第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝隊(duì)伍的作用研究論文

隨著人們閑暇時(shí)間的增加，而娛樂場所的缺乏，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村居民都會(huì)將業(yè)余時(shí)間用在麻將、撲克等活動(dòng)中，使農(nóng)村的精神文明建設(shè)受到一定影響，也阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。在這種情況下鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝隊(duì)伍的組建，可通過文藝演出、文藝宣傳等方式，來吸引人們的目光，改善人們的業(yè)余休閑習(xí)慣，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾積極投入到文藝、文化活動(dòng)中，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的深入開展。文藝隊(duì)伍組建及人才培養(yǎng)策略：

1.充分發(fā)揮基層藝術(shù)團(tuán)體的作用

在新農(nóng)村的建設(shè)過程中，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的工作過程中，作為群眾文化工作者，就應(yīng)該本著為廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)的宗旨，采用健康文明的方式、方法，來進(jìn)行文化宣傳及傳播。基層文化隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)該面向基層、源于基層，實(shí)打?qū)嵉臑猷l(xiāng)鎮(zhèn)群眾、農(nóng)村居民提供文藝服務(wù)，以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)的需求。因此，文藝團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該以現(xiàn)有的人員和設(shè)備為基礎(chǔ)，以新農(nóng)村建設(shè)為題材，以身邊事、農(nóng)村事為原型，積極創(chuàng)編一些積極向上、風(fēng)趣幽默的小品、相聲；以普通群眾的日?；顒?dòng)為題材，創(chuàng)編一些健康、樂觀的舞蹈、歌曲等。這樣不僅使農(nóng)民的精神文化需求得到了滿足，也使農(nóng)民在觀賞節(jié)目的同時(shí)，領(lǐng)會(huì)到了黨的政策方針以及惠民措施。從而使基層文化團(tuán)體的積極作用得到全面發(fā)揮。

2.大力培養(yǎng)與發(fā)展文藝骨干

文藝骨干在鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)過程中起著重要的作用，他們是農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)的主力軍，我們應(yīng)該充分利用起文藝骨干的作用，注重加強(qiáng)對農(nóng)村文藝骨干的培養(yǎng)和發(fā)展。只有切實(shí)加強(qiáng)文藝骨干隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)的文藝人才，才能保證鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)朝著繁榮、健康的方向發(fā)展。在培養(yǎng)農(nóng)村文藝骨干方面，我們一方面應(yīng)該關(guān)心和支持文藝工作者的工作和生活，為他們解決一些實(shí)際困難，另一方面還應(yīng)該為文藝工作者創(chuàng)造繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，可以通過參加各類大型文藝活動(dòng)、舉辦各類培訓(xùn)班等方式來提高文藝工作者的文化藝術(shù)修養(yǎng)，另外，還要積極挖掘農(nóng)村文藝骨干力量，發(fā)展一批新的文藝骨干，從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)與發(fā)展提供服務(wù)。

3.積極培養(yǎng)群眾業(yè)余藝術(shù)團(tuán)隊(duì)

群眾業(yè)余藝術(shù)團(tuán)隊(duì)是由一些業(yè)余文藝愛好者自愿參與并結(jié)合在一起的文藝團(tuán)體。他們往往是一些以自娛自樂為目的的，非贏利性組織。目前這些群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)正在不斷的成長階段。在文藝隊(duì)伍建設(shè)過程中，我們應(yīng)該重視到這些業(yè)余團(tuán)體的力量，并充分整合這些力量，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。在業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)組建過程中，應(yīng)該逐步提高其專業(yè)水平，不斷提高其業(yè)務(wù)能力，使其往更加專業(yè)的方向發(fā)展。相關(guān)文化管理部門應(yīng)該結(jié)合各業(yè)余團(tuán)隊(duì)的實(shí)際，在管理上嚴(yán)格要求，進(jìn)一步健全并完善相關(guān)的管理機(jī)制。以確保企業(yè)文藝團(tuán)隊(duì)能夠不斷壯大和發(fā)展。

4.結(jié)合特色文化資源進(jìn)行節(jié)目編排

無論是正規(guī)的文藝隊(duì)伍還是業(yè)余的文藝團(tuán)體，都是以節(jié)目表演為手段，向廣大群眾傳達(dá)一種健康、向上的文化生活理念，所以表演節(jié)目的內(nèi)容和形式就顯得非常關(guān)鍵。文藝團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該重視節(jié)目的創(chuàng)編與創(chuàng)新，充分利用當(dāng)?shù)氐牡赜蝻L(fēng)俗及文化特色，以地方特色為資源和素材，進(jìn)行深入挖掘與精心的提煉，使充滿地域風(fēng)情的文化資源在舞臺(tái)上得到傳播和發(fā)揚(yáng)。在地域文化素材借鑒方面，應(yīng)該本著健康的理念，積極采納一些內(nèi)容積極、具有代表性的文化素材，并堅(jiān)決阻斷一些不健康、灰色的文化傳播路徑。另外，在節(jié)目編排方面還要提倡創(chuàng)新的理念，不斷吸取一些成功文藝團(tuán)體的演出經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際推陳出新，順應(yīng)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的文化品位與精神需求，使文藝團(tuán)體真正成為傳播健康、豐富群眾生活的文化使者。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)過程中，我們應(yīng)該重視文藝隊(duì)伍所具備的積極作用，以提高文藝隊(duì)伍的整體素質(zhì)為目的，努力挖掘和培養(yǎng)各類文藝骨干，著力創(chuàng)編題材新穎內(nèi)容健康的文藝節(jié)目。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾業(yè)余文化生活得到切實(shí)的改善。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生隊(duì)伍狀況研究

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生隊(duì)伍狀況研究

近年來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》及農(nóng)村衛(wèi)生工作的一系列部署，圍繞改革與發(fā)展，堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn)，立足縣情，著眼發(fā)展，銳意改革，大膽創(chuàng)新，有力地推動(dòng)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)衛(wèi)生部門加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)，需要各級(jí)黨政的領(lǐng)導(dǎo)重視和各有關(guān)部門的配合支持。雖然縣委、政府作出了重要指示，但個(gè)別地方政府抓衛(wèi)生工作的力度仍然不夠，錯(cuò)誤地認(rèn)為衛(wèi)生工作是衛(wèi)生部門的事，主動(dòng)研究當(dāng)?shù)匦l(wèi)生工作的不多，對中央和省、市、縣關(guān)于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的政策沒有很好地貫徹落實(shí)。

市政協(xié)主席鄭大發(fā)在市衛(wèi)生局黨委書記、局長宇洪毅的陪同下，帶領(lǐng)部分醫(yī)衛(wèi)界政協(xié)委員，深入到懷遠(yuǎn)、五河、固鎮(zhèn)三縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，對我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。鄭大發(fā)主席一行每到一處，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與醫(yī)院負(fù)責(zé)人和工作人員親切交談，仔細(xì)了解醫(yī)院人員、設(shè)備等情況，并及時(shí)征求意見和建議。對懷遠(yuǎn)縣實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在一定程度上緩解了農(nóng)民看病難、看病貴問題表示贊賞。對在條件比較差衛(wèi)生院工作的醫(yī)務(wù)人員，能在艱苦的條件下，克服困難，努力為農(nóng)民解除疾苦，解決農(nóng)民就醫(yī)難的品質(zhì)給予了高度的贊揚(yáng)。同時(shí)，鄭大發(fā)主席表示，市政協(xié)將在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對存在的問題和困難積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

在市政協(xié)的統(tǒng)一安排下，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)和致公黨蚌埠市委組成第二調(diào)研組，在縣政協(xié)、衛(wèi)生局大力支持下，對我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。在了解全市基本情況的基礎(chǔ)上，聽取當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的情況通報(bào)，實(shí)地考察了三縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。調(diào)查組還深入到固鎮(zhèn)縣王莊鎮(zhèn)陳渡村，同農(nóng)民進(jìn)行面對面的交談。通過調(diào)查，了解了我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才的管理、培養(yǎng)、使用等方面的基本情況，現(xiàn)將調(diào)查情況和我們的建議匯報(bào)如下：

