第一篇：鞏固脫貧成果,加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度

鞏固脫貧成果 加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度

習(xí)近平總書(shū)記到陜西考察時(shí)指出，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策，也是鞏固脫貧成果防止返貧的關(guān)鍵措施，鞏固脫貧成果，就要發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)扶貧的普惠性、根本性作用，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)既是帶動(dòng)群眾就業(yè)、促進(jìn)群眾增收直接而有效的路徑，更是實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)有力而可靠的支撐。在脫貧攻堅(jiān)中，陜西省始終堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，持續(xù)推進(jìn)“3+X”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，因地制宜發(fā)展蘋(píng)果、奶山羊、設(shè)施農(nóng)業(yè) 3 個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)和茶葉、紅棗、核桃、食用菌等區(qū)城特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)全省上下共同努力，56 個(gè)貧困縣（區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，區(qū)域性整體貧困基本解決，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。這一成績(jī)的取得，產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)貧困戶增收發(fā)揮了重要作用。然而，脫貧攻堅(jiān)越到最后時(shí)刻難度越大。要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保返貧和新出現(xiàn)貧困人口得到及時(shí)幫扶，幫助貧困人口通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和增加收入既是關(guān)鍵抓手，也具有穩(wěn)定脫貧的效果。

首先，產(chǎn)業(yè)扶貧政策既要“扶上馬”，還要“送一程”。經(jīng)驗(yàn)表明，無(wú)論是從確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，還是從鞏固脫貧成果，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是基礎(chǔ)和支柱，必須牢牢抓住這個(gè)“牛鼻子”。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各地堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，鼓勵(lì)貧困地區(qū)通過(guò)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等方式幫助貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富奔小康。整體來(lái)看，產(chǎn)業(yè)扶貧工作取得了積極效果，貧困人口收入得到了增加，貧困鄉(xiāng)村的集體收入有了來(lái)源。但是，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目多數(shù)還處在發(fā)育成長(zhǎng)階段，特別是面對(duì)新冠肺炎疫情不可預(yù)見(jiàn)的沖擊，離開(kāi)扶貧政策難以可持續(xù)發(fā)展。因此，各級(jí)政府需要在盡銳出戰(zhàn)、不遺余力完成脫貧目標(biāo)時(shí)，把繼續(xù)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目提供資金和政策支持作為重中之重，全力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施鞏固提升、特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、消費(fèi)扶貧等工程，確保在貧困地區(qū)脫貧后，原有幫扶政策有一定的過(guò)渡期，構(gòu)建穩(wěn)固脫貧與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興銜接機(jī)制。

其次，地方政府和新型經(jīng)營(yíng)主體要協(xié)同用力。發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，必須要依靠市場(chǎng)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、帶動(dòng)意愿足的各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)這些經(jīng)營(yíng)主體將貧困戶帶入產(chǎn)業(yè)鏈，為貧困戶創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而增強(qiáng)貧困群眾增收致富的能力。貧困地區(qū)政府要轉(zhuǎn)變職能，要通過(guò)政策引導(dǎo)，提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。一是立足本地培育。通過(guò)出臺(tái)激勵(lì)政策，加大幫扶力度，積極培育和發(fā)展多類型、多層次的龍頭企業(yè)型經(jīng)濟(jì)組織。二是加大招商引資力度。制定落實(shí)更為優(yōu)惠的支持政策，確保經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、輻射面廣、具有影響力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)“進(jìn)得來(lái)”；通過(guò)為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體建立財(cái)稅、土地等政策保障體系使引進(jìn)企業(yè)“留得下”。各類新型經(jīng)營(yíng)主體也需要主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)研判，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化扶貧企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，以質(zhì)量和信譽(yù)為核心的品牌意識(shí)，全面提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平和質(zhì)量管理水平，依靠產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)贏取消費(fèi)者認(rèn)同。

