第一篇：鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)實施意見

鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)實施意見

根據(jù)中央和省、市、縣委有關(guān)精神，為進(jìn)一步落實好上級有關(guān)要求，加快桐林發(fā)展，必須全面提高鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，努力把鄉(xiāng)黨委班子建設(shè)成為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，現(xiàn)就加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)，提出如下實施意見。

一、提高政治站位，堅定正確政治方向。鄉(xiāng)黨委班子每位成員要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終與黨中央保持高度一致，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西時的重要講話精神，帶頭講政治、講黨性、講大局，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念不動搖，堅定不移地走中國特色社會主義道路，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，努力提高政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察問題、分析問題、處理問題，在事關(guān)原則的問題上立場堅定，在大是大非面前旗幟鮮明，在關(guān)鍵時刻頭腦清醒。堅決貫徹黨中央關(guān)于脫貧攻堅、掃黑除惡等重大路線方針政策，用堅強(qiáng)的黨性保證政令暢通，確保中央的各項決策部署不折不扣地貫徹落實。

二、強(qiáng)化理論武裝，打造勤學(xué)善思班子。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，鄉(xiāng)黨委班子成員要帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大以來習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及習(xí)近平系列重要講話精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨史、新中國史，廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、管理等各方面知識，不斷提升知識層次，完善知識結(jié)構(gòu)，豐富知識儲備。在學(xué)習(xí)制度上，堅持

中心組集中學(xué)習(xí)制度，每月集中學(xué)習(xí)1 次，每年學(xué)習(xí)時間不少于 12天，每年至少組織一次專題學(xué)習(xí)研討，每年至少舉辦一次讀書班。建立健全學(xué)者、老師學(xué)習(xí)輔導(dǎo)制度，每年至少邀請市、縣內(nèi)學(xué)者、老師舉辦一次理論報告會或?qū)ｎ}講座。在學(xué)習(xí)方法上，鄉(xiāng)黨委班子成員要做到全面系統(tǒng)學(xué)，及時跟進(jìn)學(xué)，深入思考學(xué)，聯(lián)系實際學(xué)。提倡使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等 APP平臺，養(yǎng)成天天學(xué)、及時學(xué)、深刻悟的良好習(xí)慣。要多采取交流探討的方法，往深里走，往實里走，往心里走，做到學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一。

三、堅持求真務(wù)實，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。鄉(xiāng)黨委班子成員要始終牢記“兩個務(wù)必”，主動深入基層一線摸實情，察民意，切實抓好改善民計民生的各項工作，千方百計解決基層、群眾反映強(qiáng)烈的難點熱點痛點問題，讓發(fā)展的成果惠及全鄉(xiāng)廣大百姓。要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，自覺整治自身存在的怕、慢、假、庸、散的問題，弘揚(yáng)“擔(dān)當(dāng)實干、馬上就辦”的工作作風(fēng)，貫徹落實上級指示要求，不打折扣，不搞變通，高標(biāo)準(zhǔn)抓好每一項工作任務(wù)的完成。建立健全維護(hù)群眾利益機(jī)制，堅持鄉(xiāng)黨委班子成員接訪制度和下訪制度，親自處理群眾來信來訪，直接傾聽群眾呼聲，了解利益訴求，發(fā)現(xiàn)和化解矛盾。完善鄉(xiāng)黨委班子成員基層工作聯(lián)系點制度，每人每年選擇 1 個行政村作為聯(lián)系點，體察群眾冷暖疾苦，及時幫助解決實際問題，做到了解狀況在村組、發(fā)現(xiàn)問題在村組、解決問題在村組。建立班子成員項目聯(lián)系制度，切實推進(jìn)重點項目建設(shè)。堅持和完善調(diào)研制度，醞釀重要思路、確定發(fā)展目標(biāo)、出臺重大決策，都要深入基層和群眾，敞開門、面對面，廣

泛聽取各方面意見。鄉(xiāng)黨委班子成員每年要帶頭深入基層調(diào)查研究，圍繞事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局的重大課題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題確定調(diào)研方案，落實責(zé)任分工，明確時限要求。

四、堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。鄉(xiāng)黨委班子成員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨委議事與決策規(guī)則》，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)黨委的職責(zé)范圍、議事規(guī)則和工作程序，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。對事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會等方面的“三重一大”事項，由鄉(xiāng)黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委會議實行例會制度，原則上每周召開一次，如有急需討論決定的重大事項，則適時召開。每次鄉(xiāng)黨委的議題由黨委書記根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，在充分聽取委員意見的基礎(chǔ)上確定。每月至少安排一次黨建、脫貧攻堅、掃黑除惡、生態(tài)文明建設(shè)等專題進(jìn)行研究布置。鄉(xiāng)黨委會議實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體討論通過的決議和決定，要自覺服從并堅決執(zhí)行。堅持民主生活會制度，積極開展批評和自我批評。堅持和完善談心談話制度，鄉(xiāng)黨委書記帶頭同領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心，每年至少１次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間也要互相交心談話。黨委書記同村支部書記、主任談話每年至少１次，分管領(lǐng)導(dǎo)同所分管領(lǐng)域主要負(fù)責(zé)同志談話每年至少１次。班子成員之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，大事講原則，小事講風(fēng)格，相互尊重，相互理解，相互支持，相互配合，倍加珍惜團(tuán)結(jié)，帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)。

五、充分發(fā)揚(yáng)民主，堅持正確用人導(dǎo)向。推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。重大決策前要深入調(diào)查研究，廣泛聽取黨代表、人大代表、基層干部

群眾的意見，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)。對與群眾利益密切相關(guān)的公共事項，堅持實行公示、聽證等制度。重大決策的實施情況、群眾關(guān)注的熱點問題和群眾反映的突出問題解決情況，要通過會議等方式及時通報。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，擴(kuò)大黨務(wù)公開的范圍，提高黨務(wù)公開的質(zhì)量。在干部選拔任用中，不準(zhǔn)以領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替鄉(xiāng)黨委集體討論決定干部任免，不準(zhǔn)以臨時動議決定干部任免，不準(zhǔn)個人決定干部任免，不準(zhǔn)要求提拔本人親屬及身邊工作人員，不準(zhǔn)泄露醞釀、討論干部任免的情況，不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，或者打擊報復(fù)。堅持和落實“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實”，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌嗽瓌t要求，把公道正派的選人用人要求體現(xiàn)到工作的各個環(huán)節(jié)。建立健全干部隊伍的日常性管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)干部工作的透明度和公開性，提高選人用人的公信度。