市、縣（區(qū)）政府切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視農(nóng)村預(yù)防保健和醫(yī)療服務(wù)工作，以人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健為目標(biāo)，狠抓了農(nóng)村預(yù)防保健和醫(yī)療服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，形成了一個(gè)較為完整的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我市有農(nóng)業(yè)人口260萬人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編人員2975人，有鄉(xiāng)村醫(yī)生2158人,專職預(yù)防保健人員330多人，形成了覆蓋260萬農(nóng)民的三級(jí)醫(yī)療服務(wù)預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健基本服務(wù)面擴(kuò)大到85%以上。在非典、禽流感、洪水等重大疫情和自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，預(yù)防保健和醫(yī)療服務(wù)隊(duì)伍能克服重重困難，在保障農(nóng)民的身體健康方面發(fā)揮了積極的作用。

加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的管理。各級(jí)政府及衛(wèi)生部門對區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員依法加強(qiáng)管理，逐步改革農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度，基本杜絕了非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。全面貫徹落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，對具備執(zhí)業(yè)注冊條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了考核和注冊。

推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革試點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生體制改革要求，各縣衛(wèi)生局扎實(shí)推進(jìn)人事制度改革試點(diǎn)工作，并取得一定成效，涌現(xiàn)了懷遠(yuǎn)縣五岔、五河縣新集、固鎮(zhèn)縣劉集、任橋中心醫(yī)院這樣的先進(jìn)典型。這些醫(yī)院堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，選聘作風(fēng)好，懂技術(shù)，善管理的優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人才擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長，同時(shí)加強(qiáng)了任期目標(biāo)考核制度。逐步實(shí)行全員聘用制。制訂崗位設(shè)臵方案和人事制度改革方案，明確崗位職責(zé)和任職條件，公開競爭，擇優(yōu)錄用，逐級(jí)聘用。采取措施引進(jìn)和留住一批有技術(shù)特長人才。改革人事分配制度，將醫(yī)務(wù)人員的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績直接掛鉤。這批改革試點(diǎn)衛(wèi)生院不僅產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，還鍛煉了隊(duì)伍，樹立了典型，為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的改革和發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)。

提高了農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的素質(zhì)。認(rèn)真貫徹省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，著力提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平。一是對在職農(nóng)村衛(wèi)生人員開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和學(xué)歷教育，組織農(nóng)村在崗衛(wèi)生人員參加中專以上學(xué)歷教育考試。二是對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進(jìn)行為期半個(gè)月的集中培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理能力。三是每年利用國債資金，先后為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)了一名傳染病主檢醫(yī)師。四是對在崗衛(wèi)生人員分期分批進(jìn)行了多種形式的培訓(xùn)。通過采取這些辦法，提高了從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

同時(shí)我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍存在著一些問題。我市農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)取得的成績應(yīng)予肯定，然而仍存在著一些值得重視的問題。這些問題的存在直接影響著我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，也直接影響著新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施。主要問題有以下幾個(gè)方面：

一、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重：我市農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在2003年以前曾形成一個(gè)人才流失高峰。以固鎮(zhèn)縣為例，全縣在冊醫(yī)務(wù)人員1679人，其中縣人民醫(yī)院等六家縣直醫(yī)療單位有醫(yī)務(wù)人員597人；12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1所紅十字醫(yī)院和4所一級(jí)民營醫(yī)院有醫(yī)務(wù)人員1082人，在冊醫(yī)務(wù)人員流失最高時(shí)達(dá)到400多人，目前全縣在冊不在崗的職工有420人。固鎮(zhèn)劉集醫(yī)院最多時(shí)有20多位骨干醫(yī)生流失。王莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院一度在短短幾天內(nèi)就有6位科主任流失到私立醫(yī)院工作，該院一度出現(xiàn)無醫(yī)生看病的情況。懷遠(yuǎn)縣五岔鎮(zhèn)中心醫(yī)院至今還有9名醫(yī)生流失在外。人才流失使農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展受到很大的影響。

二、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才匱乏：三縣四區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍缺乏高層次人才，從醫(yī)人員的學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)均不合理。在三縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室從事醫(yī)療工作的醫(yī)務(wù)人員本科學(xué)歷的少，知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)比較豐富的專業(yè)人才少，年輕一代的大學(xué)畢業(yè)生幾乎沒有。（以下數(shù)據(jù)可以說明）現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外科、婦產(chǎn)科等領(lǐng)域出現(xiàn)了人才斷層，后繼無人。

固鎮(zhèn)縣全縣在冊衛(wèi)生技術(shù)人員1361名，其中高級(jí)職稱21人，占1.54%；中級(jí)職稱256人，占18.81%；初級(jí)職稱948人，占69.65%。村衛(wèi)生室、衛(wèi)生站590個(gè),有鄉(xiāng)村醫(yī)生約850人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師28人，占2.3%；有大專以上學(xué)歷的15人，占1.2%；中專學(xué)歷及中專水平的404人，占47.5%?；瓷蠀^(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編人數(shù)225人，其中有大專以上學(xué)歷的 54人，占24％；中專學(xué)歷的147人，占65.3％，有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格的51人，占22.67％。鄉(xiāng)村醫(yī)生230人，有大專以上學(xué)歷的10人，占4.3％，中專學(xué)歷的112人，占48.69％。有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格的 24人，占10％。

農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍中總體素質(zhì)不高，很難滿足農(nóng)民的就醫(yī)需求，致使一些理應(yīng)在農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治療的常見病、多發(fā)病流向城市醫(yī)院。

疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍人員綜合素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)民預(yù)防保健的需求。

三、醫(yī)務(wù)人員工資待遇低無社會(huì)保障：自80年代以來，中央政府將更多的醫(yī)療衛(wèi)生支出職責(zé)交給地方政府，地方政府在財(cái)力拮據(jù)的情況下，又把籌資的主要任務(wù)推給了衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的工資和待遇全部依靠市場，而與市場相配套的社會(huì)保障機(jī)制根本沒有建立。

從我市三縣財(cái)政對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入情況看，不能支撐農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。按國家政策規(guī)定，懷遠(yuǎn)縣財(cái)政應(yīng)投入農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)2000多萬元，而實(shí)際僅投入400多萬元，這些錢僅能維持退休醫(yī)務(wù)人員60%的工資。按照2003年全省對財(cái)政衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入人均統(tǒng)計(jì)，懷遠(yuǎn)縣在全省倒數(shù)第五。固鎮(zhèn)縣財(cái)政對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入也只有180 萬元，維持退休醫(yī)務(wù)人員最低工資就用去160萬元，用于三項(xiàng)事業(yè)建設(shè)和預(yù)防保健的分別只有10萬元。五河縣財(cái)政對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入220萬，全部用于維持退休醫(yī)務(wù)人員的開支。

國家明文規(guī)定，退休醫(yī)務(wù)人員工資全額由財(cái)政供給，財(cái)政應(yīng)承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生人員、大專以上畢業(yè)生的工資。實(shí)際上財(cái)政對此沒有一點(diǎn)投入，全靠他們自收自支。從調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院來看，絕大多數(shù)醫(yī)務(wù)人員的工資基本維持在300—900元之間。王莊鎮(zhèn)醫(yī)院流失的幾位骨干醫(yī)生，在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的真情感召下，放棄每月兩三千元的收入，回來支撐快要倒閉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，終日在醫(yī)院勞累，也僅有800多元的收入。院長說，這樣下去，真對不起大家，不好意思再留他們。再從懷遠(yuǎn)、固鎮(zhèn)兩縣退休醫(yī)務(wù)人員實(shí)際拿到的工資來看，還達(dá)不到檔案工資的60%。荊茨鄉(xiāng)老醫(yī)師李為勛十分傷感地說，我為鄉(xiāng)村老百姓行醫(yī)40多年，2003年起才拿到400多元退休工資。

