第一篇：基于ERP系統(tǒng)中醫(yī)院全成本核算研究論文

摘要：隨著ERP系統(tǒng)的逐步完善，其在醫(yī)院的全成本核算中起到越來越重要的作用。醫(yī)院引入ERP系統(tǒng)來對(duì)全成本核算運(yùn)行的良好程度，體現(xiàn)了該醫(yī)院的現(xiàn)代化信息技術(shù)的掌握水平，對(duì)其發(fā)展和創(chuàng)新有著決定性的作用。而醫(yī)院的全成本核算，又牽連著醫(yī)院的眾多利益。因此，探究ERP系統(tǒng)對(duì)醫(yī)院全成本核算的積極作用，是十分有必要的。所以，本文在分析了我國(guó)醫(yī)院成本核算的基礎(chǔ)上，結(jié)合先進(jìn)的信息技術(shù)，筆者認(rèn)為，可以將作業(yè)成本法與ERP系統(tǒng)結(jié)合使用，共同助推醫(yī)院全成本核算的進(jìn)步繁榮。

關(guān)鍵詞：ERP；成本作業(yè)法；醫(yī)院全成本核算

一、引言

在醫(yī)院的管理中，經(jīng)濟(jì)成本核算工作一直都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，這就對(duì)醫(yī)院的成本核算工作提出了較高的要求和諸多難題。因而，科學(xué)的經(jīng)營(yíng)模式和管理制度對(duì)于維護(hù)各個(gè)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行有著特殊的重要意義，成熟有效的成本核算體系，更是對(duì)成本核算和監(jiān)控起著至關(guān)重要的作用。為此，首當(dāng)其沖的，是應(yīng)該將成本核算和會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一起來，丟掉科室差異的舊思想，將所有資金消耗納入計(jì)算之列。此外，我們知道，醫(yī)院的服務(wù)業(yè)務(wù)流程多而繁雜，若是使用手工進(jìn)行核算，勢(shì)必會(huì)加大人力物力的投入，尚且還不能保證準(zhǔn)確度和速度。因此，在醫(yī)院內(nèi)普及信息化流程，是解決這一難題的有效手段，是切實(shí)緊急的。當(dāng)然，各機(jī)構(gòu)部門的聯(lián)系也是要考慮進(jìn)去的，實(shí)現(xiàn)不同科室的有效溝通和信息傳送，是保證醫(yī)院管理保質(zhì)保量、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重要基礎(chǔ)。與此同時(shí)，ERP系統(tǒng)在數(shù)據(jù)收集和計(jì)算上具備良好的優(yōu)勢(shì)，還能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。綜上所述，ERP系統(tǒng)與作業(yè)成本法的結(jié)合體體系，必將對(duì)醫(yī)院的全成本核算產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，研究如何完善二者對(duì)醫(yī)院成本核算的創(chuàng)新和發(fā)展，也是具有時(shí)代意義的。

二、作業(yè)成本法對(duì)醫(yī)院全成本核算的作用

在醫(yī)院的成本核算中，主要包括了直接成本和間接成本兩個(gè)部分。其中，直接成本主要來源于直接醫(yī)療類科室和醫(yī)療技術(shù)類科室。在大多數(shù)情況下，直接成本在醫(yī)院成本的很小一部分，大部分是間接成本。作業(yè)成本法正是將直接成本和間接成本作為產(chǎn)品或者服務(wù)消耗成本等同處理，力求提高成本計(jì)算的準(zhǔn)確度。而管理費(fèi)用作為醫(yī)院中一種特殊的存在，在醫(yī)院成本核算中，一般是將其分?jǐn)偟骄唧w的科室、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和病種中。當(dāng)然，這就需要借助作業(yè)成本法來進(jìn)行合理分配。醫(yī)院成本核算、科室成本核算、醫(yī)療項(xiàng)目成本核算作為醫(yī)院成本核算的最基本的三級(jí)核算結(jié)構(gòu)。存在著級(jí)次越高，核算方法越簡(jiǎn)單的屬性。這是因?yàn)?，?jí)次越高，涉及到的分?jǐn)偝杀締栴}就越少。在醫(yī)院的成本核算中，間接成本來源廣而雜，在本文中，間接成本主要有主要作業(yè)成本和輔助作業(yè)成本。其中，主要作業(yè)成本是成本對(duì)象直接承擔(dān)的成本，其余的則是輔助作業(yè)成本。利用作業(yè)成本法的基本原則，醫(yī)院可以自行計(jì)算出各個(gè)成本中心耗費(fèi)的資源，然后把各輔助部門的成本分?jǐn)偟胶线m的、對(duì)應(yīng)的成本中即可，具體的分?jǐn)傇瓌t有以下五種：其一，收集直接成本的原始數(shù)據(jù)：直接計(jì)入能夠分清的成本費(fèi)用；余下的成本費(fèi)用按醫(yī)院的實(shí)際情況，采用一定的方法進(jìn)行分配。其二，分?jǐn)偤笄诳剖液洼o助科室的費(fèi)用。對(duì)于后勤科室，主要依據(jù)其耗用量的大小，依標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行分配；而輔助科室，大多采用其對(duì)應(yīng)的成本科室分?jǐn)偟霓k法，譬如，藥物輔助科室費(fèi)用就由門診和住院藥房的具體情況來分配到各成本中心進(jìn)行分?jǐn)偂Ｆ淙?，將行政管理科室費(fèi)用按比例劃分。其四，匯總成本費(fèi)用，要注意直接成本和間接成本的核算要求。其五，對(duì)第三級(jí)次進(jìn)行分配，即計(jì)算各個(gè)醫(yī)療項(xiàng)目成本費(fèi)用，依據(jù)各分屬成本中心的成本將其分?jǐn)傁氯ァ?/p>

三、ERP系統(tǒng)下的醫(yī)院成本核算框架的構(gòu)想

除了需要科學(xué)的計(jì)算方法外，還需要合理高效的運(yùn)算平臺(tái)，ERP正是符合標(biāo)準(zhǔn)的這一計(jì)算系統(tǒng)。所謂ERP，簡(jiǎn)單說來，是一種先進(jìn)管理思想和手段的集合體。ERP系統(tǒng)強(qiáng)大的信息收集能力和層級(jí)式的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，有效保證了數(shù)據(jù)查詢，數(shù)據(jù)提取的及時(shí)性、科學(xué)性和邏輯清晰性。此外，ERP系統(tǒng)還支持多模塊核算的功能。具體說來，醫(yī)院里使用的ERP系統(tǒng)具有七大子功能系統(tǒng)，依次是設(shè)備管理、采購(gòu)管理、庫(kù)存管理、固定資產(chǎn)管理、總賬管理、人力資源管理和應(yīng)付應(yīng)收管理。七個(gè)模塊既是獨(dú)立運(yùn)行的系統(tǒng)，又具備關(guān)聯(lián)性。各成本核算模塊會(huì)依據(jù)成本預(yù)算動(dòng)機(jī)，來對(duì)各模塊的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算，從而對(duì)各模塊進(jìn)行投入經(jīng)濟(jì)。

四、構(gòu)建醫(yī)院ERP系統(tǒng)的全面成本核算工作的建議

1.細(xì)化相關(guān)ERP系統(tǒng)的相關(guān)模塊

對(duì)于不同的醫(yī)院，依照其實(shí)際情況，開設(shè)需要的ERP信息管理平臺(tái)，如此一來，醫(yī)院內(nèi)要設(shè)定專門的信息平臺(tái)維護(hù)中心，確保ERP系統(tǒng)的正常運(yùn)行。這是需要具備計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)和技能的專業(yè)人才才能完成的。醫(yī)院的信息開發(fā)部與維護(hù)中心也可以合并為一個(gè)部門，方便信息的有效溝通和傳達(dá)，同時(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員站在其專業(yè)的視角，反饋的信息也能幫助信息平臺(tái)開發(fā)人員促進(jìn)信息平臺(tái)的優(yōu)化和進(jìn)步。

2.確保子系統(tǒng)操作人員的專業(yè)性

平臺(tái)搭建好了，如果使用的人不會(huì)，那也是形同虛設(shè)。因此，一方面，醫(yī)院要做好信息平臺(tái)后臺(tái)專管人員的職責(zé)工作，確保合適專業(yè)的人員來但此重任；另一方面，醫(yī)院要加強(qiáng)各成本中心、輔助科室和成本科室人員的平臺(tái)使用決心和能力的培養(yǎng)，對(duì)不習(xí)慣使用現(xiàn)代化信息技術(shù)的老員工，要做好其幫扶和助手的安排工作，以確保各個(gè)成本中心的子系統(tǒng)操作人員都能用有所學(xué)、學(xué)有所教以及學(xué)以致用。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，醫(yī)院在結(jié)合作業(yè)成本法和ERP系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，能夠完成全面成本核算工作。其中，作業(yè)成本法提供理論基礎(chǔ)和解決方法，ERP系統(tǒng)提供技術(shù)支持和實(shí)操平臺(tái)，二者雙管齊下，有助于醫(yī)院從細(xì)節(jié)處理上管理其成本分配問題，是一套行之有效的解決體系。在此系統(tǒng)下，醫(yī)院各層主管和高層管理人員能夠及時(shí)把握醫(yī)院各科室的情況，以便能及時(shí)做出指導(dǎo)和調(diào)整，有利于醫(yī)院實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息化和提高其科學(xué)管理水平。當(dāng)然，最為重要的是，醫(yī)院借助這一系統(tǒng)，能對(duì)各個(gè)科室進(jìn)行合理、科學(xué)的成本分配，以保證醫(yī)院的合規(guī)、合理經(jīng)營(yíng)，為其良好的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：社區(qū)醫(yī)院成本核算管理研究論文

摘要：基于青島市市南區(qū)金門路街道仙游路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本狀況，本文首先分析了社區(qū)醫(yī)院在開展成本核算管理過程中需要關(guān)注的一些問題，并在此基礎(chǔ)上，針對(duì)社區(qū)醫(yī)院當(dāng)中各項(xiàng)成本的核算重點(diǎn)進(jìn)行了分析，最后提出了針對(duì)社區(qū)醫(yī)院成本核算管理過程中，自己的一些意見和建議。

關(guān)鍵詞：社區(qū)醫(yī)院；成本核算管理；費(fèi)用支出種類；意見建議

我國(guó)目前處在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)階段，社區(qū)醫(yī)院為了能夠得到更好的生存與發(fā)展，就一定要提升自身的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，改良醫(yī)療服務(wù)結(jié)構(gòu)，提升醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)態(tài)度、增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量并盡可能降低服務(wù)成本。而在上述工作當(dāng)中，針對(duì)成本所開展的核算工作便成為了社區(qū)醫(yī)院強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)，同時(shí)也是社區(qū)醫(yī)院可開展科學(xué)化管理，讓社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都得到顯著提升的一項(xiàng)重要措施。社區(qū)醫(yī)院針對(duì)成本所開展的核算工作能夠強(qiáng)化自身的內(nèi)部管理力度，增強(qiáng)社區(qū)醫(yī)院的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)讓社區(qū)醫(yī)院當(dāng)中的全體工作人員樹立起效益意識(shí)和成本意識(shí)，讓社區(qū)醫(yī)院當(dāng)中有效的資源得到最大程度的使用。但就目前全國(guó)范圍內(nèi)社區(qū)醫(yī)院的成本核算管理工作來看，仍存在有很多的問題，這些問題的出現(xiàn)，將嚴(yán)重妨礙社區(qū)醫(yī)院這一便民機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

一、社區(qū)醫(yī)院成本核算管理過程中需要關(guān)注的一些問題

社區(qū)醫(yī)院的收入支持都是將大中型醫(yī)院會(huì)計(jì)科目核算作為基礎(chǔ)的。其成本支出范圍涵蓋有藥品支出、醫(yī)療支出等，社區(qū)醫(yī)院的成本核算管理原則是：確立成本核算對(duì)象，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算的重大意義，有效控制成本支出范圍，提供清楚明白的會(huì)計(jì)信息。堅(jiān)持可理解性、謹(jǐn)慎性、及時(shí)性原則。使得社區(qū)醫(yī)院能夠通過成本核算管理更好的展現(xiàn)出自身的財(cái)務(wù)收支狀況?；谝陨蟽?nèi)容和青島市市南區(qū)金門路街道仙游路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本狀況，本文提出了社區(qū)醫(yī)院開展成本核算管理時(shí)需要關(guān)注的一些問題。

(一)如何對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理使用

社區(qū)醫(yī)院有國(guó)家的資金補(bǔ)助，和企事業(yè)單位倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)效益的最大化存在不同，社區(qū)醫(yī)院的工作重點(diǎn)應(yīng)是保障當(dāng)?shù)鼐用衲軌蚪邮艿桨踩⒂行?、?shí)惠、便捷的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以及基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)，因此，社區(qū)醫(yī)院應(yīng)建立在這一原則上來對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)進(jìn)行使用，在最低的醫(yī)療投入前提下，讓患者得到最為有效的治療并早日康復(fù)，是社區(qū)醫(yī)院的職責(zé)所在。

(二)如何控制和調(diào)節(jié)科室的成本

增強(qiáng)社區(qū)醫(yī)院的整體工作效率，需要完善成本支出的申請(qǐng)、審批以及撥款制度。建議使用“分級(jí)一支筆審核”制度，對(duì)社區(qū)醫(yī)院的成本支出進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格的控制，杜絕出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象，切實(shí)降低社區(qū)醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)成本，提升社區(qū)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。把成本核算、分析和管理工作在各大科室當(dāng)中進(jìn)行普及，并對(duì)每一個(gè)科室當(dāng)中的醫(yī)療工作者制定出完善的一套定額標(biāo)準(zhǔn)，指派專人對(duì)科室醫(yī)療工作者的工作情況進(jìn)行考核監(jiān)督，以此來針對(duì)各科室的醫(yī)療成本投入進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的控制。

(三)如何針對(duì)各科室在成本核算的過程中開展傾斜政策

例如，在社區(qū)醫(yī)院的保健科室當(dāng)中，醫(yī)護(hù)人員主要服務(wù)對(duì)象是身體比較健康的人群，針對(duì)這一類人群開展醫(yī)療保健工作，疾病治療通常只是輔助手段。基于此，社區(qū)醫(yī)院在成本核算的過程中，需要針對(duì)保健科室的成本投入進(jìn)行一定程度的降低，并將降低的一部分成本投入到其他科室當(dāng)中，這樣的成本分配更加具有科學(xué)性和合理性。另外，社區(qū)醫(yī)院還需要制定出一套健全的內(nèi)部成本調(diào)節(jié)系數(shù)來對(duì)各大科室之間的績(jī)效差異進(jìn)行科學(xué)的衡量。社區(qū)醫(yī)院需要根據(jù)自身管理的具體內(nèi)容，參考大型醫(yī)院成本核算和成本控制的方法和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)核算社區(qū)醫(yī)院當(dāng)中各種收支的范圍，建立完成的成本會(huì)計(jì)體系和成本考核指標(biāo)。并且針對(duì)社區(qū)醫(yī)院出的成本效益開展全方位的評(píng)價(jià)分析工作，讓社區(qū)醫(yī)院所開展的成本核算管理工作得到最大程度的優(yōu)化。

二、社區(qū)醫(yī)院當(dāng)中各項(xiàng)醫(yī)療成本的核算

社區(qū)醫(yī)院所開展的成本核算工作，主要是醫(yī)療成本核算以及藥品成本核算。成本費(fèi)又可以分成直接費(fèi)用與間接費(fèi)用。建立了藥品支出、醫(yī)療支出、費(fèi)用管理等類別，在開展成本核算的過程當(dāng)中需要對(duì)這些類別開展逐一的核算。

(一)針對(duì)醫(yī)療成本的核算

在“醫(yī)療支出”類別當(dāng)中，需要建立基礎(chǔ)支出與項(xiàng)目支持一級(jí)明細(xì)科目。設(shè)計(jì)工資福利、服務(wù)支出和商品支出。針對(duì)個(gè)人家庭補(bǔ)助等二級(jí)明細(xì)科目，設(shè)計(jì)基礎(chǔ)工資、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、其他經(jīng)費(fèi)、員工節(jié)假日福利、社會(huì)保障、業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、衛(wèi)生材料費(fèi)、醫(yī)院修繕費(fèi)、藥品費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等列為三級(jí)明細(xì)科目。

(二)管理成本費(fèi)用的核算

在社區(qū)醫(yī)院當(dāng)中，管理費(fèi)用指的是所開展的行政管理與后勤部門在工作過程中所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用。這些費(fèi)用涵蓋有員工的基本工資、補(bǔ)助工資、保險(xiǎn)金、福利金、社?；?、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育費(fèi)用、法律訴訟費(fèi)用、科研費(fèi)用、壞賬準(zhǔn)備費(fèi)用、場(chǎng)地道具租賃費(fèi)用、利息費(fèi)用、銀行手續(xù)費(fèi)、報(bào)刊雜志費(fèi)、匯兌損益費(fèi)用以及無形資產(chǎn)費(fèi)用。針對(duì)以上費(fèi)用進(jìn)行成本核算的過程中，工作人員可以使用一定的辦法。例如：使用人員比例法，即根據(jù)藥品部門人數(shù)、醫(yī)療部門人數(shù)開展管理費(fèi)用的合理分配。在期末分?jǐn)傊鬀]有余額費(fèi)用。涵蓋有藥品科室與醫(yī)療科室所支出的基礎(chǔ)工資、其他工資、補(bǔ)助工資、節(jié)假日福利、社會(huì)保障費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生材料費(fèi)、藥品費(fèi)、社區(qū)醫(yī)院修繕費(fèi)、醫(yī)療材料購(gòu)置費(fèi)以及其他費(fèi)用等。

(三)輔助科室當(dāng)中可以確定的藥品、醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用核算

諸如社區(qū)醫(yī)院當(dāng)中的洗衣房、營(yíng)養(yǎng)食堂的支出，幾乎都是為醫(yī)療業(yè)務(wù)所服務(wù)的，能夠直接并入醫(yī)療支出的范疇當(dāng)中。所下?lián)艿尼t(yī)療資金需要根據(jù)固定資產(chǎn)的具體使用狀況以此計(jì)入藥品支出和醫(yī)療支出當(dāng)中。

(四)間接費(fèi)用的核算

所謂間接費(fèi)用，指的是在社區(qū)醫(yī)院當(dāng)中，不能夠直接并入醫(yī)療支出或者藥品支出，但是確實(shí)使用了的費(fèi)用。通常情況下，這些費(fèi)用為社區(qū)醫(yī)院當(dāng)中的行政管理部門和后勤保障部門所使用，涵蓋有社區(qū)醫(yī)院?jiǎn)T工的教育費(fèi)用、社區(qū)醫(yī)院的壞賬準(zhǔn)備費(fèi)用、社區(qū)醫(yī)院的銀行手續(xù)費(fèi)用、科研費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、匯兌損益費(fèi)用等。通常情況下，社區(qū)醫(yī)院針對(duì)間接費(fèi)用的攤銷都是根據(jù)醫(yī)院醫(yī)療科室和藥品科室的人員數(shù)量比例進(jìn)行分配，同時(shí)依照支出的詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行分?jǐn)偅瑢?shí)現(xiàn)社區(qū)醫(yī)院成本核算管理的精細(xì)化。

三、社區(qū)醫(yī)院成本核算管理的意見和建議

當(dāng)前社區(qū)醫(yī)院和大型醫(yī)院在科室的類型上存在有一定的差異，一般情況下，在社區(qū)醫(yī)院當(dāng)中設(shè)立有全科診室、臨床科室、康復(fù)治療室、中醫(yī)診室、兒童保健室、預(yù)防接種室等。從會(huì)計(jì)工作的角度著手，應(yīng)維持和當(dāng)前的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的一致情況，并根據(jù)社區(qū)醫(yī)院自身的實(shí)際情況開展成本核算。但值得注意的是，社區(qū)醫(yī)院在醫(yī)療支出、藥品支出等方面都含有管理成本等費(fèi)用，無法全面真實(shí)有效的彰顯出社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療支持和藥品支出情況，不能提供精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。社區(qū)醫(yī)院應(yīng)針對(duì)各科室所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，獨(dú)立進(jìn)行各大科室的成本核算。在社區(qū)醫(yī)院當(dāng)中的供應(yīng)室、洗衣房、藥劑室、食堂、消毒室等科室，它們不能為患者提供直接的醫(yī)療服務(wù)和疾病診斷服務(wù)，但是同樣需要進(jìn)行對(duì)應(yīng)的成本投入(如以上科室員工的工資、福利、保險(xiǎn)、教育經(jīng)費(fèi)等)這些費(fèi)用，可以依照一定的比例，攤派到各大臨科室當(dāng)中，或者也可以進(jìn)行獨(dú)立成本的核算。以上的做法都能夠更加全面的展現(xiàn)出社區(qū)醫(yī)院當(dāng)中，各大科室的詳細(xì)經(jīng)營(yíng)狀況，幫助社區(qū)醫(yī)院更好的開展成本的核算工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文認(rèn)為，社區(qū)醫(yī)院在進(jìn)行成本核算的過程中，只有使用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，合理的成本考核標(biāo)準(zhǔn)，再加上科學(xué)化的成本核算方法，才能讓社區(qū)醫(yī)院擁有一個(gè)健全的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，并能對(duì)成本進(jìn)行更加精確化的核算，幫助社區(qū)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為老百姓提供更好的醫(yī)療服務(wù)，并讓自身的經(jīng)濟(jì)效益得到提升。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：ERP之生產(chǎn)管理系統(tǒng)論文

ERP之生產(chǎn)管理系統(tǒng)論文

論文2.84萬字+c#程序+sql數(shù)據(jù)庫(kù)+任務(wù)書+翻譯+開題報(bào)告 下面以生產(chǎn)電腦來模擬執(zhí)行一次生產(chǎn)過程：

1)同時(shí)執(zhí)行PROC_作業(yè)工藝拷貝, PROC_作業(yè)BOM拷貝, PROC_計(jì)算子物料數(shù)量和PROC_生成作業(yè)領(lǐng)料單, 生成＜＜作業(yè)工序標(biāo)準(zhǔn)＞＞，＜＜作業(yè)工序費(fèi)率＞＞，＜＜作業(yè)BOM明細(xì)表＞＞和＜＜作業(yè)領(lǐng)料單＞＞并計(jì)算子物料作業(yè)單號(hào)和生產(chǎn)批量和領(lǐng)料數(shù)量。

詳細(xì)的計(jì)算結(jié)果請(qǐng)查看數(shù)據(jù)庫(kù)的表。

作業(yè)領(lǐng)料單需要根據(jù)最高層（0層）物料生成，但制造是從低層制造開始，所以首先是發(fā)出低層制造所需的物料。物料數(shù)量的計(jì)算： 電腦數(shù)量為1。

主機(jī)數(shù)量 = 電腦數(shù)量*(1+廢品率)= 1*(1+0.02)=1.02.主板數(shù)量 = 主機(jī)數(shù)量*(1+廢品率)= 1.02*(1+0.01)= 1.0302.線路板數(shù)量 = 主板數(shù)量*(1+廢品率)= 1.0302*(1+0.05)= 1.0817.塑料數(shù)量 = 線路板數(shù)量*(1+廢品率)= 1.0817*(1+0.01)= 11.899.2)執(zhí)行存儲(chǔ)過程“PROC_批量領(lǐng)料”, 領(lǐng)取材料的數(shù)量和成本過賬, 即通過＜＜工序批量領(lǐng)料明細(xì)表＞＞將材料發(fā)到生產(chǎn)場(chǎng)地，減少材料倉(cāng)庫(kù)的數(shù)量和成本，增加工序材料庫(kù)存數(shù)量和成本。領(lǐng)取生產(chǎn)線路板的物料。只有塑料一種物料。入庫(kù)材料成本 = 入庫(kù)數(shù)量*單位材料成本

－－入庫(kù)數(shù)量(生產(chǎn)領(lǐng)料數(shù)量).由作業(yè)領(lǐng)料單中的父項(xiàng)數(shù)量計(jì)算出來的.－－單位材料成本,是從物料主文件_實(shí)際成本中取的數(shù)量

3)根據(jù)完工量計(jì)算子物料的消耗量.執(zhí)行存儲(chǔ)過程“PROC_完工量計(jì)算子數(shù)”.通過分析計(jì)算, 將子物料消耗量和成本插入到<<工序庫(kù)存累計(jì)表>>.結(jié)轉(zhuǎn)線路板所消耗的子物料的數(shù)量和成本.錄入完工數(shù)據(jù)到<<生產(chǎn)入庫(kù)明細(xì)表>>.線路板所屬的子物料塑料發(fā)到生產(chǎn)車間, 我然后被耗用.1.2)執(zhí)行存儲(chǔ)過程“PROC_制成品過賬”, 計(jì)算生產(chǎn)主板本層增值成本, 并將下層累加, 即該生成主板的成本.人工成本 = 工資率 *(準(zhǔn)備時(shí)間+加工時(shí)間)= 10*(1+10)= 110 這個(gè)工資率是在雇員主文件中定義, 可以看成是實(shí)際人工成本.因?yàn)槟迷滦降墓べY可以計(jì)算出工資率.準(zhǔn)備時(shí)間和加工時(shí)間取自<<生產(chǎn)入庫(kù)明細(xì)表>>, 是實(shí)際的生產(chǎn)工時(shí).變動(dòng)制造費(fèi)用 = 變動(dòng)制造費(fèi)用*(工時(shí)_件+準(zhǔn)備時(shí)間)=(10+1)*10 = 110.－－變動(dòng)制造費(fèi)率取<<作業(yè)工序費(fèi)率>>中的數(shù)據(jù)，見存儲(chǔ)過程“PROC_制成品過賬”.－－準(zhǔn)備時(shí)間和加工時(shí)間取自<<生產(chǎn)入庫(kù)明細(xì)表>>, 是實(shí)際的生產(chǎn)工時(shí).固定制造費(fèi)用和外協(xié)加工費(fèi)計(jì)算與變動(dòng)制造費(fèi)用計(jì)算賠同理.1.3)如果繼續(xù)生產(chǎn)主板, 則再執(zhí)行存儲(chǔ)過程“PROC_批量領(lǐng)料”, 即領(lǐng)料生產(chǎn)主板.1.4)根據(jù)完工數(shù)據(jù)計(jì)算子物料的消耗量.執(zhí)行存儲(chǔ)過程“PROC_完工量計(jì)算子數(shù)”.將生產(chǎn)量和生產(chǎn)工時(shí)錄入到<<生產(chǎn)入庫(kù)明細(xì)表>>中.主板所屬的子物料線路板和CPU發(fā)到生產(chǎn)車間, 然后被消耗, 在<<工序庫(kù)存累計(jì)表>>中, 入庫(kù)既是發(fā)到生產(chǎn)車間的物料, 出庫(kù)既是被消耗的物料.線路板材料成本 = 1.0817 * 119 = 128.7.線路板人工成本 = 1.0817 * 110 = 118.80.線路板變動(dòng)制造費(fèi)用 = 1.0817 * 110 = 118.80 線路板外協(xié)費(fèi)用 = 1.0405*300 = 118.80 CPU材料成本 = 1.0405*300 = 312.20 1.5)執(zhí)行存儲(chǔ)過程“PROC_制成品過賬”, 計(jì)算本層主板增值成本, 并將下層累加, 生成主板的成本.主板材料成本=128.7 + 312.2 = 441.主板人工成本 = 下層人工成本+本層增值人工成本=119+110=219 主板變動(dòng)制造費(fèi)用=下層變動(dòng)制造費(fèi)用+本層變動(dòng)制造費(fèi)用=119+110=219 主板固定制造費(fèi)用 = 下層固定制造費(fèi)用+本層固定制造費(fèi)用=119+110=219 主板外協(xié)費(fèi)用 = 下層外協(xié)費(fèi)用+本層外協(xié)費(fèi)用=119+110=219 主機(jī)和電腦的成本計(jì)算由此類推.實(shí)際成本的計(jì)算與成本滾加是不同的.這一點(diǎn)要認(rèn)識(shí)清楚.成本滾加是對(duì)物料清單的成本滾加, 計(jì)算出來的單位成本, 不能能存貨計(jì)價(jià)成本, 只能用于成本分析.而實(shí)際成本是根據(jù)移動(dòng)加權(quán)平均計(jì)算出來的成本, 需要以此做存貨計(jì)價(jià)成本.5.3.2 程序執(zhí)行流程說明

如果是第一次運(yùn)行程序, 系統(tǒng)將提示用戶配置數(shù)據(jù)庫(kù).配置完數(shù)據(jù)庫(kù)后可以選擇保存連接字符串, 這樣下次在數(shù)據(jù)庫(kù)位置沒有發(fā)生變動(dòng)的情況下可以不必再配置數(shù)據(jù)庫(kù).當(dāng)然也可以在程序運(yùn)行過程中修改數(shù)據(jù)庫(kù)連接配置.數(shù)據(jù)庫(kù)一旦連接成功, 就可以進(jìn)行生產(chǎn)了, 請(qǐng)選擇管理－生產(chǎn)管理即可進(jìn)行生產(chǎn)過程的模擬．生產(chǎn)管理過程的演示是一個(gè)向?qū)Ч灿惺剑脩艨梢园凑障驅(qū)У囊笸瓿缮a(chǎn)過程．

在進(jìn)行生產(chǎn)的同時(shí)可以修改數(shù)據(jù)庫(kù)中的表，也可以查詢部分報(bào)表． 在生產(chǎn)完成之后，可以查看報(bào)表，也可以維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)． 5.3.3 各個(gè)模塊使用說明 1.數(shù)據(jù)庫(kù)連接配置

數(shù)據(jù)源配置向?qū)且粋€(gè)對(duì)話框, 如圖3-11:

第五章 生產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì) 5.1 概要設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)庫(kù)作為應(yīng)用程序的底層, 一旦設(shè)計(jì)完成, 我們就可以做軟件的設(shè)計(jì)了, 本章將實(shí)現(xiàn)這個(gè)ERP生產(chǎn)管理軟件.5.1.1 生產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求

ERP生產(chǎn)管理模塊支持現(xiàn)代科學(xué)的生產(chǎn)模式：既能完全按訂單控制生產(chǎn)，又能兼顧安全庫(kù)存、銷售訂單控制生產(chǎn)，通過企業(yè)自定義的產(chǎn)品工序、產(chǎn)品物料、生產(chǎn)工時(shí)能 實(shí)時(shí)控制生產(chǎn)流程，控制生產(chǎn)成本，即支持內(nèi)部生產(chǎn)，也支持委外生產(chǎn)。

能根據(jù)實(shí)際情況匯總生成生產(chǎn)計(jì)劃，通過強(qiáng)大的生產(chǎn)調(diào)度模塊匯總生成最優(yōu)的生產(chǎn)派工單，并通過系統(tǒng) 自動(dòng)分析生成物料清單，觸發(fā)庫(kù)存、采購(gòu)模塊，最快速的進(jìn)行物料準(zhǔn)備或采購(gòu)，并且能支持生產(chǎn)中意外發(fā)生的物料應(yīng)用。對(duì)實(shí)際的生產(chǎn)中每一道工序所用的工時(shí)成 本、物料成本進(jìn)行日清日結(jié)登記累加，工序之間交接進(jìn)行有效管理，能得到精確的產(chǎn)品生產(chǎn)成本。ERP 的生產(chǎn)管理包括：產(chǎn)品生產(chǎn)工序設(shè)計(jì)、工序物料設(shè)計(jì)、生產(chǎn)計(jì)劃管理、生產(chǎn)調(diào)度管理、內(nèi)部 / 委外生產(chǎn)管理、物料損益管理、生產(chǎn)成本查詢、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)報(bào)表等功能。

1)．產(chǎn)品生產(chǎn)工序設(shè)計(jì)

不同企業(yè)或者同一企業(yè)生產(chǎn)不同產(chǎn)品的生產(chǎn)工序可能都不一樣，使用者可根據(jù)實(shí)際設(shè)計(jì)出不同的生產(chǎn)工序方案，并通過該模塊進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)計(jì)流程控制，通過設(shè)計(jì)、審核、變更、查 詢對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)工序進(jìn)行設(shè)計(jì)或因需變更。)．工序物料設(shè)計(jì)

不同企業(yè)或者同一企業(yè)生產(chǎn)不同產(chǎn)品的生產(chǎn)工序可能都不一樣，那么每道 工序的物料應(yīng)用也需要設(shè)計(jì)，使用者可根據(jù)實(shí)際設(shè)計(jì)出不同的工序物料設(shè)計(jì)方案，并通過該模塊進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)計(jì)流程控制，通過設(shè)計(jì)、審核、變更、查 詢對(duì)產(chǎn)品的不同生產(chǎn)工序進(jìn)行物料設(shè)計(jì)或因需變更。

3)．生產(chǎn)計(jì)劃管理

ERP 的生產(chǎn)計(jì)劃管理模塊具有支持單一或多計(jì)劃單匯總、自動(dòng)分析庫(kù)存、確認(rèn)生產(chǎn)數(shù)量等智能功能，為安排實(shí)際生產(chǎn)、采購(gòu)物料自動(dòng)提供數(shù)據(jù)清單。為了流程控制準(zhǔn)確，生成的計(jì)劃單如不能通過審核，系統(tǒng)支持自動(dòng)還原再進(jìn)行沒有數(shù)量限制的重新制定生產(chǎn)計(jì)劃單。

