到“三要”：一要堅(jiān)持實(shí)實(shí)在在為老年人服務(wù)的指導(dǎo)思想，不擺花架子，不做表面文章，不搞形式主義。二是堅(jiān)持依托社區(qū)，社區(qū)要擔(dān)負(fù)起居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施和管理職能，建立和完善服務(wù)管理體制，抓好工作具體落實(shí)。三要堅(jiān)持社會化方向，通過市場化運(yùn)作，建立老年服務(wù)消費(fèi)市場，這是居家養(yǎng)老工作能否長期發(fā)展的關(guān)鍵。第三、廣泛宣傳發(fā)動。要加大對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的宣傳力度，爭取社會各界的支持和參與。重點(diǎn)加強(qiáng)對家庭贍養(yǎng)老人的宣傳，倡導(dǎo)開展形式多樣的親情關(guān)懷活動，通過廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德宣傳和教育，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，營造尊老愛老的良好的社會氛圍。

第四篇：福州市有序推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作

福州市有序推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作

日前，福州市人民政府出臺《關(guān)于開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》，提出在鼓樓區(qū)、臺江區(qū)開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將在五個(gè)城區(qū)全面鋪開居家養(yǎng)老工作。福清市、長樂市、閩侯縣、連江縣將從明年開始試點(diǎn)，然后再逐步向其他縣拓展，爭取用5年左右時(shí)間在全市所有社區(qū)基本建立起形式多樣、覆蓋面廣的養(yǎng)老服務(wù)組織?！兑庖姟返闹饕獌?nèi)容包括：

一、居家養(yǎng)老服務(wù)對象及服務(wù)項(xiàng)目

居家養(yǎng)老服務(wù)對象確定為在福州市居住的60歲以上老年人。服務(wù)項(xiàng)目將以生活照料為主，以醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文化教育、體育健身等專項(xiàng)服務(wù)為輔。生活照料包括提供日托照料、護(hù)理陪伴、代購代買、配餐送餐、家政服務(wù)等。

二、對困難老人實(shí)行“政府購買服務(wù)”

政府按照特殊人群優(yōu)先、以空巢老人為重點(diǎn)的原則對生活困難老人實(shí)行“政府購買服務(wù)”。政府購買服務(wù)分無償和低償兩種方式。提供無償服務(wù)的對象是持有福州市戶口，年滿70歲，生活不能自理且在市區(qū)無子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、五保老人和革命“五老”人員。提供低償服務(wù)的對象有兩類，一是持有福州市戶口且符合下列條件的老人：年滿70歲，生活不能自理且在市區(qū)無子女照顧的低收入老人；二是年滿80歲，在市區(qū)無子女照顧的獨(dú)居老人。條件之外則提供有償服務(wù)。

三、多項(xiàng)政策鼓勵居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展

各級政府應(yīng)鼓勵居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展連片輻射、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一管理的服務(wù)模式。民辦養(yǎng)老服務(wù)組織在適用政府扶持和優(yōu)惠政策上，將與公辦老年服務(wù)組織享受同等待遇。各級居家養(yǎng)老服務(wù)組織可單獨(dú)以社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位形式登記注冊，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行非營利性運(yùn)作，由各縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)登記并實(shí)行屬地管理。同時(shí)，居家養(yǎng)老服務(wù)組織也可設(shè)在或掛靠在公益性或福利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)。全市各級各類經(jīng)民政部門審批并登記的居家養(yǎng)老服務(wù)組織用電、用水、管道燃?xì)獍淳用裆钣秒娪盟?、管道燃?xì)鈨r(jià)格收取，對其提供的養(yǎng)老服務(wù)免征營業(yè)稅、所得稅、免征自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用及對居家養(yǎng)老組織使用的救護(hù)和生活用車免征養(yǎng)路費(fèi)等。

