第一篇：激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力有感

(篇一)

改革是人民的事業(yè)，把鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法，凝聚億萬(wàn)人民的智慧和力量，才能為全面深化改革注入源源不竭的驅(qū)動(dòng)力。一切發(fā)展中的事物都是不完善的，新生事物免不了有這樣那樣的問(wèn)題，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，新生事物往往折射出發(fā)展新趨勢(shì)，孕育著發(fā)展新機(jī)遇。“芳林新葉催陳葉，流水前波讓后波。”對(duì)待新事物新做法，首先要秉持開(kāi)放包容的心態(tài)。不能求全責(zé)備，也不能急功近利，要打破思維定式、擺脫陳舊觀念，善于用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，用改革創(chuàng)新的辦法解決問(wèn)題。激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力，貴在尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下，著力做好鼓勵(lì)和引導(dǎo)這兩篇文章。面對(duì)新事物新做法，既要?jiǎng)?chuàng)新管理和服務(wù)，營(yíng)造寬松有利的環(huán)境，為探索和創(chuàng)新提供更多助力，也要堅(jiān)持趨利避害、興利除弊，守住風(fēng)險(xiǎn)底線，促進(jìn)有序發(fā)展，避免陷入一管就死、一放就亂的怪圈。時(shí)代在發(fā)展，形勢(shì)在變化，要進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣基層探索經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)新生事物健康成長(zhǎng)，當(dāng)好改革的促進(jìn)派和實(shí)干家

（篇二）

要不斷強(qiáng)化責(zé)任追究，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個(gè)責(zé)任”，是對(duì)黨章基本要求的回歸和落實(shí)。作為一名幼兒園老師我們要提升自身能力，首先是增強(qiáng)理想信念，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展的新觀念，把為幼兒奉獻(xiàn)作為一種職責(zé)、一種驕傲、一種追求；

其次是工作能力，任何工作都要思考在前，計(jì)劃在前，分清輕重緩急以最高的熱情對(duì)待每項(xiàng)工作。堅(jiān)持不懈抓好師德建設(shè)，創(chuàng)新全面開(kāi)展宣傳工作。通過(guò)各種形式使宣傳工作全面開(kāi)花，實(shí)現(xiàn)宣傳效應(yīng)的最大化和最優(yōu)化。從思想上要提高政治站位，通過(guò)學(xué)習(xí)準(zhǔn)確把握總體要求、工作范圍、主要任務(wù)，領(lǐng)會(huì)精神，把握要義，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)改革創(chuàng)新。把立足點(diǎn)放在解決實(shí)際問(wèn)題上，著力點(diǎn)放在推動(dòng)工會(huì)各項(xiàng)工作上。

思想就是工作的靈魂、工作路線的指南針，解放思想、開(kāi)放思想、改革創(chuàng)新才能有效地指導(dǎo)和開(kāi)展我們的工作。結(jié)合自身問(wèn)題，找差距，補(bǔ)短板，己所不欲，勿施于人。堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到園方的安排部署上來(lái)。認(rèn)真工作，把工作做細(xì)，把幼兒園當(dāng)做自己的家，哪里需要哪里去，領(lǐng)導(dǎo)安排的工作盡心盡力完成，沉下心、撲下身，以高度的思想自覺(jué)和奮發(fā)有為的工作干勁，以實(shí)實(shí)在在的大討論成果，為幼教事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。

（篇三）

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平11月2日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十六次會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議指出，基層是改革創(chuàng)新的源頭活水，要注重激發(fā)基層的改革創(chuàng)新活力，支持開(kāi)展差別化創(chuàng)新。

一是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。改革促發(fā)展，創(chuàng)新促跨越，在基層工作中中，我們要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路，圍繞學(xué)校發(fā)展中如何增量提質(zhì)，如何打造名校強(qiáng)校，如何平穩(wěn)適應(yīng)新中考等發(fā)展的重要工作和目標(biāo)，進(jìn)一步提升工作標(biāo)桿，拓寬發(fā)展視野。面向全國(guó)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借力發(fā)力，攻堅(jiān)突破，在滿足廣大學(xué)生和家長(zhǎng)從上小學(xué)到上優(yōu)質(zhì)初中，從考上大學(xué)到考上重點(diǎn)大學(xué)的需求轉(zhuǎn)變中，奮發(fā)努力，出力出彩。

二是強(qiáng)化作風(fēng)意識(shí)。我們?cè)诠ぷ髦校訌?qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的崗位意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，激發(fā)廣大教職工的工作熱情、干事激情、奉獻(xiàn)精神，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員教師、骨干教師、崗位標(biāo)兵的榜樣引領(lǐng)和示范帶動(dòng)，著力打造一支熱愛(ài)教育、甘于奉獻(xiàn)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)務(wù)實(shí)、奮發(fā)進(jìn)取的教師隊(duì)伍。為進(jìn)步推動(dòng)教育質(zhì)量再上新臺(tái)階，提供強(qiáng)大的師資保障。

發(fā)展源于改革，創(chuàng)新成就夢(mèng)想。我們要爭(zhēng)做改革創(chuàng)新發(fā)展有為的排頭兵。

（篇四）

最為黨員我們要知道：發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。改革是人民的事業(yè)，把鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法，凝聚億萬(wàn)人民的智慧和力量，才能為全面深化改革注入源源不竭的驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)前，改革發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)上升，前進(jìn)路上艱難險(xiǎn)阻不少。特殊時(shí)期，更加需要鼓勵(lì)基層探索實(shí)踐，進(jìn)一步激發(fā)人民群眾的創(chuàng)新熱情和活力，讓新事物、新做法健康成長(zhǎng)、發(fā)展壯大，為應(yīng)變局開(kāi)新局涵養(yǎng)底氣、夯實(shí)根基。

激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力，貴在尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下，著力做好鼓勵(lì)和引導(dǎo)這兩篇文章。

“大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；

騏驥之速，非一足之力也?！痹鶎印⒁揽咳罕姡浞终{(diào)動(dòng)億萬(wàn)人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，改革航船定能始終動(dòng)力強(qiáng)勁，在劈波斬浪中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（篇五）

在改革開(kāi)放進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷夯實(shí)黨的基層執(zhí)政根基，習(xí)近平總書記明確提出“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉”，這為我們基層做好工作指明了前進(jìn)方向。

完善制度強(qiáng)化保障。制度是大膽開(kāi)展工作,創(chuàng)新推進(jìn)工作的有力保障,沒(méi)有完善的制度會(huì)嚴(yán)重影響干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。要加強(qiáng)薪酬制度改革,探索建立完善的薪酬制度,提高基層干部待遇。要建立公開(kāi)、公平、公正的選拔用人制度,避免出現(xiàn)真正有能力、有才干的人落選,沒(méi)有才干的人卻“在其位不謀其政”,真正做到“良才善用,能者居之”。要健全干部選撥制度,有針對(duì)性區(qū)分創(chuàng)新者、擔(dān)當(dāng)者與實(shí)干者等不同對(duì)象,允許“犯錯(cuò)”,實(shí)施分類容錯(cuò),為基層干部隊(duì)伍提供強(qiáng)有力的制度保障。

