第一篇：大眾傳媒的作用研究

大眾傳媒的作用研究

（文獻(xiàn)綜述）

關(guān)鍵詞：大眾傳媒

作用

影響

一、什么是大眾傳媒[1] 大眾傳媒是大眾傳播媒介的簡(jiǎn)稱，是指在傳播路線上用以傳達(dá)信息的報(bào)紙、書籍、雜志、電影、電視、因特網(wǎng)等諸多形式。

二、大眾傳媒的特點(diǎn)[1]

1、地位穩(wěn)固。

2、大眾傳媒是一種社會(huì)組織，具有自身的組織目標(biāo)和組織結(jié)構(gòu)。

3、大眾傳媒是大眾傳播生產(chǎn)資料的直接控制者和使用者。

大眾傳媒的上述三個(gè)特點(diǎn)，使得它們比其它類型的傳播者地位更優(yōu)越、力量更強(qiáng)大。從某種意義上來(lái)說(shuō)，大眾傳媒也是傳播特權(quán)的擁有者，它們所擁有的傳播能力和權(quán)利都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了作為個(gè)人的社會(huì)成員或其它一般社會(huì)群體。

三、大眾傳媒的種類[2] 第一類：人們面對(duì)面?zhèn)鬟f信息的媒介，如口語(yǔ)和體語(yǔ)； 第二類：繪畫、文字、印刷和攝影；

第三類：電話、唱片、電影、廣播、電視和計(jì)算機(jī)通訊等

四、大眾傳媒的功能[2] 獲取信息和傳遞信息的功能（最基本的功能）

文化傳承功能：它傳播前任的只是與經(jīng)驗(yàn)；記錄同代人的探索與創(chuàng)新；引領(lǐng)社會(huì)時(shí)尚與風(fēng)氣；倡導(dǎo)一定的價(jià)值觀。

監(jiān)督功能：它能及時(shí)報(bào)道和評(píng)論社會(huì)生活中發(fā)生的重大事件，具有輿論導(dǎo)向作用；揭露社會(huì)上的一些假、惡、丑現(xiàn)象，對(duì)其形成強(qiáng)大的輿論壓力；維護(hù)社會(huì)公正，促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展。

娛樂(lè)功能：它提供了大量文學(xué)、藝術(shù)、休閑方面的內(nèi)容，大大豐富了我們的日常生活，陶冶我們的性情。

五、大眾傳媒的作用

大眾傳媒對(duì)決策制定的作用非常顯著。威爾伯·施拉姆等學(xué)者就指出，“媒體很少勸人怎么想，卻能成功勸說(shuō)人想什么?！?/p>

大眾傳媒對(duì)政府決策的有著非常重要的影響，有時(shí)候甚至是決定性的，其主要作用就是傳播信息、引導(dǎo)輿論等。大眾傳媒在公共決策的具體作用表現(xiàn)如下：

1、收集信息，傳播信息

大眾傳媒也不是機(jī)械地收集信息，而是要把所有的信息加工和分析過(guò)后，提供給公眾。這樣對(duì)公眾在了解信息的過(guò)程中能很好地提供一些重要的信息。當(dāng)然現(xiàn)在的大眾媒體在信息的傳播中有時(shí)也會(huì)誤導(dǎo)大眾。

2、提高決策的認(rèn)知度

大眾媒體和決策都面對(duì)同一個(gè)對(duì)象——大眾。大眾媒體通過(guò)不斷宣傳，使大眾了解政府決策的內(nèi)容。同時(shí)大眾媒體對(duì)一些潛在的社會(huì)問(wèn)題的報(bào)道，能夠在社會(huì)上引起很大的反應(yīng)，迅速引起高層決策者的注意。

3、大眾傳媒有“焦點(diǎn)效應(yīng)”的作用

大眾傳媒反映的是社會(huì)和大眾的需求，他們不斷向外傳播信息，使得決策者在信息的獲取上了解到大眾的需求，在制定決策上從大眾的需求出發(fā)。在政府制定決策的過(guò)程中，大眾傳媒同樣不斷向大眾進(jìn)行宣傳，使該決策的制定具有一個(gè)焦點(diǎn)，由此而形成社會(huì)輿論，促使政府決策反映大眾利益。

4、大眾傳媒能夠擴(kuò)大公民參與決策

大眾傳媒宣傳的問(wèn)題來(lái)自社會(huì)，而大眾傳媒通過(guò)直接采訪等方式，使得大眾能夠把自己的利益向決策層反映，而決策層也有了來(lái)自大眾最直接的聲音，使得在決策中能夠充分體現(xiàn)大眾的利益。[1]

五、大眾傳媒對(duì)我黨的影響

長(zhǎng)期以來(lái)，大眾傳媒對(duì)我黨的思想政治工作產(chǎn)生過(guò)十分重大的影響。在過(guò)去革命斗爭(zhēng)歲月，我們黨最大限度地利用電臺(tái)、報(bào)紙等傳播工具，抨擊、揭露黑暗，宣傳、指引光明，化消極因素為積極因素，戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻，取得了中國(guó)新民主主義革命和社會(huì)主義革命的偉大勝利。由于時(shí)代客觀條件的限制，加之過(guò)去的工作環(huán)境和工作對(duì)象的特殊性，黨的思想政治工作更多地采用面對(duì)面、手把手、心交心的思想工作方法?！耙粠鸵?、一對(duì)紅”曾作為普遍的工作方式。這種“直面式”的思想政治工作方法，即使在今天也仍然是一種親切自然、富有成效的方法。但隨著我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)人員流動(dòng)性不斷增加，信息需求量迅速增大，加之現(xiàn)代傳媒技術(shù)飛速發(fā)展，使思想政治工作的環(huán)境、對(duì)象、手段等都發(fā)生了巨大的變化。過(guò)去較為簡(jiǎn)單的思想政治工作方式已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。單從人們獲悉黨和政府的最新文件精神這點(diǎn)來(lái)看，過(guò)去是層層傳達(dá)，多以內(nèi)部信息渠道方式運(yùn)行；而現(xiàn)在，黨和政府的重大決策，在很大程度上廣大黨員干部和人民群眾幾乎在同一時(shí)間從大眾傳播媒體中獲悉。通過(guò)大眾傳播，廣大社會(huì)成員逐步進(jìn)入一個(gè)信息共享的全新天地。

江澤民同志特別重視新聞傳媒工作，他指出：“在黨的基本路線指引下，掌握實(shí)際情況，正確引導(dǎo)輿論，是黨的宣傳思想戰(zhàn)線非常重要的工作。目前，我國(guó)報(bào)紙、刊物的數(shù)量很多，廣播電視網(wǎng)遍布全國(guó)，每天同廣大群眾見面，隨時(shí)隨地影響著群眾的思想和行動(dòng)。輿論導(dǎo)向正確，人心凝聚，精神振奮；輿論導(dǎo)向失誤，后果嚴(yán)重。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，引導(dǎo)輿論，至關(guān)重要?！眻?bào)刊、廣播、電視、通訊社等直接面向群眾，傳播信息及時(shí)迅速，在群眾中有著廣泛的影響力，是理論建設(shè)、文化建設(shè)、思想建設(shè)、道德建設(shè)的有力工具和重要渠道。[3] 大眾傳媒作為政府開辦的一項(xiàng)事業(yè)或政府組織經(jīng)營(yíng)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，其所有者賦予它的唯一職責(zé)就是發(fā)布決策者認(rèn)為應(yīng)該公布的信息并動(dòng)員社會(huì)大眾擁護(hù)和支持決策者的各項(xiàng)決定。[4]

六、大眾傳媒對(duì)思想政治教育的積極影響[5] A、大眾傳媒尤其是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為思想政治教育提供了現(xiàn)代化的物質(zhì)手段，極大地改善了思想政治教育的物質(zhì)條件，達(dá)到省時(shí)、省力、低投入高產(chǎn)出的效果。第一、信息傳遞的快捷性。大眾傳媒在思想政治教育中廣泛運(yùn)用，大大提高了其時(shí)效性，尤其是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，使受教育者與教育者具有了平等的參與權(quán)，不管你身處何方，身份如何，只要你能操作電腦上網(wǎng)，就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自由發(fā)表意見，在統(tǒng)一平面上，以互相平行、交互的方式從事信息文化的制造、交流與利用。而且人們可以自由地選擇文化內(nèi)容，沒(méi)有時(shí)空的限制，可以在各自的計(jì)算機(jī)前縱觀人類文化長(zhǎng)河，橫觀不同地區(qū)和民族的文化。巨大的速度優(yōu)勢(shì)，是信息網(wǎng)絡(luò)最重要的特征。人們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)可以了解世界各地正在發(fā)生的政治、經(jīng)濟(jì)、生活等方面的大事，真正做到“足不出戶能知天下事”。這種迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確的傳播方式，有利于教育者及時(shí)調(diào)整教育內(nèi)容和方式，及時(shí)傳播健康、科學(xué)、正確的思想政治信息，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的正確輿論導(dǎo)向，達(dá)到更佳的教育效果。第二、教育對(duì)象和教育信息內(nèi)容的廣泛性。由于大眾傳媒突破了地域上的限制，使得接受面即受眾增加，使不同文化層次的人都可以通過(guò)一定的媒體獲得大量的信息；另一方面大眾傳媒使信息內(nèi)容也具有廣泛性，通過(guò)大眾傳媒尤其是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，人們可以接觸各種各樣的信息。第三、教育活動(dòng)的替代性。隨著大眾傳媒尤其是計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，其對(duì)思想政治教育具有強(qiáng)大的替代功能。首先，有關(guān)思想政治教育軟件的開發(fā)和研制，可以在不同程度上減輕或者替代教育者的重復(fù)性勞動(dòng)。其次，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的虛擬世界，可以在理論研究上替代現(xiàn)實(shí)世界。通過(guò)計(jì)算機(jī)虛擬現(xiàn)實(shí)的技術(shù)，教育者可以逼近現(xiàn)實(shí)地投入到虛擬環(huán)境中處理、研究現(xiàn)實(shí)教育活動(dòng)中可能遇到的各種問(wèn)題，從而使教育者增強(qiáng)預(yù)見性，更好地控制教育過(guò)程和把握教育對(duì)象。最后，把傳統(tǒng)大眾傳媒數(shù)字化處理后移植到網(wǎng)絡(luò)上，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)宣傳教育與大眾傳媒的整合、互補(bǔ)，從而拓展教育者和受教育者雙方的信息來(lái)源，并通過(guò)對(duì)大眾傳媒的理性分析，提高人民群眾對(duì)各種紛繁復(fù)雜而又變幻莫測(cè)的信息的分析鑒別能力，大大增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的輻射力、吸引力、感染力。第四、教育方式的多樣性。大眾傳媒具有聲色俱全、圖文并茂、聲情融會(huì)等特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了多種感覺(jué)形式并用，可以增加信息的獲取量。特別是“網(wǎng)絡(luò)多媒體”技術(shù)的選用，可在屏幕上創(chuàng)造一種活躍、輕松、愉悅的受教育情景，充分調(diào)動(dòng)聽、說(shuō)、視、觸等各種感官，再現(xiàn)生活場(chǎng)景，并可以進(jìn)行角色表演和體會(huì)。從而將宣傳教育的內(nèi)容巧妙地融入網(wǎng)絡(luò)文化娛樂(lè)活動(dòng)之中，使嚴(yán)肅的宣傳教育內(nèi)容，變得生動(dòng)有趣，讓人們?cè)谛蜗?、生?dòng)、直觀的教育中，思想得到升華，可達(dá)到“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的宣傳效果。

B、豐富了思想政治教育的內(nèi)容。大眾傳媒克服了傳統(tǒng)思想政治教育內(nèi)容單調(diào)、陳舊的缺陷，它通過(guò)多種形式和手段為思想政治教育提供多種多樣的素材和信息。大眾傳媒不斷地為受眾提供新的人文精神。大眾傳媒可以無(wú)條件地傳遞人類的公理、正義和良知，可以客觀公正地揭露和抨擊阻礙社會(huì)進(jìn)步的丑惡現(xiàn)象，從而凈化和提升人類的精神。大眾傳媒還對(duì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)行追蹤報(bào)道，進(jìn)行深入討論。社會(huì)不同發(fā)展時(shí)期的熱、疑、重、難點(diǎn)問(wèn)題，亦是思想政治教育所要研究的問(wèn)題。通過(guò)大眾傳媒為大家明確方向、弄清是非、增長(zhǎng)見識(shí)、開闊眼界、轉(zhuǎn)變?nèi)藗兯枷胗^念提供有益幫助。

C、大眾傳媒促進(jìn)了思想政治教育方式方法的轉(zhuǎn)變。首先，網(wǎng)絡(luò)的交互式溝通將吸引人們由傳統(tǒng)的被動(dòng)式接受“灌輸”教育變?yōu)橹鲃?dòng)參與思想交流、在思想碰撞中自然而然接受引導(dǎo)，把傳統(tǒng)的教育者和受教育者面對(duì)面的直接教育方式變成為間接方式。信息網(wǎng)絡(luò)交互式傳播的特點(diǎn)，使人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)中接受宣傳思想教育時(shí)，徹底改變了傳統(tǒng)的“你講我聽，你打我通”的單向強(qiáng)制性方式，而是隨時(shí)可與宣傳教育網(wǎng)站開展思想交流。這種互動(dòng)式、引導(dǎo)式的宣傳教育，可大大提高思想“灌輸”的有效性。其次，網(wǎng)上教育具有實(shí)時(shí)性、交互性。可以運(yùn)用多媒體的技術(shù)手段，把許多無(wú)法單純用語(yǔ)言表達(dá)的思想情感借助聲像、動(dòng)畫等手段形象地表達(dá)出來(lái)。