4)．生產(chǎn)調(diào)度管理

ERP 的生產(chǎn)調(diào)度管理模塊支持單一或多生產(chǎn)計(jì)劃單匯總后生成生產(chǎn)派工單，為了流程控制準(zhǔn)確，生成的派工單如不能通過審核，系統(tǒng)支持自動(dòng)還原再進(jìn)行沒有數(shù)量限制的 重新制定生產(chǎn)派工單。生成的生產(chǎn)派工單包含各工序物料、工時(shí)的設(shè)計(jì)成本等信息，在內(nèi)部 / 委外生產(chǎn)模塊中等待執(zhí)行.5)．內(nèi)部 / 委外生產(chǎn)管理

ERP 的內(nèi)部 / 委外生產(chǎn)管理模塊對(duì)實(shí)際的生產(chǎn)中每一道工序（或者委托加工的環(huán)節(jié)）所用的工時(shí)成本、物料成本進(jìn)行日清日結(jié)登記累加，對(duì)每道工序完成后的產(chǎn)品交接進(jìn)行有效控 制，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，通過對(duì)每道工序成本控制考核，從而達(dá)到對(duì)整體生產(chǎn)成本控制的目的。該模塊的強(qiáng)大的查詢功能能實(shí)時(shí)地的知道派工單的生產(chǎn)狀態(tài)。

6)．物料損益管理

實(shí)際的生產(chǎn)中的物料應(yīng)用可能會(huì)與設(shè)計(jì)的物料數(shù)量、種類有出入，ERP 的物料損益管理模塊能將意外發(fā)生的物料應(yīng)用記錄、累加，并能識(shí)別應(yīng)用設(shè)計(jì)之外物料的相應(yīng)工序，不論是增加或者節(jié)省了物料都能有效控制，利于生產(chǎn)成本控制。

7)．生產(chǎn)成本查詢

該模塊對(duì)通過條件查詢、關(guān)鍵字查詢等對(duì)已完成的生產(chǎn)派工單進(jìn)行匯總查詢、報(bào)表打印。5.1.2 軟件設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)

對(duì)于這樣一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)來說，我們很容易想到用模塊化來設(shè)計(jì)它。這樣做至少可以提高代碼的重用程序，降低硬代碼的耦合度，提高系統(tǒng)的可維護(hù)性等。出于上面的考慮，我將生產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)分為模塊：主窗口，數(shù)據(jù)庫(kù)連接配置模塊，數(shù)據(jù)庫(kù)訪問代理模塊，生產(chǎn)管理系統(tǒng)模塊(核心），數(shù)據(jù)庫(kù)表編輯模塊，生成報(bào)表模塊。圖3-3顯示了生產(chǎn)管理系統(tǒng)的軟件結(jié)構(gòu)圖:

ERP之生產(chǎn)管理系統(tǒng)論文

中國(guó)電子口岸平臺(tái)，政府與政府部門、政府部門與企業(yè)之間可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享。數(shù)據(jù)交換對(duì)象包括國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)內(nèi)外企業(yè)、駐華使領(lǐng)館、個(gè)體工商戶等;連接方法有:PSTN, ISDN, ADSL,DDN, FR, ATM等有線或GRPS, CDMA等無線接入方式;交換格式包括EDFACT, XML, HTML, WML, SWIFT等。

2.3.2事務(wù)處理功能.中國(guó)電子口岸可為政府部門和企業(yè)辦理核銷審批、加工貿(mào)易合同審批、減免稅審批、報(bào)關(guān)單申報(bào)、進(jìn)出口許可證件和外匯核銷單和申領(lǐng)、結(jié)付匯核銷、保稅區(qū)臺(tái)帳申請(qǐng)、ATA單證申請(qǐng)等提供實(shí)時(shí)在線服務(wù)。2.3.3身份認(rèn)證功能.電子政務(wù)網(wǎng)上操作誰(shuí)也見不到誰(shuí)，不僅要解決安全問題，更要解決信任問題，否則發(fā)生法律糾紛難以判定法律責(zé)任。中國(guó)電子口岸入網(wǎng)用戶都要經(jīng)過工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外貿(mào)、海關(guān)、外匯等6個(gè)職能管理部門嚴(yán)格的入網(wǎng)資格審查，才能取得入網(wǎng)IC卡開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)，從而有效解決網(wǎng)上業(yè)務(wù)信任關(guān)系和法律責(zé)任問題。身份認(rèn)證包括:對(duì)工商、稅務(wù)、海關(guān)、外匯、外貿(mào)、技術(shù)監(jiān)督局等政府部門的身份認(rèn)證;對(duì)進(jìn)出口企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、外貿(mào)工業(yè)服務(wù)企業(yè)、外貿(mào)附屬企業(yè)的身份認(rèn)證;對(duì)個(gè)體工商戶的身份認(rèn)證。2.3.4存證舉證功能.根據(jù)國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)的授權(quán)以及上海電子口岸數(shù)據(jù)中心與各用戶單位之間簽訂的協(xié)議，上海電子口岸數(shù)據(jù)中心針對(duì)部門聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目承擔(dān)存證舉證的責(zé)任，電子數(shù)據(jù)存證期為20年。2.3.5標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換功能.按照國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)各部門以及企業(yè)用戶的需要，由上海電子口岸數(shù)據(jù)中心對(duì)交換數(shù)據(jù)進(jìn)行代碼轉(zhuǎn)換，如組織機(jī)構(gòu)代碼轉(zhuǎn)換，業(yè)務(wù)單證代碼轉(zhuǎn)換，參數(shù)數(shù)據(jù)代碼轉(zhuǎn)換。2.3.6查詢統(tǒng)計(jì)功能.根據(jù)提供共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)主管部門或單位的授權(quán)，有控制地開放數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計(jì)服務(wù)。共享數(shù)據(jù)包括進(jìn)出口報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口檔案數(shù)據(jù)、外匯核銷單數(shù)據(jù)、海陸空鐵郵及快件等貨運(yùn)數(shù)據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)等。2.3.7網(wǎng)上支付功能.針對(duì)用戶支付稅費(fèi)和貨款的需求，由中國(guó)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、招商銀行等商業(yè)銀行在中國(guó)電子口岸設(shè)立網(wǎng)上銀行，為用戶開設(shè)電子帳戶，提供資金支持、信用擔(dān)保、帳務(wù)管理等多種金融服務(wù)。

2.3.8網(wǎng)絡(luò)隔離功能.企業(yè)及個(gè)人與政府部門的聯(lián)網(wǎng)通過電子口岸實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)接入”，使上海電子口岸成為上海市政府網(wǎng)關(guān)，并實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的邏輯隔離，從而確保政府網(wǎng)絡(luò)的安全性。

3.文獻(xiàn)綜述

3.1國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

上海海關(guān)關(guān)長(zhǎng)孫毅彪在題為《共識(shí)?共進(jìn)?共贏－－長(zhǎng)三角通關(guān)管理一體化新思路》的報(bào)告中指出加快推進(jìn)地方電子口岸建設(shè)，深化“大通關(guān)”工程建設(shè)擴(kuò)大上海電子口岸的應(yīng)用面，實(shí)現(xiàn)上?？诎端泄芾聿块T和相關(guān)單位的“一點(diǎn)式”接入。拓寬上海電子口岸的覆蓋范圍，與長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江流域主要口岸城市互聯(lián)，推動(dòng)長(zhǎng)三角各地方電子口岸的互通和對(duì)接。同時(shí)，加強(qiáng)與地方黨政機(jī)關(guān)、口岸相關(guān)單位的聯(lián)系和溝通，按照區(qū)域通關(guān)改革的進(jìn)度和要求，協(xié)調(diào)口岸相關(guān)管理部門實(shí)施配套改革，建立海關(guān)與口岸管理部門的協(xié)作機(jī)制，有效提升區(qū)域整體通關(guān)效率。

中國(guó)海關(guān)雜志專欄評(píng)論學(xué)者刑海洋也在相關(guān)文章中指出口岸是國(guó)家的門戶，在對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。隨著我國(guó)改革開放以來，特別是我國(guó)加入 WT0 后，對(duì)外貿(mào)易量增大，就更有必要建設(shè)和完善電子口岸。針對(duì)目前上海市的電子口岸發(fā)展存在的一下特征: 1.外經(jīng)貿(mào)企業(yè)對(duì)發(fā)展電子口岸的意識(shí)薄弱

2.電子口岸的發(fā)展缺乏專業(yè)性服務(wù)

3.電子商務(wù)的安全問題是影響其發(fā)展的又一大障礙

4.普遍缺乏國(guó)際電子口岸的商務(wù)人才

他提出了以加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào), 加大宣傳力度, 務(wù)實(shí)地發(fā)展電子口岸, 培養(yǎng)適應(yīng)電子口岸發(fā)展的專門人才來推進(jìn)本地區(qū)電子口岸發(fā)展的進(jìn)程.明確了地方政府在口岸建設(shè)中具有組織和管理能力，政府必須努力提高電子口岸的調(diào)控能力。要提高政府的管理調(diào)控能力，必須先明確相應(yīng)的管理調(diào)控主體，政府內(nèi)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作，努力培育電子口岸市場(chǎng).3.2國(guó)外研究現(xiàn)狀

20世紀(jì)末，在信息革命和電子技術(shù)的推動(dòng)下，全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易無紙化迅猛發(fā)展，世界各國(guó)均加強(qiáng)對(duì)電子口岸建設(shè)的研究，采取各種措施提高電子口岸工作效率。美國(guó)學(xué)者瑞維?卡拉科塔和安德魯?B?惠斯頓1995年提出3P(人員people、程序process、合作partnership，即精干的人員，實(shí)用高效的程序，與外界良好的合作)發(fā)展戰(zhàn)略，更注重海關(guān)內(nèi)部、海關(guān)與企業(yè)之間以及海關(guān)與相關(guān)部門之間相互作用的觀念和方式的變化。通過對(duì)守法評(píng)估、客戶導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保實(shí)施了電子化的程序管理，把海關(guān)的監(jiān)管活動(dòng)當(dāng)作生產(chǎn)產(chǎn)品的過程來加以管理，投入的是海關(guān)的管理資源(如人力、物力、信息、法規(guī)和社會(huì)需求)，產(chǎn)出的是海關(guān)監(jiān)管的整體效果(包括通關(guān)速度、查驗(yàn)比例、稅款數(shù)量、查獲違禁品數(shù)量和社會(huì)滿意度);通過立法為管理信息化提供了法律保障;推行了預(yù)報(bào)關(guān)方式，促進(jìn)電子口岸工作效率的提高。澳大利亞，通關(guān)模式體現(xiàn)了在貨物到達(dá)前，通過準(zhǔn)確及時(shí)的電子數(shù)據(jù)庫(kù)信息對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)貨物進(jìn)行認(rèn)定例外干涉.對(duì)信譽(yù)客戶的靈活報(bào)關(guān)安排;定期的報(bào)關(guān)或延期的關(guān)稅交付四個(gè)主要概念。

新加坡作為一座島國(guó)花園城市口岸物流是其整個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的良好體現(xiàn).因此,新加坡學(xué)者早在20多年前就已經(jīng)開始了對(duì)電子口岸建設(shè)的研究,新加坡的電子政務(wù)開展情況被封為是全球電子政務(wù)的典范.新加坡學(xué)者認(rèn)為在考慮電子口岸建設(shè)的時(shí)候應(yīng)該以宏觀的眼光看待,主要考慮協(xié)調(diào)政府和工商界的交流:風(fēng)險(xiǎn)管理和企業(yè)分類;安全的電子通關(guān)平臺(tái);電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全的立法5個(gè)方面。承認(rèn)不同的機(jī)構(gòu)在電子通關(guān)控制中擁有不同的優(yōu)先權(quán)，電子口岸的建設(shè)目的是為了提高通關(guān)速度,樹立新加坡世界一流口岸的需要.然而，日本海事大學(xué)學(xué)者在其EMBA學(xué)位論文提到口岸通關(guān)工作效率問題研究更強(qiáng)調(diào)不同權(quán)利機(jī)關(guān)之間的合作是提高電子通關(guān)效率的基礎(chǔ)。運(yùn)用電子商務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)過程，以電子報(bào)關(guān)和電子審單為基礎(chǔ)，新加坡海關(guān)和其他政府部門嘗試建立一種稱為無縫的“一站式”電子通關(guān)系統(tǒng)，這意味著只需要一次報(bào)關(guān)，客戶就可以完成進(jìn)出口通關(guān)程序，這一次性的報(bào)關(guān)包含了所有涉及到的部門，如海關(guān)、商檢、口岸、運(yùn)輸公司、銀行和稅務(wù)等。4.電子口岸相關(guān)問題的研究 4.1電子口岸的內(nèi)容

中國(guó)電子口岸系統(tǒng)的整體框架是:利用IT技術(shù)和電信公網(wǎng)(Internet)，將國(guó)家外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、國(guó)檢、工商、稅務(wù)、外匯、運(yùn)輸?shù)雀餍姓芾頇C(jī)關(guān)分別管理的整個(gè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)過程中的信息流、物流和資金流數(shù)據(jù)電子化—以“電子底帳”的形式存放到公共數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)各行政管理部門內(nèi)部網(wǎng)與公共數(shù)據(jù)中心連接，在一個(gè)完全互聯(lián)的平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)家12個(gè)部委進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)核查，而企業(yè)上網(wǎng)就可以辦理報(bào)關(guān)、出口退稅、外匯核銷、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)雀鞣N進(jìn)出口手續(xù)。理調(diào)控主體，政府內(nèi)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作，努力培育電子口岸市場(chǎng).3.2國(guó)外研究現(xiàn)狀 20世紀(jì)末，在信息革命和電子技術(shù)的推動(dòng)下，全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易無紙化迅猛發(fā)展，世界各國(guó)均加強(qiáng)對(duì)電子口岸建設(shè)的研究，采取各種措施提高電子口岸工作效率。美國(guó)學(xué)者瑞維?卡拉科塔和安德魯?B?惠斯頓1995年提出3P(人員people、程序process、合作partnership，即精干的人員，實(shí)用高效的程序，與外界良好的合作)發(fā)展戰(zhàn)略，更注重海關(guān)內(nèi)部、海關(guān)與企業(yè)之間以及海關(guān)與相關(guān)部門之間相互作用的觀念和方式的變化。通過對(duì)守法評(píng)估、客戶導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保實(shí)施了電子化的程序管理，把海關(guān)的監(jiān)管活動(dòng)當(dāng)作生產(chǎn)產(chǎn)品的過程來加以管理，投入的是海關(guān)的管理資源(如人力、物力、信息、法規(guī)和社會(huì)需求)，產(chǎn)出的是海關(guān)監(jiān)管的整體效果(包括通關(guān)速度、查驗(yàn)比例、稅款數(shù)量、查獲違禁品數(shù)量和社會(huì)滿意度);通過立法為管理信息化提供了法律保障;推行了預(yù)報(bào)關(guān)方式，促進(jìn)電子口岸工作效率的提高。澳大利亞，通關(guān)模式體現(xiàn)了在貨物到達(dá)前，通過準(zhǔn)確及時(shí)的電子數(shù)據(jù)庫(kù)信息對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)貨物進(jìn)行認(rèn)定例外干涉.對(duì)信譽(yù)客戶的靈活報(bào)關(guān)安排;定期的報(bào)關(guān)或延期的關(guān)稅交付四個(gè)主要概念。新加坡作為一座島國(guó)花園城市口岸物流是其整個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的良好體現(xiàn).因此,新加坡學(xué)者早在20多年前就已經(jīng)開始了對(duì)電子口岸建設(shè)的研究,新加坡的電子政務(wù)開展情況被封為是全球電子政務(wù)的典范.新加坡學(xué)者認(rèn)為在考慮電子口岸建設(shè)的時(shí)候應(yīng)該以宏觀的眼光看待,主要考慮協(xié)調(diào)政府和工商界的交流:風(fēng)險(xiǎn)管理和企業(yè)分類;安全的電子通關(guān)平臺(tái);電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全的立法5個(gè)方面。承認(rèn)不同的機(jī)構(gòu)在電子通關(guān)控制中擁有不同的優(yōu)先權(quán)，電子口岸的建設(shè)目的是為了提高通關(guān)速度,樹立新加坡世界一流口岸的需要.然而，日本海事大學(xué)學(xué)者在其EMBA學(xué)位論文提到口岸通關(guān)工作效率問題研究更強(qiáng)調(diào)不同權(quán)利機(jī)關(guān)之間的合作是提高電子通關(guān)效率的基礎(chǔ)。運(yùn)用電子商務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)過程，以電子報(bào)關(guān)和電子審單為基礎(chǔ)，新加坡海關(guān)和其他政府部門嘗試建立一種稱為無縫的“一站式”電子通關(guān)系統(tǒng)，這意味著只需要一次報(bào)關(guān)，客戶就可以完成進(jìn)出口通關(guān)程序，這一次性的報(bào)關(guān)包含了所有涉及到的部門，如海關(guān)、商檢、口岸、運(yùn)輸公司、銀行和稅務(wù)等。4.電子口岸相關(guān)問題的研究 4.1電子口岸的內(nèi)容

中國(guó)電子口岸系統(tǒng)的整體框架是:利用IT技術(shù)和電信公網(wǎng)(Internet)，將國(guó)家外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、國(guó)檢、工商、稅務(wù)、外匯、運(yùn)輸?shù)雀餍姓芾頇C(jī)關(guān)分別管理的整個(gè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)過程中的信息流、物流和資金流數(shù)據(jù)電子化—以“電子底帳”的形式存放到公共數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)各行政管理部門內(nèi)部網(wǎng)與公共數(shù)據(jù)中心連接，在一個(gè)完全互聯(lián)的平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)家12個(gè)部委進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)核查，而企業(yè)上網(wǎng)就可以辦理報(bào)關(guān)、出口退稅、外匯核 中國(guó)電子口岸系統(tǒng)整體框架如下圖(表1.1)所示:

資料來源:上海海關(guān)網(wǎng)

5.上海電子口岸發(fā)展面臨的環(huán)境形勢(shì)分析

5.1宏觀環(huán)境

目前國(guó)際局勢(shì)和平與發(fā)展的時(shí)代主題不會(huì)改變，世界的基本格局和發(fā)展方向不會(huì)改變，國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩的基本態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，上海發(fā)展的國(guó)際政治環(huán)境也不會(huì)發(fā)生顯著變化。我國(guó)堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，緊緊抓住和用好2 1世紀(jì)頭二十年這個(gè)可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì).隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速，在信息技術(shù)革命與跨國(guó)公司擴(kuò)張的推動(dòng)一下，生產(chǎn)國(guó)際化、貿(mào)易自由化和區(qū)域一體化不斷突破國(guó)界的限制，商品、服務(wù)、資本與信息的跨國(guó)流動(dòng)規(guī)模日趨擴(kuò)大，世界范圍內(nèi)配置資源的效率不斷提高，各國(guó)、各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)相互依賴程度空前增加，競(jìng)爭(zhēng)與合作逐漸成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主旋律。這種貿(mào)易國(guó)際化的趨勢(shì)必然要求海關(guān)作業(yè)也以同樣國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,電子口岸建設(shè)和完善已經(jīng)是刻不容緩的事情.上海作為國(guó)際大都市，將建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的人文環(huán)境。根據(jù)國(guó)際交流的新需求、新挑戰(zhàn)，積極推動(dòng)與國(guó)際大都市相符的人文環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，在弘揚(yáng)民族文化的同時(shí)，吸收西洋文化內(nèi)涵，發(fā)展能夠代表當(dāng)今世界最新時(shí)尚，體現(xiàn)當(dāng)代政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新要求，與國(guó)際大都市相匹配的社會(huì)文化結(jié)構(gòu)、時(shí)代精神風(fēng)貌，建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)、不斷變革創(chuàng)新與冒險(xiǎn)精神，充滿活力與較高素質(zhì)的人文環(huán)境。

從技術(shù)環(huán)境上來看，講科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，使科技與經(jīng)濟(jì)、科技與社會(huì)發(fā)展的更加緊密。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)使得上海電子口岸建設(shè)適應(yīng)運(yùn)輸工具大型化，口岸運(yùn)作信息化、網(wǎng)絡(luò)化，口岸服務(wù)高效化、便捷化:能夠做到信息資源共享，真正實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌的無紙化貿(mào)易。5.2微觀環(huán)境

從空港來看，上海口岸的目標(biāo)是建設(shè)航空樞紐，而周邊的香港、仁川、新加坡和吉隆坡都提出了類似的目標(biāo):香港機(jī)場(chǎng)管理當(dāng)局的宗旨是本著保持香港主要國(guó)際及地區(qū)航空中心地位和目標(biāo)，致力于成為世界級(jí)的機(jī)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu);韓國(guó)仁川機(jī)場(chǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)為“21世紀(jì)東北亞的一流航空樞紐，力爭(zhēng)成為歐美大陸從空中進(jìn)入北太平洋地區(qū)的門戶.新加坡機(jī)場(chǎng)已獲得“亞洲最佳機(jī)場(chǎng)”和“全球顧客最滿意機(jī)場(chǎng)”殊榮，戰(zhàn)略定位為把樟宜建成世界空中交通樞紐和世界最好的機(jī)場(chǎng);吉隆坡機(jī)場(chǎng)的目標(biāo)則是力爭(zhēng)成為東南亞的客貨運(yùn)中樞。對(duì)此，國(guó)家民航總局和上海市政府十分重視，成立了推進(jìn)上海航空樞紐建設(shè)聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《推進(jìn)上海航空樞紐行動(dòng)方案》，各相關(guān)部門正按行動(dòng)方案的內(nèi)容分階段逐步推進(jìn)，力爭(zhēng)2007年初步確立上海航空樞紐地位。

從海港來看，上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)應(yīng)該以東亞地區(qū)集裝箱樞紐港為優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)。這是因?yàn)?一是從運(yùn)輸方式看，在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，國(guó)際運(yùn)輸中的80%-90%由國(guó)際海運(yùn)來承擔(dān)，國(guó)際海運(yùn)的特點(diǎn)造成了國(guó)際航運(yùn)的船舶大型化、集裝箱化，而多式聯(lián)運(yùn)的綜合物流系統(tǒng)以及信息化的發(fā)展使集裝箱運(yùn)輸成為國(guó)際海運(yùn)中最重要也是最有發(fā)展?jié)摿Φ倪\(yùn)輸方式;二是從地域因素看，據(jù)分析和預(yù)測(cè)，2005年全球出口量將有53%來自亞洲，而亞洲的進(jìn)口占全球進(jìn)口量的37%，同時(shí)出口北美、歐洲的貨量也將在未來4年以每年10%的速度增長(zhǎng)。毫無疑問，亞洲目前及今后將繼續(xù)是全球集裝箱運(yùn)輸發(fā)展前景最好、市場(chǎng)最繁榮的地區(qū)，特別是東盟自由貿(mào)易區(qū)的形成與大力發(fā)展，必將進(jìn)一步促使亞洲成為全球集裝箱運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。東亞地區(qū)已成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū).,上海應(yīng)努力抓住機(jī)遇,大力發(fā)展電子口岸業(yè)務(wù)。5.3內(nèi)部環(huán)境

根據(jù)上海近幾年的發(fā)展總體情況來看,上海口岸承接20世紀(jì)90年代以來良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，持續(xù)健康快速發(fā)展，增長(zhǎng)的幅度也越來越大。上海海港口岸集裝箱量近5年的平均增長(zhǎng)率為28.36，近3年平均增長(zhǎng)率為32%;貨物吞吐量近5年的平均增長(zhǎng)率為15.42%，近3年平均增長(zhǎng)率為19.7 %.上?？崭劭诎哆M(jìn)出口貨郵近5年的平均增長(zhǎng)率為28.61，近3年平均增長(zhǎng)率為38.2%，出入境旅客近5年平均增長(zhǎng)率為20.31%(由于“非典”的影響2003年增長(zhǎng)率為一14.21).2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)將給上?？诎稁砀嗟陌l(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為上海電子口岸加快硬件和軟件建設(shè)，提高上?？诎秶?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供有利條件。

上海航空樞紐建設(shè)的總體目標(biāo)是:構(gòu)建完善的國(guó)內(nèi)國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，成為連接世界各地與中國(guó)的空中門戶，建成亞太地區(qū)的核心樞紐，最終成為世界航空網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn);成為集本地運(yùn)量集散功能、門戶樞紐功能(國(guó)內(nèi)到國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際到國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn))、國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)功能和國(guó)際中轉(zhuǎn)功能為一體的大型復(fù)合樞紐;上?？崭劢ㄔO(shè)的加快為上?？崭劢ㄔO(shè)帶來機(jī)遇.為上海空港口岸的建設(shè)帶來機(jī)遇。上海國(guó)際航運(yùn)中心是以上海為中心、江蘇浙江為兩翼所組成的一個(gè)港口群的概念，其核心就是要擁有國(guó)際集裝箱樞紐港，關(guān)鍵是洋山深水港建設(shè)。2005年6月，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立洋山保稅港區(qū)，這對(duì)于改善洋山深水港區(qū)的口岸政策軟環(huán)境，提升其國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力，確立國(guó)際集裝箱樞紐港的地位具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。我們將以有利于形成上海電子口岸優(yōu)勢(shì)和功能提高，有利于形成便捷高效的通關(guān)環(huán)境，有利于形成電子口岸監(jiān)管協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)“一線放開，二線管住，區(qū)內(nèi)自由”為原則，力求通關(guān)手續(xù)更簡(jiǎn)便、通關(guān)流程更優(yōu)化、通關(guān)速度更快捷、通關(guān)服務(wù)更完善、口岸管理更科學(xué)。使上海電子口岸貿(mào)易物流功能不斷增強(qiáng);上?？诎峨娮油P(guān)查驗(yàn)功能不斷完善;上海電子口岸貨運(yùn)貨代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展;上海電子口岸貿(mào)易和投資環(huán)境不斷優(yōu)化。6 上海電子口岸現(xiàn)狀及分析 6.1上海電子口岸現(xiàn)狀

上海電子口岸工程于2001年5月24日開始在海關(guān)總署和上海市政府共同籌建下成立.同日中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心上海分中心正式掛牌成立，它是中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心在全國(guó)建立的第一個(gè)分中心。該中心的建立，標(biāo)志著我國(guó)口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)取得了新的突破。上海市以電子口岸建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施“大通關(guān)”工程，建立“大通關(guān)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)“大通關(guān)”工作。在上海市政府的協(xié)調(diào)下，由上海市信息辦、上海市計(jì)委、上海市外經(jīng)貿(mào)委、上海海關(guān)、中國(guó)電信集團(tuán)、上海交通大學(xué)等單位聯(lián)手協(xié)作，組建了上海億通國(guó)際股份有限公司，形成了集國(guó)際經(jīng)貿(mào)信息、港口物流信息和政府監(jiān)管信息于一體的權(quán)威的電子口岸信息統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)—億通網(wǎng)。經(jīng)過一年多的努力，上?？诎兑话氵M(jìn)口貨物通關(guān)提貨時(shí)間，海運(yùn)已經(jīng)壓縮為48小時(shí)左右(不涉稅的貨物僅24-36小時(shí))，空運(yùn)壓縮為14個(gè)小時(shí)左右。特定地區(qū)通關(guān)效率的提高更是明顯:外高橋保稅區(qū)49家空運(yùn)進(jìn)口“直通式”試點(diǎn)企業(yè)，通關(guān)時(shí)間僅需6小時(shí)，40%的貨物4小時(shí)內(nèi)通關(guān);松江出口加工區(qū)貨物快速通關(guān)，時(shí)間不超過4小時(shí);空運(yùn)國(guó)際快件通關(guān)時(shí)間由原來的平均36個(gè)小時(shí)縮短為2小時(shí);上海海關(guān)的進(jìn)出口無紙通關(guān)試點(diǎn)，至今已有3千余票(次)貨物通關(guān)，對(duì)不涉稅，不需查驗(yàn)的貨物，海關(guān)從電子審單到放行僅需5分鐘。上海市電子口岸“大通關(guān)”的提速，極大地促進(jìn)了口岸管理的規(guī)范化，不僅口岸執(zhí)法單位實(shí)現(xiàn)了有效監(jiān)督，而且促使中介管理機(jī)構(gòu)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。進(jìn)出口企業(yè)更是交口稱贊，一致反映實(shí)行電子“大通關(guān)”后，口岸工作效率明顯提高，企業(yè)通關(guān)成本顯著下降。據(jù)上海菲利浦電子元件公司介紹，僅2001年一年，該企業(yè)因通關(guān)速度提高就節(jié)省了180萬美元，公司投資總額已由1996年的2300萬美元擴(kuò)大到2001年的10600萬美元;富士施樂公司反映，由于以前通關(guān)效率不快，不得不儲(chǔ)存大量零配件，大通關(guān)后，該公司的倉(cāng)儲(chǔ)下降了10%，客戶滿意度出由73%提高到92%;IBM公司反映，通關(guān)效率提高后，企業(yè)成本降低了20%-25%，增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的靈敏度，上海IBM公司已成為總公司的亞太區(qū)物流中心，2001年又新增投資3億美元在上海建立芯片封裝廠。

目前，上海市正在深化和完善電子口岸建設(shè)工作，擴(kuò)大無紙通關(guān)試點(diǎn)范圍，目標(biāo)是在2007年年底前，上?？诎锻P(guān)效率和水平接近或達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，即海運(yùn)進(jìn)出口貨物通關(guān)提關(guān)貨在24小時(shí)內(nèi)完成，空運(yùn)在12小時(shí)內(nèi)完成。其中重點(diǎn)區(qū)域和IT等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及有快速提貨要求企業(yè)的通關(guān)提貨時(shí)間在8小時(shí)以內(nèi)完成;區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)的空運(yùn)進(jìn)口貨物，從飛機(jī)落地到運(yùn)達(dá)企業(yè)在6小時(shí)內(nèi)完成，出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)空運(yùn)進(jìn)口貨物在4小時(shí)內(nèi)完成。6.2上海電子口岸現(xiàn)狀分析

中國(guó)電子口岸作為新生事物，尤其是作為一個(gè)跨12個(gè)部委龐大的信息系統(tǒng)，在實(shí)現(xiàn)信息流、資金流、貨物流信息共享、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的同時(shí)，目前也存在一些顯性或隱性的問題，這些問題將在不同程度上影響中國(guó)電子口岸的建設(shè)，影響電子口岸的效能的發(fā)揮。6.2.1信息共享問題.電子口岸的正常運(yùn)轉(zhuǎn)涉及到12個(gè)部委的相互協(xié)調(diào)與相互配合，最重要的能實(shí)現(xiàn)信息共享，以提高辦事效率和執(zhí)法透明度和公正度。然而，盡管有國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與積極推動(dòng)，但電子口岸系統(tǒng)的信息共享并不容樂觀。首先是遭到一些機(jī)構(gòu)掩蓋落后的本能抵制。如海關(guān)總署曾希望與某機(jī)構(gòu)共享海關(guān)的數(shù)據(jù)，但該機(jī)構(gòu)卻拒絕接收;問題反映到國(guó)務(wù)院，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后批示要求加快該機(jī)構(gòu)與海關(guān)總署的聯(lián)網(wǎng)，但該機(jī)構(gòu)卻遲遲不愿意聯(lián)網(wǎng)。原來，該機(jī)構(gòu)采用的系統(tǒng)在技術(shù)上有缺陷，雖然明知聯(lián)網(wǎng)能大大提高工作效率，但與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)必然要對(duì)自己的系統(tǒng)進(jìn)行大規(guī)模改造，于是該機(jī)構(gòu)選擇了低效率而不愿信息共享。其次是部門利益的驅(qū)動(dòng)。在條塊分割的管理體制下，信息不對(duì)稱對(duì)部門利益的貢獻(xiàn)不匪，一些部門對(duì)涉及本部門的利益的信息不愿共享，擔(dān)心信息共享會(huì)損害本部門的利益;或者出于對(duì)利益的追求，一方面只想共享別部門的信息，而不愿意本部門的信息被共享。6.2.2標(biāo)準(zhǔn)體系問題.由于啟動(dòng)電子口岸建設(shè)時(shí)，相應(yīng)的12個(gè)部委已經(jīng)或多或少地建立了一些信息系統(tǒng)，已經(jīng)形成了自己的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。例如海關(guān)給企業(yè)的數(shù)據(jù)代碼為10位，外匯管理局給企業(yè)的數(shù)據(jù)代碼是9位，其它的業(yè)務(wù)單證代碼、參數(shù)數(shù)據(jù)代碼等也是各不相同。目前為止，電子口岸還沒有建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，這無疑將影響信息系統(tǒng)的共享效率與價(jià)值，增加工作人員的工作量，降低工作效率，增加業(yè)務(wù)出錯(cuò)的機(jī)率。6.2.3.信息安全問題.電子政務(wù)作為政務(wù)活動(dòng)在信息時(shí)代的一種新的表現(xiàn)形式，在安全性方面有著很高的要求，政務(wù)活動(dòng)不同于商務(wù)活動(dòng)，它涉及政府機(jī)密、敏感信息和公民企業(yè)隱私，所以安全問題是電子政務(wù)建設(shè)中非常重要也是十分緊迫敏感的問題。電子口岸作為相關(guān)部委電子政務(wù)門戶網(wǎng)站，同樣面臨信息安全問題。電子口岸雖然采用了“一點(diǎn)接入”的方式把每一個(gè)行政管理機(jī)關(guān)與其它行政管