四、財(cái)政將給予養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資金補(bǔ)助

居家養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)）可以租賃、新辦改（擴(kuò)）建或依托在福利機(jī)構(gòu)。新辦、改（擴(kuò)）建或依托的站（點(diǎn)）將給予一次性開辦補(bǔ)助，租賃的站（點(diǎn)）每年給予租金補(bǔ)助，同時(shí)今后每年將對經(jīng)考核評定后符合條件的給予運(yùn)營補(bǔ)貼。對居家養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)）的補(bǔ)助，“政府購買服務(wù)”無償對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為月人均不低于240元，低償對象為月人均不低于120元，政府補(bǔ)貼通過購買服務(wù)券的形式予以支付。同時(shí)，對經(jīng)審批登記的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與開展居家養(yǎng)老服務(wù)及運(yùn)營時(shí)間保證5年以上的，每個(gè)床位給予1000元開辦補(bǔ)助，分5年撥付，5年內(nèi)改變用途的，收回已撥付的開辦補(bǔ)助款。

第五篇：以人為本著力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作

以人為本著力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作

城南街道辦事處體育東路社區(qū)

2010年2月3日

近年來，隨著社會的不斷發(fā)展、生活節(jié)奏的加快、生活方式的轉(zhuǎn)變，“空巢”家庭呈上升趨勢。目前，體育東路社區(qū)有老年人1200多人，其中“空巢”老人200多人，且大多居住在配套服務(wù)設(shè)施不完善的老舊小區(qū)，給老年人的生活照顧、醫(yī)療保健及精神照料方面帶來諸多不便，也成為了社會急需解決的問題。對此，社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，初步探索出一條以家庭為基礎(chǔ)，依托社區(qū)的居家養(yǎng)老新途徑。

一、堅(jiān)持“三個(gè)到位”，營造服務(wù)氛圍

1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。在街道黨工委、辦事處的高度重視下，社區(qū)成立了養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老工作組織實(shí)施，并組織工作人員在網(wǎng)上多次觀看先進(jìn)地區(qū)居家養(yǎng)老的電教片，統(tǒng)一認(rèn)識，理清思路，吸取經(jīng)驗(yàn)。

2、經(jīng)費(fèi)保障到位。社區(qū)根據(jù)自身的情況采取“民辦公助”的辦法，對“七種人”實(shí)行政府購買服務(wù)和對“三種人”實(shí)行政府補(bǔ)貼服務(wù)。同時(shí)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，開展社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。通過向上級爭取和自籌的方式籌集資金20萬元，新建了擁有10個(gè)床位、60平方米的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。形成布局科學(xué)合理，住養(yǎng)、醫(yī)療康復(fù)護(hù)理、日間照料等功能完備，1

專業(yè)化、信息化服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)工作體系。

3、宣傳引導(dǎo)到位。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一個(gè)新生事物，要使居民能接受，工作推得動，必須進(jìn)行廣泛的宣傳。為此，社區(qū)以15個(gè)居民小組為基礎(chǔ)，積極開展宣傳發(fā)動工作。通過印發(fā)宣傳單、發(fā)放問卷調(diào)查表、電話、家訪等形式，大力宣傳社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的目的意義、服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等，使轄區(qū)老人及家屬對居家養(yǎng)老有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識，切身感受到這是政府為老人辦的好事、實(shí)事。通過宣傳引導(dǎo)，逐步得到了老人和家屬的認(rèn)可，從觀望到樂意接受這項(xiàng)服務(wù)，打開了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的工作局面。