七、如何利用大眾傳媒特別是新聞傳媒有針對(duì)性、有成效地開展思想政治工作

第一，要利用傳媒搞好形勢(shì)宣傳。這應(yīng)該作為一項(xiàng)最基本的經(jīng)常性的工作任務(wù)。前所未有的社會(huì)大變革，帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)力和人們生活水平的大提高。同時(shí)，社會(huì)生活中也出現(xiàn)了各種紛紜復(fù)雜的問(wèn)題，急需釋疑解惑。思想政治工作必須通過(guò)大眾傳媒開展生動(dòng)活潑、形式多樣的形勢(shì)宣傳和教育，讓廣大的工人、農(nóng)民、青年學(xué)生等等各個(gè)階層、各種群體的群眾看到大好形勢(shì)，堅(jiān)定信念，增強(qiáng)信心。形勢(shì)宣傳工作，要努力按照小平同志提出的要求去做：“經(jīng)常地、自覺(jué)地以大局為重”，“向人民群眾宣傳黨的主張，把它變成人民群眾自己的主張”。

第二，要為黨和政府改革措施的出臺(tái)做好輿論先導(dǎo)工作。我們的改革進(jìn)入了制度更新、利益格局調(diào)整的攻堅(jiān)階段，任何一項(xiàng)措施的出臺(tái)都會(huì)觸及一些群體的利益。干部分流、職工下崗、金融體制改革、糧食流通體制的改革等等，每項(xiàng)措施的出臺(tái)，都需要做大量適時(shí)甚至是超前的宣傳和輿論引導(dǎo)工作。廣大思想政治工作者和新聞傳媒工作者，要高度重視社會(huì)溝通，注意研究和利用好大眾傳媒，做好輿論引導(dǎo)工作，努力加強(qiáng)社會(huì)各不同利益群體之間的相互溝通，加強(qiáng)政府和社會(huì)各界群眾的相互溝通。在專項(xiàng)改革舉措推出的整個(gè)過(guò)程，都要注意向社會(huì)宣傳和解釋政府的政策、措施；注意了解和引導(dǎo)社會(huì)各界對(duì)改革決策的輿情。

第三，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者在大眾傳媒中的有效作用。各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，熟悉和掌握相應(yīng)部門和領(lǐng)域具體情況，能夠比較全面、客觀地分析看待相關(guān)的問(wèn)題，他們的聲音，具有一定的權(quán)威性和說(shuō)服力，能起到良好的社會(huì)效果。如中央電視臺(tái)的一組“部長(zhǎng)訪談”節(jié)目，就受到觀眾好評(píng)，同名書籍出版后，又受到讀者歡迎，進(jìn)入了暢銷書排行榜。最近，香港電臺(tái)推出的“特首家書”節(jié)目，即香港特區(qū)行政長(zhǎng)官董建華以寫信方式給市民解釋政府的方針政策、施政理念，將特區(qū)政府面對(duì)亞洲金融**的下一個(gè)財(cái)政年度的負(fù)擔(dān)透露給大家，把解決困難的具體措施用家常話講出來(lái)，既可信又倍感親切，可稱為利用傳媒開展工作的又一成功范例。而專家學(xué)者作為某類領(lǐng)域從事研究的權(quán)威人士，能夠運(yùn)用長(zhǎng)期積累的理論知識(shí)和深刻敏銳的觀察能力，以公正、客觀、推己及人的態(tài)度和立場(chǎng)對(duì)公眾關(guān)注的問(wèn)題作出解釋，易于為人民大眾所接受，不致在群眾中造成偏聽偏信的問(wèn)題，如水利專家談水災(zāi)、地質(zhì)專家談地震等，都可以產(chǎn)生其他人無(wú)法替代的說(shuō)服力和影響力。

第四，適時(shí)推出典型，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和典型引路作用。先進(jìn)人物是我們時(shí)代社會(huì)價(jià)值和自我價(jià)值的完美統(tǒng)一，具有先進(jìn)性和廣泛性。雷鋒、焦裕祿、孔繁森和徐虎等一批英模人物，他們的事跡通過(guò)新聞傳媒，感動(dòng)和激勵(lì)了億萬(wàn)群眾，他們身上體現(xiàn)出的英雄主義精神使我們的歷史腳步有了節(jié)奏感，使我們的時(shí)代生活有了朗朗陽(yáng)光。在今年抗洪救災(zāi)斗爭(zhēng)中，新聞傳媒對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的英雄人物作了及時(shí)充分的報(bào)道，激勵(lì)了廣大軍民的斗志，增強(qiáng)了必勝信心，對(duì)奪取抗洪救災(zāi)的最后勝利發(fā)揮了促進(jìn)作用。我們處在一個(gè)需要英雄而且能夠產(chǎn)生英雄的偉大時(shí)代，各行各業(yè)都產(chǎn)生了一大批體現(xiàn)時(shí)代精神的先進(jìn)人物，新聞傳媒應(yīng)該大張旗鼓地搞好時(shí)代英雄和模范典型的宣傳工作。[3]

八、大眾傳媒在城市發(fā)展中的作用[6]

一個(gè)城市發(fā)展與大眾傳媒的作用和影響有密切的關(guān)系。大眾傳媒，包括報(bào)紙、廣播、電視和新媒體等。實(shí)踐證明，大眾傳媒已經(jīng)深深影響到一個(gè)城市的政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。一座富有生機(jī)活力的城市，需要有強(qiáng)大的傳媒力量來(lái)推波助瀾。

大眾傳媒不僅是黨和政府的喉舌，也是一座城市的文化名片。當(dāng)前，中國(guó)城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，城市不僅需要大眾傳媒實(shí)時(shí)記錄、見證城市發(fā)展的輝煌歷史，也同樣需要正確的輿論引導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展與和諧進(jìn)取的城市文化，這必然要求大眾傳媒發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，打造成為科學(xué)發(fā)展與和諧文明城市的思想文化先鋒，成為凝聚廣大市民精神力量的重要紐帶和平臺(tái)，成為城市性格和城市靈魂的鑄造者。這是城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)賦予大眾傳媒光榮和神圣的歷史使命和社會(huì)責(zé)任。

大眾傳媒承擔(dān)著推動(dòng)城市的科學(xué)發(fā)展與和諧文明事業(yè)建設(shè)的歷史使命。當(dāng)下，大眾傳媒正由分散走向融合，從粗放式經(jīng)營(yíng)走向集約化經(jīng)營(yíng)，不斷提升傳媒的公信力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力?，F(xiàn)在，我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷發(fā)展壯大，結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，對(duì)社會(huì)公眾的影響力越來(lái)越大。城市的建設(shè)、管理和發(fā)展也越來(lái)越需要大眾傳媒的文化軟實(shí)力配合。

在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化時(shí)代，大眾傳媒已經(jīng)成為城市管理者一個(gè)重要的管理手段。當(dāng)?shù)攸h委和政府的聲音越來(lái)越需要依靠大眾傳媒向當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妭鞑?，而公眾了解社?huì)、了解黨和政府的政策，也大多是以大眾傳媒為載體來(lái)獲得各類信息的。大眾傳媒對(duì)城市發(fā)展具有巨大而深遠(yuǎn)的影響和意義，可以從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面來(lái)考察大眾傳媒對(duì)城市發(fā)展的作用。

大眾傳媒對(duì)城市政治文明的推動(dòng)作用體現(xiàn)為：一是使黨和政府的路線、方針和政策能夠及時(shí)傳達(dá)到基層和社會(huì)公眾；二是反映和監(jiān)督地方政府工作，使其在良性有序軌道運(yùn)行；三是成為城市管理者與市民溝通的橋梁和紐帶，推動(dòng)政務(wù)信息公開和透明度，積極促進(jìn)社會(huì)主義民主和法治建設(shè)；四是通過(guò)輿論監(jiān)督，反映群眾呼聲和建議，維護(hù)市民合法權(quán)益，推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開展。

大眾傳媒對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用體現(xiàn)在：一是傳媒產(chǎn)業(yè)本身就是一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。它的發(fā)展可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展；二是通過(guò)經(jīng)濟(jì)信息的發(fā)布和傳遞及經(jīng)濟(jì)政策宣傳解讀，滿足市民和企業(yè)等單位從事生產(chǎn)、生活的信息需求；三是宣傳報(bào)道當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和提供廣告服務(wù)，有利于企業(yè)形象的塑造和品牌創(chuàng)建。另外，大眾傳媒的對(duì)外傳播可以更好的展示一個(gè)城市豐富的內(nèi)涵和寬廣的外延。大眾傳媒可以將一個(gè)城市塑造成令人神往的中外游客旅游度假目的地，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。

大眾傳媒對(duì)城市文化發(fā)展的推進(jìn)作用表現(xiàn)在：一是通過(guò)知識(shí)積累和文化遺產(chǎn)繼承，發(fā)揮教育與社會(huì)化功能；二是通過(guò)新聞報(bào)道和欄目?jī)?nèi)容的價(jià)值導(dǎo)向，形成良好的輿論氛圍；三是開展文化交流和文化專欄、專版，提升當(dāng)?shù)匚幕肺缓退疁?zhǔn)；四是通過(guò)現(xiàn)代傳媒舉辦的各類活動(dòng)，活躍城市文化氣息；五是通過(guò)現(xiàn)代傳媒所承載的流行音樂(lè)、電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)游戲等，讓市民感受時(shí)尚和流行文化魅力；同時(shí)，大眾傳媒的發(fā)展對(duì)其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有積極的推動(dòng)作用。

城市與大眾傳媒的聯(lián)姻，是大眾傳媒發(fā)展的全新起點(diǎn)。在這個(gè)更高、更大的舞臺(tái)上，中國(guó)傳媒將以更足的底氣、更富創(chuàng)造力和影響力來(lái)積極參與城市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等各個(gè)領(lǐng)域的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)大眾傳媒與城市發(fā)展的良性互動(dòng)，更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)攸h委、政府和百姓民生。隨著大眾傳媒資源整合不斷深化和優(yōu)化，各種媒體日益融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，共同推進(jìn)大眾傳媒產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，奏響中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展的合作共贏新時(shí)代。

九、大眾傳媒在政策制定中的作用[7] 大眾傳媒所代表的社會(huì)輿論被稱為一種并列于立法、行政、司法的“第四種權(quán)力”，它對(duì)公共政策過(guò)程具有著重要作用。

大眾傳媒是大眾傳播媒介(Massmedia)的簡(jiǎn)稱。人類的傳播活動(dòng)經(jīng)歷了4種方式：原始傳播方式、手抄傳播方式、印刷傳播方式、電子傳播方式。當(dāng)新型大眾傳播工具出現(xiàn)后，新聞傳播成為了有廣泛社會(huì)影響的活動(dòng)。大眾傳播工具是人類社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)和精神交往的產(chǎn)物。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，傳播方式不斷變化，傳播速度越來(lái)越快，范圍越來(lái)越廣，效果也越來(lái)越大。技術(shù)進(jìn)步作為器物性質(zhì)的發(fā)展，沒(méi)有內(nèi)在靈魂的支撐，其發(fā)展沒(méi)有實(shí)質(zhì)的意義。而構(gòu)建在公開、透明形式特征，堅(jiān)持公平、正義的批判精神的大眾傳媒被廣泛譽(yù)為獨(dú)立于立法、行政、司法以外的“第四權(quán)力”。權(quán)力的相互牽制，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家機(jī)器良好運(yùn)作的基礎(chǔ)。

A、大眾傳媒對(duì)政策議程設(shè)定的影響隨著政治民主的發(fā)展，政治生活的參與者日益多元化。相應(yīng)地，作為對(duì)社會(huì)價(jià)值進(jìn)行權(quán)威性分配的公共政策，其參與主體也日益多元化。大眾傳媒正日益成長(zhǎng)為公共政策的一大重要的參與主體。大眾傳雖然不是正式的權(quán)力，但對(duì)政策過(guò)程有著很大的影響，能對(duì)政府行為構(gòu)成直接的輿論壓力。大眾傳媒對(duì)公共政策的制定、執(zhí)行以及監(jiān)督都有著重要影響，但其影響最集中地體現(xiàn)在影響公共政策議程的設(shè)定上。在現(xiàn)實(shí)生活中，為什么一些問(wèn)題能得到官方主體的重視，而另一些問(wèn)題卻沒(méi)有被列入議事日程，在很大程度上與大眾傳媒有著緊密的聯(lián)系。大眾傳媒對(duì)政策議程設(shè)定的影響本文將從三個(gè)方面進(jìn)行說(shuō)明：