理機(jī)關(guān)和企業(yè)聯(lián)接通道全部進(jìn)行邏輯隔離，在公共數(shù)據(jù)中心加裝多重防護(hù)措施，以保證有效保護(hù)運(yùn)行系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的安全，但由于信息技術(shù)是一把雙刃劍，一些不法分子或好事之徒有可能利用所掌握的技術(shù)對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行惡意破壞或攻擊，造成系統(tǒng)癱瘓或企業(yè)客戶信息丟失，被竊損害，從而形成嚴(yán)重的信息安全問題。

6.2.4.企業(yè)信息化基礎(chǔ)薄弱.目前，我國(guó)絕大部分外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，尤其是國(guó)有企業(yè)正忙于解決吃飯問題，沒有足夠的資金用于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。擁有計(jì)算機(jī)的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，也主要是用于文本處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。多數(shù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)雖然已經(jīng)上網(wǎng)，但主要用于信息查詢和進(jìn)出口的部分糾紛;建立企業(yè)網(wǎng)結(jié)或在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立企業(yè)網(wǎng)頁(yè)的仍為數(shù)不多。對(duì)產(chǎn)、供、銷，人、財(cái)、物等重要資源實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理的企業(yè)比例更小。再加上對(duì)電子商務(wù)安全的擔(dān)憂，許多外經(jīng)貿(mào)企業(yè)加入上海電子口岸的意識(shí)不是很強(qiáng)，因而也就疏于加強(qiáng)本企業(yè)的信息基礎(chǔ)建設(shè)了。在電子口岸這一系統(tǒng)框架內(nèi)，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)因有國(guó)家財(cái)政的支持而處于信息技術(shù)的高端，而許多外經(jīng)貿(mào)企業(yè)則處于信息技術(shù)的低端，產(chǎn)生了政企之間的數(shù)字鴻溝。

6.3.5商務(wù)人才問題.電子口岸的發(fā)展，需要企業(yè)擁有所需的各方面人才，特別是計(jì)算機(jī)原理、軟件開發(fā)、應(yīng)用與維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與國(guó)際貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、電子商務(wù)知識(shí)相結(jié)合的人才。由于我國(guó)高校教育體制的原因，再加上電子口岸是一種新事物，其完善和發(fā)展也有待于國(guó)人進(jìn)一步研究和探索，因此國(guó)際電子口岸的商務(wù)人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了企業(yè)的需求，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)也同樣存在人才缺口。上海電子口岸發(fā)展對(duì)策

7.1加強(qiáng)政府對(duì)電子口岸建設(shè)宏觀管理 上海電子口岸建設(shè)是我國(guó)推行“金關(guān)工程”的必然要求，需要政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)從宏觀的角度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，統(tǒng)籌制定標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳力度，共同推進(jìn)上海電子口岸良性發(fā)展.上海電子口岸建設(shè)不但涉及面廣、程序復(fù)雜，而且政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng)，涉及的職能部門多，環(huán)節(jié)多，各個(gè)口岸具體情況不同，發(fā)展也不平衡，是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這勢(shì)必會(huì)給上海的電子口岸建設(shè)帶來一定的工作難度。要順利推進(jìn)上海電子口岸建設(shè)，離不開上海市政府有關(guān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和大力支持,離不開各方的密切配合。各相關(guān)政府機(jī)構(gòu)要將上海電子口岸建設(shè)工作納入重要議事日程，建立健全上海電子口岸建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把有關(guān)部門協(xié)調(diào)起來，將有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)起來，推動(dòng)上海電子口岸建設(shè)工作順利實(shí)施。各口岸管理部門和工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要善于發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決困難，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行分類指導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，使上海電子口岸建設(shè)工作不斷取得成效。

7.2加強(qiáng)企業(yè)物流數(shù)據(jù)的信息化建設(shè)

在上海電子口岸建設(shè)中,企業(yè)的信息化建設(shè)也是推動(dòng)其發(fā)展的重要一步.企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)信息化就不可能實(shí)現(xiàn)口岸的電子化.在企業(yè)管理中，任何工作和崗位都脫離不開對(duì)信息及數(shù)據(jù)的依賴。作為以信息化為特征的現(xiàn)代物流，其對(duì)數(shù)據(jù)的需求和依靠更為迫切。數(shù)據(jù)管理不僅工作量非常大，而且工作質(zhì)量的好壞直接決定物流信息化的手段和工具。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息，才是科學(xué)決策的可靠依據(jù)。庫(kù)存信息、單據(jù)信息、費(fèi)用憑證的真實(shí)、實(shí)時(shí)，是進(jìn)出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)的基礎(chǔ)。

7.3努力建成上海口岸物流信息和電子商務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)。

全面實(shí)現(xiàn)電子平臺(tái)與口岸所有部門、機(jī)構(gòu)和區(qū)域、企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)口岸所有單位一點(diǎn)接入電子平臺(tái)初步實(shí)現(xiàn)電子交易、電子通關(guān)、電子物流、電子支付的各項(xiàng)主要功能。爭(zhēng)取口岸信息化程度在2-3年內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的水平。初步形成國(guó)內(nèi)第一、國(guó)際一流的口岸信息、樞紐。電子平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)與國(guó)家有關(guān)部門、長(zhǎng)江三角洲主要港口、重點(diǎn)城市和貨物集散地的聯(lián)網(wǎng).全面實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)與上?？诎兜男畔⒔粨Q和多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)功能;借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，形成跨國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)，提供全球供應(yīng)鏈管理(SCM)信息服務(wù)。7.4加快單證電子化。

開發(fā)船舶信息電子申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)船代一次申報(bào)，海事、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、港務(wù)、理貨、引航等部門信息共享,推進(jìn)海運(yùn)進(jìn)口提貨單和出口十聯(lián)單電子化應(yīng)用,用電子單證替代原來復(fù)雜繁復(fù)的紙質(zhì)單證,真正實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的無紙化.只有單證先實(shí)現(xiàn)了電子化,企業(yè)才有可能實(shí)現(xiàn)信息化.電子口岸建設(shè)才具有現(xiàn)實(shí)的可行性.7.5完善“一站式”報(bào)檢報(bào)關(guān)服務(wù)

提高上海電子口岸工作效率是一個(gè)系統(tǒng)問題，不僅僅海關(guān)方面，而且還涉及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、代理、港務(wù)、運(yùn)輸?shù)?，甚至于涉及貨主與執(zhí)法部門之間的互信關(guān)系。發(fā)達(dá)國(guó)家有先進(jìn)的、24小時(shí)運(yùn)作的電子報(bào)關(guān)系統(tǒng)，利用電子商務(wù)平臺(tái)將海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、代理、港務(wù)、運(yùn)輸、貨主等部門連成一體，進(jìn)行“一站式”服務(wù)，同時(shí)能夠進(jìn)行電子預(yù)報(bào)關(guān)，之后的通關(guān)環(huán)節(jié)也基本在網(wǎng)上進(jìn)行，大大縮短了通關(guān)時(shí)間。上海按照建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的要求，也要建設(shè)一個(gè)集約化程度高、設(shè)施完備、服務(wù)管理運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)及企業(yè)文化

長(zhǎng)期以來我國(guó)汽車企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)非常不完善，很多上市公司，缺乏有效的制衡機(jī)制。同時(shí)我國(guó)汽車企業(yè)還具有濃厚的地方保護(hù)主義色彩，這造成了很多上市公司治理失效、無視市場(chǎng)規(guī)律、行政命令式經(jīng)營(yíng)管理盛行、條塊分割嚴(yán)重。直接的影響就是公司業(yè)績(jī)沒有達(dá)到應(yīng)有的水平。

通過合資帶來的先進(jìn)管理方法不僅改善了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，而且改善了上市公司治理狀況，提高公司治理的效果與效率，打破條塊分割的現(xiàn)狀，按照市場(chǎng)化原則來運(yùn)營(yíng)企業(yè)，并把國(guó)際先進(jìn)的管理系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)理念植入中國(guó)企業(yè)，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。

江鈴汽車就是一個(gè)很好的案例。在2000年之前，江鈴汽車一直處于虧本狀態(tài)，但自2000年以來，公司業(yè)績(jī)持續(xù)、穩(wěn)步上升，這雖然與市場(chǎng)向好、公司自身改善經(jīng)營(yíng)管理等有關(guān)，但是與福特公司進(jìn)入該公司董事會(huì)，一定程度上改善了公司治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制也有很大關(guān)系。

外資介入上市公司對(duì)提高上市公司經(jīng)營(yíng)管理水平也有著重大的意義。國(guó)外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平高出國(guó)內(nèi)企業(yè)很多，這是有目共睹的事實(shí)。這不僅從國(guó)外企業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)、生產(chǎn)率指標(biāo)等可以看出，就是在中外合資、合作企業(yè)身上也可以得到反映。我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不高的一個(gè)重要原因是合格的經(jīng)理人才的缺乏，而大量合格人才的培養(yǎng)不是短時(shí)期內(nèi)可以完成的，因而要想在短時(shí)間內(nèi)迅速提高我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平是很困難的。因此，在上市公司中引入外資股東，當(dāng)外資股東的股份比例達(dá)到一定水平時(shí)，則外資股東就不僅會(huì)介入公司董事會(huì)，而且還會(huì)派出一些優(yōu)秀的經(jīng)理人員進(jìn)入經(jīng)理層，這些經(jīng)理人員的就任，不僅有利于提高公司整體的經(jīng)營(yíng)管理水平，更重要的是為國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理人員提供了學(xué)習(xí)和效仿的現(xiàn)實(shí)對(duì)象，對(duì)培養(yǎng)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才影響重大。江鈴汽車為國(guó)內(nèi)其它汽車制造企業(yè)輸送了一批合格的經(jīng)營(yíng)管理人才就是一個(gè)很好的證明。

2.3滿足了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要并擴(kuò)大出口量

2003年，由于進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步降低，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)品進(jìn)口配額增加，同時(shí)由于國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)形勢(shì)大好，產(chǎn)銷量猛增，但國(guó)產(chǎn)零部件又不能全面滿足國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)多樣化的需求，高檔豪華乘用車、特殊用途專用車零部件短缺，使得零部件進(jìn)口量增加較快。近幾年來，由于一些國(guó)外零部件企業(yè)紛紛來華合資或獨(dú)資建廠生產(chǎn)汽車零部件，國(guó)內(nèi)零部件企業(yè)也紛紛引進(jìn)技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)高技術(shù)含量的零部件產(chǎn)品，在滿足國(guó)內(nèi)需求的同時(shí)，對(duì)外出口也在不斷增加。近年來我國(guó)汽車零部件出口已經(jīng)成為汽車產(chǎn)品出口的主力軍，汽車零部件的出口金額大大高于整車、整機(jī)出口；在以勞動(dòng)密集型、中低技術(shù)含量產(chǎn)品為主的同時(shí)，高技術(shù)含量的零部件出口也有一定的發(fā)展；發(fā)達(dá)國(guó)家、汽車生產(chǎn)大國(guó)成為我國(guó)主要零部件的主要出口國(guó)。亞洲、北美和歐洲是我國(guó)汽車零部件出口的三大主要市場(chǎng)，與此同時(shí)，對(duì)中東、南美、非洲等一些新興市場(chǎng)的開拓也取得了成效；在國(guó)外建廠、收購(gòu)國(guó)外企業(yè)的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。合資企業(yè)、外資企業(yè)產(chǎn)品返銷出口成為出口主力軍之一。

通過建立合資企業(yè)．及時(shí)滿足了國(guó)內(nèi)迅速發(fā)展的轎車市場(chǎng)的需要。從我國(guó)汽車企業(yè)1998年到2005年的銷售情況，顯示合資企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，尤其是中級(jí)以上技術(shù)檔次的產(chǎn)品細(xì)分市場(chǎng)，市場(chǎng)份額主要集中在跨國(guó)公司的合資企業(yè)中。中外合資汽車企業(yè)是中國(guó)汽車工業(yè)的主要力量，在汽車工業(yè)中占主導(dǎo)地位。如果沒有建立這些合資企業(yè)，我國(guó)的轎車產(chǎn)量將減少2／3以上，國(guó)家將付出大量外匯進(jìn)口轎車，對(duì)國(guó)家外匯收支平衡造成嚴(yán)重影響。2.4促進(jìn)汽車產(chǎn)品技術(shù)水平提高，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理

發(fā)達(dá)國(guó)家在汽車制造方面的市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和，正積極地尋求海外市場(chǎng)，向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。而我國(guó)豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力、巨大的市場(chǎng)對(duì)這部分生產(chǎn)資源具有強(qiáng)大吸引力。通過外資并購(gòu)，國(guó)內(nèi)的汽車企業(yè)可以快速引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝。提高產(chǎn)品開發(fā)研究能力。實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平和產(chǎn)品的升級(jí)。

與跨國(guó)公司廣司的技與資術(shù)本合作，促進(jìn)了我國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)品檔次和水平的提高，有些產(chǎn)品已達(dá)90年代世界先進(jìn)水平特別是轎車工業(yè)，通過合資，不斷地獲得新的技術(shù)。現(xiàn)在有些企業(yè)開始在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上。開發(fā)具有自己部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。如上海大眾的桑塔納2000GSI、神龍公司的富康988等，就是中外合作開發(fā)的。一汽則在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有自己獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品——紅旗98新星。

在汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，改變了我國(guó)汽車工業(yè)長(zhǎng)期以來缺重少輕，幾乎沒有轎車的不合理局面，使我國(guó)汽車工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。通過技術(shù)引進(jìn)、合資合作，轎車比重已從1990的年8.33％上升到1998年的31.54％ ；客車比重從1990年的20.79％上升到1998年的28.36％ ；載貨車比重從1990年的7O.79％下降到1998年的39.83％，在載貨車中，重型載貨車比重上升，中型載貨車比重持續(xù)下降。在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過合資建立了幾個(gè)大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了盲目的重復(fù)建設(shè)，使我國(guó)汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步臺(tái)理化。目前，我國(guó)轎車工業(yè)前五家的生產(chǎn)集中度已達(dá)95％ 以上，其中4家是合資企業(yè)。2.5提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

外資對(duì)中國(guó)汽車行業(yè)的發(fā)展起到了積極作用, 外資的合作客觀上推動(dòng)了中國(guó)汽車業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高它們?yōu)橹袊?guó)帶來了大大優(yōu)于國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)品和流程,外資的進(jìn)入,使產(chǎn)品價(jià)格迅速下降,而車型數(shù)量和質(zhì)量雙雙上升。入世以來，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一大特點(diǎn)是企業(yè)加大了汽車特別轎車新成品的開發(fā)力度，新產(chǎn)品不斷推出，汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，新款汽車上市節(jié)奏加快。2001年以后，面對(duì)汽車市場(chǎng)日趨白熱化的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)入中國(guó)的汽車廠商，紛紛向中國(guó)市場(chǎng)投放最具競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品。2002年，全國(guó)汽車整車投放新產(chǎn)品90種，其中轎車38種。在所有的新產(chǎn)品中，屬于合資或技術(shù)引進(jìn)的占61種外資還促進(jìn)了對(duì)中國(guó)汽配行業(yè)的大量投資。外資并購(gòu)激發(fā)行業(yè)進(jìn)入自覺重組整合階段此外，行業(yè)內(nèi)外的整合也以加速。不難發(fā)現(xiàn)從05年以來外商投資再掀高潮，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)整合也開始加劇，“內(nèi)外齊并購(gòu)”大大推動(dòng)了我國(guó)汽車業(yè)重組的步伐。中國(guó)汽車并沒有如一些人在我國(guó)加入世貿(mào)組織前所料的被進(jìn)口車“擠掉”，而是昂起頭顱，借助外資力量做大規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)力，正在逐步借助資本市場(chǎng)奔向全球。從目前來看，汽車業(yè)對(duì)外合作“起步”不錯(cuò)，大量外資利用這個(gè)方式進(jìn)入中國(guó)汽車市場(chǎng)，此起彼伏的合資動(dòng)作引起人們廣泛關(guān)注。首先是華晨與寶馬的合作；東風(fēng)與日產(chǎn)組建了風(fēng)神轎車公司，并與雪鐵龍加強(qiáng)了合作；長(zhǎng)安與福特的合資車型生產(chǎn)進(jìn)展十分迅猛。另一方面，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)的整合也愈演愈烈，圍繞三大汽車產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的收購(gòu)兼并活動(dòng)得到了政府的支持。上汽合并了奇瑞、兼并了儀征、重組柳州五菱；東風(fēng)參股悅達(dá)起亞；華晨收購(gòu)金杯、一汽拿下青島頤中汽車、控股天汽。從目前情況來看，加入世貿(mào)組織實(shí)現(xiàn)了以前所迫切希望的擴(kuò)大規(guī)模、提高競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)汽車行業(yè)進(jìn)入自覺重組整合階段。

2.6促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的實(shí)現(xiàn)

外資并購(gòu)中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)，通過資本重組，企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，有利于降低成本實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。通過汽車企業(yè)的兼并重組．一部分規(guī)模小技術(shù)力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場(chǎng)或投奔到優(yōu)勢(shì)企業(yè)旗下。中國(guó)汽車工業(yè)形成了幾家生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)開發(fā)能力較強(qiáng)、產(chǎn)品系列化、分工協(xié)作合理的大型企業(yè)集團(tuán)，并最終形成少數(shù)幾家企業(yè)集團(tuán)控制全國(guó)大部分汽車市場(chǎng)的局面。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，從20世紀(jì)80年代中期到2002年末，世界汽車巨頭已經(jīng)在中國(guó)累計(jì)合資舉辦了46家汽車企業(yè)，形成生產(chǎn)規(guī)模200多萬輛。2004年我國(guó)十大汽車廠家產(chǎn)量占全國(guó)汽車產(chǎn)量的83.9％，銷量占84.19％。上汽集團(tuán)產(chǎn)銷雙雙接近85萬輛，長(zhǎng)安汽車北汽集團(tuán)和東風(fēng)汽車產(chǎn)銷超過50萬輛這5家企業(yè)的市場(chǎng)份額占全國(guó)汽車市場(chǎng)的68.8％。中國(guó)第一汽車集團(tuán)整車銷售突破100萬輛，其中自主品牌汽車銷售占50萬，這是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的新的里程碑。年銷售100萬輛汽車的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著中國(guó)一汽集團(tuán)的企業(yè)規(guī)模已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新臺(tái)階，這標(biāo)志著一汽集團(tuán)加速建設(shè)“規(guī)模百萬化、管理數(shù)字化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化”新一汽的目標(biāo)取得了突破性進(jìn)展，標(biāo)志著中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)邁上新臺(tái)階。中國(guó)其他的汽車集團(tuán)如東風(fēng)、上汽、北汽也在逐漸加大加快發(fā)展的步伐，在未來十年左右均有望成為中國(guó)市場(chǎng)銷售百萬的汽車巨頭。2.7有效帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，上游產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、輪胎、油漆、汽車配件等等，下游產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)在消費(fèi)信貸、保險(xiǎn)理賠、維修保養(yǎng)、配件供應(yīng)、二手車交易、車輛置換、汽車文化娛樂等一系列汽車金融服務(wù)上。合資活動(dòng)有效地帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不但有利于二級(jí)、三級(jí)本土供應(yīng)商水平得到提升，也對(duì)整車企業(yè)有一定的技術(shù)示范作用。汽車產(chǎn)業(yè)不僅科技含量較高，術(shù)水平提高，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理 發(fā)達(dá)國(guó)家在汽車制造方面的市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和，正積極地尋求海外市場(chǎng)，向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。而我國(guó)豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力、巨大的市場(chǎng)對(duì)這部分生產(chǎn)資源具有強(qiáng)大吸引力。通過外資并購(gòu)，國(guó)內(nèi)的汽車企業(yè)可以快速引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝。提高產(chǎn)品開發(fā)研究能力。實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平和產(chǎn)品的升級(jí)。

與跨國(guó)公司廣司的技與資術(shù)本合作，促進(jìn)了我國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)品檔次和水平的提高，有些產(chǎn)品已達(dá)90年代世界先進(jìn)水平特別是轎車工業(yè)，通過合資，不斷地獲得新的技術(shù)?，F(xiàn)在有些企業(yè)開始在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上。開發(fā)具有自己部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。如上海大眾的桑塔納2000GSI、神龍公司的富康988等，就是中外合作開發(fā)的。一汽則在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有自己獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品——紅旗98新星。

在汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，改變了我國(guó)汽車工業(yè)長(zhǎng)期以來缺重少輕，幾乎沒有轎車的不合理局面，使我國(guó)汽車工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。通過技術(shù)引進(jìn)、合資合作，轎車比重已從1990的年8.33％上升到1998年的31.54％ ；客車比重從1990年的20.79％上升到1998年的28.36％ ；載貨車比重從1990年的7O.79％下降到1998年的39.83％，在載貨車中，重型載貨車比重上升，中型載貨車比重持續(xù)下降。

在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過合資建立了幾個(gè)大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了盲目的重復(fù)建設(shè)，使我國(guó)汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步臺(tái)理化。目前，我國(guó)轎車工業(yè)前五家的生產(chǎn)集中度已達(dá)95％ 以上，其中4家是合資企業(yè)。2.5提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

外資對(duì)中國(guó)汽車行業(yè)的發(fā)展起到了積極作用, 外資的合作客觀上推動(dòng)了中國(guó)汽車業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高它們?yōu)橹袊?guó)帶來了大大優(yōu)于國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)品和流程,外資的進(jìn)入,使產(chǎn)品價(jià)格迅速下降,而車型數(shù)量和質(zhì)量雙雙上升。入世以來，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一大特點(diǎn)是企業(yè)加大了汽車特別轎車新成品的開發(fā)力度，新產(chǎn)品不斷推出，汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，新款汽車上市節(jié)奏加快。2001年以后，面對(duì)汽車市場(chǎng)日趨白熱化的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)入中國(guó)的汽車廠商，紛紛向中國(guó)市場(chǎng)投放最具競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品。2002年，全國(guó)汽車整車投放新產(chǎn)品90種，其中轎車38種。在所有的新產(chǎn)品中，屬于合資或技術(shù)引進(jìn)的占61種外資還促進(jìn)了對(duì)中國(guó)汽配行業(yè)的大量投資。外資并購(gòu)激發(fā)行業(yè)進(jìn)入自覺重組整合階段此外，行業(yè)內(nèi)外的整合也以加速。不難發(fā)現(xiàn)從05年以來外商投資再掀高潮，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)整合也開始加劇，“內(nèi)外齊并購(gòu)”大大推動(dòng)了我國(guó)汽車業(yè)重組的步伐。中國(guó)汽車并沒有如一些人在我國(guó)加入世貿(mào)組織前所料的被進(jìn)口車“擠掉”，而是昂起頭顱，借助外資力量做大規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)力，正在逐步借助資本市場(chǎng)奔向全球。從目前來看，汽車業(yè)對(duì)外合作“起步”不錯(cuò)，大量外資利用這個(gè)方式進(jìn)入中國(guó)汽車市場(chǎng)，此起彼伏的合資動(dòng)作引起人們廣泛關(guān)注。首先是華晨與寶馬的合作；東風(fēng)與日產(chǎn)組建了風(fēng)神轎車公司，并與雪鐵龍加強(qiáng)了合作；長(zhǎng)安與福特的合資車型生產(chǎn)進(jìn)展十分迅猛。另一方面，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)的整合也愈演愈烈，圍繞三大汽車產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的收購(gòu)兼并活動(dòng)得到了政府的支持。上汽合并了奇瑞、兼并了儀征、重組柳州五菱；東風(fēng)參股悅達(dá)起亞；華晨收購(gòu)金杯、一汽拿下青島頤中汽車、控股天汽。從目前情況來看，加入世貿(mào)組織實(shí)現(xiàn)了以前所迫切希望的擴(kuò)大規(guī)模、提高競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)汽車行業(yè)進(jìn)入自覺重組整合階段。

2.6促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的實(shí)現(xiàn)

外資并購(gòu)中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)，通過資本重組，企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，有利于降低成本實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。通過汽車企業(yè)的兼并重組．一部分規(guī)模小技術(shù)力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場(chǎng)或投奔到優(yōu)勢(shì)企業(yè)旗下。中國(guó)汽車工業(yè)形成了幾家生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)開發(fā)能力較強(qiáng)、產(chǎn)品系列化、分工協(xié)作合理的大型企業(yè)集團(tuán)，并最終形成少數(shù)幾家企業(yè)集團(tuán)控制全國(guó)大部分汽車市場(chǎng)的局面。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，從20世紀(jì)80年代中期到2002年末，世界汽車巨頭已經(jīng)在中國(guó)累計(jì)合資舉辦了46家汽車企業(yè)，形成生產(chǎn)規(guī)模200多萬輛。2004年我國(guó)十大汽車廠家產(chǎn)量占全國(guó)汽車產(chǎn)量的83.9％，銷量占84.19％。上汽集團(tuán)產(chǎn)銷雙雙接近85萬輛，長(zhǎng)安汽車北汽集團(tuán)和東風(fēng)汽車產(chǎn)銷超過50萬輛這5家企業(yè)的市場(chǎng)份額占全國(guó)汽車市場(chǎng)的68.8％。中國(guó)第一汽車集團(tuán)整車銷售突破100萬輛，其中自主品牌汽車銷售占50萬，這是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的新的里程碑。年銷售100萬輛汽車的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著中國(guó)一汽集團(tuán)的企業(yè)規(guī)模已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新臺(tái)階，這標(biāo)志著一汽集團(tuán)加速建設(shè)“規(guī)模百萬化、管理數(shù)字化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化”新一汽的目標(biāo)取得了突破性進(jìn)展，標(biāo)志著中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)邁上新臺(tái)階。中國(guó)其他的汽車集團(tuán)如東風(fēng)、上汽、北汽也在逐漸加大加快發(fā)展的步伐，在未來十年左右均有望成為中國(guó)市場(chǎng)銷售百萬的汽車巨頭。2.7有效帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，上游產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、輪胎、油漆、汽車配件等等，下游產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)在消費(fèi)信貸、保險(xiǎn)理賠、維修保養(yǎng)、配件供應(yīng)、二手車交易、車輛置換、汽車文化娛樂等一系列汽車金融服務(wù)上。合資活動(dòng)有效地帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不但有利于二級(jí)、三級(jí)本土供應(yīng)商水平得到提升，也對(duì)整車企業(yè)有一定的技術(shù)示范作用。汽車產(chǎn)業(yè)不僅科技含量較高，能與現(xiàn)代高新技術(shù)同步發(fā)展和形成良性互動(dòng)，而且能帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。汽車工業(yè)的發(fā)展對(duì)金融、冶金、橡膠、石油、光機(jī)電、商業(yè)等十幾個(gè)產(chǎn)業(yè)都有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)汽車制造業(yè)與上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)比例約為0.65：1：2.63,汽車制造業(yè)每增值1元，會(huì)給上游產(chǎn)業(yè)帶來0.65元的增值，給下游產(chǎn)業(yè)帶來2.63元的增值。而且，汽車制造業(yè)每提供1個(gè)就業(yè)崗位，就給上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造10至15人的就業(yè)機(jī)會(huì)。汽車產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸出去，可以涉及十幾個(gè)大產(chǎn)業(yè)，包括交通運(yùn)輸、冶金、機(jī)電、石化、建材、橡膠、塑料、電子信息、服務(wù)等。

術(shù)水平提高，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理

發(fā)達(dá)國(guó)家在汽車制造方面的市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和，正積極地尋求海外市場(chǎng)，向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。而我國(guó)豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力、巨大的市場(chǎng)對(duì)這部分生產(chǎn)資源具有強(qiáng)大吸引力。通過外資并購(gòu)，國(guó)內(nèi)的汽車企業(yè)可以快速引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝。提高產(chǎn)品開發(fā)研究能力。實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平和產(chǎn)品的升級(jí)。

與跨國(guó)公司廣司的技與資術(shù)本合作，促進(jìn)了我國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)品檔次和水平的提高，有些產(chǎn)品已達(dá)90年代世界先進(jìn)水平特別是轎車工業(yè)，通過合資，不斷地獲得新的技術(shù)?，F(xiàn)在有些企業(yè)開始在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上。開發(fā)具有自己部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。如上海大眾的桑塔納2000GSI、神龍公司的富康988等，就是中外合作開發(fā)的。一汽則在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有自己獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品——紅旗98新星。

在汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，改變了我國(guó)汽車工業(yè)長(zhǎng)期以來缺重少輕，幾乎沒有轎車的不合理局面，使我國(guó)汽車工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。通過技術(shù)引進(jìn)、合資合作，轎車比重已從1990的年8.33％上升到1998年的31.54％ ；客車比重從1990年的20.79％上升到1998年的28.36％ ；載貨車比重從1990年的7O.79％下降到1998年的39.83％，在載貨車中，重型載貨車比重上升，中型載貨車比重持續(xù)下降。在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過合資建立了幾個(gè)大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了盲目的重復(fù)建設(shè)，使我國(guó)汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步臺(tái)理化。目前，我國(guó)轎車工業(yè)前五家的生產(chǎn)集中度已達(dá)95％ 以上，其中4家是合資企業(yè)。2.5提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

外資對(duì)中國(guó)汽車行業(yè)的發(fā)展起到了積極作用, 外資的合作客觀上推動(dòng)了中國(guó)汽車業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高它們?yōu)橹袊?guó)帶來了大大優(yōu)于國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)品和流程,外資的進(jìn)入,使產(chǎn)品價(jià)格迅速下降,而車型數(shù)量和質(zhì)量雙雙上升。入世以來，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一大特點(diǎn)是企業(yè)加大了汽車特別轎車新成品的開發(fā)力度，新產(chǎn)品不斷推出，汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，新款汽車上市節(jié)奏加快。2001年以后，面對(duì)汽車市場(chǎng)日趨白熱化的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)入中國(guó)的汽車廠商，紛紛向中國(guó)市場(chǎng)投放最具競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品。2002年，全國(guó)汽車整車投放新產(chǎn)品90種，其中轎車38種。在所有的新產(chǎn)品中，屬于合資或技術(shù)引進(jìn)的占61種外資還促進(jìn)了對(duì)中國(guó)汽配行業(yè)的大量投資。外資并購(gòu)激發(fā)行業(yè)進(jìn)入自覺重組整合階段此外，行業(yè)內(nèi)外的整合也以加速。不難發(fā)現(xiàn)從05年以來外商投資再掀高潮，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)整合也開始加劇，“內(nèi)外齊并購(gòu)”大大推動(dòng)了我國(guó)汽車業(yè)重組的步伐。中國(guó)汽車并沒有如一些人在我國(guó)加入世貿(mào)組織前所料的被進(jìn)口車“擠掉”，而是昂起頭顱，借助外資力量做大規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)力，正在逐步借助資本市場(chǎng)奔向全球。從目前來看，汽車業(yè)對(duì)外合作“起步”不錯(cuò)，大量外資利用這個(gè)方式進(jìn)入中國(guó)汽車市場(chǎng)，此起彼伏的合資動(dòng)作引起人們廣泛關(guān)注。首先是華晨與寶馬的合作；東風(fēng)與日產(chǎn)組建了風(fēng)神轎車公司，并與雪鐵龍加強(qiáng)了合作；長(zhǎng)安與福特的合資車型生產(chǎn)進(jìn)展十分迅猛。另一方面，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)的整合也愈演愈烈，圍繞三大汽車產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的收購(gòu)兼并活動(dòng)得到了政府的支持。上汽合并了奇瑞、兼并了儀征、重組柳州五菱；東風(fēng)參股悅達(dá)起亞；華晨收購(gòu)金杯、一汽拿下青島頤中汽車、控股天汽。從目前情況來看，加入世貿(mào)組織實(shí)現(xiàn)了以前所迫切希望的擴(kuò)大規(guī)模、提高競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)汽車行業(yè)進(jìn)入自覺重組整合階段。

2.6促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的實(shí)現(xiàn)

