第一篇：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的理論分析論文

摘要：在借鑒國內(nèi)外學(xué)者前期研究的基礎(chǔ)上，對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵、外延及其與制造業(yè)關(guān)系的相關(guān)理論進(jìn)行簡要綜述，并從不同角度重點(diǎn)分析了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)交互作用的內(nèi)在機(jī)理。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；制造業(yè)；交互作用；機(jī)理

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中增長最快、最具活力的部門，其發(fā)達(dá)程度在一定層面上決定了制造業(yè)的發(fā)達(dá)程度；與此同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)尤其制造業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求主體，制造業(yè)的快速發(fā)展為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的成長提供堅(jiān)實(shí)的市場基礎(chǔ)。２０１４年８月，國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》，明確現(xiàn)階段我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為我國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然之路。在此背景下，深入了解生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)交互發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理，對加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、促進(jìn)我國從“制造大國”向“制造強(qiáng)國”轉(zhuǎn)型有著重要意義。

１概述

１．１生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵與外延

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是與消費(fèi)性服務(wù)業(yè)相對應(yīng)的概念，國外學(xué)者一般稱其為生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)（ＰｒｏｄｕｃｅｒＳｅｒｖ－ｉｃｅ）。Ｍａｃｈｌｕｐ認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)即知識(shí)產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)［１］；Ｈｕｂｂａｒｄ＆Ｎｕｔｔｅｒ指出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要涵蓋廣告咨詢、法律、會(huì)計(jì)與審計(jì)、研發(fā)、建筑服務(wù)等面向生產(chǎn)者的服務(wù)活動(dòng)［２；Ｃｏｆｆｅｙ認(rèn)為，廣義的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是在公司與組織的運(yùn)用中被用作普通性消費(fèi)的功能性服務(wù)［３］；對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)課題組認(rèn)為，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是與生產(chǎn)活動(dòng)直接或間接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上、中、下游諸多環(huán)節(jié)，如物流、研發(fā)、金融保險(xiǎn)及咨詢、會(huì)計(jì)等專業(yè)服務(wù)［４］。以上學(xué)者大多從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)指向的對象對其內(nèi)涵和外延進(jìn)行界定，此外，也有學(xué)者從中間需求角度對其進(jìn)行了解釋。Ｇｏｏｄｍａｎ＆Ｓｔｅａｄｍａｎ根據(jù)美國２０００年投入產(chǎn)出表，將服務(wù)業(yè)中間需求率高于６０％的部門界定為面向生產(chǎn)者的服務(wù)業(yè)，低于４０％的部門界定為面向消費(fèi)者的服務(wù)業(yè)，將４０％～６０％之間的部門界定為混合服務(wù)業(yè)［５］；尚于力、申玉銘和邱靈利用１９９７－２００２年的中國投入產(chǎn)出表將中間需求率大于５０％的行業(yè)界定為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，主要包括交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)及郵政通訊服務(wù)、批發(fā)零售服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)、租賃和商務(wù)服務(wù)、地質(zhì)勘查和水利管理服務(wù)［６］。國內(nèi)外學(xué)者雖未對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)形成統(tǒng)一明確的定義，但在其內(nèi)涵及外延界定上存在共通點(diǎn)，即多從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)指向的對象、活動(dòng)內(nèi)容（如Ｈｕｂｂａｒｄ＆Ｎｕｔｔｅｒ等）或中間需求、內(nèi)在屬性的角度對其進(jìn)行解釋（如Ｇｏｏｄｍａｎ＆Ｓｔｅａｄｍａｎ、尚于力等），運(yùn)輸倉儲(chǔ)、金融保險(xiǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、法律會(huì)計(jì)、市場銷售等管理咨詢活動(dòng)均被納入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的范疇。綜合各學(xué)者及各經(jīng)濟(jì)體對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)涵及外延的闡述，本文認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)即主要面向消費(fèi)者以外的生產(chǎn)企業(yè)、并直接或間接為生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)提供中間需求的產(chǎn)業(yè)部門，包括流通服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)五大類。

１．２生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的交互發(fā)展

相關(guān)學(xué)者對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的關(guān)系有四種不同觀點(diǎn)：供給推動(dòng)論、需求引導(dǎo)論、交互發(fā)展論和融合發(fā)展論。供給推動(dòng)論認(rèn)為服務(wù)業(yè)尤其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是制造業(yè)提高生產(chǎn)率及競爭力的前提和基礎(chǔ)，前者的發(fā)達(dá)程度決定后者的發(fā)達(dá)程度；需求引導(dǎo)論認(rèn)為制造業(yè)為服務(wù)業(yè)尤其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供需求基礎(chǔ)，前者是后者發(fā)展的條件，后者是前者的補(bǔ)充和支持；融合發(fā)展論認(rèn)為，隨著信息化的發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的邊界越來越模糊，二者出現(xiàn)融合趨勢。交互發(fā)展論認(rèn)為，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間是相互作用和依賴、共同發(fā)展的關(guān)系。Ｆｒａｎｃｏｉｓ認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間是一種互動(dòng)關(guān)系［７］；劉書瀚、張瑞、劉立霞以中國１９９７－２００７年的投入產(chǎn)出表為基礎(chǔ)，采用投入產(chǎn)出法對我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析表明，二者存在顯著的互動(dòng)關(guān)系，且后者對前者的拉動(dòng)作用大于前者對后者的促進(jìn)作用［８］；高覺民、李曉慧從產(chǎn)業(yè)視角構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)模型，認(rèn)為二者互相推動(dòng)彼此發(fā)展，且前者內(nèi)部各部門與制造業(yè)均呈現(xiàn)互動(dòng)發(fā)展關(guān)系［９］；焦愛麗根據(jù)我國３１省市２００３－２０１１年相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行模型檢驗(yàn)，表明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化水平每上升１％，制造業(yè)的生產(chǎn)效率將上升１５．５１％，兩者正相關(guān)［１０］；陳光和張超基于我國不同省市或區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對二者相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)和格蘭杰檢驗(yàn)，結(jié)果表明，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)存在交互發(fā)展的特征，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)指標(biāo)與制造業(yè)升級系數(shù)存在協(xié)整關(guān)系和雙向格蘭杰因果關(guān)系［１１］。現(xiàn)有文獻(xiàn)多從不同角度對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的交互作用進(jìn)行了實(shí)證分析，但是對二者作用的內(nèi)在機(jī)理的研究尚待深入，因此，本文從以下視角對二者交互作用的機(jī)理進(jìn)行簡要說明。

２生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用機(jī)理

２．１生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)制造業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變

首先，服務(wù)收入成為制造業(yè)企業(yè)利潤的重要來源。隨著國際分工的深化和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，制造業(yè)產(chǎn)品中的服務(wù)含量不斷提高，越來越多的制造企業(yè)將服務(wù)作為差異化競爭的重要手段，并因此提高了企業(yè)自身的服務(wù)化水平。從典型制造企業(yè)來看，國外大型制造企業(yè)基于產(chǎn)品的增值服務(wù)已成為企業(yè)主要的收入來源，如２０１１年寶馬、ＧＥ、施樂公司服務(wù)收入占總收入的比重分別為３０％、５１．１６％和５３％，ＩＢＭ服務(wù)收入占比為８２．１％，與２００５年的５１．９％年相比增長了１０８．４２％［１２］。其次，制造業(yè)服務(wù)化在就業(yè)方面表現(xiàn)突出。一方面，制造業(yè)內(nèi)從事服務(wù)活動(dòng)的勞動(dòng)者占較大比重，２００２年，ＯＥＣＤ１３個(gè)國家中約有４０％的制造企業(yè)員工從事與服務(wù)相關(guān)的崗位，如科技人員、會(huì)計(jì)師、律師、管理人員或其他服務(wù)崗位［１３］；另一方面，制造業(yè)內(nèi)從事服務(wù)活動(dòng)的勞動(dòng)者素質(zhì)不斷提高，專業(yè)知識(shí)和技能是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，隨著信息技術(shù)特別是信息密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對從事制造業(yè)服務(wù)活動(dòng)的勞動(dòng)者的專業(yè)知識(shí)和技能提出了更高的要求，制造業(yè)企業(yè)間的競爭也使得企業(yè)對于高素質(zhì)勞動(dòng)力的需求進(jìn)一步增加。

２．２生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)化制造業(yè)的資源配置

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在促進(jìn)制造業(yè)節(jié)能降耗的同時(shí)，也提高了資源利用率。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是信息技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)的應(yīng)用及信息和科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展在推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)，也成為制造業(yè)節(jié)能降耗的一大動(dòng)力。企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的改進(jìn)、生產(chǎn)工藝的優(yōu)化（如ＥＲＰ、能源管理系統(tǒng)等）加強(qiáng)了對能源消耗的監(jiān)測預(yù)警，降低了單位產(chǎn)品的資源消耗量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向低消耗、高利用率方向發(fā)展。２０１４年中國兩化融合發(fā)展報(bào)告指出，信息業(yè)較發(fā)達(dá)的北上廣、江蘇、浙江、山東等省份的工業(yè)應(yīng)用效益明顯高于全國其他省份，這些省份的電子信息、軟件和信息服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)，信息技術(shù)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排的力度較大，支撐本地企業(yè)節(jié)能降耗的成效明顯，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較低；而寧夏、甘肅、青海、西藏等信息產(chǎn)業(yè)弱省，應(yīng)用效益指數(shù)較低，信息技術(shù)支撐企業(yè)節(jié)能降耗的能力普遍不足［１４］。信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)及科研服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，其內(nèi)含的人力、技術(shù)及知識(shí)資本能夠緩解資源、能源和環(huán)境的壓力，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