六、加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹立干部良好形象。一是抓教育，樹牢規(guī)矩意識。定期組織鄉(xiāng)黨委班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，觀看廉政警示教育片，通報違紀(jì)違法案例，使黨委成員心靈上受到教育，思想上受到警醒，時刻把懂規(guī)矩、守紀(jì)律放在首位。二是抓責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。切實履行鄉(xiāng)黨委主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入鄉(xiāng)黨委重要議事議程，每季度至少召開一次鄉(xiāng)黨委會對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專題研究。黨委書記做到對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點案件親自督辦。其他成員根據(jù)職責(zé)分工切實履行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)紀(jì)委持續(xù)督查，嚴(yán)肅問責(zé)，釋

放從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)信號。三是抓重點，嚴(yán)守“八項規(guī)定”。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，秉公用權(quán)、廉潔奉公，不插手項目建設(shè)和工程建設(shè)，不收受紅包禮金，不濫用權(quán)力，不搞特權(quán)，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)守中央“八項規(guī)定”精神。四是抓公開，自覺接受監(jiān)督。進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，主動接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督；暢通社會監(jiān)督渠道，接受社會監(jiān)督，堅決防止“四風(fēng)”反彈。鄉(xiāng)黨委書記要發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人作用，強(qiáng)化對鄉(xiāng)黨委班子成員的組織監(jiān)督，自覺接受鄉(xiāng)黨委班子成員的監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委班子成員要認(rèn)真落實民主生活會和雙重組織生活制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉等制度，始終把權(quán)力置于有效監(jiān)督之下。

第二篇：鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作實施意見

鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作實施意見

為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，積極推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村基層民主建設(shè)進(jìn)程，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，根據(jù)省、市、縣關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中開展“公推直選”試點工作的有關(guān)要求，經(jīng)研究，現(xiàn)就鄉(xiāng)黨委在換屆選舉中開展“公推直選”試點工作提出以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，遵循黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，以謀劃和推動科學(xué)發(fā)展、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、選好領(lǐng)導(dǎo)班子。以選好配強(qiáng)鄉(xiāng)黨委書記為重點，嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，著力選好配強(qiáng)鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委班子建設(shè)，增強(qiáng)班子整體功能，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)黨委班子引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

2、建強(qiáng)基層組織。堅持發(fā)揚(yáng)民主，尊重黨員主體地位，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合換屆工作，開展整頓后進(jìn)基層黨組織，配套完善工作機(jī)制，制定工作措施，努力提升鄉(xiāng)黨委建設(shè)科學(xué)化水平。

3、激發(fā)隊伍活力。在換屆中創(chuàng)新干部選任方式，搭建干部成長平臺，形成“有為有位”的良好氛圍，鮮明崇尚實干的用人導(dǎo)向，健全完善激勵機(jī)制，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)黨員干部生機(jī)活力。

4、推動科學(xué)發(fā)展。廣泛凝聚黨員群眾的智慧和力量，認(rèn)真謀劃未來發(fā)展藍(lán)圖，充分調(diào)動廣大黨員干部和群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力，實現(xiàn)全鄉(xiāng)又好又快發(fā)展。

三、時間安排

鄉(xiāng)黨委換屆“公推直選”試點工作安排在2011年第一季度進(jìn)行。

四、會議議程

會議主要議程是：

1、聽取和審議黨的委員會工作報告。

2、聽取和審議黨的紀(jì)律檢查委員會工作報告。

3、選舉新一屆黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會。

4、選舉中共銅陵縣第十一次黨代會代表。

五、兩委班子的職數(shù)、候選人條件和結(jié)構(gòu)要求

1、兩委班子職數(shù)。根據(jù)縣委批復(fù)，我鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員7人，其中設(shè)書記1名、副書記1名。鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會由5人組成。

2、候選人條件。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)和工作能力，作風(fēng)正派、勤政廉政、堅持原則、嚴(yán)守黨紀(jì)。黨委書記應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，清正廉潔、公道正派、群眾擁護(hù)，具有一定的理論政策水平、較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和良好的民主作風(fēng)，善于調(diào)動和發(fā)揮黨委班子成員的積極性、熟悉黨務(wù)工作、農(nóng)村工作和經(jīng)濟(jì)工作。

3、班子結(jié)構(gòu)要求。領(lǐng)導(dǎo)班子要形成合理的知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。注意根據(jù)工作的實際需要，選配善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推動加快發(fā)展、善做群眾工作的干部進(jìn)入班子。尤其要注意選拔實際工作經(jīng)驗豐富、能夠依法及時有效處置突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。

鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要形成36至45歲干部為主體的梯次配備，應(yīng)有1名35歲以下的干部；黨委班子成員中至少要配備1名女干部；注意選拔35歲以下優(yōu)秀年輕干部。

4、候選人產(chǎn)生辦法。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人按照“公推直選”方式產(chǎn)生。一是采取黨員群眾推薦和黨組織推薦相結(jié)合的辦法，組織開展全額定向推薦。按照40%的差額確定黨委、紀(jì)委委員候選人初步人選。

二是統(tǒng)一組織候選人初步人選參加理論考試。三是對通過理論水平任職資格考試的候選人初步人選進(jìn)行考察，按照超過20%的差額比例提請縣委研究，確定黨委、紀(jì)委班子成員、書記和副書記候選人預(yù)備人選。四是按程序提交鄉(xiāng)黨員代表大會進(jìn)行直接選舉產(chǎn)生新一屆兩委班子成員、書記和副書記。

六、鄉(xiāng)黨代表名額、結(jié)構(gòu)條件和產(chǎn)生程序

1、代表名額。根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況，代表名額107人（含機(jī)動名額2人），占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)556人的18.9%。其中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部代表48名，占45.7%；各類專業(yè)技術(shù)人員代表12名，占11.4%；優(yōu)秀工作者、農(nóng)民和先進(jìn)模范人物代表43名，占40.9%；外出務(wù)工代表1名，占1%；退休干部代表1名，占1%。其中，婦女21名，占20%；45歲以下代表59名，占56.2%；鄉(xiāng)黨代表與鄉(xiāng)人大代表一般不交叉。

2、結(jié)構(gòu)條件。代表要具有先進(jìn)性，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，自覺遵循黨的基本路線；帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，在工作、生產(chǎn)和生活中起模范帶頭作用，成績顯著；密切聯(lián)系群眾，有較高的威信；有較強(qiáng)的參政、議政能力，能如實反映黨員和群眾的意見和要求，正確行使民主權(quán)利。

有下列情形之一的，不列為黨代表候選人：一是近三年來，受到黨紀(jì)、政紀(jì)和刑事處分的；二是有違法違紀(jì)行為，正在查處尚未結(jié)案的；三是參加組織生活、繳納黨費不正常，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯的；四是鬧不團(tuán)結(jié)，制造矛盾，群眾影響不好的；五是不能完成組織上交辦的任務(wù)，不關(guān)心集體，缺乏責(zé)任感等不適宜擔(dān)任黨代表的。