建立完善容錯(cuò)機(jī)制。當(dāng)前，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)于激勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)改革攻堅(jiān)任務(wù)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，各項(xiàng)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期，任務(wù)重、難度大，需要廣大黨員干部，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢作敢為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、深化改革的歷史使命。對(duì)那些愿干事、敢干事、能干成事的干部，在改革創(chuàng)新的道路上所犯下的錯(cuò)誤組織要寬容。其目的在于打造寬松環(huán)境，激發(fā)官員們改革創(chuàng)新的熱情，讓改革創(chuàng)新者輕裝上陣，一心一意推進(jìn)改革，心無(wú)旁騖從事創(chuàng)新。建立健全黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，能夠極大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力，激發(fā)深化改革的內(nèi)生動(dòng)力。激發(fā)黨員干部思想解放、銳意進(jìn)取、敢創(chuàng)敢試，減少影響干部干事創(chuàng)業(yè)的消極因素，是推進(jìn)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

推行減負(fù)放權(quán)制度。改革最難點(diǎn)就是打破固化利益格局，一些權(quán)力之所以放不下去，很大程度在于管理部門惦記著自己的利益。打破部門利益藩籬，必須勇于自我革新，把該由基層做的就交給基層，該由用人單位辦的就交給用人單位，該由市場(chǎng)運(yùn)作的就交給市場(chǎng)。鞋合不合適，只有腳知道。人才適不適用，用人單位最清楚。打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制障礙，是當(dāng)前我們面臨的重任和挑戰(zhàn)。充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的指揮棒作用，科學(xué)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制的作用，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力的制度優(yōu)勢(shì)。各級(jí)部門要認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)工作要求,切實(shí)制定具體措施,使基層干部從文山會(huì)海、迎評(píng)迎檢、材料報(bào)表等困擾基層的形式主義束縛中解脫出來(lái),從而有更多的時(shí)間和精力深入基層,投入到服務(wù)群眾、脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)等真抓實(shí)干的工作中去,更好地投入到全心全意為人民服務(wù)的各項(xiàng)工作中,進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期黨的歷史使命貢獻(xiàn)力量

第二篇：堅(jiān)持改革創(chuàng)新充分激發(fā)活力

市工商局2016年工作總結(jié)暨2017年工作計(jì)劃

2016年以來(lái)，在市委、市政府和省工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市工商局緊緊圍繞全市中心工作，堅(jiān)持做到“五個(gè)突出”，爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)表率”，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。徐少華常務(wù)副省長(zhǎng)、鄒銘常委等省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局在全國(guó)率先打造網(wǎng)上審批中心，推行集約化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)管理模式，為全省改革探路給予了充分肯定。市委呂業(yè)升書記、梁維東市長(zhǎng)高度肯定我們商事制度改革取得的突出成績(jī)，先后5次對(duì)我局工作進(jìn)行批示。省工商局凌鋒局長(zhǎng)專程到我局調(diào)研，充分肯定了我局各項(xiàng)工作取得的顯著成效，對(duì)我們敢于改革、敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木裼枰粤烁叨仍u(píng)價(jià)。

一、2016年主要工作情況

（一）全力推進(jìn)文明創(chuàng)建“補(bǔ)短板、促提升”，工作成果深受各界認(rèn)同。全系統(tǒng)上下積極履行牽頭全市集貿(mào)市場(chǎng)文明創(chuàng)建、戶外廣告整治和公益廣告氛圍提升的職責(zé)，研究制定全市集貿(mào)市場(chǎng)文明創(chuàng)建督導(dǎo)方案和全市工商系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作方案，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，以橫瀝等鎮(zhèn)為試點(diǎn)，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府強(qiáng)有力的支持下，成功打造了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的文明創(chuàng)建示范點(diǎn)，并以點(diǎn)帶面指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)街開(kāi)展整治提升。全市33個(gè)鎮(zhèn)街全部完成集貿(mào)市場(chǎng)示范點(diǎn)文明創(chuàng)建，211個(gè)市場(chǎng)順利改為擺賣區(qū)，已整治達(dá)標(biāo)的集貿(mào)市場(chǎng)273個(gè)，動(dòng)員廣告企業(yè)利用自有媒體資源發(fā)布公益廣告5.4萬(wàn)平方米，全系統(tǒng)辦公大樓及登記注冊(cè)大廳共發(fā)布核心價(jià)值觀和文明創(chuàng)建公益宣傳畫1505張，共2031.6平方米，營(yíng)造了濃厚的文明創(chuàng)建宣傳氛圍。我們的文明創(chuàng)建工作得到了省委慎海雄常委、市委呂業(yè)升書記等省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

（二）深入推進(jìn)商事制度改革，市場(chǎng)活力和改革紅利充分釋放。持續(xù)深化商事制度改革，全國(guó)率先推行“全程電子化+審批中心”工商登記改革，全面實(shí)施多證合一登記制度改革，試點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷，全力服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。全市新登記市場(chǎng)主體17.4萬(wàn)戶，其中企業(yè)8.2萬(wàn)戶，分別同比增長(zhǎng)41.3%、49.7%。全市市場(chǎng)主體總量首次突破80萬(wàn)大關(guān)，達(dá)到84.1萬(wàn)戶，其中，企業(yè)32.9萬(wàn)戶，個(gè)體戶51.1萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體總量和新增量、企業(yè)總量和新增量均創(chuàng)歷史新高，位居全省地級(jí)市首位。全市共受理網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)25.2萬(wàn)宗，占全市同期同類型業(yè)務(wù)87.5%，累計(jì)減少群眾往返57.7萬(wàn)人次，平均每天減少約2711人次，全程電子化已成為工商登記注冊(cè)的重要渠道。在2016中國(guó)智慧政府發(fā)展年會(huì)上，我局“全程電子化工商登記管理系統(tǒng)”成功入選第二屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”50強(qiáng)優(yōu)秀實(shí)踐案例，是我市唯一一個(gè)入選的案例。省工商局、省社科院聯(lián)合課題組評(píng)估顯示，東莞市開(kāi)辦企業(yè)便利度居全省第二、地級(jí)市第一。

（三）著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，新型市場(chǎng)監(jiān)管體系逐步完善。— 2 — 牽頭編制《東莞市市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃》，科學(xué)繪就我市市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化發(fā)展藍(lán)圖?？茖W(xué)設(shè)定“市場(chǎng)規(guī)范指數(shù)”，納入鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核內(nèi)容，推動(dòng)各部門、各鎮(zhèn)街落實(shí)后續(xù)監(jiān)管職責(zé)。以市政府名義出臺(tái)《東莞市企業(yè)信息公示和信用約束管理暫行辦法》，率先制定企業(yè)信息公示和信用約束管理“兩張清單”，著力優(yōu)化東莞市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)。依托協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)，累計(jì)推送信息38.1萬(wàn)條，收到反饋信息67.6萬(wàn)條（次），反饋率超過(guò)100%。全市2015企業(yè)年報(bào)率為92.56%，比2014提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第二，連續(xù)三年高于全省、全國(guó)平均水平。我市企業(yè)活躍度高，存續(xù)狀況總體良好，市場(chǎng)秩序整體運(yùn)行平穩(wěn)。國(guó)家工商總局組織地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題研究班到我局開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，省政府在我市召開(kāi)全省商改后續(xù)監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)，推廣我市商改后續(xù)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。