２．３生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)降低制造業(yè)的生產(chǎn)成本和交易成本

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在提高制造業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)，還利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)、制度創(chuàng)新等降低制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)及交易成本。首先，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)會(huì)降低制造業(yè)的生產(chǎn)成本。隨著分工的深化，制造業(yè)內(nèi)部的低附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐漸外部化并最終從制造業(yè)中分離出來成為獨(dú)立的部門，并能提供專業(yè)化的生產(chǎn)性服務(wù)，其規(guī)模會(huì)隨著制造業(yè)外部化的需求的增加而擴(kuò)大，最終形成范圍經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，這相較于制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)性服務(wù)來說，會(huì)大大降低制造業(yè)的生產(chǎn)成本。其次，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在服務(wù)產(chǎn)品的市場配置中起到簡化交易方式的作用，從而降低制造業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的交易成本。例如，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的商業(yè)、交通、通信等流通服務(wù)業(yè)通過建立市場網(wǎng)絡(luò)，在集中固定的生產(chǎn)與分散變動(dòng)的需求之間搭建橋梁，將時(shí)空上分割的市場聯(lián)結(jié)起來，擴(kuò)大了交易網(wǎng)絡(luò)的延伸范圍和市場規(guī)模，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用下實(shí)現(xiàn)了交易成本的節(jié)約［１５］；再如，在市場經(jīng)濟(jì)制度日益規(guī)范和復(fù)雜的環(huán)境下，會(huì)計(jì)、法律、稅務(wù)等逐漸從企業(yè)內(nèi)部分離出來，專業(yè)化的發(fā)展有效幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，降低交易的執(zhí)行成本［１６］，如安永等四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所、ＦＥＳＣＯ人力資源服務(wù)公司等。

３制造業(yè)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用機(jī)理

３．１制造業(yè)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的市場基礎(chǔ)

分工深化下制造業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的外部化促進(jìn)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為其提供堅(jiān)實(shí)的市場和需求基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)分工深化的背景下，制造業(yè)企業(yè)基于降低生產(chǎn)成本和交易成本、提高自身競爭力的考慮，會(huì)越來越多的將生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的低附加值部分如研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)外包出去，“內(nèi)部化”的“非市場活動(dòng)”逐漸變?yōu)椤巴獠炕钡摹笆袌龌顒?dòng)”。此時(shí)，隨著制造業(yè)企業(yè)對外剝離的非核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的增多，其對外部專業(yè)化的服務(wù)企業(yè)即生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)提供的專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)便會(huì)產(chǎn)生更大的市場需求，這為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了更廣闊和堅(jiān)實(shí)的市場基礎(chǔ)。此外，制造業(yè)的發(fā)展會(huì)對服務(wù)外包的種類和數(shù)量產(chǎn)生新的要求，在一定程度上促使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不斷完善服務(wù)類型以實(shí)現(xiàn)服務(wù)的多樣化和高質(zhì)量，這也為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了推動(dòng)力。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)資料，自１９９５年以來，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增加值的絕對量一直處于快速增長狀態(tài)，平均年增長率達(dá)到１５．９％左右。根據(jù)對我國２００２－２０１０年間的投入產(chǎn)出表進(jìn)行分析得出，制造業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的平均中間投入率在０．２６左右，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展在一定程度上對制造業(yè)有較強(qiáng)的依賴性，且這種依賴性在商務(wù)服務(wù)業(yè)、流通服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)及信息服務(wù)業(yè)方面表現(xiàn)的更為突出，即制造業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求支撐主要是通過商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)及信息服務(wù)業(yè)等細(xì)分行業(yè)實(shí)現(xiàn)的。

３．２信息技術(shù)加速了制造業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用

信息化及信息技術(shù)的應(yīng)用推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。信息技術(shù)的進(jìn)步提升了工業(yè)信息化、制造業(yè)信息化水平，促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分工深化、產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向以知識(shí)和技術(shù)為主要投入要素的現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。首先，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為一種中間投入活動(dòng)，其服務(wù)對象是提供終端產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)性企業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為信息技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，信息通訊技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)制造業(yè)升級，進(jìn)而有效的提高生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的效率和服務(wù)質(zhì)量，并能改變傳統(tǒng)的物流渠道以提高傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如廣告和銀行業(yè)的現(xiàn)代化程度；此外，傳統(tǒng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)一步衍生出新的服務(wù)領(lǐng)域，如計(jì)算機(jī)輔助制造和計(jì)算機(jī)集成制造等，現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展對其產(chǎn)生大量需求，使得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的交易性大大增加［１７］。其次，信息技術(shù)促進(jìn)制造業(yè)升級進(jìn)而為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供更加完備的基礎(chǔ)設(shè)施。如信息技術(shù)的發(fā)展使得制造業(yè)的信息技術(shù)含量越來越高，帶來遠(yuǎn)程教育和醫(yī)療的國際化，為供應(yīng)鏈上的物流企業(yè)提供一個(gè)中立和可靠的數(shù)碼平臺(tái)，并能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域內(nèi)遷移和合理的產(chǎn)業(yè)分布。此外，信息技術(shù)及相應(yīng)的通訊、交通、教育等基礎(chǔ)設(shè)施正逐漸成為服務(wù)業(yè)發(fā)展和升級的支撐平臺(tái)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尤其是金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、物流運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)對區(qū)域內(nèi)交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的依存度越來越明顯。在信息技術(shù)對制造業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用下，城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善將有效提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的服務(wù)效率和水平，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

４小結(jié)

在理論層面上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間并非簡單的因果關(guān)系，而是一種具有累積性的相互影響、相互決定的內(nèi)生性過程，兩者因相互需求進(jìn)一步推動(dòng)彼此的交互發(fā)展和升級，其交互作用過程即彼此發(fā)展和升級的互動(dòng)過程［１８］。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展為制造業(yè)提供高質(zhì)量、低成本的服務(wù)，增強(qiáng)了制造業(yè)的競爭力，并促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級；制造業(yè)的加速發(fā)展對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)生大量需求，并對服務(wù)質(zhì)量要求漸高，在促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級的同時(shí)也直接促進(jìn)其發(fā)展，兩者如此循環(huán)交互作用，形成一個(gè)雙向互動(dòng)、高度關(guān)聯(lián)的正反饋過程。

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第二篇：關(guān)于加快園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展的分析

成都海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)園 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展對策分析

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為直接或間接為生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)以及政府管理等提供中間服務(wù)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，已成為國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最具活力、增長速度最快的產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，園區(qū)逐步進(jìn)入了工業(yè)發(fā)展的成熟階段，已具備發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的必要條件。我室在深入園區(qū)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，就園區(qū)如何發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出了以下意見和建議，以供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)概述及發(fā)展情況分析

1、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)概述

生產(chǎn)性服務(wù)的概念最早是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家布朗寧和辛格曼(1975年)提出的。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供保障的生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)依附于制造業(yè)企業(yè)而存在，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)中，以人力資本和知識(shí)資本作為主要投入，把日益專業(yè)化的人力資本和知識(shí)資本引進(jìn)制造業(yè)，是二三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為商品生產(chǎn)或其他服務(wù)的投入而發(fā)揮著中間功能，它們提高了生產(chǎn)過程不同階段產(chǎn)出價(jià)值和運(yùn)行效率。按照國家《十一五規(guī)劃綱要》的分類，目前我國生產(chǎn)

性服務(wù)業(yè)包括交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)和科研技術(shù)服務(wù)業(yè)等重要的行業(yè)和部門。

2、國外生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)中增長幅度最快的行業(yè)。目前，一些發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的55％左右，有的國家甚至達(dá)到了75％以上。其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過服務(wù)業(yè)的平均增長水平，發(fā)展速度非常引人注目。在世界經(jīng)合組織(OECD)國家中，主要經(jīng)濟(jì)體服務(wù)業(yè)和金融、保險(xiǎn)及經(jīng)營服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過了1/3。

3、國內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

目前，我國有制造業(yè)企業(yè)130多萬個(gè)，就業(yè)人員8300多萬人，占工業(yè)勞動(dòng)力的90％；制造業(yè)出口占全國外貿(mào)出口的91.2％，接納外商實(shí)際直接投資額約占全部外商直接投資額的70％，已成為名符其實(shí)的“世界工廠”。我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值由92年的9545.4億元增長到02年的46084.2億元，年均增長達(dá)17.1％。2002年我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)14.7％，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)48.9％。與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)差距仍然較大。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)70％，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)70％，而我國的服務(wù)業(yè)增加值還不到50％?？梢?，我國服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還處在較低的發(fā)展水平，但我國擁有發(fā)達(dá)的加工制造業(yè)，具備發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

的良好基礎(chǔ)和條件，依托現(xiàn)階段我國向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的契機(jī)，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將獲得極大的發(fā)展空間。

4、成都市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

近年來，成都市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值總體上呈逐步上升的趨勢，從96年的130.2億元上升到05年的367.7億元，增加了182.5%，年均增長12.23%（見圖1）。

成都市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重較高，05年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占服務(wù)業(yè)比重達(dá) 31.1%，高于全省、全國同期平均水平。然而近幾年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重總體上卻呈下降趨勢(除97年略有上浮外)，從96年的34.6%下降到05年的31.1%，減少了3.5個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度趕不上服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度（見圖2）。

按照成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2012年），自08年起，全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將實(shí)現(xiàn)年均16%以上的增幅，到2012年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重超過42%。由此可見，盡管當(dāng)前生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全市服務(wù)業(yè)比重仍然偏少，但從近年來成都市產(chǎn)業(yè)重心的調(diào)整以及成都市服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃（2008-2012年）來看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將成為成都市下階段重點(diǎn)推進(jìn)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對推動(dòng)整個(gè)成都市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到至關(guān)重要的作用。