我市預(yù)防保健人員的開支卻形成了“以醫(yī)養(yǎng)?！钡木置?。懷遠(yuǎn)縣現(xiàn)有預(yù)防保健人員132人，固鎮(zhèn)縣有115人，五河縣有60人，淮上區(qū)有30人，共承擔(dān)260萬農(nóng)民的預(yù)防保健任務(wù)，實(shí)質(zhì)上是承擔(dān)了政府對農(nóng)民預(yù)防保健的職責(zé)，而政府卻不承擔(dān)鄉(xiāng)村二級(jí)預(yù)防保健人員的工資待遇。他們的工資待遇要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療收入和預(yù)防保健收費(fèi)中支出。由于缺乏經(jīng)費(fèi)，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健人員近兩年幾乎沒有工資收入，嚴(yán)重影響了預(yù)防保健工作的開展。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在遇到重大疫情和自然災(zāi)害時(shí)，還要承擔(dān)疫情控制、疾病防治的費(fèi)用。懷遠(yuǎn)縣五岔鎮(zhèn)中心醫(yī)院在非典、洪水、學(xué)生食物中毒事件中共貼了5萬多元，荊欠鄉(xiāng)衛(wèi)生院也貼了3萬多元，至今沒有著落。

由于財(cái)政投入不足，導(dǎo)致農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍人心不穩(wěn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展步履艱難。

加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，為我市人民牟福利，就必須得做到以下幾點(diǎn)要求：

一、建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍，大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前存在的低投入、低功能、低效益、低待遇和人才匱乏的問題，應(yīng)引起市政府的高度重視。為此，我們提出以下建議：

認(rèn)真落實(shí)有利于農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍發(fā)展的各項(xiàng)政策

關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)問題，近年來，從中央到省下發(fā)了一系列的文件，如：《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)[2002]13號(hào)），衛(wèi)生部、教育部、財(cái)政部、人事部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的意見》(衛(wèi)人發(fā)?2002?321號(hào))，省委、省政府關(guān)于貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（皖發(fā)[2003]6號(hào)）等。皖發(fā)6號(hào)文件明確規(guī)定；“合理核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事公共衛(wèi)生人員的編制，工資由縣財(cái)政供給”。“到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的醫(yī)學(xué)大專以上畢業(yè)生，可執(zhí)行高于同類人員1-2檔的定級(jí)工資，由縣財(cái)政供給。在除在城關(guān)鎮(zhèn)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作累計(jì)滿30年（女滿25年），并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作崗位上退休的大中專以上畢業(yè)生，退休后可按本人原工資的100%發(fā)給退休費(fèi)”。這些政策都是農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員翹首以待的，也是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基本保障。除此在中央和省下發(fā)的一系列文件中，還對加強(qiáng)公共衛(wèi)生、推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，培養(yǎng)、提高和穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍等方面提出了十分詳盡的、具體的要求，可是這些文件中的不少政策規(guī)定我市至今沒有執(zhí)行。要穩(wěn)定和發(fā)展壯大農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍，就必須把上述文件精神落到實(shí)處。

同時(shí)，各級(jí)政府及衛(wèi)生部門要按照上級(jí)的要求，多渠道推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，制定和完善各項(xiàng)農(nóng)村衛(wèi)生人才政策，建立一套良好的人才管理機(jī)制，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

建立穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的保障體制

積極營造農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍健康發(fā)展環(huán)境，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生人才保障體制，至關(guān)重要。目前，農(nóng)村衛(wèi)生人才“引不進(jìn)，留不住，提不高”的主要原因，就是缺乏有力的保障體制。市政府在落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生人員各項(xiàng)優(yōu)惠政策的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合我市實(shí)際，從培養(yǎng)、引進(jìn)、幫扶、穩(wěn)定、使用等方面制定必要的措施，切實(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)政策性投入，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的工資待遇。

——要建立農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員社會(huì)保障機(jī)制?？蓪⑽沂修r(nóng)村醫(yī)務(wù)人員納入我市社會(huì)保障體系，統(tǒng)一管理，促進(jìn)非醫(yī)務(wù)人員的分流，解決農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的后顧之憂。

——要認(rèn)真完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)上劃縣管，定員定編，核定經(jīng)費(fèi)等理順管理體制的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，清理和分流超編人員，加大教育、培訓(xùn)工作，以提高農(nóng)村預(yù)防保健隊(duì)伍的素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村預(yù)防保健工作的健康發(fā)展。將從事農(nóng)村公共衛(wèi)生的人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人的工資納入財(cái)政預(yù)算，全額撥款。

——要兌現(xiàn)國家規(guī)定的吸引大專以上畢業(yè)生到農(nóng)村工作的工資政策，以及其它有關(guān)的優(yōu)惠政策，吸引大、中專畢業(yè)生到縣級(jí)以下農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就業(yè)，盡快改變農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍青黃不接的狀況。

——要認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于退休醫(yī)務(wù)人員的工資政策規(guī)定，按退休政策全額發(fā)放。對工作累計(jì)滿30年（女滿25年），并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作崗位上退休的大中專以上畢業(yè)生，按本人原工資的100%發(fā)給退休費(fèi)。

改革農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制，要調(diào)動(dòng)政府和市場兩個(gè)積極性，改革農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運(yùn)行機(jī)制。既要維持政府辦醫(yī)的性質(zhì)，又要在政府的主導(dǎo)下引入市場機(jī)制。要強(qiáng)化政府的監(jiān)管和調(diào)控力度，在制定政策、增加投入、規(guī)劃布局、服務(wù)模式方面實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院控制成本，提高質(zhì)量，達(dá)到惠及農(nóng)民的目的。

同時(shí)，要發(fā)揮市場機(jī)制的作用，改革目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的用人機(jī)制和管理模式。實(shí)行院長負(fù)責(zé)制。注重選拔優(yōu)秀院長，賦予院長應(yīng)有的人事權(quán)，管理權(quán)。改革農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的人事管理制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工資分配制度，引入人才脫穎而出的競爭機(jī)制，實(shí)行績效掛鉤，多勞多得，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的積極性。

扎扎實(shí)實(shí)地開展城鄉(xiāng)對口支援。大力開展城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對口支援。要充分發(fā)揮市、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、醫(yī)學(xué)類大專院校在技術(shù)、人才、設(shè)備等方面的優(yōu)勢，鼓勵(lì)市、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)科室、醫(yī)學(xué)類大專院校在農(nóng)村建立醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和分支醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)到農(nóng)村辦醫(yī)，領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或重點(diǎn)科室，開展衛(wèi)生支農(nóng)，進(jìn)行對口培訓(xùn)。引導(dǎo)城市大醫(yī)院的資金、設(shè)備、人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院流動(dòng)。最近，解放軍一二三醫(yī)院免費(fèi)幫助固鎮(zhèn)仁橋醫(yī)院培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員，與劉集醫(yī)院開展共建活動(dòng)。這種做法可以促使市內(nèi)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)雙贏，值得推廣。要鼓勵(lì)名醫(yī)專家不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院巡診。要通過選派醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村工作及免費(fèi)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)修等形式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批管理人才和臨床技術(shù)骨干。要嚴(yán)格城市醫(yī)務(wù)人員晉升、晉職的相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)城市醫(yī)務(wù)人員積極主動(dòng)地從事農(nóng)村衛(wèi)生工作，為農(nóng)民群眾提供具有較高水平的醫(yī)療保健服務(wù)。同時(shí)，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資源投資發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

第三篇：英語翻譯理論作用研究論文

摘要：奈達(dá)的譯學(xué)思想在中國翻譯界一向占據(jù)著重要的地位，但他本人最近宣布“我的觀點(diǎn)已經(jīng)發(fā)生根本變化”。奈達(dá)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的這一變化無疑會(huì)給我們目前譯學(xué)建設(shè)帶來一定的負(fù)面影響。本文將著重從翻譯理論的作用、翻譯標(biāo)準(zhǔn)及語言學(xué)與翻譯的關(guān)系三個(gè)角度對奈達(dá)翻譯思想的轉(zhuǎn)變加以分析；重新闡述理論在譯學(xué)框架中的地位及作用，理論和實(shí)踐的關(guān)系及翻譯理論的意義。