外資并購(gòu)中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)，通過資本重組，企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，有利于降低成本實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。通過汽車企業(yè)的兼并重組．一部分規(guī)模小技術(shù)力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場(chǎng)或投奔到優(yōu)勢(shì)企業(yè)旗下。中國(guó)汽車工業(yè)形成了幾家生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)開發(fā)能力較強(qiáng)、產(chǎn)品系列化、分工協(xié)作合理的大型企業(yè)集團(tuán)，并最終形成少數(shù)幾家企業(yè)集團(tuán)控制全國(guó)大部分汽車市場(chǎng)的局面。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，從20世紀(jì)80年代中期到2002年末，世界汽車巨頭已經(jīng)在中國(guó)累計(jì)合資舉辦了46家汽車企業(yè)，形成生產(chǎn)規(guī)模200多萬輛。2004年我國(guó)十大汽車廠家產(chǎn)量占全國(guó)汽車產(chǎn)量的83.9％，銷量占84.19％。上汽集團(tuán)產(chǎn)銷雙雙接近85萬輛，長(zhǎng)安汽車北汽集團(tuán)和東風(fēng)汽車產(chǎn)銷超過50萬輛這5家企業(yè)的市場(chǎng)份額占全國(guó)汽車市場(chǎng)的68.8％。中國(guó)第一汽車集團(tuán)整車銷售突破100萬輛，其中自主品牌汽車銷售占50萬，這是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的新的里程碑。年銷售100萬輛汽車的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著中國(guó)一汽集團(tuán)的企業(yè)規(guī)模已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新臺(tái)階，這標(biāo)志著一汽集團(tuán)加速建設(shè)“規(guī)模百萬化、管理數(shù)字化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化”新一汽的目標(biāo)取得了突破性進(jìn)展，標(biāo)志著中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)邁上新臺(tái)階。中國(guó)其他的汽車集團(tuán)如東風(fēng)、上汽、北汽也在逐漸加大加快發(fā)展的步伐，在未來十年左右均有望成為中國(guó)市場(chǎng)銷售百萬的汽車巨頭。2.7有效帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，上游產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、輪胎、油漆、汽車配件等等，下游產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)在消費(fèi)信貸、保險(xiǎn)理賠、維修保養(yǎng)、配件供應(yīng)、二手車交易、車輛置換、汽車文化娛樂等一系列汽車金融服務(wù)上。合資活動(dòng)有效地帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不但有利于二級(jí)、三級(jí)本土供應(yīng)商水平得到提升，也對(duì)整車企業(yè)有一定的技術(shù)示范作用。汽車產(chǎn)業(yè)不僅科技含量較高，能與現(xiàn)代高新技術(shù)同步發(fā)展和形成良性互動(dòng)，而且能帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。汽車工業(yè)的發(fā)展對(duì)金融、冶金、橡膠、石油、光機(jī)電、商業(yè)等十幾個(gè)產(chǎn)業(yè)都有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)汽車制造業(yè)與上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)比例約為0.65：1：2.63,汽車制造業(yè)每增值1元，會(huì)給上游產(chǎn)業(yè)帶來0.65元的增值，給下游產(chǎn)業(yè)帶來2.63元的增值。而且，汽車制造業(yè)每提供1個(gè)就業(yè)崗位，就給上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造10至15人的就業(yè)機(jī)會(huì)。汽車產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸出去，可以涉及十幾個(gè)大產(chǎn)業(yè)，包括交通運(yùn)輸、冶金、機(jī)電、石化、建材、橡膠、塑料、電子信息、服務(wù)等。

能與現(xiàn)代高新技術(shù)同步發(fā)展和形成良性互動(dòng)，而且能帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的快術(shù)水平提高，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理

發(fā)達(dá)國(guó)家在汽車制造方面的市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和，正積極地尋求海外市場(chǎng)，向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。而我國(guó)豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力、巨大的市場(chǎng)對(duì)這部分生產(chǎn)資源具有強(qiáng)大吸引力。通過外資并購(gòu)，國(guó)內(nèi)的汽車企業(yè)可以快速引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝。提高產(chǎn)品開發(fā)研究能力。實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平和產(chǎn)品的升級(jí)。

與跨國(guó)公司廣司的技與資術(shù)本合作，促進(jìn)了我國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)品檔次和水平的提高，有些產(chǎn)品已達(dá)90年代世界先進(jìn)水平特別是轎車工業(yè)，通過合資，不斷地獲得新的技術(shù)?，F(xiàn)在有些企業(yè)開始在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上。開發(fā)具有自己部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。如上海大眾的桑塔納2000GSI、神龍公司的富康988等，就是中外合作開發(fā)的。一汽則在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有自己獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品——紅旗98新星。

在汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，改變了我國(guó)汽車工業(yè)長(zhǎng)期以來缺重少輕，幾乎沒有轎車的不合理局面，使我國(guó)汽車工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。通過技術(shù)引進(jìn)、合資合作，轎車比重已從1990的年8.33％上升到1998年的31.54％ ；客車比重從1990年的20.79％上升到1998年的28.36％ ；載貨車比重從1990年的7O.79％下降到1998年的39.83％，在載貨車中，重型載貨車比重上升，中型載貨車比重持續(xù)下降。在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過合資建立了幾個(gè)大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了盲目的重復(fù)建設(shè)，使我國(guó)汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步臺(tái)理化。目前，我國(guó)轎車工業(yè)前五家的生產(chǎn)集中度已達(dá)95％ 以上，其中4家是合資企業(yè)。

2.5提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

外資對(duì)中國(guó)汽車行業(yè)的發(fā)展起到了積極作用, 外資的合作客觀上推動(dòng)了中國(guó)汽車業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高它們?yōu)橹袊?guó)帶來了大大優(yōu)于國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)品和流程,外資的進(jìn)入,使產(chǎn)品價(jià)格迅速下降,而車型數(shù)量和質(zhì)量雙雙上升。入世以來，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一大特點(diǎn)是企業(yè)加大了汽車特別轎車新成品的開發(fā)力度，新產(chǎn)品不斷推出，汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，新款汽車上市節(jié)奏加快。2001年以后，面對(duì)汽車市場(chǎng)日趨白熱化的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)入中國(guó)的汽車廠商，紛紛向中國(guó)市場(chǎng)投放最具競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品。2002年，全國(guó)汽車整車投放新產(chǎn)品90種，其中轎車38種。在所有的新產(chǎn)品中，屬于合資或技術(shù)引進(jìn)的占61種外資還促進(jìn)了對(duì)中國(guó)汽配行業(yè)的大量投資。外資并購(gòu)激發(fā)行業(yè)進(jìn)入自覺重組整合階段此外，行業(yè)內(nèi)外的整合也以加速。不難發(fā)現(xiàn)從05年以來外商投資再掀高潮，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)整合也開始加劇，“內(nèi)外齊并購(gòu)”大大推動(dòng)了我國(guó)汽車業(yè)重組的步伐。中國(guó)汽車并沒有如一些人在我國(guó)加入世貿(mào)組織前所料的被進(jìn)口車“擠掉”，而是昂起頭顱，借助外資力量做大規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)力，正在逐步借助資本市場(chǎng)奔向全球。從目前來看，汽車業(yè)對(duì)外合作“起步”不錯(cuò)，大量外資利用這個(gè)方式進(jìn)入中國(guó)汽車市場(chǎng)，此起彼伏的合資動(dòng)作引起人們廣泛關(guān)注。首先是華晨與寶馬的合作；東風(fēng)與日產(chǎn)組建了風(fēng)神轎車公司，并與雪鐵龍加強(qiáng)了合作；長(zhǎng)安與福特的合資車型生產(chǎn)進(jìn)展十分迅猛。另一方面，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)的整合也愈演愈烈，圍繞三大汽車產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的收購(gòu)兼并活動(dòng)得到了政府的支持。上汽合并了奇瑞、兼并了儀征、重組柳州五菱；東風(fēng)參股悅達(dá)起亞；華晨收購(gòu)金杯、一汽拿下青島頤中汽車、控股天汽。從目前情況來看，加入世貿(mào)組織實(shí)現(xiàn)了以前所迫切希望的擴(kuò)大規(guī)模、提高競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)汽車行業(yè)進(jìn)入自覺重組整合階段。

2.6促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的實(shí)現(xiàn)

外資并購(gòu)中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)，通過資本重組，企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，有利于降低成本實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。通過汽車企業(yè)的兼并重組．一部分規(guī)模小技術(shù)力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場(chǎng)或投奔到優(yōu)勢(shì)企業(yè)旗下。中國(guó)汽車工業(yè)形成了幾家生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)開發(fā)能力較強(qiáng)、產(chǎn)品系列化、分工協(xié)作合理的大型企業(yè)集團(tuán)，并最終形成少數(shù)幾家企業(yè)集團(tuán)控制全國(guó)大部分汽車市場(chǎng)的局面。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，從20世紀(jì)80年代中期到2002年末，世界汽車巨頭已經(jīng)在中國(guó)累計(jì)合資舉辦了46家汽車企業(yè)，形成生產(chǎn)規(guī)模200多萬輛。2004年我國(guó)十大汽車廠家產(chǎn)量占全國(guó)汽車產(chǎn)量的83.9％，銷量占84.19％。上汽集團(tuán)產(chǎn)銷雙雙接近85萬輛，長(zhǎng)安汽車北汽集團(tuán)和東風(fēng)汽車產(chǎn)銷超過50萬輛這5家企業(yè)的市場(chǎng)份額占全國(guó)汽車市場(chǎng)的68.8％。中國(guó)第一汽車集團(tuán)整車銷售突破100萬輛，其中自主品牌汽車銷售占50萬，這是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的新的里程碑。年銷售100萬輛汽車的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著中國(guó)一汽集團(tuán)的企業(yè)規(guī)模已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新臺(tái)階，這標(biāo)志著一汽集團(tuán)加速建設(shè)“規(guī)模百萬化、管理數(shù)字化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化”新一汽的目標(biāo)取得了突破性進(jìn)展，標(biāo)志著中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)邁上新臺(tái)階。中國(guó)其他的汽車集團(tuán)如東風(fēng)、上汽、北汽也在逐漸加大加快發(fā)展的步伐，在未來十年左右均有望成為中國(guó)市場(chǎng)銷售百萬的汽車巨頭。

2.7有效帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，上游產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、輪胎、油漆、汽車配件等等，下游產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)在消費(fèi)信貸、保險(xiǎn)理賠、維修保養(yǎng)、配件供應(yīng)、二手車交易、車輛置換、汽車文化娛樂等一系列汽車金融服務(wù)上。合資活動(dòng)有效地帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不但有利于二級(jí)、三級(jí)本土供應(yīng)商水平得到提升，也對(duì)整車企業(yè)有一定的技術(shù)示范作用。汽車產(chǎn)業(yè)不僅科技含量較高，能與現(xiàn)代高新技術(shù)同步發(fā)展和形成良性互動(dòng)，而且能帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。汽車工業(yè)的發(fā)展對(duì)金融、冶金、橡膠、石油、光機(jī)電、商業(yè)等十幾個(gè)產(chǎn)業(yè)都有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)汽車制造業(yè)與上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)比例約為0.65：1：2.63,汽車制造業(yè)每增值1元，會(huì)給上游產(chǎn)業(yè)帶來0.65元的增值，給下游產(chǎn)業(yè)帶來2.63元的增值。而且，汽車制造業(yè)每提供1個(gè)就業(yè)崗位，就給上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造10至15人的就業(yè)機(jī)會(huì)。汽車產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸出去，可以涉及十幾個(gè)大產(chǎn)業(yè)，包括交通運(yùn)輸、冶金、機(jī)電、石化、建材、橡膠、塑料、電子信息、服務(wù)等。

速發(fā)展。汽車工業(yè)的發(fā)展對(duì)金融、冶金、橡膠、石油、光機(jī)電、商業(yè)等十幾個(gè)產(chǎn)業(yè)都有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)汽車制造業(yè)與上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)比例約為0.65：1：2.63,汽車制造業(yè)每增值1元，會(huì)給上游產(chǎn)業(yè)帶來0.65元的增值，給下游產(chǎn)業(yè)帶來2.63元的增值。而且，汽車制造業(yè)每提供1個(gè)就業(yè)崗位，就給上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造10至15人的就業(yè)機(jī)會(huì)。汽車產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸出去，可以涉及十幾個(gè)大產(chǎn)業(yè)，包括交通運(yùn)輸、冶金、機(jī)電、石化、建材、橡膠、塑料、電子信息、服務(wù)等。

外資既可以促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展，又可以帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可以通過產(chǎn)業(yè)本身和上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)吸收大量勞動(dòng)力就業(yè)，可謂一舉多得。現(xiàn)在一汽集團(tuán)對(duì)汽車上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已形成至少二千三百億元的拉動(dòng)效應(yīng)，對(duì)下游產(chǎn)業(yè)也形成了六百七十億元的拉動(dòng)效應(yīng)。另外，在稅收、就業(yè)方面也有貢獻(xiàn)。專家指出，合資零部件企業(yè)有效地拉動(dòng)了企業(yè)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的技術(shù)和管理水平，這也是貢獻(xiàn)之一。隨著對(duì)外資開放進(jìn)一步加深，外資開始加速進(jìn)入國(guó)內(nèi)的汽車市場(chǎng)。雖然外資對(duì)中國(guó)的汽車業(yè)做出不可磨滅的貢獻(xiàn),給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來許多好處, 但是，隨著外資的進(jìn)入，是否真如人們開始所預(yù)料的帶來很多好處呢？我們可以清楚的看到，一些隨之而來的負(fù)面影響也不可忽視。外資進(jìn)入其根本動(dòng)機(jī)是推廣及提高外資自有品牌在中國(guó)市場(chǎng)的影響力以及利用中國(guó)大量廉價(jià)勞動(dòng)力。

3外資進(jìn)入我國(guó)汽車業(yè)的消極影響 3.1中國(guó)汽車業(yè)難以獲得核心技術(shù)

北大政府管理學(xué)院教授路風(fēng)說“真正的核心技術(shù)是買不來的。”合資模式并不支持中國(guó)產(chǎn)生系統(tǒng)性的自主研發(fā)的能力，相反地，合資企業(yè)普遍存在嚴(yán)格的技術(shù)限制條款，他們會(huì)通過多種方式防止中方產(chǎn)生新設(shè)計(jì)能力。雖然多年來中國(guó)一直提倡以市場(chǎng)換技術(shù)來發(fā)展汽車業(yè)，但是我們現(xiàn)在花費(fèi)大量金錢買來的技術(shù)往往不是最先進(jìn)的，有些甚至是淘汰的技術(shù)!最為關(guān)鍵的是，引進(jìn)來的技術(shù)，我們只有使用權(quán)，而沒有所有權(quán)。舉個(gè)例子，北京現(xiàn)代合資以后，引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)，棄北汽原先所有的設(shè)備不用，而從韓國(guó)進(jìn)口，不僅僅對(duì)我國(guó)的機(jī)床企業(yè)沉重打擊，假3.1中國(guó)汽車業(yè)難以獲得核心技術(shù)

北大政府管理學(xué)院教授路風(fēng)說“真正的核心技術(shù)是買不來的?！焙腺Y模式并不支持中國(guó)產(chǎn)生系統(tǒng)性的自主研發(fā)的能力，相反地，合資企業(yè)普遍存在嚴(yán)格的技術(shù)限制條款，他們會(huì)通過多種方式防止中方產(chǎn)生新設(shè)計(jì)能力。雖然多年來中國(guó)一直提倡以市場(chǎng)換技術(shù)來發(fā)展汽車業(yè)，但是我們現(xiàn)在花費(fèi)大量金錢買來的技術(shù)往往不是最先進(jìn)的，有些甚至是淘汰的技術(shù)!最為關(guān)鍵的是，引進(jìn)來的技術(shù)，我們只有使用權(quán)，而沒有所有權(quán)。舉個(gè)例子，北京現(xiàn)代合資以后，引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)，棄北汽原先所有的設(shè)備不用，而從韓國(guó)進(jìn)口，不僅僅對(duì)我國(guó)的機(jī)床企業(yè)沉重打擊，假使以后雙方不合作了，因?yàn)樗桥c相應(yīng)的技術(shù)對(duì)應(yīng)的，那么這套進(jìn)口的設(shè)備也只能廢置。外資進(jìn)入中國(guó)，只是把中國(guó)當(dāng)做有大量廉價(jià)勞動(dòng)力的加工車間，在這些跨國(guó)公司的全球產(chǎn)業(yè)布局中，研發(fā)及其他高端部門一般位于跨國(guó)公司母國(guó)或其他發(fā)達(dá)國(guó)家，真正的關(guān)鍵技術(shù)，以及相應(yīng)的研發(fā)力量根本不需要轉(zhuǎn)移到中國(guó)。這種情況下，作為加工車間的外商在華企業(yè)事實(shí)上并不擁有多少核心技術(shù)。他們通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利等極大地限制了中國(guó)汽車業(yè)向上的發(fā)展空間, 在管理、采購(gòu)等環(huán)節(jié)一次又一次地攫取超額利潤(rùn)，讓中國(guó)汽車“貧血”。甚至在銷售網(wǎng)絡(luò)的控制上，他們也以技術(shù)優(yōu)勢(shì)相威脅取得主導(dǎo)地位，從而逐步控制住中國(guó)汽車業(yè)。因此，也就沒有這些跨國(guó)公司的核心技術(shù)向中國(guó)企業(yè)擴(kuò)散的機(jī)會(huì)，中國(guó)企業(yè)想要依靠它們掌握核心技術(shù)顯然不現(xiàn)實(shí),而且易形成技術(shù)依附心理,最后市場(chǎng)也丟了，消費(fèi)者都成了別的品牌別人的忠誠(chéng)客戶！中國(guó)汽車裹足不前!3.2加劇我國(guó)汽車業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)

外資的進(jìn)入，從理論上提高了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但是我們可以看到中國(guó)加入WTO以后，對(duì)汽車工業(yè)領(lǐng)域外商投資的各種限制措施的消除和外資進(jìn)入壁壘的降低，必然會(huì)在一定程度上刺激全球知名汽車集團(tuán)加大在我國(guó)的投資。汽車跨國(guó)公司的大舉進(jìn)入，會(huì)進(jìn)一步加劇我國(guó)汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后承諾在加入后2年逐步取消對(duì)汽車生產(chǎn)者所生產(chǎn)汽車類別、類型或車型限制的所有措施。，外商原來對(duì)我國(guó)的汽車行業(yè)投資項(xiàng)目有可能進(jìn)行生產(chǎn)類別、車型或類型方面的調(diào)整，新的外商投資汽車項(xiàng)目也有可能向利潤(rùn)比較豐厚的轎車行業(yè)集中，這將必然導(dǎo)致一些地方可能出現(xiàn)投資汽車熱，特別是投資轎車熱，造成國(guó)內(nèi)廠家競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，形成更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面。而入世5年內(nèi)，逐步放開汽車貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，逐步放開批發(fā)、零售、特許經(jīng)營(yíng)等分銷服務(wù)領(lǐng)域，取消擁有30家及以上分店的汽車零售連鎖店的外資股比限制將有可能進(jìn)一步擠跨國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的汽車營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，削弱我國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的控制力。中國(guó)汽車工業(yè)至今仍是以外資為主并控制的產(chǎn)業(yè)，至于產(chǎn)品開發(fā)更無從談起，利益的分配取決于外資我國(guó)甚至有可能成為今后若干年世界汽車工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的市場(chǎng)之一。

3.3外資集中度過高，控制高技術(shù)領(lǐng)域

外資進(jìn)入中國(guó)汽車基本采用全部散裝,簡(jiǎn)單組裝方式,利用這種方式,外資進(jìn)入不再按部就班的建工廠,配生產(chǎn)線,鋪銷售網(wǎng)絡(luò),而是以出人意料的快節(jié)奏使合資合作項(xiàng)目立竿見影。這雖然能夠在較短的時(shí)間內(nèi)推車車子,減少風(fēng)險(xiǎn),但是這種方式容易忽視自己的研究開發(fā),在車型更新上極度依賴外國(guó)汽車公司,又在一定程度上沖擊國(guó)內(nèi)的汽車零部件生產(chǎn)，給汽車零部件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化和整車、零部件國(guó)產(chǎn)化、大批量生產(chǎn)帶來難度,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，外資在中國(guó)汽車零部件市場(chǎng)已經(jīng)占到60%以上的份額。，在汽車電子和發(fā)動(dòng)機(jī)零部件等高技術(shù)含量領(lǐng)域，外資控制的企業(yè)高達(dá)90%，甚至更高。這意味著，在至關(guān)重要的核心技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)幾乎是外資企業(yè)橫行天下。中國(guó)汽車企業(yè)已經(jīng)“過度合資”，對(duì)外資的依賴度已經(jīng)超過世界上任何一個(gè)國(guó)家。國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力又薄弱，同時(shí)消化吸收能力差，導(dǎo)致集群技術(shù)創(chuàng)新不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代差。長(zhǎng)此以往,我們將很難形成自己的汽車產(chǎn)業(yè)，我國(guó)最終將淪為跨國(guó)公司的汽車組裝工廠及產(chǎn)品銷售地,而不能成為具有獨(dú)立研發(fā)能力,自主掌控市場(chǎng)的汽車強(qiáng)國(guó)。

3.4面臨產(chǎn)業(yè)安全問題

汽車產(chǎn)業(yè)安全問題的研究直接關(guān)系到作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)源的汽車業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和增長(zhǎng)潛力。這主要由于國(guó)際主要汽車制造企業(yè)紛紛在華投資、合資建廠引起的。外資加大對(duì)華投資，中國(guó)汽車生產(chǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，出口也進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國(guó)汽車產(chǎn)品出口比去年同期大幅增長(zhǎng)：汽車及零部件出口金額為113.27億美元，同比增長(zhǎng)44.32％；其中汽車整車出口12.83億美元，同比增長(zhǎng)112.88％；汽車零部件出口總額為100.44億美元，同比增長(zhǎng)38.42％。毫無疑問，汽車產(chǎn)品已成為我國(guó)出口最具增長(zhǎng)潛力的商品，其出口的發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要，然而在快速增長(zhǎng)的數(shù)字背后，一個(gè)現(xiàn)象絕對(duì)不能忽視：由于管理落后、出口產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)混亂等原因，我國(guó)汽車及零部件出口正面臨著越來越多的關(guān)稅壁壘及反傾銷的最大障礙。隨著我國(guó)汽車業(yè)利用外資水平的進(jìn)一步提高，由于受到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和技術(shù)水平等諸多因素的制約，短期內(nèi)我國(guó)的汽車分工格局中，仍將處于低附加值和低水平加工中心的地位，仍將保持以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這必將誘發(fā)更多的國(guó)外反傾銷調(diào)查。這些都會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)的壟斷利潤(rùn)減少。國(guó)產(chǎn)車占有率下降、國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)量及產(chǎn)值趨緩，也促使國(guó)內(nèi)汽車零組件業(yè)面臨提升產(chǎn)品技術(shù)含量的壓力，一些低效資”，對(duì)外資的依賴度已經(jīng)超過世界上任何一個(gè)國(guó)家。國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力又薄弱，同時(shí)消化吸收能力差，導(dǎo)致集群技術(shù)創(chuàng)新不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代差。長(zhǎng)此以往,我們將很難形成自己的汽車產(chǎn)業(yè)，我國(guó)最終將淪為跨國(guó)公司的汽車組裝工廠及產(chǎn)品銷售地,而不能成為具有獨(dú)立研發(fā)能力,自主掌控市場(chǎng)的汽車強(qiáng)國(guó)。

3.4面臨產(chǎn)業(yè)安全問題

汽車產(chǎn)業(yè)安全問題的研究直接關(guān)系到作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)源的汽車業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和增長(zhǎng)潛力。這主要由于國(guó)際主要汽車制造企業(yè)紛紛在華投資、合資建廠引起的。外資加大對(duì)華投資，中國(guó)汽車生產(chǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，出口也進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國(guó)汽車產(chǎn)品出口比去年同期大幅增長(zhǎng)：汽車及零部件出口金額為113.27億美元，同比增長(zhǎng)44.32％；其中汽車整車出口12.83億美元，同比增長(zhǎng)112.88％；汽車零部件出口總額為100.44億美元，同比增長(zhǎng)38.42％。毫無疑問，汽車產(chǎn)品已成為我國(guó)出口最具增長(zhǎng)潛力的商品，其出口的發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要，然而在快速增長(zhǎng)的數(shù)字背后，一個(gè)現(xiàn)象絕對(duì)不能忽視：由于管理落后、出口產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)混亂等原因，我國(guó)汽車及零部件出口.4面臨產(chǎn)業(yè)安全問題

汽車產(chǎn)業(yè)安全問題的研究直接關(guān)系到作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)源的汽車業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和增長(zhǎng)潛力。這主要由于國(guó)際主要汽車制造企業(yè)紛紛在華投資、合資建廠引起的。外資加大對(duì)華投資，中國(guó)汽車生產(chǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，出口也進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國(guó)汽車產(chǎn)品出口比去年同期大幅增長(zhǎng)：汽車及零部件出口金額為113.27億美元，同比增長(zhǎng)44.32％；其中汽車整車出口12.83億美元，同比增長(zhǎng)112.88％；汽車零部件出口總額為100.44億美元，同比增長(zhǎng)38.42％。毫無疑問，汽車產(chǎn)品已成為我國(guó)出口最具增長(zhǎng)潛力的商品，其出口的發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要，然而在快速增長(zhǎng)的數(shù)字背后，一個(gè)現(xiàn)象絕對(duì)不能忽視：由于管理落后、出口產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)混亂等原因，我國(guó)汽車及零部件出口正面臨著越來越多的關(guān)稅壁壘及反傾銷的最大障礙。隨著我國(guó)汽車業(yè)利用外資水平的進(jìn)一步提高，由于受到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和技術(shù)水平等諸多因素的制約，短期內(nèi)我國(guó)的汽車分工格局中，仍將處于低附加值和低水平加工中心的地位，仍將保持以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這必將誘發(fā)更多的國(guó)外反傾銷調(diào)查。這些都會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)的壟斷利潤(rùn)減少。國(guó)產(chǎn)車占有率下降、國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)量及產(chǎn)值趨緩，也促使國(guó)內(nèi)汽車零組件業(yè)面臨提升產(chǎn)品技術(shù)含量的壓力，一些低效率的企業(yè)將難以生存。3.5加大壟斷風(fēng)險(xiǎn)

外資進(jìn)入的目的最終無非是看好該國(guó)市場(chǎng)進(jìn)入,或?qū)崿F(xiàn)其全國(guó) 戰(zhàn)略或?qū)崿F(xiàn)投資回報(bào),而絕不是為了提高東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。從投資角度來看,外資并購(gòu)最有可能會(huì)選擇在市場(chǎng)中占有壟斷地位,企業(yè)成長(zhǎng)潛力大的優(yōu)質(zhì)上市公司。在這種情況下,在市場(chǎng)中的相對(duì)弱勢(shì)企業(yè)就很難得到外資的青睞,所以在一些競(jìng)爭(zhēng)不充分且國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)差距比較大的行業(yè),外資介入的結(jié)果更容易導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的分化, 眾所周知，自2000年以來世界汽車巨頭瞄準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng)斥巨資建設(shè)整車廠，從2000年到2002年世界六大汽車集團(tuán)和三大獨(dú)立汽車公司在中國(guó)合資舉辦了14家整車廠，形成汽車生產(chǎn)規(guī)模約60萬輛。進(jìn)入2003年這種建廠勢(shì)頭有增無減，豐田、大眾、通用、福特、戴－克、日產(chǎn)、本田、PSA標(biāo)致－雪鐵龍、現(xiàn)代、菲亞特、寶馬等跨國(guó)汽車巨頭頻頻出手，或增資擴(kuò)建，或重組兼并，或合資建新廠，通過多種投資形式擴(kuò)大在中國(guó)的生產(chǎn)規(guī)模。以2002年為例，當(dāng)年全國(guó)汽車工業(yè)總產(chǎn)值為6688.5億元，同期實(shí)現(xiàn)利稅818.8億元，其中國(guó)有、民營(yíng)、外資比重分別占22%、24.2%、53.8%?？梢灶A(yù)見，在今后一段時(shí)間內(nèi)外資企業(yè)在汽車產(chǎn)量、產(chǎn)值和利稅方面所占比重還將繼續(xù)上升，國(guó)有企業(yè)的比重也會(huì)不斷下降。因此，毫不夸張地講，目前和今后國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，首先是世界汽車巨頭在中國(guó)的擴(kuò)張，事實(shí)表明，許多被外資并購(gòu)的中資企業(yè)，成為外資的附屬品，外方可能通過掌控被并購(gòu)企業(yè)的渠道等優(yōu)勢(shì)資源，嫁接自己的品牌，雪藏國(guó)內(nèi)品牌，通過品牌錯(cuò)位，實(shí)現(xiàn)從高端到低端市場(chǎng)的上下通吃；通過壟斷并購(gòu)、品牌絞殺，用資本力量將國(guó)內(nèi)企業(yè)固化在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局中的打工者角色上。目前，外資加緊并購(gòu)的對(duì)象已經(jīng)轉(zhuǎn)向技術(shù)壟斷、區(qū)域市場(chǎng)壟斷、資源壟斷、政策壟斷等企業(yè)。這些企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略利益的主體，關(guān)系產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，這些企業(yè)被大量并購(gòu)，加大了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，弱化了我國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，固化了我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中的不利地位。這將給一些正在發(fā)展的中小企業(yè)帶來嚴(yán)重的創(chuàng)傷。最終，將對(duì)中華民族產(chǎn)業(yè)安全帶來不利影響。

4利用外資對(duì)策

外資在我國(guó)汽車業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)有正面的影響也有負(fù)面的影響。合理的外資對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有益的，但是過度的依賴外資將會(huì)傷害這個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。合資企業(yè)的負(fù)面效應(yīng)，一方面是由合資雙方利益對(duì)立的本質(zhì)決定的，另一方面，是由于我國(guó)經(jīng)驗(yàn)不足，給外商造成可乘之機(jī)面對(duì)外資紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，我們應(yīng)該如何衡量這二者關(guān)系呢？制定一系列的戰(zhàn)略，找到適合我們自己道路呢？依我看來合理利用外資主要從下面兩個(gè)方面實(shí)施。4.1增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

跨國(guó)公司的壟斷優(yōu)勢(shì)不僅在資金，更重要的是在技術(shù)。在缺乏產(chǎn)權(quán)控制的條件下，跨國(guó)公司主要借助于東道國(guó)對(duì)其所形成的技術(shù)、生產(chǎn)，特別是開發(fā)上完全依賴，來控制東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)。因此，以中資為主的企業(yè)則應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)與“拿來”并重，加大研發(fā)投入，逐步構(gòu)建完整的研發(fā)體系。同時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的產(chǎn)品要求及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，采取委托、合作、自主相結(jié)合的研發(fā)方式，以達(dá)到節(jié)約成本和提高技術(shù)雙重目的。在對(duì)外合資的談判中，不應(yīng)放棄自主開發(fā)、自主設(shè)計(jì)權(quán)，要求外方不僅轉(zhuǎn)移制造技術(shù)，而且要轉(zhuǎn)移開發(fā)技術(shù);要求與外方聯(lián)合發(fā)、使以后雙方不合作了，因?yàn)樗桥c相應(yīng)的技術(shù)對(duì)應(yīng)的，那么這套進(jìn)口的設(shè)備也只能廢置。外資進(jìn)入中國(guó)，只是把中國(guó)當(dāng)做有大量廉價(jià)勞動(dòng)力的加工車間，在這些跨國(guó)公司的全球產(chǎn)業(yè)布局中，研發(fā)及其他高端部門一般位于跨國(guó)公司母國(guó)或其他發(fā)達(dá)國(guó)家，真正的關(guān)鍵技術(shù)，以及相應(yīng)的研發(fā)力量根本不需要轉(zhuǎn)移到中國(guó)。這種情況下，作為加工車間的外商在華企業(yè)事實(shí)上并不擁有多少核心技術(shù)。他們通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利等極大地限制了中國(guó)汽車業(yè)向上的發(fā)展空間, 在管理、采購(gòu)等環(huán)節(jié)一次又一次地攫取超額利潤(rùn)，讓中國(guó)汽車“貧血”。甚至在銷售網(wǎng)絡(luò)的控制上，他們也以技術(shù)優(yōu)勢(shì)相威脅取得主導(dǎo)地位，從而逐步控制住中國(guó)汽車業(yè)。因此，也就沒有這些跨國(guó)公司的核心技術(shù)向中國(guó)企業(yè)擴(kuò)散的機(jī)會(huì)，中國(guó)企業(yè)想要依靠它們掌握核心技術(shù)顯然不現(xiàn)實(shí),而且易形成技術(shù)依附心理,最后市場(chǎng)也丟了，消費(fèi)者都成了別的品牌別人的忠誠(chéng)客戶！中國(guó)汽車裹足不前!3.2加劇我國(guó)汽車業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)

外資的進(jìn)入，從理論上提高了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但是我們可以看到中國(guó)加入WTO以后，對(duì)汽車工業(yè)領(lǐng)域外商投資的各種限制措施的消除和外資進(jìn)入壁壘的降低，必然會(huì)在一定程度上刺激全球知名汽車集團(tuán)加大在我國(guó)的投資。汽車跨國(guó)公司的大舉進(jìn)入，會(huì)進(jìn)一步加劇我國(guó)汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后承諾在加入后2年逐步取消對(duì)汽車生產(chǎn)者所生產(chǎn)汽車類別、類型或車型限制的所有措施。，外商原來對(duì)我國(guó)的汽車行業(yè)投資項(xiàng)目有可能進(jìn)行生產(chǎn)類別、車型或類型方面的調(diào)整，新的外商投資汽車項(xiàng)目也有可能向利潤(rùn)比較豐厚的轎車行業(yè)集中，這將必然導(dǎo)致一些地方可能出現(xiàn)投資汽車熱，特別是投資轎車熱，造成國(guó)內(nèi)廠家競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，形成更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面。而入世5年內(nèi)，逐步放開汽車貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，逐步放開批發(fā)、零售、特許經(jīng)營(yíng)等分銷服務(wù)領(lǐng)域，取消擁有30家及以上分店的汽車零售連鎖店的外資股比限制將有可能進(jìn)一步擠跨國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的汽車營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，削弱我國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的控制力。中國(guó)汽車工業(yè)至今仍是以外資為主并控制的產(chǎn)業(yè)，至于產(chǎn)品開發(fā)更無從談起，利益的分配取決于外資我國(guó)甚至有可能成為今后若干年世界汽車工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的市場(chǎng)之一。

