第一篇：南沙新區(qū)規(guī)劃解讀

全力打造粵港澳全面合作的國家級新區(qū)

? 匯報(bào)內(nèi)容：

一、《規(guī)劃》編制背景

? 《珠三角規(guī)劃綱要》提出：

? 《國家“ 十二五” 規(guī)劃綱要》提出：

? 省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出：

（一）有利于創(chuàng)新粵港澳合作模式、促進(jìn)港澳長期繁 榮穩(wěn)定。

（二）有利于推動粵港澳共建優(yōu)質(zhì)生活圈、建設(shè)中華民族共同家園。

（三）有利于探索新型城市化發(fā)展道路、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

（四）有利于拓展開放型經(jīng)濟(jì)新格局、提升我國國際競爭力

（五）有利于促進(jìn)珠三角轉(zhuǎn)型升級、打造世界級城市群。

環(huán)渤海灣地區(qū)

長三角地區(qū)

珠三角地區(qū)（粵港澳）

南沙具備良好的基礎(chǔ)和條件：

堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)：

良好的工作基礎(chǔ)：

二、《規(guī)劃 》編制過程

分三步走：

第一步：

第二步：

第三步：

《規(guī)劃》于9 月6 日正式獲得國務(wù)院批復(fù)，9 月12 日經(jīng)國家發(fā)改 委正式印發(fā)實(shí)施。

三、《規(guī)劃》基本特點(diǎn)

（一）準(zhǔn)確界定戰(zhàn)略定位

粵港澳全面合作示范區(qū)

（二）科學(xué)確立發(fā)展理念

科學(xué) 建設(shè)、從容開發(fā)

（三）明確提出發(fā)展重點(diǎn)

（四）保障措施全面有力

? 先行先試權(quán)利：

? 賦予政策支持：

? ? ? ? ? ?

四、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

（一）發(fā)展基礎(chǔ)和戰(zhàn)略意義

發(fā) 發(fā) 展 展 基 基 礎(chǔ) 礎(chǔ)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)和戰(zhàn)略意義

戰(zhàn)略意義：

有利于推動粵港澳全面合作，促進(jìn)港澳長期繁榮穩(wěn)定

有利于發(fā)揮國家中心城市作用，探索新型城市化發(fā)展道路

有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動大珠江三角洲地區(qū)打造 世界級城市群

有利于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局，提升我國國際影響力

（二）總體要求和發(fā)展目標(biāo)

發(fā)展原則：

以人為本，宜居優(yōu)先

高端發(fā)展，引領(lǐng)未來

改革創(chuàng)新，先行先試

市場主導(dǎo)，法治保障

整體規(guī)劃，分步實(shí)施

（二）總體要求和發(fā)展目標(biāo)

戰(zhàn)略定位 粵港澳全面 合作示范區(qū)

（二）總體要求和發(fā)展目標(biāo)

發(fā)展目標(biāo)

（三）共建粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈

重點(diǎn)做好五個(gè) 方面工作：

（四）開拓新型城市化發(fā)展道路

? 科學(xué)布局城市功能

（四）開拓新型城市化發(fā)展道路

? 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市基礎(chǔ) 設(shè)施

鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活

（四）開拓新型城市化發(fā)展道路

? 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán) 境保護(hù)

（四）開拓新型城市化發(fā)展道路

? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

（四）開拓新型城市化發(fā)展道路

? 彰顯嶺南人文特色

（五）打造以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)新高地

? 建設(shè)科技創(chuàng)新中心

（五）打造以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)新高地

? 建設(shè)商業(yè)服務(wù)中心

（五）打造以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)新高地

? 打造教育培訓(xùn)基地 ? 打造先進(jìn)制造業(yè)基地

（六）建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的綜合服務(wù)樞紐

? 構(gòu)建區(qū)域交通樞紐 ? 建設(shè)航運(yùn)物流樞紐 ? 增強(qiáng)信息服務(wù)能力 ? 加快形成國際化營商環(huán)境 ? 強(qiáng)化開放門戶功能

（七）構(gòu)建社會管 理服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)

? 創(chuàng)新社會治理結(jié)構(gòu) ? 優(yōu)化社區(qū)服務(wù) ? 強(qiáng)化社會管理保障加快形成國際化營商環(huán)境