最后，緊盯目標(biāo)聚焦重點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)扶貧的可持續(xù)性。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。對(duì)于深度貧困地區(qū)，一是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，積極發(fā)展群眾參與度高的小眾產(chǎn)業(yè)，把貧困戶緊緊聯(lián)結(jié)在產(chǎn)業(yè)鏈上，使貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定受益。二是增強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體帶貧能力。大力推廣訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務(wù)工、生產(chǎn)托管、股份合作、資產(chǎn)租賃等帶貧模式，推動(dòng)貧困戶與帶貧主體建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，使貧困戶與帶貧主體同向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。完善帶貧主體與建檔立卡戶利益聯(lián)結(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期監(jiān)督帶貧主體履約履責(zé)質(zhì)量和進(jìn)度，增強(qiáng)建檔立卡戶受益的持續(xù)性和穩(wěn)定性。三是要完善物流設(shè)施?？紤]到深度貧困地區(qū)區(qū)位偏遠(yuǎn)、資源分散的約束，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道是解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題的有效途徑。要加大對(duì)深度貧困地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入，制定陜南農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理、加工、貯藏、流通等設(shè)備設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、深加工、農(nóng)產(chǎn)品電商等全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保脫貧產(chǎn)業(yè)在大市場(chǎng)格局中占有一席之地并能長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。

第二篇：鞏固脫貧成果經(jīng)驗(yàn)材料

鞏固脫貧成果經(jīng)驗(yàn)材料

XX縣堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)體系的培育壯大鞏固拓展脫貧成果，通過(guò)招大引強(qiáng)、延鏈強(qiáng)鏈，健全與群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，夯實(shí)了強(qiáng)縣和富民基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺向產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)。

一、聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升鞏固成果成色。

立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，產(chǎn)業(yè)體系更加清晰。做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“中國(guó)?XX品牌家居產(chǎn)業(yè)基地”的定位，木制品產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，由最初的板材粗加工業(yè)發(fā)展培育成現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃品牌家居產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)曲美、歐派、索菲亞、大自然、皮阿諾等6家上市企業(yè)落戶XX，健全“原料供給—成品制造—家居定制—市場(chǎng)推廣”全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展體系，帶動(dòng)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)園區(qū)發(fā)展和吸納就業(yè)，全縣家居及木制品行業(yè)1700多家，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破300億元、帶動(dòng)就業(yè)8萬(wàn)人，全省唯一獲批的“河南省木制品進(jìn)出口基地”；推動(dòng)民族樂(lè)器產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，各類民族樂(lè)器及配套企業(yè)219家，從業(yè)人員1.8萬(wàn)余人，年產(chǎn)各種民族樂(lè)器70萬(wàn)臺(tái)把，音板及配件500萬(wàn)套，年產(chǎn)值20億元。做大特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以蜜瓜、紅薯、花生XX“新三寶”特色產(chǎn)業(yè)為抓手，塑造“拼搏XX好產(chǎn)品”，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，發(fā)展蜜瓜、紅薯、花生3萬(wàn)畝、8萬(wàn)畝、25萬(wàn)畝，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)蜜瓜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)、全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)蜜瓜湖羊種養(yǎng)結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。依托354家合作社和215家家庭農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)8.4萬(wàn)余人參與發(fā)展和增收，全縣土地規(guī)模流轉(zhuǎn)率達(dá)到60％以上。重點(diǎn)培育“奶牛＋肉羊”產(chǎn)業(yè)體系，累計(jì)帶動(dòng)5.5萬(wàn)脫貧人口穩(wěn)定增收。做優(yōu)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。樹(shù)立“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”理念，依托光大、格林美等，與鄉(xiāng)村生活垃圾分類結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)收儲(chǔ)運(yùn)和循環(huán)利用一體化，樹(shù)杈秸稈、畜禽糞便、電子廢棄物等都實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，用經(jīng)營(yíng)城鄉(xiāng)的理念建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，引導(dǎo)村級(jí)股份合作社、村集體經(jīng)濟(jì)參與投入鄉(xiāng)村建設(shè)，吸引社會(huì)資本入駐XX，靈活實(shí)施“旅游＋”戰(zhàn)略，推動(dòng)黃河灣鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目。利用灘區(qū)高灘搬遷村，發(fā)展文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，按照“灘內(nèi)種草、灘外養(yǎng)牛，以畜定草、草畜結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)規(guī)模化流轉(zhuǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展紫花苜蓿7萬(wàn)畝、燕麥草1萬(wàn)畝、雜交構(gòu)樹(shù)1萬(wàn)畝、青貯玉米4萬(wàn)畝，畝均增收400元左右，直接帶動(dòng)群眾就業(yè)3000多人，在生態(tài)環(huán)境得到改善的同時(shí)，群眾也獲得收益。