3.3外資集中度過高，控制高技術(shù)領(lǐng)域

外資進(jìn)入中國(guó)汽車基本采用全部散裝,簡(jiǎn)單組裝方式,利用這種方式,外資進(jìn)入不再按部就班的建工廠,配生產(chǎn)線,鋪銷售網(wǎng)絡(luò),而是以出人意料的快節(jié)奏使合資合作項(xiàng)目立竿見影。這雖然能夠在較短的時(shí)間內(nèi)推車車子,減少風(fēng)險(xiǎn),但是這種方式容易忽視自己的研究開發(fā),在車型更新上極度依賴外國(guó)汽車公司,又在一定程度上沖擊國(guó)內(nèi)的汽車零部件生產(chǎn)，給汽車零部件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化和整車、零部件國(guó)產(chǎn)化、大批量生產(chǎn)帶來難度,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，外資在中國(guó)汽車零部件市場(chǎng)已經(jīng)占到60%以上的份額。，在汽車電子和發(fā)動(dòng)機(jī)零部件等高技術(shù)含量領(lǐng)域，外資控制的企業(yè)高達(dá)90%，甚至更高。這意味著，在至關(guān)重要的核心技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)幾乎是外資企業(yè)橫行天下。中國(guó)汽車企業(yè)已經(jīng)“過度合資”，對(duì)外資的依賴度已經(jīng)超過世界上任何一個(gè)國(guó)家。國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力又薄弱，同時(shí)消化吸收能力差，導(dǎo)致集群技術(shù)創(chuàng)新不足，產(chǎn)品更新?lián)Q.4面臨產(chǎn)業(yè)安全問題

汽車產(chǎn)業(yè)安全問題的研究直接關(guān)系到作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)源的汽車業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和增長(zhǎng)潛力。這主要由于國(guó)際主要汽車制造企業(yè)紛紛在華投資、合資建廠引起的。外資加大對(duì)華投資，中國(guó)汽車生產(chǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，出口也進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國(guó)汽車產(chǎn)品出口比去年同期大幅增長(zhǎng)：汽車及零部件出口金額為113.27億美元，同比增長(zhǎng)44.32％；其中汽車整車出口12.83億美元，同比增長(zhǎng)112.88％；汽車零部件出口總額為100.44億美元，同比增長(zhǎng)38.42％。毫無疑問，汽車產(chǎn)品已成為我國(guó)出口最具增長(zhǎng)潛力的商品，其出口的發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要，然而在快速增長(zhǎng)的數(shù)字背后，一個(gè)現(xiàn)象絕對(duì)不能忽視：由于管理落后、出口產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)混亂等原因，我國(guó)汽車及零部件出口正面臨著越來越多的關(guān)稅壁壘及反傾銷的最大障礙。隨著我國(guó)汽車業(yè)利用外資水平的進(jìn)一步提高，由于受到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和技術(shù)水平等諸多因素的制約，短期內(nèi)我國(guó)的汽車分工格局中，仍將處于低附加值和低水平加工中心的地位，仍將保持以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這必將誘發(fā)更多的國(guó)外反傾銷調(diào)查。這些都會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)的壟斷利潤(rùn)減少。國(guó)產(chǎn)車占有率下降、國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)量及產(chǎn)值趨緩，也促使國(guó)內(nèi)汽車零組件業(yè)面臨提升產(chǎn)品技術(shù)含量的壓力，一些低效率的企業(yè)將難以生存。

3.5加大壟斷風(fēng)險(xiǎn)

外資進(jìn)入的目的最終無非是看好該國(guó)市場(chǎng)進(jìn)入,或?qū)崿F(xiàn)其全國(guó) 戰(zhàn)略或?qū)崿F(xiàn)投資回報(bào),而絕不是為了提高東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。從投資角度來看,外資并購(gòu)最有可能會(huì)選擇在市場(chǎng)中占有壟斷地位,企業(yè)成長(zhǎng)潛力大的優(yōu)質(zhì)上市公司。在這種情況下,在市場(chǎng)中的相對(duì)弱勢(shì)企業(yè)就很難得到外資的青睞,所以在一些競(jìng)爭(zhēng)不充分且國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)差距比較大的行業(yè),外資介入的結(jié)果更容易導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的分化, 眾所周知，自2000年以來世界汽車巨頭瞄準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng)斥巨資建設(shè)整車廠，從2000年到2002年世界六大汽車集團(tuán)和三大獨(dú)立汽車公司在中國(guó)合資舉辦了14家整車廠，形成汽車生產(chǎn)規(guī)模約60萬輛。進(jìn)入2003年這種建廠勢(shì)頭有增無減，豐田、大眾、通用、福特、戴－克、日產(chǎn)、本田、PSA標(biāo)致－雪鐵龍、現(xiàn)代、菲亞特、寶馬等跨國(guó)汽車巨頭頻頻出手，或增資擴(kuò)建，或重組兼并，或合資建新廠，通過多種投資形式擴(kuò)大在中國(guó)的生產(chǎn)規(guī)模。以2002年為例，當(dāng)年全國(guó)汽車工業(yè)總產(chǎn)值為6688.5億元，同期實(shí)現(xiàn)利稅818.8億元，其中國(guó)有、民營(yíng)、外資比重分別占22%、24.2%、53.8%。可以預(yù)見，在今后一段時(shí)間內(nèi)外資企業(yè)在汽車產(chǎn)量、產(chǎn)值和利稅方面所占比重還將繼續(xù)上升，國(guó)有企業(yè)的比重也會(huì)不斷下降。因此，毫不夸張地講，目前和今后國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，首先是世界汽車巨頭在中國(guó)的擴(kuò)張，事實(shí)表明，許多被外資并購(gòu)的中資企業(yè)，成為外資的附屬品，外方可能通過掌控被并購(gòu)企業(yè)的渠道等優(yōu)勢(shì)資源，嫁接自己的品牌，雪藏國(guó)內(nèi)品牌，通過品牌錯(cuò)位，實(shí)現(xiàn)從高端到低端市場(chǎng)的上下通吃；通過壟斷并購(gòu)、品牌絞殺，用資本力量將國(guó)內(nèi)企業(yè)固化在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局中的打工者角色上。目前，外資加緊并購(gòu)的對(duì)象已經(jīng)轉(zhuǎn)向技術(shù)壟斷、區(qū)域市場(chǎng)壟斷、資源壟斷、政策壟斷等企業(yè)。這些企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略利益的主體，關(guān)系產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，這些企業(yè)被大量并購(gòu)，加大了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，弱化了我國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，固化了我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中的不利地位。這將給一些正在發(fā)展的中小企業(yè)帶來嚴(yán)重的創(chuàng)傷。最終，將對(duì)中華民族產(chǎn)業(yè)安全帶來不利影響。

4利用外資對(duì)策

外資在我國(guó)汽車業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)有正面的影響也有負(fù)面的影響。合理的外資對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有益的，但是過度的依賴外資將會(huì)傷害這個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。合資企業(yè)的負(fù)面效應(yīng)，一方面是由合資雙方利益對(duì)立的本質(zhì)決定的，另一方面，是由于我國(guó)經(jīng)驗(yàn)不足，給外商造成可乘之機(jī)面對(duì)外資紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，我們應(yīng)該如何衡量這二者關(guān)系呢？制定一系列的戰(zhàn)略，找到適合我們自己道路呢？依我看來合理利用外資主要從下面兩個(gè)方面實(shí)施。

4.1增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

跨國(guó)公司的壟斷優(yōu)勢(shì)不僅在資金，更重要的是在技術(shù)。在缺乏產(chǎn)權(quán)控制的條件下，跨國(guó)公司主要借助于東道國(guó)對(duì)其所形成的技術(shù)、生產(chǎn)，特別是開發(fā)上完全依賴，來控制東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)。因此，以中資為主的企業(yè)則應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)與“拿來”并重，加大研發(fā)投入，逐步構(gòu)建完整的研發(fā)體系。同時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的產(chǎn)品要求及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，采取委托、合作、自主相結(jié)合的研發(fā)方式，以達(dá)到節(jié)約成本和提高技術(shù)雙重目的。在對(duì)外合資的談判中，不應(yīng)放棄自主開發(fā)、自主設(shè)計(jì)權(quán)，要求外方不僅轉(zhuǎn)移制造技術(shù)，而且要轉(zhuǎn)移開發(fā)技術(shù);要求與外方聯(lián)合發(fā)、使以后雙方不合作了，因?yàn)樗桥c相應(yīng)的技術(shù)對(duì)應(yīng)的，那么這套進(jìn)口的設(shè)備也只能廢置。外資進(jìn)入中國(guó)，只是把中國(guó)當(dāng)做有大量廉價(jià)勞動(dòng)力的加工車間，在這些跨國(guó)公司的全球產(chǎn)業(yè)布局中，研發(fā)及其他高端部門一般位于跨國(guó)公司母國(guó)或其他發(fā)達(dá)國(guó)家，真正的關(guān)鍵技術(shù)，以及相應(yīng)的研發(fā)力量根本不需要轉(zhuǎn)移到中國(guó)。這種情況下，作為加工車間的外商在華企業(yè)事實(shí)上并不擁有多少核心技術(shù)。他們通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利等極大地限制了中國(guó)汽車業(yè)向上的發(fā)展空間, 在管理、采購(gòu)等環(huán)節(jié)一次又一次地攫取超額利潤(rùn)，讓中國(guó)汽車“貧血”。甚至在銷售網(wǎng)絡(luò)的控制上，他們也以技術(shù)優(yōu)勢(shì)相威脅取得主導(dǎo)地位，從而逐步控制住中國(guó)汽車業(yè)。因此，也就沒有這些跨國(guó)公司的核心技術(shù)向中國(guó)企業(yè)擴(kuò)散的機(jī)會(huì)，中國(guó)企業(yè)想要依靠它們掌握核心技術(shù)顯然不現(xiàn)實(shí),而且易形成技術(shù)依附心理,最后市場(chǎng)也丟了，消費(fèi)者都成了別的品牌別人的忠誠(chéng)客戶！中國(guó)汽車裹足不前!3.2加劇我國(guó)汽車業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)

外資的進(jìn)入，從理論上提高了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但是我們可以看到中國(guó)加入WTO以后，對(duì)汽車工業(yè)領(lǐng)域外商投資的各種限制措施的消除和外資進(jìn)入壁壘的降低，必然會(huì)在一定程度上刺激全球知名汽車集團(tuán)加大在我國(guó)的投資。汽車跨國(guó)公司的大舉進(jìn)入，會(huì)進(jìn)一步加劇我國(guó)汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后承諾在加入后2年逐步取消對(duì)汽車生產(chǎn)者所生產(chǎn)汽車類別、類型或車型限制的所有措施。，外商原來對(duì)我國(guó)的汽車行業(yè)投資項(xiàng)目有可能進(jìn)行生產(chǎn)類別、車型或類型方面的調(diào)整，新的外商投資汽車項(xiàng)目也有可能向利潤(rùn)比較豐厚的轎車行業(yè)集中，這將必然導(dǎo)致一些地方可能出現(xiàn)投資汽車熱，特別是投資轎車熱，造成國(guó)內(nèi)廠家競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，形成更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面。而入世5年內(nèi)，逐步放開汽車貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，逐步放開批發(fā)、零售、特許經(jīng)營(yíng)等分銷服務(wù)領(lǐng)域，取消擁有30家及以上分店的汽車零售連鎖店的外資股比限制將有可能進(jìn)一步擠跨國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的汽車營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，削弱我國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的控制力。中國(guó)汽車工業(yè)至今仍是以外資為主并控制的產(chǎn)業(yè)，至于產(chǎn)品開發(fā)更無從談起，利益的分配取決于外資我國(guó)甚至有可能成為今后若干年世界汽車工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的市場(chǎng)之一。

3.3外資集中度過高，控制高技術(shù)領(lǐng)域

外資進(jìn)入中國(guó)汽車基本采用全部散裝,簡(jiǎn)單組裝方式,利用這種方式,外資進(jìn)入不再按部就班的建工廠,配生產(chǎn)線,鋪銷售網(wǎng)絡(luò),而是以出人意料的快節(jié)奏使合資合作項(xiàng)目立竿見影。這雖然能夠在較短的時(shí)間內(nèi)推車車子,減少風(fēng)險(xiǎn),但是這種方式容易忽視自己的研究開發(fā),在車型更新上極度依賴外國(guó)汽車公司,又在一定程度上沖擊國(guó)內(nèi)的汽車零部件生產(chǎn)，給汽車零部件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化和整中國(guó)電子口岸平臺(tái)，政府與政府部門、政府部門與企業(yè)之間可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享。數(shù)據(jù)交換對(duì)象包括國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)內(nèi)外企業(yè)、駐華使領(lǐng)館、個(gè)體工商戶等;連接方法有:PSTN, ISDN, ADSL,DDN, FR, ATM等有線或GRPS, CDMA等無線接入方式;交換格式包括EDFACT, XML, HTML, WML, SWIFT等。2.3.2事務(wù)處理功能.中國(guó)電子口岸可為政府部門和企業(yè)辦理核銷審批、加工貿(mào)易合同審批、減免稅審批、報(bào)關(guān)單申報(bào)、進(jìn)出口許可證件和外匯核銷單和申領(lǐng)、結(jié)付匯核銷、保稅區(qū)臺(tái)帳申請(qǐng)、ATA單證申請(qǐng)等提供實(shí)時(shí)在線服務(wù)。

2.3.3身份認(rèn)證功能.電子政務(wù)網(wǎng)上操作誰(shuí)也見不到誰(shuí)，不僅要解決安全問題，更要解決信任問題，否則發(fā)生法律糾紛難以判定法律責(zé)任。中國(guó)電子口岸入網(wǎng)用戶都要經(jīng)過工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外貿(mào)、海關(guān)、外匯等6個(gè)職能管理部門嚴(yán)格的入網(wǎng)資格審查，才能取得入網(wǎng)IC卡開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)，從而有效解決網(wǎng)上業(yè)務(wù)信任關(guān)系和法律責(zé)任問題。身份認(rèn)證包括:對(duì)工商、稅務(wù)、海關(guān)、外匯、外貿(mào)、技術(shù)監(jiān)督局等政府部門的身份認(rèn)證;對(duì)進(jìn)出口企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、外貿(mào)工業(yè)服務(wù)企業(yè)、外貿(mào)附屬企業(yè)的身份認(rèn)證;對(duì)個(gè)體工商戶的身份認(rèn)證。

2.3.4存證舉證功能.根據(jù)國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)的授權(quán)以及上海電子口岸數(shù)據(jù)中心與各用戶單位之間簽訂的協(xié)議，上海電子口岸數(shù)據(jù)中心針對(duì)部門聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目承擔(dān)存證舉證的責(zé)任，電子數(shù)據(jù)存證期為20年。2.3.5標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換功能.按照國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)各部門以及企業(yè)用戶的需要，由上海電子口岸數(shù)據(jù)中心對(duì)交換數(shù)據(jù)進(jìn)行代碼轉(zhuǎn)換，如組織機(jī)構(gòu)代碼轉(zhuǎn)換，業(yè)務(wù)單證代碼轉(zhuǎn)換，參數(shù)數(shù)據(jù)代碼轉(zhuǎn)換。2.3.6查詢統(tǒng)計(jì)功能.根據(jù)提供共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)主管部門或單位的授權(quán)，有控制地開放數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計(jì)服務(wù)。共享數(shù)據(jù)包括進(jìn)出口報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口檔案數(shù)據(jù)、外匯核銷單數(shù)據(jù)、海陸空鐵郵及快件等貨運(yùn)數(shù)據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)等。2.3.7網(wǎng)上支付功能.針對(duì)用戶支付稅費(fèi)和貨款的需求，由中國(guó)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、招商銀行等商業(yè)銀行在中國(guó)電子口岸設(shè)立網(wǎng)上銀行，為用戶開設(shè)電子帳戶，提供資金支持、信用擔(dān)保、帳務(wù)管理等多種金融服務(wù)。2.3.8網(wǎng)絡(luò)隔離功能.企業(yè)及個(gè)人與政府部門的聯(lián)網(wǎng)通過電子口岸實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)接入”，使上海電子口岸成為上海市政府網(wǎng)關(guān)，并實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的邏輯隔離，從而確保政府網(wǎng)絡(luò)的安全性。

4.文獻(xiàn)綜述 3.1國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

上海海關(guān)關(guān)長(zhǎng)孫毅彪在題為《共識(shí)?共進(jìn)?共贏－－長(zhǎng)三角通關(guān)管理一體化新思路》的報(bào)告中指出加快推進(jìn)地方電子口岸建設(shè)，深化“大通關(guān)”工程建設(shè)擴(kuò)大上海電子口岸的應(yīng)用面，實(shí)現(xiàn)上?？诎端泄芾聿块T和相關(guān)單位的“一點(diǎn)式”接入。拓寬上海電子口岸的覆蓋范圍，與長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江流域主要口岸城市互聯(lián)，推動(dòng)長(zhǎng)三角各地方電子口岸的互通和對(duì)接。同時(shí)，加強(qiáng)與地方黨政機(jī)關(guān)、口岸相關(guān)單位的聯(lián)系和溝通，按照區(qū)域通關(guān)改革的進(jìn)度和要求，協(xié)調(diào)口岸相關(guān)管理部門實(shí)施配套改革，建立海關(guān)與口岸管理部門的協(xié)作機(jī)制，有效提升區(qū)域整體通關(guān)效率。

中國(guó)海關(guān)雜志專欄評(píng)論學(xué)者刑海洋也在相關(guān)文章中指出口岸是國(guó)家的門戶，在對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。隨著我國(guó)改革開放以來，特別是我國(guó)加入 WT0 后，對(duì)外貿(mào)易量增大，就更有必要建設(shè)和完善電子口岸。針對(duì)目前上海市的電子口岸發(fā)展存在的一下特征: 1.外經(jīng)貿(mào)企業(yè)對(duì)發(fā)展電子口岸的意識(shí)薄弱

2.電子口岸的發(fā)展缺乏專業(yè)性服務(wù)

3.電子商務(wù)的安全問題是影響其發(fā)展的又一大障礙 4.普遍缺乏國(guó)際電子口岸的商務(wù)人才

他提出了以加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào), 加大宣傳力度, 務(wù)實(shí)地發(fā)展電子口岸, 培養(yǎng)適應(yīng)電子口岸發(fā)展的專門人才來推進(jìn)本地區(qū)電子口岸發(fā)展的進(jìn)程.明確了地方政府在口岸建設(shè)中具有組織和管理能力，政府必須努力提高電子口岸的調(diào)控能力。要提高政府的管理調(diào)控能力，必須先明確相應(yīng)的管理調(diào)控主體，政府內(nèi)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作，努力培育電子口岸市場(chǎng).3.2國(guó)外研究現(xiàn)狀

20世紀(jì)末，在信息革命和電子技術(shù)的推動(dòng)下，全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易無紙化迅猛發(fā)展，世界各國(guó)均加強(qiáng)對(duì)電子口岸建設(shè)的研究，采取各種措施提高電子口岸工作效率。美國(guó)學(xué)者瑞維?卡拉科塔和安德魯?B?惠斯頓1995年提出3P(人員people、程序process、合作partnership，即精干的人員，實(shí)用高效的程序，與外界良好的合作)發(fā)展戰(zhàn)略，更注重海關(guān)內(nèi)部、海關(guān)與企業(yè)之間以及海關(guān)與相關(guān)部門之間相互作用的觀念和方式的變化。通過對(duì)守法評(píng)估、客戶導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保實(shí)施了電子化的程序管理，把海關(guān)的監(jiān)管活動(dòng)當(dāng)作生產(chǎn)產(chǎn)品的過程來加以管理，投入的是海關(guān)的管理資源(如人力、物力、信息、法規(guī)和社會(huì)需求)，產(chǎn)出的是海關(guān)監(jiān)管的整體效果(包括通關(guān)速度、查驗(yàn)比例、稅款數(shù)量、查獲違禁品數(shù)量和社會(huì)滿意度);通過立法為管理信息化提供了法律保障;推行了預(yù)報(bào)關(guān)方式，促進(jìn)電子口岸工作效率的提高。澳大利亞，通關(guān)模式體現(xiàn)了在貨物到達(dá)前，通過準(zhǔn)確及時(shí)的電子數(shù)據(jù)庫(kù)信息對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)貨物進(jìn)行認(rèn)定例外干涉.對(duì)信譽(yù)客戶的靈活報(bào)關(guān)安排;定期的報(bào)關(guān)或延期的關(guān)稅交付四個(gè)主要概念。

新加坡作為一座島國(guó)花園城市口岸物流是其整個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的良好體現(xiàn).因此,新加坡學(xué)者早在20多年前就已經(jīng)開始了對(duì)電子口岸建設(shè)的研究,新加坡的電子政務(wù)開展情況被封為是全球電子政務(wù)的典范.新加坡學(xué)者認(rèn)為在考慮電子口岸建設(shè)的時(shí)候應(yīng)該以宏觀的眼光看待,主要考慮協(xié)調(diào)政府和工商界的交流:風(fēng)險(xiǎn)管理和企業(yè)分類;安全的電子通關(guān)平臺(tái);電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全的立法5個(gè)方面。承認(rèn)不同的機(jī)構(gòu)在電子通關(guān)控制中擁有不同的優(yōu)先權(quán)，電子口岸的建設(shè)目的是為了提高通關(guān)速度,樹立新加坡世界一流口岸的需要.然而，日本海事大學(xué)學(xué)者在其EMBA學(xué)位論文提到口岸通關(guān)工作效率問題研究更強(qiáng)調(diào)不同權(quán)利機(jī)關(guān)之間的合作是提高電子通關(guān)效率的基礎(chǔ)。運(yùn)用電子商務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)過程，以電子報(bào)關(guān)和電子審單為基礎(chǔ)，新加坡海關(guān)和其他政府部門嘗試建立一種稱為無縫的“一站式”電子通關(guān)系統(tǒng)，這意味著只需要一次報(bào)關(guān)，客戶就可以完成進(jìn)出口通關(guān)程序，這一次性的報(bào)關(guān)包含了所有涉及到的部門，如海關(guān)、商檢、口岸、運(yùn)輸公司、銀行和稅務(wù)等。4.電子口岸相關(guān)問題的研究 4.1電子口岸的內(nèi)容

中國(guó)電子口岸系統(tǒng)的整體框架是:利用IT技術(shù)和電信公網(wǎng)(Internet)，將國(guó)家外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、國(guó)檢、工商、稅務(wù)、外匯、運(yùn)輸?shù)雀餍姓芾頇C(jī)關(guān)分別管理的整個(gè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)過程中的信息流、物流和資金流數(shù)據(jù)電子化—以“電子底帳”的形式存放到公共數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)各行政管理部門內(nèi)部網(wǎng)與公共數(shù)據(jù)中心連接，在一個(gè)完全互聯(lián)的平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)家12個(gè)部委進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)核查，而企業(yè)上網(wǎng)就可以辦理報(bào)關(guān)、出口退稅、外匯核銷、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)雀鞣N進(jìn)出口手續(xù)。理調(diào)控主體，政府內(nèi)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作，努力培育電子口岸市場(chǎng).3.2國(guó)外研究現(xiàn)狀

20世紀(jì)末，在信息革命和電子技術(shù)的推動(dòng)下，全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易無紙化迅猛發(fā)展，世界各國(guó)均加強(qiáng)對(duì)電子口岸建設(shè)的研究，采取各種措施提高電子口岸工作效率。美國(guó)學(xué)者瑞維?卡拉科塔和安德魯?B?惠斯頓1995年提出3P(人員people、程序process、合作partnership，即精干的人員，實(shí)用高效的程序，與外界良好的合作)發(fā)展戰(zhàn)略，更注重海關(guān)內(nèi)部、海關(guān)與企業(yè)之間以及海關(guān)與相關(guān)部門之間相互作用的觀念和方式的變化。通過對(duì)守法評(píng)估、客戶導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保實(shí)施了電子化的程序管理，把海關(guān)的監(jiān)管活動(dòng)當(dāng)作生產(chǎn)產(chǎn)品的過程來加以管理，投入的是海關(guān)的管理資源(如人力、物力、信息、法規(guī)和社會(huì)需求)，產(chǎn)出的是海關(guān)監(jiān)管的整體效果(包括通關(guān)速度、查驗(yàn)比例、稅款數(shù)量、查獲違禁品數(shù)量和社會(huì)滿意度);通過立法為管理信息化提供了法律保障;推行了預(yù)報(bào)關(guān)方式，促進(jìn)電子口岸工作效率的提高。澳大利亞，通關(guān)模式體現(xiàn)了在貨物到達(dá)前，通過準(zhǔn)確及時(shí)的電子數(shù)據(jù)庫(kù)信息對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)貨物進(jìn)行認(rèn)定例外干涉.對(duì)信譽(yù)客戶的靈活報(bào)關(guān)安排;定期的報(bào)關(guān)或延期的關(guān)稅交付四個(gè)主要概念。新加坡作為一座島國(guó)花園城市口岸物流是其整個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的良好體現(xiàn).因此,新加坡學(xué)者早在20多年前就已經(jīng)開始了對(duì)電子口岸建設(shè)的研究,新加坡的電子政務(wù)開展情況被封為是全球電子政務(wù)的典范.新加坡學(xué)者認(rèn)為在考慮電子口岸建設(shè)的時(shí)候應(yīng)該以宏觀的眼光看待,主要考慮協(xié)調(diào)政府和工商界的交流:風(fēng)險(xiǎn)管理和企業(yè)分類;安全的電子通關(guān)平臺(tái);電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全的立法5個(gè)方面。承認(rèn)不同的機(jī)構(gòu)在電子通關(guān)控制中擁有不同的優(yōu)先權(quán)，電子口岸的建設(shè)目的是為了提高通關(guān)速度,樹立新加坡世界一流口岸的需要.然而，日本海事大學(xué)學(xué)者在其EMBA學(xué)位論文提到口岸通關(guān)工作效率問題研究更強(qiáng)調(diào)不同權(quán)利機(jī)關(guān)之間的合作是提高電子通關(guān)效率的基礎(chǔ)。運(yùn)用電子商務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)過程，以電子報(bào)關(guān)和電子審單為基礎(chǔ)，新加坡海關(guān)和其他政府部門嘗試建立一種稱為無縫的“一站式”電子通關(guān)系統(tǒng)，這意味著只需要一次報(bào)關(guān)，客戶就可以完成進(jìn)出口通關(guān)程序，這一次性的報(bào)關(guān)包含了所有涉及到的部門，如海關(guān)、商檢、口岸、運(yùn)輸公司、銀行和稅務(wù)等。4.電子口岸相關(guān)問題的研究

4.1電子口岸的內(nèi)容

中國(guó)電子口岸系統(tǒng)的整體框架是:利用IT技術(shù)和電信公網(wǎng)(Internet)，將國(guó)家外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、國(guó)檢、工商、稅務(wù)、外匯、運(yùn)輸?shù)雀餍姓芾頇C(jī)關(guān)分別管理的整個(gè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)過程中的信息流、物流和資金流數(shù)據(jù)電子化—以“電子底帳”的形式存放到公共數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)各行政管理部門內(nèi)部網(wǎng)與公共數(shù)據(jù)中心連接，在一個(gè)完全互聯(lián)的平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)家12個(gè)部委進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)核查，而企業(yè)上網(wǎng)就可以辦理報(bào)關(guān)、出口退稅、外匯核 中國(guó)電子口岸系統(tǒng)整體框架如下圖(表1.1)所示:

資料來源:上海海關(guān)網(wǎng)

5.上海電子口岸發(fā)展面臨的環(huán)境形勢(shì)分析 5.1宏觀環(huán)境

目前國(guó)際局勢(shì)和平與發(fā)展的時(shí)代主題不會(huì)改變，世界的基本格局和發(fā)展方向不會(huì)改變，國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩的基本態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，上海發(fā)展的國(guó)際政治環(huán)境也不會(huì)發(fā)生顯著變化。我國(guó)堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，緊緊抓住和用好2 1世紀(jì)頭二十年這個(gè)可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì).隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速，在信息技術(shù)革命與跨國(guó)公司擴(kuò)張的推動(dòng)一下，生產(chǎn)國(guó)際化、貿(mào)易自由化和區(qū)域一體化不斷突破國(guó)界的限制，商品、服務(wù)、資本與信息的跨國(guó)流動(dòng)規(guī)模日趨擴(kuò)大，世界范圍內(nèi)配置資源的效率不斷提高，各國(guó)、各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)相互依賴程度空前增加，競(jìng)爭(zhēng)與合作逐漸成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主旋律。這種貿(mào)易國(guó)際化的趨勢(shì)必然要求海關(guān)作業(yè)也以同樣國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,電子口岸建設(shè)和完善已經(jīng)是刻不容緩的事情.上海作為國(guó)際大都市，將建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的人文環(huán)境。根據(jù)國(guó)際交流的新需求、新挑戰(zhàn)，積極推動(dòng)與國(guó)際大都市相符的人文環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，在弘揚(yáng)民族文化的同時(shí)，吸收西洋文化內(nèi)涵，發(fā)展能夠代表當(dāng)今世界最新時(shí)尚，體現(xiàn)當(dāng)代政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新要求，與國(guó)際大都市相匹配的社會(huì)文化結(jié)構(gòu)、時(shí)代精神風(fēng)貌，建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)、不斷變革創(chuàng)新與冒險(xiǎn)精神，充滿活力與較高素質(zhì)的人文環(huán)境。

從技術(shù)環(huán)境上來看，講科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，使科技與經(jīng)濟(jì)、科技與社會(huì)發(fā)展的更加緊密。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)使得上海電子口岸建設(shè)適應(yīng)運(yùn)輸工具大型化，口岸運(yùn)作信息化、網(wǎng)絡(luò)化，口岸服務(wù)高效化、便捷化:能夠做到信息資源共享，真正實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌的無紙化貿(mào)易。

5.2微觀環(huán)境

從空港來看，上?？诎兜哪繕?biāo)是建設(shè)航空樞紐，而周邊的香港、仁川、新加坡和吉隆坡都提出了類似的目標(biāo):香港機(jī)場(chǎng)管理當(dāng)局的宗旨是本著保持香港主要國(guó)際及地區(qū)航空中心地位和目標(biāo)，致力于成為世界級(jí)的機(jī)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu);韓國(guó)仁川機(jī)場(chǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)為“21世紀(jì)東北亞的一流航空樞紐，力爭(zhēng)成為歐美大陸從空中進(jìn)入北太平洋地區(qū)的門戶.新加坡機(jī)場(chǎng)已獲得“亞洲最佳機(jī)場(chǎng)”和“全球顧客最滿意機(jī)場(chǎng)”殊榮，戰(zhàn)略定位為把樟宜建成世界空中交通樞紐和世界最好的機(jī)場(chǎng);吉隆坡機(jī)場(chǎng)的目標(biāo)則是力爭(zhēng)成為東南亞的客貨運(yùn)中樞。對(duì)此，國(guó)家民航總局和上海市政府十分重視，成立了推進(jìn)上海航空樞紐建設(shè)聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《推進(jìn)上海航空樞紐行動(dòng)方案》，各相關(guān)部門正按行動(dòng)方案的內(nèi)容分階段逐步推進(jìn)，力爭(zhēng)2007年初步確立上海航空樞紐地位。從海港來看，上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)應(yīng)該以東亞地區(qū)集裝箱樞紐港為優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)。這是因?yàn)?一是從運(yùn)輸方式看，在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，國(guó)際運(yùn)輸中的80%-90%由國(guó)際海運(yùn)來承擔(dān)，國(guó)際海運(yùn)的特點(diǎn)造成了國(guó)際航運(yùn)的船舶大型化、集裝箱化，而多式聯(lián)運(yùn)的綜合物流系統(tǒng)以及信息化的發(fā)展使集裝箱運(yùn)輸成為國(guó)際海運(yùn)中最重要也是最有發(fā)展?jié)摿Φ倪\(yùn)輸方式;二是從地域因素看，據(jù)分析和預(yù)測(cè)，2005年全球出口量將有53%來自亞洲，而亞洲的進(jìn)口占全球進(jìn)口量的37%，同時(shí)出口北美、歐洲的貨量也將在未來4年以每年10%的速度增長(zhǎng)。毫無疑問，亞洲目前及今后將繼續(xù)是全球集裝箱運(yùn)輸發(fā)展前景最好、市場(chǎng)最繁榮的地區(qū)，特別是東盟自由貿(mào)易區(qū)的形成與大力發(fā)展，必將進(jìn)一步促使亞洲成為全球集裝箱運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。東亞地區(qū)已成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū).,上海應(yīng)努力抓住機(jī)遇,大力發(fā)展電子口岸業(yè)務(wù)。

5.3內(nèi)部環(huán)境

根據(jù)上海近幾年的發(fā)展總體情況來看,上?？诎冻薪?0世紀(jì)90年代以來良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，持續(xù)健康快速發(fā)展，增長(zhǎng)的幅度也越來越大。上海海港口岸集裝箱量近5年的平均增長(zhǎng)率為28.36，近3年平均增長(zhǎng)率為32%;貨物吞吐量近5年的平均增長(zhǎng)率為15.42%，近3年平均增長(zhǎng)率為19.7 %.上海空港口岸進(jìn)出口貨郵近5年的平均增長(zhǎng)率為28.61，近3年平均增長(zhǎng)率為38.2%，出入境旅客近5年平均增長(zhǎng)率為20.31%(由于“非典”的影響2003年增長(zhǎng)率為一14.21).2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)將給上?？诎稁砀嗟陌l(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為上海電子口岸加快硬件和軟件建設(shè)，提高上海口岸國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供有利條件。