（八）強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動發(fā)展

? 拓展國家中心城市戰(zhàn)略

（八）強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動發(fā)展

? 促進(jìn)大珠江三角洲一體化發(fā)展

? 帶動內(nèi)地更廣大區(qū)域參與全球競爭合作

（九）保障措施

? 體制機(jī)制創(chuàng)新

? 政策支持措施

? 協(xié)調(diào)機(jī)制

五、《規(guī)劃》組織實(shí)施

（九）保障措施

? 強(qiáng)化《規(guī)劃》總體指導(dǎo) ? 加強(qiáng)組織保障

? 細(xì)化、實(shí)化政策支持措施 ? 推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

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第二篇：南沙新區(qū)規(guī)劃方案

“抓緊提升完善南沙新區(qū)城市規(guī)劃，8月底前要綜合提煉出高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃方案，科學(xué)引領(lǐng)南沙開發(fā)建設(shè)，突出嶺南風(fēng)格、水鄉(xiāng)特色，打造嶺南水鄉(xiāng)之都，建設(shè)東方威尼斯”，南沙新區(qū)規(guī)劃方案。這是廣州市委常委會議昨天透露的。汪洋提出三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)今年3月在全國“兩會”分組討論時(shí)，中共中央政治局委員、省委書記汪洋提出“以南沙新區(qū)開發(fā)為突破口，打造一個(gè)新廣州”的戰(zhàn)略構(gòu)想。8月8日下午，擔(dān)負(fù)南沙開發(fā)規(guī)劃的相關(guān)部門就南沙新區(qū)開發(fā)工作情況向省委匯報(bào)。汪洋在聽取匯報(bào)后提出正式審定規(guī)劃、明確近期開發(fā)任務(wù)、確定開發(fā)模式三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。省委常委、廣州市委書記張廣寧昨主持召開廣州市委常委會議，規(guī)劃方案《南沙新區(qū)規(guī)劃方案》。南沙規(guī)劃工作是昨日常委會議主題。會議強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步整合提煉、深化研究，抓緊修改完善南沙新區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃。堅(jiān)持以人為本，深化研究南沙新區(qū)與港澳、廣州老城區(qū)以及周邊城市區(qū)域的關(guān)系，以開辟經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新平臺、城市轉(zhuǎn)型升級的新天地、調(diào)整人口布局的新區(qū)域和建設(shè)生態(tài)文明的新示范，讓南沙新城的功能與廣州中心城區(qū)的功能相互促進(jìn)、相得益彰為根本目標(biāo)要求，研究確立南沙新區(qū)的定位和發(fā)展方向。穗四套班子將再赴南沙據(jù)悉，廣州市四套班子成員在近期將到南沙開展調(diào)研，進(jìn)一步凝聚智慧，共同推動南沙新區(qū)開發(fā)建設(shè)，為省委、省政府召開現(xiàn)場會作準(zhǔn)備。各有關(guān)部門也將有明確任務(wù)分工，抓緊做好土地利用、地質(zhì)情況的摸查清底和土地規(guī)劃編制、行政區(qū)劃調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等工作。市委常委會議要求，全面做好省委、省政府南沙開發(fā)現(xiàn)場會籌備工作。圍繞汪洋提出的三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以及省委、省政府召開現(xiàn)場會的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確?，F(xiàn)場會圓滿成功、富有成效。

第三篇：滁州城南新區(qū)概念性規(guī)劃解讀

滁州城南新區(qū)概念性規(guī)劃解讀

縱深推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”，奮力實(shí)現(xiàn)“雙超”目標(biāo)，是市委、市政府為實(shí)現(xiàn)滁州跨越式發(fā)展做出的重要戰(zhàn)略部署。“大滁城”建設(shè)的快速啟動，給滁州的城市規(guī)劃、建設(shè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。城市的功能需要進(jìn)一步完善，空間結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化，城市形態(tài)需要更好地組合。2008年11月，省政府批準(zhǔn)了我市修編的城市總體規(guī)劃，新版《滁州城市總體規(guī)劃（2008—2020）》確定了滁州中心城區(qū)為“三大片區(qū)、六個(gè)組團(tuán)和一個(gè)風(fēng)景區(qū)”構(gòu)成的開放型、生態(tài)化的城市總體布局結(jié)構(gòu)。城南新區(qū)作為三大片區(qū)之一，是滁州市的行政、商務(wù)、文化及體育中心。隨著行政中心的建設(shè)，城南新區(qū)的開發(fā)條件日趨成熟。為進(jìn)一步形成滁州市“山、水、城”的空間結(jié)構(gòu)特色，營造具有文化底蘊(yùn)、功能有機(jī)、環(huán)境宜人、交通便捷的城市新區(qū)形象，市政府委托東南大學(xué)建筑學(xué)院對城南新區(qū)進(jìn)行整體的空間環(huán)境概念性設(shè)計(jì)。