(一)大眾傳媒與公眾聯(lián)合，共同形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力，對(duì)政府提出政策要求，從而受到政府的重視，使得此問(wèn)題進(jìn)入政府的政策議程。在一個(gè)民主社會(huì)里，公眾的意見無(wú)疑應(yīng)該成為公共政策制定時(shí)首先要考慮的因素。但在現(xiàn)實(shí)生活中，公眾總是處于政策過(guò)程中信息不對(duì)稱的弱勢(shì)一方，且公眾實(shí)際上處于原子化的分散狀態(tài)，因此對(duì)政策過(guò)程的影響是十分有限的。而大眾傳媒所具有的巨大優(yōu)勢(shì)就在于它掌握著非常豐富的信息資源，既有關(guān)于社會(huì)問(wèn)題的信息，又有關(guān)于官方行為及政策意向的信息。大眾傳媒通過(guò)報(bào)道能將個(gè)體聲音放大，起到一種“擴(kuò)音器”的效果。但大眾傳媒在需要提出自己的觀點(diǎn)和意見、向政府提出政策要求時(shí)，如果沒(méi)有公眾的支持，就會(huì)顯得孤掌難鳴，影響力有限。由此看出若公眾與大眾傳媒相結(jié)合，那無(wú)疑是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于對(duì)政府形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力，使得政府重視相應(yīng)的問(wèn)題，并將該問(wèn)題納入政府的政策議程，這樣大眾傳媒實(shí)際上即為政府設(shè)定了相應(yīng)的政策議題。在現(xiàn)實(shí)生活中，往往就是先由大眾傳媒發(fā)布相應(yīng)的新聞或信息，然后喚起公眾的關(guān)注與討論，接著媒體進(jìn)一步收集、反映公眾的意見進(jìn)行報(bào)道，同時(shí)可能還提出一定的政策要求，在這些壓力下，官方即會(huì)做出回應(yīng)，對(duì)一些重大的問(wèn)題予以研究，進(jìn)而做出決策，在一定程度上會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的公共政策的出臺(tái)。

(二)在我國(guó)，大眾傳媒影響政府政策議程的設(shè)定還能通過(guò)一條特殊的渠道即“內(nèi)參”，當(dāng)然這主要是一些官方傳媒。大眾傳媒的記者能深入社會(huì)了解情況，反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)，提供真實(shí)信息，做出“內(nèi)參”，直接送達(dá)決策高層，影響政策議程。將大眾傳媒為政府提供在政治體制內(nèi)部無(wú)法獲得的信息以及大眾傳媒所作的“內(nèi)參”這些功能擴(kuò)大一下，可以看出大眾傳媒還提供著更加廣泛的信息，這些信息不僅引領(lǐng)著公眾的關(guān)注和思考，而且同樣影響著政府官員注意力的分配，指示他們必須關(guān)注哪些社會(huì)問(wèn)題，需要為哪些問(wèn)題做出決策，這實(shí)際上就是在為政府設(shè)定政策議程。

(三)政府的政策議程既有新項(xiàng)目議程，又有舊項(xiàng)目議程，并且以后者居多。因此，大眾傳媒對(duì)政策議程設(shè)定的影響還體現(xiàn)在它對(duì)舊項(xiàng)目議程設(shè)定的影響上。大眾傳媒往往會(huì)對(duì)政府政策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，有利于對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督，以利于政府及時(shí)針對(duì)執(zhí)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行追蹤決策，對(duì)原來(lái)的政策項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整和改革，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)舊項(xiàng)目議程設(shè)定的影響。《中國(guó)青年報(bào)》對(duì)我國(guó)醫(yī)療體制改革政策執(zhí)行效果的跟蹤報(bào)道，促使政府部門推進(jìn)新一輪醫(yī)療改革，就體現(xiàn)了大眾傳媒對(duì)政府舊項(xiàng)目議程的設(shè)定及進(jìn)行追蹤決策的影響。B、總結(jié)

隨著民主政治的發(fā)展，大眾傳媒成為了公共政策過(guò)程中相當(dāng)重要的參與者，它公共政策議程的設(shè)定有著重要的影響。這主要源于大眾傳媒有著巨大的信息優(yōu)勢(shì)。大眾傳媒本身就代表著一種言論自由、新聞自由，一種公開性，它往往也是公眾進(jìn)行意見與利益表達(dá)的一種渠道，由大眾傳媒來(lái)影響政策議程的設(shè)定以及影響整個(gè)公共政策過(guò)程，有利于政府相關(guān)決策的民主化與公開化。保持大眾傳媒一定的獨(dú)立性和自由，讓其深入社會(huì)，客觀公正、實(shí)事求是地反映現(xiàn)狀，有利于政府及時(shí)地發(fā)現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題并及時(shí)地加以解決，同時(shí)可以結(jié)合大眾傳媒所反映的專家與民眾的意見來(lái)制定政策，減少?zèng)Q策失誤。鑒于此，在一個(gè)民主參與的社會(huì)中，大眾傳媒在公共政策過(guò)程中的作用應(yīng)該得到積極發(fā)揮。我們黨和國(guó)家在保留對(duì)一些官方媒體的控制來(lái)宣傳自己的政策主張的同時(shí)，還應(yīng)該給予其他一些媒體充分的獨(dú)立性和自由，使它們深入社會(huì)，反映社會(huì)的另一個(gè)側(cè)面，反映社會(huì)上亟待解決的問(wèn)題，為政府提供政府本身很難知道的信息，促進(jìn)社會(huì)問(wèn)題的化解。這樣對(duì)國(guó)家政府、對(duì)社會(huì)都有著重大的積極意義。本文主要就大眾傳媒在政策議程的設(shè)定及公共政策中的積極作用來(lái)談的，當(dāng)然也不可忽視其消極影響。如大眾傳媒在反映民意的同時(shí)，還會(huì)操縱民意，因此不能把大眾傳媒等同于民意。大眾傳媒往往有自己的利益、觀點(diǎn)和立場(chǎng)，有時(shí)也會(huì)夸大事實(shí)，或者屏蔽掉一些事實(shí)，因此在關(guān)注大眾傳媒提供的信息的同時(shí)，也不可以完全輕信，還需要有其他的信息渠道。當(dāng)然，筆者認(rèn)為大眾傳媒在公共政策中的積極作用還是主要的。

十、大眾傳媒在公共事務(wù)管理中的作用[8] 公共事務(wù)管理的目的是維護(hù)公共利益，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在現(xiàn)代社會(huì)，大眾傳媒自身的功能特點(diǎn)所體現(xiàn)出的公共性特征使它與公共事務(wù)的管理間存在著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，這種關(guān)聯(lián)正是傳媒因素能夠?qū)彩聞?wù)管理活動(dòng)產(chǎn)生影響的根本動(dòng)因。把大眾傳媒建構(gòu)成社會(huì)領(lǐng)域的“公共空間”，是充分發(fā)揮我國(guó)大眾傳媒在公共事務(wù)管理中的作用的有效途徑。

大眾傳媒與公共事務(wù)的管理部門在維護(hù)公眾利益、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展這一價(jià)值取向上的契合之處以及大眾傳媒的傳播活動(dòng)與公共事務(wù)管理部門的管理活動(dòng)在信息傳播機(jī)制、社會(huì)整合機(jī)制方面存在的互補(bǔ)現(xiàn)象，是兩者發(fā)生內(nèi)在聯(lián)系的關(guān)節(jié)點(diǎn)，而二者之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)正是傳媒因素能夠?qū)彩聞?wù)的管理活動(dòng)產(chǎn)生影響的根本動(dòng)因。大眾傳媒自身的功能特點(diǎn)以及它與公共事務(wù)管理的內(nèi)在聯(lián)系，不僅是傳媒因素能夠?qū)彩聞?wù)的管理活動(dòng)產(chǎn)生影響的根本動(dòng)因，也決定和影響著傳媒在公共事務(wù)管理中作用的發(fā)揮。預(yù)警作用

對(duì)公共事務(wù)的管理而言，大眾傳媒的預(yù)警作用通常體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的異常情況，特別是對(duì)涉及公眾的生命、財(cái)產(chǎn)、安危的緊急突發(fā)情況，作出快速反應(yīng)和及時(shí)報(bào)道，以引起公眾的警惕或幫助人們了解突發(fā)事件和真實(shí)情況，以便采取相應(yīng)的對(duì)策。

2003年SARS危機(jī)之后，我國(guó)傳媒對(duì)此次危機(jī)中主流媒體長(zhǎng)時(shí)間的集體失語(yǔ)失真，造成傳媒預(yù)警作用的徹底失靈，對(duì)疫情的擴(kuò)散蔓延產(chǎn)生了直接影響的后果進(jìn)行了深刻反思，在突發(fā)事件包括危機(jī)事件的報(bào)道方面進(jìn)行了重大改革，做到了信息發(fā)布的及時(shí)、真實(shí)和公開。典型的是2008年春夏之交我國(guó)主流媒體對(duì)震驚世界的“5?12”汶川地震所作的連續(xù)32天的現(xiàn)場(chǎng)直播報(bào)道。

事實(shí)表明，信息的及時(shí)、真實(shí)和公開，是任何負(fù)有社會(huì)責(zé)任的大眾傳媒所應(yīng)該葆有的信仰與原則，及時(shí)、真實(shí)和公開地報(bào)道新聞，可以成為社會(huì)抵御突發(fā)性社會(huì)恐慌的預(yù)前反應(yīng)，并且，從效率的角度看，這樣的預(yù)前反應(yīng)是成本最小的控制措施。正如一位學(xué)者所言：如果一個(gè)社會(huì)的真實(shí)情況，尤其是關(guān)涉公眾利益，特別是公眾的切身利益的負(fù)面真實(shí)情況被隱瞞住，那么這個(gè)社會(huì)就會(huì)很危險(xiǎn)，整個(gè)國(guó)家就仿佛被放在火山口上。任何社會(huì)都不可能避免天災(zāi)人禍，但是卻有可能依靠媒體迅捷的信息傳播所產(chǎn)生的預(yù)警作用減少災(zāi)難帶來(lái)的損失。

向社會(huì)提供真實(shí)可靠的公共信息是政府和媒體共同的社會(huì)責(zé)任。為此，政府在公共事務(wù)的管理過(guò)程中，一方面應(yīng)充分尊重公民的知情權(quán)，增加公共信息傳播的透明度，暢通信息傳播渠道；另一方面，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)大眾傳媒在危機(jī)管理中的預(yù)警作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危機(jī)存在的前兆，及早采取預(yù)前措施，盡量把突發(fā)事件造成的不利影響減少到最低限度。議程設(shè)置作用

議程設(shè)置理論是在李普曼的“擬態(tài)環(huán)境”以及拉斯韋爾關(guān)于大眾傳播的“環(huán)境監(jiān)視功能”概念的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)證研究提出的一個(gè)理論假說(shuō)。該理論認(rèn)為大眾傳播具有一種設(shè)定社會(huì)公共事務(wù)“議事日程”的功能，新聞傳媒的新聞報(bào)道和信息傳播活動(dòng)以賦予各種“議題”不同程度的顯著性的方式，影響著人們對(duì)周圍世界“大事”及其重要性的判斷。新聞傳媒選擇或突出報(bào)道的某些內(nèi)容會(huì)受到受眾特別的關(guān)注。這一理論暗示了這樣一種媒介觀，即傳播媒介是可以“重構(gòu)環(huán)境”的機(jī)構(gòu)，傳播媒介根據(jù)自己的價(jià)值觀和報(bào)道方式，從現(xiàn)實(shí)環(huán)境中選擇出它認(rèn)為重要的部分或方面進(jìn)行加工整理，賦予一定的結(jié)構(gòu)秩序，然后以“報(bào)道事實(shí)”的方式提供給受眾。

在現(xiàn)實(shí)生活中，我們可能會(huì)注意到這樣一個(gè)現(xiàn)象：社會(huì)問(wèn)題層出不窮，但為什么某些潛在問(wèn)題突然顯性化，在社會(huì)上掀起軒然大波，并進(jìn)而直逼決策層；相反，另一些問(wèn)題卻始終寂寞無(wú)聲，最后不了了之。對(duì)比兩種迥然相異的情形，我們可以發(fā)現(xiàn)大眾傳媒的議程設(shè)置起了不可替代的作用。

一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于社會(huì)公眾而言，不理想的、不規(guī)范的、不能令人滿意的社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀態(tài)雖然是客觀存在的，但它要成為政府公共政策制定與執(zhí)行的對(duì)象，還必須經(jīng)過(guò)一個(gè)認(rèn)識(shí)上的邏輯發(fā)展過(guò)程。這就是社會(huì)問(wèn)題→公共社會(huì)問(wèn)題→公共政策問(wèn)題。社會(huì)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為公共社會(huì)問(wèn)題的標(biāo)志是出現(xiàn)公意性訴求。而當(dāng)公共權(quán)力主體意識(shí)到社會(huì)公共問(wèn)題已經(jīng)妨礙整體社會(huì)發(fā)展，充分了解公眾的公意性訴求并認(rèn)同這種公眾的政策訴求時(shí)，公共問(wèn)題就會(huì)變成公共政策問(wèn)題。而大眾傳媒的議程設(shè)置對(duì)推動(dòng)這個(gè)認(rèn)識(shí)上的邏輯發(fā)展起了關(guān)鍵的作用。

一方面，由于在現(xiàn)代社會(huì)大眾傳媒最大限度地接觸信息本身，最大范圍地接觸社會(huì)公眾，所以對(duì)于社會(huì)中出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題，尤其是有一定影響的突發(fā)事件，首先作出強(qiáng)烈反應(yīng)的是大眾傳媒。另一方面，由于大眾傳媒信息傳遞的公開性、直接性、迅速性，它能快速把少數(shù)人發(fā)現(xiàn)和提出的社會(huì)問(wèn)題及對(duì)政策的期望在社會(huì)上廣為傳播，它對(duì)社會(huì)問(wèn)題或某一突發(fā)事件大規(guī)模地連續(xù)性地加以報(bào)道，往往會(huì)引起社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。

大眾傳媒不僅對(duì)事件本身進(jìn)行客觀報(bào)道，而且會(huì)加以評(píng)論，以引導(dǎo)公眾對(duì)事件性質(zhì)的認(rèn)知程度，引發(fā)公眾對(duì)社會(huì)深層次問(wèn)題的思考，不斷提高公眾對(duì)政策問(wèn)題的認(rèn)知度，這就使媒介議程轉(zhuǎn)化成了公眾議程。而公眾議程大多是涉及公眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，因而會(huì)呈現(xiàn)社會(huì)輿論的“焦點(diǎn)效應(yīng)”。而“焦點(diǎn)效應(yīng)”又往往形成強(qiáng)大的輿論壓力，就會(huì)促使政府接受來(lái)自公眾的愿望和要求，進(jìn)而對(duì)公共政策作出相應(yīng)的調(diào)整。