3、產(chǎn)生程序。鄉(xiāng)黨代表按照公推競選方式產(chǎn)生。主要有四個步驟。（1）開展“三推”，提出初步人選。以黨支部（總支）為單位，按照“個人自薦、聯(lián)名推薦、組織推薦”三種方式進(jìn)行公推鄉(xiāng)黨代表候選人初步人選。（2）兩票競推，確定預(yù)備人選。各支部（總支）召開全體黨員參加競推會議，并吸收超過應(yīng)到黨員人數(shù)30%以上的群眾代表參加。初步人選（含鄉(xiāng)黨委帶名額人員），按抽簽順序進(jìn)行競選演說。黨員群眾進(jìn)行無記名推薦，按照多于應(yīng)選人數(shù)20%的差額取足鄉(xiāng)黨代

表候選人預(yù)備人選，上報鄉(xiāng)黨委。預(yù)備人選獲推薦票一般應(yīng)達(dá)到30%以上。（3）公示批復(fù)，確定預(yù)備人選。各黨支部（總支）對推薦的預(yù)備人選進(jìn)行公示，公示不少于3天。并將公示收集到的意見及時報鄉(xiāng)黨委。鄉(xiāng)黨委對預(yù)備人選進(jìn)行審查，按照多于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例確定預(yù)備人選，批復(fù)至各黨支部（總支）。（4）差額直選，產(chǎn)生鄉(xiāng)黨代表。各黨支部（總支）召開黨員大會進(jìn)行無記名投票選舉，產(chǎn)生鄉(xiāng)黨代表。

七、召開黨員代表大會的方法步驟

召開黨代會分六個階段進(jìn)行。

第一階段：安排部署，宣傳發(fā)動(1月13日-1月22日)

1、成立組織。召開黨委會，進(jìn)行認(rèn)真研究，成立黨代會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好本次黨代會的各項籌備工作。

2、制定方案。按照縣委的統(tǒng)一要求和部署，擬定換屆選舉工作方案，明確指導(dǎo)思想、目的意義、方法步驟和措施要求，并召開所屬黨支部(總支)書記會議進(jìn)行具體安排，保證工作有序進(jìn)行。

3、召開動員會。召開由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部、縣級部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、村組干部和普通黨員群眾代表參加換屆選舉工作動員大會。

4、宣傳發(fā)動。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等上級有關(guān)文件，采取多種形式廣泛宣傳“公推直選”和召開黨員代表大會的指導(dǎo)思想、目的、意義、任務(wù)，動員全體黨員、群眾積極支持和參與黨委的換屆工作。

第二階段：調(diào)查摸底，精心準(zhǔn)備(1月23日-1月31日)

1、開展問卷調(diào)查。設(shè)計民意調(diào)查表，了解鄉(xiāng)黨委班子成員思想狀況，了解機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位、縣級派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、村組干部和普通群眾等各層次人員的所思、所盼。

2、開展“書記談心活動”。鄉(xiāng)黨委書記要與班子成員和所轄黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行談心談話，了解鄉(xiāng)黨委班子運行情況和班子成員思想、工作狀態(tài)。

3、開展走訪調(diào)研活動。結(jié)合“小學(xué)教”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面收集黨員群眾對鄉(xiāng)黨委換屆選舉的期盼和進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委建設(shè)的建議意見。在此基礎(chǔ)上，制定本鄉(xiāng)換屆工作實施方案。

4、形成黨委工作報告。堅持上下結(jié)合，鄉(xiāng)黨委對任期工作進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié)，由鄉(xiāng)黨委書記牽頭，充分運用調(diào)查摸底和走訪調(diào)研成果，形成工作報告初稿，向鄉(xiāng)黨委所屬黨組織主要負(fù)責(zé)人征求意見；由鄉(xiāng)黨委根據(jù)征求意見組織修改形成修改稿，送縣級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作密切相關(guān)的縣級部門征求意見；根據(jù)征求意見形成討論稿，召集半數(shù)以上鄉(xiāng)黨代表進(jìn)行討論修改。最后由鄉(xiāng)黨委集體討論通過正式報告，報縣委審查。

5、上報召開黨代表大會的請示。鄉(xiāng)黨委向縣委上報關(guān)于召開黨員代表大會的請示：大會召開的時間、代表名額、差額比例、構(gòu)成比例，兩委委員名額、差額比例，書記、副書記名額，選舉辦法等。縣委將對上報的換屆請示進(jìn)行研究、批復(fù)。

第三階段：選好代表，嚴(yán)格審查(2月1日-2月28日)

1、選舉黨員代表。所屬黨支部（總支）按照公推競選方式開展鄉(xiāng)黨代表選舉，選舉結(jié)果報鄉(xiāng)黨委。

2、代表資格審查。在鄉(xiāng)黨員代表大會召開前，鄉(xiāng)黨委對代表資格進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定的程序或代表不符合條件的，應(yīng)及時建議原選舉單位進(jìn)行糾正或撤換。鄉(xiāng)黨員代表大會召開時，成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)代表資格的審查工作。

3、培訓(xùn)黨代表。鄉(xiāng)黨代表產(chǎn)生后，經(jīng)鄉(xiāng)黨委審批，頒發(fā)代表證，并進(jìn)行為期一天的黨代表培訓(xùn)。

第四階段：公開推薦，組織“兩考”(3月1日-3月10日)

1、黨員推薦。一是所屬黨支部（總支）召開黨員大會，會議由鄉(xiāng)黨委派員主持，組織全體黨員全額定向推薦下一屆鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委委員初步人選，現(xiàn)場統(tǒng)計得票情況，按得票數(shù)多少取足黨委、紀(jì)委委員職數(shù)，報鄉(xiāng)黨委。二是縣委考察組會同鄉(xiāng)黨委對各黨支部（總支）推薦上報的名單進(jìn)行統(tǒng)計，并對照候選人資格條件進(jìn)行審查，按得票多

少取足多于應(yīng)選人數(shù)1倍以上的人選，作為下一屆鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委委員候選人推薦人選進(jìn)行公開推薦。

2、公開推薦。召開推薦大會，從初步人選中全額定向推薦下一屆黨委班子成員候選人初步人選考察對象，并對現(xiàn)任黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行測評。

（1）參加推薦會的人員主要包括：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部職工、站所、學(xué)校、村“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人（含選派干部和大學(xué)生村官）；在本鄉(xiāng)縣以上的黨代表、人大代表、政協(xié)委員；部分鄉(xiāng)黨代表、人大代表、群眾代表，群眾代表應(yīng)超過參會人數(shù)20%以上。