城南新區(qū)概念性規(guī)劃是在滁州城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，以城南新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ)，針對新區(qū)的三維空間結(jié)構(gòu)、土地利用、公共空間等進(jìn)行的城市設(shè)計(jì)。概念性規(guī)劃強(qiáng)調(diào)中心區(qū)內(nèi)職能結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整、提高和完善，發(fā)揮新區(qū)對于城市功能的統(tǒng)領(lǐng)與服務(wù)作用，充分提升新區(qū)的土地價(jià)值，使新區(qū)在組織城市空間結(jié)構(gòu)方面的作用進(jìn)一步加強(qiáng)。通過城市用地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，強(qiáng)化中心的積聚作用，延續(xù)和構(gòu)建城市發(fā)展軸線，并注重與老城區(qū)的銜接。

城南新區(qū)概念性規(guī)劃范圍：西起豐樂大道，東至金陵路，南至醉翁路，北至龍?bào)春樱ㄆ埠闇希?，?guī)劃總用地面積約8.3平方公里，總?cè)丝诩s12萬人。

根據(jù)城南新區(qū)的功能定位，規(guī)劃將行政中心、體育公園、商務(wù)中心安排在用地核心區(qū)，服務(wù)全市。以行政中心為城市核心，核心區(qū)外圍根據(jù)用地性質(zhì)布置商業(yè)、居住等功能，用地周邊有機(jī)設(shè)置綠帶，形成環(huán)狀圍繞，以水系、綠地等自然景觀要素以及城市景觀要素將核心區(qū)、居住區(qū)有機(jī)串聯(lián)起來，形成“一核三線、田字廊道、綠帶環(huán)繞、兩軸統(tǒng)率全局”的形態(tài)。

一核是指行政中心、體育公園、商務(wù)中心

1）行政中心：位于東西向主干道同樂路和龍?bào)创蟮乐g，南北向主干道南譙路和中都大道之間，是市級行政辦公所在地。在行政中心附近還安排了圖書館、博物館等文化藝術(shù)設(shè)施。

2）體育公園：位于行政中心的北側(cè)，花亭路和同樂路之間，與新區(qū)北側(cè)的龍?bào)春庸珗@有機(jī)結(jié)合。體育中心可承辦省級運(yùn)動會和國家級單項(xiàng)賽事。

3）商業(yè)中心：位于行政中心的南側(cè)，南譙路和中都大道之間，與行政中心、體育公園共同構(gòu)成新區(qū)核心。主要功能有購物、休閑、娛樂、賓館酒店、商務(wù)辦公等。

三線是指：東西向的景觀大道——龍?bào)创蟮?南北向的城市景觀大道——南譙路和中都大道，這三條主干道構(gòu)成城南新區(qū)主要的路網(wǎng)骨架。

田字廊道是指：城南新區(qū)四周有綠化和公園環(huán)繞，貫穿新區(qū)的東西向龍?bào)创蟮?、南北向南譙路和中都大道是新區(qū)景觀骨架，構(gòu)成田字型景觀廊道。

綠帶環(huán)繞是指：新區(qū)北側(cè)有龍?bào)春訋罹G地公園，最小處寬度達(dá)150米，東側(cè)金陵路兩側(cè)為30米綠化帶；南邊醉翁路兩側(cè)為20米綠化帶；西側(cè)豐樂大道綠化（兩側(cè)各寬25米）和水系相結(jié)合，四面綠帶相連成環(huán)。

兩軸是指：以龍?bào)创蟮罏橹鞯臇|西向城市發(fā)展軸和以南譙路中都大道為依托的南北向城市發(fā)展軸。

新區(qū)內(nèi)的水系規(guī)劃：城南新區(qū)有著大量的湖面和水體，水系規(guī)劃結(jié)合城市公園進(jìn)行設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)水系的景觀生態(tài)性。結(jié)合新區(qū)北側(cè)撇洪溝設(shè)計(jì)的龍?bào)春庸珗@與區(qū)域排水規(guī)劃、防洪規(guī)劃相結(jié)合，根據(jù)西撇洪溝防洪規(guī)劃的要求，將西撇洪溝水面從西到東分五個(gè)標(biāo)高逐級跌落，跌水處設(shè)置堤壩，以調(diào)節(jié)水位，使水位常年穩(wěn)定，從而將西撇洪溝由一條防洪溝渠變?yōu)槌悄闲聟^(qū)重要的景觀河道和城市生態(tài)綠廊。東北角的田園農(nóng)莊和東南角的漁人碼頭規(guī)劃建設(shè)為濕地公園。