二、科技園產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求情況

1、科技園產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

園區(qū)經(jīng)過十多年的發(fā)展，已具備較為豐富的產(chǎn)業(yè)類別和完善的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。截止目前，園區(qū)共引進(jìn)各類項(xiàng)目700余個(gè)，行業(yè)類別涵蓋食品飲料、電子機(jī)械及器材制造、印務(wù)包裝及紙制品、生物醫(yī)藥、建材、紡織服裝等。2009年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)全口徑工業(yè)總產(chǎn)值322億元，同比增長27.21 %，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值271億元，同比增長28.79 %，經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居全省各類開發(fā)區(qū)前列。

05—09年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值由最初的68億元增長到322億元，年均增幅達(dá)36.5%；其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值由63億元增長到271億元，年均增幅達(dá)33.9%；實(shí)現(xiàn)利稅由4.8億元增長到24.2億元，年均增幅達(dá)38.2%，園區(qū)經(jīng)濟(jì)在總量和效益兩方面都表現(xiàn)出較高的成長性。經(jīng)過四年的發(fā)展，園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在05年的基礎(chǔ)上增長了近5倍（見圖4）。

分行業(yè)來看，05—09年園區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均增幅達(dá)39%。其中，電子機(jī)械產(chǎn)業(yè)增速最快，年均增幅達(dá)100.5%；食品和印務(wù)包裝產(chǎn)業(yè)增速較快，年均增幅分別為30.8%和44.2%；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增速平穩(wěn)，年均增幅為3.1%（見圖5）。

作為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要載體，科技園近年來生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)取得了較快的發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展的原則，園區(qū)先后引進(jìn)和建成了成都SBI創(chuàng)業(yè)街、四川青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園、HK@谷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展載體，目前三個(gè)園區(qū)已累計(jì)登記入駐各類生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目近百個(gè)，業(yè)務(wù)涵蓋電子商務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、法律咨詢等。同時(shí)園區(qū)還引入了建設(shè)銀行、交通銀行等國有銀行在園區(qū)設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，引進(jìn)了以職業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)為主業(yè)的天榮科技，設(shè)立了正信信用擔(dān)保公司、海科小額貸款公司?？傮w來說，園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還處于起步階段，行使生產(chǎn)性服務(wù)職能的企業(yè)較少，遠(yuǎn)不能滿足園區(qū)內(nèi)眾多工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)需求，大力發(fā)展服務(wù)于園區(qū)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)勢在必行。

2、科技園內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)需求情況分析

此次我室共針對園區(qū)內(nèi)電子信息、機(jī)械制造、食品飲料、生物制藥、印務(wù)包裝、其他產(chǎn)業(yè)等六大類行業(yè)的120家企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查，回收問卷98份，其中制造業(yè)企業(yè)問卷90份，服務(wù)業(yè)企業(yè)問卷8份。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有97%的企業(yè)

認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重要，其中39%的企業(yè)認(rèn)為很重要，只有少數(shù)特殊壟斷行業(yè)企業(yè)認(rèn)為無關(guān)緊要。

從上圖可以看出，物流服務(wù)和金融服務(wù)是當(dāng)前與企業(yè)聯(lián)系最緊密，同時(shí)也是企業(yè)最急需的兩大基礎(chǔ)性服務(wù)，其后依次是科技、培訓(xùn)、信息、商務(wù)和咨詢服務(wù)（見圖6和圖7）。

（1）物流服務(wù)。在被調(diào)查企業(yè)中，大部分企業(yè)通過專業(yè)的物流企業(yè)來完成產(chǎn)品從生產(chǎn)企業(yè)到消費(fèi)者手中的過程。96%的企業(yè)物流實(shí)行全部外包或部分外包，小部分企業(yè)仍自己解決物流問題。超過90%的企業(yè)認(rèn)為今后物流外包比例將會(huì)迅速增加或緩慢增加。認(rèn)為物流費(fèi)用比例占銷售額的10%以下企業(yè)數(shù)占60%，認(rèn)為占10-20%的占24%，物流總體費(fèi)用處在生產(chǎn)耗費(fèi)的較低水平。82%的企業(yè)當(dāng)前最急需貨物運(yùn)輸服務(wù)，其后依次是裝卸搬運(yùn)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸代理。超過60%的企業(yè)認(rèn)為溫江物流企業(yè)不能滿足自身物流需求。有74%的企業(yè)選擇成都市區(qū)內(nèi)的物流公司來滿足自己的物流需求，有50%的企業(yè)選擇溫江或園區(qū)內(nèi)的物流公司。

（2）金融服務(wù)。在被調(diào)查企業(yè)中，認(rèn)為融資難和較難的企業(yè)占22%，認(rèn)為一般的占53%。從企業(yè)融資渠道看，基本局限于企業(yè)自有資金、商業(yè)貸款和擔(dān)保貸款，利用其他渠

道如創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、政策性貸款、上市融資、發(fā)行企業(yè)債券形式的只有極少數(shù)企業(yè)，中小企業(yè)融資難仍是老問題，企業(yè)迫切要求融資手段多元化。57%的企業(yè)在溫江獲得金融服務(wù)，53%的企業(yè)在成都獲得金融服務(wù)，只有9%的企業(yè)在園區(qū)內(nèi)獲得金融服務(wù)。39%的企業(yè)當(dāng)前最急需擔(dān)保服務(wù)，其后依次是金融信托與管理、財(cái)務(wù)公司和金融租賃。

（3）科技服務(wù)。園區(qū)絕大部分企業(yè)都很重視科技創(chuàng)新，73%以上的企業(yè)擁有自主的研發(fā)機(jī)構(gòu)。66%的企業(yè)通過自主技術(shù)開發(fā)產(chǎn)品。76%的企業(yè)通過自主開發(fā)來完成對主導(dǎo)產(chǎn)品的更新。有56%的企業(yè)在成都市獲得科技服務(wù)，只有29%的企業(yè)在溫江或園區(qū)內(nèi)獲得科技服務(wù)。74%的企業(yè)認(rèn)為溫江或園區(qū)內(nèi)科技服務(wù)企業(yè)不能滿足自身需求。企業(yè)當(dāng)前最急需的科技服務(wù)依次是技術(shù)研究與實(shí)驗(yàn)開發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)技術(shù)檢測和科技中介服務(wù)。

（4）培訓(xùn)服務(wù)。在內(nèi)部培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、學(xué)歷教育和政府組織培訓(xùn)各種形式中，92%的企業(yè)通過企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)，50%的企業(yè)通過委托方式，參加過政府組織培訓(xùn)的企業(yè)占37%。企業(yè)培訓(xùn)的對象主要依次是中層管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和一線員工。從培訓(xùn)服務(wù)的統(tǒng)計(jì)情況看，企業(yè)最急需的是中高級專業(yè)技術(shù)人才，其次是一般技術(shù)工人和中高級管理人才，企業(yè)最急需的培訓(xùn)服務(wù)是職業(yè)技能培訓(xùn)，其次是技工學(xué)校教育、中等專業(yè)教育。67%的企業(yè)選擇成都的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，只有40%的企業(yè)選擇溫江或園區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。67%的企業(yè)認(rèn)為溫江或園區(qū)培訓(xùn)服務(wù)不能滿足

要求。

（5）信息服務(wù)。園區(qū)企業(yè)都非常注重通過網(wǎng)絡(luò)來宣傳自己的產(chǎn)品，在被調(diào)查的企業(yè)中有87%的企業(yè)擁有自己的專業(yè)網(wǎng)站，通過專業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行信息發(fā)布、產(chǎn)品展示和廣告，有13%的企業(yè)存在網(wǎng)上交易，但網(wǎng)站的主要功能還是停留在商品展示和信息發(fā)布，真正利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)促銷和網(wǎng)上交易的企業(yè)數(shù)量很少。制約企業(yè)開展電子商務(wù)的主要原因還是消費(fèi)者對網(wǎng)絡(luò)交易存在一定的顧慮。企業(yè)最急需的信息服務(wù)依次是電子商務(wù)、信息咨詢、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、網(wǎng)站設(shè)計(jì)和軟件服務(wù)。有64%的企業(yè)在成都市獲得信息服務(wù)，有22%的企業(yè)在溫江獲得信息服務(wù)，只有18%的企業(yè)在科技園內(nèi)獲得信息服務(wù)。其中有67%的企業(yè)認(rèn)為溫江或科技園的信息服務(wù)企業(yè)不能滿足需求。

（6）商務(wù)服務(wù)。調(diào)查中企業(yè)對園區(qū)商務(wù)服務(wù)的滿意度偏低，50%的企業(yè)認(rèn)為溫江或園區(qū)內(nèi)商務(wù)服務(wù)不能滿足要求，有70%的企業(yè)從成都獲得商務(wù)服務(wù)，41%的企業(yè)在溫江獲得商務(wù)服務(wù)，只有13%的企業(yè)在園區(qū)獲得商務(wù)服務(wù)。在企業(yè)最急需的商務(wù)服務(wù)中，64%的企業(yè)選擇了人力資源信息，其后依次是會(huì)計(jì)稅務(wù)、管理咨詢、法律咨詢、廣告策劃和工業(yè)物業(yè)管理。