二、聚焦利益聯(lián)結(jié)，激發(fā)群眾參與動(dòng)力。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，增加群眾增收渠道的多元化、科學(xué)化。注重模式搭建。健全“龍頭企業(yè)做兩端，農(nóng)民群眾干中間，普惠金融惠全鏈”的產(chǎn)業(yè)增收模式，積極引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞研發(fā)繁育，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈頂端，圍繞品牌塑造和市場(chǎng)銷售，做強(qiáng)終端，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的每一個(gè)環(huán)節(jié)都注入金融支持，為產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)提供有力支撐；充分利用群眾的土地和勞動(dòng)力兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，采取“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶就業(yè)”“土地流轉(zhuǎn)＋農(nóng)戶”等多種機(jī)制，帶動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)增收。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)。圍繞進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條、帶動(dòng)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收為目標(biāo)，按照統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展不低于50％的標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，明確聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，充分發(fā)揮群眾的主體作用，加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管，采取干部帶頭，鼓勵(lì)引導(dǎo)村內(nèi)種養(yǎng)大戶、合作社先試，通過(guò)土地入股、資金入股、引導(dǎo)就業(yè)等多種形式，帶動(dòng)群眾參與，拓寬群眾增收渠道。資產(chǎn)受益帶動(dòng)。凡財(cái)政資金投入的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，財(cái)政投資部分形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，權(quán)屬歸村集體或國(guó)有，進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)主體或單位的管護(hù)主體，制定管護(hù)制度，確保資產(chǎn)可長(zhǎng)期使用、長(zhǎng)期受益。并明確資產(chǎn)收益比例，30％收益用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)，70％用于帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展。近年來(lái)，XX縣共形成經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)3.888億元，受益9900余萬(wàn)元，累計(jì)帶動(dòng)1.3萬(wàn)戶脫貧戶穩(wěn)定增收。

三、聚焦服務(wù)保障，煥發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

制定一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重政策引領(lǐng)。為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)參與蜜瓜、紅薯、花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)設(shè)施大棚項(xiàng)目總投資300萬(wàn)元以上，縣財(cái)政按照項(xiàng)目最終投資額50％進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)投資蜜瓜、紅薯、花生產(chǎn)業(yè)深加工項(xiàng)目新上生產(chǎn)設(shè)備投資1000萬(wàn)元以上，縣財(cái)政按照設(shè)備最終投資額30％進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，激勵(lì)帶動(dòng)群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增收致富。強(qiáng)化金融支持。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、金融支持、企業(yè)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)保障、群眾受益”的多元化金融扶持模式，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，針對(duì)脫貧群眾、監(jiān)測(cè)對(duì)象有小額貼息貸款，針對(duì)一般農(nóng)戶有普惠授信貸款、蘭惠快貸，針對(duì)受洪澇災(zāi)害影響的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有豫農(nóng)擔(dān)—救災(zāi)貸，針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有“政銀擔(dān)”貸款、精準(zhǔn)企業(yè)貸款等金融扶持政策，使群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金有保障。累計(jì)發(fā)放普惠授信貸款4.6萬(wàn)筆19.6億元，促進(jìn)了群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定增收。提供全面服務(wù)。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金大力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升，組建蜜瓜、紅薯和花生產(chǎn)業(yè)組，重點(diǎn)圍繞“新三寶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)服務(wù)需求，開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)服務(wù)，幫助農(nóng)戶熟悉掌握農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，在115個(gè)脫貧村選派產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員468名，提高自我發(fā)展能力。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)到137個(gè)，綠色食品認(rèn)證數(shù)量達(dá)到108個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證3個(gè)，我縣成為河南省第一個(gè)綠色食品破百縣，“拼搏XX好產(chǎn)品”獲得中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品百?gòu)?qiáng)標(biāo)志性品牌。

第三篇：加大科研力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

加大科研力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

我國(guó)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是以勞動(dòng)密集型為主體，而且相當(dāng)一部分是高耗能產(chǎn)業(yè)，隨著勞動(dòng)力成本的上升，這些行業(yè)已經(jīng)走到了盡頭。同時(shí)一些高耗能產(chǎn)業(yè)，時(shí)時(shí)要付出生態(tài)的代價(jià)。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)走到了需要抉擇的十字路口。只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)才是唯一出路，一些企業(yè)還是靠原來(lái)的生產(chǎn)慣性進(jìn)行生產(chǎn)，沒(méi)有下定決心淘汰落后產(chǎn)業(yè)。這時(shí)候政府就應(yīng)該出來(lái)制定一些政策進(jìn)行引導(dǎo)。比如進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，對(duì)一些技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)品上市融資提供便利等等，這其實(shí)就是鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。

