第一篇：交通公路執(zhí)法專項整改工作實施方案（大全）

（篇一）

為進一步規(guī)范公路執(zhí)法行為，切實維護人民群眾合法權(quán)益，推進公路治超工作深入開展，依據(jù)交通運輸部全國交通公路執(zhí)法專項整改工作電視電話會議精神和《**省交通公路執(zhí)法專項整改工作實施方案》（陜交函〔**〕1043號）文件要求，結(jié)合我市交通公路執(zhí)法工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實全國交通公路執(zhí)法專項整改工作電視電話會議精神，按照“依法依規(guī)、全面整改，標(biāo)本兼治、長效治理”的總體思路、“為民務(wù)實清廉”的總體要求和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的基本原則，全面檢查交通公路執(zhí)法工作，堅決查處糾正違法違規(guī)執(zhí)法行為，推進治超工作依法深入開展。通過專項整改，健全完善執(zhí)法監(jiān)管機制，依法規(guī)范執(zhí)法行為，維護好公眾的合法權(quán)益，保護人民群眾的生命財產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市交通運輸局成立交通公路執(zhí)法專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市專項整改工作的組織實施和督導(dǎo)檢查。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)察室（治超辦），局紀(jì)檢組長潘公民兼任主任，辦公室成員

公路管理局負(fù)責(zé)全市路政執(zhí)法專項整改工作；

運管處負(fù)責(zé)全市運政執(zhí)法專項整改工作；

局監(jiān)察室（治超辦）、資金科按照科室職責(zé)負(fù)責(zé)專項整改工作督查。

三、重點內(nèi)容

嚴(yán)格對照《公路法》、《公路安全保護條例》、《道路運輸條例》、《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》、《道路運輸管理工作規(guī)范》、《公路超限檢測站管理辦法》、交通部等九部門《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》、《**省治理公路超限運輸辦法》等現(xiàn)有法律法規(guī)和規(guī)定，全面檢查和整改交通公路執(zhí)法中存在的違法違規(guī)行為。重點抓好以下十個問題的整改：

（一）有關(guān)交通運輸管理機構(gòu)違規(guī)上路檢查執(zhí)法。

（二）無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法。

（三）對非法超限運輸車輛只罰款（收費）、不卸載。

（四）為非法超限運輸車輛辦理罰款“年票”、“月票”。

（五）伙同社會閑散人員通過收費帶車、放車或以其他約定形式，擅自放行非法超限運輸車輛。

（六）違規(guī)收取檢測費和車輛保管費。

（七）利用職權(quán)參與或者讓親友參加與對非法超限運輸車輛實施卸載的經(jīng)濟活動。

（八）隨意提高或降低治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，

（九）向治超工作機構(gòu)及執(zhí)法人員下達或者變相下達罰款、收費指標(biāo)。

（十）使用無檢定合格證或超過檢定周期的汽車衡（地磅）。

四、工作安排

專項整改工作從**年12月10日開始，至**年3月10日結(jié)束，為期3個月，分三個階段進行。

（一）動員部署和落實責(zé)任階段（**年12月10日至12月20日）：市局成立交通公路執(zhí)法專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂專項整改工作實施方案，召開會議安排部署專項整改工作。

（二）全面檢查和整治執(zhí)法行為階段（**年12月21日至**年1月10日）：一是認(rèn)真查找問題。嚴(yán)格對照國家法律法規(guī)規(guī)定和整改要求，采取自查，聯(lián)查、廣泛征求意見等形式，全面梳理和查找本地區(qū)、本部門、本單位在公路執(zhí)法中存在的問題和不足。二是落實整改措施。對查找出來的問題，登記造冊，查找原因，制定整改措施，切實做到即知即改、邊查邊改，逐件落實。三是加強監(jiān)督檢查，市局將對各單位整改工作情況進行不定期檢查和明察暗訪。對自查問題不徹底的，責(zé)令補課。對整改問題不到位的，限時整改。對整改工作不力，被媒體曝光和群眾舉報的，一經(jīng)查實予以通報批評，嚴(yán)肅處理責(zé)任人，并按規(guī)定程序追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任．涉嫌犯罪的，要堅決移送司法機關(guān)。

（三）完善政策制度階段（**年1月11日至3月10日）:加強交通公路執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理，積極爭取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門支持，落實路政、運政管理經(jīng)費財政預(yù)算保障制度，嚴(yán)格控制執(zhí)法隊伍規(guī)模。加快建立完善規(guī)章制度，完善內(nèi)部監(jiān)督機制，實行責(zé)任倒查及責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為問題。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，扎實整改。開展執(zhí)法專項整改工作，是進一步規(guī)范公路運輸市場秩序、促進物流業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要措施，也是交通運輸行業(yè)堅持“為民務(wù)實清廉”的具體舉措。各單位要充分認(rèn)識整改工作的嚴(yán)肅性和緊迫性，高度重視，精心組織，嚴(yán)格督導(dǎo)，深入開展大排查、大檢修、大掃除、大整改，切實整改公路執(zhí)法工作中存在的突出問題，確保整改工作取得實效。

（二）精心組織，落實責(zé)任。專項整改工作由市局統(tǒng)一安排部署并督導(dǎo)實施。各單位要按照市局專項整改工作實施方案，明確職責(zé)分工、目標(biāo)任務(wù)和具體要求，迅速深入地開展專項整改工作。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法。各單位要依據(jù)法定職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，對照交通運輸部要求重點抓好的十個問題，切實做到“五個嚴(yán)禁”。

l．嚴(yán)禁違規(guī)上路執(zhí)法。公路管理機構(gòu)要嚴(yán)格按照《公路超限檢測站管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，依托固定超限檢測站點開展治超工作，對流動檢測認(rèn)定的非法超限運輸車輛，要就近引導(dǎo)至固定超限檢測站點進行處理。道路運輸管理機構(gòu)執(zhí)法人員要重點在道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地進行監(jiān)督檢查，實施源頭監(jiān)管；

根據(jù)工作需要，在公路路口進行監(jiān)督檢查時，不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛。

2．嚴(yán)禁無執(zhí)法資格的人員執(zhí)法。執(zhí)法人員必須持證上崗、人證相符、證件齊全。對無執(zhí)法資格的人員，必須立即調(diào)離執(zhí)法崗位。

3．嚴(yán)禁趨利執(zhí)法。不得下達或變相下達治超罰款或收費指標(biāo)，公路執(zhí)法人員的經(jīng)費支出不得與罰款、收費掛鉤。不得對非法超限運輸車輛只罰款（收費）、不卸載，未按規(guī)定糾正違法行為的車輛不得放行。不得擅自放行非法超限運輸車輛。

4．嚴(yán)禁擅自提高或降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)．對疑似超限車輛，必須經(jīng)過稱重檢測確認(rèn)方可處理，嚴(yán)禁使用無檢定合格證和超過檢定周期的汽車衡（地磅）．治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不符合交通部、公安部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于進一步加強車輛超限超載集中治理工作的通知》（交公路發(fā)[**]455號）及有關(guān)規(guī)定的，必須立即糾正。

5．嚴(yán)禁亂罰款和亂收費。不得為公路貨運車輛辦理罰款“年票或“月票”，不準(zhǔn)違規(guī)收取檢測費、車輛保管費和卸載費等。

（四）統(tǒng)籌兼顧，綜合治理。要把專項整改與治超工作結(jié)合起來，堅持交通、公安聯(lián)合執(zhí)法，堅決打擊非法超限超載運輸車輛聚眾闖卡、拒檢抗檢、尋釁滋事，運輸車輛跳磅、扭磅以及其它干擾正常稱重檢測等行為，維護治超工作秩序。加大路面執(zhí)法力度，強化源頭綜合治理，完善路政運政聯(lián)動機制，嚴(yán)格落實”黑名單”列管和“一超四究”規(guī)定，增強貨運源頭企業(yè)、駕駛員等的合法裝載責(zé)任意識。

（五）加大宣傳，強化監(jiān)管。各單位要加大宣傳工作力度，及時宣傳公路治超有關(guān)政策法規(guī)，主動接受新聞媒體和輿論的監(jiān)督，鼓勵社會公眾參與執(zhí)法監(jiān)督。各單位要公布投訴舉報電話，受理投訴和舉報，及時處理，及時答復(fù)。市局向社會公布行風(fēng)投訴舉報電話：3806383（工作日）,3806325（非工作日及夜間）；