關(guān)鍵詞：翻譯學(xué)；翻譯理論；翻譯實(shí)踐；描寫性研究

Abstract: Nida’s ideas on translation have great influence on Chinese translation scholars.His recent statement－”My ideas have changed substantially” －will surely have a negative impact on the development of translation studies in China.This paper aims at analyzing, from three perspectives, the reasons for Nida’s change of views on translation.It will also give a re-evaluation of the position and role of translation theories in translation studies, as well as explore the relation of theory and practice.Key words: translation studies;translation theories;translation practice;descriptive study

一、奈達(dá)思想的轉(zhuǎn)變及對我國譯界的影響

奈達(dá)博士是西方語言學(xué)翻譯理論學(xué)派的代表人物之一，經(jīng)過五十多年的翻譯實(shí)踐與理論研究，取得了豐碩的成果。至今他已發(fā)表了40多部專著，250余篇論文。自八十年代初奈達(dá)的理論介紹入中國以來，到現(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)代西方理論中被介紹的最早、最多、影響最大的理論?！八墓冊谟冢?/p>

1、把信息論與符號(hào)學(xué)引進(jìn)了翻譯理論，提出了‘動(dòng)態(tài)對等’的翻譯標(biāo)準(zhǔn)；

2、把現(xiàn)代語言學(xué)的最新研究成果應(yīng)用到翻譯理論中來；

3、在翻譯史上第一個(gè)把社會(huì)效益（讀者反應(yīng)）原則納入翻譯標(biāo)準(zhǔn)之中?！保ㄖ軆x、羅平，1999：32-33）尤其是他的動(dòng)態(tài)對等理論，一舉打破中國傳統(tǒng)譯論中靜態(tài)分析翻譯標(biāo)準(zhǔn)的局面，提出了開放式的翻譯理論原則，為我們建立新的理論模式找到了正確的方向。國內(nèi)無數(shù)翻譯理論研究者與翻譯教師對之趨之若鶩，中國翻譯界形成了“言必稱奈達(dá)的局面”。這些現(xiàn)象足以表明奈達(dá)在中國譯界中的地位。

奈達(dá)本人對其理論進(jìn)行了不斷修改與發(fā)展，從描寫語言學(xué)階段到交際理論階段，進(jìn)而發(fā)展到社會(huì)符號(hào)學(xué)階段。對理論進(jìn)行不斷的修改與深入，這是理論研究的一條必然的道路。然而仔細(xì)分析我們即可看出，奈達(dá)最根本的變化還是在對待翻譯學(xué)的態(tài)度上。1964年奈達(dá)在其著作“Toward a Science of Translating”中旗幟鮮明地打出了翻譯科學(xué)的旗號(hào)；在1974年，《翻譯理論與實(shí)踐》中認(rèn)為“翻譯遠(yuǎn)遠(yuǎn)不僅是一門科學(xué)，也是一門技術(shù)，而且真正理想的翻譯說到底是一門藝術(shù)”；1991年“翻譯的可能與不可能”一文中說道，“我們不應(yīng)把翻譯變成一門科學(xué)……大多數(shù)成就顯著、富于創(chuàng)造精神的翻譯家很少用得著、或者根本用不著翻譯理論……”。在“與奈達(dá)的一次翻譯筆談”（見張經(jīng)浩，《中國翻譯》2000年第5期，以下簡稱《筆談》中，奈達(dá)正式宣布“我的觀點(diǎn)已發(fā)生根本變化”（“My ideas have changed substantially”）。從最初首先提出翻譯科學(xué)到完全放棄翻譯科學(xué)，可謂是一個(gè)根本上的變化。鑒于奈達(dá)在中國譯界乃至世界翻譯界所擁有的巨大影響力，他的思想轉(zhuǎn)變對譯學(xué)理論者至少會(huì)在心理上造成一次巨大的震撼，同時(shí)給我們正在積極興建的翻譯學(xué)科構(gòu)成一次不小的沖擊。

在這種情況下，對奈達(dá)的思想轉(zhuǎn)變作以詳細(xì)的分析，找出造成奈達(dá)本人放棄理論及翻譯科學(xué)的原因迫在眉睫，否則我們的翻譯理論研究與學(xué)科建設(shè)工作就等于后院著火，自己亂了陣腳。本來這樣一項(xiàng)工作應(yīng)由譯界德高望重的老前輩來做，不過筆者迫不及待要談一下自己的看法，期望能澄清當(dāng)前的一些模糊認(rèn)識(shí)，還懇請譯界各位前輩批評(píng)指正。

二、奈達(dá)思想轉(zhuǎn)變的原因

1.對翻譯理論作用的認(rèn)識(shí)偏差

在《筆談》中，奈達(dá)屢次提及翻譯理論對翻譯實(shí)踐的指導(dǎo)作用，如，“各色各樣的語際交流理論很少為大部分優(yōu)秀的口、筆譯專業(yè)工作者所使用”、“很難運(yùn)用一般原理解決具體問題”等。似乎在他看來，翻譯理論一提出就應(yīng)馬上可以用于指導(dǎo)實(shí)踐（還有許多學(xué)者也持有類似的觀點(diǎn)，認(rèn)為翻譯理論與實(shí)踐之間有脫節(jié)現(xiàn)象，進(jìn)而否定翻譯理論的意義）。從一般哲學(xué)角度看，理論來源于實(shí)踐，上述說法沒有什么錯(cuò)誤。但不要忘記翻譯活動(dòng)本身的特殊性質(zhì)。我們目前所說的翻譯理論（或是純理論）是通過對翻譯實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)而提煉出來的，主要用來檢驗(yàn)翻譯作品、檢查翻譯活動(dòng)的效果，而并非像奈達(dá)認(rèn)為的那樣，直接用來指導(dǎo)翻譯實(shí)踐。

為進(jìn)一步說明這一點(diǎn)，我們首先借助霍姆斯的譯學(xué)理論來具體分析一下。在霍姆斯的譯學(xué)構(gòu)想中，翻譯學(xué)被分為三大分支：描寫翻譯研究、翻譯理論和應(yīng)用翻譯研究。他認(rèn)為，“翻譯理論研究分支主要是利用描寫翻譯研究的成果，加上相關(guān)學(xué)科的理論，建立用于解釋和預(yù)測翻譯過程和翻譯產(chǎn)品的原則理論及模式”。（張美芳，2000）在他看來，理論是用來“解釋和預(yù)測翻譯過程和翻譯產(chǎn)品的”。西文翻譯理論家圖瑞也持有類似的觀點(diǎn)。他認(rèn)為“翻譯學(xué)術(shù)研究的目的是描述和解釋現(xiàn)象，而不是改造世界”。（陳德鴻、張南峰，2000：126）這里所說的“改造世界”顯然指的是指導(dǎo)翻譯實(shí)踐活動(dòng)。

由此可以看出，奈達(dá)的“翻譯理論無用論”關(guān)鍵在于他并未能真正把翻譯理論與指導(dǎo)翻譯實(shí)踐的應(yīng)用理論分離開來，把翻譯理論的作用等同于應(yīng)用理論的作用。說到這里，我們不禁要反問一句，難道所有的“一般原理”都要用來解決“具體問題”嗎？眾所周知，當(dāng)今自然科學(xué)的基礎(chǔ)是數(shù)學(xué)，但數(shù)學(xué)中也有理論數(shù)學(xué)和應(yīng)用數(shù)學(xué)之分，其中理論數(shù)學(xué)是應(yīng)用數(shù)學(xué)的基礎(chǔ)，但對具體的實(shí)踐活動(dòng)就無直接的指導(dǎo)作用，不能用來解決“具體問題”，它卻是數(shù)學(xué)科學(xué)的基礎(chǔ)，不可或缺。自然科學(xué)尚且如此，作為一門“人文科學(xué)”（楊自儉，2000）的翻譯學(xué)更是如此。