二、搭建“兩個(gè)平臺”，探索服務(wù)模式

1、搭建信息平臺。一是調(diào)查建檔。通過社區(qū)干部上門家訪、問卷調(diào)查等形式充分了解轄區(qū)內(nèi)孤寡老人、高齡老人、特困老人的基本情況，將他們的家庭情況、健康狀況、聯(lián)系方式、希望給予的幫助等信息輸入電腦，一戶一檔，建立健康檔案，實(shí)施動態(tài)管理。二是開通“愛心服務(wù)熱線 ”。為方便老人隨時(shí)享受服務(wù)，社區(qū)開通了專門的“愛心服務(wù)熱線 ”，并由專職工作人員24小時(shí)值班，隨時(shí)為轄內(nèi)居民提供居家養(yǎng)老、家政、醫(yī)療、心理咨詢等服務(wù)，及時(shí)為社區(qū)老年人提供緊急呼叫、家庭出診、家庭護(hù)理、醫(yī)療服務(wù)。三是堅(jiān)持回訪制度。對服務(wù)對象實(shí)行定期回訪，聽取老人們對服務(wù)工作的意見，請老人們對服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督。通過上下聯(lián)動，密切的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的提升。

2、搭建服務(wù)平臺。一是開展培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。在居家養(yǎng)老的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員中，我們推行了先培訓(xùn)后上崗和持證上崗制度。針對服務(wù)人員基本上都是下崗人員，素質(zhì)參差不齊，難免會對服務(wù)水平有所影響的情況，邀請專家和專業(yè)老師對服務(wù)人員及護(hù)工進(jìn)行了2期培訓(xùn)班，提高服務(wù)人員素質(zhì)。二是整合資源，提高服務(wù)能力。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托，開展居家養(yǎng)老服務(wù)。以居委會專職人員為骨干，向轄區(qū)內(nèi)60歲以上的老人派發(fā)《體育東路老年人情況摸查表》，開展調(diào)查摸底，為摸查出來的1200名60歲以上老人進(jìn)行免費(fèi)體檢，并建立健康檔案，基本實(shí)現(xiàn)居民醫(yī)療 “大病進(jìn)醫(yī)院、小病在社區(qū)”，既減少了服務(wù)環(huán)節(jié)，又提高了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心利用率。三是分類建檔，提升服務(wù)水平。通過走訪摸查，掌握轄區(qū)內(nèi)老人的服務(wù)需求，按照服務(wù)內(nèi)容、層次、要求分類造冊，確定上門服務(wù)時(shí)間和服務(wù)事項(xiàng)。尤其是對孤寡老人進(jìn)行特殊的照顧。如將自理能力差，沒有穩(wěn)定居所的黃雪花老人及時(shí)接到老人院居住，為孫英老人免費(fèi)進(jìn)行了白內(nèi)障手術(shù)，使她重見了光明。

三、辦活“一個(gè)載體”，豐富老年生活

圍繞“五個(gè)老有”工作目標(biāo)，社區(qū)以老年協(xié)會、老年大學(xué)為活動載體，實(shí)現(xiàn)老人晚年生活多樣化，全面提高老年人的生活質(zhì)量。通過組織知識競賽、愛心歌曲大家唱、詩歌創(chuàng)作朗誦賽、重陽登高賽等活動，豐富了老年人文體生活，增加了老年人參與社會生活的渠道，消除了老年人游離于社會之外的感覺，使老年人

保持了健康樂觀的心態(tài)。截止目前，有近300名老年人通過參加社區(qū)老年活動，身體狀況、精神面貌得到了很大改觀，65歲的王大媽參加了民歌班、京劇班、詩歌班三項(xiàng)活動，每天忙得不亦樂乎，常德日報(bào)以“瞧，這群快樂的婆婆姥姥”為題目進(jìn)行了專題報(bào)道。

新的一年，社區(qū)一班人將在上級組織的領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門的支持和指導(dǎo)下，籌資120余萬元建成新的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)大樓，并成立老年活動中心，設(shè)立老年人的日間照料室、康復(fù)室、閱覽室、棋牌室、聊天室等功能室，為社區(qū)內(nèi)60歲以上老年人專門提供日間照料、保健康復(fù)、棋牌娛樂、餐飲休息、書報(bào)閱覽等服務(wù)，讓老年人在老年活動中心享受到如家般溫馨的服務(wù)。屆時(shí)，一項(xiàng)功能齊全、服務(wù)完善的民心工程又將成為社區(qū)一道亮麗的風(fēng)景呈現(xiàn)在大家面前。