這正是大眾傳媒的議程設(shè)置作用對(duì)公共事務(wù)管理活動(dòng)產(chǎn)生影響的主要原因。輿論監(jiān)督作用

我國(guó)黨報(bào)有自己的輿論監(jiān)督傳統(tǒng)，即開展批評(píng)與自我批評(píng)。改革開放后，社會(huì)的政治民主化程度有了很大提高，受眾的參與意識(shí)普遍增強(qiáng)，為適應(yīng)這一新情況，我國(guó)新聞傳媒開始就改革開放中的許多重大政策問(wèn)題進(jìn)行廣泛的討論，發(fā)表各種不同意見，為政府決策提供了參照，也提高了政府決策的透明度。同時(shí)，受眾對(duì)社會(huì)領(lǐng)域中不良現(xiàn)象的批評(píng)也常常見諸媒介。由于媒介對(duì)社會(huì)信息具有放大的功能，加之媒介在我國(guó)具有其他社會(huì)機(jī)構(gòu)所不具備的社會(huì)公信力，受眾意見一旦被媒介刊播，在某種程度上就有了類似輿論的影響力。

中央電視臺(tái)“新聞?wù){(diào)查”、“中國(guó)質(zhì)量報(bào)告”等欄目受到觀眾的普遍歡迎，重要原因之一是這些欄目較好地發(fā)揮了媒介輿論監(jiān)督的功能。而且隨著民眾表達(dá)利益和要求的權(quán)利開始合法化，大眾傳媒作為公眾的代言人，在形成政府與民意之間的良性互動(dòng)中發(fā)揮著重要作用，進(jìn)行輿論監(jiān)督的社會(huì)氛圍有了很大改變，在一定層次上突破了其固有的一些局限性，出現(xiàn)了跨層次、跨地區(qū)、跨類型媒體輿論監(jiān)督互動(dòng)的現(xiàn)象。

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)大大降低了新聞傳播的成本，改變了原有的媒介生態(tài)環(huán)境和傳播格局，促進(jìn)信息更快、更廣、更全面地傳播。雖然它自身的發(fā)展和它與傳統(tǒng)媒介的整合仍處在發(fā)展變化中，但傳統(tǒng)媒介已由開始的如臨大敵到目前的和平共處、相互滲透。網(wǎng)絡(luò)使新聞傳播更具活力和張力，也使新聞傳播具有了交互性，使受眾擁有了發(fā)言權(quán)和參與感，雙向互動(dòng)促進(jìn)了廣開言路，益于政府決策和對(duì)輿情的掌握，及時(shí)通過(guò)靈活的政策與技巧調(diào)控輿論。它推動(dòng)我國(guó)新聞?wù)咦呦驅(qū)捤?，讓更多的普通人擁有了表達(dá)思想與意見的渠道。、近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)傳播大大促進(jìn)了媒介間的協(xié)作，媒介之間的融合、交叉擁有正在成為中國(guó)新聞業(yè)新一輪改革的亮點(diǎn)，政策性的扶持已經(jīng)有所表現(xiàn)。因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境中，黨和政府以及傳統(tǒng)媒介都不能無(wú)視民意的存在，盡管有時(shí)網(wǎng)絡(luò)受眾的意見會(huì)千差萬(wàn)別，但正是這種意見市場(chǎng)的存在，一些觀點(diǎn)在相互碰撞中進(jìn)行著“自我修正”，促使人們對(duì)問(wèn)題進(jìn)行更深入全面的思考。有效溝通作用

隨著政治體制改革的深入，我國(guó)政府已經(jīng)從權(quán)威行政轉(zhuǎn)向服務(wù)行政，需要大眾傳媒發(fā)揮其在政府與公眾之間的有效溝通功能，通過(guò)雙向?qū)ΨQ傳播，使民意得以充分而有效地表達(dá)，提高政府服務(wù)的針對(duì)性。

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們的傳媒功能曾經(jīng)較為單一，更多的是“唯上”，它多依附于政府組織，以政府權(quán)威的意志為導(dǎo)向來(lái)整合社會(huì)，而大眾話語(yǔ)往往是虛擬的、被懸置的。具體地說(shuō)，由于我們單純強(qiáng)調(diào)大眾傳媒是黨和政府的“喉舌”，導(dǎo)致了傳媒的泛政治化，輿論失去它應(yīng)有的作用，其社會(huì)溝通功能被抽除。我們知道，溝通本應(yīng)是一種真誠(chéng)的對(duì)話，一種情感的交流，一種信息的互換，它需要雙方彼此平等、相互寬容，這樣才能消除誤解，達(dá)成共識(shí)。

而大眾傳媒在公共空間層面上可改變過(guò)去那種狀況，對(duì)各方意見都給予相應(yīng)的關(guān)注，并使在交往主體之間所展開的平等交流、對(duì)話、求同、合作是出于本能、發(fā)自內(nèi)心的活動(dòng)。讓公眾的意見能夠有比較充分的機(jī)會(huì)和以有效的方式公開地表達(dá)出來(lái)，不僅能夠使政府及時(shí)、廣泛地了解各種不同意見，為政府決策提供依據(jù)，而且能夠使各種潛在的社會(huì)摩擦與沖突的能量在“微調(diào)”的狀態(tài)中得到釋放和緩解，避免長(zhǎng)期壓抑和積累而引起爆發(fā)式的沖突和震蕩。隨著我國(guó)改革開放向縱深推進(jìn)，各種深層次矛盾和問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，群眾集體上訪沖擊政府等群體性事件時(shí)有發(fā)生，其中一個(gè)重要原因就是群眾沒(méi)能得到充分的機(jī)會(huì)和以有效的方式公開表達(dá)意見。大眾傳媒作為公共空間則有利于群眾意見的公開表達(dá)，此外也可為政府工作的不斷改進(jìn)提供相應(yīng)的服務(wù)。

參與和影響政府決策

我國(guó)政府管理體制改革后的決策過(guò)程離不開大眾傳媒作為公共空間的參與作用。政府管理體制改革后，將一改“拍腦袋決策”為注重通過(guò)聽政、議政、民意調(diào)查、專家咨詢、民眾參與等行政參與新方式廣泛吸納民意，在充分論證的基礎(chǔ)上形成多個(gè)決策方案，供決策者抉擇，以減少?zèng)Q策失誤，提高決策質(zhì)量和決策水平。

在整個(gè)決策過(guò)程中，大眾傳媒作為公共空間的參與作用非常重要：一是在決策形成之前，大眾傳媒作為公共空間可以將不同文化背景、人生抱負(fù)、思想性格和能力素質(zhì)的人聚集在一起，通過(guò)公開、公正的討論，使人們的個(gè)性和創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮，為政府決策提供資訊和參考，推動(dòng)政府形成新的決策。二是在決策制定過(guò)程中，作為公共空間的大眾傳媒可為社會(huì)討論決策提供一個(gè)廣闊的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在這里，個(gè)人、社會(huì)組織和團(tuán)體就政府的決策問(wèn)題進(jìn)行分析論證，交換意見，并提出各自的政見，供決策者決策時(shí)參考。大眾傳媒通過(guò)展開討論，充分反映社會(huì)各階層的意見，集思廣益，可以啟發(fā)和促使決策者從不同角度考慮問(wèn)題，使決策更加合乎人民的意愿和利益。此外，大眾傳媒還可對(duì)決策產(chǎn)生的過(guò)程予以監(jiān)督。三是在決策的執(zhí)行過(guò)程中，大眾傳媒可通過(guò)對(duì)決策的解讀，深化公眾的理解，提高其參與政策討論的意愿和能力，同時(shí)通過(guò)公眾群體的反映使錯(cuò)誤的決策得以取消，使不完善的決策得以完善?？傊蟊妭髅绞怯绊懻疀Q策的重要因素和推動(dòng)政府改革的強(qiáng)大動(dòng)力源。

結(jié)語(yǔ)

以人為本，維護(hù)社會(huì)公共利益，是任一國(guó)家、任一時(shí)代社會(huì)和諧發(fā)展的要旨。在現(xiàn)代社會(huì)，大眾傳媒作為社會(huì)信息的樞紐和促進(jìn)社會(huì)整合的重要工具，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、促進(jìn)社會(huì)現(xiàn)代化和國(guó)家發(fā)展的一支重要力量。大眾傳媒自身的功能特點(diǎn)以及它作為社會(huì)公器所具有的公共性特征和公共品格，決定了傳媒因素在公共事務(wù)管理中的獨(dú)特地位和作用，黨和政府作為公共權(quán)力部門，應(yīng)懂得善用傳媒的力量，充分發(fā)揮它在公共事務(wù)管理中的作用。大眾傳媒作為社會(huì)領(lǐng)域的“公共空間”，將更完整地發(fā)揮其協(xié)調(diào)、整合社會(huì)的功能，對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生態(tài)產(chǎn)生潛移默化的影響，進(jìn)而推進(jìn)國(guó)家民主進(jìn)程和政治文明的建設(shè)。

【1】 MBA智庫(kù)百科http://wiki.mbalib.com/wiki/%E5%A4%A7%E4%BC%97%E4%BC%A0%E5%AA%92 【2】 《大眾傳媒的種類及其作用》http:// 【7】 《論大眾傳媒在政策制定中的作用》

裘敬(南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇南京21 0046)《管理觀察》2011年4月上旬刊

http://f.wanfangdata.com.cn/view/論大眾傳媒在政策制定中的作 用.aspx?ID=Periodical_glkxwz201110009 【8】 《大眾傳媒在公共事務(wù)管理中的作用 》 曹麗虹

http://media.people.com.cn/GB/22114/206896/219497/14441425.html

第二篇：淺析大眾傳媒對(duì)中國(guó)消費(fèi)的作用（定稿）

《經(jīng)濟(jì)法》結(jié)課論文

大眾傳媒對(duì)中國(guó)消費(fèi)的作用

【摘要】大眾傳媒在社會(huì)生活中的作用不可小視，通過(guò)大眾傳媒宣傳國(guó)家政策、社會(huì)熱點(diǎn)、商品消費(fèi)等。大眾傳媒走進(jìn)大眾生活，但也因?yàn)椴糠謧髅剿接谢仍斐闪讼M(fèi)導(dǎo)向偏差、利益性較強(qiáng)，大眾消費(fèi)受到困擾等。針對(duì)大眾傳媒特點(diǎn)和作用采取政府干預(yù)等措施可有效促進(jìn)消費(fèi)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)公平。

【關(guān)鍵詞】大眾傳媒消費(fèi)導(dǎo)向消費(fèi)者社會(huì)公平大眾傳媒的傳播特點(diǎn)和作用

1.1 大眾傳媒的傳播特點(diǎn)

大眾傳媒即大眾傳播媒介，是以報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、新聞紀(jì)錄影片和新聞性期刊為載體傳遞時(shí)事熱點(diǎn)、體育賽事、娛樂(lè)、財(cái)經(jīng)、科技等新聞內(nèi)容的載體。隨著科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，大眾傳媒也隨之不斷發(fā)展變化。從新文化運(yùn)動(dòng)、五四運(yùn)動(dòng)開始，紙介傳播就開始在中國(guó)大地上風(fēng)行，《新青年》、《晨報(bào)》、《民國(guó)日?qǐng)?bào)》等平面媒介開啟了中國(guó)傳媒的發(fā)展?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，由于受資本主義國(guó)家的影響和在反法西斯同盟國(guó)家的幫助下，廣播也成為了當(dāng)時(shí)傳播新聞的途徑。改革開放后，電視逐漸進(jìn)入了百姓的生活。一直到今天，電視、手機(jī)、電腦等傳播工具飛速發(fā)展。大眾傳媒已不再是僅僅的信息傳遞，而是具有一定的政府職能的文化標(biāo)志，是文化的傳遞和國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的依托，人民生活的反映。

當(dāng)代的大眾傳媒在社會(huì)中具有舉足輕重的作用，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷提升、科技的發(fā)展以及政府相關(guān)政策的要求，大眾傳媒呈現(xiàn)出發(fā)展快、覆蓋廣、時(shí)效強(qiáng)、影響大、注意度高、權(quán)威性強(qiáng)、說(shuō)明性強(qiáng)、表達(dá)形式多樣等特點(diǎn)。

1.2 大眾傳媒的作用

大眾傳媒使得社會(huì)信息傳遞變得準(zhǔn)確而快捷，讓現(xiàn)代人們的認(rèn)知得以同步，極大影響著人們的思維方式、價(jià)值觀念。并以其獨(dú)有的方式廣泛的滲透到社會(huì)生活的任何一個(gè)角落，豐富著人們的社會(huì)生活，推動(dòng)著人類社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)環(huán)境和文化環(huán)境的演變。成為現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)重要的組成部分。[1]大眾傳媒對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)和保護(hù)作用

2.1 大眾傳媒促進(jìn)消費(fèi)