要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)最關(guān)鍵的還是要有技術(shù)支撐。技術(shù)買(mǎi)不來(lái)，只能靠企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)不斷的研發(fā)和創(chuàng)新得來(lái)的。需要國(guó)家和企業(yè)的重視，加大對(duì)科研的投入，包括人才的投入、資金的投入，使企業(yè)產(chǎn)品的科技含量有所提高。從而從勞動(dòng)密集向技術(shù)密集、知識(shí)密集轉(zhuǎn)變，這樣的轉(zhuǎn)變需要企業(yè)有造血功能，也就是說(shuō)每個(gè)企業(yè)應(yīng)該有自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，不是原來(lái)僅僅是加工，應(yīng)該是從研發(fā)到加工，然后加工部門(mén)和用戶再把信息反饋給研發(fā)部門(mén)，從而達(dá)到一個(gè)良性循環(huán)，因此研發(fā)不是獨(dú)立的，它是相互關(guān)聯(lián)的。研發(fā)部門(mén)對(duì)加工部門(mén)有所指導(dǎo)，研發(fā)部門(mén)對(duì)用戶使用也有所指導(dǎo)，同時(shí)加工部門(mén)可以把加工信息反饋給研發(fā)部門(mén)，用戶也可以把使用信息反饋給研發(fā)部門(mén)。同時(shí)研發(fā)部門(mén)還應(yīng)該實(shí)時(shí)了解市場(chǎng)信息，只有這樣才能研發(fā)出適應(yīng)市場(chǎng)的產(chǎn)品。這樣一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)國(guó)家就有了造血功能。

不單單鼓勵(lì)高端制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)也應(yīng)該有創(chuàng)新精神，也應(yīng)該加大科研力度，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、節(jié)能、環(huán)保。通過(guò)先進(jìn)技術(shù)、集約使用原材料，從而達(dá)到降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高產(chǎn)品效能，同時(shí)使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，比如，在農(nóng)業(yè)方面，怎樣培育優(yōu)良品種、怎樣使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程無(wú)公害、怎樣使農(nóng)業(yè)更節(jié)水、怎樣對(duì)秸稈的利用、怎樣應(yīng)對(duì)蔬菜的生產(chǎn)暫時(shí)過(guò)剩問(wèn)題、怎樣對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工和儲(chǔ)存等一系列問(wèn)題，都是我們要研發(fā)的內(nèi)容。

相信在國(guó)家的引導(dǎo)之下，企業(yè)自身創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，以及科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)突破下，中國(guó)一定能夠走一條自己的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路來(lái)。

第四篇：鞏固脫貧成果 助力鄉(xiāng)村振興

鞏固脫貧成果

助力鄉(xiāng)村振興

新時(shí)期新任務(wù)的新要求下，要做好“三農(nóng)”工作，推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，必須堅(jiān)持黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)是鞏固脫貧成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，基層黨組織是貫徹中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略舉措的組織者、推動(dòng)者、實(shí)施者。因此邁向新征程，走好趕考路，就必須要培養(yǎng)造就一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為鞏固脫貧成果發(fā)展鄉(xiāng)村振興提質(zhì)賦能。

過(guò)渡期內(nèi)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，對(duì)脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程，確保脫貧群眾不返貧。在5年過(guò)渡期內(nèi)，要保持主要幫扶政策的總體穩(wěn)定。要繼續(xù)落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)脫貧人口給予適當(dāng)傾斜，防止脫貧人口出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)，要建立健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，精確分析返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)成因，精準(zhǔn)開(kāi)展針對(duì)性幫扶性措施。多措并舉，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，各級(jí)政府投入大量資金開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目，形成眾多扶貧資產(chǎn)。許多扶貧資產(chǎn)至今仍在發(fā)揮效益，帶動(dòng)脫貧人口持續(xù)增收。但是，一些地方缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，缺少專業(yè)技術(shù)，且無(wú)市場(chǎng)支撐，導(dǎo)致扶