道路規(guī)劃：新區(qū)城市道路網(wǎng)采用“方格網(wǎng)”結(jié)構(gòu)，規(guī)劃道路分為三個(gè)等級。城市主干道（紅線寬度50-60米）有豐樂大道、龍?bào)创蟮馈⒆砦搪?、南譙路、中都大道、金陵路等，城市次干道（紅線寬度24-32米）有儒林路、永樂路、同樂路等，城市支路（紅線寬度15米）有龍山路等。

新區(qū)教育醫(yī)療設(shè)施布局：結(jié)合教育設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃和醫(yī)療設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃，在中都大道與同樂路交叉口西北側(cè)規(guī)劃建設(shè)一所高級中學(xué)（滁州中學(xué)城南新校區(qū)），另在新區(qū)內(nèi)還均衡布置了四所初高級中學(xué)，五所小學(xué)。在中都大道與醉翁路交叉口西北側(cè)規(guī)劃一個(gè)三級甲等綜合醫(yī)院，總用地約80畝。這些設(shè)施的配套建設(shè)，將為城南新區(qū)居民提供極為便利的就學(xué)就醫(yī)條件。

建筑高度控制及風(fēng)貌特色：城南新區(qū)概念性規(guī)劃從文化建筑、辦公建筑、商業(yè)建筑、居住建筑四個(gè)方面提出城南新區(qū)風(fēng)貌控制要求，充分體現(xiàn)滁州獨(dú)特的地域文化內(nèi)涵，力求未來城南新區(qū)風(fēng)貌是時(shí)代的又是滁州地方的。沿城南新區(qū)豐樂大道、中都大道、龍?bào)创蟮?、南譙路、儒林路、永樂路等主次干道，建筑規(guī)劃以小高層、中高層為主，以多層為輔，形成高低錯(cuò)落，層次分明，空間組織有序，功能設(shè)施配套完善，人居環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化生態(tài)化山水新城區(qū)。

二〇〇九年六月二十六日

滁州城南新區(qū)概念性規(guī)劃專家點(diǎn)評

市政府顧問東南大學(xué)教授、博導(dǎo)仲德崑

城南新區(qū)概念性規(guī)劃強(qiáng)調(diào)中心區(qū)內(nèi)職能結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整、提高，發(fā)揮新區(qū)對于城市功能的統(tǒng)領(lǐng)與服務(wù)作用，充分提升新區(qū)的土地價(jià)值，使新區(qū)在組織城市空間結(jié)構(gòu)方面的作用進(jìn)一步加強(qiáng)。通過城市用地結(jié)構(gòu)的整合，強(qiáng)化中心的積聚作用，延續(xù)和構(gòu)建城市發(fā)展軸線，并注重與老城區(qū)的銜接。規(guī)劃將行政中心、體育公園、商務(wù)中心安排在用地核心區(qū)，服務(wù)于全區(qū)，并配建中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施，使新區(qū)功能更加完善。以行政中心為城市核心，用地周邊有機(jī)設(shè)置綠帶，形成環(huán)狀圍繞，以水系、綠地等自然景觀要素以及城市景觀要素將核心區(qū)、居住區(qū)有機(jī)串聯(lián)起來，形成“一核四區(qū)、三線控制、田字廊道、綠帶環(huán)繞、兩軸統(tǒng)率全局”的形態(tài)。

城南新區(qū)概念性規(guī)劃從文化建筑、辦公建筑、商業(yè)建筑、居住建筑四個(gè)方面提出城南新區(qū)設(shè)計(jì)原則，力求未來城南新區(qū)是時(shí)代的又是滁州地方的，體現(xiàn)了滁州市獨(dú)特的地域文化內(nèi)涵和新時(shí)期滁州市飛速發(fā)展的整體形象。

第四篇：新區(qū)規(guī)劃

新區(qū)規(guī)劃

一、無錫新區(qū)高新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（分為A、B、C區(qū)）

1、無錫新區(qū)高新產(chǎn)業(yè)A區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

規(guī)劃范圍為：北起春華路、泰山路，南至新梅路、312國道，西至京杭大運(yùn)河，東至滬寧高速公路。規(guī)劃總用地面積31.01平方公里。

用地現(xiàn)狀：高新產(chǎn)業(yè)A區(qū)現(xiàn)狀用地總面積為3100.6公頃，以工業(yè)用地為主，工業(yè)用地面積為1679.4公頃，占高新產(chǎn)業(yè)A區(qū)總用地面積的54.14%，其中一類工業(yè)用地面積為1144.03公頃，占總用地面積的36.9%，水域、農(nóng)地、林地等用地約為742.7公頃，用地性質(zhì)比較單一。