公路管理局路政執(zhí)法投訴舉報電話：3212079；

公路建設(shè)局路政執(zhí)法投訴舉報電話：3806302；

市運管處路政執(zhí)法投訴舉報電話：3305179。

各單位專項整改工作方案請于**年12月28日前書面報局監(jiān)察室；

專項整改工作的組織和實施情況，請于**年3月5日前書面報市局監(jiān)察室。

（篇二）

根據(jù)市交通運輸局、公安局關(guān)于印發(fā)《規(guī)范公路治超執(zhí)法專項整治活動實施方案》的通知（龍交法[**]38號）文件精神，為進一步規(guī)范我縣公路治超執(zhí)法行為，健全完善交通公安聯(lián)合治超工作機制，著力改善公路貨車通行環(huán)境，制定本實施方案。

一、總體要求

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，轉(zhuǎn)變重處罰、輕管理，重管束、輕服務(wù)的觀念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，標(biāo)本兼治，懲防并舉，全面排查公路治超執(zhí)法工作，堅決查處公路治超中存在的各類違法違規(guī)執(zhí)法行為，加快健全預(yù)防與糾正機制，切實維護人民群眾合法權(quán)益。

二、工作目標(biāo)

通過開展專項整治行動，規(guī)范公路治超執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障制度，著力解決影響和制約規(guī)范執(zhí)法的體制性、機制性和保障性問題，促進公路治超執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化和法治化，進一步提升人民群眾獲得感和滿意度。

三、整治內(nèi)容

堅持問題導(dǎo)向，全面梳理公路治超領(lǐng)域的執(zhí)法內(nèi)容，認(rèn)真排查治超檢查和處罰過程中存在的問題，大力整治亂執(zhí)法、亂罰款等違法違規(guī)行為，按照“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，查處一批違反工作紀(jì)律和工作規(guī)程的執(zhí)法行為，及時曝光影響惡劣的典型案件，按照“五堅持”原則，健全完善“八項制度”，加快推進交通公安公路治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化。

(一)“十不準(zhǔn)”紀(jì)律

1．不準(zhǔn)制定和執(zhí)行與《全國統(tǒng)一超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》不一致的地方標(biāo)準(zhǔn)。

2．不準(zhǔn)無執(zhí)法資格人員實施行政處罰、行政強制措施等執(zhí)法符為。

3．不準(zhǔn)超出法律法規(guī)規(guī)定的范圍實施行政檢查和行政處罰。

4．不準(zhǔn)制定和執(zhí)行罰款收繳合并的制度。

5．不準(zhǔn)利用職務(wù)便利，以各種形式收受當(dāng)事人及其委托人財物。

6．不準(zhǔn)對同一違法行為進行重復(fù)罰款。

7．不準(zhǔn)對違法超限超載車輛只罰款不卸載。

8．不準(zhǔn)違規(guī)收取超限檢測費、停車保管費、通行費等費用。

9．不準(zhǔn)超期扣留違法超限超載車輛不作處理。

10．不準(zhǔn)在公路超限檢測站以外現(xiàn)場處罰貨車超限超載違法行為，原則上所有對貨車超限超載違法行為的現(xiàn)場檢查處罰一律引導(dǎo)至公路超限檢測站進行。

(二)“五堅持”原則

1．堅持源頭執(zhí)法。加強車輛和裝載源頭監(jiān)管，促使治超重心前移，防止超限超載車輛出場上路，減少路面執(zhí)法矛盾沖突。

2．堅持聯(lián)合執(zhí)法。依托公路超限檢測站，由公安交管執(zhí)法人員指揮引導(dǎo)車輛到檢測站內(nèi)接受檢測，交通綜合執(zhí)法人員對車輛檢測認(rèn)定并監(jiān)督消除違法行為，實現(xiàn)公安交管部門與交通綜合執(zhí)法機構(gòu)公路治超聯(lián)合執(zhí)法模式常態(tài)化、制度化。

3．堅持文明執(zhí)法。加強公路治超執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，不斷提高文明執(zhí)法的能力和水平。

4．堅持陽光執(zhí)法。建立健全公路治超執(zhí)法信息公示制度，通過政府網(wǎng)站或者在辦公場所公示有關(guān)執(zhí)法信息。

5．堅持理性執(zhí)法。多運用說服教育、調(diào)節(jié)疏導(dǎo)、勸導(dǎo)示范等非強制手段，寓處罰于教育服務(wù)之中，消解執(zhí)法沖突，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法和隨意執(zhí)法。

(三)“八項制度”

1．違法超限超載車輛未卸載到位不得放行。執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的違法超限超載車輛，應(yīng)在監(jiān)督其消除違法行為后，方可按照有關(guān)規(guī)定放行。

2．車貨總質(zhì)量超過限定標(biāo)準(zhǔn)的違法超限超載行為統(tǒng)一由公安交管部門實施處罰。交通綜合執(zhí)法機構(gòu)、公安交管部門依托公路超限檢測站開展聯(lián)合執(zhí)法，對車貨總質(zhì)量超過限定標(biāo)準(zhǔn)的超限超載車輛，在交通綜合執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督消馀違法行為后，由公安交管部門單獨實施處罰記分。

3．嚴(yán)格規(guī)范罰款處罰。聯(lián)合執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)違法超限超載行為，除依法責(zé)令卸載并處罰外，交通綜合執(zhí)法機構(gòu)落實“一超四罰”措施。對貨運車輛其他違法行為，交通、公安部門依法進行處罰，但對同一違法行為不能重復(fù)罰款。

4．罰款收繳分離。執(zhí)法人員只能向當(dāng)事人開具行政處罰決定書，不準(zhǔn)現(xiàn)場收取罰款，由當(dāng)事人持行政處罰決定書到指定的代收銀行繳納罰款。

5．行政執(zhí)法公示。交通綜合執(zhí)法機構(gòu)及公安交管部門應(yīng)將執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法結(jié)果、當(dāng)事人權(quán)利等相關(guān)信息進行全面公示(即：“六公示”)。

6．執(zhí)法過程全記錄。交通綜合執(zhí)法機構(gòu)及公安交管部門應(yīng)采用文字、音像、電子數(shù)據(jù)等方式，對行政執(zhí)法行為全過程進行記錄，切實保障行政相對人以及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，減少行政爭議。

7．重大執(zhí)法決定法制審核。交通綜合執(zhí)法機構(gòu)及公安交管部門要嚴(yán)格落實重大案件集體討論制度，逐步建立和完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。

8．充分發(fā)揮交通綜合執(zhí)法優(yōu)勢。確保一個地方一支交通執(zhí)法隊伍上路統(tǒng)一實施運政、路政執(zhí)法檢查，避免重復(fù)檢查、重復(fù)處罰貨運車輛違法行為。

四、行動時間和進度安排

即日起至**年12月31日開展專項整治行動，分四個階段推進實施。

(一)動員部署階段(10月份)

各單位要按照本實施方案確定的目標(biāo)和內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體實施計劃，明確工作任務(wù)和要求，積極做好籌劃準(zhǔn)備和動員部署工作。

(二)自查整治階段(10月底前)

各單位要按照《規(guī)范公路治超執(zhí)法行為檢查對照表》檢查內(nèi)容，集中組織開展全面自查。對發(fā)現(xiàn)公路治超執(zhí)法中的各類違法違規(guī)行為，按照職責(zé)立即進行查處并進行整治。

(三)督導(dǎo)檢查階段(11月1日至l2月i5日)

縣交通運輸局、縣公安局根據(jù)情況組織對各單位進行督導(dǎo)檢查，檢查采用明察暗訪等方式進行。

(四)評估總結(jié)階段(12月16日至l2月25日)

各單位要及時總結(jié)評估專項整治行動實施情況，認(rèn)真查找、分析存在的突出問題，積極研究有針對性的措施，重點圍繞擾法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障等，加快構(gòu)建長效機制。

五、整治要求

(一)加強人員培訓(xùn)

專項整治行動期間，縣交通運輸局、縣公安局應(yīng)將分層次組織公路治超執(zhí)法人員輪流參訓(xùn)，深入領(lǐng)會掌握政策，切實增強法治意識、紅線意識，切實增強執(zhí)法為民，服務(wù)群眾意識。

(二)從嚴(yán)從重追責(zé)