（四）積極拓展服務(wù)內(nèi)涵，工商服務(wù)品牌深入人心。深入實(shí)施登記規(guī)劃和專業(yè)指導(dǎo)，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全市個(gè)體戶升級(jí)為企業(yè)1039戶，有限公司轉(zhuǎn)為股份公司124戶，新登記私營(yíng)集團(tuán)47戶，累計(jì)幫助201戶企業(yè)在境內(nèi)外和新三板上市。大力推進(jìn)股權(quán)質(zhì)押登記和動(dòng)產(chǎn)抵押登記，幫助企業(yè)融資解困，辦理股權(quán)出質(zhì)登記659宗，動(dòng)產(chǎn)抵押登記853宗，涉及擔(dān)保數(shù)額1001.7億元。大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，全市累計(jì)有效注冊(cè)商標(biāo)15.2萬(wàn)件，— 3 — 其中中國(guó)馳名商標(biāo)76件，廣東省著名商標(biāo)287件，居全省前列。積極推進(jìn)“守重”企業(yè)公示活動(dòng)，公示廣東省“守重”企業(yè)1576戶，推薦國(guó)家級(jí)“守重”企業(yè)20戶。深化消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站建設(shè)，試點(diǎn)創(chuàng)建網(wǎng)上消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站2家，全市現(xiàn)有消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站541家，全系統(tǒng)累計(jì)調(diào)解消費(fèi)投訴16839宗，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失5587萬(wàn)元。調(diào)整優(yōu)化個(gè)私協(xié)會(huì)組織架構(gòu)，全市33個(gè)鎮(zhèn)街全部完成個(gè)私協(xié)分會(huì)合并成立獨(dú)立法人資格協(xié)會(huì)工作。全面鋪開(kāi)“小個(gè)?！秉h建工作，全市新組建“小個(gè)?！秉h支部131個(gè)，改設(shè)工商分局黨總支30個(gè)，全市累計(jì)有“小個(gè)?！秉h支部173個(gè)，工商分局黨總支33個(gè)。省工商局凌鋒局長(zhǎng)、市委白濤常委視察調(diào)研我市“小個(gè)?！秉h建工作，對(duì)我市“小個(gè)?！秉h建工作的創(chuàng)新性、有效性給予了充分肯定。

（五）堅(jiān)持民生保障導(dǎo)向，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境明顯優(yōu)化。積極探索新型監(jiān)管執(zhí)法模式，以手機(jī)銷售行業(yè)為試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)企業(yè)“誠(chéng)信通”信息查詢系統(tǒng)，選取7個(gè)鎮(zhèn)街推廣使用。開(kāi)展涉眾金融領(lǐng)域及非法集資專項(xiàng)整治和風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)行動(dòng)，排查相關(guān)企業(yè)392戶，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送涉嫌違法線索，協(xié)助公安部門成功破獲“4?25”專案。強(qiáng)力整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)，全系統(tǒng)清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)12783戶，立案查處1638宗。著力開(kāi)展打擊商標(biāo)侵權(quán)專項(xiàng)整治，立案查處商標(biāo)違法案件450宗。開(kāi)展房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融等9項(xiàng)廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處違法廣告案件174宗。積極推進(jìn)“無(wú)傳銷城市” — 4 — 創(chuàng)建，清查涉?zhèn)鞲C點(diǎn)23個(gè)，全市打傳工作總體形勢(shì)平穩(wěn)可控。全面強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)規(guī)范治理，處理網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)1085宗，登記入庫(kù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體近4萬(wàn)戶，推廣紅盾電子標(biāo)識(shí)1461個(gè)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)總量和紅盾電子標(biāo)識(shí)推廣數(shù)居全省地級(jí)市之首。全系統(tǒng)累計(jì)查辦各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件3670宗，罰沒(méi)金額2137.2萬(wàn)元，全市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序更加規(guī)范有序。

（六）突出內(nèi)部管理規(guī)范，干部隊(duì)伍發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，有力提升黨員干部隊(duì)伍思想政治素養(yǎng)。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定黨組班子，黨組書記、局長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任清單和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任清單，全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，分批開(kāi)展談話提醒活動(dòng)，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。重新修訂權(quán)責(zé)清單，制定我局重大行政決策程序規(guī)定和聽(tīng)證辦法，規(guī)范重大行政決策行為。探索組建東莞工商人才庫(kù)，設(shè)立五類人才，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)。建成東莞工商65年歷史電子展覽館，編印東莞工商65年圖冊(cè)，拍攝《前行》歷史紀(jì)錄片，生動(dòng)形象地展現(xiàn)了東莞工商65年發(fā)展歷程，進(jìn)一步增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力和向心力。嚴(yán)格落實(shí)辦公用房清理整改，有序推進(jìn)公車改革，完善財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理，夯實(shí)全系統(tǒng)基礎(chǔ)保障。積極開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)和行政效能督察，持續(xù)優(yōu)化工作作風(fēng)，我局從2013年1月份起連續(xù)48個(gè)月在全市行政審批電子監(jiān)測(cè)績(jī)效測(cè)評(píng)中名列第一。

二、2017年工作計(jì)劃

2017年，市工商局將認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十四次黨代會(huì)、全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全市構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制試點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)和“放管服”改革要求，抓好主職主業(yè)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極構(gòu)建科學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管體系，不斷提升綜合履職水平，著力打造智慧、創(chuàng)新、服務(wù)、法治、文化、廉潔“六型工商”，為東莞建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展貢獻(xiàn)積極力量。

（一）加快構(gòu)建科學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管體系，著力打造“智慧型”工商。貫徹全市市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃，構(gòu)建起市場(chǎng)監(jiān)管體系協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)“智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管”三大工程，在全國(guó)商事制度改革中繼續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為全省、全國(guó)探索出可復(fù)制、可推廣的東莞經(jīng)驗(yàn)。

打造市場(chǎng)監(jiān)管體系協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。在全面深化改革的背景下，緊緊圍繞建設(shè)科學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管體系核心目標(biāo)，在政府主導(dǎo)下，依托市“兩建”辦，構(gòu)筑市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，以跨界整合協(xié)作的協(xié)同創(chuàng)新理念，引入高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，深入開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管體系的理論研究和實(shí)踐探索，成為市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新的新型智庫(kù)；通過(guò)集聚創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素，全方位整合政府資源和社會(huì)資源，著力突破體制、機(jī)制、信息等壁壘，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管工作的跨界協(xié)同治理，打造出一個(gè)理論創(chuàng)新、協(xié)同作戰(zhàn)、科學(xué)調(diào) — 6 — 度的綜合平臺(tái)，建立起市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新的系統(tǒng)框架。今年，首要借助新型智庫(kù)的資源，結(jié)合東莞實(shí)踐，對(duì)科學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)；爭(zhēng)取市委、市政府成立市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以市政府文件出臺(tái)《東莞市深化商事制度改革構(gòu)建科學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管體系實(shí)施方案》，以市政府名義召開(kāi)全市性工作會(huì)議，動(dòng)員部署全面推進(jìn)科學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)工作；選取厚街、橫瀝、大朗、道滘鎮(zhèn)為試點(diǎn)，探索先行經(jīng)驗(yàn)，成熟后全市推廣；健全督查考核機(jī)制，在現(xiàn)有市場(chǎng)規(guī)范指數(shù)、商改后續(xù)監(jiān)管督查考評(píng)、“兩建”綜合考核等基礎(chǔ)上，探索建立量化指標(biāo)體系，對(duì)各鎮(zhèn)街市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)成效進(jìn)行客觀評(píng)估。