上海航空樞紐建設(shè)的總體目標(biāo)是:構(gòu)建完善的國(guó)內(nèi)國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，成為連接世界各地與中國(guó)的空中門戶，建成亞太地區(qū)的核心樞紐，最終成為世界航空網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn);成為集本地運(yùn)量集散功能、門戶樞紐功能(國(guó)內(nèi)到國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際到國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn))、國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)功能和國(guó)際中轉(zhuǎn)功能為一體的大型復(fù)合樞紐;上?？崭劢ㄔO(shè)的加快為上海空港建設(shè)帶來機(jī)遇.為上?？崭劭诎兜慕ㄔO(shè)帶來機(jī)遇。上海國(guó)際航運(yùn)中心是以上海為中心、江蘇浙江為兩翼所組成的一個(gè)港口群的概念，其核心就是要擁有國(guó)際集裝箱樞紐港，關(guān)鍵是洋山深水港建設(shè)。2005年6月，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立洋山保稅港區(qū)，這對(duì)于改善洋山深水港區(qū)的口岸政策軟環(huán)境，提升其國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力，確立國(guó)際集裝箱樞紐港的地位具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。我們將以有利于形成上海電子口岸優(yōu)勢(shì)和功能提高，有利于形成便捷高效的通關(guān)環(huán)境，有利于形成電子口岸監(jiān)管協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)“一線放開，二線管住，區(qū)內(nèi)自由”為原則，力求通關(guān)手續(xù)更簡(jiǎn)便、通關(guān)流程更優(yōu)化、通關(guān)速度更快捷、通關(guān)服務(wù)更完善、口岸管理更科學(xué)。使上海電子口岸貿(mào)易物流功能不斷增強(qiáng);上?？诎峨娮油P(guān)查驗(yàn)功能不斷完善;上海電子口岸貨運(yùn)貨代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展;上海電子口岸貿(mào)易和投資環(huán)境不斷優(yōu)化。8 上海電子口岸現(xiàn)狀及分析 6.1上海電子口岸現(xiàn)狀

上海電子口岸工程于2001年5月24日開始在海關(guān)總署和上海市政府共同籌建下成立.同日中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心上海分中心正式掛牌成立，它是中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心在全國(guó)建立的第一個(gè)分中心。該中心的建立，標(biāo)志著我國(guó)口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)取得了新的突破。上海市以電子口岸建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施“大通關(guān)”工程，建立“大通關(guān)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)“大通關(guān)”工作。在上海市政府的協(xié)調(diào)下，由上海市信息辦、上海市計(jì)委、上海市外經(jīng)貿(mào)委、上海海關(guān)、中國(guó)電信集團(tuán)、上海交通大學(xué)等單位聯(lián)手協(xié)作，組建了上海億通國(guó)際股份有限公司，形成了集國(guó)際經(jīng)貿(mào)信息、港口物流信息和政府監(jiān)管信息于一體的權(quán)威的電子口岸信息統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)—億通網(wǎng)。經(jīng)過一年多的努力，上?？诎兑话氵M(jìn)口貨物通關(guān)提貨時(shí)間，海運(yùn)已經(jīng)壓縮為48小時(shí)左右(不涉稅的貨物僅24-36小時(shí))，空運(yùn)壓縮為14個(gè)小時(shí)左右。特定地區(qū)通關(guān)效率的提高更是明顯:外高橋保稅區(qū)49家空運(yùn)進(jìn)口“直通式”試點(diǎn)企業(yè)，通關(guān)時(shí)間僅需6小時(shí)，40%的貨物4小時(shí)內(nèi)通關(guān);松江出口加工區(qū)貨物快速通關(guān)，時(shí)間不超過4小時(shí);空運(yùn)國(guó)際快件通關(guān)時(shí)間由原來的平均36個(gè)小時(shí)縮短為2小時(shí);上海海關(guān)的進(jìn)出口無紙通關(guān)試點(diǎn)，至今已有3千余票(次)貨物通關(guān)，對(duì)不涉稅，不需查驗(yàn)的貨物，海關(guān)從電子審單到放行僅需5分鐘。上海市電子口岸“大通關(guān)”的提速，極大地促進(jìn)了口岸管理的規(guī)范化，不僅口岸執(zhí)法單位實(shí)現(xiàn)了有效監(jiān)督，而且促使中介管理機(jī)構(gòu)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。進(jìn)出口企業(yè)更是交口稱贊，一致反映實(shí)行電子“大通關(guān)”后，口岸工作效率明顯提高，企業(yè)通關(guān)成本顯著下降。據(jù)上海菲利浦電子元件公司介紹，僅2001年一年，該企業(yè)因通關(guān)速度提高就節(jié)省了180萬美元，公司投資總額已由1996年的2300萬美元擴(kuò)大到2001年的10600萬美元;富士施樂公司反映，由于以前通關(guān)效率不快，不得不儲(chǔ)存大量零配件，大通關(guān)后，該公司的倉(cāng)儲(chǔ)下降了10%，客戶滿意度出由73%提高到92%;IBM公司反映，通關(guān)效率提高后，企業(yè)成本降低了20%-25%，增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的靈敏度，上海IBM公司已成為總公司的亞太區(qū)物流中心，2001年又新增投資3億美元在上海建立芯片封裝廠。

目前，上海市正在深化和完善電子口岸建設(shè)工作，擴(kuò)大無紙通關(guān)試點(diǎn)范圍，目標(biāo)是在2007年年底前，上?？诎锻P(guān)效率和水平接近或達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，即海運(yùn)進(jìn)出口貨物通關(guān)提關(guān)貨在24小時(shí)內(nèi)完成，空運(yùn)在12小時(shí)內(nèi)完成。其中重點(diǎn)區(qū)域和IT等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及有快速提貨要求企業(yè)的通關(guān)提貨時(shí)間在8小時(shí)以內(nèi)完成;區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)的空運(yùn)進(jìn)口貨物，從飛機(jī)落地到運(yùn)達(dá)企業(yè)在6小時(shí)內(nèi)完成，出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)空運(yùn)進(jìn)口貨物在4小時(shí)內(nèi)完成。6.2上海電子口岸現(xiàn)狀分析

中國(guó)電子口岸作為新生事物，尤其是作為一個(gè)跨12個(gè)部委龐大的信息系統(tǒng)，在實(shí)現(xiàn)信息流、資金流、貨物流信息共享、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的同時(shí)，目前也存在一些顯性或隱性的問題，這些問題將在不同程度上影響中國(guó)電子口岸的建設(shè)，影響電子口岸的效能的發(fā)揮。

6.2.1信息共享問題.電子口岸的正常運(yùn)轉(zhuǎn)涉及到12個(gè)部委的相互協(xié)調(diào)與相互配合，最重要的能實(shí)現(xiàn)信息共享，以提高辦事效率和執(zhí)法透明度和公正度。然而，盡管有國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與積極推動(dòng)，但電子口岸系統(tǒng)的信息共享并不容樂觀。首先是遭到一些機(jī)構(gòu)掩蓋落后的本能抵制。如海關(guān)總署曾希望與某機(jī)構(gòu)共享海關(guān)的數(shù)據(jù)，但該機(jī)構(gòu)卻拒絕接收;問題反映到國(guó)務(wù)院，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后批示要求加快該機(jī)構(gòu)與海關(guān)總署的聯(lián)網(wǎng)，但該機(jī)構(gòu)卻遲遲不愿意聯(lián)網(wǎng)。原來，該機(jī)構(gòu)采用的系統(tǒng)在技術(shù)上有缺陷，雖然明知聯(lián)網(wǎng)能大大提高工作效率，但與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)必然要對(duì)自己的系統(tǒng)進(jìn)行大規(guī)模改造，于是該機(jī)構(gòu)選擇了低效率而不愿信息共享。其次是部門利益的驅(qū)動(dòng)。在條塊分割的管理體制下，信息不對(duì)稱對(duì)部門利益的貢獻(xiàn)不匪，一些部門對(duì)涉及本部門的利益的信息不愿共享，擔(dān)心信息共享會(huì)損害本部門的利益;或者出于對(duì)利益的追求，一方面只想共享別部門的信息，而不愿意本部門的信息被共享。

6.2.2標(biāo)準(zhǔn)體系問題.由于啟動(dòng)電子口岸建設(shè)時(shí)，相應(yīng)的12個(gè)部委已經(jīng)或多或少地建立了一些信息系統(tǒng)，已經(jīng)形成了自己的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。例如海關(guān)給企業(yè)的數(shù)據(jù)代碼為10位，外匯管理局給企業(yè)的數(shù)據(jù)代碼是9位，其它的業(yè)務(wù)單證代碼、參數(shù)數(shù)據(jù)代碼等也是各不相同。目前為止，電子口岸還沒有建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，這無疑將影響信息系統(tǒng)的共享效率與價(jià)值，增加工作人員的工作量，降低工作效率，增加業(yè)務(wù)出錯(cuò)的機(jī)率。6.2.3.信息安全問題.電子政務(wù)作為政務(wù)活動(dòng)在信息時(shí)代的一種新的表現(xiàn)形式，在安全性方面有著很高的要求，政務(wù)活動(dòng)不同于商務(wù)活動(dòng)，它涉及政府機(jī)密、敏感信息和公民企業(yè)隱私，所以安全問題是電子政務(wù)建設(shè)中非常重要也是十分緊迫敏感的問題。電子口岸作為相關(guān)部委電子政務(wù)門戶網(wǎng)站，同樣面臨信息安全問題。電子口岸雖然采用了“一點(diǎn)接入”的方式把每一個(gè)行政管理機(jī)關(guān)與其它行政管

理機(jī)關(guān)和企業(yè)聯(lián)接通道全部進(jìn)行邏輯隔離，在公共數(shù)據(jù)中心加裝多重防護(hù)措施，以保證有效保護(hù)運(yùn)行系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的安全，但由于信息技術(shù)是一把雙刃劍，一些不法分子或好事之徒有可能利用所掌握的技術(shù)對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行惡意破壞或攻擊，造成系統(tǒng)癱瘓或企業(yè)客戶信息丟失，被竊損害，從而形成嚴(yán)重的信息安全問題。

6.2.4.企業(yè)信息化基礎(chǔ)薄弱.目前，我國(guó)絕大部分外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，尤其是國(guó)有企業(yè)正忙于解決吃飯問題，沒有足夠的資金用于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。擁有計(jì)算機(jī)的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，也主要是用于文本處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。多數(shù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)雖然已經(jīng)上網(wǎng)，但主要用于信息查詢和進(jìn)出口的部分糾紛;建立企業(yè)網(wǎng)結(jié)或在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立企業(yè)網(wǎng)頁(yè)的仍為數(shù)不多。對(duì)產(chǎn)、供、銷，人、財(cái)、物等重要資源實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理的企業(yè)比例更小。再加上對(duì)電子商務(wù)安全的擔(dān)憂，許多外經(jīng)貿(mào)企業(yè)加入上海電子口岸的意識(shí)不是很強(qiáng)，因而也就疏于加強(qiáng)本企業(yè)的信息基礎(chǔ)建設(shè)了。在電子口岸這一系統(tǒng)框架內(nèi)，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)因有國(guó)家財(cái)政的支持而處于信息技術(shù)的高端，而許多外經(jīng)貿(mào)企業(yè)則處于信息技術(shù)的低端，產(chǎn)生了政企之間的數(shù)字鴻溝。

6.3.5商務(wù)人才問題.電子口岸的發(fā)展，需要企業(yè)擁有所需的各方面人才，特別是計(jì)算機(jī)原理、軟件開發(fā)、應(yīng)用與維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與國(guó)際貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、電子商務(wù)知識(shí)相結(jié)合的人才。由于我國(guó)高校教育體制的原因，再加上電子口岸是一種新事物，其完善和發(fā)展也有待于國(guó)人進(jìn)一步研究和探索，因此國(guó)際電子口岸的商務(wù)人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了企業(yè)的需求，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)也同樣存在人才缺口。上海電子口岸發(fā)展對(duì)策

7.1加強(qiáng)政府對(duì)電子口岸建設(shè)宏觀管理

上海電子口岸建設(shè)是我國(guó)推行“金關(guān)工程”的必然要求，需要政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)從宏觀的角度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，統(tǒng)籌制定標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳力度，共同推進(jìn)上海電子口岸良性發(fā)展.上海電子口岸建設(shè)不但涉及面廣、程序復(fù)雜，而且政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng)，涉及的職能部門多，環(huán)節(jié)多，各個(gè)口岸具體情況不同，發(fā)展也不平衡，是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這勢(shì)必會(huì)給上海的電子口岸建設(shè)帶來一定的工作難度。要順利推進(jìn)上海電子口岸建設(shè)，離不開上海市政府有關(guān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和大力支持,離不開各方的密切配合。各相關(guān)政府機(jī)構(gòu)要將上海電子口岸建設(shè)工作納入重要議事日程，建立健全上海電子口岸建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把有關(guān)部門協(xié)調(diào)起來，將有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)起來，推動(dòng)上海電子口岸建設(shè)工作順利實(shí)施。各口岸管理部門和工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要善于發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決困難，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行分類指導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，使上海電子口岸建設(shè)工作不斷取得成效。

7.2加強(qiáng)企業(yè)物流數(shù)據(jù)的信息化建設(shè)

在上海電子口岸建設(shè)中,企業(yè)的信息化建設(shè)也是推動(dòng)其發(fā)展的重要一步.企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)信息化就不可能實(shí)現(xiàn)口岸的電子化.在企業(yè)管理中，任何工作和崗位都脫離不開對(duì)信息及數(shù)據(jù)的依賴。作為以信息化為特征的現(xiàn)代物流，其對(duì)數(shù)據(jù)的需求和依靠更為迫切。數(shù)據(jù)管理不僅工作量非常大，而且工作質(zhì)量的好壞直接決定物流信息化的手段和工具。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息，才是科學(xué)決策的可靠依據(jù)。庫(kù)存信息、單據(jù)信息、費(fèi)用憑證的真實(shí)、實(shí)時(shí)，是進(jìn)出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)的基礎(chǔ)。

7.3努力建成上海口岸物流信息和電子商務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)。

全面實(shí)現(xiàn)電子平臺(tái)與口岸所有部門、機(jī)構(gòu)和區(qū)域、企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)口岸所有單位一點(diǎn)接入電子平臺(tái)初步實(shí)現(xiàn)電子交易、電子通關(guān)、電子物流、電子支付的各項(xiàng)主要功能。爭(zhēng)取口岸信息化程度在2-3年內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的水平。初步形成國(guó)內(nèi)第一、國(guó)際一流的口岸信息、樞紐。電子平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)與國(guó)家有關(guān)部門、長(zhǎng)江三角洲主要港口、重點(diǎn)城市和貨物集散地的聯(lián)網(wǎng).全面實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)與上?？诎兜男畔⒔粨Q和多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)功能;借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，形成跨國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)，提供全球供應(yīng)鏈管理(SCM)信息服務(wù)。

7.4加快單證電子化。

開發(fā)船舶信息電子申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)船代一次申報(bào)，海事、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、港務(wù)、理貨、引航等部門信息共享,推進(jìn)海運(yùn)進(jìn)口提貨單和出口十聯(lián)單電子化應(yīng)用,用電子單證替代原來復(fù)雜繁復(fù)的紙質(zhì)單證,真正實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的無紙化.只有單證先實(shí)現(xiàn)了電子化,企業(yè)才有可能實(shí)現(xiàn)信息化.電子口岸建設(shè)才具有現(xiàn)實(shí)的可行性.7.5完善“一站式”報(bào)檢報(bào)關(guān)服務(wù)

提高上海電子口岸工作效率是一個(gè)系統(tǒng)問題，不僅僅海關(guān)方面，而且還涉及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、代理、港務(wù)、運(yùn)輸?shù)?，甚至于涉及貨主與執(zhí)法部門之間的互信關(guān)系。發(fā)達(dá)國(guó)家有先進(jìn)的、24小時(shí)運(yùn)作的電子報(bào)關(guān)系統(tǒng)，利用電子商務(wù)平臺(tái)將海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、代理、港務(wù)、運(yùn)輸、貨主等部門連成一體，進(jìn)行“一站式”服務(wù)，同時(shí)能夠進(jìn)行電子預(yù)報(bào)關(guān)，之后的通關(guān)環(huán)節(jié)也基本在網(wǎng)上進(jìn)行，大大縮短了通關(guān)時(shí)間。上海按照建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的要求，也要建設(shè)一個(gè)集約化程度高、設(shè)施完備、服務(wù)管理運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)及企業(yè)文化

長(zhǎng)期以來我國(guó)汽車企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)非常不完善，很多上市公司，缺乏有效的制衡機(jī)制。同時(shí)我國(guó)汽車企業(yè)還具有濃厚的地方保護(hù)主義色彩，這造成了很多上市公司治理失效、無視市場(chǎng)規(guī)律、行政命令式經(jīng)營(yíng)管理盛行、條塊分割嚴(yán)重。直接的影響就是公司業(yè)績(jī)沒有達(dá)到應(yīng)有的水平。

通過合資帶來的先進(jìn)管理方法不僅改善了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，而且改善了上市公司治理狀況，提高公司治理的效果與效率，打破條塊分割的現(xiàn)狀，按照市場(chǎng)化原則來運(yùn)營(yíng)企業(yè)，并把國(guó)際先進(jìn)的管理系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)理念植入中國(guó)企業(yè)，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。

江鈴汽車就是一個(gè)很好的案例。在2000年之前，江鈴汽車一直處于虧本狀態(tài)，但自2000年以來，公司業(yè)績(jī)持續(xù)、穩(wěn)步上升，這雖然與市場(chǎng)向好、公司自身改善經(jīng)營(yíng)管理等有關(guān)，但是與福特公司進(jìn)入該公司董事會(huì)，一定程度上改善了公司治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制也有很大關(guān)系。

外資介入上市公司對(duì)提高上市公司經(jīng)營(yíng)管理水平也有著重大的意義。國(guó)外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平高出國(guó)內(nèi)企業(yè)很多，這是有目共睹的事實(shí)。這不僅從國(guó)外企業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)、生產(chǎn)率指標(biāo)等可以看出，就是在中外合資、合作企業(yè)身上也可以得到反映。我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不高的一個(gè)重要原因是合格的經(jīng)理人才的缺乏，而大量合格人才的培養(yǎng)不是短時(shí)期內(nèi)可以完成的，因而要想在短時(shí)間內(nèi)迅速提高我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平是很困難的。因此，在上市公司中引入外資股東，當(dāng)外資股東的股份比例達(dá)到一定水平時(shí)，則外資股東就不僅會(huì)介入公司董事會(huì)，而且還會(huì)派出一些優(yōu)秀的經(jīng)理人員進(jìn)入經(jīng)理層，這些經(jīng)理人員的就任，不僅有利于提高公司整體的經(jīng)營(yíng)管理水平，更重要的是為國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理人員提供了學(xué)習(xí)和效仿的現(xiàn)實(shí)對(duì)象，對(duì)培養(yǎng)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才影響重大。江鈴汽車為國(guó)內(nèi)其它汽車制造企業(yè)輸送了一批合格的經(jīng)營(yíng)管理人才就是一個(gè)很好的證明。

2.3滿足了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要并擴(kuò)大出口量

2003年，由于進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步降低，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)品進(jìn)口配額增加，同時(shí)由于國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)形勢(shì)大好，產(chǎn)銷量猛增，但國(guó)產(chǎn)零部件又不能全面滿足國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)多樣化的需求，高檔豪華乘用車、特殊用途專用車零部件短缺，使得零部件進(jìn)口量增加較快。近幾年來，由于一些國(guó)外零部件企業(yè)紛紛來華合資或獨(dú)資建廠生產(chǎn)汽車零部件，國(guó)內(nèi)零部件企業(yè)也紛紛引進(jìn)技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)高技術(shù)含量的零部件產(chǎn)品，在滿足國(guó)內(nèi)需求的同時(shí)，對(duì)外出口也在不斷增加。近年來我國(guó)汽車零部件出口已經(jīng)成為汽車產(chǎn)品出口的主力軍，汽車零部件的出口金額大大高于整車、整機(jī)出口；在以勞動(dòng)密集型、中低技術(shù)含量產(chǎn)品為主的同時(shí)，高技術(shù)含量的零部件出口也有一定的發(fā)展；發(fā)達(dá)國(guó)家、汽車生產(chǎn)大國(guó)成為我國(guó)主要零部件的主要出口國(guó)。亞洲、北美和歐洲是我國(guó)汽車零部件出口的三大主要市場(chǎng)，與此同時(shí)，對(duì)中東、南美、非洲等一些新興市場(chǎng)的開拓也取得了成效；在國(guó)外建廠、收購(gòu)國(guó)外企業(yè)的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。合資企業(yè)、外資企業(yè)產(chǎn)品返銷出口成為出口主力軍之一。

通過建立合資企業(yè)．及時(shí)滿足了國(guó)內(nèi)迅速發(fā)展的轎車市場(chǎng)的需要。從我國(guó)汽車企業(yè)1998年到2005年的銷售情況，顯示合資企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，尤其是中級(jí)以上技術(shù)檔次的產(chǎn)品細(xì)分市場(chǎng)，市場(chǎng)份額主要集中在跨國(guó)公司的合資企業(yè)中。中外合資汽車企業(yè)是中國(guó)汽車工業(yè)的主要力量，在汽車工業(yè)中占主導(dǎo)地位。如果沒有建立這些合資企業(yè)，我國(guó)的轎車產(chǎn)量將減少2／3以上，國(guó)家將付出大量外匯進(jìn)口轎車，對(duì)國(guó)家外匯收支平衡造成嚴(yán)重影響。2.4促進(jìn)汽車產(chǎn)品技術(shù)水平提高，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理

發(fā)達(dá)國(guó)家在汽車制造方面的市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和，正積極地尋求海外市場(chǎng)，向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。而我國(guó)豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力、巨大的市場(chǎng)對(duì)這部分生產(chǎn)資源具有強(qiáng)大吸引力。通過外資并購(gòu)，國(guó)內(nèi)的汽車企業(yè)可以快速引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝。提高產(chǎn)品開發(fā)研究能力。實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平和產(chǎn)品的升級(jí)。

與跨國(guó)公司廣司的技與資術(shù)本合作，促進(jìn)了我國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)品檔次和水平的提高，有些產(chǎn)品已達(dá)90年代世界先進(jìn)水平特別是轎車工業(yè)，通過合資，不斷地獲得新的技術(shù)?，F(xiàn)在有些企業(yè)開始在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上。開發(fā)具有自己部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。如上海大眾的桑塔納2000GSI、神龍公司的富康988等，就是中外合作開發(fā)的。一汽則在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有自己獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品——紅旗98新星。

在汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，改變了我國(guó)汽車工業(yè)長(zhǎng)期以來缺重少輕，幾乎沒有轎車的不合理局面，使我國(guó)汽車工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。通過技術(shù)引進(jìn)、合資合作，轎車比重已從1990的年8.33％上升到1998年的31.54％ ；客車比重從1990年的20.79％上升到1998年的28.36％ ；載貨車比重從1990年的7O.79％下降到1998年的39.83％，在載貨車中，重型載貨車比重上升，中型載貨車比重持續(xù)下降。

在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過合資建立了幾個(gè)大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了盲目的重復(fù)建設(shè)，使我國(guó)汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步臺(tái)理化。目前，我國(guó)轎車工業(yè)前五家的生產(chǎn)集中度已達(dá)95％ 以上，其中4家是合資企業(yè)。

2.5提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

外資對(duì)中國(guó)汽車行業(yè)的發(fā)展起到了積極作用, 外資的合作客觀上推動(dòng)了中國(guó)汽車業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高它們?yōu)橹袊?guó)帶來了大大優(yōu)于國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)品和流程,外資的進(jìn)入,使產(chǎn)品價(jià)格迅速下降,而車型數(shù)量和質(zhì)量雙雙上升。入世以來，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一大特點(diǎn)是企業(yè)加大了汽車特別轎車新成品的開發(fā)力度，新產(chǎn)品不斷推出，汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，新款汽車上市節(jié)奏加快。2001年以后，面對(duì)汽車市場(chǎng)日趨白熱化的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)入中國(guó)的汽車廠商，紛紛向中國(guó)市場(chǎng)投放最具競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品。2002年，全國(guó)汽車整車投放新產(chǎn)品90種，其中轎車38種。在所有的新產(chǎn)品中，屬于合資或技術(shù)引進(jìn)的占61種外資還促進(jìn)了對(duì)中國(guó)汽配行業(yè)的大量投資。外資并購(gòu)激發(fā)行業(yè)進(jìn)入自覺重組整合階段此外，行業(yè)內(nèi)外的整合也以加速。不難發(fā)現(xiàn)從05年以來外商投資再掀高潮，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)整合也開始加劇，“內(nèi)外齊并購(gòu)”大大推動(dòng)了我國(guó)汽車業(yè)重組的步伐。中國(guó)汽車并沒有如一些人在我國(guó)加入世貿(mào)組織前所料的被進(jìn)口車“擠掉”，而是昂起頭顱，借助外資力量做大規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)力，正在逐步借助資本市場(chǎng)奔向全球。從目前來看，汽車業(yè)對(duì)外合作“起步”不錯(cuò)，大量外資利用這個(gè)方式進(jìn)入中國(guó)汽車市場(chǎng)，此起彼伏的合資動(dòng)作引起人們廣泛關(guān)注。首先是華晨與寶馬的合作；東風(fēng)與日產(chǎn)組建了風(fēng)神轎車公司，并與雪鐵龍加強(qiáng)了合作；長(zhǎng)安與福特的合資車型生產(chǎn)進(jìn)展十分迅猛。另一方面，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)的整合也愈演愈烈，圍繞三大汽車產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的收購(gòu)兼并活動(dòng)得到了政府的支持。上汽合并了奇瑞、兼并了儀征、重組柳州五菱；東風(fēng)參股悅達(dá)起亞；華晨收購(gòu)金杯、一汽拿下青島頤中汽車、控股天汽。從目前情況來看，加入世貿(mào)組織實(shí)現(xiàn)了以前所迫切希望的擴(kuò)大規(guī)模、提高競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)汽車行業(yè)進(jìn)入自覺重組整合階段。

2.6促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的實(shí)現(xiàn)

外資并購(gòu)中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)，通過資本重組，企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，有利于降低成本實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。通過汽車企業(yè)的兼并重組．一部分規(guī)模小技術(shù)力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場(chǎng)或投奔到優(yōu)勢(shì)企業(yè)旗下。中國(guó)汽車工業(yè)形成了幾家生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)開發(fā)能力較強(qiáng)、產(chǎn)品系列化、分工協(xié)作合理的大型企業(yè)集團(tuán)，并最終形成少數(shù)幾家企業(yè)集團(tuán)控制全國(guó)大部分汽車市場(chǎng)的局面。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，從20世紀(jì)80年代中期到2002年末，世界汽車巨頭已經(jīng)在中國(guó)累計(jì)合資舉辦了46家汽車企業(yè)，形成生產(chǎn)規(guī)模200多萬輛。2004年我國(guó)十大汽車廠家產(chǎn)量占全國(guó)汽車產(chǎn)量的83.9％，銷量占84.19％。上汽集團(tuán)產(chǎn)銷雙雙接近85萬輛，長(zhǎng)安汽車北汽集團(tuán)和東風(fēng)汽車產(chǎn)銷超過50萬輛這5家企業(yè)的市場(chǎng)份額占全國(guó)汽車市場(chǎng)的68.8％。中國(guó)第一汽車集團(tuán)整車銷售突破100萬輛，其中自主品牌汽車銷售占50萬，這是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的新的里程碑。年銷售100萬輛汽車的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著中國(guó)一汽集團(tuán)的企業(yè)規(guī)模已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新臺(tái)階，這標(biāo)志著一汽集團(tuán)加速建設(shè)“規(guī)模百萬化、管理數(shù)字化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化”新一汽的目標(biāo)取得了突破性進(jìn)展，標(biāo)志著中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)邁上新臺(tái)階。中國(guó)其他的汽車集團(tuán)如東風(fēng)、上汽、北汽也在逐漸加大加快發(fā)展的步伐，在未來十年左右均有望成為中國(guó)市場(chǎng)銷售百萬的汽車巨頭。2.7有效帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，上游產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、輪胎、油漆、汽車配件等等，下游產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)在消費(fèi)信貸、保險(xiǎn)理賠、維修保養(yǎng)、配件供應(yīng)、二手車交易、車輛置換、汽車文化娛樂等一系列汽車金融服務(wù)上。合資活動(dòng)有效地帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不但有利于二級(jí)、三級(jí)本土供應(yīng)商水平得到提升，也對(duì)整車企業(yè)有一定的技術(shù)示范作用。汽車產(chǎn)業(yè)不僅科技含量較高，術(shù)水平提高，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理

發(fā)達(dá)國(guó)家在汽車制造方面的市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和，正積極地尋求海外市場(chǎng)，向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。而我國(guó)豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力、巨大的市場(chǎng)對(duì)這部分生產(chǎn)資源具有強(qiáng)大吸引力。通過外資并購(gòu)，國(guó)內(nèi)的汽車企業(yè)可以快速引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝。提高產(chǎn)品開發(fā)研究能力。實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平和產(chǎn)品的升級(jí)。

與跨國(guó)公司廣司的技與資術(shù)本合作，促進(jìn)了我國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)品檔次和水平的提高，有些產(chǎn)品已達(dá)90年代世界先進(jìn)水平特別是轎車工業(yè)，通過合資，不斷地獲得新的技術(shù)。現(xiàn)在有些企業(yè)開始在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上。開發(fā)具有自己部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。如上海大眾的桑塔納2000GSI、神龍公司的富康988等，就是中外合作開發(fā)的。一汽則在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有自己獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品——紅旗98新星。

在汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，改變了我國(guó)汽車工業(yè)長(zhǎng)期以來缺重少輕，幾乎沒有轎車的不合理局面，使我國(guó)汽車工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。通過技術(shù)引進(jìn)、合資合作，轎車比重已從1990的年8.33％上升到1998年的31.54％ ；客車比重從1990年的20.79％上升到1998年的28.36％ ；載貨車比重從1990年的7O.79％下降到1998年的39.83％，在載貨車中，重型載貨車比重上升，中型載貨車比重持續(xù)下降。

在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過合資建立了幾個(gè)大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了盲目的重復(fù)建設(shè)，使我國(guó)汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步臺(tái)理化。目前，我國(guó)轎車工業(yè)前五家的生產(chǎn)集中度已達(dá)95％ 以上，其中4家是合資企業(yè)。2.5提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

外資對(duì)中國(guó)汽車行業(yè)的發(fā)展起到了積極作用, 外資的合作客觀上推動(dòng)了中國(guó)汽車業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高它們?yōu)橹袊?guó)帶來了大大優(yōu)于國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)品和流程,外資的進(jìn)入,使產(chǎn)品價(jià)格迅速下降,而車型數(shù)量和質(zhì)量雙雙上升。入世以來，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一大特點(diǎn)是企業(yè)加大了汽車特別轎車新成品的開發(fā)力度，新產(chǎn)品不斷推出，汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，新款汽車上市節(jié)奏加快。2001年以后，面對(duì)汽車市場(chǎng)日趨白熱化的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)入中國(guó)的汽車廠商，紛紛向中國(guó)市場(chǎng)投放最具競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品。2002年，全國(guó)汽車整車投放新產(chǎn)品90種，其中轎車38種。在所有的新產(chǎn)品中，屬于合資或技術(shù)引進(jìn)的占61種外資還促進(jìn)了對(duì)中國(guó)汽配行業(yè)的大量投資。外資并購(gòu)激發(fā)行業(yè)進(jìn)入自覺重組整合階段此外，行業(yè)內(nèi)外的整合也以加速。不難發(fā)現(xiàn)從05年以來外商投資再掀高潮，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)整合也開始加劇，“內(nèi)外齊并購(gòu)”大大推動(dòng)了我國(guó)汽車業(yè)重組的步伐。中國(guó)汽車并沒有如一些人在我國(guó)加入世貿(mào)組織前所料的被進(jìn)口車“擠掉”，而是昂起頭顱，借助外資力量做大規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)力，正在逐步借助資本市場(chǎng)奔向全球。從目前來看，汽車業(yè)對(duì)外合作“起步”不錯(cuò)，大量外資利用這個(gè)方式進(jìn)入中國(guó)汽車市場(chǎng)，此起彼伏的合資動(dòng)作引起人們廣泛關(guān)注。首先是華晨與寶馬的合作；東風(fēng)與日產(chǎn)組建了風(fēng)神轎車公司，并與雪鐵龍加強(qiáng)了合作；長(zhǎng)安與福特的合資車型生產(chǎn)進(jìn)展十分迅猛。另一方面，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)的整合也愈演愈烈，圍繞三大汽車產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的收購(gòu)兼并活動(dòng)得到了政府的支持。上汽合并了奇瑞、兼并了儀征、重組柳州五菱；東風(fēng)參股悅達(dá)起亞；華晨收購(gòu)金杯、一汽拿下青島頤中汽車、控股天汽。從目前情況來看，加入世貿(mào)組織實(shí)現(xiàn)了以前所迫切希望的擴(kuò)大規(guī)模、提高競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)汽車行業(yè)進(jìn)入自覺重組整合階段。