專項整治行動期間，公路超限檢測站實行24小時“四班三運轉(zhuǎn)”工作制，公安交警部門每班不少于2人；

各單位應(yīng)結(jié)合工作實際，經(jīng)常性上路聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法流程是“一攔、二稱、三卸、四罰、五扣分、六追責(zé)(一超四罰)”，公安交警負(fù)責(zé)“攔、罰、扣分”、交通執(zhí)法負(fù)責(zé)“稱、卸、追責(zé)”，兩部門各司其職，齊抓共管。要集中查處并通報一批違規(guī)執(zhí)法的典型案件及違法責(zé)任人。對發(fā)現(xiàn)并核實的違規(guī)執(zhí)法行為，要按規(guī)定從嚴(yán)從重處理；

情節(jié)較輕的，視情況給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消擾法資格等處理；

情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的，予以辭退或者開除公職；

涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。對所屬單位發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，按規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)強化結(jié)果應(yīng)用

縣級督導(dǎo)檢查結(jié)束后，將向各單位通報有關(guān)情況，同時抄送各單位主管部門。對整治不力、執(zhí)行不強、群眾反映強烈的地區(qū)，要約談相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。

(四)強化執(zhí)法監(jiān)督

各單位要依托12328和12389服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)，統(tǒng)一受理公路治超執(zhí)法投訴舉報，加大對違規(guī)執(zhí)法行為的查處力度。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，建立群眾自發(fā)、廣泛參與的防范預(yù)警機制。要把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿于專項整治行動的始終，確保政策執(zhí)行不走樣、不變形。

(五)加強信息報送

各單位制定的實施計劃、自查整治報告于**年10月30日前報送，專項整治行動總結(jié)報告于2017年12月25日前報送縣交通運輸局和市縣公安局。報送形式為電子稿及加蓋公章的掃描件。

六、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對規(guī)范公路治超執(zhí)法專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣交通運輸局、縣公安局成立專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件)。各單位要在單位主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由各單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的專門工作機構(gòu)，統(tǒng)一部署開展專項整治行動。要充分認(rèn)識開展專項整治行動的必要性和重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，密切配合，及時研究解決工作中遇到的問題，確保專項整治工作取得實效。

(二)完善保障機制

各單位要積極推動地方人民政府按照預(yù)算管理相關(guān)法律法規(guī)，進一步規(guī)范健全公路執(zhí)法經(jīng)費保障機制，由財政部門通過部門預(yù)算或經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的列支渠道予以保障，確保執(zhí)法人員工作待遇、執(zhí)法執(zhí)勤裝備配備及維護更新等工作經(jīng)費滿足實際執(zhí)法需要，消除各類違規(guī)執(zhí)法的利益誘因。積極推進科技治超工作，利用信息化手段，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。

(三)加強輿論引導(dǎo)

各單位要加強政策解讀及輿論引導(dǎo)，主動開展正面宣傳教育。通過開展靈活多樣的宣傳活動，充分展示專項整治行動的工作成果，公開曝光影響惡劣的典型案件，為本次專項整治行動營造良好的輿論氛圍．

（篇三）

為深入貫徹落實《**省交通運輸廳**省公安廳關(guān)于印發(fā)<全省規(guī)范公路治超執(zhí)法專項整治行動實施方案>的通知》（魯交執(zhí)法〔**〕17號）精神，進一步促進公路治超嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，市交通運輸局、公安局決定在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展規(guī)范公路治超執(zhí)法專項整治行動。制定實施方案如下：

一、總體要求

以黨的**和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，標(biāo)本兼治，懲防并舉，全面排查治超執(zhí)法工作，從嚴(yán)整治并堅決查處公路治超各類違法違規(guī)執(zhí)法行為，加快健全預(yù)防與糾正機制，切實維護人民群眾合法權(quán)益。

二、工作目標(biāo)

通過開展專項整治行動，規(guī)范公路治超執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障制度，逐步解決影響和制約規(guī)范執(zhí)法的體制性、機制性和保障性問題，促進公路治超執(zhí)法工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法治化，進一步提升人民群眾獲得感和滿意度。

三、整治內(nèi)容

堅持問題導(dǎo)向，全面梳理治超領(lǐng)域的執(zhí)法內(nèi)容，認(rèn)真排查治超檢查和處罰過程中存在的問題，大力整治亂執(zhí)法、亂罰款等違法違規(guī)行為，按照“十不準(zhǔn)”紀(jì)律的要求，查處一批違反工作紀(jì)律和工作規(guī)程的執(zhí)法行為，及時曝光影響惡劣的典型案件，按照“五堅持”原則，健全完善“八項制度”，加快推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。

（一）“十不準(zhǔn)”紀(jì)律

1.不準(zhǔn)制定和執(zhí)行與全國統(tǒng)一超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（見附件）不一致的地方標(biāo)準(zhǔn)。

2.不準(zhǔn)無執(zhí)法資格人員實施行政處罰、行政強制措施等執(zhí)法行為。

3.不準(zhǔn)超出法律法規(guī)規(guī)定的范圍實施行政檢查和行政處罰。

4.不準(zhǔn)制定和執(zhí)行罰款收繳合并的制度。

5.不準(zhǔn)利用職務(wù)便利，以各種形式收受當(dāng)事人及其委托人財物。

6.不準(zhǔn)對同一違法行為進行重復(fù)罰款。

7.不準(zhǔn)對違法超限超載車輛只罰款不卸載。

8.不準(zhǔn)違規(guī)收取超限檢測費、停車保管費、通行費等費用。

9.不準(zhǔn)超期扣留違法超限超載車輛不作處理。

10.不準(zhǔn)在公路超限檢測站和交警執(zhí)法站、檢查點（包括高速公路交警檢查點，下同）以外現(xiàn)場處罰車輛超限超載違法行為，原則上所有對貨車超限超載違法行為的現(xiàn)場檢查處罰一律引導(dǎo)至公路超限檢測站和交警執(zhí)法站、檢查點進行。

（二）“五堅持”原則

1.堅持源頭執(zhí)法。加強車輛和裝載源頭監(jiān)管，促使治超重心前移，防止超限超載車輛出場上路，減少路面執(zhí)法矛盾沖突。

2.堅持聯(lián)合執(zhí)法。推動依托公路超限檢測站和交警執(zhí)法站、檢查點，交通運輸和公安部門治超聯(lián)合執(zhí)法模式常態(tài)化制度化。

3.堅持文明執(zhí)法。加強治超執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，不斷提高文明執(zhí)法的能力和水平。

4.堅持陽光執(zhí)法。建立健全治超執(zhí)法信息公示制度，通過政府網(wǎng)站或者在辦公場所公示有關(guān)執(zhí)法信息。

5.堅持理性執(zhí)法。多運用說服教育、調(diào)節(jié)疏導(dǎo)、勸導(dǎo)示范等非強制手段，寓處罰于教育服務(wù)之中，消解執(zhí)法沖突，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法和隨意執(zhí)法。

（三）“八項制度”

1.違法超限超載車輛未卸載到位不得放行。執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的違法超限超載車輛，應(yīng)在監(jiān)督其消除違法行為后，方可按照有關(guān)規(guī)定放行。

2.車貨總質(zhì)量超過限定標(biāo)準(zhǔn)的違法統(tǒng)一由公安部門實施處罰。交通運輸和公安部門依托公路超限檢測站和交警執(zhí)法站、檢查點開展聯(lián)合執(zhí)法，對車貨總質(zhì)量超過限定標(biāo)準(zhǔn)的超限超載車輛，在交通運輸部門負(fù)責(zé)監(jiān)督消除違法行為后，由公安部門單獨實施處罰記分。

3.嚴(yán)格規(guī)范罰款處罰。對車貨總質(zhì)量超過限定標(biāo)準(zhǔn)的違法超限超載行為，公安部門作出處罰后，交通運輸部門道路運輸管理機構(gòu)落實“一超四罰”措施。對貨運車輛其他違法行為，交通運輸、公安部門依法進行處罰，但對同一違法行為不能重復(fù)罰款。

4.罰款收繳分離。執(zhí)法人員只能向當(dāng)事人開具行政處罰決定書，不準(zhǔn)現(xiàn)場收取罰款，由當(dāng)事人持行政處罰決定書到指定的代收銀行繳納罰款。

5.行政執(zhí)法公示。交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)（包括交通運輸執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)、公路管理機構(gòu)、道路運輸管理機構(gòu)等，下同）、公安交通管理部門應(yīng)將執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法結(jié)果、當(dāng)事人權(quán)利等相關(guān)信息進行全面公示（六公示）。

6.執(zhí)法過程全記錄。交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)、公安交通管理部門應(yīng)采用文字、音像、電子數(shù)據(jù)等方式，對行政執(zhí)法行為全過程進行記錄，切實保障行政相對人以及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，減少行政爭議。