三、科技園生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題

1、服務(wù)行業(yè)單一，規(guī)模和總量偏小。目前，園區(qū)內(nèi)為企業(yè)提供生產(chǎn)性服務(wù)的企業(yè)主要基本集中在物流、金融和食品研發(fā)領(lǐng)域，其他領(lǐng)域的生產(chǎn)性服務(wù)還比較欠缺，現(xiàn)有的生

產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)規(guī)模整體偏小，數(shù)量較少。單一的生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域和較低的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平不僅不能滿足園區(qū)眾多工業(yè)企業(yè)需求，同時(shí)也不利于園區(qū)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

2、市場化程度不高，資金投入不足。目前園區(qū)內(nèi)金融保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、科研技術(shù)等行業(yè)，大多是以國有壟斷經(jīng)營為主，有著嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入條件，壁壘多，門檻高，市場競爭機(jī)制得不到充分的發(fā)揮。同時(shí)在資金投入方面，目前園區(qū)固定資產(chǎn)投資和技改投資主要還是集中在基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目上，對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投入少，資金投入的相對不足，使園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏新的動(dòng)力。

3、高層次人才缺乏，集聚人才的吸引力不足。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)一般都是知識(shí)密集程度較高的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品價(jià)值體現(xiàn)在服務(wù)的輸送和知識(shí)產(chǎn)權(quán)上。生產(chǎn)性服務(wù)人員的知識(shí)儲(chǔ)備、專業(yè)化水平在其中起到了決定性的作用。目前園區(qū)人才結(jié)構(gòu)性問題比較突出，在園區(qū)4.7萬從業(yè)人員中，本科以上學(xué)歷的僅占20.1%，高學(xué)歷、高職稱人才比較缺乏，大多數(shù)企業(yè)仍屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，對人才、技術(shù)的依賴程度不高，服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)與使用沒有得到足夠的重視。

4、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)較少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。目前園區(qū)存在企業(yè)扎堆，但是產(chǎn)業(yè)分離的發(fā)展局面，盡管園區(qū)大量企業(yè)集聚發(fā)展，但是企業(yè)間的聯(lián)系不大，彼此間優(yōu)勢資源的相互利用很少，這直接影響了園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的提升。園區(qū)在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，以及制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)性方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、科技園發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域

1、依托園區(qū)現(xiàn)有的食品醫(yī)藥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是園區(qū)內(nèi)最成熟，產(chǎn)業(yè)鏈最完善的產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一、康師傅、哇哈哈、青島啤酒、維奧、志遠(yuǎn)廣和、明欣藥業(yè)等在行業(yè)內(nèi)均具有較高的知名度和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力，園區(qū)應(yīng)利用這一優(yōu)勢資源不斷完善食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，大力引進(jìn)工業(yè)檢測、技術(shù)研發(fā)、中介服務(wù)等新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間的相互融合，形成內(nèi)生的新型產(chǎn)業(yè)生成模式。

2、進(jìn)一步延伸信息產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托園區(qū)近年來快速發(fā)展的電子信息產(chǎn)業(yè)以及園區(qū)內(nèi)已建成的成都SBI創(chuàng)業(yè)街、四川青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園、HK@谷以及已規(guī)劃的柳河信息產(chǎn)業(yè)園等電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展載體，大力引進(jìn)和培育電子商務(wù)、軟件服務(wù)、通信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、電視廣播服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

3、加大裝備制造業(yè)的整合力度，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前園區(qū)已擁有南駿汽車、新大地汽車、安吉精密管業(yè)、森田消防、煌盛管業(yè)等一批優(yōu)秀裝備制造企業(yè)，是成都市規(guī)劃的裝備制造業(yè)發(fā)展點(diǎn)之一，園區(qū)應(yīng)利用好這一優(yōu)勢資源，加大整合力度，推動(dòng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級、市場拓展等方面與專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，加快推動(dòng)專門面向園區(qū)裝備制造企業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目入園發(fā)展。

五、加快科技園生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議

1、大力推進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)的發(fā)展。

（1）物流服務(wù)方面應(yīng)加快整合現(xiàn)有物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營，同時(shí)要加大對大型、綜合性的第三方物流服務(wù)企業(yè)的引進(jìn)力度，進(jìn)一步提升園區(qū)物流服務(wù)水平和服務(wù)力度，引導(dǎo)企業(yè)更多地選擇園區(qū)內(nèi)的物流公司，推進(jìn)園區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（2）金融服務(wù)方面應(yīng)加快對金融扶持政策的完善力度，在現(xiàn)有正信擔(dān)保公司的基礎(chǔ)上進(jìn)一步引進(jìn)面向園區(qū)中小企業(yè)的、實(shí)力更強(qiáng)的擔(dān)保企業(yè)，同時(shí)要加大對金融租賃、財(cái)務(wù)公司、會(huì)計(jì)等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度，為園區(qū)企業(yè)提供全方位、多元化的金融服務(wù)。

（3）科技服務(wù)方面應(yīng)進(jìn)一步利用園區(qū)現(xiàn)有的大學(xué)資源，加強(qiáng)企業(yè)與大專院校的合作開發(fā)力度，同時(shí)依托省食品發(fā)酵工業(yè)研究設(shè)計(jì)院、省精細(xì)化工研究設(shè)計(jì)院等已有研發(fā)機(jī)構(gòu)的影響力和輻射帶動(dòng)作用引進(jìn)與園區(qū)制造企業(yè)直接相關(guān)的工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)技術(shù)檢測等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷提升園區(qū)的科技服務(wù)水平。

（4）培訓(xùn)服務(wù)方面應(yīng)加大對專業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的扶持和引進(jìn)力度，可采取校企合作、政企合作和企業(yè)間相互合作的多種方式設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以進(jìn)一步滿足企業(yè)的培訓(xùn)需求。

（5）信息服務(wù)方面應(yīng)進(jìn)一步完善園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力引進(jìn)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易等專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)積極引入網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)站設(shè)計(jì)等專門機(jī)構(gòu)，大力提升企業(yè)網(wǎng)上交易的安全性和快捷性，為企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上交易解除后顧之憂。

（6）商務(wù)服務(wù)方面一是應(yīng)繼續(xù)深化現(xiàn)有就業(yè)服務(wù)中心

的人才中介功能，建立和完善園區(qū)人才供需信息庫，二是要盡快完善園區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，引進(jìn)一批專業(yè)的商務(wù)服務(wù)型企業(yè)，進(jìn)一步提升園區(qū)商務(wù)服務(wù)配套功能。

2、加快打造服務(wù)于大成都的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。以建設(shè)中的中心商務(wù)區(qū)和柳河信息產(chǎn)業(yè)園為中心，建立專門為制造業(yè)服務(wù)的城市商務(wù)服務(wù)功能區(qū)，引入各種公共服務(wù)平臺(tái)，建立為園區(qū)制造業(yè)服務(wù)的研發(fā)、法律、工程、融資、信息、咨詢、物流和政策支撐體系，進(jìn)一步降低制造業(yè)集群的交易成本，優(yōu)化投資環(huán)境，以增加園區(qū)知識(shí)含量和產(chǎn)業(yè)競爭力，打造立足園區(qū)，輻射整個(gè)成都的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。

3、推動(dòng)與周邊區(qū)域的生產(chǎn)性服務(wù)錯(cuò)位發(fā)展。將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展臵于整個(gè)成都范圍內(nèi)將為園區(qū)開拓較為廣闊的發(fā)展空間，園區(qū)應(yīng)與成都市區(qū)及周邊區(qū)縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的分工互動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展，致力于打造大成都生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集中供應(yīng)區(qū)域。重點(diǎn)應(yīng)發(fā)展以下三個(gè)方面產(chǎn)業(yè)，一是發(fā)展制造型企業(yè)的區(qū)域性總部，依托園區(qū)內(nèi)發(fā)達(dá)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，將企業(yè)的區(qū)域性總部或職能性總部吸引過來，形成總部集聚中心。二是發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，大力引進(jìn)金融服務(wù)和金融后臺(tái)服務(wù)型企業(yè)，打造金融服務(wù)聚集區(qū)。三是發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，依托現(xiàn)有載體引進(jìn)植根性強(qiáng)、增長速度快的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。通過與成都市區(qū)及周邊區(qū)縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展，形成合理分工，優(yōu)勢互補(bǔ)，打造區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。

4、提升制造業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的內(nèi)在拉動(dòng)作用。根據(jù)

成都市對溫江的功能定位，以及園區(qū)土地資源緊缺的實(shí)際情況，園區(qū)不可能大規(guī)模發(fā)展制造業(yè)，因此園區(qū)要利用現(xiàn)有制造業(yè)，創(chuàng)造對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)在引進(jìn)新制造業(yè)項(xiàng)目上應(yīng)選擇技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)增長性強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍性企業(yè)，最好能夠引入研發(fā)設(shè)計(jì)等產(chǎn)前業(yè)務(wù)，這樣不僅能為園區(qū)提供新的制造業(yè)資源，而且還可以幫助園區(qū)培育新的生產(chǎn)性服務(wù)增長點(diǎn)。

5、加快人才培養(yǎng)，建設(shè)服務(wù)業(yè)人才高地。加快人才培養(yǎng)，為園區(qū)企業(yè)提供高素質(zhì)、應(yīng)用型人才是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是一種高智力、高集聚、高輻射、高就業(yè)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展需要高層次人力資本投資。園區(qū)應(yīng)加快培養(yǎng)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)制造企業(yè)急需的信息咨詢、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等行業(yè)的人才，重點(diǎn)引進(jìn)一批起到領(lǐng)軍作用的技術(shù)人才和管理人才；通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、資金投入等方式，推動(dòng)與園區(qū)內(nèi)高等院校的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作；同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系，提高行業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)水平和整體素質(zhì)，為園區(qū)打造面向大成都的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