當(dāng)今消費(fèi)社會(huì)有如下的特點(diǎn)。消費(fèi)人群數(shù)量龐大；全球化的消費(fèi)；消費(fèi)內(nèi)容的多元化[2]。通過(guò)大眾傳媒宣傳商品正是商品生產(chǎn)企業(yè)的銷售戰(zhàn)略之一，采取大眾傳媒宣傳可以用最短的時(shí)間讓更多的人了解商品，并產(chǎn)生消費(fèi)心理。如果該商家為知名企業(yè)，更會(huì)由于品牌效應(yīng)吸引消費(fèi)者眼球。大眾傳媒宣傳的新穎形式和廣泛性促進(jìn)了消費(fèi)者產(chǎn)生購(gòu)買某種商品的欲望進(jìn)而購(gòu)買商品。

采取活動(dòng)冠名、贊助等方式，借助媒介平臺(tái)也在一定程度上擴(kuò)大了企業(yè)的影響力和知名度，并促進(jìn)消費(fèi)。連續(xù)兩年中央電視臺(tái)春晚都由“郎酒·紅花郎”杯作為贊助，春節(jié)是中國(guó)的傳統(tǒng)佳節(jié)，收視率較高，在此大型晚會(huì)活動(dòng)上贊助，并重復(fù)播出，極大的提高了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，同時(shí)也掀起了大眾消費(fèi)的熱潮。

當(dāng)代的時(shí)尚群體追求潮流、重視外表、重視產(chǎn)品知名度，以擁有某種產(chǎn)品作為一種時(shí)尚。

[3]“愛她就請(qǐng)她吃哈根達(dá)斯”的廣告語(yǔ)，使哈根達(dá)斯在中國(guó)的眾多店面在各大節(jié)日人滿為患。

成為了大城市消費(fèi)群體時(shí)尚的標(biāo)志。也帶動(dòng)了青年和高消費(fèi)人群對(duì)奢侈品的消費(fèi)。

迷信和價(jià)值觀的影響，在廣告等的宣傳下也會(huì)加大購(gòu)買。例如，耐克以對(duì)號(hào)作為企業(yè)商

東北農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院 1

標(biāo)，很多高考、中考考生在考試前瘋狂購(gòu)買耐克鞋，希望能夠帶來(lái)好運(yùn)。在一定程度上增加了購(gòu)買力。

2.2 大眾傳媒保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

消費(fèi)者權(quán)益是指消費(fèi)者享有的權(quán)利以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。大眾傳媒保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益主要是采取信息傳遞的方式引起社會(huì)各界重視，并得到政府或相關(guān)部門的支持，使消費(fèi)者的權(quán)利不受侵害。3·15晚會(huì)已經(jīng)舉行了23年，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)直播、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播等形式揭穿了無(wú)數(shù)的騙局、陷阱和黑幕，維護(hù)了社會(huì)的公平公正，對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益發(fā)揮了重要的作用。時(shí)至今日，3·15晚會(huì)等眾多的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的平臺(tái)和媒介成為了規(guī)范市場(chǎng)秩序、傳播國(guó)家法規(guī)政策的橋梁紐帶，成為了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有力的方式。

2.3 大眾傳媒協(xié)調(diào)政治、經(jīng)濟(jì)

大眾傳媒受國(guó)家管理，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定調(diào)節(jié)作用由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和經(jīng)濟(jì)全球化的影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也會(huì)隨著漲幅。在此情況下，政府對(duì)大眾傳媒進(jìn)行控制和監(jiān)管，使其與國(guó)家大的方針政策相符，利用其信息傳遞和導(dǎo)向作用與國(guó)家經(jīng)濟(jì)方向保持一致。在通貨膨脹時(shí)，由于物價(jià)上漲導(dǎo)致購(gòu)買力下降，大眾傳媒進(jìn)行媒介監(jiān)督、加大宣傳等方式在一定程度上刺激消費(fèi)，緩解通貨膨脹，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。大眾傳媒產(chǎn)生的消費(fèi)問(wèn)題

3.1 媒體與廠商的利益化

霸權(quán)理論認(rèn)為大眾傳媒是為特殊利益者服務(wù)的[4]。在我國(guó)，傳媒業(yè)發(fā)展主要包括廣告等媒介宣傳，很多企業(yè)與大眾傳媒有合作關(guān)系，在很多情況下，傳媒為企業(yè)提供了平臺(tái)，同時(shí)也產(chǎn)生了虛假宣傳、欺騙消費(fèi)者、引誘消費(fèi)者購(gòu)買等不良現(xiàn)象。

三鹿集團(tuán)在事發(fā)前就一直進(jìn)行廣告宣傳等媒介宣傳，但并未被發(fā)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品問(wèn)題，企業(yè)擁有“國(guó)家免檢產(chǎn)品”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”等殊榮。大眾傳媒并未發(fā)揮其媒體的監(jiān)督、保護(hù)作用，而是憑借利益關(guān)系進(jìn)行宣傳，造成了消費(fèi)者購(gòu)買欲望增強(qiáng)，最終導(dǎo)致數(shù)千名嬰幼兒患病，數(shù)百人腎衰竭[5]?？梢娒襟w與廠商的利益化在一定程度上誤導(dǎo)消費(fèi)者，在刺激消費(fèi)的同時(shí)出現(xiàn)虛假宣傳現(xiàn)象，影響消費(fèi)者消費(fèi)，給消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)造成損害。

大眾傳媒大部分由國(guó)家控制，也有少部分媒體私有化。由于其受個(gè)人或某企業(yè)占有，所以其輿論監(jiān)督意識(shí)和媒體保護(hù)消費(fèi)等方面執(zhí)行力較差，主要為其個(gè)人或其企業(yè)服務(wù)。在一定程度上也造成了消費(fèi)者購(gòu)買商品的誘導(dǎo)。

3.2 媒體監(jiān)督滯后性

3·15晚會(huì)有效揭露企業(yè)的生產(chǎn)、銷售中的問(wèn)題，但同時(shí)也凸顯了媒體監(jiān)督的滯后性。當(dāng)下媒體監(jiān)督，大都是在企業(yè)問(wèn)題已經(jīng)凸顯，已經(jīng)造成后果，而后媒體對(duì)其生產(chǎn)流程、進(jìn)貨渠道等一系列過(guò)程進(jìn)行走訪、曝光。沒(méi)有企業(yè)的事發(fā)，似乎媒體并未發(fā)揮其監(jiān)督的作用。三鹿奶粉、地溝油、蘇丹紅等食品以及生活用品均是在出現(xiàn)問(wèn)題、造成嚴(yán)重后果后，媒體才開始發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，媒體的作用不是警示消費(fèi)者在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后不要購(gòu)買此類產(chǎn)品。

媒體的作用并非警示，而其監(jiān)督的滯后，很大程度上也是由國(guó)家對(duì)大眾傳媒的控制和法律的限制以及媒體信息傳遞等的強(qiáng)化導(dǎo)致的。滯后的信息是以購(gòu)買商品的消費(fèi)者做出犧牲為代價(jià)的，這樣的犧牲是不值得的，滯后的傳遞是媒體監(jiān)督的失職和對(duì)消費(fèi)者的不尊重。

3.3 執(zhí)政駕馭下的保守性

由執(zhí)政黨控制的大眾傳媒，在宣傳主流思想文化的同時(shí)，引導(dǎo)國(guó)民支持、了解國(guó)家大政方針、政策以及經(jīng)濟(jì)制度。媒體的宣傳代表了國(guó)家的要求和指示，這也在一定程度上造成了媒體的保守性，對(duì)于大眾消費(fèi)及其信息反饋要符合社會(huì)主流文化，不能與傳統(tǒng)道德及社會(huì)主義價(jià)值觀相悖。這在一定程度上也導(dǎo)致了媒體傳遞信息的片面性和不及時(shí)性。

其次，各級(jí)政府對(duì)媒體管理程度不同也造成了媒體發(fā)揮作用的大小及信息反饋的程度不

同，很多地方的大眾傳媒完全由政府控制。造成了與政府有經(jīng)濟(jì)往來(lái)的企業(yè)正面信息較多，政府也會(huì)對(duì)其合作伙伴有所傾向。在一定程度上影響了消費(fèi)者的判斷，存在誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買的情況。對(duì)策建議

4.1 引導(dǎo)傳播正確的消費(fèi)文化

大眾傳媒擁有先進(jìn)的技術(shù)媒介，通過(guò)技術(shù)媒介的處理，文化和各種觀念可以被轉(zhuǎn)化為令人樂(lè)于接受和便于接受的感官符號(hào)，比如影像符號(hào)、音樂(lè)符號(hào)等。比起抽象的文字符號(hào)文化，用感官符號(hào)來(lái)表征文化更能吸引大眾。因?yàn)樗鼰o(wú)需憑借一定的文化資本去獲得，也無(wú)需人們借助邏輯和抽象思考能力去思考，并且這種文化享受能帶來(lái)感官上的舒適和放松。符號(hào)化了的文化可以被附加到商品的價(jià)值中，文化的符號(hào)價(jià)值能提高商品的價(jià)值，有利于商品的銷售；而商品的使用價(jià)值又能帶動(dòng)文化符號(hào)價(jià)值的消費(fèi)，擴(kuò)大文化的影響力。當(dāng)然，利用大眾傳媒構(gòu)建主流文化的主導(dǎo)地位不是簡(jiǎn)單的將主流文化通俗化、感官化以迎合大眾的口味，關(guān)鍵在于利用大眾傳媒先進(jìn)的媒介技術(shù)創(chuàng)新文化形態(tài)。在將主流文化符號(hào)化的過(guò)程中，突出主流文化的人文特征和對(duì)大眾日常生活的關(guān)懷，為實(shí)現(xiàn)主流文化與商品的結(jié)合創(chuàng)造可能。并且通過(guò)大眾傳媒的話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)將這種可能變得自然、合理，實(shí)現(xiàn)主流文化與商品的融合。從而擴(kuò)大主流文化的社會(huì)影響力，實(shí)現(xiàn)主流文化對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的影響和控制，順應(yīng)消費(fèi)時(shí)代意識(shí)形態(tài)控制的新形式和新途徑，進(jìn)一步確保社會(huì)關(guān)系的和諧與社會(huì)秩序的穩(wěn)定。[6]

4.2 提升消費(fèi)者思想意識(shí)

大眾傳媒具有宣傳教育的功能，通過(guò)宣傳教育，提升消費(fèi)者思想意識(shí)和理性購(gòu)物意識(shí)。開辟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)購(gòu)物指南、購(gòu)物技巧、防止受騙等相應(yīng)欄目，在購(gòu)物前必須閱讀后才能購(gòu)買。在日常購(gòu)物中，開展平面媒介宣傳消費(fèi)注意事項(xiàng)等，有效避免消費(fèi)者盲目消費(fèi)和感性消費(fèi)。使消費(fèi)者養(yǎng)成良好的購(gòu)物習(xí)慣，促進(jìn)消費(fèi)合理化和消費(fèi)者權(quán)益最大化。

引導(dǎo)消費(fèi)者樹立可持續(xù)消費(fèi)意識(shí)，從而推動(dòng)了可持續(xù)消費(fèi)模式的建立。第一、提升消費(fèi)水平。充分發(fā)揮新媒體的個(gè)性化、互動(dòng)性、親和力等優(yōu)勢(shì)，催生更多消費(fèi)產(chǎn)品、消費(fèi)方式、消費(fèi)需求，拉動(dòng)整體消費(fèi)水平。傳統(tǒng)媒體也可以不斷創(chuàng)新，如延伸與收視率高的節(jié)目相關(guān)的消費(fèi)產(chǎn)品、鼓勵(lì)有創(chuàng)意的植入性廣告等。[7]

4.3 完善法律監(jiān)管體制

引入媒體監(jiān)督概念，一定程度上賦予大眾媒體對(duì)消費(fèi)行為等進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。大眾傳媒應(yīng)該明確其傳遞信息的目的。法律加強(qiáng)對(duì)媒體的監(jiān)督，促進(jìn)媒體信息傳遞的全面性、真實(shí)性、時(shí)效性，防止傳媒在信息傳遞中掩蓋事實(shí)，蒙蔽消費(fèi)者。

完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的維權(quán)途徑。規(guī)范、統(tǒng)一行政執(zhí)法主體，完善行政執(zhí)法程序，強(qiáng)化行政執(zhí)法手段，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，簡(jiǎn)化訴訟程序等。[8]

4.4 促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

調(diào)整傳媒經(jīng)營(yíng)方式，進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)型，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和傳媒傳播功效。不斷與時(shí)俱進(jìn)，走進(jìn)大眾生活，貼近實(shí)際，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，以轉(zhuǎn)型完善大眾傳媒體制，這樣可以在一定程度上避免盲目消費(fèi)，并使消費(fèi)達(dá)到最大效用，符合大眾需求。

4.5 促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

傳媒可以通過(guò)新舊傳媒形式融合和傳播內(nèi)容不斷創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)滿足享受需求和發(fā)展需求的消費(fèi)品的傳播，引出消費(fèi)者合理消費(fèi)。第三、變革消費(fèi)方式。媒體作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者的中介環(huán)節(jié)，它們可以為生產(chǎn)者和消費(fèi)者進(jìn)行信息溝通，同消費(fèi)者溝通的過(guò)程中可以改變消費(fèi)者的消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)要求的健康文明的消費(fèi)方式，對(duì)生產(chǎn)者也會(huì)產(chǎn)生影響。傳媒可以以生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，從吃、穿、住、用、行等諸多方面推行綠色消費(fèi)方式。[7]

未來(lái)的大眾傳媒在國(guó)家和大眾的支持下，一定能更加明確傳媒職責(zé)，按照法律法規(guī)有效監(jiān)督和保護(hù)消費(fèi)行為，努力營(yíng)造綠色、健康、理性的消費(fèi)環(huán)境，為社會(huì)傳遞正能量，為大眾消費(fèi)提供正確、積極、向上的指引，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)人民生活水平提高，提升消費(fèi)者的購(gòu)買理性化和可持續(xù)性上能夠發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：大眾傳媒