推進(jìn)智慧監(jiān)管工程。推動(dòng)網(wǎng)格化綜合監(jiān)管。對(duì)接市社會(huì)服務(wù)管理“智網(wǎng)工程”，將市場(chǎng)主體地址信息、開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)、證照辦理情況核查以及年報(bào)、亮照等基礎(chǔ)監(jiān)管事項(xiàng)納入“智網(wǎng)工程”，實(shí)現(xiàn)基層市場(chǎng)協(xié)管隊(duì)伍和網(wǎng)格管理員隊(duì)伍的整合，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)服務(wù)管理的有機(jī)融合。實(shí)施移動(dòng)巡查監(jiān)管。推動(dòng)協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)和“智網(wǎng)工程”指揮調(diào)度系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，后續(xù)監(jiān)管任務(wù)自動(dòng)推送到基層網(wǎng)格員手機(jī)客戶端，通過(guò)客戶端進(jìn)行信息采集，實(shí)時(shí)上傳、共享檢查結(jié)果，跟蹤督促問(wèn)題整改，移交案件線索，實(shí)現(xiàn)后續(xù)監(jiān)管的全域網(wǎng)格化和全程信息化。探索企業(yè)自治監(jiān)管。推廣厚街經(jīng)驗(yàn)，組建企業(yè)自治網(wǎng)格，以專業(yè)市場(chǎng)為切入點(diǎn)，按照“部門指導(dǎo)、社區(qū)監(jiān)管、物業(yè)自治”的協(xié)同共管原則，明確部門、社

— 7 — 區(qū)及專業(yè)市場(chǎng)開(kāi)辦方職責(zé)分工，探索將專業(yè)市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)主體的信息采集、日常巡查、隱患處置等工作，交由物業(yè)公司實(shí)施，打造部門、社區(qū)、社會(huì)主體多元共治的示范樣板。

推進(jìn)信用監(jiān)管工程。貫徹實(shí)施《東莞市企業(yè)信息公示和信用約束管理暫行辦法》，構(gòu)建以“一個(gè)辦法+兩張清單+兩個(gè)系統(tǒng)”為核心的企業(yè)信用監(jiān)管體系。組織編制“兩張清單”。完善我局企業(yè)信息公示、信用約束管理“兩張清單”，發(fā)揮市企業(yè)信用建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)各部門全面梳理本部門職能范圍內(nèi)的“兩張清單”，通過(guò)市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示、接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)企業(yè)信息歸集公示。以市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)為載體，抓好涉企信息的歸集共享，把涉企信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范歸集到同一企業(yè)名下，開(kāi)通工商機(jī)讀檔案資料網(wǎng)上打印服務(wù)。探索“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+信用查詢”方式，加快開(kāi)發(fā)公示系統(tǒng)移動(dòng)端，將企業(yè)信用查詢功能嵌入微信“城市服務(wù)”平臺(tái)，進(jìn)一步拓展信用查詢渠道。完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。依托協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)信用聯(lián)合懲戒模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)異常和嚴(yán)重違法失信企業(yè)信息的推送共享、動(dòng)態(tài)更新和約束反饋，在日常監(jiān)管和行政服務(wù)中予以限制或禁止，打造“一處失信，處處受限”的示范工程。探索在重點(diǎn)領(lǐng)域建立跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，打造“信息化+備忘錄”的聯(lián)合懲戒模式。

推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管工程。推進(jìn)跨界協(xié)同治理。以市場(chǎng)監(jiān)管體系協(xié) — 8 — 同創(chuàng)新平臺(tái)為支撐，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管的跨界協(xié)同治理，突破體制機(jī)制壁壘，實(shí)現(xiàn)部門與部門之間的橫向協(xié)同，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的縱向協(xié)同，政府與社會(huì)之間的內(nèi)外協(xié)同，重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管協(xié)同，專項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)法協(xié)同，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管工作的共治和善治。升級(jí)改造協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)。充分發(fā)揮系統(tǒng)的商改后續(xù)監(jiān)管支撐作用，完善系統(tǒng)線索移交處理、結(jié)果反饋、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、短信提醒以及增設(shè)賬戶功能，系統(tǒng)記錄部門監(jiān)管工作情況和監(jiān)管結(jié)果，輔助部門提高智能化、聯(lián)動(dòng)化監(jiān)管水平。厘清部門監(jiān)管職責(zé)。按照行業(yè)監(jiān)管分工原則，爭(zhēng)取市政府支持，明晰各職能部門的監(jiān)管職責(zé)。夯實(shí)鎮(zhèn)街黨委、政府“清無(wú)”的屬地責(zé)任，明確由政府牽頭“清無(wú)”工作，加大“清無(wú)”工作力度。依法查處有證無(wú)照以及不涉及許可的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，防止出現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)集中區(qū)域。加強(qiáng)前后端監(jiān)管銜接。嚴(yán)格落實(shí)“雙告知”機(jī)制，登記窗口在辦理登記注冊(cè)時(shí)，指導(dǎo)申請(qǐng)人參考執(zhí)行目錄中的經(jīng)營(yíng)范圍用語(yǔ)填報(bào)申請(qǐng)資料，市場(chǎng)監(jiān)管辦加強(qiáng)與42個(gè)監(jiān)管部門的工作銜接，許可行業(yè)登記信息按照關(guān)鍵字及時(shí)推送各后續(xù)監(jiān)管部門。

（二）持續(xù)深化前端準(zhǔn)入改革，著力打造“創(chuàng)新型”工商。完善“全程電子化+審批中心”工商登記改革模式。加快推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，聯(lián)合商業(yè)銀行發(fā)放具備金融功能的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，拓寬市場(chǎng)主體身份認(rèn)證渠道。探索經(jīng)營(yíng)范圍自主智能申報(bào)，建立經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范用語(yǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高在線申請(qǐng)通過(guò)率、后置審批事項(xiàng)

— 9 — 推送準(zhǔn)確率和登記審批效率。拓寬全程電子化業(yè)務(wù)覆蓋范圍，爭(zhēng)取在2017年下半年上線運(yùn)行個(gè)體工商戶全程電子化業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升前端準(zhǔn)入便利化水平。建立冒用身份信息事前預(yù)警制度。搭建冒用身份信息預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)在線申報(bào)信息不實(shí)或者無(wú)法查實(shí)的有關(guān)人員，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)簽名確認(rèn)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，限制冒用人和被冒用人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。積極推動(dòng)省工商局建立全省工商系統(tǒng)冒用身份信息預(yù)警名單庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)互認(rèn)，防范騙取登記的不法行為。簡(jiǎn)化外商投資審批手續(xù)。對(duì)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的鼓勵(lì)類行業(yè)，辦理工商登記注冊(cè)由審批改為備案管理，進(jìn)一步提升外資準(zhǔn)入開(kāi)放度和便利度。探索擴(kuò)大我市集群注冊(cè)登記范圍，允許港澳創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才以集群注冊(cè)的方式在我市成立外商投資企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)我市外商投資的吸引力。深化簡(jiǎn)易注銷登記改革。完善市場(chǎng)主體快速退出機(jī)制，擴(kuò)大企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革適應(yīng)范圍，對(duì)符合特定條件的企業(yè)適用簡(jiǎn)易注銷程序。對(duì)符合特定條件的個(gè)體工商戶實(shí)行主動(dòng)注銷，釋放長(zhǎng)期被占用閑置的名稱字號(hào)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等工商登記資源，提高社會(huì)資源利用效率。