7.重大執(zhí)法決定法制審核。交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)、公安交通管理部門要嚴(yán)格落實重大案件集體討論制度，逐步建立和完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。

8.運政人員不再單獨上路檢查貨運車輛。為避免重復(fù)處罰，運政人員不再單獨上路檢查貨運車輛，重點負(fù)責(zé)貨運市場準(zhǔn)入、貨運裝載源頭監(jiān)管、從業(yè)資格和信用管理等相關(guān)工作。

四、進度安排

專項行動從自本方案下發(fā)之日開始，至**年12月31日結(jié)束，分四個階段推進實施。

（一）動員部署和自查整治階段（10月18日前）。各級交通運輸和公安交通管理部門要按照本實施方案確定的工作目標(biāo)和整治內(nèi)容，結(jié)合本地實際，做好籌劃準(zhǔn)備和動員部署工作。組織開展全面自查，對發(fā)現(xiàn)治超執(zhí)法中的各類違法違規(guī)行為，按照職責(zé)立即進行查處部并進行整治。

（二）督導(dǎo)檢查階段（10月19日-12月15日）。市交通運輸局、公安局根據(jù)情況，組織對各區(qū)縣進行督導(dǎo)檢查，檢查采用聯(lián)合督導(dǎo)、組織各區(qū)縣互檢、明察暗訪等方式進行。

（三）評估總結(jié)階段（12月16日-12月31日）。各級交通運輸和公安交通管理部門要及時總結(jié)評估本區(qū)縣專項整治行動實施情況，認(rèn)真查找、分析存在的突出問題，積極研究有針對性的措施，重點圍繞執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障等，推動出臺專門制度文件或者標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建長效機制。

五、整治要求

（一）加強人員培訓(xùn)。專項整治行動期間，全市各級交通運輸和公安交通管理部門要通過聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等多種形式，加強對一線治超執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，深入領(lǐng)會掌握政策，切實增強法治意識、紅線意識，切實增強交通為民，服務(wù)群眾意識，將規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、執(zhí)法為民的實際行動，以良好的形象、規(guī)范的行為迎接黨的十九大勝利召開。

（二）從嚴(yán)從重追責(zé)。專項整治行動期間，要集中查處并通報一批違規(guī)執(zhí)法的典型案件及違法責(zé)任人。對發(fā)現(xiàn)并核實的違規(guī)執(zhí)法行為，要按規(guī)定從嚴(yán)從重處理；

情節(jié)較輕的，視情給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理；

情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的，予以辭退或者開除公職；

涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。對所屬單位發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，按規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）強化結(jié)果應(yīng)用。市交通運輸局、公安局在聯(lián)合督導(dǎo)檢查結(jié)束后，將向各區(qū)縣交通運輸和公安交通管理部門通報有關(guān)情況，同時抄送各區(qū)縣人民政府。對整治不力、執(zhí)行不強、群眾反映強烈的地區(qū)，要約談相關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

（四）強化執(zhí)法監(jiān)督。全市各級交通運輸和公安交通管理部門要依托12328和12389服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)，統(tǒng)一受理治超執(zhí)法投訴舉報，加大對違規(guī)執(zhí)法行為的查處力度。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，建立群眾自發(fā)、廣泛參與的防范預(yù)警機制。要把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿于專項整治行動的始終，確保政策執(zhí)行不走樣不變形。

（五）加強信息報送。各區(qū)縣交通運輸部門和公安交通管理部門自查整治報告于**年10月18日前，專項整治行動總結(jié)報告于**年12月27日前分別通過電子郵箱報送市交通運輸局和公安局。報送形式為加蓋公章的掃描件及電子稿。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級交通運輸和公安交通管理部門要將本實施方案要求向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妫诋?dāng)?shù)卣纬ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立交通運輸和公安等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的專門工作機構(gòu)，統(tǒng)一部署開展專項整治行動。各級交通運輸和公安交通管理部門要充分認(rèn)識開展專項整治行動的必要性和重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的問題，確保專項整治行動不走過場、不留死角。相關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力，全面推進，扎實做好各階段工作，確保專項整治工作取得實效。

（二）完善保障機制。各級交通運輸和公安交通管理部門要積極推動地方人民政府按照預(yù)算管理相關(guān)法律法規(guī)，進一步規(guī)范健全公路執(zhí)法經(jīng)費保障機制，由財政部門通過部門預(yù)算或經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的列支渠道予以保障。落實《**省治理車輛超限超載和聯(lián)合整治道路交通秩序長效機制實施意見》（魯交體法〔**〕19號）要求，為一線治超人員購買人生意外傷害保險，建立執(zhí)法津貼制度，確保執(zhí)法人員工作待遇、執(zhí)法執(zhí)勤裝備配備及維護更新等工作經(jīng)費滿足實際執(zhí)法需要，消除各類違規(guī)執(zhí)法的利益誘因。積極推進科技治超工作，利用信息化手段，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。

（三）加強輿論引導(dǎo)。各級交通運輸和公安交通管理部門要加強政策解讀及輿論引導(dǎo)，主動開展正面宣傳教育。通過開展靈活多樣的宣傳活動，充分展示專項整治行動的工作成果，公開曝光影響惡劣的典型案件，為本次專項整治行動營造良好的輿論氛圍。

（篇四）

為進一步規(guī)范治超執(zhí)法行為，縣交通運輸局、縣公安局決定自**年9月28日至12月31日，在全縣范圍內(nèi)開展為期4個月的規(guī)范公路治超執(zhí)法專項整治行動。

一、總體要求

以黨的**和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，轉(zhuǎn)變重處罰、輕管理，重管束、輕服務(wù)的觀念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，標(biāo)本兼治，懲防并舉，全面排查治超執(zhí)法工作，從嚴(yán)整治并堅決查處公路治超各類違法違規(guī)執(zhí)法行為，加快健全預(yù)防與糾正機制，切實維護人民群眾合法權(quán)益。

二、工作目標(biāo)

通過開展專項整治行動，規(guī)范公路治超執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障制度，逐步解決影響和制約規(guī)范執(zhí)法的體制性、機制性和保障性問題，促進公路治超執(zhí)法工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，進一步提升人民群眾的獲得感和滿意度。

三、整治內(nèi)容

堅持問題導(dǎo)向，全面梳理治超領(lǐng)域的執(zhí)法內(nèi)容，認(rèn)真排查治超檢查和處罰過程中存在的問題，大力整治亂執(zhí)法、亂罰款等違法違規(guī)行為，按照“十不準(zhǔn)”紀(jì)律的要求，查處一批違反工作紀(jì)律和工作規(guī)程的執(zhí)法行為，及時曝光影響惡劣的典型案件，按照“五堅持”的原則，健全完善“八項制度”，加快推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。

（一）“十不準(zhǔn)”紀(jì)律。

1、不準(zhǔn)制度和執(zhí)行與全國統(tǒng)一超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件）不一致的地方標(biāo)準(zhǔn)。

2、不準(zhǔn)無執(zhí)法資格人員實施行政處罰、行政強制措施等執(zhí)法行為。

3、不準(zhǔn)超出法律法規(guī)規(guī)定范圍實施行政檢查和行政處罰。

4、不準(zhǔn)制定和執(zhí)行罰款收繳合并的制度。

5、不準(zhǔn)利用職務(wù)便利，以各種形式收受當(dāng)事人及其委托人財物。

6、不準(zhǔn)對同一違法行為進行重復(fù)罰款。

7、不準(zhǔn)對違法超限超載車輛只罰款不卸載。

8、不準(zhǔn)違規(guī)收取超限檢測費、停車保管費、通行費等費用。

9、不準(zhǔn)超期扣留違法超限超載車輛不作處理。

10、不準(zhǔn)在公路超限檢測站以外現(xiàn)場處罰車輛超限超載違法行為，原則上所有對貨車超限超載違法行為的現(xiàn)場檢查處罰一律引導(dǎo)至公路超限檢測站進行。

（二）“五堅持”原則。

1、堅持源頭執(zhí)法。加強車輛和裝載源頭監(jiān)管，促使治超重心前移，防止超限超載車輛出場上路，減少路面執(zhí)法矛盾沖突。

2、堅持聯(lián)合執(zhí)法。推動依托公路超限檢測站，交通運輸部門公路管理機構(gòu)、公安交管部門治超聯(lián)合執(zhí)法模式常態(tài)化制度化。

3、堅持文明執(zhí)法。加強治超執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，不斷提高文明執(zhí)法的能力和水平。