（2）推薦大會的主要程序：公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提出有關(guān)要求；對本屆鄉(xiāng)黨委班子成員進(jìn)行民主測評；全額定向推薦下一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員；向縣委匯報推薦測評情況。會議由縣委派出的考察組主持。

（3）確定初步人選。縣委考察組根據(jù)民主測評和民主推薦情況，按照比下一屆鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委組成人員應(yīng)選名額多40%的差額，研究提出候選人初步人選。其中，現(xiàn)任黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬留任的人選，在民主測評中不稱職票超過三分之一，或推薦票未過半數(shù)的，經(jīng)組織考察不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的干部，不再繼續(xù)提名。新進(jìn)人選的推薦得票率一般應(yīng)達(dá)到30%。

（4）征求意見。候選人初步人選確定后，鄉(xiāng)黨委將候選人照片、基本情況、簡歷和所取得工作成績等書面印發(fā)至各黨代表，進(jìn)一步征求黨代表對候選人的意見建議。

（5）理論考試?？h委組織部對被確定為新進(jìn)的鄉(xiāng)黨委班子成員候選人初步人選進(jìn)行政治理論和政策法律知識考試，取得理論學(xué)習(xí)合格證書后，列為組織考察人選。

（6）組織考察?？h委考察組按程序?qū)荚嚭细竦暮蜻x人初步人選進(jìn)行考察，廣泛聽取黨員、鄉(xiāng)村干部和群眾的意見，全面了解候選人初步人選的基本情況。考察結(jié)束后，縣委考察組根據(jù)黨員推薦、6

干部推薦和考察情況，按照比應(yīng)選人數(shù)多20%的差額確定鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委班子成員、書記和副書記候選人預(yù)備人選。

（7）公示批復(fù)。鄉(xiāng)黨委向縣委上報兩委候選人預(yù)備人選的請示，經(jīng)縣委研究確定批復(fù)至鄉(xiāng)黨委后，進(jìn)行公示，按程序提交鄉(xiāng)黨員代表大會進(jìn)行正式選舉。

第五階段：召開大會，直接選舉(3月11日-3月19日)

1、會前籌備工作。做好大會的日程、議程安排工作；擬定黨委、紀(jì)委兩個工作報告及有關(guān)會議材料；擬定大會主席團(tuán)組成人員預(yù)備名單、確定代表資格審查小組人員名單以及代表小組的劃分；搞好代表資格的審查；擬定大會《選舉辦法》(草案)；按照規(guī)定和程序確定兩委候選人名單。

2、宣傳介紹候選人。鄉(xiāng)黨委在黨代會召開前3天組織一次見面會，安排兩委候選人與鄉(xiāng)黨代表見面座談，采取組織介紹、候選人自我介紹和黨代表提問的方式開展互動交流，進(jìn)一步增進(jìn)黨代表對候選人的了解。

3、召開黨員代表大會。3月19日組織召開鄉(xiāng)黨員代表大會，由黨員代表直接選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委書記、副書記、委員。選舉時，先由候選人按照抽簽順序進(jìn)行競職演說，再由黨代表進(jìn)行投票選舉，直接差額選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委委員，其中黨委和紀(jì)委書記、副書記的選舉采取等額方式。選舉實行無記名投票，選舉結(jié)果報縣委批準(zhǔn)。

第六階段：配套完善，認(rèn)真總結(jié)（3 月19 日-3月25日）

1、公開承諾履職。召開新一屆鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子公開承諾任職大會，由新當(dāng)選的鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委班子成員集體宣誓，并分別將任期目標(biāo)、目標(biāo)和落實的具體措施進(jìn)行公開承諾，接受全鄉(xiāng)黨員群眾監(jiān)督。

2、及時認(rèn)真總結(jié)。鄉(xiāng)黨委工作結(jié)束后，及時對本次試點工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，形成工作經(jīng)驗和成果，及時向縣委報告選舉結(jié)果和工作總結(jié)，并規(guī)范做好換屆選舉相關(guān)文件資料的歸檔立卷工作。

八、有關(guān)要求

鄉(xiāng)黨委換屆選舉公推直選試點工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下和縣委組織部的指導(dǎo)下進(jìn)行。鄉(xiāng)黨委書記負(fù)總責(zé)，親自抓，統(tǒng)籌安排好換屆選舉中的各項工作，重大問題要及時請示報告。要充分發(fā)揮思想政治優(yōu)勢，緊緊圍繞公推直選過程中可能出現(xiàn)的問題，有針對性地把工作做深、做細(xì)、做實。要嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的換屆紀(jì)律要求，加強(qiáng)監(jiān)督，堅決杜絕弄虛作假、拉票賄選等非組織活動，切實維護(hù)公推直選工作的公正性和嚴(yán)肅性，確保換屆工作風(fēng)清氣正。各黨支部（總支）要結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，引導(dǎo)廣大黨員干部立足本職創(chuàng)先進(jìn)，履職盡責(zé)爭優(yōu)秀，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，努力做到換屆和其他各項工作兩不誤、兩促進(jìn)。

附：《老洲鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)黨委換屆選舉工作安排表》

中共老洲鄉(xiāng)委員會

2011年2月11日

第三篇：加強(qiáng)支部自身建設(shè)意見

關(guān)于加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)的意見

（2010年3月8日）

政府辦公室黨支部是凝聚全辦黨員的戰(zhàn)斗堡壘，支部成員的能力、品行、作風(fēng)具有重要的示范和導(dǎo)向作用，為進(jìn)一步加強(qiáng)支部成員自身建設(shè)，更好地履行“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的政治責(zé)任，擔(dān)負(fù)起服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的歷史重任，現(xiàn)就支部成員帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)自身建設(shè)提出以下意見。

一、帶頭加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，做堅定信念、奮發(fā)有為的表率 一是堅定正確的政治方向。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致。不斷增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，始終保持政治上的清醒和堅定。

二是堅持解放思想、振奮精神。帶頭解放思想，正視差距和不足，認(rèn)清形勢，堅定信心，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感。帶頭提升思想境界，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把心思和精力用在工作上，全心全意把事情辦好；始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，對工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不滿足于工作一般化，不滿足于按部就班發(fā)展，確立學(xué)趕目標(biāo)，比學(xué)趕超，自我加壓，奮勇爭先。帶頭弘揚(yáng)實事求是、改革創(chuàng)新精神，一切從實際出發(fā)，準(zhǔn)確把握大局，不斷完善服務(wù)舉措和體制機(jī)制，勇于破舊，敢于創(chuàng)新，以改革的 1