6、抓住機(jī)遇，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)外包。按照《關(guān)于促進(jìn)成都服務(wù)外包發(fā)展的若干意見》的目標(biāo)要求，到2010年，成都市服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額將達(dá)到800億元人民幣，吸引500家海內(nèi)外公司在成都建立服務(wù)外包企業(yè)，打造全國一流、國際知名的服務(wù)外包基地城市。面對成都市快速發(fā)展的服務(wù)外包業(yè)務(wù)帶來的機(jī)遇，園區(qū)應(yīng)順勢而為，緊跟當(dāng)前服務(wù)外包產(chǎn)

業(yè)發(fā)展的大趨勢，大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。園區(qū)重點(diǎn)應(yīng)發(fā)展以下兩類服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)：一是IT服務(wù)外包。溫江緊靠成都市電子信息產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)的高新西區(qū)，同時(shí)近年園區(qū)自身電子信息產(chǎn)業(yè)也在快速發(fā)展，發(fā)展IT服務(wù)外包具有地域上和自身產(chǎn)業(yè)上的雙重優(yōu)勢。二是生產(chǎn)服務(wù)外包。重點(diǎn)發(fā)展物流服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)外包領(lǐng)域，充分利用園區(qū)現(xiàn)有的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

7、盡快完善產(chǎn)業(yè)配套政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)資本向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)高知識(shí)含量、高技術(shù)密集度和高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)資源整合，組建服務(wù)業(yè)大集團(tuán)和企業(yè)，爭創(chuàng)服務(wù)業(yè)大品牌，使園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能在較短的時(shí)間內(nèi)形成規(guī)模效應(yīng)；調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，減少工業(yè)企業(yè)用地比重，提高服務(wù)業(yè)用地比重，即逐步推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由工業(yè)為主向工業(yè)與服務(wù)業(yè)并重演變；集中各方力量，盡可能的解決園區(qū)內(nèi)企業(yè)水電氣訊等與生產(chǎn)、生活直接相關(guān)的難題；出臺(tái)措施，采用資金資助、稅收減免、信貸補(bǔ)助等手段，加快推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)物流、金融、科技、商務(wù)等重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

第三篇：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：打造中國產(chǎn)業(yè)升級版的“利器” 2013-09-06 05:47 來源：光明網(wǎng)-《光明日報(bào)》我有話說作者：中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院 夏杰長

“微笑曲線”形象地展示了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對打造制造業(yè)競爭優(yōu)勢的貢獻(xiàn)：左端是上游的材料、零部件、研發(fā)、創(chuàng)新等，基本上屬于高科技產(chǎn)業(yè)，其附加值較高，右端是下游的品牌、渠道、促銷、物流、金融等，多屬于高附加值的服務(wù)業(yè)，中間是需要大量勞動(dòng)力的加工、組裝工序，其附加值較低。

緣起

打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級、提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，都離不開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)（producer services），又叫生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是一種與生活服務(wù)業(yè)（消費(fèi)者服務(wù)業(yè)）相對的服務(wù)業(yè)，為其他產(chǎn)業(yè)如農(nóng)業(yè)和制造業(yè)提供服務(wù)。從服務(wù)內(nèi)容來看，它貫穿于農(nóng)業(yè)及工業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，涵蓋金融保險(xiǎn)、咨詢與調(diào)查、租賃、會(huì)計(jì)、法律、研發(fā)、教育培訓(xùn)、物流、廣告、信息通訊等眾多領(lǐng)域，只有經(jīng)過這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的參與，農(nóng)業(yè)和制造業(yè)產(chǎn)品才能形成較高的價(jià)值并最終順利到達(dá)消費(fèi)者手中。本版今日刊發(fā)的兩篇文章，就從不同角度對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如何推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級做出了探討。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，打造中國產(chǎn)業(yè)升級版，是應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)困局、切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵舉措。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，必須找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)。我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二，經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層級較低、在全球價(jià)值鏈分工中處于較低環(huán)節(jié)等現(xiàn)實(shí)問題，仍然將長期困擾著我們。走出這一困局，不僅要求我國由制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，推動(dòng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，還要致力于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要完成這“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在其中發(fā)揮著不可替代的作用，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)既是制造業(yè)升級的重要推手，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從這個(gè)意義上講，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是打造中國產(chǎn)業(yè)升級版的重要“利器”。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。對于我國這樣人口眾多的發(fā)展中大國，發(fā)展堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尤為重要?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)大農(nóng)業(yè)的概念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不能僅在“種植業(yè)”上下功夫，還要特別關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后問題，這基本上屬于服務(wù)業(yè)的范疇。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和我國這些年農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐表明，大力發(fā)展服務(wù)于農(nóng)業(yè)的服務(wù)業(yè)，建立社會(huì)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、低碳化和可持續(xù)發(fā)展的有效手段。要建立起強(qiáng)大、高效、高附加值的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，就必須加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系，發(fā)展包括農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)科技、涉農(nóng)物流、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)租賃等為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

我國既有的農(nóng)業(yè)服務(wù)方式存在著服務(wù)成本高、有效需求不足的問題。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務(wù)提供商提供的服務(wù)水平較低，農(nóng)戶交易成本高、交易風(fēng)險(xiǎn)大；龍頭企業(yè)由于綜合服務(wù)體系不足，規(guī)模化專業(yè)化程度低，自身發(fā)展面臨瓶頸，無法有效帶動(dòng)農(nóng)戶；而城市專業(yè)化服務(wù)提供商面對分散的農(nóng)業(yè)服務(wù)需求，缺乏提供服務(wù)的積極性。為了改變這種狀況，有些地方政府運(yùn)用“政府推動(dòng)、市場牽動(dòng)、龍頭帶動(dòng)”的手段，探索“城市延伸、農(nóng)村靠攏、專業(yè)組織銜接”的農(nóng)

業(yè)與城市服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)新模式，取得了初步效果。

政府推動(dòng)，就是以政策措施形成“雙向推力”——積極推動(dòng)城市服務(wù)提供商向農(nóng)村提供金融、物流、營銷、信息、技術(shù)推廣等專業(yè)服務(wù)；推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)（專業(yè)化合作組織）集中，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化經(jīng)營程度。市場牽動(dòng)，是指用收入的提高引導(dǎo)農(nóng)民放棄目前分散經(jīng)營的生產(chǎn)方式，走向組織化、規(guī)?；?；用成本的降低和質(zhì)量的提高來吸引專業(yè)化組織購買城市專業(yè)化服務(wù)，形成城市服務(wù)商和專業(yè)化組織的主動(dòng)對接。龍頭帶動(dòng)，是指政府積極扶持龍頭企業(yè)（專業(yè)化合作組織），使龍頭企業(yè)成為連接城市專業(yè)化服務(wù)和農(nóng)戶的紐帶。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是制造業(yè)升級的助推器

我國已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中后期加速發(fā)展階段，對這個(gè)階段制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向的選擇，學(xué)術(shù)界存在著較大的爭議。有些學(xué)者主張，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須依靠大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來推動(dòng)，因?yàn)樗粌H是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最重要支撐，也是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要載體，大力發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是解決勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的最重要途徑。而有些學(xué)者則認(rèn)為，制造業(yè)升級的方向依然要以重化工業(yè)為主，在中國工業(yè)化過程中，不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，發(fā)展重化工業(yè)和對傳統(tǒng)制造業(yè)的改造升級仍然是中國面臨的主要任務(wù)。

對于上述觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，第一種觀點(diǎn)更符合我國的實(shí)際情況和工業(yè)化進(jìn)程的客觀規(guī)律。這是因?yàn)?，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更能化解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中的諸多矛盾，比如說，可以化解經(jīng)濟(jì)增長和勞動(dòng)就業(yè)增長非一致的矛盾：服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性明顯高于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)單位投資所創(chuàng)造的勞動(dòng)就業(yè)崗位數(shù)約是重化工業(yè)的2.5倍。此外，服務(wù)業(yè)對能源的消耗也遠(yuǎn)低于制造業(yè)，更加符合可持續(xù)發(fā)展的要求，比如，每創(chuàng)造1萬元的GDP，服務(wù)業(yè)的能耗只是制造業(yè)的25%。

改革開放以來，“中國制造”迅速崛起，成為全球經(jīng)濟(jì)不可或缺的一部分，從產(chǎn)值上看，中國已經(jīng)超過美國成為世界頭號(hào)制造業(yè)大國，直接影響著全球的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和消費(fèi)市場。但是，我們也要看到，中國的制造業(yè)企業(yè)多是大而不強(qiáng)，主要是依賴于低廉勞動(dòng)力成本優(yōu)勢，以量取勝，大多處在產(chǎn)業(yè)鏈低端，轉(zhuǎn)型與升級已勢在必行，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將以其強(qiáng)大的支撐和滲透功能成為制造業(yè)增長的牽引力和推進(jìn)器，是制造業(yè)起飛的依托。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)推動(dòng)制造業(yè)升級的主要路徑

一是深化分工和合作，走現(xiàn)代制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的道路。我國正處在工業(yè)化中后期加速發(fā)展階段。從國際經(jīng)驗(yàn)看，這個(gè)階段基本是走現(xiàn)代制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”和融合發(fā)展的道路。這意味著我們既不能沿用傳統(tǒng)制造業(yè)和重化工業(yè)的老路子，也不能脫離工業(yè)孤立地發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，而是要在分工與互動(dòng)中選擇現(xiàn)代制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的戰(zhàn)略，特別要圍繞制造業(yè)這個(gè)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，把高端服務(wù)元素堅(jiān)實(shí)地嵌入制造業(yè)之中，通過生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動(dòng)競爭力提升。