論大眾傳媒與大眾文化

摘要： 流行文化的形成與發(fā)展，總是與大眾傳播形影相隨、共生互動(dòng)。從發(fā)生學(xué)上講，流行文化在西方雖然可以溯源到18世紀(jì)，但真正的發(fā)展是在19世紀(jì)30年代大眾化報(bào)紙出現(xiàn)以后?？梢哉f(shuō)流行文化是依賴于大眾傳播的發(fā)展才逐步形成的，而大眾傳播媒介也成為流行文化的一種重要樣式與內(nèi)容，兩者共生共榮，密不可分，或者說(shuō)兩者本來(lái)就是一枚銅幣的兩面。

關(guān)鍵詞：大眾傳媒 傳播媒介 共生共榮

大眾文化無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響著人們的思想和行為方式，其中通過(guò)大眾傳媒對(duì)人們的影響更為深刻。大眾文化與大眾傳媒在商業(yè)性上的一拍即合造成大眾傳媒這個(gè)以傳播精神思想文化內(nèi)容為主的文化產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的汪洋大海中迷失了方向。對(duì)大眾文化的過(guò)多關(guān)注和商業(yè)性追逐使其逐漸失去了其本應(yīng)具有的思想行為指路明燈的作用。

1． 大眾文化

1．1大眾文化的函義

大眾文化是一種都市工業(yè)社會(huì)或大眾消費(fèi)社會(huì)的特殊產(chǎn)物，是大眾消費(fèi)社會(huì)中通過(guò)大眾傳媒所承載、傳遞的文化產(chǎn)品，這是一種合成的加工的文化產(chǎn)品，其明顯特征是主要為大眾消費(fèi)而制造出來(lái)的，有標(biāo)準(zhǔn)化和模擬個(gè)性的特色。大眾文化是包含在主流文化之內(nèi)，它是一個(gè)社會(huì)內(nèi)與公眾輿論、價(jià)值觀念、社會(huì)時(shí)尚和生活方式大致趨同、基本適應(yīng)的、又是與傳統(tǒng)文化核心內(nèi)容有直接傳承關(guān)系的文化形態(tài)。大眾文化有地域性、通俗性、消費(fèi)性、娛樂(lè)性、商業(yè)性、產(chǎn)業(yè)性等種種特征。有人曾把“流行文化”比作是“任性的小姑娘”，荒唐而美麗。

1.2 大眾文化的類型

一是印刷媒介中的大眾文化；二是電子媒介中的大眾文化；三是電腦與互聯(lián)網(wǎng)中的大眾文化；四是日常生活習(xí)俗與器物中的大眾文化。

1.3大眾文化的影響

大眾文化的積極作用：1它改變了舊有的文化格局，豐富了社會(huì)大眾的文化生活。2它有利于消除落后意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。3它有助于提高人的生活質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

大眾文化的負(fù)面影響：1大眾文化傳播中存在的功利主義價(jià)值取向，有時(shí)使其難以兼顧社會(huì)效益。2大眾文化的娛樂(lè)消遣特性，導(dǎo)致了大眾在對(duì)大眾文化的審美追求方面的迷茫與媚俗。3大眾文化生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、模式化，導(dǎo)致個(gè)性的泯滅。

2.大眾傳媒

2．1大眾傳媒的函義

大眾傳媒是大眾傳播媒介的簡(jiǎn)稱。

新聞傳播工具：傳遞新聞信息的載體，報(bào)紙、通訊社、廣播、電視、新聞、紀(jì)錄片和新聞性的期刊總稱。西方稱為新聞媒介或大眾傳播媒介。2.2大眾傳媒功能影響

作為一種社會(huì)控制的工具和手段, 大眾傳媒主要通過(guò)輿論導(dǎo)向與輿論監(jiān)督、建立和鞏固信仰、社會(huì)暗示及教育實(shí)現(xiàn)其社會(huì)控制功能;大眾傳媒既有社會(huì)控制的正功能, 也有負(fù)功能。大眾傳媒的負(fù)功能將對(duì)社會(huì)控制產(chǎn)生消極的影響, 這種影響體現(xiàn)在: 對(duì)社會(huì)政策的過(guò)度干預(yù)會(huì)削弱正式控制力量、輿論導(dǎo)向的不確定性影響控制效果、不合理的社會(huì)暗示容易誤導(dǎo)社會(huì)成員、公眾對(duì)大眾傳媒的過(guò)度依賴影響社會(huì)成員素質(zhì)的提高和社會(huì)關(guān)系的和諧。認(rèn)識(shí)大眾傳媒的社會(huì)控制功能及其作用機(jī)制, 正視大眾傳媒的負(fù)功能對(duì)社會(huì)控制的消極影響, 有助于更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)控制, 有助于促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

大眾媒體一方面反映現(xiàn)實(shí),另一方面也建構(gòu)現(xiàn)實(shí)。大眾媒體讓我們生活在一個(gè)“擬態(tài)”的環(huán)境里面。大眾媒介強(qiáng)有力的滲透與覆蓋，尤其是電視和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，讓語(yǔ)言的創(chuàng)造越來(lái)越快。正是有了大眾傳播，人們才可以更多地接觸到其它的文化，從中吸取精華，改進(jìn)并完善自己的文化。

2.3大眾傳媒的形式

報(bào)紙/電視/廣播/雜志/戶外/售點(diǎn)/網(wǎng)絡(luò)等

3．大眾文化與大眾傳媒關(guān)系

大眾傳媒是大眾文化的塑造者、引導(dǎo)者。大眾傳媒是形成大眾文化的重要手段和使者。如通過(guò)大眾傳媒建構(gòu)了電視文化、流行文化、音像文化、搖滾文化等。作為人類精神文明和物質(zhì)文明的大眾文化，不經(jīng)過(guò)大眾傳播，就得不到繼承和發(fā)展。而實(shí)際上，大眾傳媒在傳播一定文化的同時(shí)，也在建構(gòu)一定的價(jià)值意識(shí)形態(tài)。因?yàn)榇蟊妭髅酵ㄟ^(guò)傳播的議題設(shè)置功能，能讓人們感覺(jué)到那些被大眾傳媒所關(guān)注的傳播內(nèi)容便是主流的或是值得肯定和仿效的。

流行文化與大眾傳播共生互動(dòng)，一方面大眾傳播媒介傳遞著流行文化；另一方面流行文化又直接影響著大眾傳播媒介。事實(shí)上，我們僅從當(dāng)代新聞?lì)悅髅降膫鞑?nèi)容、方式與風(fēng)格上，就可以明顯地看出大眾傳播與大眾文化的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。英國(guó)文化社會(huì)學(xué)家約翰·哈利特曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“通俗新聞看來(lái)是一種蒸蒸日上的新聞形式，它正在取代傳統(tǒng)的?嚴(yán)肅?新聞，即使在?嚴(yán)肅?新聞的最后堡壘即所謂?高品位?大報(bào)也是如此。”他所說(shuō)的通俗新聞是指“那些大量銷售的報(bào)紙、期刊和廣播電視節(jié)目，它們專門從事名人軼事、生活方式以及?非消息性?報(bào)道，并不注意日常政治新聞報(bào)道”。

大眾傳媒是大眾文化的重要載體，大眾文化大眾傳媒傳播的重要內(nèi)容，大眾傳媒塑造大眾文化，大眾文化對(duì)大眾傳媒有重要影響。文化影響傳媒，有什么樣的大眾文化就有什么樣的大眾傳媒。傳媒受文化的浸潤(rùn)影響，反映文化，代表文化，成為一定文化的喉舌。大眾傳媒的重要功能是傳播文化的功能。有人說(shuō)一張報(bào)紙就是一個(gè)國(guó)家文化的一部日記，它默記民族的文化演化與變革的軌跡，預(yù)示文化進(jìn)化和傳播的基本趨勢(shì)

4總結(jié)

大眾傳媒是運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，大力傳播先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化，努力營(yíng)造健康向上的輿論環(huán)境和豐富多彩的文化生活，提高人民群眾的思想文化素質(zhì)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。而文化的發(fā)展需要繼承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，要借鑒和吸收外國(guó)的先進(jìn)文化。只有民族的，才是世界的，我們對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)文化必須全面認(rèn)識(shí)和辯證分析，既不能妄自尊大，也不應(yīng)妄自菲薄，而應(yīng)從發(fā)展的、創(chuàng)新的角度來(lái)把握，把傳統(tǒng)、現(xiàn)在與未來(lái)連接起來(lái)。我們引進(jìn)外國(guó)文化，要在立足本土的基礎(chǔ)上，對(duì)外來(lái)文化進(jìn)行選擇和揚(yáng)棄，取其精華，棄其糟粕，使它更好地為中國(guó)文化的建設(shè)和發(fā)展提供借鑒和經(jīng)驗(yàn)。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科技的不斷更新，傳播主體要提升自己的文化修養(yǎng)，摒除大眾文化中消極不健康的成分，正面積極地給人類大眾以健康嚴(yán)肅優(yōu)秀的文化食糧，讓人類大眾在文明的文化氛圍中耳濡目染，從而提升其文化品位。因此我們要妥善處理好大眾文化與大眾傳媒的關(guān)系，是大眾文化與大眾傳媒共生共榮、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四篇：大眾傳媒在公共事務(wù)管理中的作用

摘要：公共事務(wù)管理的目的是維護(hù)公共利益，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在現(xiàn)代社會(huì)，大眾傳媒自身的功能特點(diǎn)所體現(xiàn)出的公共性特征使它與公共事務(wù)的管理間存在著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，這種關(guān)聯(lián)正是傳媒因素能夠?qū)彩聞?wù)管理活動(dòng)產(chǎn)生影響的根本動(dòng)因。把大眾傳媒建構(gòu)成社會(huì)領(lǐng)域的“公共空間”，是充分發(fā)揮我國(guó)大眾傳媒在公共事務(wù)管理中的作用的有效途徑。

關(guān)鍵詞：大眾傳媒 公共事務(wù)管理 作用

大眾傳媒與公共事務(wù)的管理部門在維護(hù)公眾利益、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展這一價(jià)值取向上的契合之處以及大眾傳媒的傳播活動(dòng)與公共事務(wù)管理部門的管理活動(dòng)在信息傳播機(jī)制、社會(huì)整合機(jī)制方面存在的互補(bǔ)現(xiàn)象，是兩者發(fā)生內(nèi)在聯(lián)系的關(guān)節(jié)點(diǎn)，而二者之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)正是傳媒因素能夠?qū)彩聞?wù)的管理活動(dòng)產(chǎn)生影響的根本動(dòng)因。大眾傳媒自身的功能特點(diǎn)以及它與公共事務(wù)管理的內(nèi)在聯(lián)系，不僅是傳媒因素能夠?qū)彩聞?wù)的管理活動(dòng)產(chǎn)生影響的根本動(dòng)因，也決定和影響著傳媒在公共事務(wù)管理中作用的發(fā)揮。

預(yù)警作用

對(duì)公共事務(wù)的管理而言，大眾傳媒的預(yù)警作用通常體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的異常情況，特別是對(duì)涉及公眾的生命、財(cái)產(chǎn)、安危的緊急突發(fā)情況，作出快速反應(yīng)和及時(shí)報(bào)道，以引起公眾的警惕或幫助人們了解突發(fā)事件和真實(shí)情況，以便采取相應(yīng)的對(duì)策。

2003年SARS危機(jī)之后，我國(guó)傳媒對(duì)此次危機(jī)中主流媒體長(zhǎng)時(shí)間的集體失語(yǔ)失真，造成傳媒預(yù)警作用的徹底失靈，對(duì)疫情的擴(kuò)散蔓延產(chǎn)生了直接影響的后果進(jìn)行了深刻反思，在突發(fā)事件包括危機(jī)事件的報(bào)道方面進(jìn)行了重大改革，做到了信息發(fā)布的及時(shí)、真實(shí)和公開。典型的是2008年春夏之交我國(guó)主流媒體對(duì)震驚世界的“5?12”汶川地震所作的連續(xù)32天的現(xiàn)場(chǎng)直播報(bào)道。

事實(shí)表明，信息的及時(shí)、真實(shí)和公開，是任何負(fù)有社會(huì)責(zé)任的大眾傳媒所應(yīng)該葆有的信仰與原則，及時(shí)、真實(shí)和公開地報(bào)道新聞，可以成為社會(huì)抵御突發(fā)性社會(huì)恐慌的預(yù)前反應(yīng)，并且，從效率的角度看，這樣的預(yù)前反應(yīng)是成本最小的控制措施。正如一位學(xué)者所言：如果一個(gè)社會(huì)的真實(shí)情況，尤其是關(guān)涉公眾利益，特別是公眾的切身利益的負(fù)面真實(shí)情況被隱瞞住，那么這個(gè)社會(huì)就會(huì)很危險(xiǎn)，整個(gè)國(guó)家就仿佛被放在火山口上。任何社會(huì)都不可能避免天災(zāi)人禍，但是卻有可能依靠媒體迅捷的信息傳播所產(chǎn)生的預(yù)警作用減少災(zāi)難帶來(lái)的損失。

向社會(huì)提供真實(shí)可靠的公共信息是政府和媒體共同的社會(huì)責(zé)任。為此，政府在公共事務(wù)的管理過(guò)程中，一方面應(yīng)充分尊重公民的知情權(quán)，增加公共信息傳播的透明度，暢通信息傳播渠道；另一方面，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)大眾傳媒在危機(jī)管理中的預(yù)警作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危機(jī)存在的前兆，及早采取預(yù)前措施，盡量把突發(fā)事件造成的不利影響減少到最低限度。