另外，“奈達(dá)在闡述自己提出的新觀點(diǎn)時(shí)，較少涉及具體的翻譯技巧問題，而較多的涉及翻譯中的語言學(xué)、風(fēng)格學(xué)和修辭學(xué)問題。他這樣做的目的，在于從比較廣泛的范圍內(nèi)對翻譯的普遍原理作進(jìn)一步的探索”。（譚載喜，1991：79）奈達(dá)的研究主要是從宏觀角度進(jìn)行的，探討的是普遍原理，那么不可避免地會(huì)忽略在微觀層面上對具體技巧的研究與探討，得出的理論也就遠(yuǎn)離實(shí)踐。因此他現(xiàn)在過多的強(qiáng)調(diào)理論對實(shí)踐的直接指導(dǎo)作用

似乎是有悖于他的初衷的。

2.屢次強(qiáng)調(diào)單一的翻譯準(zhǔn)則

奈達(dá)最初的研究認(rèn)為，翻譯研究應(yīng)“采用描寫性而不是規(guī)范性方法”（譚載喜，1983：51）。通過描寫得出的原則本身就應(yīng)是開放性的。而非規(guī)范性。但在《筆談中，奈達(dá)卻一再認(rèn)為別人所說的準(zhǔn)則都是規(guī)范性的，如他說“……大多數(shù)專業(yè)譯者屢屢違反理論家們定下的許多規(guī)矩……”、“……非嚴(yán)格遵守不可的規(guī)矩?！憋@然這與他最初設(shè)定的翻譯準(zhǔn)則在性質(zhì)上發(fā)生了根本性的變化。同時(shí)翻譯標(biāo)準(zhǔn)本身的描寫性質(zhì)也注定其自身具有一定的局限性。因?yàn)槊鑼懍F(xiàn)象范圍的限制，用描寫方法總結(jié)出的理論或標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)受到一定的限制。如奈達(dá)描寫的現(xiàn)象主要集中于《圣經(jīng)》翻譯文本，而《圣經(jīng)》是用來教育和感化人的，有其特定的目的。在這種情況下，翻譯注重的是聽眾或讀者的接受情況，追求交際的效果，所遵循的原則是“功能對等”或“交際理論”。為達(dá)到這一目的，適當(dāng)調(diào)節(jié)或改變形式是符合其原則的。如在沒有雪的語言里，人們可能不理解白如雪是什么意思，那么換成白如霜或白鷺毛等保持交際功能未嘗不可。（譚載喜，1991：273）但若換成科技文章或醫(yī)學(xué)文章，再去依照交際原則進(jìn)行轉(zhuǎn)換肯定是行不通的。這也就說明任何準(zhǔn)則都有其特定的適用范圍，尋求“放之四海皆準(zhǔn)”的理論本身就是不現(xiàn)實(shí)的，是錯(cuò)誤的。對這一目標(biāo)所作的任何努力也都是徒勞的。

目前，越來越多的研究者開始認(rèn)識(shí)到追求唯一的萬能的標(biāo)準(zhǔn)是不現(xiàn)實(shí)的，因此提出了“翻譯標(biāo)準(zhǔn)多元互補(bǔ)論”（辜正坤），“翻譯不確定性理論”（奎因，參見郭建中，2000：90-98）。楊曉榮教授主張的“條件論”就是通過對翻譯標(biāo)準(zhǔn)不定性研究而得出的結(jié)論。她認(rèn)為在不同的條件下對文章翻譯標(biāo)準(zhǔn)的要求也應(yīng)有所不同，每一條標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)有其適用和不適用的情況。目前還有一些人沒有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，因此各說各的理，互不相讓。其實(shí)如果將各自所研究的范圍明確限定，許多爭論就會(huì)不攻自破。

3.過多強(qiáng)調(diào)和依賴語言學(xué)的作用

《筆談》中他講道，“要想翻譯好就得多學(xué)語言學(xué)，其實(shí)不然?！笔紫裙P者不清楚奈達(dá)先生說的“翻譯好”指的是“翻譯理論好”還是“翻譯實(shí)踐好”。不過不管是指哪一種，我們都要首先認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在已經(jīng)有越來越多的人開始意識(shí)到單憑語言學(xué)知識(shí)去搞翻譯研究是不行的。“我國一位有識(shí)之士明確指出，從語言學(xué)角度來研究翻譯理論已經(jīng)使翻譯理論的研究走進(jìn)了死胡同，因?yàn)榉g與語言除有密切關(guān)系的一方面，還有毫無關(guān)系的一面，翻譯中的非語言因素是大量的、普遍的。翻譯過程決不是單純的語言活動(dòng)，語言學(xué)理論難以駕馭翻譯的全過程，因而不可能把翻譯理論建立在純語言學(xué)的基礎(chǔ)之上。”（郭建中，2000：107）奈達(dá)從描寫語言學(xué)研究轉(zhuǎn)到交際理論，再到社會(huì)符號(hào)學(xué)研究這一過程充分表明他本人也是意識(shí)到了語言學(xué)角度研究翻譯的局限性，所以變換了研究的角度。但在《筆談》中他仍認(rèn)為其他人從事翻譯理論研究非常依賴于語言學(xué)知識(shí)。實(shí)際情況并非如此，當(dāng)前提出的闡釋學(xué)、目的論、結(jié)構(gòu)主義及多元系統(tǒng)論等都從不同角度對翻譯現(xiàn)象做出了較為科學(xué)、客觀地分析。這足以證明人們研究翻譯理論不僅僅是從語言學(xué)的角度出發(fā)的。

三、重新認(rèn)識(shí)翻譯理論

眾多研究翻譯學(xué)的學(xué)者幾乎都談過對其框架結(jié)構(gòu)的構(gòu)想。如譚載喜提出的翻譯學(xué)結(jié)構(gòu)包括“普通翻譯學(xué)”、“特殊翻譯學(xué)”和“應(yīng)用翻譯學(xué)”三個(gè)部分；金堤提出的翻譯學(xué)分為翻譯學(xué)基礎(chǔ)理論、翻譯學(xué)本體理論、翻譯學(xué)專項(xiàng)研究和翻譯技巧研究；楊自儉主張的翻譯學(xué)包含翻譯工程、翻譯藝術(shù)和翻譯學(xué)；劉宓慶的譯學(xué)構(gòu)想框架中分為“內(nèi)部系統(tǒng)”和“外部系統(tǒng)”兩部分。范守義認(rèn)為翻譯學(xué)可由“基本理論”、“應(yīng)用技巧”和“多視角研究”構(gòu)成。威爾斯提出譯學(xué)應(yīng)由“普通翻譯學(xué)、涉及兩種具體語言的描寫翻譯學(xué)和涉及兩種具體語言的應(yīng)用翻譯學(xué)”構(gòu)成。（譚載喜，1991：283）再加上霍姆斯的“描寫翻譯研究、翻譯理論和應(yīng)用翻譯理論”，我們可以看出，這幾位學(xué)者在構(gòu)想譯學(xué)框架時(shí)，雖然用的術(shù)語不一致，但無一例外地將理論與應(yīng)用部分劃分開來。在他們看來，理論是整個(gè)結(jié)構(gòu)的核心部分，具有高度的抽象性，遠(yuǎn)離實(shí)踐部分；而具體指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)的屬于應(yīng)用部分（或是應(yīng)用翻譯學(xué)、翻譯工程、外部系統(tǒng)、應(yīng)用技巧、應(yīng)用翻譯理論）。楊自儉（2000）說過，“學(xué)科成熟的一個(gè)重要標(biāo)志是理論與應(yīng)用部分界限清楚、自成體系，并能為其他學(xué)科提供理論和方法。”我們當(dāng)前的問題就是理論與應(yīng)用界限模糊，常常有人將理論與應(yīng)用混淆起來，看不到理論的作用，進(jìn)而引出“理論無用論”的說法。當(dāng)前我們的理論研究不是太多了，而是理論研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，理論的抽象概括還差得很多?；裟匪挂舱f過，“翻譯研究各分支之間缺少一個(gè)清晰的界線是阻礙這一領(lǐng)域研究發(fā)展的主要障礙”。（Weissbrod,1998）楊自儉（2000）說，“理論核心抽象度高，獨(dú)立性強(qiáng)，是學(xué)科取得獨(dú)立地位的標(biāo)志”。為早日建成翻譯學(xué)，我們還必須大力加強(qiáng)這方面的描寫與研究。