（三）深度融入全市發(fā)展大局，著力打造“服務(wù)型”工商。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析運(yùn)用。圍繞市委、市政府中心工作，將全系統(tǒng)工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分利用工商數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，研究和挖掘工商數(shù)據(jù)規(guī)律、趨勢(shì)動(dòng)態(tài)，形成專題分析報(bào)告，服務(wù)黨委、— 10 — 政府決策。完善重點(diǎn)企業(yè)行政指導(dǎo)和服務(wù)機(jī)制。建立大型企業(yè)、馳名著名商標(biāo)企業(yè)、納稅大戶等重點(diǎn)企業(yè)戶籍庫(kù)，推行“市局領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤、基層分局領(lǐng)導(dǎo)包干”的工作機(jī)制，以基層分局為載體，實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、精準(zhǔn)式”行政指導(dǎo)，為企業(yè)提供政策分析、商標(biāo)規(guī)劃、商業(yè)秘密保護(hù)、合同行政指導(dǎo)、信用風(fēng)險(xiǎn)研判等服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，營(yíng)造“親商、穩(wěn)商”發(fā)展環(huán)境。大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。對(duì)入選全市“倍增計(jì)劃”名單的企業(yè)提供全方位服務(wù)，引導(dǎo)其創(chuàng)建自有品牌。以橫瀝、麻涌鎮(zhèn)為試點(diǎn)，著力打造“品牌強(qiáng)鎮(zhèn)”，形成試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后在全市推廣。加大商標(biāo)培育保護(hù)力度，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)，通過(guò)商標(biāo)運(yùn)用、品牌輸出、商標(biāo)許可等模式，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”；充分發(fā)揮商標(biāo)預(yù)警保護(hù)系統(tǒng)和市商標(biāo)品牌發(fā)展保護(hù)促進(jìn)會(huì)的功能作用，幫助企業(yè)維權(quán)。鞏固文明創(chuàng)建成果。指導(dǎo)督促鎮(zhèn)街建立集貿(mào)市場(chǎng)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)“流動(dòng)攤販安置擺賣區(qū)” 整治規(guī)范，打造集貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理示范鎮(zhèn)街。深入開(kāi)展廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)廣告企業(yè)積極發(fā)布公益廣告，營(yíng)造濃厚的文明氛圍。結(jié)合“友善之城”、“巾幗文明崗”、“青年文明號(hào)”等活動(dòng)，打造分局示范窗口，落實(shí)門前“四包”，推動(dòng)全系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。提升消費(fèi)維權(quán)效能。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)完善協(xié)會(huì)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站建設(shè)，推廣網(wǎng)上消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，每個(gè)鎮(zhèn)街選擇1—2個(gè)已推廣使用紅盾電子標(biāo)識(shí)的網(wǎng)站作為建站對(duì)象，健全全市消費(fèi)維權(quán)體系。推廣應(yīng)用企業(yè)“誠(chéng)信通”

— 11 — 信息查詢系統(tǒng)，全年全市推廣使用不少于1000戶。加強(qiáng)消費(fèi)投訴數(shù)據(jù)分析，每季度發(fā)布消費(fèi)提示和警示，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。完善12315與12345平臺(tái)的對(duì)接機(jī)制，規(guī)范投訴舉報(bào)辦理程序。深入推進(jìn)“訴轉(zhuǎn)案”工作，認(rèn)真核查每宗消費(fèi)投訴違法線索，對(duì)違法行為及時(shí)查處，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“小個(gè)專”黨建工作。依托全市智慧黨建系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)“小個(gè)?！秉h建功能模塊，實(shí)現(xiàn)“小個(gè)?！秉h建信息化、規(guī)范化運(yùn)行。發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，動(dòng)員會(huì)員企業(yè)組建黨組織，搭建交流服務(wù)平臺(tái)。按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)鋪開(kāi)“小個(gè)?！睒影逯Р拷ㄔO(shè)，各分局至少建成1個(gè)樣板支部，以點(diǎn)帶面提升“小個(gè)?！秉h建工作水平。創(chuàng)新“小個(gè)?！秉h建活動(dòng)載體，組織“小個(gè)?！秉h組織開(kāi)展“三亮”（亮身份、亮職責(zé)、亮承諾）活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)講座、外出學(xué)習(xí)交流等，豐富黨員活動(dòng)和組織生活，激發(fā)帶頭引領(lǐng)作用，助推全市“小個(gè)?！狈€(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

（四）穩(wěn)步提升依法行政水平，著力打造“法治型”工商。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)治理。開(kāi)展流通領(lǐng)域手機(jī)行業(yè)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處一批大案要案，鏟除一批非法窩點(diǎn)，鞏固擴(kuò)大行業(yè)整治成果。開(kāi)展汽車及配件銷售行業(yè)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊利用格式合同、制假售假等侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，凈化汽車行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。以沐足、美容美體行業(yè)為重點(diǎn)，落實(shí)規(guī)定檢查頻率，規(guī)范娛樂(lè)服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。突出重點(diǎn)領(lǐng)域整治。整治虛假地址登記，協(xié)調(diào)銀行等部門解決取證難等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊以虛假材料騙取工商登 — 12 — 記行為。抓好涉眾金融及非法集資領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)宣傳排查，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送涉嫌違法線索。牽頭做好打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)和假冒偽劣商品工作，重點(diǎn)打擊互聯(lián)網(wǎng)、食品等領(lǐng)域商標(biāo)侵權(quán)行為。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲查處虛假違法廣告行為。探索利用信息化手段自動(dòng)歸集處理網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)治理水平。強(qiáng)化打擊傳銷規(guī)范直銷工作，抓好涉?zhèn)魍对V舉報(bào)的處理和日常清理排查，依法有效處置涉?zhèn)魇录?，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。優(yōu)化市場(chǎng)主體年報(bào)工作。上線應(yīng)用手機(jī)年報(bào)系統(tǒng)，大力宣傳“東莞工商”微信公眾號(hào)“報(bào)告”功能，提升年報(bào)便利化水平。引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法履行年報(bào)公示義務(wù)，依法對(duì)未年報(bào)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒和立案查處，提高市場(chǎng)主體年報(bào)積極性，確保企業(yè)年報(bào)率保持全省前列。推行“雙隨機(jī)”抽查。應(yīng)用省局“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)開(kāi)展抽查工作，除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、上級(jí)轉(zhuǎn)辦交辦以及沐足、美容美體等重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)主體采取定向檢查外，其余日常執(zhí)法檢查實(shí)現(xiàn)檢查對(duì)象、分局檢查人員“雙隨機(jī)”，進(jìn)一步完善郵寄信函抽查，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管精準(zhǔn)、公平和高效。規(guī)范行政決策和市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序及聽(tīng)證辦法等工作制度，提升公眾參與度，進(jìn)一步規(guī)范行政決策行為，提高行政決策質(zhì)量和效率。完善市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法程序和制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法檢查監(jiān)督，降低行政復(fù)議和行政訴訟案件被確認(rèn)違法率，有效防范執(zhí)法

— 13 — 辦案風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。貫徹實(shí)施政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單制度，依法積極穩(wěn)妥完善政務(wù)公開(kāi)工作，研究制定政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單，細(xì)化明確不予公開(kāi)范圍，對(duì)負(fù)面清單以外的政府信息，原則上都要依法依規(guī)予以公開(kāi)，讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督，不斷提升政務(wù)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化水平。