議程設(shè)置作用

議程設(shè)置理論是在李普曼的“擬態(tài)環(huán)境”以及拉斯韋爾關(guān)于大眾傳播的“環(huán)境監(jiān)視功能”概念的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)證研究提出的一個(gè)理論假說(shuō)。該理論認(rèn)為大眾傳播具有一種設(shè)定社會(huì)公共事務(wù)“議事日程”的功能，新聞傳媒的新聞報(bào)道和信息傳播活動(dòng)以賦予各種“議題”不同程度的顯著性的方式，影響著人們對(duì)周圍世界“大事”及其重要性的判斷。新聞傳媒選擇或突出報(bào)道的某些內(nèi)容會(huì)受到受眾特別的關(guān)注。這一理論暗示了這樣一種媒介觀，即傳播媒介是可以“重構(gòu)環(huán)境”的機(jī)構(gòu)，傳播媒介根據(jù)自己的價(jià)值觀和報(bào)道方式，從現(xiàn)實(shí)環(huán)境中選擇出它認(rèn)為重要的部分或方面進(jìn)行加工整理，賦予一定的結(jié)構(gòu)秩序，然后以“報(bào)道事實(shí)”的方式提供給受眾。

在現(xiàn)實(shí)生活中，我們可能會(huì)注意到這樣一個(gè)現(xiàn)象：社會(huì)問(wèn)題層出不窮，但為什么某些潛在問(wèn)題突然顯性化，在社會(huì)上掀起軒然大波，并進(jìn)而直逼決策層；相反，另一些問(wèn)題卻始終寂寞無(wú)聲，最后不了了之。對(duì)比兩種迥然相異的情形，我們可以發(fā)現(xiàn)大眾傳媒的議程設(shè)置起了不可替代的作用。

一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于社會(huì)公眾而言，不理想的、不規(guī)范的、不能令人滿意的社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀態(tài)雖然是客觀存在的，但它要成為政府公共政策制定與執(zhí)行的對(duì)象，還必須經(jīng)過(guò)一個(gè)認(rèn)識(shí)上的邏輯發(fā)展過(guò)程。這就是社會(huì)問(wèn)題→公共社會(huì)問(wèn)題→公共政策問(wèn)題。社會(huì)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為公共社會(huì)問(wèn)題的標(biāo)志是出現(xiàn)公意性訴求。而當(dāng)公共權(quán)力主體意識(shí)到社會(huì)公共問(wèn)題已經(jīng)妨礙整體社會(huì)發(fā)展，充分了解公眾的公意性訴求并認(rèn)同這種公眾的政策訴求時(shí)，公共問(wèn)題就會(huì)變成公共政策問(wèn)題。而大眾傳媒的議程設(shè)置對(duì)推動(dòng)這個(gè)認(rèn)識(shí)上的邏輯發(fā)展起了關(guān)鍵的作用。

一方面，由于在現(xiàn)代社會(huì)大眾傳媒最大限度地接觸信息本身，最大范圍地接觸社會(huì)公眾，所以對(duì)于社會(huì)中出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題，尤其是有一定影響的突發(fā)事件，首先作出強(qiáng)烈反應(yīng)的是大眾傳媒。另一方面，由于大眾傳媒信息傳遞的公開性、直接性、迅速性，它能快速把少數(shù)人發(fā)現(xiàn)和提出的社會(huì)問(wèn)題及對(duì)政策的期望在社會(huì)上廣為傳播，它對(duì)社會(huì)問(wèn)題或某一突發(fā)事件大規(guī)模地連續(xù)性地加以報(bào)道，往往會(huì)引起社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。

大眾傳媒不僅對(duì)事件本身進(jìn)行客觀報(bào)道，而且會(huì)加以評(píng)論，以引導(dǎo)公眾對(duì)事件性質(zhì)的認(rèn)知程度，引發(fā)公眾對(duì)社會(huì)深層次問(wèn)題的思考，不斷提高公眾對(duì)政策問(wèn)題的認(rèn)知度，這就使媒介議程轉(zhuǎn)化成了公眾議程。而公眾議程大多是涉及公眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，因而會(huì)呈現(xiàn)社會(huì)輿論的“焦點(diǎn)效應(yīng)”。而“焦點(diǎn)效應(yīng)”又往往形成強(qiáng)大的輿論壓力，就會(huì)促使政府接受來(lái)自公眾的愿望和要求，進(jìn)而對(duì)公共政策作出相應(yīng)的調(diào)整。

這正是大眾傳媒的議程設(shè)置作用對(duì)公共事務(wù)管理活動(dòng)產(chǎn)生影響的主要原因。

輿論監(jiān)督作用

我國(guó)黨報(bào)有自己的輿論監(jiān)督傳統(tǒng)，即開展批評(píng)與自我批評(píng)。改革開放后，社會(huì)的政治民主化程度有了很大提高，受眾的參與意識(shí)普遍增強(qiáng)，為適應(yīng)這一新情況，我國(guó)新聞傳媒開始就改革開放中的許多重大政策問(wèn)題進(jìn)行廣泛的討論，發(fā)表各種不同意見，為政府決策提供了參照，也提高了政府決策的透明度。同時(shí)，受眾對(duì)社會(huì)領(lǐng)域中不良現(xiàn)象的批評(píng)也常常見諸媒介。由于媒介對(duì)社會(huì)信息具有放大的功能，加之媒介在我國(guó)具有其他社會(huì)機(jī)構(gòu)所不具備的社會(huì)公信力，受眾意見一旦被媒介刊播，在某種程度上就有了類似輿論的影響力。

中央電視臺(tái)“新聞?wù){(diào)查”、“中國(guó)質(zhì)量報(bào)告”等欄目受到觀眾的普遍歡迎，重要原因之一是這些欄目較好地發(fā)揮了媒介輿論監(jiān)督的功能。而且隨著民眾表達(dá)利益和要求的權(quán)利開始合法化，大眾傳媒作為公眾的代言人，在形成政府與民意之間的良性互動(dòng)中發(fā)揮著重要作用，進(jìn)行輿論監(jiān)督的社會(huì)氛圍有了很大改變，在一定層次上突破了其固有的一些局限性，出現(xiàn)了跨層次、跨地區(qū)、跨類型媒體輿論監(jiān)督互動(dòng)的現(xiàn)象。

Abstract: the purpose of public affairs management is to maintain the public interest, to promote coordinated development of society.In the modern society, the functions and characteristics of the mass media itself reflects the characteristics of publicity is to make it with the inner link between the management of public affairs, this association is media factor to the ultimate cause of impact on public affairs management activities.The mass media to build a “public space” in the field of society, is give full play to the role of mass media in public affairs management in our country's effective way.Keywords: mass media public affairs management Mass media and public affairs management in the maintenance of public interest, promoting the social development value orientation on the fit place, and the mass media dissemination activities and management of public affairs management department activities in information dissemination mechanism, social integration mechanism of complementary phenomenon, is the inner link of the key points, and the inner relation between them is the media factors can influence on the public affairs management activities of the fundamental motivation.The functions and characteristics of the mass media itself and its inner link, and public affairs management is not only the media factors can influence the management of public affairs activities, the fundamental dynamics also determine and influence the media play a role in the management of public affairs.Warning role For the management of public affairs, the warning role of mass media is usually reflected in the abnormal situation arising from the social life, especially for involving the public life and property and safety emergency situation, make a rapid response and timely report, for the benefit of the public or to help people understand the emergency and real situation, in order to take corresponding countermeasures.After the SARS crisis in 2003, China's media to the crisis in the mainstream media for a long period of time distortion, collective aphasia caused by media complete failure of the role of early warning, the spread of the spread of epidemic diseases has a direct influence the consequences of the deep reflection, in emergencies including crisis coverage has been reformed gigantically, do the timely, true and open information release.Typical is the mainstream media in China since the turn of the spring and summer of 2008 to the “5? 12” wenchuan earthquake shocked the world by 32 consecutive days of live coverage.The fact that the information timely, true and open, is essential for any social responsibility of mass media should keep faith and principle, timely, true and openly to report the news, can become a society to resist the advance of the sudden social panic before reaction, and from the perspective of efficiency, this preliminary response is the smallest cost control measures.As a scholar said: if the truth of a society, especially the matter of public interest, especially the immediate interests of the public's negative live true concealment, so this society will be very dangerous, the whole country will seem as if they are on the crater.Any society can not avoid the natural and man-made, but is likely to rely on the media fast transmission of information generated by the warning role to reduce disaster losses.To provide reliable public information is a common social responsibility of the government and the media.Therefore, the government in the process of the management of public affairs, on the one hand, should fully respect the citizens' right to know, to increase the transparency of public information dissemination, unimpeded information transmission channels;On the other hand, should fully understand the warning role of mass media in crisis management, timely show early signs of crisis, preliminary measures as early as possible, try to reduce the adverse impact of the incident to the minimum.The agenda-setting function Agenda-setting theory is “mimetic environment” in lippmann and lars weir of mass communication, on the basis of concept of “environmental monitoring functions”, through empirical study, we propose a theoretical hypothesis.The theory is that mass communication is a kind of set the function of social public affairs “agenda”, the news media of news and information dissemination activities to give various “issues” degree of significance, influence the people around the world “event” and its importance.The news media choices or prominence to some content will be audience special attention.This theory suggests that such a concept of media, the media can be “refactoring environment” institutions, media according to their own values and way of reporting, selected from the realistic environment and think it important part or aspect of the processing and finishing, to give a certain structure order, and then provided to the audience in the form of “reporting the facts”.In real life, we may have noticed a phenomenon: social problems emerge in endlessly, but why some potential problem suddenly be innovated, provoked uproar in the community, and then matches the decision-makers;On the contrary, some other problems but lonely silent, finally go away.Comparing two quite different situations, we can find that mass media agenda-setting plays an irreplaceable role.In general, for the social public, not ideal, non-standard, unsatisfactory state of social reality is objective existence, but it will become the object of public policy formulation and implementation, also must go through an understanding on the logic of the development process.This is the social problems and public social problems and public policy issues.Social problem is transformed into public is a sign of social issues in general will sex appeal.And when the public power subject consciousness to the social public problems have hinder the overall social development,004km.cn media, to some extent have similar to the influence of public opinion.CCTV “news investigation”, “China quality report” and other columns is well received in the audience, one important reason is that these columns better play to the function of media supervision by public opinion.And legal as the requirement of people to express their interests and rights, the mass media as a spokesperson for the public and the formation of benign interaction between the government and the public opinion plays an important role, and carries on the supervision by public opinion of the social environment has changed a lot, to a certain level, broke through some of its inherent limitations, appeared across different administrative levels, cross-regional, type the phenomenon of media supervision by public opinion.

第五篇：(論文)大眾傳媒在現(xiàn)代體育中的作用

大眾傳播在現(xiàn)代體育中的地位和作用

王 健1 胡金萍2（1.曲阜師范大學(xué)體育部，山東 日照，276826；2.山東省教育學(xué)院體育系，山東 濟(jì)南）摘要：在大眾傳媒的介入和影響下,現(xiàn)代體育得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。文章從大眾傳播在現(xiàn)代體育發(fā)展中的地位和作用兩個(gè)方面論述了大眾傳播與現(xiàn)代體育的關(guān)系。一是充分認(rèn)識(shí)大眾傳播在現(xiàn)代體育發(fā)展中的地位和作用，二是積極利用大眾傳媒更好地發(fā)展我國(guó)的各項(xiàng)體育事業(yè)，都具有很重要的意義。

關(guān)鍵詞：大眾傳播 體育文化 體育價(jià)值觀

Mass media dissemination in modern sports status and function

Wangjian(Physical Education Department,Qufu Normal

University,rizhao,China,276826)Abstract:In under the populace media involvement and the influence, the modern sports obtained the considerable development.The article and affected two aspects from the mass media dissemination in the modern sports development status to elaborate the mass media dissemination and the modern sports relations.One is fully knew the mass media dissemination in the modern sports development status and the function, two is positively uses the populace media to develop our country each sports enterprise well, all has the very vital significance Key word：Mass media dissemination.sports culture.sports values

一、大眾傳播在現(xiàn)代體育中的地位

大眾傳播，就是專業(yè)化的媒介組織運(yùn)用先進(jìn)的傳播技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化手段．以社會(huì)上一般大眾為對(duì)象而進(jìn)行的大規(guī)模的信息生產(chǎn)和傳播活動(dòng)。[1]由于大眾傳播擁有的大眾范圍廣泛，所以其影響面之廣、影響力之大、傳播信息之快，是其他任何傳播形式無(wú)法比擬的。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)將成為當(dāng)今最引人注目的一種信息傳播媒介。它所具有覆蓋面、信息傳播速度，必將推動(dòng)大眾傳播的快速發(fā)展。

體育是人類社會(huì)文化教育的一個(gè)重要組成部分。其本身就是文化的一種存在形式。[2]它的發(fā)展在很大程度上取決于人們對(duì)它的認(rèn)識(shí),以及取決于人們的體育價(jià)值觀。而大眾傳媒則正是影響人們體育價(jià)值觀的主要力量,它是體育文化傳播的必要渠道,它將體育文化及價(jià)值觀通過(guò)各種各樣的方式展示給廣大群眾,引導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)體育，參與體育。