功能定位：以高科技、創(chuàng)新型為主導(dǎo)的制造業(yè)集聚區(qū)。

規(guī)劃目標(biāo)：有機(jī)的功能布局、充滿活力的產(chǎn)業(yè)區(qū)；鮮明的城市軸線、豐富的環(huán)境景觀、高質(zhì)的生態(tài)環(huán)境；便捷的交通體系、便利的公共設(shè)施。

總體布局：遵循總體規(guī)劃中關(guān)于高新產(chǎn)業(yè)A區(qū)的定位與格局，并進(jìn)行深化，形成“三心、四軸、五片”的規(guī)劃格局。

“三心”—新洲生態(tài)園、創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和城鐵車站地區(qū)?！八妮S”—滬寧鐵路、江海路、新錫路和新華路。

“五片”—四片工業(yè)區(qū)和東站物流園區(qū)

2、無錫新區(qū)高新產(chǎn)業(yè)B區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

規(guī)劃范圍：規(guī)劃范圍西至新陽路，東至錫東大道、北至梅村行政范圍、南至滬寧高速，總用地面積34.6平方公里。

用地現(xiàn)狀：規(guī)劃區(qū)土地存量較大，現(xiàn)狀可建設(shè)用地較多，土地置換潛力也很大，便于實(shí)施靈活的土地開發(fā)策略，統(tǒng)一開發(fā)形成整體空間。

現(xiàn)有村鎮(zhèn)工業(yè)布局相對松散，制約環(huán)境品質(zhì)提升，需要加以整治，并搬遷一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

園區(qū)水網(wǎng)密布，過多的河流將增加道路建設(shè)的投入，也給該地區(qū)土地使用帶來影響。規(guī)劃需要加強(qiáng)河道整治，清理斷頭浜，盡可能保留現(xiàn)有河道，以保證雨水順利排出，同時(shí)適當(dāng)填埋小河小溝，規(guī)整用地。

功能定位：以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，以現(xiàn)代化居住為支撐，以研發(fā)創(chuàng)意為促進(jìn)，以休閑旅游為配套，產(chǎn)業(yè)研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、居住休閑良性互動、綜合發(fā)展的生態(tài)化、現(xiàn)代化、創(chuàng)新型綜合新城區(qū)。

規(guī)劃目標(biāo)：具有自主創(chuàng)新能力的新型高新產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代化、高品質(zhì)人居新城。

總體布局：形成“兩軸、七片”的規(guī)劃格局。

“兩軸”——“新華路跨區(qū)聯(lián)動發(fā)展軸”和“錫甘路（伯瀆港）人文生態(tài)發(fā)展軸”；

“七片”——高新產(chǎn)業(yè)區(qū)B區(qū)、創(chuàng)意研發(fā)區(qū)、梅村工業(yè)集中區(qū)、泰伯社區(qū)、梅里社區(qū)、金城北社區(qū)、梅村東社區(qū)。

3、無錫新區(qū)高新產(chǎn)業(yè)C區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

規(guī)劃范圍：西達(dá)錫東大道，南達(dá)滬寧高速公路，東面、北面直抵無錫新區(qū)規(guī)劃邊界，規(guī)劃總面積5382.8公頃。

功能定位：

1、融通創(chuàng)新：促進(jìn)C區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依托滬寧高速公路和碩放機(jī)場發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。

2、吳越文脈：延續(xù)無錫吳越文脈的悠久歷史，建設(shè)富有歷史人文特色的C區(qū)。

3、國際社區(qū)：建設(shè)中低密度、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的高檔居住，提升居住品味和建設(shè)檔次。

4、創(chuàng)意生活：形成以低密度、生態(tài)性、景觀性、度假性為特色的創(chuàng)意生活環(huán)境。

規(guī)劃目標(biāo)：滿足新城區(qū)居民生活以及城市旅游職能的需要，利用高新C區(qū)自然景觀資源，建設(shè)一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)狀綠化系統(tǒng)，用綠化網(wǎng)絡(luò)將各功能區(qū)連為一體；以人為本，將建筑綠化和人作為一個(gè)整體來考慮，真正體現(xiàn)“人與自然共存”的新城市主義思想。

總體布局：此次規(guī)劃總體構(gòu)思強(qiáng)調(diào)城市與生態(tài)共存、歷史和現(xiàn)代呼應(yīng)，結(jié)合貫穿區(qū)塊的城市道路骨架規(guī)劃高新C區(qū)的總體空間結(jié)構(gòu)為“七軸六核十一片”。