辦法、創(chuàng)新的手段，突破發(fā)展障礙，增強(qiáng)發(fā)展活力。

三是樹立正確的政績觀。堅持“一切為了發(fā)展，一切為了群眾”，緊緊圍繞“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)”重要職責(zé)，樹立正確的事業(yè)觀和政績觀，把提高服務(wù)水平、促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，按規(guī)律辦事，依規(guī)則辦事，順民意辦事，不圖虛名，不搞形式主義，不做表面文章。

四是帶頭踐行新時期“城市精神”。大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、實干、創(chuàng)新、爭先這一新時期城市精神，勤儉辦事，埋頭苦干，一級帶著一級干，堅持苦干實干與科學(xué)務(wù)實的統(tǒng)一，艱苦奮斗與改革創(chuàng)新的統(tǒng)一，為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局提供強(qiáng)大精神動力。

二、帶頭改進(jìn)學(xué)風(fēng)，做勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的表率

一是提高學(xué)習(xí)力。把學(xué)習(xí)作為提高執(zhí)政能力的根本途徑，樹立終身學(xué)習(xí)理念，養(yǎng)成理性思維習(xí)慣。深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，緊密結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，帶頭制訂讀書計劃，每天擠出一定時間讀書學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對業(yè)務(wù)、科技、法律法規(guī)等各方面新知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對上級政策和本職業(yè)務(wù)工作的掌握，贏得干部群眾的信賴和尊重。堅持向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向老同志學(xué)習(xí)，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作。健全完善支部學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果。

二是加強(qiáng)調(diào)查研究。圍繞中心工作，結(jié)合區(qū)情實際，針對事關(guān)全區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，確定調(diào)研重點。支部成員結(jié)合分管工作，每年牽頭開展一個以上的重點調(diào)研課題，并撰寫有份量、有價值的調(diào)研報告，適時召開調(diào)研成果交流會。

三是堅持學(xué)以致用。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，堅持邊學(xué)習(xí)邊研究思考，邊學(xué)習(xí)邊提升工作，把學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化為實踐力、創(chuàng)造力，不斷提高科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實、做群眾工作、解決復(fù)雜問題的能力，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

三、帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，做求真務(wù)實、勤政為民的表率 一是狠抓工作推進(jìn)落實。大興踏實做事之風(fēng)，支部成員帶頭堅守工作崗位，靜下心思，鋪下身子，集中精力干工作抓落實。大興高效落實之風(fēng)，雷厲風(fēng)行、立說立行，說干就干、干就干好。大興敢抓敢管之風(fēng)，對分工工作全權(quán)負(fù)責(zé)，大膽決策，勇于面對困難，敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于對下問責(zé)，工作有底氣、有勇氣、無顧慮。改進(jìn)工作方法，堅持抓點帶面、分類指導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，推動工作有效開展。

二是簡化接待、減少應(yīng)酬。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定，減少應(yīng)酬活動。帶頭執(zhí)行工作日中午禁酒規(guī)定，嚴(yán)格抓好八小時以外的生活圈，培養(yǎng)良好的生活情趣，并嚴(yán)格督促分管科室抓好貫徹落實，切實樹立辦公室良好形象。

四、帶頭改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，做發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事的表率 一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮支部成員領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚各方面的智慧和力量。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，班子成員既要參與集體領(lǐng)導(dǎo)，又要高度負(fù)責(zé)地做好分管工作。堅持民主生活會制度，過好“雙重”組織生活，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。

二是健全議事和決策制度。健全完善議事規(guī)則和決策程序，凡是重大問題決策、重大事項決定，必須由支委會集體討論決定。建立重大情況通報制度，事關(guān)全局性問題、事關(guān)群眾切身利益的重大問題，決策之前要廣泛聽取廣大職工的意見，做好與社會各界的溝通，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。

三是堅持正確用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，倡樹以“實干、實績”用干部的導(dǎo)向，重德才、重實績、重品行、重公

論，以工作論英雄，憑實績用干部，決不讓老實人吃虧，決不讓投機(jī)者得利。旗幟鮮明地支持實干者，鼓勵創(chuàng)新者，寬容創(chuàng)新中的失誤者。

四是自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。堅持以黨的事業(yè)為重，以人民群眾的利益為重，顧全大局，珍視團(tuán)結(jié)，大事講原則，小事講風(fēng)格，互相尊重、互相支持、互相補(bǔ)臺，形成凝心聚力、團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。

五、帶頭加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)，做廉潔自律、干凈干事的表率 一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。帶頭講黨性、重品行、作表率，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到一身正氣，情趣健康。從自身做起，帶頭嚴(yán)明工作紀(jì)律、組織紀(jì)律、會議紀(jì)律，凡要求下級做到的，自己首先做到；凡要求下級不做的，自己堅決不做，使支部成員成為作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、品行端正、受群眾尊重的領(lǐng)導(dǎo)干部，以自己的模范行動影響和帶動廣大職工，帶出過硬的干部隊伍，帶出好的風(fēng)氣。

二是嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定。模范遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。堅持述職述廉制度和個人重大事項報告制度，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，做到廉潔自律、干凈干事。帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。注重抓班子帶隊伍，從嚴(yán)管理分管科室干部和身邊人員，切實加強(qiáng)對配偶、子女的教育、提醒和約束。堅持“懲防并舉”，進(jìn)一步健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。

第四篇：道德建設(shè)實施意見

道德建設(shè)暨“道德講堂”建設(shè)實施意見

為深入貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，扎實推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，按照上級工作部署要求，開展以弘揚(yáng)社會主義核心價值觀為主題的道德建設(shè)，深入推動 “道德講堂”活動。實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中四中全會精神，以扎實推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)、提升全體審計工作人員思想道德素質(zhì)為核心，以“道德講堂”為平臺，傳播身邊道德故事，推動高尚道德理念內(nèi)化于心，外化于行，營造“講道德，做好人，樹新風(fēng)”的濃厚氛圍，為我縣審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想道德支撐。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立道德建設(shè)即“道德講堂”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期研究、部署、督促、檢查道德建設(shè)和“道德講堂”組織工作，辦公室負(fù)責(zé)“道德講堂”建設(shè)具體工作。

三、工作任務(wù)

(一)宣講內(nèi)容

以弘揚(yáng)社會主義核心價值理念為主線，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德為主要宣傳內(nèi)容，弘揚(yáng)助人為樂、誠實守信、孝老愛親、敬業(yè)奉獻(xiàn)、見義勇為精神，重點普及“自強(qiáng)、厚德、崇儉、尚義、守信、明禮、報國、盡孝”等道德規(guī)范。