回顧體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展歷史,在整個(gè)二十世紀(jì)中,大眾傳媒憑借其強(qiáng)大的科技手段與技術(shù)優(yōu)勢(shì),將體育精神、信仰、理想、價(jià)值傳遍了全世界。與此同時(shí),通過(guò)大眾傳媒,各種各樣的體育運(yùn)動(dòng)得到了前所未有的關(guān)注和普及,有力推動(dòng)了世界體育的發(fā)展。今天,人類社會(huì)已步入信息時(shí)代,大眾傳媒已經(jīng)發(fā)展成為集影視、報(bào)紙、雜志、書刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種傳播方式為一體的巨型產(chǎn)業(yè),并以其不可替代的巨大能量,成為21世紀(jì)體育產(chǎn)業(yè)的主要推動(dòng)力。

（一）電視： 電視作為二十世紀(jì)主要的傳播媒介在現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展過(guò)程中，發(fā)揮著舉足輕重的作用。電視與體育相結(jié)合，不僅使體育的力與美得到無(wú)國(guó)界的傳播，還大大推動(dòng)了體育社會(huì)化的過(guò)程。電視對(duì)現(xiàn)代體育的發(fā)展，雖然沒(méi)有直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，但是這種無(wú)形的導(dǎo)向作用，無(wú)疑更應(yīng)自覺(jué)地意識(shí)到自身的使命。體育運(yùn)動(dòng)也在電視文化的發(fā)展的自我確認(rèn)中，受惠于此，推動(dòng)了體育大眾化的發(fā)展。

電視體育傳播，特別是一些國(guó)際性的大賽實(shí)況報(bào)道，使觀眾產(chǎn)生身臨其境的逼真感。一般說(shuō)來(lái)，與報(bào)紙、廣播相比，電視體育的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是能夠以畫面的動(dòng)態(tài)連續(xù)形象展現(xiàn)比賽的動(dòng)態(tài)實(shí)況歷程。進(jìn)而言之，電視體育不但“克隆”了過(guò)程，同時(shí)還延伸過(guò)程，放大過(guò)程，美化過(guò)程。電視在傳播體育文化時(shí)，造就了體育文化觀眾。

另外電視傳播為很多大型國(guó)際比賽帶來(lái)了巨額的電視傳播費(fèi)、贊助費(fèi)等經(jīng)濟(jì)來(lái)源，從而推動(dòng)了竟技體育運(yùn)動(dòng)商業(yè)化和大眾體育的普及化。

（二）報(bào)紙：

報(bào)紙用文字來(lái)描述體育新聞事件時(shí),一方面體育新聞事件的信息流被文字符號(hào)凝固起來(lái),不讓它像電視一樣轉(zhuǎn)瞬即逝,它能給讀者以思考的空間;另一方面,由于它提供了反映同類事件本質(zhì)屬性的內(nèi)涵,而是不是體育新聞事件的表面現(xiàn)象,所以更有利于讀者對(duì)新聞事件精神的把握。

（三）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)：

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主要手段的通訊工具為體育的發(fā)展提供越來(lái)走大的空間。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以其傳播速度快、交互性強(qiáng)、內(nèi)容豐富等優(yōu)點(diǎn)突破電視傳播的局限，大大拓展了電視體育傳播的空間。1.傳播速度快

網(wǎng)絡(luò)在實(shí)時(shí)傳播與更新信息方面，比傳統(tǒng)媒體方便快捷得多。世界上幾乎所有的體育賽事可以達(dá)到同步播放并加以評(píng)論和解說(shuō)的功能。2.交互性強(qiáng)

網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在它能夠更好地讓受眾成為體育報(bào)道中的一個(gè)有機(jī)組成部分，而不只是接收者。傳統(tǒng)媒體只是簡(jiǎn)單地將信息傳遞給受眾，這種傳播一般是單向的，而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的體育傳播卻不一樣，體育網(wǎng)絡(luò)的傳播是采取一種交互的方式，傳播者和受眾可以進(jìn)行互動(dòng)式的交流。通過(guò)BBS、聊天室等，人人都可以享有和評(píng)論體育事件的權(quán)利。3.內(nèi)容極其豐富

我們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解世界各地體育賽場(chǎng)的主要賽事情況，從中獲得各運(yùn)動(dòng)隊(duì)的最新資料，包括各種比賽進(jìn)展情況、賽程安排、各運(yùn)動(dòng)隊(duì)及運(yùn)動(dòng)員賽場(chǎng)的表現(xiàn)及賽后評(píng)論等等。也就是說(shuō)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)我們幾乎可以找到任何想要知道的體壇消息。而且這些消息中包括大量經(jīng)過(guò)加工處理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)的評(píng)論。并且通過(guò)這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)評(píng)論會(huì)大大提高我們的體育欣賞水平。

二、大眾傳播在現(xiàn)代體育中的作用

大眾體育傳媒使人們通過(guò)對(duì)體育信息的認(rèn)知，影響其情感體驗(yàn)，進(jìn)而改變其行為意向，對(duì)培養(yǎng)他們的健康意識(shí)，運(yùn)動(dòng)文化修養(yǎng)，積極參加體育健身活動(dòng)有著很好的導(dǎo)向作用。因此，筆者從媒體對(duì)體育文化的傳播、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及體育價(jià)值觀的塑造等方面予以論述大眾體育傳媒的作用：

（一）拓展體育文化時(shí)空

體育媒體傳播的精彩體育賽事、新聞、報(bào)道、評(píng)論，以及各種體育娛樂(lè)節(jié)目等，不僅滿足了觀眾的文化及娛樂(lè)的需求，更重要的是，由體育媒體所形成的“體育信息環(huán)境”對(duì)人們體育行為、體育意識(shí)產(chǎn)生了深刻而廣泛的影響。人們通過(guò)各種體育媒體獲取大量新的體育信息，不斷充實(shí)自己的“知識(shí)庫(kù)”，同時(shí)改變著人們?cè)械乃枷胗^念，影響著人們的個(gè)體行為。

在體育和媒體未發(fā)生關(guān)系之前，體育僅僅是在一定時(shí)間一定地點(diǎn)的事件，它隨著時(shí)間的消逝而消失，基本上無(wú)法發(fā)揮其社會(huì)文化功能。當(dāng)印刷媒體誕生以后，體育的社會(huì)價(jià)值得到了廣泛延伸。特別是電視出現(xiàn)以后，以大眾傳媒為載體的體育文化傳播，使體育實(shí)踐主體得到了極大的擴(kuò)展。此時(shí)，體育不在是簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)和鍛煉身體，它為大眾提供了可供交流的文化空間。尤其是在使得人們可以在不同空間之中進(jìn)行同時(shí)的參與和交流，使體育文化在時(shí)間、空間上進(jìn)一步擴(kuò)展。

（二）增強(qiáng)大眾參與意識(shí)

體育信息在被現(xiàn)代傳媒不斷的宣傳過(guò)程中,社會(huì)上越來(lái)越多的人們不再單純的關(guān)注體育競(jìng)技運(yùn)動(dòng)，而是投身于競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)中。同時(shí)由于媒體的大力宣傳，使得越來(lái)越多的體育項(xiàng)目為人們所認(rèn)識(shí)，各體育項(xiàng)目的規(guī)則為人們所通曉。這在很大程度上為人們參與運(yùn)動(dòng)提供了前提，也為各體育項(xiàng)目的展開提供了群眾基礎(chǔ)。也就是說(shuō),體育傳播媒介不僅為體育運(yùn)動(dòng)提供了觀眾,同時(shí)也提供了未來(lái)的運(yùn)動(dòng)員。只有大量的人參與體育運(yùn)動(dòng)才能有體育運(yùn)動(dòng)的群眾基礎(chǔ),才能使體育事業(yè)得到生生不息的發(fā)展。

（三）娛樂(lè)作用

在大眾體育傳媒的積極效應(yīng)里，體育以?shī)蕵?lè)的方式吸引著人們愉快健康地參與各種體育運(yùn)動(dòng)。從而緩解工作、生活中產(chǎn)生的身心疲憊，消除緊張的情緒狀態(tài)使人們獲得輕松和愉悅的精神狀態(tài)。

在現(xiàn)代傳播技術(shù)的推動(dòng)下，體育所具有的娛樂(lè)功能在傳媒與體育的結(jié)合過(guò)程中被充分的挖掘出來(lái)，同時(shí)體育消費(fèi)也逐漸成為一種時(shí)尚的娛樂(lè)消費(fèi)活動(dòng)。體育的觀念也隨之改變，人們逐漸的由原來(lái)局限的認(rèn)為體育是一種鍛煉身體、培養(yǎng)意志、為國(guó)爭(zhēng)光等思想轉(zhuǎn)變?yōu)閵蕵?lè)、健身、游戲等。體育的本質(zhì)屬性?shī)蕵?lè)性逐漸的被還原，運(yùn)動(dòng)員與觀眾共同構(gòu)成了體育的實(shí)踐主體。另外，人們?cè)隗w育的娛樂(lè)過(guò)程中不僅獲得了健康，鍛煉了意志，而且體驗(yàn)到了快樂(lè)，使得體育的娛樂(lè)性得到了充分的發(fā)揮。

（四）影響體育項(xiàng)目的設(shè)置、規(guī)則

在大眾傳媒對(duì)體育娛樂(lè)功能的不斷挖掘過(guò)程中，體育欣賞性也被不斷的賦予新的要求。因此各種體育運(yùn)動(dòng)不斷的提高其欣賞性。據(jù)有關(guān)資料表明,從大眾傳媒介入奧運(yùn)會(huì)以來(lái)每屆奧運(yùn)會(huì)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)置上都要參考以往傳媒在奧運(yùn)會(huì)中的經(jīng)驗(yàn),除了要考慮現(xiàn)場(chǎng)觀眾,更要考慮到電視觀眾等其他媒體的受眾,符合各種媒體受眾心理的需求。大眾傳媒在對(duì)體育比賽的影響還表現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目規(guī)則的修改上。如目前羽毛球賽中采用的21分每球得分制；再如乒乓球比賽中的球已比過(guò)去增大了，由“5局每局21球”改為“7局每局11球”等,其主要的目的是使觀眾收看轉(zhuǎn)播時(shí),提高其競(jìng)技精彩度和觀賞性。

（五）創(chuàng)造體育運(yùn)動(dòng)欲望 媒介特別是電視媒介對(duì)體育節(jié)目的播放極大地提高了很多體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的觀賞性，促進(jìn)了這些項(xiàng)目的展開。例如，籃球的快速動(dòng)作，拳擊在指定空間的猛烈博擊均能完美的展示運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的力與美，給人以運(yùn)動(dòng)的沖動(dòng)。這都是媒介對(duì)人們體育行為的影響。

“所謂體育行為即指人們有意識(shí)地采用體育的方法、手段,實(shí)現(xiàn)體育目的的活動(dòng)?！盵3]“體育行為方式是人們進(jìn)行體育生活的具體表現(xiàn)形式。”[4]在體育運(yùn)動(dòng)過(guò)程中體育比賽魅力和氣氛對(duì)人們參與體育運(yùn)動(dòng)欲望起到很大作用，具有很大的感染力。大家都有這樣的感受，在人們欣賞世界杯和NBA比賽時(shí)大都愿意和一些志同道合的人一起觀看，并隨著比賽的起伏跌宕而心潮澎湃。另外有多少人在世界杯和NBA的影響下而由此走上了體育這條路，并步入了體育行業(yè)。我們可以從某種角度上說(shuō)，這一切運(yùn)動(dòng)的欲望以及這些欲望所導(dǎo)致體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展無(wú)不是當(dāng)代媒介的功勞。

（六）產(chǎn)生積極的體育價(jià)值觀

體育傳播效果的顯性表現(xiàn)是直接對(duì)大眾體育態(tài)度的影響,而潛在的隱性表現(xiàn)則是對(duì)大眾的認(rèn)知結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念、情感傾向和行為模式的影響等等。其效果經(jīng)過(guò)日積月累,才會(huì)顯示出來(lái),帶有穩(wěn)定性、持久性和積累性,對(duì)大眾的體育觀念的形成有著巨大的作用[5]。據(jù)相關(guān)調(diào)查研究，人們從各媒介獲取體育信息的頻率與體育的價(jià)值觀有很大的聯(lián)系。頻繁與體育媒體接觸的人有著非常強(qiáng)烈的運(yùn)動(dòng)欲望，同時(shí)有著較好的體育價(jià)值體系。我們首先說(shuō)體育可以在實(shí)現(xiàn)：增強(qiáng)體質(zhì)、娛樂(lè)身心、充滿競(jìng)爭(zhēng)、鍛煉毅志、自我實(shí)現(xiàn)等功能的情況下，還具有不斷增長(zhǎng)的商業(yè)價(jià)值，以及商業(yè)價(jià)值觀的不斷增強(qiáng)和提升。

（七）促進(jìn)體育的全球化發(fā)展

體育運(yùn)動(dòng),是各民族文化的組成部分,也是世界文化的組成部分，傳媒為不同國(guó)家和地區(qū)的民族體育提供了相互交流的途徑。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，世界文化也向著多元化的方向發(fā)展，國(guó)際間跨文化的相互了解和理解日漸重要。民族體育在發(fā)展的過(guò)程中不可能在孤芳自賞的封閉狀態(tài)中完成,必須與外界頻繁交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短,吐故納新,才能獲得新的生命力。因此，要加快各民族體育的發(fā)展必須借助于當(dāng)代強(qiáng)大的媒體。只有這樣我們才能將各自民族的體育走向世界并得以發(fā)展，以抵制當(dāng)今世界單一的文化擴(kuò)張，并通過(guò)加強(qiáng)各民族間體育文化溝通，建立一個(gè)多元化的世界體育文化體系。參考文獻(xiàn)：

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