我國擁有龐大的制造業(yè)規(guī)模，隨著制造業(yè)發(fā)展水平的提升，專業(yè)化程度的提高，客觀上存在著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)分離的要求。制定相應(yīng)政策，創(chuàng)造有利環(huán)境，使制造業(yè)企業(yè)有動(dòng)力、有能力將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分離，是構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。而實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑，就是細(xì)化專業(yè)化分工，鼓勵(lì)制造業(yè)的服務(wù)環(huán)節(jié)從企業(yè)剝離，推進(jìn)業(yè)務(wù)外包。即，制造企

業(yè)將一系列以前由內(nèi)部提供的生產(chǎn)性服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行垂直分解，將研發(fā)、設(shè)計(jì)、內(nèi)部運(yùn)輸、采購等生產(chǎn)性服務(wù)外包給專業(yè)供應(yīng)商。這種專業(yè)化分工可以最大程度地發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源與要素的最優(yōu)配置，并培育了對方的市場需求和激發(fā)了各自的效率，無論對于制造業(yè)還是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其市場潛力都得以擴(kuò)充，生產(chǎn)效率都得以提升。

二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的滲透與支撐?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要特征就是產(chǎn)業(yè)融合。當(dāng)今世界，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間關(guān)系越來越密切，在融合與互動(dòng)中發(fā)展。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系之中，物質(zhì)生產(chǎn)需要有相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投入，其發(fā)展壯大亦將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特別是金融資本和人力資本作為先導(dǎo)，通過運(yùn)用及研發(fā)、物流、營銷等各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)互動(dòng)、才能轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財(cái)富。隨著信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，全球制造業(yè)正在從“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為制成品最重要的投入之一。同樣地，服務(wù)方式的實(shí)現(xiàn)、服務(wù)行為的完成也離不開制造業(yè)、制成品這個(gè)物質(zhì)載體。服務(wù)與產(chǎn)品互為依賴，共同滿足市場的需求。因此，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)是共生共榮、互為融合的關(guān)系。我國正致力于走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，最重要的出路就在于大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，并促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合與互動(dòng)發(fā)展，這是我們產(chǎn)業(yè)政策的一個(gè)新的著力點(diǎn)。

三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，打造一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)或功能園區(qū)，以服務(wù)業(yè)集聚策動(dòng)制造業(yè)升級。集聚發(fā)展是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要特點(diǎn)和趨勢，我們必須順勢而為。我國各級政府現(xiàn)在也十分強(qiáng)調(diào)服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，正在打造各種類型的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。這種把大量服務(wù)業(yè)企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)集中于某個(gè)特定區(qū)域的模式，反映了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，也在某種程度上決定了其所在城市的產(chǎn)業(yè)輻射力和競爭力。縱觀國內(nèi)外制造業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，凡是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、集群程度高的地區(qū)，其制造業(yè)也相對發(fā)達(dá)，競爭力比較強(qiáng)。我國東南沿海地區(qū)與中西部地區(qū)相比，并無資源上的優(yōu)勢，但其制造業(yè)發(fā)達(dá)程度遠(yuǎn)超過中西部地區(qū)，就在于它有比較完善的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系和專業(yè)化水平較高的生產(chǎn)性集聚區(qū)和功能區(qū)。正是這種生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，通過規(guī)?；闹R(shí)密集型生產(chǎn)服務(wù)要素的嵌入，推動(dòng)了制造業(yè)的升級。

但是，集聚發(fā)展切忌陷入“為集聚而集聚”的道路上去，集聚只是手段而不是目的。走集聚發(fā)展的道路，要避免盲目從空間上將一系列看似關(guān)聯(lián)卻沒有產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)的的企業(yè)集中到一起。真正的集聚發(fā)展，是在地理上集中且有相互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商、相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等構(gòu)成的群體，在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。

走集聚發(fā)展道路，一定要避免“形聚而神不聚”的形式主義。首先，要尊重企業(yè)的自主選擇，政府意志不能代替市場行為；其次，要發(fā)揮政府引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃引導(dǎo)，重視集聚區(qū)或功能園區(qū)公共信息平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)、重大通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)與考核評價(jià)體系等。將生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排一定比例的資金支持功能園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的角度審視美國的再工業(yè)化 2013-09-06 05:47 來源：光明網(wǎng)-《光明日報(bào)》我有話說作者：揚(yáng)州大學(xué)商學(xué)院 譚洪波

摘編：回顧美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展歷程可以看出，近30年來，美國的第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重一直呈下降趨勢，1990年美國第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重是26.2%，到了金融危機(jī)發(fā)生的2008

年，該比重降低為19.05%，平均每年下降0.37個(gè)百分點(diǎn)。

2012年中國與美國三次產(chǎn)業(yè)增加值占比比較 左圖：中國 右圖：美國 第一產(chǎn)業(yè)：黑色 第二產(chǎn)業(yè)：白色第三產(chǎn)業(yè)：灰色

美國再工業(yè)化戰(zhàn)略的目的是重拾實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入可服務(wù)的對象近30年來，以美國為主要代表的發(fā)達(dá)國家牢牢占據(jù)著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢并將許多制造業(yè)不斷向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，比如中國和東南亞一些國家。因此，美國的第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占比和增加值占比在過去幾十年間顯著持續(xù)下降。然而，發(fā)生在2008年末的美國金融危機(jī)促使了美國“再工業(yè)化戰(zhàn)略”的實(shí)施，從2009年到2012年，奧巴馬政府先后推出了“購買美國貨”、《制造業(yè)促進(jìn)法案》、“五年出口倍增計(jì)劃”“內(nèi)保就業(yè)促進(jìn)倡議”等促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的再工業(yè)化舉措。到目前為止，美國的這次再工業(yè)化戰(zhàn)略已經(jīng)實(shí)施了四年多時(shí)間，其結(jié)果是，有些制造業(yè)企業(yè)的部分生產(chǎn)線回遷到美國本土，還有一些企業(yè)在美國本土進(jìn)行了新的制造業(yè)投資，這的確為美國提供了一些制造業(yè)就業(yè)崗位，那么，美國的再工業(yè)化是否會(huì)對其服務(wù)業(yè)產(chǎn)生擠出效應(yīng)呢？是否會(huì)改變美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化趨勢呢？

回顧美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展歷程可以看出，近30年來，美國的第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重一直呈下降趨勢，1990年美國第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重是26.2%，到了金融危機(jī)發(fā)生的2008年，該比重降低為19.05%，平均每年下降0.37個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略后的四年時(shí)間里，美國的第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重以更快的速度下降，到2012年時(shí)該比重降為17.27%，平均每年下降0.45個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，美國的服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力比重一直呈上升趨勢，即使是在其實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略之后，其服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力比重仍然呈上升趨勢。比如，在再工業(yè)化前的2008年，其服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力比重是79.45%，而到了2012年，該比重上升至81.2%，短短四年時(shí)間提高了將近兩個(gè)百分點(diǎn)。

另一方面，美國第二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的增加值比重卻呈現(xiàn)出相反的變化趨勢。美國第二產(chǎn)業(yè)的增加值比重從2009年的18.4%上升至2012年的19.2%，服務(wù)業(yè)增加值比重從2009年的80.7%下降至2012年的79.7%。

勞動(dòng)力比重依然延續(xù)以往幾十年的走勢，而增加值比重則一改往年的走勢，兩個(gè)反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)的走勢正好相反，導(dǎo)致這種情況發(fā)生最重要的原因有兩個(gè)：

第一，美國的這次再工業(yè)化不是簡單的傳統(tǒng)工業(yè)復(fù)蘇和回歸，而是以人工智能、機(jī)器人和數(shù)字制造技術(shù)為主的現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展。這種現(xiàn)代制造業(yè)的特征之一就是更少地使用勞動(dòng)力，更多地投入知識(shí)、技術(shù)和人力資本。雖然中國的制造業(yè)勞動(dòng)力成本逐漸在上升，但是如果美國的再工業(yè)化僅僅是將加工廠從中國或者其他亞洲國家平移到美國的話，其制造業(yè)產(chǎn)品價(jià)格依然會(huì)高出很多，因此美國的再工業(yè)化必須盡可能少地使用勞動(dòng)力，發(fā)展以人工智能、機(jī)器人和數(shù)字制造技術(shù)為主的現(xiàn)代制造業(yè)。所以美國的再工業(yè)化確實(shí)創(chuàng)造了一些制造業(yè)工作崗位，但是這些新創(chuàng)造的制造業(yè)工作崗位數(shù)量并沒有想象的多，也正因?yàn)槿绱?，美國制造業(yè)的單位勞動(dòng)力的產(chǎn)出有所增加，這使得美國的第二產(chǎn)業(yè)增加值增長速度快于其制造業(yè)崗位創(chuàng)造速度。