4、堅持陽光執(zhí)法。建立健全治超執(zhí)法信息公示制度，通過政府網(wǎng)站或者在辦公場所公示有關(guān)執(zhí)法信息。

5、堅持理性執(zhí)法。多運用說服教育、調(diào)節(jié)疏導(dǎo)、勸導(dǎo)示范等非強制手段，寓處罰于教育服務(wù)之中，消解執(zhí)法沖突，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法和隨意執(zhí)法。

（三）“八項制度”。

1、違法超限超載車輛未卸載到位不得放行。執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的違法超限超載車輛，應(yīng)在監(jiān)督其消除違法行為后，方可按照有關(guān)規(guī)定放行。

2、車貨總質(zhì)量超過限定標(biāo)準(zhǔn)的違法行為統(tǒng)一由公安交管部門實施處罰。交通運輸部門公路管理機構(gòu)、公安交管部門依托公路超限檢測站開展聯(lián)合執(zhí)法，對車貨總質(zhì)量超過限定標(biāo)準(zhǔn)的超限超載車輛，在交通運輸部門公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督消除違法行為后，由公安交管部門單獨實施處罰記分。對車貨總重超過75噸或超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之百的貨運車輛，嚴(yán)格按照《**省治理貨物運輸車輛超限超載條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行處罰。

3、嚴(yán)格規(guī)范罰款處罰。對車貨總質(zhì)量超過限定標(biāo)準(zhǔn)的違法超限超載行為，公安交管部門作出處罰后，交通運輸部門道路運輸管理機構(gòu)落實“一超四罰”措施。對貨運車輛其他違法行為，交通、公安部門依法進行處罰，但對同一違法行為不能重復(fù)罰款。

4、罰款收繳分離。執(zhí)法人員只能向當(dāng)事人開具行政處罰決定書，不準(zhǔn)現(xiàn)場收取罰款，由當(dāng)事人持行政處罰決定書到指定的代收銀行繳納罰款。

5、行政執(zhí)法公示。交通運輸部門公路管理機構(gòu)、道路運輸管理機構(gòu)、公安交管部門應(yīng)將執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法結(jié)果、當(dāng)事人權(quán)利等相關(guān)信息進行全面公示（六公示）。

6、執(zhí)法過程全記錄。交通運輸部門公路管理機構(gòu)、道路運輸管理機構(gòu)，公安交管部門應(yīng)采用文字、音像、電子數(shù)據(jù)等方式，對行政執(zhí)法行為全過程進行記錄，切實保障行政相對人以及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，減少行政爭議。

7、重大執(zhí)法決定法制審核。交通運輸部門公路管理機構(gòu)、道路運輸管理機構(gòu)，公安交管部門要嚴(yán)格落實重大案件集體討論制度，逐步建立和完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。

8、運政人員不再單獨上路檢查貨運車輛。為避免重復(fù)處罰，運政人員不再單獨上路檢查貨運車輛，重點負(fù)責(zé)貨運市場準(zhǔn)入、貨運裝載源頭監(jiān)管、從業(yè)資格和信用管理等相關(guān)工作。

四、進度安排

專項整治行動為期4個月，分四個階段推進實施。

（一）動員部署階段（**年9月28日至9月29日）。各有關(guān)部門要按照本工作方案確定的目標(biāo)和內(nèi)容，結(jié)合本部門實際，制定具體實施方案，明確工作任務(wù)和要求，積極做好籌劃準(zhǔn)備和動員部署工作。

（二）自查整治階段（**年9月30日至10月15日）。公路管理、道路運輸管理和公安交管等部門集中組織開展全面自查，對發(fā)現(xiàn)治超執(zhí)法中的各類違法違規(guī)行為，按照職責(zé)立即進行查處并進行整治。

（三）督導(dǎo)檢查階段（**年10月16日至12月15日）。縣交通運輸局、縣公安局根據(jù)情況組織對全縣進行督導(dǎo)檢查，檢查采用突擊檢查、隨機抽查和明察暗訪等方式進行。同時，迎接市級督查檢查。

（四）評估總結(jié)階段（**年12月16日至12月31日）。各有關(guān)部門要及時總結(jié)評估專項整治行動實施情況，認(rèn)真查找、分析存在的突出問題，積極研究有針對性的措施，重點圍繞執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障等，推動制度建設(shè)，加快構(gòu)建長效機制。

五、整治要求

（一）加強人員培訓(xùn)。專項整治行動期間，縣交通運輸、公安部門將組織一線治超執(zhí)法人員輪流參訓(xùn)，深入領(lǐng)會掌握政策，切實增強法制意識、紅線意識，切實增強交通為民、服務(wù)群眾意識，將規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、執(zhí)法為民的實際行動，以良好的形象、規(guī)范的行為迎接黨的十九大勝利召開。

（二）從嚴(yán)從重追責(zé)。專項整治行動期間，將集中查處并通報一批違規(guī)執(zhí)法的典型案件及違法責(zé)任人。對發(fā)現(xiàn)并核實的違規(guī)執(zhí)法行為，將按規(guī)定從嚴(yán)從重處理；

情節(jié)較輕的，視情給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理；

情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，予以辭退或者開除公職；

涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。對所屬單位發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，按規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）強化結(jié)果應(yīng)用。將根據(jù)市級督導(dǎo)檢查通報的有關(guān)情況，和縣級督查發(fā)現(xiàn)的問題，及時落實整治措施，對整治不力、執(zhí)行不強、群眾反映強烈的單位和部門要約談相關(guān)主要負(fù)責(zé)人。

（四）強化執(zhí)法監(jiān)督。要依托交通運輸部門12328和公安部門12389服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)，統(tǒng)一受理治超執(zhí)法投訴舉報，加大對違規(guī)執(zhí)法行為的查處力度。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，建立群眾自發(fā)、廣泛參與的防范預(yù)警機制。要把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿于專項整治行動的始終，確保政策執(zhí)行不走樣不變形。

（五）加強信息報送。各有關(guān)部門制定的行動計劃、自查整治報告于**年10月14日前，專項整治行動總結(jié)報告于**年12月29日前報送縣交通運輸局和縣公安局。報送形式為電子稿及加蓋公章的掃描件。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為開展好公路治超執(zhí)法專項整治行動工作，縣交通運輸局、縣公安局在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立公路治超執(zhí)法專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣公安局政委張梁、縣交通運輸局副局長吳曉處任組長，縣公安局交警大隊大隊長王敏、縣公路分局局長黃孝宗、s201省道靈璧超限檢測站站長尤鐵軍、縣交通局治超辦主任鄭光明、縣運管所所長金磊任副組長，成員為縣交警大隊副大隊長朱寶龍、縣公路分局副局長姜**、s201省道靈璧超限檢測站副站長賀軍、縣運管所副所長張燕萍、縣交通行政執(zhí)法大隊大隊長張輝。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)專項整治工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作，研究解決工作中的突出問題和重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。辦公室設(shè)在縣運管所，金磊兼任辦公室主任。

各有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展專項整治行動的必要性和重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的問題，確保專項整治行動不走過場、不留死角。相關(guān)部門要各司其職、密切配合，形成合力，全面推進，扎實做好各階段工作，確保專項整治工作取得實效。

（二）完善保障機制。縣交通運輸、公安部門將通過治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機制，按照預(yù)算管理相關(guān)法律法規(guī)，進一步規(guī)范健全公路執(zhí)法經(jīng)費保障機制，由財政部門通過部門預(yù)算或經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的列支渠道予以保障，確保執(zhí)法人員工作待遇、執(zhí)法執(zhí)勤裝備配備及維護更新等工作經(jīng)費滿足實際執(zhí)法需要，消除各類違規(guī)執(zhí)法的利益誘因。積極推進科技治超工作，利用信息化手段，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。

（三）加強輿論引導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強政策解讀及輿論引導(dǎo)，主動開展正面宣傳教育。通過開展靈活多樣的宣傳活動，充分展示專項整治行動的工作成果，公開曝光影響惡劣的典型案件，為本次專項整治行動營造良好的輿論氛圍。

（篇五）

結(jié)合全區(qū)深化安全生產(chǎn)專項整治及我局深化交通運輸專項整治工作，即日起開展全區(qū)交通運輸行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查。

一、總體要求和目標(biāo)

深入貫徹落實習(xí)近平、李克強等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示、自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神及加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，把開展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的總要求，全面排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責(zé)任、認(rèn)真整改，徹底排除重大安全隱患，依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè)，增強安全意識，進一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