第四篇：文藝隊(duì)伍的申報(bào)材料

篇一：文藝部優(yōu)秀部門申請材料 南昌航空大學(xué)科技學(xué)院材料（建筑）工程系兩委會(huì) 優(yōu)秀部門申請材料 尊敬的院領(lǐng)導(dǎo)：

光陰荏苒，歲月如梭，轉(zhuǎn)眼間一年的學(xué)生會(huì)工作也漸漸接近了尾聲。經(jīng)過一年的工作歷練，文藝部這個(gè)大家庭變得更加成熟，更加穩(wěn)健。在本學(xué)期，文藝部的各項(xiàng)工作進(jìn)一步走向完善。以下是文藝部本的工作概要。

一、部門建設(shè)文藝部和學(xué)生會(huì)其他部門不同的一點(diǎn)是，文藝部是一個(gè)需要無限活力的部門，因?yàn)槭菑氖挛乃囀聵I(yè)的部門，所以在整個(gè)學(xué)生會(huì)來說應(yīng)該是最活潑最熱鬧的部門。本著為學(xué)校文藝事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，每年文藝部的招新工作也可以說是至關(guān)重要。從報(bào)名的50多位同學(xué)當(dāng)中，我們精選出8位加入了文藝部。文藝部今年的陣容無疑是強(qiáng)大的，從去年三個(gè)人辦一臺(tái)晚會(huì)到如今的8個(gè)新干事的加入，我們有信心接受校團(tuán)委和主席團(tuán)分配給我們的任務(wù)，我們將會(huì)在上一學(xué)年取得部分成功的基礎(chǔ)上精益求精，努力提高各項(xiàng)活動(dòng)的質(zhì)量，尤其是學(xué)院的一些大活動(dòng)“校園十佳歌手大賽”（2012年——2013年），爭取給廣大師生呈現(xiàn)一個(gè)更加完美的文藝團(tuán)隊(duì)。

二、工作理念

作為文藝部的部長必須要清楚地知道本部室的職能范圍以及工作性質(zhì)。簡言之文藝部就是通過舉辦各種文藝性質(zhì)的活動(dòng)來豐富同學(xué)的大學(xué)生活，特別是作為校學(xué)生的文藝部更是如此。在以后的工作中我們會(huì)堅(jiān)持以下兩個(gè)原則建設(shè)文藝部：

首先是制度。所謂無規(guī)矩不成方圓，任何一個(gè)組織、任何一個(gè)部門，大到一個(gè)國家，小到一個(gè)協(xié)會(huì)都要有其相對完善的制度。所以說要想管理好文藝部首先就要貫徹其學(xué)生會(huì)的制度和紀(jì)律。

其次是精神。一個(gè)組織在有其相對完善的制度外還要有其特有的精神。正像《亮劍》所展現(xiàn)的亮劍軍魂那樣，文藝部也要有其特有的精神--永不言棄。在堅(jiān)持以上兩個(gè)基本原則的前提下在日常工作中，也要做到幾一方面：舉辦特色精品的文藝晚會(huì)、比賽等，努力打造文藝部自己的品牌活動(dòng)，并使其繼承和發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)文藝部的品牌化；所謂“不孝有三，無后為大”。在平時(shí)的工作中要特別注重培養(yǎng)和鍛煉干事們的“部長和主席思想”，為我們的學(xué)生會(huì)培養(yǎng)下一代的繼承人。要讓我們的干事記住“你可以沒有主席的位置，但你一定要有主席的思想”；當(dāng)然還應(yīng)注意的是加強(qiáng)與其他各兄弟部室的聯(lián)系，各部室舉辦的活動(dòng)要相互幫助。當(dāng)然最好的是與其他部室共同舉辦活動(dòng)，這對加強(qiáng)各部室的關(guān)系更為有利。

三、工作總結(jié)

在過去的一年里，我部門總共舉辦了三個(gè)活動(dòng)，分別是“新生大合唱”，“感恩在行動(dòng)”及“致青春，創(chuàng)凝聚”為主題的主題晚會(huì)。三場活動(dòng)總體效果還算不錯(cuò)，但也有其不足之處： 其一是，在每場活動(dòng)前的準(zhǔn)備工作做的不夠充分，缺少與老師及主席團(tuán)的交流； 其二是，活動(dòng)宣傳力度不夠，只是活動(dòng)影響力不大。

因此，在總結(jié)之前的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)之上，整個(gè)部門一定會(huì)注意到這些問題，在以后舉辦活動(dòng)是能夠達(dá)到預(yù)期的效果。

此致 敬禮

申請部門：文藝部

申請時(shí)間：2013年6月3日篇二：文藝單項(xiàng)獎(jiǎng)申請材料 尊敬的院領(lǐng)導(dǎo)：

您好！我是來自園藝06-1班的廖蓮蓮，從大一到現(xiàn)在，一直在班里擔(dān)任班干部，曾擔(dān)任班級(jí)副班長、文藝委員。由于本人性格開朗大方，本學(xué)期擔(dān)任起了園藝班心理委員。雖然現(xiàn)已是即將面臨畢業(yè)的大四老生，但我對文藝的熱愛卻絲毫沒有減少過，所以特在此向院領(lǐng)導(dǎo)提交我的這份申請材料。

大一，剛步入大學(xué)校園，加入了舞蹈隊(duì)，并擔(dān)任班級(jí)副班長兼文藝委員，此后，便對文藝產(chǎn)生了由衷的熱愛，擔(dān)任班干部期間，一方面認(rèn)真協(xié)助好班長管理好我班的工作，另一方面，也在文藝方面起到了帶頭作用。從大一到現(xiàn)在，我班已組織過很多次活動(dòng)，在每次的班級(jí)活動(dòng)中，我都積極組織策劃，動(dòng)員班里每一位同學(xué)都參與進(jìn)來，我盡我所能，將每一次活動(dòng)都搞的有聲有色，這些活動(dòng)不僅促進(jìn)了同學(xué)間的交流，更加增強(qiáng)了班級(jí)的凝聚力，我深感欣慰。而在院校舉辦的各種文藝比賽活動(dòng)中，我也積極參與。如從入學(xué)到現(xiàn)在的每一次迎新生及畢業(yè)生晚會(huì)的舞臺(tái)上，都會(huì)有我的身影；同時(shí)，在校院舉辦的文藝比賽中我也獲得過相應(yīng)的獎(jiǎng)項(xiàng)，如2007學(xué)年12月獲得我院超秀比賽“最佳組合獎(jiǎng)”，2007年10月獲得校園組合音樂大賽“優(yōu)秀獎(jiǎng)”。在去年的表彰大會(huì)上還獲得院“個(gè)人先進(jìn)文藝標(biāo)兵”的稱號(hào)。除了參與院校的活動(dòng)外，還代表我院到69236部隊(duì)參加過演出以及代表我院參加十佳社團(tuán)聯(lián)誼晚會(huì)演出等。在上學(xué)期的60周年校慶演員海選中，我有幸被選中成為其中一員，雖然后面的訓(xùn)練強(qiáng)度大，時(shí)間長而且很辛苦，但憑著我對文藝的熱愛，我一直堅(jiān)持著，只是很遺憾，后面由于一些特殊原因我最終沒能站上校慶的舞臺(tái)，但這依然不影響我對文藝的鐘愛。

回顧過去的大學(xué)生活，我覺得自己是幸福的，是文藝陪伴我成長、快樂，充實(shí)了我的大學(xué)生活，是它讓我愛上舞后汗水浸濕全身的感覺，讓我得到臺(tái)下激烈的掌聲，讓我深刻體會(huì)了臺(tái)上一分鐘臺(tái)下十年功的感覺，讓我明白只有經(jīng)過不斷的付出才能大有所獲。在今后的生活中，我依舊是文藝的愛好者，它將永遠(yuǎn)是我的最愛。此致