第二，美國的再工業(yè)化對其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)崗位增長會(huì)產(chǎn)生一個(gè)乘數(shù)拉動(dòng)效應(yīng)。當(dāng)今世界的制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成了融合發(fā)展的態(tài)勢，它們之間越來越呈現(xiàn)出一種不可分割和難以分割的狀態(tài)，再工業(yè)化對美國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用，為美國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，特別是高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供動(dòng)力基礎(chǔ)，因?yàn)橹圃鞓I(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)最主要的需求方，如果缺乏制造業(yè)的需求，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就是無本之木。美國再工業(yè)化過程中的人工智能、機(jī)器人和數(shù)字制造技術(shù)都會(huì)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，特別是高級生產(chǎn)者服務(wù)性市場產(chǎn)生巨大的需求，并促使制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)一步深度融合，為生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)注入新的增長動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和繁榮注入動(dòng)力。美國的再工業(yè)化對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的需求，會(huì)促使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)崗位增加得更快，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大都需要投入大量的高技能、高人力資本的勞動(dòng)力，即比制造業(yè)更加需要密集的使用勞動(dòng)力，因此以現(xiàn)代制造業(yè)為主的再工業(yè)化雖然會(huì)為美國創(chuàng)造出較多的制造業(yè)崗位，但這也將對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)崗位的創(chuàng)造產(chǎn)生一個(gè)乘數(shù)拉動(dòng)作用。這就解釋了美國自2009年以來的再工業(yè)化為什么沒能阻止其服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力比重的進(jìn)一步上升和第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重進(jìn)一步下降，并且兩種產(chǎn)業(yè)的增加值比重呈現(xiàn)相反走勢的現(xiàn)象。

上述論證也進(jìn)一步說明，美國再工業(yè)化的目的不僅僅是為了發(fā)展它的工業(yè)和增加工業(yè)就業(yè)崗位，而是重拾實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)注入可服務(wù)的對象，這樣一來，工業(yè)和服務(wù)業(yè)共同提供就業(yè)崗位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，最終有助于美國失業(yè)率的下降。

我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)之一，是提升制造業(yè)水平，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正面臨著諸如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、經(jīng)濟(jì)增長方式依然偏于粗放式、外需持續(xù)低迷、環(huán)境保護(hù)等困難，而美國的再工業(yè)化措施、目的及其對美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的影響，可以為中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變提供如下一些啟示和思路：

第一，通過機(jī)制體制改革創(chuàng)造外部環(huán)境和條件促使制造業(yè)中的制造環(huán)節(jié)和生產(chǎn)者服務(wù)環(huán)節(jié)分離。由于生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)很大一部分屬于知識(shí)、技術(shù)密集型和人力資本密集型行業(yè)，因此這種服務(wù)業(yè)的創(chuàng)造一般會(huì)有較高的初始投入，但是一旦形成之后其再生產(chǎn)的邊際成本又很低，因此生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)大部分屬于規(guī)模報(bào)酬遞增的行業(yè)。為了發(fā)揮生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，必須創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使其從制造業(yè)中分離出來，不僅僅服務(wù)于原來的制造業(yè)企業(yè)和行業(yè)，還可以服務(wù)于更多的企業(yè)和行業(yè)，形成有效精細(xì)分工，提高各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)效率，降低各個(gè)環(huán)節(jié)的成本。當(dāng)前掣肘我國生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)與制造業(yè)分離的主要因素有兩個(gè)：一個(gè)是體制機(jī)制因素，李克強(qiáng)總理在第二屆京交會(huì)暨全球服務(wù)論壇北京峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的最大制約是體制機(jī)制障礙，出路在于改革開放。這些改革應(yīng)包括簡化行政審批，對民營企業(yè)開放服務(wù)領(lǐng)域，營造公平的競爭環(huán)境等；第二個(gè)因素是我國服務(wù)業(yè)較高的交易成本，由于我國服務(wù)業(yè)市場還不完善和成熟，并且服務(wù)業(yè)具有無形性、難以量化和只有在接受服務(wù)之后才能衡量其質(zhì)量等特性，這些特性使得服務(wù)業(yè)在不夠完善和成熟的服務(wù)業(yè)市場中形成了較高的交易成本，因此許多制造業(yè)企業(yè)為了避免由生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)信息不對稱引起的較高的貿(mào)易成本而自己提供生產(chǎn)者服務(wù)，從而抑制了生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的潛力，所以，未來應(yīng)該通過完善服務(wù)業(yè)市場的相關(guān)法律法規(guī)體系和嚴(yán)格執(zhí)法等措施，降低生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)交易中存在的不確定性，促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

第二，努力培育我國的高端制造業(yè)。由于高端制造業(yè)技術(shù)含量和附加值都比較高，并且處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)，所以高端制造業(yè)是高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)最主要的需求方，只有大力發(fā)

展和培育高端制造業(yè)，才會(huì)更好地發(fā)揮其對高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)作用。美國這次再工業(yè)化的目的表面上看是增加就業(yè)，深層次原因是通過發(fā)展本國的高端制造業(yè)來強(qiáng)化本國的高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，從根本上實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。所以，未來我國也應(yīng)當(dāng)利用廣闊的國內(nèi)市場優(yōu)勢，努力培育和發(fā)展本國的高端制造業(yè)，為高級生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場。與此同時(shí)，高端制造業(yè)以及由此拉動(dòng)的高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由于是技術(shù)、知識(shí)和人力資本密集型的行業(yè)，對能源的消耗和環(huán)境的污染相對較少，也可以在很大程度上緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的集約式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

第三，加強(qiáng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間的投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)程度，特別是要加強(qiáng)本土制造業(yè)與本土生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度。中國制造業(yè)企業(yè)所購買的高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中，有很大一部分是來自于國外或者位于國內(nèi)的外資公司，這就使得本土的高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與我國的制造業(yè)關(guān)聯(lián)程度較低，抑制了制造業(yè)對本土生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)發(fā)展作用，因此，未來應(yīng)加強(qiáng)制造業(yè)與本土生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度。理論和實(shí)踐已證明，制造業(yè)的種類和數(shù)量越多，就越能為生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)提供更廣闊的市場空間，反過來，作為制造業(yè)中間投入品的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的種類和數(shù)量越多，制造業(yè)所面臨的由生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所帶來的投入成本就會(huì)越低，并且其附加值就會(huì)越高，所以，我國應(yīng)加強(qiáng)兩種產(chǎn)業(yè)的前后向關(guān)聯(lián)程度，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的深層次融合發(fā)展。

第四，推動(dòng)中國企業(yè)積極承接生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)離岸外包，并鼓勵(lì)中國各類企業(yè)“走出去”開展生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的投資。相對于發(fā)達(dá)國家，中國的先進(jìn)制造業(yè)相對落后，因此它們作為生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的需求就會(huì)相對不足，為擴(kuò)展和發(fā)展中國的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的服務(wù)對象，應(yīng)推動(dòng)中國的各類企業(yè)積極承接國際高端制造業(yè)和生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)出的離岸外包，同時(shí)鼓勵(lì)中國生產(chǎn)者服務(wù)企業(yè)積極地進(jìn)行海外投資，并在承接服務(wù)外包和海外投資的過程中努力獲取國外先進(jìn)企業(yè)的溢出效應(yīng)。

原標(biāo)題：［從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的角度審視美國的再工業(yè)化

第四篇：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)情況

******生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)情況

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分為交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)。其范圍主要包括倉儲(chǔ)、物流、中介、廣告和市場研究、信息咨詢、法律、會(huì)展、稅務(wù)、審計(jì)、科學(xué)研究與綜合技術(shù)服務(wù)、勞動(dòng)力培訓(xùn)、工程和產(chǎn)品維修及售后服務(wù)等。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)，是提高城市和區(qū)域競爭力的有效途徑，我區(qū)當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，有助于產(chǎn)業(yè)升級，提高城市核心競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、我區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

作為市轄區(qū)，我區(qū)交通和區(qū)位條件突出，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢。近年來我區(qū)金融擔(dān)保業(yè)、物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)取得了一定的發(fā)展。

1、金融、擔(dān)保業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。目前，我區(qū)已初步形成了較為完備的金融體系，轄區(qū)內(nèi)共有各類金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)**家，興業(yè)銀行、招商銀行等股份制商業(yè)銀行經(jīng)營良好，德州銀行濱州分行正式營業(yè)，濰坊銀行完成選址，2013年上半年金融機(jī)構(gòu)共交納稅金***億元，同比增長****%，占全區(qū)同期稅收****%。從行業(yè)納稅 1

情況看，納稅數(shù)額僅低于石油加工業(yè)，列所有行業(yè)第2位，金融業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用更加顯現(xiàn)。眾成擔(dān)保、銀泰小額貸款、君邦擔(dān)保等社會(huì)融資機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，英大財(cái)險(xiǎn)、浙商保險(xiǎn)等新引進(jìn)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)拓展良好。

2、物流業(yè)與電子商務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。城市外環(huán)線物流加速布局，銀河物流、宇航物流等重點(diǎn)物流企業(yè)運(yùn)行良好，積極向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。陸港物流園區(qū)積極招商洽談，加快規(guī)劃散貨、煤炭、石化產(chǎn)品的貨場、倉儲(chǔ)及配套設(shè)施。以企業(yè)門戶、網(wǎng)上店鋪、移動(dòng)營銷為主要形態(tài)的電子商務(wù)逐漸興起，成為激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力的內(nèi)生動(dòng)力。魯濱黃金、濱農(nóng)科技等20余家企業(yè)依托自建電商平臺(tái)，積極開展國內(nèi)外貿(mào)易；淘濱州、0543團(tuán)購網(wǎng)、樂馬購物等生活服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)入成長期。與之聯(lián)動(dòng)的城市快遞業(yè)迅速興起，順豐、圓通、申通等全國十強(qiáng)快遞企業(yè)均實(shí)現(xiàn)本地落戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前濱州市在冊快遞企業(yè)46家，從業(yè)人員近2000人，快件業(yè)務(wù)量年均增長達(dá)30%，成為新興服務(wù)業(yè)重要力量。

二、我區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)面臨的問題

1、行業(yè)間發(fā)展不平衡。金融、擔(dān)保和物流業(yè)發(fā)展迅速，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、科技研發(fā)、等附加值、技術(shù)含量較高的行業(yè)規(guī)模偏小、比重偏低。