（五）深入推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力打造“文化型”工商。拓寬人才發(fā)展渠道。充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取市委、市政府支持，將工商隊(duì)伍發(fā)展納入全市一盤棋，爭(zhēng)取對(duì)外輸出優(yōu)秀干部，拓寬發(fā)展渠道。積極吸收外單位人才，繼續(xù)通過(guò)轉(zhuǎn)任與招錄相結(jié)合，在全省、全市范圍內(nèi)擇優(yōu)開(kāi)展選調(diào)，充實(shí)干部隊(duì)伍力量。爭(zhēng)取市編委支持，設(shè)置網(wǎng)上審批中心機(jī)構(gòu)，核定人員編制，有效規(guī)范隊(duì)伍編制管理，保障隊(duì)伍發(fā)展穩(wěn)定。加大教育培訓(xùn)力度。開(kāi)展干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)交流，繼續(xù)推行基層股級(jí)干部和業(yè)務(wù)骨干到市局科室跟班學(xué)習(xí)制度。組織業(yè)務(wù)科室對(duì)口開(kāi)展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍專業(yè)化水平。組織干部職工赴高校參加學(xué)習(xí)，適時(shí)開(kāi)展戶外拓展活動(dòng)、心理調(diào)適講座等活動(dòng)，增加基層干部教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，有效開(kāi)闊隊(duì)伍視野，增強(qiáng)生機(jī)。優(yōu)化正向激勵(lì)引領(lǐng)?？茖W(xué)制定量化考核體系，適當(dāng)降低考核指標(biāo)，突出全局性重點(diǎn)工作，給予基層分局更多自主發(fā)揮空間，實(shí)現(xiàn)履行職責(zé)和服務(wù)發(fā)展雙贏。充分發(fā)揮工商學(xué)會(huì)作用，組織舉辦業(yè)務(wù)研討會(huì)，開(kāi)展主題征文比賽，編輯出版學(xué)術(shù)刊物，提高隊(duì)伍學(xué)術(shù)研究水平。推進(jìn)新錄 — 14 — 用公務(wù)員導(dǎo)師制，建立培養(yǎng)規(guī)劃，定期指導(dǎo)檢查，推動(dòng)新公務(wù)員健康快速成長(zhǎng)。夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。深化機(jī)關(guān)、基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)做好黨員的發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)保障。堅(jiān)持以黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，繼續(xù)開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，及時(shí)慰問(wèn)生病、住院、生育等干部職工，把組織對(duì)干部的人文關(guān)懷落到實(shí)處。營(yíng)造全系統(tǒng)共同愿景。大力加強(qiáng)工商文化建設(shè)，通過(guò)共同學(xué)習(xí)交流、走訪座談、專題研討等方式，了解掌握廣大干部職工的思想動(dòng)態(tài)和價(jià)值追求，總結(jié)形成獨(dú)具東莞工商系統(tǒng)特色的共同價(jià)值目標(biāo)和共同愿景，進(jìn)一步提高干部職工的凝聚力和向心力。積極舉辦羽毛球、籃球、書畫、歌唱等各類文體比賽，扎實(shí)做好“最美工商人”、“身邊好人”等展示活動(dòng)，著力營(yíng)造文明和諧、健康向上的良好氛圍。

（六）全面從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任，著力打造“廉潔型”工商。開(kāi)展談話提醒活動(dòng)。分層分類組織開(kāi)展黨員干部談話提醒活動(dòng)，及時(shí)排查、化解干部隊(duì)伍中存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，切實(shí)做到“抓早抓小、防微杜漸”。深化黨風(fēng)廉政教育。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部三紀(jì)教育培訓(xùn)班，組織開(kāi)展廉政文化微電影拍攝、廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，結(jié)合紀(jì)律學(xué)習(xí)月等活動(dòng)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、觀看廉政教育專題片，強(qiáng)化警示教育，筑牢廉潔從政思想防線。嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)務(wù)管理。完善政府采購(gòu)管理，出臺(tái)制度規(guī)定，建立內(nèi)部控制體系，降低內(nèi)部采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。修訂資產(chǎn)管理規(guī)定，完

— 15 — 善資產(chǎn)管理配套措施，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)精細(xì)化管理。制定全系統(tǒng)辦公用房管理制度，修訂建筑物修繕辦法，完善辦公用房信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)，促進(jìn)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理。組織第二批達(dá)標(biāo)分局開(kāi)展檔案工作目標(biāo)管理復(fù)查，舉辦檔案員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)，確保順利通過(guò)復(fù)審。強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。組織窗口政風(fēng)行風(fēng)暗訪調(diào)查，開(kāi)展登記審批效能網(wǎng)上督察，提升窗口服務(wù)效能，改進(jìn)窗口工作作風(fēng)。開(kāi)展文明創(chuàng)建工作督察暗訪，組織執(zhí)法辦案效能督察回訪，努力降低履職風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展節(jié)假日值班紀(jì)律督察，確保節(jié)日期間全系統(tǒng)政令暢通。支持紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。配合派駐紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范人、財(cái)、物管理，全面強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行和隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督。選取2—3個(gè)基層分局開(kāi)展駐點(diǎn)巡查，將問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，化解基層矛盾風(fēng)險(xiǎn)。加大信訪及辦案工作力度，嚴(yán)查違法違紀(jì)問(wèn)題，并在全系統(tǒng)通報(bào)，做到以懲促防，以案治本。

第三篇：加快改革創(chuàng)新 激發(fā)農(nóng)村活力

加快改革創(chuàng)新 激發(fā)農(nóng)村活力

剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議,是在我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議回首10年,謀劃未來(lái),深入分析“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn),研究部署加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的戰(zhàn)略任務(wù),提出一系列針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策措施,對(duì)明年和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再登新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌具有十分重要的意義。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”,農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢(shì),是今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、“進(jìn)”的亮點(diǎn),也是“三農(nóng)”發(fā)展快速推進(jìn)、持續(xù)向好的延續(xù)。黨的十六大以來(lái)這10年,是農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)民得到實(shí)惠最多、農(nóng)村面貌變化最大、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐的10年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,迎來(lái)又一個(gè)黃金期。

但是必須看到,隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入推進(jìn),我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨一系列新的挑戰(zhàn):農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本上升,自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大,農(nóng)產(chǎn)品需求總量剛性增長(zhǎng)、供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出,人多地少水缺的矛盾加劇,農(nóng)業(yè)資源要素流失加快。特別是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型,農(nóng)村勞動(dòng)力大量流動(dòng),農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢(shì)明顯,誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地的問(wèn)題嚴(yán)峻地?cái)[在面前。我國(guó)糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給仍然存在著不可低估的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。要補(bǔ)上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這塊短板,必須順應(yīng)時(shí)代變化,尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn),在改革發(fā)展中尋求新突破。

黨的十八大突出強(qiáng)調(diào),要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)“四化同步”和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。落實(shí)黨的十八大的重大決策部署,將進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),充分釋放農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能,使農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力得到新的更大的解放。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,必須解放思想、凝聚力量、攻堅(jiān)克難,加大多予力度,鞏固少取成果,做好放活文章?！笆刈∫粭l底線”:充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),真正做到現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。必須始終銘記,農(nóng)戶是土地承包經(jīng)營(yíng)主體,決不能限制或強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地;創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制,決不能動(dòng)搖農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度;“抓住兩個(gè)關(guān)鍵”:著力培養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體,提高農(nóng)戶集約經(jīng)營(yíng)水平,扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng),發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織;構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制,為農(nóng)民提供全方位、低成本、便利、高效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。要鼓勵(lì)各地因地制宜,大膽實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,只要有利于激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體活力、激勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)熱情,都可以試一試、闖一闖、看一看。要充分尊重農(nóng)民意愿,不刮風(fēng),不走偏,不能包辦代替、強(qiáng)制推動(dòng),更不能下指標(biāo)、定任務(wù)、搞一刀切。全面建成小康社會(huì),重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村,潛力和希望也在農(nóng)村。我們要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持做到思想不放松、政策不減弱、改革不停頓,求真務(wù)實(shí),埋頭苦干,努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展生機(jī)勃勃的新局面。

（新華社22日電 載23日《人民日?qǐng)?bào)》）

第四篇：激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

太谷縣統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題論文

如何激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

岳俊青 陽(yáng)邑鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)