七軸：東干線發(fā)展軸；新鴻路和南部水系的兩條文化軸；鴻山路和緯三路兩條

生活軸線；滬寧高速公路和伯瀆河兩條生態(tài)軸線。

六核：在東干線、滬寧高速公路道口形成的交通服務(wù)核；泰伯墓和鴻山遺址兩個(gè)歷史文化核；分布在三大居住片區(qū)的公共服務(wù)核。

十一片區(qū)：分別為三處特色居住片區(qū)，三處工業(yè)片區(qū)，一處現(xiàn)代物流區(qū)，兩處文化景觀片區(qū)和兩處生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。

二、新區(qū)商務(wù)綜合配套區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

規(guī)劃范圍：北起太湖大道、錫滬路，西至塘南路、京杭大運(yùn)河，南至泰山路、春華路、春暉路、錫甘路，東至滬寧高速公路、新陽路。規(guī)劃總用地面積32.69平方公里。

用地現(xiàn)狀：商務(wù)綜合配套區(qū)的用地構(gòu)成比較復(fù)雜，城市建設(shè)用地和村鎮(zhèn)建設(shè)用地及耕地相互混雜。鐵路以西主要為老的工業(yè)區(qū)，大多為二、三類工業(yè)用地，有部分村鎮(zhèn)居住和商業(yè)用地，布局比較混亂，環(huán)境也較差；長江路沿線集中了居住、商務(wù)等綜合性城市功能，并且有很多地塊已批租和出讓，但布局很零散；坊前地區(qū)有大量的耕地和空地，開發(fā)潛力比較大。

功能定位：創(chuàng)新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，國際化新城的多元文化社區(qū)。規(guī)劃目標(biāo)：依托優(yōu)越的交通條件、長三角地區(qū)的龐大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和物資需求，挖掘自身優(yōu)勢，打造面向全球、國內(nèi)一流、領(lǐng)先長三角的大型現(xiàn)代化商貿(mào)物流集中區(qū)和中央活力區(qū)。

總體布局：

“三核七軸十片，三主三副四區(qū)”

“三核”――分別為區(qū)級商業(yè)核、金融商務(wù)核和文化教育核。

“七軸”――分別為人文生態(tài)軸、交通生態(tài)軸和主要發(fā)展軸，其中伯瀆港為人文生態(tài)軸；滬寧高速公路與城際鐵路為交通生態(tài)軸；長江路、錫興路、金城路和旺莊路為主要發(fā)展軸。

“十片”――根據(jù)主要功能分布和天然的用地邊界，規(guī)劃區(qū)分為：“三主”--商業(yè)休閑區(qū)、商務(wù)金融區(qū)和國際教育社區(qū)；“三副”—招商城、商貿(mào)城西區(qū)和商貿(mào)城東區(qū)；

“四區(qū)”—招商城社區(qū)、南站社區(qū)、坊前西社區(qū)和坊前東社區(qū)。

三、滬寧城際鐵路無錫新區(qū)站詳細(xì)規(guī)劃及周邊地區(qū)城市設(shè)計(jì) 規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)：滬寧城際鐵路日前順利通過初步設(shè)計(jì)方案審查，2012年正式建成運(yùn)營。這條全線300公里的城際鐵路共設(shè)31個(gè)站點(diǎn)，并在無錫新區(qū)設(shè)有站點(diǎn)，將大大縮短滬寧線的“距離”，極大方便新區(qū)市民在滬寧間的交通。滬寧城際鐵路無錫新區(qū)站位于無錫新區(qū)六大功能板塊中的高新A區(qū)，毗鄰新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。為了高起點(diǎn)、高品位地規(guī)劃建設(shè)滬寧城際鐵路無錫新區(qū)站，進(jìn)一步提升無錫新區(qū)的交通優(yōu)勢，該項(xiàng)規(guī)劃編制必須充分考慮城際鐵路站的選址建設(shè)對

無錫新區(qū)發(fā)展的機(jī)遇與影響，做好城市規(guī)劃與滬寧城際鐵路線及站場的配合與銜接工作，以系統(tǒng)工程的思想進(jìn)行綜合交通系統(tǒng)和其它配套服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、高效、智能、快速、便捷的規(guī)劃目標(biāo)，科學(xué)指導(dǎo)滬寧城際鐵路無錫新區(qū)站周邊用地的開發(fā)建設(shè)，體現(xiàn)創(chuàng)新性國際化科技新城的城市形象。

規(guī)劃研究范圍：本次城市設(shè)計(jì)范圍北至新洲路、南至新梅路、西至滬寧城際鐵路、東至長江南路，總規(guī)劃面積約1.3平方公里。修建性詳細(xì)規(guī)劃范圍北至新洲路、南至香涇浜、西至滬寧城際鐵路、東至長江南路西側(cè)規(guī)劃道路，規(guī)劃面積約0.5平方公里。