(二)主要形式

“道德講堂”以“以身邊人講身邊事，身邊人講自己事，身邊事教身邊人”為主要形式，機(jī)關(guān)干部職工以倡導(dǎo)勤政廉潔、忠誠負(fù)責(zé)、知禮守禮等為主要內(nèi)容，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民意識，改進(jìn)作風(fēng)、提升效率、搞好服務(wù)，爭做公民道德建設(shè)的實踐表率；一線工作人員以倡導(dǎo)誠信服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)、高效服務(wù)等為主要內(nèi)容，提升綜合素質(zhì)、服務(wù)效率和服務(wù)水平。

(三)主要流程

唱一首歌。作為“道德講堂”開講的第一步驟，組織全體人員同唱一首道德歌曲，目前曲目暫定《好人就在身邊》，之后再推出新歌。

看一個短片。圍繞主題，組織觀看一個道德建設(shè)先進(jìn)人物事跡短片。

開一場講座。聘請專家、學(xué)者進(jìn)行專題主旨講座。讀一段經(jīng)典。組織全體人員誦讀一段中華經(jīng)典語錄、時代理論格言。

講一個故事。宣講員講一個道德故事，主要宣講歷史上以及身邊涌現(xiàn)的體現(xiàn)助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親等優(yōu)秀品德的事跡。

做一番評議。參與者評議身邊好人故事，講述心中感受，品悟道德力量，升華自身境界。

學(xué)一個禮儀。全體人員共同學(xué)習(xí)日常生活中的一個小禮儀，提升自我的道德水平和禮儀規(guī)范。

送一份吉祥。向群眾贈“道德講堂”小禮物，如道德宣傳圖書、扇子、書簽等。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)宣講隊伍建設(shè)。以“自身素養(yǎng)強(qiáng)、道德素質(zhì)高、文化修養(yǎng)好”為標(biāo)準(zhǔn)，組建專兼職結(jié)合的宣講隊伍，宣講時要掛牌上崗。

(二)活動形式靈活多樣。以“我聽、我看、我講、我議、我行”為主要模式，充分尊重群眾意愿，設(shè)計多樣化宣講形式，使群眾易于參與、樂于參與。

(三)有序安排成效共享。“道德講堂”要經(jīng)常性開展活動，每2月至少安排一次。每次都要有明確的主題;對每次開展的活動情況以文字報道、現(xiàn)場圖片、視頻資料等形式進(jìn)行整理歸檔。

第五篇：師德建設(shè)實施意見

中共北京市懷柔區(qū)委教育工作委員會文件

懷教工發(fā) [2012]11號

★ 中共懷柔區(qū)委教育工作委員會

懷柔區(qū)教育委員會 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政德師德建設(shè)的實施意見

（征求意見稿）

為認(rèn)真貫徹中紀(jì)委十七屆七次全會、市十三屆人大五次會議、區(qū)四次黨代會精神和《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)干部為政之德建設(shè)、教師職業(yè)道德建設(shè)，全面提高干部教師的思想道德水平，努力建設(shè)求真務(wù)實、廉潔自律、作風(fēng)正派的干部隊伍和為人師表、敬業(yè)愛生、勤學(xué)思取的教師隊伍，樹立懷柔教育良好形象，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)政德師德建設(shè)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

為落實“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人?biāo)準(zhǔn)，努力造就適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的高素質(zhì)干部隊伍，以加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和教師職業(yè)道德建設(shè)為重點，把加強(qiáng)政德建設(shè)與推動教育教學(xué)中心工作結(jié)合起來，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，以政德建設(shè)創(chuàng)業(yè)績、樹政績，以工作實績彰顯政德建設(shè)的實際效果。以《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī) 范》為指導(dǎo)，以“愛崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、為人師表”為核心，深入開展師德教育，全面整治違反師德規(guī)范的行為，使我區(qū)廣大教師增強(qiáng)教書育人、以身立教的責(zé)任感和使命感，為促進(jìn)教育公平，辦人民滿意教育提供有力保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）提高思想政治素質(zhì)。廣大干部教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持正確的政治方向，擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策，在大是大非問題上，立場堅定，旗幟鮮明。

（二）樹立正確的職業(yè)理想。廣大干部教師要有強(qiáng)烈的職業(yè)光榮感、歷史使命感和社會責(zé)任感，以培育優(yōu)秀人才、發(fā)展先進(jìn)文化和推進(jìn)社會進(jìn)步為己任，努力成為為人民服務(wù)的典范。要志存高遠(yuǎn)，愛崗敬業(yè)，忠于職守，樂于奉獻(xiàn)，自覺地履行教書育人的神圣職責(zé)，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。

（三）提高職業(yè)道德水平。廣大干部教師要堅持社會主義教育方向，全面貫徹黨的教育方針，樹立先進(jìn)教育理念，自覺遵循教育規(guī)律，積極推進(jìn)教育創(chuàng)新，全面實施素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量；牢固樹立育人為本、德育為先的思想，全面關(guān)心學(xué)生成長，形成相互激勵、教學(xué)相長的師生關(guān)系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（四）著力解決排查出的政德師德缺失問題。堅持“抓教育、抓懲處、抓保護(hù)”，教育引導(dǎo)干部形成正確的社會政德導(dǎo)向，懲處在發(fā)展過程中謀取私利、中飽私囊的干部，保護(hù)在開拓創(chuàng)新中勇于承擔(dān)風(fēng)險、勇于承擔(dān)責(zé)任的干部；剖析教師職業(yè)道德缺失的 2 成因,以社會發(fā)展為背景,以現(xiàn)代教育理論為指導(dǎo),創(chuàng)建教師職業(yè)道德缺失的防范對策。嚴(yán)厲懲處違反教師職業(yè)道德規(guī)范、敗壞教師聲譽(yù)、有損教師形象的行為。

（五）積極推進(jìn)政德師德建設(shè)工作改進(jìn)創(chuàng)新。適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，努力探索新形勢下政德師德建設(shè)的特點和規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、機(jī)制等方面不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，特別要在增強(qiáng)時代感，加強(qiáng)針對性、實效性上下功夫，使政德師德建設(shè)更加貼近實際、貼近教師，把政德師德規(guī)范的主要內(nèi)容具體化、規(guī)范化，使之成為全體干部教師普遍認(rèn)同的行為準(zhǔn)則，并自覺按照政德師德規(guī)范要求履行職責(zé)。