在新世紀(jì)新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用不是削弱了，而是加強(qiáng)了，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作并不是無(wú)所事事、可有可無(wú)，做好新的歷史條件下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作使命光榮、任務(wù)艱巨。由于各種因素的影響，現(xiàn)在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展還不是十分盡如人意，那么如何才能做好新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呢？下面，我結(jié)合基層工作實(shí)際談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、健全制度、完善措施，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)

現(xiàn)在統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，任務(wù)越來(lái)越重，但由于歷史的原因，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，影響了工作的深入開(kāi)展。要想做好新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，就必須健全制度、完善措施，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

一是構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作涉及許多領(lǐng)域和部門，只有密切協(xié)作、形成合力，才能共同做好工作。因此，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，是推動(dòng)全黨全社會(huì)共同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然要求。作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，必須充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)與有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，在戰(zhàn)略和政策上加強(qiáng)具體指導(dǎo)，在工作上加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，大力爭(zhēng)取其他部門對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持和配合。另外，要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議等組織體系和制度措施，明確職責(zé)，合理分工，并經(jīng)常溝通情況、交換意見(jiàn)，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作大家做的良好局面。

二是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)。首先，要根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)要求，科學(xué)設(shè)置目標(biāo)，合理安排工作，強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)績(jī)效考核，提高工作效率；其次，要通過(guò)外出學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等多種形式，第 1 頁(yè) 太谷縣統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題論文

加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓(xùn)，努力提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力，建設(shè)一支“勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新”的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍；第三，要深入開(kāi)展“樹(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部形象、建黨外人士之家”活動(dòng)，大力加強(qiáng)“摯友真情”機(jī)關(guān)品牌建設(shè)，在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)進(jìn)一步營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、發(fā)展、向上的良好氛圍，把統(tǒng)戰(zhàn)部建設(shè)成為深受黨外人士歡迎的黨委職能部門。

三是摸清統(tǒng)戰(zhàn)工作的底數(shù)。首先，要對(duì)黨和國(guó)家制定的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策、法律、法規(guī)等進(jìn)行認(rèn)真的梳理，吃透上級(jí)的精神；其次，要對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)等進(jìn)行認(rèn)真的分析，找準(zhǔn)工作的的方向；第三，要對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)成員特別是統(tǒng)戰(zhàn)代表人物進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查摸底，并為其建立檔案，定期更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到底子清、情況明，為做好工作打下良好基礎(chǔ)。

二、立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，服從并服務(wù)于黨和政府的中心工作 發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù)。在新的歷史條件下，統(tǒng)一戰(zhàn)線要想有所作為，就必須牢固樹(shù)立為黨和政府的中心任務(wù)服務(wù)的思想，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到黨和政府工作的大局中去思考，努力使統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨和政府的中心工作同頻共振，真正做到在圍繞中心中定位，在服務(wù)大局中盡職，以服務(wù)大局的成效檢驗(yàn)和衡量統(tǒng)戰(zhàn)工作的質(zhì)量和水平，積極推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

一是協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，全面參與和諧社會(huì)建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)就是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，在社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革，利益關(guān)系深刻調(diào)整，各種深層次矛盾不斷顯現(xiàn)的現(xiàn)階段，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系，化解

第 2 頁(yè) 太谷縣統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題論文

矛盾的功能，正確對(duì)待統(tǒng)戰(zhàn)成員的利益訴求，暢通利益表達(dá)渠道，建立健全照顧同盟者利益機(jī)制，幫助黨和政府多做體察民情、了解民心、反映民意的工作，使各階層共享改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和廣泛而強(qiáng)大的力量支持。

二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系實(shí)際，大力開(kāi)展調(diào)研工作。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“人才薈萃，智力密集”的優(yōu)勢(shì)，組織各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，大力開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研和專業(yè)調(diào)研，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，提出有價(jià)值的意見(jiàn)建議，為黨委、政府的科學(xué)決策提供參考。

三是完善措施、加強(qiáng)服務(wù)，努力做好非公有制經(jīng)濟(jì)工作。在新的歷史條件下，非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占的比重越來(lái)越大，要進(jìn)一步完善工商聯(lián)的民間商會(huì)職能，努力拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，及時(shí)幫助非公有制企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，切實(shí)維護(hù)非公企業(yè)的合法權(quán)益；要注意引導(dǎo)非公有制企業(yè)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，在實(shí)施品牌戰(zhàn)略、加快自主創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、樹(shù)立誠(chéng)信形象、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

四是夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬思路，積極參與招商引資工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，在招商引資、招才引智上能夠大有作為。要為同海內(nèi)外有聯(lián)系的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員建檔立冊(cè)，建立健全招商引資“人才資源庫(kù)”；不斷加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，建立健全招商引資“項(xiàng)目資源庫(kù)”，切實(shí)做好招商引資的基礎(chǔ)性工作。積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)各方面

第 3 頁(yè) 太谷縣統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題論文 的支持，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，努力拓寬招商引資的渠道，為本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展招商引資、招才引智。

三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、培養(yǎng)人物，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的可持續(xù)發(fā)展

只有努力建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)代表人物隊(duì)伍，形成人才輩出、活力迸發(fā)的新局面，統(tǒng)一戰(zhàn)線才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)才能代代相傳，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會(huì)更加鞏固。

一是研究和把握新一代統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的成長(zhǎng)規(guī)律。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨外人才分布的領(lǐng)域越來(lái)越寬，人們的價(jià)值觀念和判斷標(biāo)準(zhǔn)日益多樣。因此，必須對(duì)新一代統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的成長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，把統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的培養(yǎng)選拔作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，從長(zhǎng)計(jì)議，從早抓起，切實(shí)增強(qiáng)培養(yǎng)選拔工作的針對(duì)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。

二是建立統(tǒng)戰(zhàn)代表人物動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。掌握人物的基本情況，是做好黨外代表人物工作的基礎(chǔ)。要從基礎(chǔ)做起，建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人物和后備隊(duì)伍的基本數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并借鑒對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人物進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的辦法，建立完善不同界別的評(píng)估評(píng)價(jià)體系。

三是加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育培養(yǎng)。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，充分利用參觀考察、聯(lián)系交友、例會(huì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)班等方式，不斷強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育培養(yǎng)，幫助統(tǒng)戰(zhàn)代表人士不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)，使他們真正成為政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品行上能服眾、對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的代表人物。

四是做好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的政治安排。要按照使用也是培養(yǎng)、使用就是鍛煉的思路，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好與黨同心同德，第 4 頁(yè) 太谷縣統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題論文

有威望、有貢獻(xiàn)的統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的政治安排和實(shí)職安排工作，在照顧了同盟者的利益的同時(shí)，又能起到很好的導(dǎo)向作用。

五是做好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的服務(wù)工作。要進(jìn)一步端正思想，把做好為統(tǒng)一戰(zhàn)線各界群眾服務(wù)工作擺到更加突出的位置，通過(guò)服務(wù)建立聯(lián)系，增進(jìn)感情，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，把握走向，從而更有針對(duì)性地做好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育引導(dǎo)工作。

六是拓展統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的選拔范圍。要拓寬選人的視野，把新的社會(huì)階層作為新的著力點(diǎn)，加緊研究落實(shí)“以社團(tuán)為紐帶，以社區(qū)為依托，以網(wǎng)絡(luò)為媒介，以活動(dòng)為抓手”的具體措施，抓好對(duì)新的社會(huì)階層人物的教育引導(dǎo)，引導(dǎo)他們愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

總之，要做好新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握時(shí)代背景和工作任務(wù)，進(jìn)一步拓寬思路、完善機(jī)制、創(chuàng)新方法、營(yíng)造氛圍，推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

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第五篇：激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

太谷縣統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題論文

如何激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

岳俊青陽(yáng)邑鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)