四、新區(qū)的教育規(guī)劃1、10月8日上午，新區(qū)管委會與無錫日本人會共同舉行無錫日本人學(xué)校意向合作簽約儀式，黨工委委員、組織部部長劉明邦與無錫日本人會會長鈴木滋分別代表雙方簽約。黨工委委員、管委會副主任洪延煒，以及太科園、教育局、招商一局、新安中學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人，無錫日本人會、日本人學(xué)?；I備小組、日本語補(bǔ)習(xí)學(xué)校、日本人會會員企業(yè)代表共計(jì)30余人參加了簽約儀式。日本人學(xué)校籌建中涉及在日本國內(nèi)政府的報(bào)批、中國政府的報(bào)批、學(xué)校校舍租賃、設(shè)備設(shè)施的添置以及學(xué)校辦學(xué)資金籌備等后續(xù)工作提出了明確要求。爭取在2010年4月正式開辦無錫日本人學(xué)校。

2、按新區(qū)的教育規(guī)劃，在新區(qū)錫士路上，近2年內(nèi)將出現(xiàn)6個(gè)涉外學(xué)校和國際學(xué)校，前者只招收外國學(xué)生，而后者則可以面向社會招生，實(shí)行雙語教學(xué)；除此之外，無錫各級中小學(xué)也可以接收外籍學(xué)生入學(xué)，和中國學(xué)生一起學(xué)習(xí)生活，切實(shí)解決無錫眾多外國人子女求學(xué)難的問題。

盛艷/張莉莉

2008年10月12日

第五篇：廣州市南沙新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略要點(diǎn)分析

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廣州市南沙新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略要點(diǎn)分析背景概況

根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》，首次提出要規(guī)劃建設(shè)廣州南沙新區(qū)，作為加強(qiáng)粵港澳合作的重要載體，并將南沙新區(qū)作為國家級開發(fā)區(qū)列入了國家“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃。為推動南沙新區(qū)成為新龍頭，加快引領(lǐng)大珠三角一體化的進(jìn)程，重塑南沙新區(qū)的定位，優(yōu)化調(diào)整其規(guī)劃與戰(zhàn)略布局，各級政府也正在對南沙新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行戰(zhàn)略研究。本次主要提出幾點(diǎn)個(gè)人觀點(diǎn)，為南沙新區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略研究拋磚引玉。2 三個(gè)創(chuàng)新定位南沙新區(qū)

2.1區(qū)域創(chuàng)新

南沙區(qū)毗鄰港澳、位于大珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的地理幾何中心，是廣佛經(jīng)濟(jì)圈和珠三角西翼城市群通向海洋的必由之路，也是聯(lián)結(jié)珠江口兩岸城市群的樞紐性節(jié)點(diǎn)。以南沙港區(qū)為中心半徑60公里以內(nèi)包括了廣州、佛山、深圳、珠海、澳門、東莞、中山等14個(gè)大中城市，半徑100公里內(nèi)覆蓋了整個(gè)珠三角的城市經(jīng)濟(jì)圈?？梢哉f，南沙區(qū)在大珠三角發(fā)展的格局中處于一個(gè)非常重要的地理位置，在國家級開發(fā)區(qū)中，只有天津?yàn)I海新區(qū)的地理區(qū)域可與之媲美。因此，在對南沙新區(qū)的定位中，要充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢，突破行政區(qū)劃的制約，從整個(gè)大區(qū)域的資源配置來考慮，使其不僅作為大珠三角地區(qū)的地理幾何中心，同時(shí)也成為區(qū)域的發(fā)展中心。畢業(yè)論文

2.2政策創(chuàng)新

市場經(jīng)濟(jì)要求解放思想，為保證南沙新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會生產(chǎn)力的創(chuàng)新發(fā)展，就需要賦予南沙新區(qū)更多的權(quán)利，勢必需要在制度、政策方面創(chuàng)新，對其進(jìn)行調(diào)整。目前，上海已有類似的經(jīng)驗(yàn)，例如上海實(shí)行了船舶登記試點(diǎn)，并爭取到了相關(guān)免稅政策。由于開放登記國對船舶的經(jīng)營管理不予干涉，稅收低，在成本上十分有利于船舶所有人，世界上80%市場所用的船舶登記在國外，國內(nèi)船企的很多船舶登記地也在國外，這帶來了稅收外流等負(fù)面效應(yīng)。南沙新區(qū)應(yīng)利用區(qū)位優(yōu)勢加大與港澳地區(qū)的合作，聯(lián)合港澳向中央共同申請優(yōu)惠政策，在制度上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，進(jìn)而提出更高定位。