三、推進(jìn)措施

（一）開展多種形式的政德師德教育活動，塑造懷柔教育良好的社會形象

1.加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度。一是依托教育系統(tǒng)理論宣講團(tuán)，深入基層單位，以大力弘揚(yáng)踐行北京精神、雷鋒精神、教師職業(yè)道德建設(shè)相關(guān)理論為重點開展宣講活動，把政德師德教育作為新一輪干部教師全員培訓(xùn)的首要任務(wù)。二是把學(xué)習(xí)《黨政干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員法》、《教育法》、《教師法》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)政策列入干部教師繼續(xù)教育內(nèi)容，學(xué)習(xí)全國、北京市優(yōu)秀黨政干部、教師和身邊先進(jìn)典型事跡，采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，保證干部教師參與率達(dá)100％。（政工科、人事科負(fù)責(zé)）

2.開展主題演講活動。以“強(qiáng)師德、鑄師魂、樹師表、練師 3 能”為主題，在全系統(tǒng)開展師德演講活動，以身邊的師德典型為題材，充分展示廣大教師的先進(jìn)事跡，展現(xiàn)優(yōu)秀教師愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新、為人師表的師德風(fēng)范，培養(yǎng)教師良好的師德風(fēng)尚，營造良好的師德氛圍。（政工科負(fù)責(zé)）

3.推廣教師文明用語。凈化語言環(huán)境，推行文明用語，進(jìn)一步規(guī)范教師的語言行為。向全體教師推廣教師文明用語和禁用忌語，要自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范要求，不說帶有諷刺．挖苦性的語言，使用文明用語，尊重學(xué)生的人格和自尊心為人師表，努力提高自身道德修養(yǎng)，真正做到依法執(zhí)教，廉潔從教，文明施教，嚴(yán)謹(jǐn)治教。（人事科負(fù)責(zé)）

4.推行公開承諾制度。一是全體干部向社會、上級主管、教職員工承諾。領(lǐng)導(dǎo)干部要簽訂政德承諾書，承諾應(yīng)主要包括：認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)活動，社交活動和個人活動；堅持民主集中制原則，實行民主決策，科學(xué)決策，主動接受組織和群眾監(jiān)督；建好班子，帶好隊伍，扎實推進(jìn)效能建設(shè)；實行政務(wù)公開，陽光操作，杜絕不正之風(fēng)，依法行政，正確使用手中權(quán)力。二是教師向?qū)W校、學(xué)生、家長承諾。在職教師要簽訂師德承諾書，承諾應(yīng)主要包括：不亂收費，不歧視學(xué)困生，不加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，不體罰和變相體罰學(xué)生，不從事違規(guī)家教、辦班、兼課和有償招生、嚴(yán)守學(xué)校紀(jì)律等方面的內(nèi)容。要在校務(wù)公開欄公示干部教師公開承諾的內(nèi)容。（各單位負(fù)責(zé)）

5.開展“評管評教”活動?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出：鼓勵社會各界、家長和學(xué) 4 生以適當(dāng)方式參與對學(xué)校工作的評價。認(rèn)真貫徹貫徹 “以評促學(xué)，以評促教，以評促管，重在建設(shè)”的原則，一是開展“評管”活動，進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)管理，努力為學(xué)校實現(xiàn)跨越式發(fā)展搭建良好的教學(xué)管理平臺。開展“老師評干部”、“如果我是校長”等活動，重視教師的參與意識和創(chuàng)造意識，鼓勵教師建言獻(xiàn)策，通過各種方式和渠道鼓勵教師參與學(xué)校管理，激發(fā)教師主人翁的意識，增強(qiáng)了管理的透明度與可信度，使全體教職工對學(xué)校的管理更具信任感和歸宿感，使學(xué)校與教職工形成一個整體，使每個教職工明確個人的成長發(fā)展與學(xué)校事業(yè)的發(fā)展是密切相關(guān)的，從而增強(qiáng)教職工的自豪感、責(zé)任感和使命感，從而逐步實現(xiàn)教學(xué)管理的民主化、科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。二是圍繞“老師熱情幫助學(xué)生樹立信心、老師的組織教學(xué)能力、老師對學(xué)科知識掌握和調(diào)動學(xué)生積極思維注意培養(yǎng)學(xué)生的能力、老師批改作業(yè)認(rèn)真程度、老師熱情輔導(dǎo)學(xué)生、老師的教學(xué)效果、老師對學(xué)生的關(guān)心以及跟學(xué)生溝通情況”等七個方面的內(nèi)容開展學(xué)生評選“我最喜愛的老師”活動，讓學(xué)生對各科老師的滿意度進(jìn)行評價，填寫《評教表》；開展家長、社會評教活動。通過建立意見箱、問卷調(diào)查、召開座談會、開展家訪等形式，征集學(xué)生家長、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、社會各界對教師師德建設(shè)的意見和建議，建立反饋機(jī)制，研究具體問題，制訂改進(jìn)辦法。加強(qiáng)各項評價工作，教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益得到進(jìn)一步提高。（各單位負(fù)責(zé)）

6.深入開展自查自糾。中小學(xué)（幼兒園）要深入開展自查自糾活動。重點圍繞政治思想、道德品質(zhì)、個人修養(yǎng)、從政理念、業(yè)務(wù)素質(zhì)、創(chuàng)新思維和廉政意識等七個方面進(jìn)行政德行為自查，5 在自查自糾的基礎(chǔ)上，每名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自身實際，認(rèn)真撰寫心得體會，談?wù)J識、找不足、明方向，努力使黨員干部綜合素質(zhì)有明顯進(jìn)步和提高。重點圍繞以下五個方面進(jìn)行教師職業(yè)道德行為自查：一查是否堅持德育為先，看有無教書不育人的現(xiàn)象，有無傳播危害學(xué)生身心健康的思想和言論；二查是否尊重學(xué)生人格，有無體罰和變相體罰學(xué)生、侮辱學(xué)生、歧視學(xué)生等不良行為；三查是否遵守勞動紀(jì)律，看有無缺勤、缺課、曠課，在備課、講課、批改作業(yè)等過程中有無應(yīng)付、馬虎了事的行為；四查是否做到為人師表，看有無借職務(wù)之便謀私利，向?qū)W生和家長推銷或變相推銷課外書籍、復(fù)習(xí)資料，從事違規(guī)家教、辦班、兼課和有償招生等行為；五查上班時工作精力是否集中，看有無在工作時間內(nèi)或工作場所中休閑娛樂、炒股經(jīng)商等活動。通過自查活動，認(rèn)真查找工作中存在的問題，剖析問題存在的原因，制定整改措施，明確努力方向。（各單位負(fù)責(zé)）