敬禮 申請人：廖蓮蓮2009年11月4日 個(gè)人文藝單項(xiàng)獎(jiǎng)申請材料

姓 名：廖 蓮 蓮 學(xué) 號(hào)：2006123124 班 級(jí)：園藝 06 日期：2009年11月4 日篇三：校園文藝十佳申報(bào)材料 校園文藝十佳申報(bào)材料 尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)：

您好，我是xxx。非常榮幸地能競選這次校文藝十佳。軍訓(xùn)下連隊(duì)時(shí)，看到了曲藝協(xié)會(huì)優(yōu)秀的演出，我就深深地愛上了這個(gè)協(xié)會(huì)。加上自己對相聲小品的熱愛。曲協(xié)一招新，我就報(bào)名，參與了競選。非常榮幸地成為了其中一員。并且當(dāng)上了創(chuàng)作表演部副部。在大一期間，參與了由校社聯(lián)主辦的笑星大擂臺(tái)，榮獲“第八屆笑星大擂臺(tái)一等獎(jiǎng)”。參與了第八屆社團(tuán)文化藝術(shù)節(jié)閉幕式晚會(huì)，節(jié)目效果很好。也參與了院迎新晚會(huì)，代表生工一班表演《如何是好》相聲，當(dāng)時(shí)院大一新生都知道了我。大二期間，由于對于曲藝協(xié)會(huì)的熱愛，繼續(xù)參與競選。經(jīng)過篩選，也很榮幸地成為校曲藝協(xié)會(huì)副理事長，在我們的帶領(lǐng)上，曲藝協(xié)會(huì)獲得了“校優(yōu)秀社團(tuán)”。我也非常高興的成為“校社團(tuán)積極分子”。在曲協(xié)的第二年里，我深深地愛上了表演，并且不斷地提高自己的表演能力。參與了四院聯(lián)誼晚會(huì)，代表曲藝協(xié)會(huì)表演《如此司儀》。參與了信科院e時(shí)代晚會(huì)，代表曲藝協(xié)會(huì)表演了《鏢壇往事》。參與了院生科暢想的晚會(huì)，代表11級(jí)本科生表演了相聲《救不救》，同時(shí)《救不救》此節(jié)目也受到了團(tuán)委的高度認(rèn)可，并且我們受到了湖南警察學(xué)院，湖南財(cái)專，中醫(yī)藥大學(xué)的邀請，表演了節(jié)目，為農(nóng)大社團(tuán)爭得了榮譽(yù)。也曾去過芙蓉區(qū)政府，湖南省計(jì)劃生育部門商演。總之，在曲協(xié)的第二年里，我代表農(nóng)大曲藝去過不少地方，為我們農(nóng)大社團(tuán)爭光！大三期間，曲協(xié)不得不退，我又競選了校學(xué)社聯(lián)主席團(tuán)。并很榮幸的成為了校學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)副主席，繼續(xù)為農(nóng)大的社團(tuán)做出事業(yè)。在社聯(lián)的一年里，主管文化藝術(shù)類社團(tuán)。上學(xué)期，我成功的完成了社團(tuán)迎新晚會(huì)以及校園好聲音系列晚會(huì)。分管的兩個(gè)部門也有突出貢獻(xiàn)，湘農(nóng)學(xué)堂舉辦30期，社聯(lián)的評(píng)優(yōu)條例得到進(jìn)一步的修改與實(shí)施。并且非常榮幸地又一次登上了生科院迎新晚會(huì)的舞臺(tái)上，代表11級(jí)本科生表演了《生科小事》。xxx 2014年4月9日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍調(diào)查報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍調(diào)查報(bào)告

背景介紹：新《統(tǒng)計(jì)法》已發(fā)布，其中規(guī)定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位，配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是全國統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中的重要力量，是獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要窗口?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作的優(yōu)劣決定著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)的高低又是統(tǒng)計(jì)工作能否順利開展的重要條件。市開始進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，至，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站已全

部并入財(cái)政所。為全面了解此次改革以來全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)力量的變化情況，獲取市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)力量的相關(guān)信息，借全市各縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)的契機(jī)，我們對全市98個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，229名鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查總的印象是：人員整體素質(zhì)較高，培訓(xùn)比較到位，工作經(jīng)費(fèi)較為緊缺，領(lǐng)導(dǎo)重視程度有待提高，機(jī)構(gòu)改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站撤并入財(cái)政所嚴(yán)重削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)力量，難以適應(yīng)新形勢下的統(tǒng)計(jì)工作。

一、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)力量現(xiàn)狀

根據(jù)對調(diào)查的229份《鄉(xiāng)級(jí)單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)情況調(diào)查表》的匯總分析，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)力量基本情況如下：

(一)人員情況

全市98個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，統(tǒng)計(jì)崗位設(shè)置于財(cái)政所，共有統(tǒng)計(jì)人員229人，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.34人。按學(xué)歷情況看，本科以上學(xué)歷的占12.67%，大專學(xué)歷的占56.33%，中專以下學(xué)歷的占31.00%。按從事統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)間來看，以下的占25.33%，10-20年的占32.31%，20年以上的占42.36%。

(二)經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備保障情況

27.07%的人認(rèn)為上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表很方便，44.11%認(rèn)為一般，28.82%認(rèn)為不方便；上報(bào)報(bào)表時(shí)的費(fèi)用39.30%可以報(bào)銷，29.70%很少報(bào)銷，31.00%不報(bào)銷；0.87%的人認(rèn)為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)多，17.03%認(rèn)為一般，82.10%認(rèn)為少；6.11%的人對統(tǒng)計(jì)辦公設(shè)備很滿意，49.78%滿意，44.11%不滿意；國家統(tǒng)計(jì)局提供的電腦和打印機(jī)專用于統(tǒng)計(jì)的占40.17%，兼顧其他業(yè)務(wù)的占49.78%，沒有用于統(tǒng)計(jì)的占10.05%。

(三)業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況

參加過2次以上統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的占60.70%，一次的占22.72%，從未參加的占16.59%；認(rèn)為自己對統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)水平熟練的占36.24%，認(rèn)為不熟練的占42.80%，認(rèn)為很不熟練的占20.96%；認(rèn)為需要參加統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)的占80.35%，認(rèn)為一般的占16.59%，認(rèn)為不需要的占3.06%。

(四)統(tǒng)計(jì)站合并影響

認(rèn)為統(tǒng)計(jì)站合并到財(cái)政所后對統(tǒng)計(jì)工作有正面影響的占14.41%，認(rèn)為無所謂的占23.58%，認(rèn)為有負(fù)面影響的占62.01%；認(rèn)為統(tǒng)計(jì)站合并后工作難度很大的占60.26%，認(rèn)為一般的占32.31%；認(rèn)為不大的占7.43%；認(rèn)為統(tǒng)計(jì)站合并后兼職的其他工作量增加的占65.94%，認(rèn)為不變的占33.19%；認(rèn)為減少的占0.87%；對統(tǒng)計(jì)站合并后的待遇感到很滿意的占2.62%，滿意的占9.17%，不滿意的占88.21%。

二、統(tǒng)計(jì)站并入財(cái)政所的影響分析

通過調(diào)查結(jié)果匯總分析和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員座談后得到的建議，統(tǒng)計(jì)站并入財(cái)政所的影響主要有四。

其一統(tǒng)計(jì)人員兼職任務(wù)加重。原統(tǒng)計(jì)站一般設(shè)兩到三個(gè)統(tǒng)計(jì)崗位，專職從事統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)站撤銷后，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有2.34個(gè)統(tǒng)計(jì)人員，人員雖無明顯減少，但65.94%的人認(rèn)為兼職的工作量比以前有所增加。在統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)也不斷加重的前提下，難怪鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員難以承受。