2.3功能創(chuàng)新

按照新一輪國家的發(fā)展戰(zhàn)略，南沙整個(gè)區(qū)域的規(guī)劃功能布局都要實(shí)現(xiàn)全面的優(yōu)化調(diào)整，對其功能定位也要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。從交通功能分析，南沙新區(qū)應(yīng)從過去以南沙港區(qū)為中心構(gòu)建高快速道路和快速軌道，轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾槿菂^(qū)域一體化為目標(biāo)，打造區(qū)域交通中心和綜合銜接換乘樞紐；從產(chǎn)業(yè)功能分析，應(yīng)積極引導(dǎo)區(qū)域職能發(fā)展，大力發(fā)展高科技信息產(chǎn)業(yè)，利于產(chǎn)業(yè)升級和高端化發(fā)展，并加強(qiáng)交通樞紐與信息技術(shù)的合作，構(gòu)建快速交通和快速信息化的“雙快”網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化南沙新區(qū)作為珠三角地區(qū)中心的地位。八大要素突出發(fā)展戰(zhàn)略

3.1功能布局戰(zhàn)略

功能布局在整個(gè)南沙新區(qū)的發(fā)展中，是所有發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。南沙新區(qū)的功能應(yīng)實(shí)現(xiàn)“適宜、錯(cuò)位、互補(bǔ)”?！斑m宜”是指區(qū)域的功能布局應(yīng)與區(qū)域區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策制度等相適應(yīng)；“錯(cuò)位”是避免與周邊城市和地區(qū)的發(fā)展功能重疊，引起不必要的競爭；“互補(bǔ)”是指南沙新區(qū)的功能應(yīng)能與周邊區(qū)域的功能實(shí)現(xiàn)對接，取長補(bǔ)短，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。例如在港口貨物運(yùn)輸上，南沙可以實(shí)現(xiàn)與香港地區(qū)的錯(cuò)位、互補(bǔ)。廣州港目前以內(nèi)貿(mào)和散貨運(yùn)輸為主，集裝箱七成左右是內(nèi)貿(mào)貨物，未來，南沙港貨源的增長將主要來自內(nèi)地廣闊市場，包括武廣高鐵等鐵路樞紐、水水聯(lián)運(yùn)以及廣州航空港帶來的貨源。

3.2交通規(guī)劃戰(zhàn)略

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南沙新區(qū)處于廣州最南端，由于區(qū)域的空間距離與廣州中心區(qū)較遠(yuǎn)，如何實(shí)現(xiàn)廣州中心區(qū)乃至整個(gè)珠三角地區(qū)對南沙的有效輻射，在交通布局的發(fā)展戰(zhàn)略中應(yīng)注重“銜接”和“提速”。

“銜接”是指交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和資源的利用管理，通過充分利用南沙的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的銜接。從戰(zhàn)略上考慮，應(yīng)將南沙新區(qū)打造成珠三角地區(qū)的區(qū)域綜合交通樞紐。因此南沙應(yīng)積極參與區(qū)域交通設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，充分利用跨江距離短、通道預(yù)留情況理想、土地征拆成本低廉等優(yōu)勢條件，重點(diǎn)推進(jìn)珠江東西兩岸跨江通道、高速公路、國家高速鐵路、城際軌道在南沙區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳及周邊地區(qū)的交通對接，并積極爭取和協(xié)調(diào)區(qū)域交通設(shè)施在南沙區(qū)內(nèi)站點(diǎn)的設(shè)置，避免僅為區(qū)域交通提供過境通廊的不利情況。同時(shí)，通過高快速道路和水路交通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合廣州白云機(jī)場、深圳寶安機(jī)場、香港機(jī)場、珠海機(jī)場、澳門機(jī)場，打造集合海陸空交通方式的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑以南沙為中心輻射珠三角的區(qū)域客運(yùn)樞紐。

“提速”是指交通運(yùn)作的效率，通過交通的提速，從而實(shí)現(xiàn)南沙新區(qū)發(fā)展的提速。道路的“提速”，要完善高等級路網(wǎng)的規(guī)劃布局，加快南沙新區(qū)與廣州中心區(qū)乃至整個(gè)珠三角地區(qū)的交通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)廣州交通總體戰(zhàn)略中提出的“構(gòu)筑廣州市域1小時(shí)生活圈和珠三角2小時(shí)生活圈”的目標(biāo)。軌道交通的“提速”，以城際鐵路對外、城市軌道對內(nèi)為思路，加快推進(jìn)中南莞城際、肇順南城際以及廣州地鐵15號環(huán)線的建設(shè)，并加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)的銜接功能，達(dá)到軌道提速、換乘提速、疏解提速。

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