（二）開展優(yōu)秀政德師德典型的評選、表彰和宣傳活動，推動師德建設(shè)的深入開展

1.開展政德師德典型評選、表彰活動。區(qū)教育工委、教委每年以慶祝教師節(jié)為契機(jī)，隆重表彰優(yōu)秀校長、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、師德教育先進(jìn)集體、學(xué)雷鋒先進(jìn)個人、踐行北京精神先進(jìn)個人、“懷柔區(qū)師德十佳”、“感動懷柔教育十大人物”等，激勵全區(qū)廣大干部教師以先進(jìn)典型為榜樣，愛崗敬業(yè)，奮力拼搏。（人事科負(fù)責(zé)）

2.開展優(yōu)秀師德事跡宣傳活動。一是舉辦優(yōu)秀政德師德事跡報告會。組織政德師德典型和優(yōu)秀干部教師事跡報告團(tuán)，在教育 6 系統(tǒng)巡回作報告，總結(jié)、交流政德師德建設(shè)新經(jīng)驗，研討和探索新時期政德師德建設(shè)的新內(nèi)容、新思路、新方法。二是充分利用《教育之窗》、《懷柔教育報》、《懷柔教育》及各學(xué)校宣傳欄、黑板報等宣傳輿論工具開展政德師德宣傳教育活動，用模范典型引導(dǎo)人，用先進(jìn)事跡教育人，在全區(qū)各級各類學(xué)校形成爭先創(chuàng)優(yōu)、拼搏進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)的良好氛圍。（人事科、辦公室負(fù)責(zé)）

3.編寫《師德建設(shè)文集》。將《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師文明用語》、“五項自查自糾”、“師德建設(shè)好的經(jīng)驗做法”等內(nèi)容匯集成冊，發(fā)到每個教師手中，進(jìn)一步固化機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大活動成果。（人事科負(fù)責(zé)）

（三）健全和完善政德師德考核評價機(jī)制，依法管理干部教師隊伍

1.考核評價。中小學(xué)（幼兒園）要認(rèn)真開展政德師德考核，按照黨的十七屆四中全會要求，從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標(biāo)準(zhǔn)，重點看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民，是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，是否真抓實干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取,是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康，逐步實現(xiàn)由終結(jié)性評價為主向過程性評價為主，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)評價為主向?qū)W生、家長和社會評價為主的轉(zhuǎn)變。實行一票否決制，將政德師德表現(xiàn)作為干部教師考核、職務(wù)聘任、職稱評定、績效工資、派出進(jìn)修和評優(yōu)獎勵等的重要依據(jù)。將師德作為教師資格認(rèn)定必備條件。在教師資格認(rèn)定和教職工聘任中，明確師德方面的具體要求，把師德作為必備條件之一。對違反政德師德規(guī)范的，視情 7 節(jié)輕重給予批評教育、行政處分等處理；對有嚴(yán)重失德行為、影響惡劣者一律撤銷干部教師資格并予以解聘，清理出干部教師隊伍，對典型案件要予以曝光，加強(qiáng)警示教育力度。（政工科、人事科、監(jiān)察科負(fù)責(zé)）

2.強(qiáng)化監(jiān)督。構(gòu)建科學(xué)有效的師德建設(shè)工作監(jiān)督評估體系，建立學(xué)校、教師、家長、社會人士和學(xué)生共同參與的政德師德建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以實現(xiàn)政德師德建設(shè)監(jiān)督的全覆蓋、全方位。聘請人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)察人員、新聞人員等社會知名人士作為政德師德監(jiān)督員，向社會公布政德師德師風(fēng)建設(shè)監(jiān)督電話，設(shè)立舉報箱。（監(jiān)察科負(fù)責(zé)）

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步加強(qiáng)政德師德建設(shè)是貫徹落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》精神，推進(jìn)依法治校、以德治教工程，深化干部作風(fēng)、師風(fēng)、教風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，從整體上提高干部教師隊伍素質(zhì)的重要舉措。為確?；顒尤〉酶玫膶嵭В行W(xué)（幼兒園）要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密安排，確?；顒禹樌七M(jìn)。

（二）突出重點，抓好整改

要樹立重在建設(shè)、重在過程的思想觀念，依托活動載體，著力在提高干部教師素質(zhì)，健全管理制度，規(guī)范從政、從教行為，展示師德風(fēng)采上下功夫，切實采取有力措施，著力整改政德師德建設(shè)中存在的突出問題，及時認(rèn)真回應(yīng)學(xué)生、家長、社會反饋的意見和建議，做到部署、整改、檢查、落實環(huán)環(huán)相扣，努力提高針對性和實效性，打造政德師德建設(shè)亮點。

（三）常抓不懈，重在建設(shè)

政德師德建設(shè)是學(xué)校干部教師隊伍建設(shè)的永恒課題。學(xué)校要把政德師德建設(shè)納入干部教師隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，把工作的著力點放在“建設(shè)”上，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，大膽創(chuàng)新、積極探索，從思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)等方面為政德師德建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障，使政德師德建設(shè)與時俱進(jìn)、常建常新。

附件：1中共懷柔區(qū)委教育工作委員會、懷柔區(qū)教育委員會政德師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

二○一二年二月二十日

附件：1 中共懷柔區(qū)委教育工作委員會

懷柔區(qū)教育委員會

政德師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：夏占利

懷柔區(qū)教育委員會 主任

劉生勃

懷柔區(qū)教育工委

書記

副組長：李連鑫

懷柔區(qū)教育工委

副書記

劉文忠

懷柔區(qū)教育紀(jì)工委 書記

成 員：梁 勇 懷柔區(qū)教育委員會 副主任

張寶憲 懷柔區(qū)教育委員會 副主任 趙俊石 懷柔區(qū)教育委員會 副主任 王占軍 懷柔區(qū)教育委員會 副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

辦公室主任：李連鑫（兼）

成 員：單雪琴 教委政工科科長

胡忠德 教委人事科科長 喬玉波 教委辦公室主任 赫明強(qiáng) 教委紀(jì)檢監(jiān)察科科長 尹瑞英 教委法制科科長 張成林 教委督學(xué)室主任 張春霞 教委成職科科長

李錄林 教委中教科科長

李擁政 教委小教科科長 馬 杰 教委幼教科副科長

楊秋菊 教委體美科科長

劉華囡 團(tuán)教工委書記

孫連波 教育工會副主席

崔文霞 教委婦委會主任

高鐵松 教委安全辦主任

周迎紅 教委基修科科長

趙愛偉 教委財務(wù)科科長

廖文清 教委后勤服務(wù)中心副主任

李振同 教委老干部中心主任

主題詞：教育 政德師德建設(shè) 實施意見

中共懷柔區(qū)委教育工作委員會 北京市懷柔區(qū)教育委員會2012年3月1日印發(fā)

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