2、金融業(yè)行業(yè)內(nèi)部發(fā)展不均衡。我區(qū)作為市轄區(qū)，是大多數(shù)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)市級總部所在地，銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量在全市處于領(lǐng)先地位。但仍存在一定的短板，比較突出的問題是當(dāng)前我區(qū)的農(nóng)信聯(lián)社尚沒有改制成為農(nóng)村商業(yè)銀行，嚴(yán)重影響了農(nóng)信社自身的健康發(fā)展和我區(qū)中小企業(yè)及三農(nóng)的信貸需求。主要體在以下差距指標(biāo)：一是資本充足率現(xiàn)僅3.59%，與不低于10.5%的準(zhǔn)入條件差距達(dá)6.91%；二是不良貸款占比為7.90%，與低于5%的準(zhǔn)入條件差距為2.90%（2013年7月底數(shù)據(jù)）。除農(nóng)信社外，我區(qū)在村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立、企業(yè)上市工作的破題等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)仍存在很大差距。

3、物流業(yè)沒有形成統(tǒng)一規(guī)劃。物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)布局缺少統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)劃，直至現(xiàn)在我區(qū)沒有一個(gè)物流專業(yè)園區(qū)，各物流公司各自為政，低水平的重復(fù)建設(shè)比比皆是，不但浪費(fèi)了有限的土地、人力、資金資源，分散了我們的整體實(shí)力，影響了我們做大做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)，還削弱了物流產(chǎn)業(yè)的競爭力，使我區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)形成了現(xiàn)在的“鋪天蓋地的多，頂天立地的少”的不利局面。

4、二、三產(chǎn)業(yè)剝離困難。多數(shù)工業(yè)企業(yè)，在原料采購、生產(chǎn)制造加工、產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)上自成體系，“大而全”、“小而全”，大量本應(yīng)通過外包方式完成的服務(wù)活動(dòng)在企業(yè)內(nèi)部消化完成，限制了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場需求的有效拓展，致使制造業(yè)成本很高，效益降低。如很多的企業(yè)擁有自己的運(yùn)輸隊(duì)伍，有自己的原材物料儲(chǔ)備倉庫等。同時(shí)在建的物流園區(qū)也以企業(yè)自有物流為主，缺少真正意義上的第三方現(xiàn)代物流。

5、物流公共信息平臺(tái)建設(shè)緩慢。順暢、及時(shí)、有效的信息溝通是現(xiàn)代物流的重要特點(diǎn)，大的物流企業(yè)和檔次較高的物流站場（園區(qū)）都建立了自己的信息平臺(tái)或信息中心，存在的一個(gè)突出問題是各物流信息門戶網(wǎng)站、平臺(tái)很多，但信息資源不能共享、不能互相兼容，浪費(fèi)了資源，增加了成本，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

三、我區(qū)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的對策建議

1、推動(dòng)地方金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展。建議穩(wěn)步推進(jìn)濱城區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社改革，制定政策，支持消化歷史包袱，盡快組建農(nóng)村商業(yè)銀行；繼續(xù)做好小額貸款公司試點(diǎn)工作，積極向省、市有關(guān)部門爭取，新設(shè)1-2家小額貸款公司，努力拓寬小額貸款公司融資渠道，推動(dòng)符合條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行。有序發(fā)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)融資增信提級功能。借鑒鄒平、博興等地經(jīng)驗(yàn)，盡快籌建村鎮(zhèn)銀行。

2、加強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃。搶抓黃藍(lán)兩區(qū)開發(fā)建設(shè)機(jī)遇，以黃大鐵路、德龍煙鐵路通車為契機(jī)，建議盡快成立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展綜合管理部門，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)事宜，從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，科學(xué)引導(dǎo)物流業(yè)的發(fā)展，防止盲目攀比和重復(fù)建設(shè)。

3、引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)剝離。鼓勵(lì)先進(jìn)制造企業(yè)通過科技進(jìn)步，將研發(fā)、設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)室等核心業(yè)務(wù)改造升級，剝離外包非核心業(yè)務(wù)，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地從初級的服務(wù)外包開始，逐漸過渡到高級的供應(yīng)鏈外包，改變制造業(yè)“大而全”、“小而全”的觀念，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激活地方財(cái)力。

4、培育大型現(xiàn)代物流園區(qū)及龍頭企業(yè)。根據(jù)全市城市總體規(guī)劃及濱城區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)的情況，科學(xué)選址，規(guī)劃建設(shè)濱城區(qū)東城鐵路樞紐物流園區(qū)、秦皇臺(tái)物流園等，依據(jù)各物流園區(qū)地域優(yōu)勢及周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對園區(qū)進(jìn)行功能定位；以濱州貨運(yùn)量發(fā)展預(yù)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定各物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)模。引導(dǎo)和鼓勵(lì)交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)配送、貨運(yùn)代理、批發(fā)代理企業(yè)整合物流資源，延伸服務(wù)功能，逐步從運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)向供應(yīng)鏈管理的各個(gè)環(huán)節(jié)滲透，加快向第三方現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，可選擇有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ奈锪髌髽I(yè)，依托現(xiàn)有場地、人才和比較先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，組建聯(lián)合經(jīng)營集團(tuán)或現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)，盡快形成多個(gè)功能齊全、設(shè)施完善、服務(wù)規(guī)范的龍頭物流企業(yè)。

5、積極發(fā)展科技信息、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快建立以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、自主開發(fā)的科技信息創(chuàng)新體系，大力引進(jìn)高新技術(shù)，引導(dǎo)和支持科技信息與三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級集聚融合發(fā)展。推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，支持網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源共享和互聯(lián)互通。加速發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，規(guī)范化管理、市場化運(yùn)作，加快發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師、仲裁、咨詢、評估、代理、擔(dān)保等。

第五篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

目錄[隱藏] 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的內(nèi)涵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的時(shí)代特征

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現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指那些不生產(chǎn)商品和貨物的產(chǎn)業(yè)，主要有信息、物流、金融、會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)大體相當(dāng)于現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)。國家統(tǒng)計(jì)局在1985年《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的報(bào)告》中，將第三產(chǎn)業(yè)分為四個(gè)層次：第一層次是流通部門，包括交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉儲(chǔ)業(yè)；第二個(gè)層次是為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門，包括金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、公用事業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、咨詢信息服務(wù)業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)等；第三個(gè)層次是為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門，包括教育、文化、廣播電視事業(yè)，科研事業(yè)，生活福利事業(yè)等；第四個(gè)層次是為社會(huì)公共需要服務(wù)的部門，包括國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及軍隊(duì)和警察等?！艾F(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的提法最早在1997年9月黨的十五大報(bào)告中，2000年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“既要改造和提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又要發(fā)展旅游、信息、會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)”。

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“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的內(nèi)涵

伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來自于社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分工的專業(yè)化等需求。具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。

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現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類

1、基礎(chǔ)服務(wù)（包括通信服務(wù)和信息服務(wù)）

2、生產(chǎn)和市場服務(wù)（包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù)）

3、個(gè)人消費(fèi)服務(wù)（包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等）

4、公共服務(wù)（包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等）。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言，適應(yīng)現(xiàn)代人和現(xiàn)代城市發(fā)展的需求，而產(chǎn)生和發(fā)展起來的具有高技術(shù)含量和高文化含量的服務(wù)業(yè)。

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現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的時(shí)代特征

一新：新服務(wù)領(lǐng)域———適應(yīng)現(xiàn)代城

市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，突破了消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域，形成了新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、智力（知識(shí)）型服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的新領(lǐng)域。

二新：新服務(wù)模式———現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通過服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新，而產(chǎn)生新的服務(wù)業(yè)態(tài)。

三高：高文化品位和高技術(shù)含量；高增值服務(wù)；高素質(zhì)、高智力的人力資源結(jié)構(gòu)；高感情體驗(yàn)、高精神享受的消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。

[1]現(xiàn)代服務(wù)業(yè)初步發(fā)展于工業(yè)革命到第二次世界大戰(zhàn)期間，確立于20世紀(jì)80年代。

關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使用較多的一種定義是：“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。”

世貿(mào)組織的服務(wù)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)界定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的九大分類，即：商業(yè)服務(wù)，電訊服務(wù)，建筑及有關(guān)工程服務(wù)，教育服務(wù)，環(huán)境服務(wù)，金融服務(wù)，健康與社會(huì)服務(wù)，與旅游有關(guān)的服務(wù)，娛樂、文化與體育服務(wù)。我國“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的提法最早出現(xiàn)于1997年9月黨的十五大報(bào)告上。2007年3月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》。當(dāng)前，國內(nèi)許多城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正蓄勢待發(fā)，沈陽市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也正在迅速崛起，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重持續(xù)提高，到2006年達(dá)到47.3%。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

1975年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家布朗寧和辛格曼在對服務(wù)業(yè)進(jìn)行分類時(shí)，最早提出了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(Producer

Services)的概念。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。它是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，是從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門而獨(dú)立發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，本身并不向消費(fèi)者提供直接的、獨(dú)立的服務(wù)效用。它依附于制造業(yè)企業(yè)而存在，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)中，以人力資本和知識(shí)資本作為主要投入品，把日益專業(yè)化的人力資本和知識(shí)資本引進(jìn)制造業(yè)，是二三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國“十一五”規(guī)劃綱要提出的要大力拓展的六種生產(chǎn)性服務(wù)業(yè):現(xiàn)代物流業(yè)、國際貿(mào)易業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、現(xiàn)代會(huì)展業(yè)、中介服務(wù)業(yè)。