2.6促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的實(shí)現(xiàn)

外資并購(gòu)中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)，通過資本重組，企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，有利于降低成本實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。通過汽車企業(yè)的兼并重組．一部分規(guī)模小技術(shù)力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場(chǎng)或投奔到優(yōu)勢(shì)企業(yè)旗下。中國(guó)汽車工業(yè)形成了幾家生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)開發(fā)能力較強(qiáng)、產(chǎn)品系列化、分工協(xié)作合理的大型企業(yè)集團(tuán)，并最終形成少數(shù)幾家企業(yè)集團(tuán)控制全國(guó)大部分汽車市場(chǎng)的局面。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，從20世紀(jì)80年代中期到2002年末，世界汽車巨頭已經(jīng)在中國(guó)累計(jì)合資舉辦了46家汽車企業(yè)，形成生產(chǎn)規(guī)模200多萬輛。2004年我國(guó)十大汽車廠家產(chǎn)量占全國(guó)汽車產(chǎn)量的83.9％，銷量占84.19％。上汽集團(tuán)產(chǎn)銷雙雙接近85萬輛，長(zhǎng)安汽車北汽集團(tuán)和東風(fēng)汽車產(chǎn)銷超過50萬輛這5家企業(yè)的市場(chǎng)份額占全國(guó)汽車市場(chǎng)的68.8％。中國(guó)第一汽車集團(tuán)整車銷售突破100萬輛，其中自主品牌汽車銷售占50萬，這是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的新的里程碑。年銷售100萬輛汽車的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著中國(guó)一汽集團(tuán)的企業(yè)規(guī)模已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新臺(tái)階，這標(biāo)志著一汽集團(tuán)加速建設(shè)“規(guī)模百萬化、管理數(shù)字化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化”新一汽的目標(biāo)取得了突破性進(jìn)展，標(biāo)志著中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)邁上新臺(tái)階。中國(guó)其他的汽車集團(tuán)如東風(fēng)、上汽、北汽也在逐漸加大加快發(fā)展的步伐，在未來十年左右均有望成為中國(guó)市場(chǎng)銷售百萬的汽車巨頭。2.7有效帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，上游產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、輪胎、油漆、汽車配件等等，下游產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)在消費(fèi)信貸、保險(xiǎn)理賠、維修保養(yǎng)、配件供應(yīng)、二手車交易、車輛置換、汽車文化娛樂等一系列汽車金融服務(wù)上。合資活動(dòng)有效地帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不但有利于二級(jí)、三級(jí)本土供應(yīng)商水平得到提升，也對(duì)整車企業(yè)有一定的技術(shù)示范作用。汽車產(chǎn)業(yè)不僅科技含量較高，能與現(xiàn)代高新技術(shù)同步發(fā)展和形成良性互動(dòng)，而且能帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。汽車工業(yè)的發(fā)展對(duì)金融、冶金、橡膠、石油、光機(jī)電、商業(yè)等十幾個(gè)產(chǎn)業(yè)都有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)汽車制造業(yè)與上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)比例約為0.65：1：2.63,汽車制造業(yè)每增值1元，會(huì)給上游產(chǎn)業(yè)帶來0.65元的增值，給下游產(chǎn)業(yè)帶來2.63元的增值。而且，汽車制造業(yè)每提供1個(gè)就業(yè)崗位，就給上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造10至15人的就業(yè)機(jī)會(huì)。汽車產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸出去，可以涉及十幾個(gè)大產(chǎn)業(yè)，包括交通運(yùn)輸、冶金、機(jī)電、石化、建材、橡膠、塑料、電子信息、服務(wù)等。

術(shù)水平提高，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理

發(fā)達(dá)國(guó)家在汽車制造方面的市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和，正積極地尋求海外市場(chǎng)，向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。而我國(guó)豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力、巨大的市場(chǎng)對(duì)這部分生產(chǎn)資源具有強(qiáng)大吸引力。通過外資并購(gòu)，國(guó)內(nèi)的汽車企業(yè)可以快速引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝。提高產(chǎn)品開發(fā)研究能力。實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平和產(chǎn)品的升級(jí)。

與跨國(guó)公司廣司的技與資術(shù)本合作，促進(jìn)了我國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)品檔次和水平的提高，有些產(chǎn)品已達(dá)90年代世界先進(jìn)水平特別是轎車工業(yè)，通過合資，不斷地獲得新的技術(shù)?，F(xiàn)在有些企業(yè)開始在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上。開發(fā)具有自己部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。如上海大眾的桑塔納2000GSI、神龍公司的富康988等，就是中外合作開發(fā)的。一汽則在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有自己獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品——紅旗98新星。

在汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，改變了我國(guó)汽車工業(yè)長(zhǎng)期以來缺重少輕，幾乎沒有轎車的不合理局面，使我國(guó)汽車工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。通過技術(shù)引進(jìn)、合資合作，轎車比重已從1990的年8.33％上升到1998年的31.54％ ；客車比重從1990年的20.79％上升到1998年的28.36％ ；載貨車比重從1990年的7O.79％下降到1998年的39.83％，在載貨車中，重型載貨車比重上升，中型載貨車比重持續(xù)下降。

在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過合資建立了幾個(gè)大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了盲目的重復(fù)建設(shè)，使我國(guó)汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步臺(tái)理化。目前，我國(guó)轎車工業(yè)前五家的生產(chǎn)集中度已達(dá)95％ 以上，其中4家是合資企業(yè)。2.5提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

外資對(duì)中國(guó)汽車行業(yè)的發(fā)展起到了積極作用, 外資的合作客觀上推動(dòng)了中國(guó)汽車業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高它們?yōu)橹袊?guó)帶來了大大優(yōu)于國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)品和流程,外資的進(jìn)入,使產(chǎn)品價(jià)格迅速下降,而車型數(shù)量和質(zhì)量雙雙上升。入世以來，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一大特點(diǎn)是企業(yè)加大了汽車特別轎車新成品的開發(fā)力度，新產(chǎn)品不斷推出，汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，新款汽車上市節(jié)奏加快。2001年以后，面對(duì)汽車市場(chǎng)日趨白熱化的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)入中國(guó)的汽車廠商，紛紛向中國(guó)市場(chǎng)投放最具競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品。2002年，全國(guó)汽車整車投放新產(chǎn)品90種，其中轎車38種。在所有的新產(chǎn)品中，屬于合資或技術(shù)引進(jìn)的占61種外資還促進(jìn)了對(duì)中國(guó)汽配行業(yè)的大量投資。外資并購(gòu)激發(fā)行業(yè)進(jìn)入自覺重組整合階段此外，行業(yè)內(nèi)外的整合也以加速。不難發(fā)現(xiàn)從05年以來外商投資再掀高潮，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)整合也開始加劇，“內(nèi)外齊并購(gòu)”大大推動(dòng)了我國(guó)汽車業(yè)重組的步伐。中國(guó)汽車并沒有如一些人在我國(guó)加入世貿(mào)組織前所料的被進(jìn)口車“擠掉”，而是昂起頭顱，借助外資力量做大規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)力，正在逐步借助資本市場(chǎng)奔向全球。從目前來看，汽車業(yè)對(duì)外合作“起步”不錯(cuò)，大量外資利用這個(gè)方式進(jìn)入中國(guó)汽車市場(chǎng)，此起彼伏的合資動(dòng)作引起人們廣泛關(guān)注。首先是華晨與寶馬的合作；東風(fēng)與日產(chǎn)組建了風(fēng)神轎車公司，并與雪鐵龍加強(qiáng)了合作；長(zhǎng)安與福特的合資車型生產(chǎn)進(jìn)展十分迅猛。另一方面，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)的整合也愈演愈烈，圍繞三大汽車產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的收購(gòu)兼并活動(dòng)得到了政府的支持。上汽合并了奇瑞、兼并了儀征、重組柳州五菱；東風(fēng)參股悅達(dá)起亞；華晨收購(gòu)金杯、一汽拿下青島頤中汽車、控股天汽。從目前情況來看，加入世貿(mào)組織實(shí)現(xiàn)了以前所迫切希望的擴(kuò)大規(guī)模、提高競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)汽車行業(yè)進(jìn)入自覺重組整合階段。

2.6促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的實(shí)現(xiàn)

外資并購(gòu)中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)，通過資本重組，企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，有利于降低成本實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。通過汽車企業(yè)的兼并重組．一部分規(guī)模小技術(shù)力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場(chǎng)或投奔到優(yōu)勢(shì)企業(yè)旗下。中國(guó)汽車工業(yè)形成了幾家生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)開發(fā)能力較強(qiáng)、產(chǎn)品系列化、分工協(xié)作合理的大型企業(yè)集團(tuán)，并最終形成少數(shù)幾家企業(yè)集團(tuán)控制全國(guó)大部分汽車市場(chǎng)的局面。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，從20世紀(jì)80年代中期到2002年末，世界汽車巨頭已經(jīng)在中國(guó)累計(jì)合資舉辦了46家汽車企業(yè)，形成生產(chǎn)規(guī)模200多萬輛。2004年我國(guó)十大汽車廠家產(chǎn)量占全國(guó)汽車產(chǎn)量的83.9％，銷量占84.19％。上汽集團(tuán)產(chǎn)銷雙雙接近85萬輛，長(zhǎng)安汽車北汽集團(tuán)和東風(fēng)汽車產(chǎn)銷超過50萬輛這5家企業(yè)的市場(chǎng)份額占全國(guó)汽車市場(chǎng)的68.8％。中國(guó)第一汽車集團(tuán)整車銷售突破100萬輛，其中自主品牌汽車銷售占50萬，這是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的新的里程碑。年銷售100萬輛汽車的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著中國(guó)一汽集團(tuán)的企業(yè)規(guī)模已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新臺(tái)階，這標(biāo)志著一汽集團(tuán)加速建設(shè)“規(guī)模百萬化、管理數(shù)字化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化”新一汽的目標(biāo)取得了突破性進(jìn)展，標(biāo)志著中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)邁上新臺(tái)階。中國(guó)其他的汽車集團(tuán)如東風(fēng)、上汽、北汽也在逐漸加大加快發(fā)展的步伐，在未來十年左右均有望成為中國(guó)市場(chǎng)銷售百萬的汽車巨頭。

2.7有效帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，上游產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、輪胎、油漆、汽車配件等等，下游產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)在消費(fèi)信貸、保險(xiǎn)理賠、維修保養(yǎng)、配件供應(yīng)、二手車交易、車輛置換、汽車文化娛樂等一系列汽車金融服務(wù)上。合資活動(dòng)有效地帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不但有利于二級(jí)、三級(jí)本土供應(yīng)商水平得到提升，也對(duì)整車企業(yè)有一定的技術(shù)示范作用。汽車產(chǎn)業(yè)不僅科技含量較高，能與現(xiàn)代高新技術(shù)同步發(fā)展和形成良性互動(dòng)，而且能帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。汽車工業(yè)的發(fā)展對(duì)金融、冶金、橡膠、石油、光機(jī)電、商業(yè)等十幾個(gè)產(chǎn)業(yè)都有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)汽車制造業(yè)與上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)比例約為0.65：1：2.63,汽車制造業(yè)每增值1元，會(huì)給上游產(chǎn)業(yè)帶來0.65元的增值，給下游產(chǎn)業(yè)帶來2.63元的增值。而且，汽車制造業(yè)每提供1個(gè)就業(yè)崗位，就給上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造10至15人的就業(yè)機(jī)會(huì)。汽車產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸出去，可以涉及十幾個(gè)大產(chǎn)業(yè)，包括交通運(yùn)輸、冶金、機(jī)電、石化、建材、橡膠、塑料、電子信息、服務(wù)等。

能與現(xiàn)代高新技術(shù)同步發(fā)展和形成良性互動(dòng)，而且能帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的快術(shù)水平提高，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理

發(fā)達(dá)國(guó)家在汽車制造方面的市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和，正積極地尋求海外市場(chǎng)，向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。而我國(guó)豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力、巨大的市場(chǎng)對(duì)這部分生產(chǎn)資源具有強(qiáng)大吸引力。通過外資并購(gòu)，國(guó)內(nèi)的汽車企業(yè)可以快速引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝。提高產(chǎn)品開發(fā)研究能力。實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平和產(chǎn)品的升級(jí)。

與跨國(guó)公司廣司的技與資術(shù)本合作，促進(jìn)了我國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)品檔次和水平的提高，有些產(chǎn)品已達(dá)90年代世界先進(jìn)水平特別是轎車工業(yè)，通過合資，不斷地獲得新的技術(shù)?，F(xiàn)在有些企業(yè)開始在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上。開發(fā)具有自己部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。如上海大眾的桑塔納2000GSI、神龍公司的富康988等，就是中外合作開發(fā)的。一汽則在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有自己獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品——紅旗98新星。

在汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，改變了我國(guó)汽車工業(yè)長(zhǎng)期以來缺重少輕，幾乎沒有轎車的不合理局面，使我國(guó)汽車工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。通過技術(shù)引進(jìn)、合資合作，轎車比重已從1990的年8.33％上升到1998年的31.54％ ；客車比重從1990年的20.79％上升到1998年的28.36％ ；載貨車比重從1990年的7O.79％下降到1998年的39.83％，在載貨車中，重型載貨車比重上升，中型載貨車比重持續(xù)下降。在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過合資建立了幾個(gè)大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了盲目的重復(fù)建設(shè)，使我國(guó)汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步臺(tái)理化。目前，我國(guó)轎車工業(yè)前五家的生產(chǎn)集中度已達(dá)95％ 以上，其中4家是合資企業(yè)。

2.5提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

外資對(duì)中國(guó)汽車行業(yè)的發(fā)展起到了積極作用, 外資的合作客觀上推動(dòng)了中國(guó)汽車業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高它們?yōu)橹袊?guó)帶來了大大優(yōu)于國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)品和流程,外資的進(jìn)入,使產(chǎn)品價(jià)格迅速下降,而車型數(shù)量和質(zhì)量雙雙上升。入世以來，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一大特點(diǎn)是企業(yè)加大了汽車特別轎車新成品的開發(fā)力度，新產(chǎn)品不斷推出，汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，新款汽車上市節(jié)奏加快。2001年以后，面對(duì)汽車市場(chǎng)日趨白熱化的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)入中國(guó)的汽車廠商，紛紛向中國(guó)市場(chǎng)投放最具競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品。2002年，全國(guó)汽車整車投放新產(chǎn)品90種，其中轎車38種。在所有的新產(chǎn)品中，屬于合資或技術(shù)引進(jìn)的占61種外資還促進(jìn)了對(duì)中國(guó)汽配行業(yè)的大量投資。外資并購(gòu)激發(fā)行業(yè)進(jìn)入自覺重組整合階段此外，行業(yè)內(nèi)外的整合也以加速。不難發(fā)現(xiàn)從05年以來外商投資再掀高潮，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)整合也開始加劇，“內(nèi)外齊并購(gòu)”大大推動(dòng)了我國(guó)汽車業(yè)重組的步伐。中國(guó)汽車并沒有如一些人在我國(guó)加入世貿(mào)組織前所料的被進(jìn)口車“擠掉”，而是昂起頭顱，借助外資力量做大規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)力，正在逐步借助資本市場(chǎng)奔向全球。從目前來看，汽車業(yè)對(duì)外合作“起步”不錯(cuò)，大量外資利用這個(gè)方式進(jìn)入中國(guó)汽車市場(chǎng)，此起彼伏的合資動(dòng)作引起人們廣泛關(guān)注。首先是華晨與寶馬的合作；東風(fēng)與日產(chǎn)組建了風(fēng)神轎車公司，并與雪鐵龍加強(qiáng)了合作；長(zhǎng)安與福特的合資車型生產(chǎn)進(jìn)展十分迅猛。另一方面，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)的整合也愈演愈烈，圍繞三大汽車產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的收購(gòu)兼并活動(dòng)得到了政府的支持。上汽合并了奇瑞、兼并了儀征、重組柳州五菱；東風(fēng)參股悅達(dá)起亞；華晨收購(gòu)金杯、一汽拿下青島頤中汽車、控股天汽。從目前情況來看，加入世貿(mào)組織實(shí)現(xiàn)了以前所迫切希望的擴(kuò)大規(guī)模、提高競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)汽車行業(yè)進(jìn)入自覺重組整合階段。

2.6促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的實(shí)現(xiàn)

外資并購(gòu)中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)，通過資本重組，企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，有利于降低成本實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。通過汽車企業(yè)的兼并重組．一部分規(guī)模小技術(shù)力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場(chǎng)或投奔到優(yōu)勢(shì)企業(yè)旗下。中國(guó)汽車工業(yè)形成了幾家生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)開發(fā)能力較強(qiáng)、產(chǎn)品系列化、分工協(xié)作合理的大型企業(yè)集團(tuán)，并最終形成少數(shù)幾家企業(yè)集團(tuán)控制全國(guó)大部分汽車市場(chǎng)的局面。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，從20世紀(jì)80年代中期到2002年末，世界汽車巨頭已經(jīng)在中國(guó)累計(jì)合資舉辦了46家汽車企業(yè)，形成生產(chǎn)規(guī)模200多萬輛。2004年我國(guó)十大汽車廠家產(chǎn)量占全國(guó)汽車產(chǎn)量的83.9％，銷量占84.19％。上汽集團(tuán)產(chǎn)銷雙雙接近85萬輛，長(zhǎng)安汽車北汽集團(tuán)和東風(fēng)汽車產(chǎn)銷超過50萬輛這5家企業(yè)的市場(chǎng)份額占全國(guó)汽車市場(chǎng)的68.8％。中國(guó)第一汽車集團(tuán)整車銷售突破100萬輛，其中自主品牌汽車銷售占50萬，這是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的新的里程碑。年銷售100萬輛汽車的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著中國(guó)一汽集團(tuán)的企業(yè)規(guī)模已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新臺(tái)階，這標(biāo)志著一汽集團(tuán)加速建設(shè)“規(guī)模百萬化、管理數(shù)字化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化”新一汽的目標(biāo)取得了突破性進(jìn)展，標(biāo)志著中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)邁上新臺(tái)階。中國(guó)其他的汽車集團(tuán)如東風(fēng)、上汽、北汽也在逐漸加大加快發(fā)展的步伐，在未來十年左右均有望成為中國(guó)市場(chǎng)銷售百萬的汽車巨頭。2.7有效帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，上游產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、輪胎、油漆、汽車配件等等，下游產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)在消費(fèi)信貸、保險(xiǎn)理賠、維修保養(yǎng)、配件供應(yīng)、二手車交易、車輛置換、汽車文化娛樂等一系列汽車金融服務(wù)上。合資活動(dòng)有效地帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不但有利于二級(jí)、三級(jí)本土供應(yīng)商水平得到提升，也對(duì)整車企業(yè)有一定的技術(shù)示范作用。汽車產(chǎn)業(yè)不僅科技含量較高，能與現(xiàn)代高新技術(shù)同步發(fā)展和形成良性互動(dòng)，而且能帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。汽車工業(yè)的發(fā)展對(duì)金融、冶金、橡膠、石油、光機(jī)電、商業(yè)等十幾個(gè)產(chǎn)業(yè)都有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)汽車制造業(yè)與上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)比例約為0.65：1：2.63,汽車制造業(yè)每增值1元，會(huì)給上游產(chǎn)業(yè)帶來0.65元的增值，給下游產(chǎn)業(yè)帶來2.63元的增值。而且，汽車制造業(yè)每提供1個(gè)就業(yè)崗位，就給上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造10至15人的就業(yè)機(jī)會(huì)。汽車產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸出去，可以涉及十幾個(gè)大產(chǎn)業(yè)，包括交通運(yùn)輸、冶金、機(jī)電、石化、建材、橡膠、塑料、電子信息、服務(wù)等。

速發(fā)展。汽車工業(yè)的發(fā)展對(duì)金融、冶金、橡膠、石油、光機(jī)電、商業(yè)等十幾個(gè)產(chǎn)業(yè)都有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)汽車制造業(yè)與上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)比例約為0.65：1：2.63,汽車制造業(yè)每增值1元，會(huì)給上游產(chǎn)業(yè)帶來0.65元的增值，給下游產(chǎn)業(yè)帶來2.63元的增值。而且，汽車制造業(yè)每提供1個(gè)就業(yè)崗位，就給上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造10至15人的就業(yè)機(jī)會(huì)。汽車產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸出去，可以涉及十幾個(gè)大產(chǎn)業(yè)，包括交通運(yùn)輸、冶金、機(jī)電、石化、建材、橡膠、塑料、電子信息、服務(wù)等。

外資既可以促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展，又可以帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可以通過產(chǎn)業(yè)本身和上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)吸收大量勞動(dòng)力就業(yè)，可謂一舉多得?，F(xiàn)在一汽集團(tuán)對(duì)汽車上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已形成至少二千三百億元的拉動(dòng)效應(yīng)，對(duì)下游產(chǎn)業(yè)也形成了六百七十億元的拉動(dòng)效應(yīng)。另外，在稅收、就業(yè)方面也有貢獻(xiàn)。專家指出，合資零部件企業(yè)有效地拉動(dòng)了企業(yè)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的技術(shù)和管理水平，這也是貢獻(xiàn)之一。隨著對(duì)外資開放進(jìn)一步加深，外資開始加速進(jìn)入國(guó)內(nèi)的汽車市場(chǎng)。雖然外資對(duì)中國(guó)的汽車業(yè)做出不可磨滅的貢獻(xiàn),給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來許多好處, 但是，隨著外資的進(jìn)入，是否真如人們開始所預(yù)料的帶來很多好處呢？我們可以清楚的看到，一些隨之而來的負(fù)面影響也不可忽視。外資進(jìn)入其根本動(dòng)機(jī)是推廣及提高外資自有品牌在中國(guó)市場(chǎng)的影響力以及利用中國(guó)大量廉價(jià)勞動(dòng)力。

3外資進(jìn)入我國(guó)汽車業(yè)的消極影響 3.1中國(guó)汽車業(yè)難以獲得核心技術(shù)

北大政府管理學(xué)院教授路風(fēng)說“真正的核心技術(shù)是買不來的?！焙腺Y模式并不支持中國(guó)產(chǎn)生系統(tǒng)性的自主研發(fā)的能力，相反地，合資企業(yè)普遍存在嚴(yán)格的技術(shù)限制條款，他們會(huì)通過多種方式防止中方產(chǎn)生新設(shè)計(jì)能力。雖然多年來中國(guó)一直提倡以市場(chǎng)換技術(shù)來發(fā)展汽車業(yè)，但是我們現(xiàn)在花費(fèi)大量金錢買來的技術(shù)往往不是最先進(jìn)的，有些甚至是淘汰的技術(shù)!最為關(guān)鍵的是，引進(jìn)來的技術(shù)，我們只有使用權(quán)，而沒有所有權(quán)。舉個(gè)例子，北京現(xiàn)代合資以后，引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)，棄北汽原先所有的設(shè)備不用，而從韓國(guó)進(jìn)口，不僅僅對(duì)我國(guó)的機(jī)床企業(yè)沉重打擊，假3.1中國(guó)汽車業(yè)難以獲得核心技術(shù)

北大政府管理學(xué)院教授路風(fēng)說“真正的核心技術(shù)是買不來的。”合資模式并不支持中國(guó)產(chǎn)生系統(tǒng)性的自主研發(fā)的能力，相反地，合資企業(yè)普遍存在嚴(yán)格的技術(shù)限制條款，他們會(huì)通過多種方式防止中方產(chǎn)生新設(shè)計(jì)能力。雖然多年來中國(guó)一直提倡以市場(chǎng)換技術(shù)來發(fā)展汽車業(yè)，但是我們現(xiàn)在花費(fèi)大量金錢買來的技術(shù)往往不是最先進(jìn)的，有些甚至是淘汰的技術(shù)!最為關(guān)鍵的是，引進(jìn)來的技術(shù)，我們只有使用權(quán)，而沒有所有權(quán)。舉個(gè)例子，北京現(xiàn)代合資以后，引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)，棄北汽原先所有的設(shè)備不用，而從韓國(guó)進(jìn)口，不僅僅對(duì)我國(guó)的機(jī)床企業(yè)沉重打擊，假使以后雙方不合作了，因?yàn)樗桥c相應(yīng)的技術(shù)對(duì)應(yīng)的，那么這套進(jìn)口的設(shè)備也只能廢置。外資進(jìn)入中國(guó)，只是把中國(guó)當(dāng)做有大量廉價(jià)勞動(dòng)力的加工車間，在這些跨國(guó)公司的全球產(chǎn)業(yè)布局中，研發(fā)及其他高端部門一般位于跨國(guó)公司母國(guó)或其他發(fā)達(dá)國(guó)家，真正的關(guān)鍵技術(shù)，以及相應(yīng)的研發(fā)力量根本不需要轉(zhuǎn)移到中國(guó)。這種情況下，作為加工車間的外商在華企業(yè)事實(shí)上并不擁有多少核心技術(shù)。他們通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利等極大地限制了中國(guó)汽車業(yè)向上的發(fā)展空間, 在管理、采購(gòu)等環(huán)節(jié)一次又一次地攫取超額利潤(rùn)，讓中國(guó)汽車“貧血”。甚至在銷售網(wǎng)絡(luò)的控制上，他們也以技術(shù)優(yōu)勢(shì)相威脅取得主導(dǎo)地位，從而逐步控制住中國(guó)汽車業(yè)。因此，也就沒有這些跨國(guó)公司的核心技術(shù)向中國(guó)企業(yè)擴(kuò)散的機(jī)會(huì)，中國(guó)企業(yè)想要依靠它們掌握核心技術(shù)顯然不現(xiàn)實(shí),而且易形成技術(shù)依附心理,最后市場(chǎng)也丟了，消費(fèi)者都成了別的品牌別人的忠誠(chéng)客戶！中國(guó)汽車裹足不前!3.2加劇我國(guó)汽車業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)

外資的進(jìn)入，從理論上提高了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但是我們可以看到中國(guó)加入WTO以后，對(duì)汽車工業(yè)領(lǐng)域外商投資的各種限制措施的消除和外資進(jìn)入壁壘的降低，必然會(huì)在一定程度上刺激全球知名汽車集團(tuán)加大在我國(guó)的投資。汽車跨國(guó)公司的大舉進(jìn)入，會(huì)進(jìn)一步加劇我國(guó)汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后承諾在加入后2年逐步取消對(duì)汽車生產(chǎn)者所生產(chǎn)汽車類別、類型或車型限制的所有措施。，外商原來對(duì)我國(guó)的汽車行業(yè)投資項(xiàng)目有可能進(jìn)行生產(chǎn)類別、車型或類型方面的調(diào)整，新的外商投資汽車項(xiàng)目也有可能向利潤(rùn)比較豐厚的轎車行業(yè)集中，這將必然導(dǎo)致一些地方可能出現(xiàn)投資汽車熱，特別是投資轎車熱，造成國(guó)內(nèi)廠家競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，形成更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面。而入世5年內(nèi)，逐步放開汽車貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，逐步放開批發(fā)、零售、特許經(jīng)營(yíng)等分銷服務(wù)領(lǐng)域，取消擁有30家及以上分店的汽車零售連鎖店的外資股比限制將有可能進(jìn)一步擠跨國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的汽車營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，削弱我國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的控制力。中國(guó)汽車工業(yè)至今仍是以外資為主并控制的產(chǎn)業(yè)，至于產(chǎn)品開發(fā)更無從談起，利益的分配取決于外資我國(guó)甚至有可能成為今后若干年世界汽車工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的市場(chǎng)之一。3.3外資集中度過高，控制高技術(shù)領(lǐng)域

外資進(jìn)入中國(guó)汽車基本采用全部散裝,簡(jiǎn)單組裝方式,利用這種方式,外資進(jìn)入不再按部就班的建工廠,配生產(chǎn)線,鋪銷售網(wǎng)絡(luò),而是以出人意料的快節(jié)奏使合資合作項(xiàng)目立竿見影。這雖然能夠在較短的時(shí)間內(nèi)推車車子,減少風(fēng)險(xiǎn),但是這種方式容易忽視自己的研究開發(fā),在車型更新上極度依賴外國(guó)汽車公司,又在一定程度上沖擊國(guó)內(nèi)的汽車零部件生產(chǎn)，給汽車零部件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化和整車、零部件國(guó)產(chǎn)化、大批量生產(chǎn)帶來難度,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，外資在中國(guó)汽車零部件市場(chǎng)已經(jīng)占到60%以上的份額。，在汽車電子和發(fā)動(dòng)機(jī)零部件等高技術(shù)含量領(lǐng)域，外資控制的企業(yè)高達(dá)90%，甚至更高。這意味著，在至關(guān)重要的核心技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)幾乎是外資企業(yè)橫行天下。中國(guó)汽車企業(yè)已經(jīng)“過度合資”，對(duì)外資的依賴度已經(jīng)超過世界上任何一個(gè)國(guó)家。國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力又薄弱，同時(shí)消化吸收能力差，導(dǎo)致集群技術(shù)創(chuàng)新不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代差。長(zhǎng)此以往,我們將很難形成自己的汽車產(chǎn)業(yè)，我國(guó)最終將淪為跨國(guó)公司的汽車組裝工廠及產(chǎn)品銷售地,而不能成為具有獨(dú)立研發(fā)能力,自主掌控市場(chǎng)的汽車強(qiáng)國(guó)。3.4面臨產(chǎn)業(yè)安全問題

汽車產(chǎn)業(yè)安全問題的研究直接關(guān)系到作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)源的汽車業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和增長(zhǎng)潛力。這主要由于國(guó)際主要汽車制造企業(yè)紛紛在華投資、合資建廠引起的。外資加大對(duì)華投資，中國(guó)汽車生產(chǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，出口也進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國(guó)汽車產(chǎn)品出口比去年同期大幅增長(zhǎng)：汽車及零部件出口金額為113.27億美元，同比增長(zhǎng)44.32％；其中汽車整車出口12.83億美元，同比增長(zhǎng)112.88％；汽車零部件出口總額為100.44億美元，同比增長(zhǎng)38.42％。毫無疑問，汽車產(chǎn)品已成為我國(guó)出口最具增長(zhǎng)潛力的商品，其出口的發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要，然而在快速增長(zhǎng)的數(shù)字背后，一個(gè)現(xiàn)象絕對(duì)不能忽視：由于管理落后、出口產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)混亂等原因，我國(guó)汽車及零部件出口正面臨著越來越多的關(guān)稅壁壘及反傾銷的最大障礙。隨著我國(guó)汽車業(yè)利用外資水平的進(jìn)一步提高，由于受到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和技術(shù)水平等諸多因素的制約，短期內(nèi)我國(guó)的汽車分工格局中，仍將處于低附加值和低水平加工中心的地位，仍將保持以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這必將誘發(fā)更多的國(guó)外反傾銷調(diào)查。這些都會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)的壟斷利潤(rùn)減少。國(guó)產(chǎn)車占有率下降、國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)量及產(chǎn)值趨緩，也促使國(guó)內(nèi)汽車零組件業(yè)面臨提升產(chǎn)品技術(shù)含量的壓力，一些低效資”，對(duì)外資的依賴度已經(jīng)超過世界上任何一個(gè)國(guó)家。國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力又薄弱，同時(shí)消化吸收能力差，導(dǎo)致集群技術(shù)創(chuàng)新不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代差。長(zhǎng)此以往,我們將很難形成自己的汽車產(chǎn)業(yè)，我國(guó)最終將淪為跨國(guó)公司的汽車組裝工廠及產(chǎn)品銷售地,而不能成為具有獨(dú)立研發(fā)能力,自主掌控市場(chǎng)的汽車強(qiáng)國(guó)。3.4面臨產(chǎn)業(yè)安全問題

汽車產(chǎn)業(yè)安全問題的研究直接關(guān)系到作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)源的汽車業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和增長(zhǎng)潛力。這主要由于國(guó)際主要汽車制造企業(yè)紛紛在華投資、合資建廠引起的。外資加大對(duì)華投資，中國(guó)汽車生產(chǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，出口也進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國(guó)汽車產(chǎn)品出口比去年同期大幅增長(zhǎng)：汽車及零部件出口金額為113.27億美元，同比增長(zhǎng)44.32％；其中汽車整車出口12.83億美元，同比增長(zhǎng)112.88％；汽車零部件出口總額為100.44億美元，同比增長(zhǎng)38.42％。毫無疑問，汽車產(chǎn)品已成為我國(guó)出口最具增長(zhǎng)潛力的商品，其出口的發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要，然而在快速增長(zhǎng)的數(shù)字背后，一個(gè)現(xiàn)象絕對(duì)不能忽視：由于管理落后、出口產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)混亂等原因，我國(guó)汽車及零部件出口.4面臨產(chǎn)業(yè)安全問題