貧資產(chǎn)被閑置或低效運(yùn)轉(zhuǎn)。要激活這些閑置低效資產(chǎn)，讓前期投入持續(xù)發(fā)揮效益，使之真正變成農(nóng)民增收致富的“源頭活水”，一方面要做到全面盤(pán)點(diǎn)，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，提升扶貧資產(chǎn)的科學(xué)管理。另一方面，要完善運(yùn)營(yíng)管護(hù)制度，發(fā)揮當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭饔^能動(dòng)性，建立多層級(jí)管護(hù)模式，建立健全扶貧資產(chǎn)的保值增值機(jī)制。在管護(hù)好扶貧資產(chǎn)的同時(shí)，要著眼謀劃建設(shè)一批適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。做好前期規(guī)劃，植根農(nóng)業(yè)農(nóng)村，探索多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推廣“農(nóng)戶+合作社”“農(nóng)戶+公司”等模式，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基夯實(shí)在農(nóng)民身上，讓農(nóng)民主導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分享更多增值收益。

“勝非其難也，持之者其難也?！痹邳h中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能做到腳在走，心不變，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興!

第五篇：加大肉牛產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度

加大肉牛產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)中特別是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快。湖南省每年以近二位數(shù)增長(zhǎng)，這是大量草地資源和閑散勞動(dòng)力被利用的結(jié)果。更重要的是牛肉蛋白質(zhì)含量高，膽固醇含量低，有利于人類身體健康和長(zhǎng)壽。因此肉牛產(chǎn)業(yè)是一大朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。位于湖南中部的漣源市天華實(shí)業(yè)有限公司通過(guò)十年的努力，以安格斯牛雜交本地黃牛，創(chuàng)建了湖南“湘中黑牛”產(chǎn)業(yè)帶，走出了一條適合湖南實(shí)際的肉牛業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，結(jié)束了南方不能生產(chǎn)高檔肉牛的歷史，推動(dòng)著南方肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但從目前全國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，還存在許多制約因素和問(wèn)題。

一，母牛存欄量小嚴(yán)重威脅著肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。母牛養(yǎng)殖是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，我國(guó)農(nóng)戶傳統(tǒng)養(yǎng)牛主要是役用兼肉用，養(yǎng)母牛既可作役用，還可繁殖犢牛增值。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高，役用牛養(yǎng)殖迅速減少，南方農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，糧價(jià)上漲，養(yǎng)殖成本大大提高，許多農(nóng)戶棄牛打工，全國(guó)出現(xiàn)了母牛存欄嚴(yán)重下降，架子牛嚴(yán)重緊缺的局面。

二，分散和小規(guī)模的養(yǎng)殖制約了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)牛以分散為主、勞役為主。近年來(lái)養(yǎng)牛較效益低，養(yǎng)年不如打工來(lái)錢(qián)快，有資本的人大都不養(yǎng)牛，沒(méi)資本的人養(yǎng)不起牛，致使肉牛養(yǎng)殖小型分散的局面長(zhǎng)期得不到有效解決。

三，資金嚴(yán)重短缺制約了肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入嚴(yán)重不足，龍頭企業(yè)和養(yǎng)牛戶貸款難度大，其它融資渠道少。相當(dāng)一

些農(nóng)戶雖然有養(yǎng)牛積極性，但因缺乏資金，無(wú)力養(yǎng)牛。甚至有的肉牛育肥場(chǎng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，配套設(shè)施齊全，但由于草地是租的，牛場(chǎng)為防疫安全遠(yuǎn)離城區(qū)，牛是動(dòng)產(chǎn)，銀行和信用社都不能做抵押，不能貸款，缺乏流動(dòng)資金而閑置，起 不到“育肥示范、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外接市場(chǎng)”的輻射帶動(dòng)作用，只能望牛興嘆。

四，肉牛的質(zhì)量安全問(wèn)題威脅著肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)肉牛由于缺乏規(guī)范的養(yǎng)殖和定點(diǎn)屠宰，在養(yǎng)殖和屠宰加工過(guò)程中有的濫用藥物和添加劑，有的給牛肉注水、摻雜使假、帶病牛肉上市，擾亂了市場(chǎng)，使許多牛肉優(yōu)質(zhì)不高價(jià)，嚴(yán)重威脅著肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和牛肉出口產(chǎn)品質(zhì)量安全