其二領(lǐng)導(dǎo)工作重心不在統(tǒng)計(jì)?，F(xiàn)財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)一般為原財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)，工作重點(diǎn)一般放在財(cái)政方面，對統(tǒng)計(jì)工作并不了解，關(guān)心程度不夠，因此統(tǒng)計(jì)工作均由統(tǒng)計(jì)人員自行承擔(dān)，這樣在工作協(xié)調(diào)、爭取經(jīng)費(fèi)方面就會(huì)遇到很大的困難。

其三工作經(jīng)費(fèi)得不到保證。市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一般實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，工作中的花費(fèi)能否報(bào)銷，往往取決于領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度，由此造成統(tǒng)計(jì)人員的工作經(jīng)費(fèi)無從保障，報(bào)送報(bào)表、開會(huì)培訓(xùn)的花費(fèi)經(jīng)常無法報(bào)銷，對統(tǒng)計(jì)人員的工作熱情是極大的打擊。有31.00%的同志反映上報(bào)報(bào)表時(shí)的費(fèi)用無法報(bào)銷。多數(shù)同志反映縣局劃撥的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)一旦通過財(cái)政所，就很難用于統(tǒng)計(jì)工作。而一些專項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)下?lián)艿截?cái)政所后，也往往被挪作他用，如接待費(fèi)用，即使指明是給統(tǒng)計(jì)人員的工作補(bǔ)貼，也無法下發(fā)。

其四是工作熱情受打擊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)崗位為事業(yè)編制，而同一科室的財(cái)政崗位為參公編制，待遇相差數(shù)百甚至上千元，可以說是同工不同酬，何況統(tǒng)計(jì)崗位的工作量和工作難度都要遠(yuǎn)大于財(cái)政崗位。不滿意是比較出來的，多數(shù)統(tǒng)計(jì)人員對于待遇的不滿并非絕對待遇較低，而是相比財(cái)政崗位，他們的付出與收入不成正比，其工作熱情當(dāng)然要大打折扣。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作存在的其他問題

(一)年齡結(jié)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)知識(shí)均趨于老化

現(xiàn)在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)力量的主力來自90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站籌建時(shí)招聘的工作人員，從事統(tǒng)計(jì)工作多在十年以上，部分同志工齡更在30年以上，雖然經(jīng)

驗(yàn)豐富，但知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)已趨于老化，難以適應(yīng)要求越來越高的統(tǒng)計(jì)工作。產(chǎn)生這種情況一方面說明統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員流動(dòng)性較差，統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員難以調(diào)往其他崗位；另一方面說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)崗位待遇較差，很難吸引人才、留住人才。有個(gè)笑話講道：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部競爭上崗的時(shí)候，競爭最低的就是統(tǒng)計(jì)崗位。統(tǒng)計(jì)知識(shí)老化現(xiàn)象就更為嚴(yán)重。調(diào)查顯示只有36.24%的人認(rèn)為自己的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)水平熟練，80.35%的人認(rèn)為需要參加統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)。這對于這支四分之三的人員均從事統(tǒng)計(jì)工作十年以上的隊(duì)伍來說是不可想象的。在目前統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大，普查任務(wù)日重的形勢下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)充實(shí)工作人員和開展相關(guān)培訓(xùn)，刻不容緩。

(二)統(tǒng)計(jì)對象配合程度差

統(tǒng)計(jì)對象為個(gè)人時(shí)：由于部分基層群眾法律意識(shí)淡薄，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，干部的工作都很具體，身為統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)入社區(qū)、村委會(huì)，群眾也會(huì)將其視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，如果因拆遷、補(bǔ)償?shù)雀鞣N問題與政府存在糾紛，同樣會(huì)對統(tǒng)計(jì)人員訴苦不迭，如果訴求得不到滿足，可能統(tǒng)計(jì)工作都無法開展。

統(tǒng)計(jì)對象為企業(yè)時(shí)：企業(yè)，特別是私企，經(jīng)常存在兩套賬目的問題。對銀行使用一套賬目以順利獲取貸款，對稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等政府部門使用一套賬目，隱瞞利潤，以求避稅。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員無統(tǒng)計(jì)執(zhí)法權(quán)力，且專業(yè)知識(shí)有欠缺，難以對虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為進(jìn)行核查。

(來源：好范文 http://004km.cn/）(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

本次調(diào)查顯示，只有13.10%的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作很重視，僅有40.17%的統(tǒng)計(jì)人員經(jīng)常與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作交流。其原因可能主要有以下三點(diǎn)：

其一：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)很多匯總不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)依存度較小。這個(gè)問題應(yīng)該說具有兩面性，一方面減少了統(tǒng)計(jì)成本；另一方面卻損害了鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展統(tǒng)計(jì)工作的積極性。如果能針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需求，開展相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作或相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總工作，相信對加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作的重視程度大有裨益。

其二：市縣統(tǒng)計(jì)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通不夠，沒有引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。市縣統(tǒng)計(jì)局往往只關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員，很少直接鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通。在當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作越來越受各級(jí)政府重視的前提下，市縣統(tǒng)計(jì)局多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作方面的交流，相信會(huì)引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的興趣的。

其三：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)大多工作繁忙，無暇顧及統(tǒng)計(jì)工作。實(shí)質(zhì)上還是統(tǒng)計(jì)工作地位不高所致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作經(jīng)常直接面對企業(yè)、群眾，可以說是千頭萬緒，對不太棘手的工作難以顧及。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，定期向領(lǐng)導(dǎo)做統(tǒng)計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯報(bào)，使領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的意義。

四、對策建議

(一)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（或人員）是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革必然會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的穩(wěn)定，而在機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)模有逐漸縮小的趨勢，地位較低的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)遭裁撤的命運(yùn)難以避免。而財(cái)政系統(tǒng)正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，全省財(cái)政系統(tǒng)將由省級(jí)直管，統(tǒng)計(jì)崗位將被清出財(cái)政所，這是否能作為一個(gè)契機(jī)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員劃歸縣統(tǒng)計(jì)局直管？由縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員，無論采取派出機(jī)構(gòu)或是派出人員方式，均可保證統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定性，增強(qiáng)工作獨(dú)立性。據(jù)了解，北京市統(tǒng)計(jì)局在就已開始試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)“撤科建所”的統(tǒng)計(jì)管理體制，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員剝離出來成立統(tǒng)計(jì)所，由區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局直接管理，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對統(tǒng)計(jì)所的管理也由原來的直接領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)閰f(xié)助管理。對各地都是一個(gè)啟示。

(二)加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)資金用途審查。調(diào)查顯示，82.10%的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)缺乏的問題由來已久。甚至存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員報(bào)送報(bào)表、參加培訓(xùn)的交通、食宿費(fèi)用都無法報(bào)銷的情況。在加大經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，也有必要加強(qiáng)資金使用巡查，做到專款專用，嚴(yán)禁統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)挪作他用。而各級(jí)政府布置的專項(xiàng)調(diào)查必須配備相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，宜由縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局直接發(fā)放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員。

(三)提高鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站并入財(cái)政所對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作造成巨大影響。應(yīng)該說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)之所以得不到重視，與鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)地位較低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不足有關(guān)。而要提高鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)地位，必須使鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)在本級(jí)行政工作中發(fā)揮作用，引起各方重視。這就需要市縣統(tǒng)計(jì)局在可能的情況下將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，為鄉(xiāng)級(jí)政府行政工作提出指導(dǎo)性的意見建議。

(四)加大縣級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度和《統(tǒng)計(jì)法》宣傳力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員并無統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的權(quán)力，即使遇到統(tǒng)計(jì)違法案件，也無法處置。這就需要與縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門多溝通，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員工作壓力。同時(shí)進(jìn)一步宣傳《統(tǒng)計(jì)法》。新《統(tǒng)計(jì)法》已發(fā)布，卻并未深入人心。在基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)計(jì)工作仍然面臨巨大的困難。這就要求各級(jí)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，加強(qiáng)宣傳工作，使依法統(tǒng)計(jì)的觀念為大眾所接受。