二、檢查內(nèi)容及重點

(一)“兩客一危”企業(yè)。配合市局加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，督促“兩客一?！逼髽I(yè)完善道路運輸安全生產(chǎn)工作制度，完善崗位責(zé)任制，落實運輸車輛定期檢測和維護制度，加強動態(tài)管理。二是強化路面日常管理，堅決制止違規(guī)的車輛和人員從事“兩客一?！钡缆愤\輸工作。三是加強“兩客一?！钡缆愤\輸安全宣傳教育，熟悉“兩客一?！边\輸安全管理的法律、法規(guī)，了解常見危險化學(xué)品的危險特性，提高監(jiān)管人員、從業(yè)人員的安全意識；

四是建立健全“兩客一?！钡缆愤\輸應(yīng)急機制，督促企業(yè)開展“兩客一?！避囕v應(yīng)急處置。有針對性的?；分R培訓(xùn)，掌握安全檢查的要求和基本的現(xiàn)場處置方法，從而提高“兩客一?！避囕v安全管理和應(yīng)急處置能力。

（二）公交運輸行業(yè)。配合市局督促公交運輸企業(yè)加強內(nèi)部管理，嚴(yán)禁駕駛員超速、超員，疲勞駕駛和酒后駕駛。進一步完善應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，增加公交車駕駛區(qū)域安全防護隔離設(shè)施，督促公交運輸企業(yè)在公交車內(nèi)設(shè)立安全警戒線，張貼統(tǒng)一警示標(biāo)語，加強公交駕駛員培訓(xùn)，提高公交駕駛員的責(zé)任意識和應(yīng)急處置能力。進一步加強公交站場管理，嚴(yán)格落實“三不進站，六不出站”規(guī)定。

（三）水上運輸。堅決打擊非法渡運，做到渡運有序、渡船適航、渡工適任，救生、消防設(shè)備完好有效，渡口上下船通道暢通。要加強港口、碼頭的檢查力度，按照全市非法碼頭的整治要求扎實開展非法碼頭專項整治，嚴(yán)厲查處碼頭違法經(jīng)營行為。

（四）農(nóng)村公路橋梁。要以全區(qū)農(nóng)村公路示范縣（區(qū)）為契機，全面排查區(qū)管公路、橋梁等設(shè)施的安全隱患，加強事故多發(fā)地段、臨水、臨涯、長下坡、急轉(zhuǎn)彎道路的安全防護，確保公路安全、暢通。

（五）道路運輸市場。要依法查處城區(qū)及校園周邊非法客運違法行為，結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，對全區(qū)道路運輸市場存在的亂點亂象進行依法打擊，深入開展成品油運輸車輛專項整治和公路路面治超專項整治，保障道路運輸市場安全穩(wěn)定。

（六）交通在建工程。要加強在建工地用電安全管理，督促施工單位加強工地安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)查違規(guī)用火、用電、用油、用氣問題，預(yù)防火災(zāi)、各類高處施工平臺、工程機械、發(fā)生垮塌及安全防護不到位等引發(fā)的各類安全生產(chǎn)事故。

二、檢查方式

（一）督促企業(yè)全面自查。局屬各單位要及時將本通知要求傳達到相關(guān)企業(yè)、經(jīng)營業(yè)主，要求企業(yè)、經(jīng)營業(yè)主對照重點檢查內(nèi)容開展針對性自查，全面梳理企業(yè)的每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位存在的安全風(fēng)險點和隱患，制定風(fēng)險防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，落實安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案，徹底整改隱患。

（二）開展專項執(zhí)法檢查。局屬各單位要強化“隱患問題不整治就是事故”的意識，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)工作人員深入企業(yè)開展執(zhí)法檢查，重點檢查企業(yè)安全風(fēng)險管控、安全隱患治理、安全資金投入、安全教育培訓(xùn)等內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法行為的，要嚴(yán)格依法作出行政處罰決定，下達執(zhí)法文書，并督促企業(yè)立即整改，落實防范措施，堅決防止因隱患整改不到位釀成事故。對安全生產(chǎn)監(jiān)管走形勢，不深入，檢查不到位的單位，局機關(guān)將進行通報批評。

三、有關(guān)工作要求

局屬各單位要高度重視專項執(zhí)法檢查工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，創(chuàng)新檢查方式，確保取得實效。

（一）認(rèn)真組織實施。局屬各單位要高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，細化檢查內(nèi)容，把開展專項執(zhí)法檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)重點工作，確保貫徹到位、工作到位、措施到位，嚴(yán)防搞形式、走過場。

（二）嚴(yán)格檢查執(zhí)法。要嚴(yán)格按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法要求，著力防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，切實加大執(zhí)法工作力度，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，對違法違規(guī)行為以鐵的紀(jì)律、鐵的手段一律依法嚴(yán)格執(zhí)法；

要突出強化隱患排查治理監(jiān)督執(zhí)法，對重大隱患整改不到位的，嚴(yán)格落實“四個一律”“五個一批”措施，該停的堅決停，該關(guān)的堅決關(guān)，該罰的堅決罰，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”。

（三）創(chuàng)新檢查方式。局屬各單位要主動聯(lián)系上級行業(yè)管理部門，充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，邀請上級參與執(zhí)法檢查和暗查暗訪，提高檢查的科學(xué)性、專業(yè)性。要實行對表檢查，細化分解內(nèi)容，切實增強檢查的規(guī)范化、精細化、專業(yè)化水平。要落實舉報獎勵制度，加強舉報人員信息保密，激勵動員廣大企業(yè)從業(yè)人員和家屬舉報安全生產(chǎn)違法行為，形成安全生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)法高壓態(tài)勢。

（四）強化監(jiān)督問責(zé)。要加強對專項執(zhí)法檢查開展情況的監(jiān)督檢查，適時組織專項督查、明察暗訪，對重視程度不夠、責(zé)任落實不力、工作進展滯后的，要進行約談和通報；

對工作不到位、責(zé)任不落實，在專項檢查期間發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

局屬各單位要及時總結(jié)專項執(zhí)法檢查工作情況，于6月18日前將總結(jié)報告報送局安監(jiān)股。

第二篇：公路路政執(zhí)法專項整改工作總結(jié)

奈曼旗地方道路路政管理大隊

公路路政執(zhí)法專項整改工作總結(jié)

為進一步規(guī)范公路政執(zhí)法行為，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。按照旗交通運輸局的統(tǒng)一部署，奈曼旗地方道路路政管理大隊通過檢查各項檔案資料、執(zhí)法卷宗文書、上路執(zhí)法情況和自覺接受社會監(jiān)督舉報等形式，開展了為期三個月的公路路政執(zhí)法專項整頓活動，通過此次整改，進一步端正了執(zhí)法人員的執(zhí)法思想和執(zhí)法動機，提高了執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，切實做到了依法行政，執(zhí)法為民。現(xiàn)將專項整改工作做如下總結(jié)：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)

迅速成立了以段長為組長的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動方案，傳達了奈曼旗交通運輸局《關(guān)于印發(fā)〈交通公路執(zhí)法專項整改實施方案〉的通知》。進一步明確了任務(wù)，強化責(zé)任追究力度。將工作任務(wù)責(zé)任到人，狠抓落實。及時公布自查情況，讓每位執(zhí)法人員充分認(rèn)識自身的重要職責(zé)，切實履行職責(zé)，發(fā)揮好職能作用，充分確保整改活動取得實效。

2、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范執(zhí)法行為。

根據(jù)活動要求，認(rèn)真組織全體執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)和條令條例，學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國行政強制法》《公路安全保護條例》等有關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高隊伍整體素質(zhì)，搞好規(guī)范執(zhí)法行為，促進規(guī)范執(zhí)法。

第三篇：武強縣超限檢測站公路執(zhí)法專項整改自查自糾

武強縣超限檢測站開展執(zhí)法專項整改自查自糾

為切實增強依法護路意識，全面提升公共服務(wù)水平，為公眾創(chuàng)造安全便捷出行環(huán)境，交通運輸部在全國范圍內(nèi)開展為期三個月的交通運輸公路執(zhí)法專項整改活動，按照河北省交通運輸廳文件（冀交公【2013】671號）《全省交通公路執(zhí)法專項整改工作實施方案》部署，武強縣路政管理站將嚴(yán)格按照交通運輸部確定的十個重點問題開展本次專項整改工作。對于“交通運輸管理機構(gòu)違規(guī)上路檢查執(zhí)法”的問題，我超限檢測站將進行詳細排查，堅決杜絕；對于“無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法”的問題，對我超限檢測站路政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格進行了逐一核對，做到?jīng)]有《交通運輸行政執(zhí)法證》不得上路執(zhí)法；對于“對非法超限運輸車輛只罰款（收費）、不卸載”的問題，進行了專門部署，并加強檢查，確因場地、設(shè)備原因無法卸載的，要責(zé)令當(dāng)事人自行卸載或轉(zhuǎn)運，不消除違法行為不得駛離本治超站點，確保公路行車和橋梁安全；對于“為非法超限運輸車輛辦理罰款年票、月票”的問題，要加強監(jiān)督檢查，堅決杜絕此問題；對于“伙同社會閑散人員通過收費帶車、放車或以其他約定形式，擅自放行非法超限運輸車輛”的問題，我超限檢測站將定期對本站執(zhí)法人員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強思想認(rèn)識，堅決做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。如經(jīng)查實有此行為的，將開除治超執(zhí)法隊