在新世紀(jì)新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用不是削弱了，而是加強(qiáng)了，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作并不是無(wú)所事事、可有可無(wú)，做好新的歷史條件下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作使命光榮、任務(wù)艱巨。由于各種因素的影響，現(xiàn)在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展還不是十分盡如人意，那么如何才能做好新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呢？下面，我結(jié)合基層工作實(shí)際談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、健全制度、完善措施，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)

現(xiàn)在統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，任務(wù)越來(lái)越重，但由于歷史的原因，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，影響了工作的深入開(kāi)展。要想做好新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，就必須健全制度、完善措施，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

一是構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作涉及許多領(lǐng)域和部門，只有密切協(xié)作、形成合力，才能共同做好工作。因此，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，是推動(dòng)全黨全社會(huì)共同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然要求。作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，必須充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)與有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，在戰(zhàn)略和政策上加強(qiáng)具體指導(dǎo)，在工作上加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，大力爭(zhēng)取其他部門對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持和配合。另外，要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議等組織體系和制度措施，明確職責(zé)，合理分工，并經(jīng)常溝通情況、交換意見(jiàn)，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作大家做的良好局面。

二是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)。首先，要根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)要求，科學(xué)設(shè)置目標(biāo)，合理安排工作，強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)績(jī)效考核，提高工作效率；其次，要通過(guò)外出學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等多種形式，第 1 頁(yè)

加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓(xùn)，努力提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力，建設(shè)一支“勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新”的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍；第三，要深入開(kāi)展“樹(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部形象、建黨外人士之家”活動(dòng)，大力加強(qiáng)“摯友真情”機(jī)關(guān)品牌建設(shè)，在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)進(jìn)一步營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、發(fā)展、向上的良好氛圍，把統(tǒng)戰(zhàn)部建設(shè)成為深受黨外人士歡迎的黨委職能部門。

三是摸清統(tǒng)戰(zhàn)工作的底數(shù)。首先，要對(duì)黨和國(guó)家制定的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策、法律、法規(guī)等進(jìn)行認(rèn)真的梳理，吃透上級(jí)的精神；其次，要對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)等進(jìn)行認(rèn)真的分析，找準(zhǔn)工作的的方向；第三，要對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)成員特別是統(tǒng)戰(zhàn)代表人物進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查摸底，并為其建立檔案，定期更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到底子清、情況明，為做好工作打下良好基礎(chǔ)。

二、立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，服從并服務(wù)于黨和政府的中心工作

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù)。在新的歷史條件下，統(tǒng)一戰(zhàn)線要想有所作為，就必須牢固樹(shù)立為黨和政府的中心任務(wù)服務(wù)的思想，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到黨和政府工作的大局中去思考，努力使統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨和政府的中心工作同頻共振，真正做到在圍繞中心中定位，在服務(wù)大局中盡職，以服務(wù)大局的成效檢驗(yàn)和衡量統(tǒng)戰(zhàn)工作的質(zhì)量和水平，積極推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

一是協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，全面參與和諧社會(huì)建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)就是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，在社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革，利益關(guān)系深刻調(diào)整，各種深層次矛盾不斷顯現(xiàn)的現(xiàn)階段，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系，化解

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矛盾的功能，正確對(duì)待統(tǒng)戰(zhàn)成員的利益訴求，暢通利益表達(dá)渠道，建立健全照顧同盟者利益機(jī)制，幫助黨和政府多做體察民情、了解民心、反映民意的工作，使各階層共享改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和廣泛而強(qiáng)大的力量支持。

二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系實(shí)際，大力開(kāi)展調(diào)研工作。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“人才薈萃，智力密集”的優(yōu)勢(shì)，組織各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，大力開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研和專業(yè)調(diào)研，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，提出有價(jià)值的意見(jiàn)建議，為黨委、政府的科學(xué)決策提供參考。

三是完善措施、加強(qiáng)服務(wù)，努力做好非公有制經(jīng)濟(jì)工作。在新的歷史條件下，非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占的比重越來(lái)越大，要進(jìn)一步完善工商聯(lián)的民間商會(huì)職能，努力拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，及時(shí)幫助非公有制企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，切實(shí)維護(hù)非公企業(yè)的合法權(quán)益；要注意引導(dǎo)非公有制企業(yè)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，在實(shí)施品牌戰(zhàn)略、加快自主創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、樹(shù)立誠(chéng)信形象、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

四是夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬思路，積極參與招商引資工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，在招商引資、招才引智上能夠大有作為。要為同海內(nèi)外有聯(lián)系的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員建檔立冊(cè)，建立健全招商引資“人才資源庫(kù)”；不斷加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，建立健全招商引資“項(xiàng)目資源庫(kù)”，切實(shí)做好招商引資的基礎(chǔ)性工作。積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)各方面

第 3 頁(yè)的支持，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，努力拓寬招商引資的渠道，為本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展招商引資、招才引智。

三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、培養(yǎng)人物，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的可持續(xù)發(fā)展

只有努力建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)代表人物隊(duì)伍，形成人才輩出、活力迸發(fā)的新局面，統(tǒng)一戰(zhàn)線才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)才能代代相傳，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會(huì)更加鞏固。

一是研究和把握新一代統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的成長(zhǎng)規(guī)律。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨外人才分布的領(lǐng)域越來(lái)越寬，人們的價(jià)值觀念和判斷標(biāo)準(zhǔn)日益多樣。因此，必須對(duì)新一代統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的成長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，把統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的培養(yǎng)選拔作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，從長(zhǎng)計(jì)議，從早抓起，切實(shí)增強(qiáng)培養(yǎng)選拔工作的針對(duì)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。

二是建立統(tǒng)戰(zhàn)代表人物動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。掌握人物的基本情況，是做好黨外代表人物工作的基礎(chǔ)。要從基礎(chǔ)做起，建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人物和后備隊(duì)伍的基本數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并借鑒對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人物進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的辦法，建立完善不同界別的評(píng)估評(píng)價(jià)體系。

三是加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育培養(yǎng)。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，充分利用參觀考察、聯(lián)系交友、例會(huì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)班等方式，不斷強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育培養(yǎng)，幫助統(tǒng)戰(zhàn)代表人士不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)，使他們真正成為政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品行上能服眾、對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的代表人物。

四是做好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的政治安排。要按照使用也是培養(yǎng)、使用就是鍛煉的思路，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好與黨同心同德，第 4 頁(yè)

有威望、有貢獻(xiàn)的統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的政治安排和實(shí)職安排工作，在照顧了同盟者的利益的同時(shí)，又能起到很好的導(dǎo)向作用。

五是做好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的服務(wù)工作。要進(jìn)一步端正思想，把做好為統(tǒng)一戰(zhàn)線各界群眾服務(wù)工作擺到更加突出的位置，通過(guò)服務(wù)建立聯(lián)系，增進(jìn)感情，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，把握走向，從而更有針對(duì)性地做好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育引導(dǎo)工作。

六是拓展統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的選拔范圍。要拓寬選人的視野，把新的社會(huì)階層作為新的著力點(diǎn)，加緊研究落實(shí)“以社團(tuán)為紐帶，以社區(qū)為依托，以網(wǎng)絡(luò)為媒介，以活動(dòng)為抓手”的具體措施，抓好對(duì)新的社會(huì)階層人物的教育引導(dǎo)，引導(dǎo)他們愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

總之，要做好新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握時(shí)代背景和工作任務(wù)，進(jìn)一步拓寬思路、完善機(jī)制、創(chuàng)新方法、營(yíng)造氛圍，推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

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