目前，我國(guó)肉牛生產(chǎn)仍然是“以千家萬(wàn)戶分散飼養(yǎng)為主，以中小規(guī)模育肥場(chǎng)集中育肥為輔”的肉牛飼養(yǎng)模式，也是畜牧業(yè)發(fā)展中組織化程度較低的產(chǎn)業(yè)之一。肉牛養(yǎng)殖投入大，周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，效益低，這些問(wèn)題如果得不有效解決將會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此我們建議將肉牛產(chǎn)業(yè)納入政府議事日程，認(rèn)真謀劃，消除行業(yè)間的政策資源分配上的不平等，制定有效的扶持政策，加快肉牛發(fā)展。在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步推動(dòng)南方肉牛產(chǎn)業(yè)快速 發(fā)展，對(duì)湖南省及南方肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出如下建議。

一，盡快出臺(tái)國(guó)家財(cái)政扶持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策

1、對(duì)養(yǎng)牛農(nóng)戶實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，建議財(cái)政象日本政府一樣對(duì)養(yǎng)牛農(nóng)戶飼養(yǎng)母牛、建設(shè)欄舍、品種改良、牧草種植、飼養(yǎng)設(shè)備、飼料加工等多方面給養(yǎng)牛農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼。

2，對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)給予重點(diǎn)扶持。規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)是肉牛發(fā)展的方向，政府可以結(jié)合，財(cái)政、畜牧、農(nóng)開(kāi)、國(guó)土、水利、發(fā)改等多個(gè)項(xiàng)目資金對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、種牛場(chǎng)、品種改良、飼料加工、屠宰加工、市場(chǎng)建設(shè)、草山建設(shè)與改造等給予重點(diǎn)支持，加快發(fā)展。

二，加大金融支持力度，健全保險(xiǎn)機(jī)制。對(duì)養(yǎng)牛農(nóng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，要放寬貸款擔(dān)保政策，農(nóng)民的房屋、家產(chǎn)、承包地、租賃承包的山林、草地、飼養(yǎng)的牲畜等都能作為抵押，使養(yǎng)牛農(nóng)戶能貸得到款，養(yǎng)得好牛。要加大政府對(duì)肉牛保險(xiǎn)補(bǔ)助，提高養(yǎng)牛農(nóng)戶抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三，建設(shè)追溯體系，實(shí)行定點(diǎn)屠宰，確保牛肉產(chǎn)品安全。實(shí)行活肉牛產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，逐步建立牛肉品質(zhì)安全信息監(jiān)控和追溯體系。規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)要全面建立養(yǎng)殖檔案和銷售臺(tái)賬，屠宰企業(yè)必須強(qiáng)化肉品質(zhì)量安全管理，從牛犢出生到養(yǎng)殖到活肉牛進(jìn)廠、屠宰加工、肉品檢驗(yàn)、產(chǎn)品儲(chǔ)藏、包裝、運(yùn)輸?shù)绞袌?chǎng)銷售等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)章和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)范的宰前檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，實(shí)行全程質(zhì)量安全監(jiān)控。要嚴(yán)格抓好活肉牛產(chǎn)地檢疫，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，完善檢測(cè)手段，提高檢測(cè)能力。制定省、縣級(jí)屠宰條例，實(shí)行定點(diǎn)屠宰，提高技術(shù)、安保門(mén)檻，明確退出、準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)厲打擊私營(yíng)濫宰及制售病害肉等不法行為，提高牛肉產(chǎn)品質(zhì)量，保障牛肉產(chǎn)品安全，讓人民吃上放心牛肉，強(qiáng)壯國(guó)人體質(zhì)。

四，將湖南納入國(guó)家肉牛產(chǎn)業(yè)帶。湖南氣候溫和，水資源充足,光熱資源豐富,無(wú)霜期長(zhǎng),十分適宜作物的生長(zhǎng)，草品種資源豐富多樣, 擁有大量各類天然草地（草山、草坡、草洲）資源，其面積達(dá)630.7萬(wàn)公頃，可利用的約有566.3萬(wàn)公頃，加上豐富秸桿資源，為南方肉牛發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。近牛來(lái)以“湘中黑?！睘榇砣馀．a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，推動(dòng)湖南肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為加速湖南肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議將湖南列入國(guó)家肉牛產(chǎn)業(yè)帶并給予支持。