伍；對于“違規(guī)收取檢測費和車輛保管費”的問題，我站堅決做到了免費檢測，免費停車；對于“利用職權(quán)參與或者讓親友參與對非法超限運輸車輛實施卸載的經(jīng)濟活動”的問題，將聯(lián)合武強縣紀(jì)檢等部門開展監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照紀(jì)檢部門的相應(yīng)規(guī)定處理；對于“隨意提高或降低治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)”的問題，要逐一排查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；對于“向治超工作機構(gòu)及執(zhí)法人員下達或者變相下達罰款、收費指標(biāo)”的問題，進行了自查自糾，堅決杜絕了靠罰款養(yǎng)人、靠罰款開支等違法違規(guī)行為；對于“使用無檢定合格證或超過檢定周期的汽車衡（地磅）”的問題，我站做到了定期檢測，堅決做到質(zhì)量鑒定部門檢測合格后進行檢測工作。

路政執(zhí)法是為了保護路產(chǎn)路權(quán)、保證運行安全，終極目的是為公眾提供良好的出行環(huán)境。我站要把本次專項治理工作與群眾路線教育實踐活動有機結(jié)合起來，切實提高對專項治理工作的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，高度重視，以強烈的責(zé)任心和緊迫感，扎扎實實地抓公路執(zhí)法專項治理；要精心組織，明確任務(wù)，找準(zhǔn)問題，深入研究，整改到位，注重實效，并建立起路政執(zhí)法的長效機制；要加強教育培訓(xùn)，加強監(jiān)督檢查，建設(shè)風(fēng)清氣正、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。對于本次專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，我們要及時糾正；對違法違紀(jì)人員，一經(jīng)查實將堅決追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。全面開展好專

項整改工作，切實解決我站公路路政執(zhí)法存在的問題，樹立和維護執(zhí)法的公信力，實現(xiàn)服務(wù)公眾出行的最終目的。

第四篇：王小海公路執(zhí)法專項整改個人剖析材料

公路執(zhí)法專項整改個人剖析材料

通過對公路執(zhí)法專項整改文件精神的學(xué)習(xí)，我認(rèn)真對本人自身存在的問題進行了認(rèn)真的自我排查，現(xiàn)查擺剖析如下：

一、存在的主要問題：

（一）作風(fēng)紀(jì)律松懈

個人思想意識、紀(jì)律作風(fēng)、個人意志毅力等方面，我仍存在欠缺，對相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)、認(rèn)識深度不夠，紀(jì)律作風(fēng)松懈。

（二）為人民服務(wù)意識欠缺。

在這半年多的工作中，我主要注重于完成領(lǐng)導(dǎo)交付的任務(wù)和完成自己的相關(guān)工作，對于執(zhí)法便民服務(wù)不夠積極主動。

二、產(chǎn)生問題的原因及危害：

在公路執(zhí)法專項整改過程中，通過對為人民服務(wù)的宗旨意識、堅持實事求是的思想路線、嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)等系統(tǒng)學(xué)習(xí)，我發(fā)現(xiàn)自身存在的諸多問題，同時也逐漸認(rèn)識到產(chǎn)生和存在這些問題的根源及危害：

（一）為人民服務(wù)宗旨意識不強

“為人民服務(wù)”是我黨的基本宗旨，可以說，全心全意為人民服務(wù)從上小學(xué)起，我們便開始學(xué)習(xí)，一直到現(xiàn)在。也許是接觸太多，反而使的我們在對“為人民服務(wù)”的認(rèn)識理解上一直停留在一種學(xué)習(xí)階段，沒有更進一層的學(xué)習(xí)領(lǐng)會“全心全意為人民服務(wù)”的精神實質(zhì)。而我也長期忽略了對“為人民服務(wù)”宗旨教育的深入學(xué)習(xí)并積極進行實踐。作為一名預(yù)備黨員，作為一名新時期高速路政員，我們理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)樹立全心全意為人民服務(wù)宗旨，而不能脫離群眾。只有把自己融入到群眾中支；把全心全意為人民服務(wù)宗旨同建設(shè)有中國特色社會主義宏偉目標(biāo)有機結(jié)合起來。這樣，我們才能不斷加強為人民服務(wù)宗旨意識，不斷提高為人民服務(wù)的熱情。

（二）缺乏對科學(xué)知識刻苦鉆研的學(xué)習(xí)精神。

中國有一句古話：“學(xué)無止境”。人的一生本身就是一不斷學(xué)習(xí)、不斷實踐、不斷提高的過程。隨著人類社會文明不斷發(fā)展，知識的更新也是日新月異，一味停留在過去的年代，以過去的老方法、老經(jīng)驗解決新時期遇到的問題，必將不適和社會發(fā)展的規(guī)律，必將被高速發(fā)展的社會所淘汰。另一方面，社會的發(fā)展對人才的要求也越來越高，它要求的是復(fù)合型人才，而非單一型。如果你只注重單一學(xué)科學(xué)習(xí)，而忽略對其他學(xué)科的學(xué)習(xí)，在工作中勢必會造成不同程度上的片面性。這就給我們提出了較高要求，即不僅僅要求我們懂專業(yè)業(yè)務(wù)，而且要善于學(xué)習(xí)研究相鄰學(xué)科的知識，不斷充實自己，做到全方位協(xié)調(diào)發(fā)展，提高綜合素質(zhì)。

三、今后的整改措施和努力方向：

公路執(zhí)法專項整改是提高公路整體執(zhí)法水平一大楔機，通過對全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育等系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，以及其他方面的學(xué)習(xí)教育。我的心靈得到了一次洗禮，我對全心全意為人民服務(wù)和執(zhí)法為民有了更深的認(rèn)識，也更加堅定了共產(chǎn)主義信念。

（一）加強政治思想品德的修養(yǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，堅持社會主義和共產(chǎn)主義信念，忠于黨，忠于祖國，忠于人民，堅持四項基本原則，擁護改革開放，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線，堅持執(zhí)行國家的法律、法令和上級的命令、指示，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。具有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，發(fā)揚艱苦奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)精神，做到清正廉潔。不計個人得失，并堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度，真誠實在，言行一致，保持政治思想上永遠合格。我將在工作崗位上勇于接受群眾、同事的監(jiān)督，不斷查缺被漏，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，以自己實際行動來體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。

（二）善于學(xué)習(xí)、勇于實踐。加強科學(xué)文化知識、業(yè)務(wù)理論知識的學(xué)習(xí)?？茖W(xué)文化知識是一切工作的基礎(chǔ)，因此要做一名合格的高速路政員，必須用科學(xué)的知識和業(yè)務(wù)理論武裝自己，了解高速路政執(zhí)法工作的重要性、迫切性。

（三）加強自身工作作風(fēng)，提高工作能力。在今后的工作中敢了解剖自己，自覺糾正自身的缺點和錯誤，謙虛謹(jǐn)慎，做到虛懷若谷，以群眾的評價和工作實踐效果作為檢驗自己的依據(jù)。正確的估計自己，正確對待成績與問題，順利與挫折，兢兢業(yè)業(yè)，努力做好路政執(zhí)法工作。特別是在路政執(zhí)法過程中，往往會遇到一些棘手的問題，為此，在考慮問題上，注意克服單一思維，學(xué)會立體思維的科學(xué)方法。在工作中有所發(fā)現(xiàn)，有所創(chuàng)造，有所前進。

在這次公路執(zhí)法專項整改過程中反映出自身存在不少問題，但我有信心改正。畢竟，只要能夠正確面對自己的缺點和不足，那么也將會有極大的勇氣著手解決這些問題。同時，通過深入學(xué)習(xí)，我在為人民服務(wù)的宗旨意識、堅持執(zhí)法為民等方面都得到了加強和提高。

通過學(xué)習(xí)，不斷查找自身存在的問題，不斷完善自己，在不斷的學(xué)習(xí)中得到不斷的提高和發(fā)展；通過學(xué)習(xí)，勇于實踐，在實踐吵斷驗證學(xué)習(xí)成果，從而進入到學(xué)習(xí)、實踐、再學(xué)習(xí)、再實踐——這樣一個循環(huán)過程。也只有堅持這樣，我們才能解決在今后生活、工作中遇到的和可能遇到的各種問題。

王小海

第五篇：市工商局反壟斷專項執(zhí)法工作實施方案

各縣局、分局：

按照省局晉工商經(jīng)檢字[2006]80號“關(guān)于繼續(xù)開展反壟斷專項執(zhí)法工作的通知”精神，為維護公平競爭的市場秩序，市局決定在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展“反壟斷專項執(zhí)法工作”。特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院“進一步打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖，健全全國統(tǒng)一開放市場”的具體要求，堅持防治結(jié)合，預(yù)防為主的方針，保持高度的責(zé)任心，采取有效措施，集中行動，重權(quán)出擊，進一步加大反壟斷、反封鎖的力度，為我市全面建設(shè)小康社會營造良好的市場環(huán)境和穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

二、執(zhí)法重點

（一）進一步加大對壟斷性行業(yè)限制競爭行為的查處力度。

重點對供電、供水、交通運輸、專營專賣等與人民群眾生活密切相關(guān)的壟斷性行業(yè)開展專項執(zhí)法，嚴(yán)厲查處濫用壟斷地位強制交易、強制服務(wù)等行為，切實維護消費者的合法權(quán)益，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。重點查處下列壟斷行為：

1、供電部門強制用戶購買其提供的電表、電線、配電箱、變壓器等用電設(shè)備；強行向用戶收取用電預(yù)付款或用電押金；強制用戶購買用電保險或搭售不必要的商品；強制向用戶收取用電底度費；強制用戶接受其指定的施工企業(yè)的用電設(shè)計、安裝工程等服務(wù)；濫用農(nóng)網(wǎng)改造中的獨占地位，強制農(nóng)民購買其指定的產(chǎn)品和濫收費用等。

2、供水部門限定他人購買其指定的經(jīng)營者的水泵、閥門、水管等；強制用戶購買水表或強行要求用戶更換智能水表；強制用戶購買不必要的“用水卡”；強制他人接受其指定的給水工程施工服務(wù)等；強制向用戶收取用水底度費。

3、交通運輸部門特別是鐵路部門強制用戶接受其指定的經(jīng)營者提供的延伸服務(wù)；強制用戶購買保險或者參加保價運輸；強制用戶到其指定的售票點購票并收取費用等。

4、石油、石化企業(yè)濫用批發(fā)成品油的獨占地位，搭售商品、濫收費用或者實行差別待遇。

5、新華書店利用教材發(fā)行之際強制學(xué)校訂購、統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)購買教輔材料或隨教材搭售教輔材料等。

（二）進一步加大制止行業(yè)壟斷、打破地區(qū)封鎖工作力度。

要積極運用行政建議或行政告誡等方式，努力制止地方保護和地區(qū)封鎖行為，促進全國統(tǒng)一市場體系的建立與完善。重點查處以下行為：

1、以政府文件、會議紀(jì)要、規(guī)定等形式，限定或變相限定單位或者個人只能經(jīng)營、購買、使用本地生產(chǎn)的產(chǎn)品或者只能接受本地企業(yè)、指定企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人提供的服務(wù)。

2、以不正當(dāng)?shù)幕蛘咂缫曅缘馁|(zhì)檢、準(zhǔn)銷證、前置審批、加收費用以及所謂的“聯(lián)合執(zhí)法”等方式，實行歧視性待遇，抬高外地商品進入本地的“門檻”，阻礙外地商品或者服務(wù)進入本地。

3、以拒絕給予行政許可等方式強制他人購買其指定的商品或服務(wù)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)：

為進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作目標(biāo)責(zé)任制，確保此項工作取得成效，市局決定成立“反壟斷專項執(zhí)法工作”領(lǐng)導(dǎo)組，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全市反壟斷專項執(zhí)法工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。

組 長：郭建民（市局黨組書記、局長）

副組長：張繼壽（市局黨組成員、副局長）

成 員：荊忠海 袁豐慶 張懷棟 李立新 趙福攀

陳貴平李樹林 齊擁軍

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)檢科，主任由李樹林兼任。

各縣局、分局也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組。一把手負(fù)總責(zé)，分管局長具體抓，并組織專門執(zhí)法隊伍落實此項工作。

四、具體要求：

1.突出重點，狠抓大要案件。各縣局、分局仍按屬地管理的原則，結(jié)合商業(yè)賄賂案件的查處工作，在當(dāng)?shù)卣卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，認(rèn)真履行職責(zé)，進一步強化對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點環(huán)節(jié)的檢查力度。對轄區(qū)內(nèi)壟斷行業(yè)和具有獨占地位的企業(yè)進行詳細的調(diào)查研究，按照省局要求，有所突破、有所建樹，至少查辦一例有影響的案件。發(fā)現(xiàn)問題及時上報，待市局委托授權(quán)后積極查清案情，報市局統(tǒng)一查處。市局將根據(jù)各縣局、分局的查處情況，列入年終考核評比內(nèi)容。對社會影響大、嚴(yán)重破壞公平競爭環(huán)境的大要案件和難點、熱點案件，及時請示上級機關(guān)，加大力度，聯(lián)手辦案。對案件定性吃不準(zhǔn)的，要及時尋求行政解釋，最大限度的避免訴訟案件的發(fā)生。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

2.大造聲勢，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。全市各級工商行政管理部門要把宣傳《反不正當(dāng)競爭法》、宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識作為“五.五”普法的一項重要內(nèi)容，要充分利用廣播、電視、報刊、雜志等各種新聞媒體，開展形式多樣的法制宣傳，進一步廣泛宣傳反壟斷專項執(zhí)法工作，宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識，大力營造良好的社會氛圍和公平競爭的市場環(huán)境。

3、建立健全投訴舉報制度，對壟斷性行業(yè)的限制競爭行為線索進行認(rèn)真排查。各縣局、分局要公布舉報電話或者投訴網(wǎng)站，充分發(fā)揮工商行政管理系統(tǒng)“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索渠道，進一步擴大案件來源。對舉報投訴的案件線索，要組織力量抓緊排查，并確定查處重點，做到件件有落實。各地對掌握的重大線索和正在處理的重大案件，要及時上報市局反壟斷專項執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、加強學(xué)習(xí)，精專業(yè)務(wù)，進一步提高辦案能力和執(zhí)法水平。各級經(jīng)檢部門要加強對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦多種形式的法律法規(guī)講座、個案分析會、經(jīng)驗交流會，努力使其掌握《民法通則》、《行政處罰法》、《反不正當(dāng)競爭法》及配套規(guī)范性文件，掌握一定的辦案藝術(shù)和技巧，提高自身素質(zhì)。確保順利通過“五關(guān)”。即市場檢索關(guān)、調(diào)查取證關(guān)、主體確認(rèn)關(guān)、法律實用關(guān)、執(zhí)法監(jiān)督關(guān)。其中調(diào)查取證關(guān)和主體確認(rèn)關(guān)是關(guān)鍵部分。

5.嚴(yán)格程序，依法行政。反壟斷案件大多是大要案件，因此，嚴(yán)格程序尤為重要，特別是要重視陳述申辯和聽證程序，一定要利用好這個能夠使行政處罰行為立于不敗之地的最后一道屏障。要嚴(yán)格辦案紀(jì)律，對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至支持、包庇、縱容限制競爭行為和地區(qū)封鎖行為的，一經(jīng)查實，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

6.妥善處理善后工作。要增強大局意識，在查辦案件中，要做好宣傳教育工作，及時化解矛盾。結(jié)案后實行案件回訪制度，制訂征求意見卡和回訪記錄簿，認(rèn)真聽取并詳細記錄被處罰單位對我們查辦案件工作的意見，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以利于反壟斷專項執(zhí)法工作的進一步開展。市局將統(tǒng)一組織力量，采取有效措施，分階段對各縣、分局開展反壟斷專項執(zhí)法工作進行檢查督導(dǎo)，確保專項工作取得成效。

7、加強信息交流和經(jīng)驗總結(jié)，這次專項執(zhí)法工作情況務(wù)于2006年12月20日前，報市局經(jīng)檢科。