汽車產(chǎn)業(yè)安全問題的研究直接關(guān)系到作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)源的汽車業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和增長(zhǎng)潛力。這主要由于國(guó)際主要汽車制造企業(yè)紛紛在華投資、合資建廠引起的。外資加大對(duì)華投資，中國(guó)汽車生產(chǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，出口也進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國(guó)汽車產(chǎn)品出口比去年同期大幅增長(zhǎng)：汽車及零部件出口金額為113.27億美元，同比增長(zhǎng)44.32％；其中汽車整車出口12.83億美元，同比增長(zhǎng)112.88％；汽車零部件出口總額為100.44億美元，同比增長(zhǎng)38.42％。毫無疑問，汽車產(chǎn)品已成為我國(guó)出口最具增長(zhǎng)潛力的商品，其出口的發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要，然而在快速增長(zhǎng)的數(shù)字背后，一個(gè)現(xiàn)象絕對(duì)不能忽視：由于管理落后、出口產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)混亂等原因，我國(guó)汽車及零部件出口正面臨著越來越多的關(guān)稅壁壘及反傾銷的最大障礙。隨著我國(guó)汽車業(yè)利用外資水平的進(jìn)一步提高，由于受到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和技術(shù)水平等諸多因素的制約，短期內(nèi)我國(guó)的汽車分工格局中，仍將處于低附加值和低水平加工中心的地位，仍將保持以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這必將誘發(fā)更多的國(guó)外反傾銷調(diào)查。這些都會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)的壟斷利潤(rùn)減少。國(guó)產(chǎn)車占有率下降、國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)量及產(chǎn)值趨緩，也促使國(guó)內(nèi)汽車零組件業(yè)面臨提升產(chǎn)品技術(shù)含量的壓力，一些低效率的企業(yè)將難以生存。

3.5加大壟斷風(fēng)險(xiǎn)

外資進(jìn)入的目的最終無非是看好該國(guó)市場(chǎng)進(jìn)入,或?qū)崿F(xiàn)其全國(guó) 戰(zhàn)略或?qū)崿F(xiàn)投資回報(bào),而絕不是為了提高東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。從投資角度來看,外資并購(gòu)最有可能會(huì)選擇在市場(chǎng)中占有壟斷地位,企業(yè)成長(zhǎng)潛力大的優(yōu)質(zhì)上市公司。在這種情況下,在市場(chǎng)中的相對(duì)弱勢(shì)企業(yè)就很難得到外資的青睞,所以在一些競(jìng)爭(zhēng)不充分且國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)差距比較大的行業(yè),外資介入的結(jié)果更容易導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的分化, 眾所周知，自2000年以來世界汽車巨頭瞄準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng)斥巨資建設(shè)整車廠，從2000年到2002年世界六大汽車集團(tuán)和三大獨(dú)立汽車公司在中國(guó)合資舉辦了14家整車廠，形成汽車生產(chǎn)規(guī)模約60萬輛。進(jìn)入2003年這種建廠勢(shì)頭有增無減，豐田、大眾、通用、福特、戴－克、日產(chǎn)、本田、PSA標(biāo)致－雪鐵龍、現(xiàn)代、菲亞特、寶馬等跨國(guó)汽車巨頭頻頻出手，或增資擴(kuò)建，或重組兼并，或合資建新廠，通過多種投資形式擴(kuò)大在中國(guó)的生產(chǎn)規(guī)模。以2002年為例，當(dāng)年全國(guó)汽車工業(yè)總產(chǎn)值為6688.5億元，同期實(shí)現(xiàn)利稅818.8億元，其中國(guó)有、民營(yíng)、外資比重分別占22%、24.2%、53.8%。可以預(yù)見，在今后一段時(shí)間內(nèi)外資企業(yè)在汽車產(chǎn)量、產(chǎn)值和利稅方面所占比重還將繼續(xù)上升，國(guó)有企業(yè)的比重也會(huì)不斷下降。因此，毫不夸張地講，目前和今后國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，首先是世界汽車巨頭在中國(guó)的擴(kuò)張，事實(shí)表明，許多被外資并購(gòu)的中資企業(yè)，成為外資的附屬品，外方可能通過掌控被并購(gòu)企業(yè)的渠道等優(yōu)勢(shì)資源，嫁接自己的品牌，雪藏國(guó)內(nèi)品牌，通過品牌錯(cuò)位，實(shí)現(xiàn)從高端到低端市場(chǎng)的上下通吃；通過壟斷并購(gòu)、品牌絞殺，用資本力量將國(guó)內(nèi)企業(yè)固化在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局中的打工者角色上。目前，外資加緊并購(gòu)的對(duì)象已經(jīng)轉(zhuǎn)向技術(shù)壟斷、區(qū)域市場(chǎng)壟斷、資源壟斷、政策壟斷等企業(yè)。這些企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略利益的主體，關(guān)系產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，這些企業(yè)被大量并購(gòu)，加大了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，弱化了我國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，固化了我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中的不利地位。這將給一些正在發(fā)展的中小企業(yè)帶來嚴(yán)重的創(chuàng)傷。最終，將對(duì)中華民族產(chǎn)業(yè)安全帶來不利影響。

4利用外資對(duì)策

外資在我國(guó)汽車業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)有正面的影響也有負(fù)面的影響。合理的外資對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有益的，但是過度的依賴外資將會(huì)傷害這個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。合資企業(yè)的負(fù)面效應(yīng)，一方面是由合資雙方利益對(duì)立的本質(zhì)決定的，另一方面，是由于我國(guó)經(jīng)驗(yàn)不足，給外商造成可乘之機(jī)面對(duì)外資紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，我們應(yīng)該如何衡量這二者關(guān)系呢？制定一系列的戰(zhàn)略，找到適合我們自己道路呢？依我看來合理利用外資主要從下面兩個(gè)方面實(shí)施。

4.1增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

跨國(guó)公司的壟斷優(yōu)勢(shì)不僅在資金，更重要的是在技術(shù)。在缺乏產(chǎn)權(quán)控制的條件下，跨國(guó)公司主要借助于東道國(guó)對(duì)其所形成的技術(shù)、生產(chǎn)，特別是開發(fā)上完全依賴，來控制東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)。因此，以中資為主的企業(yè)則應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)與“拿來”并重，加大研發(fā)投入，逐步構(gòu)建完整的研發(fā)體系。同時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的產(chǎn)品要求及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，采取委托、合作、自主相結(jié)合的研發(fā)方式，以達(dá)到節(jié)約成本和提高技術(shù)雙重目的。在對(duì)外合資的談判中，不應(yīng)放棄自主開發(fā)、自主設(shè)計(jì)權(quán)，要求外方不僅轉(zhuǎn)移制造技術(shù)，而且要轉(zhuǎn)移開發(fā)技術(shù);要求與外方聯(lián)合發(fā)、使以后雙方不合作了，因?yàn)樗桥c相應(yīng)的技術(shù)對(duì)應(yīng)的，那么這套進(jìn)口的設(shè)備也只能廢置。外資進(jìn)入中國(guó)，只是把中國(guó)當(dāng)做有大量廉價(jià)勞動(dòng)力的加工車間，在這些跨國(guó)公司的全球產(chǎn)業(yè)布局中，研發(fā)及其他高端部門一般位于跨國(guó)公司母國(guó)或其他發(fā)達(dá)國(guó)家，真正的關(guān)鍵技術(shù)，以及相應(yīng)的研發(fā)力量根本不需要轉(zhuǎn)移到中國(guó)。這種情況下，作為加工車間的外商在華企業(yè)事實(shí)上并不擁有多少核心技術(shù)。他們通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利等極大地限制了中國(guó)汽車業(yè)向上的發(fā)展空間, 在管理、采購(gòu)等環(huán)節(jié)一次又一次地攫取超額利潤(rùn)，讓中國(guó)汽車“貧血”。甚至在銷售網(wǎng)絡(luò)的控制上，他們也以技術(shù)優(yōu)勢(shì)相威脅取得主導(dǎo)地位，從而逐步控制住中國(guó)汽車業(yè)。因此，也就沒有這些跨國(guó)公司的核心技術(shù)向中國(guó)企業(yè)擴(kuò)散的機(jī)會(huì)，中國(guó)企業(yè)想要依靠它們掌握核心技術(shù)顯然不現(xiàn)實(shí),而且易形成技術(shù)依附心理,最后市場(chǎng)也丟了，消費(fèi)者都成了別的品牌別人的忠誠(chéng)客戶！中國(guó)汽車裹足不前!3.2加劇我國(guó)汽車業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)

外資的進(jìn)入，從理論上提高了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但是我們可以看到中國(guó)加入WTO以后，對(duì)汽車工業(yè)領(lǐng)域外商投資的各種限制措施的消除和外資進(jìn)入壁壘的降低，必然會(huì)在一定程度上刺激全球知名汽車集團(tuán)加大在我國(guó)的投資。汽車跨國(guó)公司的大舉進(jìn)入，會(huì)進(jìn)一步加劇我國(guó)汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后承諾在加入后2年逐步取消對(duì)汽車生產(chǎn)者所生產(chǎn)汽車類別、類型或車型限制的所有措施。，外商原來對(duì)我國(guó)的汽車行業(yè)投資項(xiàng)目有可能進(jìn)行生產(chǎn)類別、車型或類型方面的調(diào)整，新的外商投資汽車項(xiàng)目也有可能向利潤(rùn)比較豐厚的轎車行業(yè)集中，這將必然導(dǎo)致一些地方可能出現(xiàn)投資汽車熱，特別是投資轎車熱，造成國(guó)內(nèi)廠家競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，形成更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面。而入世5年內(nèi)，逐步放開汽車貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，逐步放開批發(fā)、零售、特許經(jīng)營(yíng)等分銷服務(wù)領(lǐng)域，取消擁有30家及以上分店的汽車零售連鎖店的外資股比限制將有可能進(jìn)一步擠跨國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的汽車營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，削弱我國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的控制力。中國(guó)汽車工業(yè)至今仍是以外資為主并控制的產(chǎn)業(yè)，至于產(chǎn)品開發(fā)更無從談起，利益的分配取決于外資我國(guó)甚至有可能成為今后若干年世界汽車工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的市場(chǎng)之一。

3.3外資集中度過高，控制高技術(shù)領(lǐng)域

外資進(jìn)入中國(guó)汽車基本采用全部散裝,簡(jiǎn)單組裝方式,利用這種方式,外資進(jìn)入不再按部就班的建工廠,配生產(chǎn)線,鋪銷售網(wǎng)絡(luò),而是以出人意料的快節(jié)奏使合資合作項(xiàng)目立竿見影。這雖然能夠在較短的時(shí)間內(nèi)推車車子,減少風(fēng)險(xiǎn),但是這種方式容易忽視自己的研究開發(fā),在車型更新上極度依賴外國(guó)汽車公司,又在一定程度上沖擊國(guó)內(nèi)的汽車零部件生產(chǎn)，給汽車零部件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化和整車、零部件國(guó)產(chǎn)化、大批量生產(chǎn)帶來難度,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，外資在中國(guó)汽車零部件市場(chǎng)已經(jīng)占到60%以上的份額。，在汽車電子和發(fā)動(dòng)機(jī)零部件等高技術(shù)含量領(lǐng)域，外資控制的企業(yè)高達(dá)90%，甚至更高。這意味著，在至關(guān)重要的核心技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)幾乎是外資企業(yè)橫行天下。中國(guó)汽車企業(yè)已經(jīng)“過度合資”，對(duì)外資的依賴度已經(jīng)超過世界上任何一個(gè)國(guó)家。國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力又薄弱，同時(shí)消化吸收能力差，導(dǎo)致集群技術(shù)創(chuàng)新不足，產(chǎn)品更新?lián)Q.4面臨產(chǎn)業(yè)安全問題

汽車產(chǎn)業(yè)安全問題的研究直接關(guān)系到作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)源的汽車業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和增長(zhǎng)潛力。這主要由于國(guó)際主要汽車制造企業(yè)紛紛在華投資、合資建廠引起的。外資加大對(duì)華投資，中國(guó)汽車生產(chǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，出口也進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國(guó)汽車產(chǎn)品出口比去年同期大幅增長(zhǎng)：汽車及零部件出口金額為113.27億美元，同比增長(zhǎng)44.32％；其中汽車整車出口12.83億美元，同比增長(zhǎng)112.88％；汽車零部件出口總額為100.44億美元，同比增長(zhǎng)38.42％。毫無疑問，汽車產(chǎn)品已成為我國(guó)出口最具增長(zhǎng)潛力的商品，其出口的發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要，然而在快速增長(zhǎng)的數(shù)字背后，一個(gè)現(xiàn)象絕對(duì)不能忽視：由于管理落后、出口產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)混亂等原因，我國(guó)汽車及零部件出口正面臨著越來越多的關(guān)稅壁壘及反傾銷的最大障礙。隨著我國(guó)汽車業(yè)利用外資水平的進(jìn)一步提高，由于受到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和技術(shù)水平等諸多因素的制約，短期內(nèi)我國(guó)的汽車分工格局中，仍將處于低附加值和低水平加工中心的地位，仍將保持以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這必將誘發(fā)更多的國(guó)外反傾銷調(diào)查。這些都會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)的壟斷利潤(rùn)減少。國(guó)產(chǎn)車占有率下降、國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)量及產(chǎn)值趨緩，也促使國(guó)內(nèi)汽車零組件業(yè)面臨提升產(chǎn)品技術(shù)含量的壓力，一些低效率的企業(yè)將難以生存。

3.5加大壟斷風(fēng)險(xiǎn)

外資進(jìn)入的目的最終無非是看好該國(guó)市場(chǎng)進(jìn)入,或?qū)崿F(xiàn)其全國(guó) 戰(zhàn)略或?qū)崿F(xiàn)投資回報(bào),而絕不是為了提高東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。從投資角度來看,外資并購(gòu)最有可能會(huì)選擇在市場(chǎng)中占有壟斷地位,企業(yè)成長(zhǎng)潛力大的優(yōu)質(zhì)上市公司。在這種情況下,在市場(chǎng)中的相對(duì)弱勢(shì)企業(yè)就很難得到外資的青睞,所以在一些競(jìng)爭(zhēng)不充分且國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)差距比較大的行業(yè),外資介入的結(jié)果更容易導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的分化, 眾所周知，自2000年以來世界汽車巨頭瞄準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng)斥巨資建設(shè)整車廠，從2000年到2002年世界六大汽車集團(tuán)和三大獨(dú)立汽車公司在中國(guó)合資舉辦了14家整車廠，形成汽車生產(chǎn)規(guī)模約60萬輛。進(jìn)入2003年這種建廠勢(shì)頭有增無減，豐田、大眾、通用、福特、戴－克、日產(chǎn)、本田、PSA標(biāo)致－雪鐵龍、現(xiàn)代、菲亞特、寶馬等跨國(guó)汽車巨頭頻頻出手，或增資擴(kuò)建，或重組兼并，或合資建新廠，通過多種投資形式擴(kuò)大在中國(guó)的生產(chǎn)規(guī)模。以2002年為例，當(dāng)年全國(guó)汽車工業(yè)總產(chǎn)值為6688.5億元，同期實(shí)現(xiàn)利稅818.8億元，其中國(guó)有、民營(yíng)、外資比重分別占22%、24.2%、53.8%。可以預(yù)見，在今后一段時(shí)間內(nèi)外資企業(yè)在汽車產(chǎn)量、產(chǎn)值和利稅方面所占比重還將繼續(xù)上升，國(guó)有企業(yè)的比重也會(huì)不斷下降。因此，毫不夸張地講，目前和今后國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，首先是世界汽車巨頭在中國(guó)的擴(kuò)張，事實(shí)表明，許多被外資并購(gòu)的中資企業(yè)，成為外資的附屬品，外方可能通過掌控被并購(gòu)企業(yè)的渠道等優(yōu)勢(shì)資源，嫁接自己的品牌，雪藏國(guó)內(nèi)品牌，通過品牌錯(cuò)位，實(shí)現(xiàn)從高端到低端市場(chǎng)的上下通吃；通過壟斷并購(gòu)、品牌絞殺，用資本力量將國(guó)內(nèi)企業(yè)固化在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局中的打工者角色上。目前，外資加緊并購(gòu)的對(duì)象已經(jīng)轉(zhuǎn)向技術(shù)壟斷、區(qū)域市場(chǎng)壟斷、資源壟斷、政策壟斷等企業(yè)。這些企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略利益的主體，關(guān)系產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，這些企業(yè)被大量并購(gòu)，加大了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，弱化了我國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，固化了我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中的不利地位。這將給一些正在發(fā)展的中小企業(yè)帶來嚴(yán)重的創(chuàng)傷。最終，將對(duì)中華民族產(chǎn)業(yè)安全帶來不利影響。

4利用外資對(duì)策

外資在我國(guó)汽車業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)有正面的影響也有負(fù)面的影響。合理的外資對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有益的，但是過度的依賴外資將會(huì)傷害這個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。合資企業(yè)的負(fù)面效應(yīng)，一方面是由合資雙方利益對(duì)立的本質(zhì)決定的，另一方面，是由于我國(guó)經(jīng)驗(yàn)不足，給外商造成可乘之機(jī)面對(duì)外資紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，我們應(yīng)該如何衡量這二者關(guān)系呢？制定一系列的戰(zhàn)略，找到適合我們自己道路呢？依我看來合理利用外資主要從下面兩個(gè)方面實(shí)施。4.1增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力 跨國(guó)公司的壟斷優(yōu)勢(shì)不僅在資金，更重要的是在技術(shù)。在缺乏產(chǎn)權(quán)控制的條件下，跨國(guó)公司主要借助于東道國(guó)對(duì)其所形成的技術(shù)、生產(chǎn)，特別是開發(fā)上完全依賴，來控制東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)。因此，以中資為主的企業(yè)則應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)與“拿來”并重，加大研發(fā)投入，逐步構(gòu)建完整的研發(fā)體系。同時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的產(chǎn)品要求及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，采取委托、合作、自主相結(jié)合的研發(fā)方式，以達(dá)到節(jié)約成本和提高技術(shù)雙重目的。在對(duì)外合資的談判中，不應(yīng)放棄自主開發(fā)、自主設(shè)計(jì)權(quán)，要求外方不僅轉(zhuǎn)移制造技術(shù)，而且要轉(zhuǎn)移開發(fā)技術(shù);要求與外方聯(lián)合發(fā)、使以后雙方不合作了，因?yàn)樗桥c相應(yīng)的技術(shù)對(duì)應(yīng)的，那么這套進(jìn)口的設(shè)備也只能廢置。外資進(jìn)入中國(guó)，只是把中國(guó)當(dāng)做有大量廉價(jià)勞動(dòng)力的加工車間，在這些跨國(guó)公司的全球產(chǎn)業(yè)布局中，研發(fā)及其他高端部門一般位于跨國(guó)公司母國(guó)或其他發(fā)達(dá)國(guó)家，真正的關(guān)鍵技術(shù)，以及相應(yīng)的研發(fā)力量根本不需要轉(zhuǎn)移到中國(guó)。這種情況下，作為加工車間的外商在華企業(yè)事實(shí)上并不擁有多少核心技術(shù)。他們通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利等極大地限制了中國(guó)汽車業(yè)向上的發(fā)展空間, 在管理、采購(gòu)等環(huán)節(jié)一次又一次地攫取超額利潤(rùn)，讓中國(guó)汽車“貧血”。甚至在銷售網(wǎng)絡(luò)的控制上，他們也以技術(shù)優(yōu)勢(shì)相威脅取得主導(dǎo)地位，從而逐步控制住中國(guó)汽車業(yè)。因此，也就沒有這些跨國(guó)公司的核心技術(shù)向中國(guó)企業(yè)擴(kuò)散的機(jī)會(huì)，中國(guó)企業(yè)想要依靠它們掌握核心技術(shù)顯然不現(xiàn)實(shí),而且易形成技術(shù)依附心理,最后市場(chǎng)也丟了，消費(fèi)者都成了別的品牌別人的忠誠(chéng)客戶！中國(guó)汽車裹足不前!3.2加劇我國(guó)汽車業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)

外資的進(jìn)入，從理論上提高了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但是我們可以看到中國(guó)加入WTO以后，對(duì)汽車工業(yè)領(lǐng)域外商投資的各種限制措施的消除和外資進(jìn)入壁壘的降低，必然會(huì)在一定程度上刺激全球知名汽車集團(tuán)加大在我國(guó)的投資。汽車跨國(guó)公司的大舉進(jìn)入，會(huì)進(jìn)一步加劇我國(guó)汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后承諾在加入后2年逐步取消對(duì)汽車生產(chǎn)者所生產(chǎn)汽車類別、類型或車型限制的所有措施。，外商原來對(duì)我國(guó)的汽車行業(yè)投資項(xiàng)目有可能進(jìn)行生產(chǎn)類別、車型或類型方面的調(diào)整，新的外商投資汽車項(xiàng)目也有可能向利潤(rùn)比較豐厚的轎車行業(yè)集中，這將必然導(dǎo)致一些地方可能出現(xiàn)投資汽車熱，特別是投資轎車熱，造成國(guó)內(nèi)廠家競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，形成更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面。而入世5年內(nèi)，逐步放開汽車貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，逐步放開批發(fā)、零售、特許經(jīng)營(yíng)等分銷服務(wù)領(lǐng)域，取消擁有30家及以上分店的汽車零售連鎖店的外資股比限制將有可能進(jìn)一步擠跨國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的汽車營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，削弱我國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的控制力。中國(guó)汽車工業(yè)至今仍是以外資為主并控制的產(chǎn)業(yè)，至于產(chǎn)品開發(fā)更無從談起，利益的分配取決于外資我國(guó)甚至有可能成為今后若干年世界汽車工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的市場(chǎng)之一。

3.3外資集中度過高，控制高技術(shù)領(lǐng)域

外資進(jìn)入中國(guó)汽車基本采用全部散裝,簡(jiǎn)單組裝方式,利用這種方式,外資進(jìn)入不再按部就班的建工廠,配生產(chǎn)線,鋪銷售網(wǎng)絡(luò),而是以出人意料的快節(jié)奏使合資合作項(xiàng)目立竿見影。這雖然能夠在較短的時(shí)間內(nèi)推車車子,減少風(fēng)險(xiǎn),但是這種方式容易忽視自己的研究開發(fā),在車型更新上極度依賴外國(guó)汽車公司,又在一定程度上沖擊國(guó)內(nèi)的汽車零部件生產(chǎn)，給汽車零部件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化和整車、零部件國(guó)產(chǎn)化、大批量生產(chǎn)帶來難度,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，外資在中國(guó)汽車零部件市場(chǎng)已經(jīng)占到60%以上的份額。，在汽車電子和發(fā)動(dòng)機(jī)零部件等高技術(shù)含量領(lǐng)域，外資控制的企業(yè)高達(dá)90%，甚至更高。這意味著，在至關(guān)重要的核心技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)幾乎是外資企業(yè)橫行天下。中國(guó)汽車企業(yè)已經(jīng)“過度合資”，對(duì)外資的依賴度已經(jīng)超過世界上任何一個(gè)國(guó)家。國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力又薄弱，同時(shí)消化吸收能力差，導(dǎo)致集群技術(shù)創(chuàng)新不足，產(chǎn)品更新?lián)Q正面臨著越來越多的關(guān)稅壁壘及反傾銷的最大障礙。隨著我國(guó)汽車業(yè)利用外資水平的進(jìn)一步提高，由于受到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和技術(shù)水平等諸多因素的制約，短期內(nèi)我國(guó)的汽車分工格局中，仍將處于低附加值和低水平加工中心的地位，仍將保持以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這必將誘發(fā)更多的國(guó)外反傾銷調(diào)查。這些都會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)的壟斷利潤(rùn)減少。國(guó)產(chǎn)車占有率下降、國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)量及產(chǎn)值趨緩，也促使國(guó)內(nèi)汽車零組件業(yè)面臨提升產(chǎn)品技術(shù)含量的壓力，一些低效率的企業(yè)將難以生存。

3.5加大壟斷風(fēng)險(xiǎn)

外資進(jìn)入的目的最終無非是看好該國(guó)市場(chǎng)進(jìn)入,或?qū)崿F(xiàn)其全國(guó) 戰(zhàn)略或?qū)崿F(xiàn)投資回報(bào),而絕不是為了提高東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。從投資角度來看,外資并購(gòu)最有可能會(huì)選擇在市場(chǎng)中占有壟斷地位,企業(yè)成長(zhǎng)潛力大的優(yōu)質(zhì)上市公司。在這種情況下,在市場(chǎng)中的相對(duì)弱勢(shì)企業(yè)就很難得到外資的青睞,所以在一些競(jìng)爭(zhēng)不充分且國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)差距比較大的行業(yè),外資介入的結(jié)果更容易導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的分化, 眾所周知，自2000年以來世界汽車巨頭瞄準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng)斥巨資建設(shè)整車廠，從2000年到2002年世界六大汽車集團(tuán)和三大獨(dú)立汽車公司在中國(guó)合資舉辦了14家整車廠，形成汽車生產(chǎn)規(guī)模約60萬輛。進(jìn)入2003年這種建廠勢(shì)頭有增無減，豐田、大眾、通用、福特、戴－克、日產(chǎn)、本田、PSA標(biāo)致－雪鐵龍、現(xiàn)代、菲亞特、寶馬等跨國(guó)汽車巨頭頻頻出手，或增資擴(kuò)建，或重組兼并，或合資建新廠，通過多種投資形式擴(kuò)大在中國(guó)的生產(chǎn)規(guī)模。以2002年為例，當(dāng)年全國(guó)汽車工業(yè)總產(chǎn)值為6688.5億元，同期實(shí)現(xiàn)利稅818.8億元，其中國(guó)有、民營(yíng)、外資比重分別占22%、24.2%、53.8%?？梢灶A(yù)見，在今后一段時(shí)間內(nèi)外資企業(yè)在汽車產(chǎn)量、產(chǎn)值和利稅方面所占比重還將繼續(xù)上升，國(guó)有企業(yè)的比重也會(huì)不斷下降。因此，毫不夸張地講，目前和今后國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，首先是世界汽車巨頭在中國(guó)的擴(kuò)張，事實(shí)表明，許多被外資并購(gòu)的中資企業(yè)，成為外資的附屬品，外方可能通過掌控被并購(gòu)企業(yè)的渠道等優(yōu)勢(shì)資源，嫁接自己的品牌，雪藏國(guó)內(nèi)品牌，通過品牌錯(cuò)位，實(shí)現(xiàn)從高端到低端市場(chǎng)的上下通吃；通過壟斷并購(gòu)、品牌絞殺，用資本力量將國(guó)內(nèi)企業(yè)固化在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局中的打工者角色上。目前，外資加緊并購(gòu)的對(duì)象已經(jīng)轉(zhuǎn)向技術(shù)壟斷、區(qū)域市場(chǎng)壟斷、資源壟斷、政策壟斷等企業(yè)。這些企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略利益的主體，關(guān)系產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，這些企業(yè)被大量并購(gòu)，加大了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，弱化了我國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，固化了我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中的不利地位。這將給一些正在發(fā)展的中小企業(yè)帶來嚴(yán)重的創(chuàng)傷。最終，將對(duì)中華民族產(chǎn)業(yè)安全帶來不利影響。

4利用外資對(duì)策

外資在我國(guó)汽車業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)有正面的影響也有負(fù)面的影響。合理的外資對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有益的，但是過度的依賴外資將會(huì)傷害這個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。合資企業(yè)的負(fù)面效應(yīng)，一方面是由合資雙方利益對(duì)立的本質(zhì)決定的，另一方面，是由于我國(guó)經(jīng)驗(yàn)不足，給外商造成可乘之機(jī)面對(duì)外資紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，我們應(yīng)該如何衡量這二者關(guān)系呢？制定一系列的戰(zhàn)略，找到適合我們自己道路呢？依我看來合理利用外資主要從下面兩個(gè)方面實(shí)施。

4.1增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

跨國(guó)公司的壟斷優(yōu)勢(shì)不僅在資金，更重要的是在技術(shù)。在缺乏產(chǎn)權(quán)控制的條件下，跨國(guó)公司主要借助于東道國(guó)對(duì)其所形成的技術(shù)、生產(chǎn)，特別是開發(fā)上完全依賴，來控制東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)。因此，以中資為主的企業(yè)則應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)與“拿來”并重，加大研發(fā)投入，逐步構(gòu)建完整的研發(fā)體系。同時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的產(chǎn)品要求及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，采取委托、合作、自主相結(jié)合的研發(fā)方式，以達(dá)到節(jié)約成本和提高技術(shù)雙重目的。在對(duì)外合資的談判中，不應(yīng)放棄自主開發(fā)、自主設(shè)計(jì)權(quán)，要求外方不僅轉(zhuǎn)移制造技術(shù)，而且要轉(zhuǎn)移開發(fā)技術(shù);要求與外方聯(lián)合發(fā)、使以后雙方不合作了，因?yàn)樗桥c相應(yīng)的技術(shù)對(duì)應(yīng)的，那么這套進(jìn)口的設(shè)備也只能廢置。外資進(jìn)入中國(guó)，只是把中國(guó)當(dāng)做有大量廉價(jià)勞動(dòng)力的加工車間，在這些跨國(guó)公司的全球產(chǎn)業(yè)布局中，研發(fā)及其他高端部門一般位于跨國(guó)公司母國(guó)或其他發(fā)達(dá)國(guó)家，真正的關(guān)鍵技術(shù)，以及相應(yīng)的研發(fā)力量根本不需要轉(zhuǎn)移到中國(guó)。這種情況下，作為加工車間的外商在華企業(yè)事實(shí)上并不擁有多少核心技術(shù)。他們通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利等極大地限制了中國(guó)汽車業(yè)向上的發(fā)展空間, 在管理、采購(gòu)等環(huán)節(jié)一次又一次地攫取超額利潤(rùn)，讓中國(guó)汽車“貧血”。甚至在銷售網(wǎng)絡(luò)的控制上，他們也以技術(shù)優(yōu)勢(shì)相威脅取得主導(dǎo)地位，從而逐步控制住中國(guó)汽車業(yè)。因此，也就沒有這些跨國(guó)公司的核心技術(shù)向中國(guó)企業(yè)擴(kuò)散的機(jī)會(huì)，中國(guó)企業(yè)想要依靠它們掌握核心技術(shù)顯然不現(xiàn)實(shí),而且易形成技術(shù)依附心理,最后市場(chǎng)也丟了，消費(fèi)者都成了別的品牌別人的忠誠(chéng)客戶！中國(guó)汽車裹足不前!3.2加劇我國(guó)汽車業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)

外資的進(jìn)入，從理論上提高了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但是我們可以看到中國(guó)加入WTO以后，對(duì)汽車工業(yè)領(lǐng)域外商投資的各種限制措施的消除和外資進(jìn)入壁壘的降低，必然會(huì)在一定程度上刺激全球知名汽車集團(tuán)加大在我國(guó)的投資。汽車跨國(guó)公司的大舉進(jìn)入，會(huì)進(jìn)一步加劇我國(guó)汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后承諾在加入后2年逐步取消對(duì)汽車生產(chǎn)者所生產(chǎn)汽車類別、類型或車型限制的所有措施。，外商原來對(duì)我國(guó)的汽車行業(yè)投資項(xiàng)目有可能進(jìn)行生產(chǎn)類別、車型或類型方面的調(diào)整，新的外商投資汽車項(xiàng)目也有可能向利潤(rùn)比較豐厚的轎車行業(yè)集中，這將必然導(dǎo)致一些地方可能出現(xiàn)投資汽車熱，特別是投資轎車熱，造成國(guó)內(nèi)廠家競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，形成更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面。而入世5年內(nèi)，逐步放開汽車貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，逐步放開批發(fā)、零售、特許經(jīng)營(yíng)等分銷服務(wù)領(lǐng)域，取消擁有30家及以上分店的汽車零售連鎖店的外資股比限制將有可能進(jìn)一步擠跨國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的汽車營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，削弱我國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的控制力。中國(guó)汽車工業(yè)至今仍是以外資為主并控制的產(chǎn)業(yè)，至于產(chǎn)品開發(fā)更無從談起，利益的分配取決于外資我國(guó)甚至有可能成為今后若干年世界汽車工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的市場(chǎng)之一。

3.3外資集中度過高，控制高技術(shù)領(lǐng)域

外資進(jìn)入中國(guó)汽車基本采用全部散裝,簡(jiǎn)單組裝方式,利用這種方式,外資進(jìn)入不再按部就班的建工廠,配生產(chǎn)線,鋪銷售網(wǎng)絡(luò),而是以出人意料的快節(jié)奏使合資合作項(xiàng)目立竿見影。這雖然能夠在較短的時(shí)間內(nèi)推車車子,減少風(fēng)險(xiǎn),但是這種方式容易忽視自己的研究開發(fā),在車型更新上極度依賴外國(guó)汽車公司,又在一定程度上沖擊國(guó)內(nèi)的汽車零部件生產(chǎn)，給汽車零部件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化和整車、零部件國(guó)產(chǎn)化、大批量生產(chǎn)帶來難度,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，外資在中國(guó)汽車零部件市場(chǎng)已經(jīng)占到60%以上的份額。，在汽車電子和發(fā)動(dòng)機(jī)零部件等高技術(shù)含量領(lǐng)域，外資控制的企業(yè)高達(dá)90%，甚至更高。這意味著，在至關(guān)重要的核心技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)幾乎是外資企業(yè)橫行天下。中國(guó)汽車企業(yè)已經(jīng)“過度合資”，對(duì)外資的依賴度已經(jīng)超過世界上任何一個(gè)國(guó)家。國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力又薄弱，同時(shí)消化吸收能力差，導(dǎo)致集群技術(shù)創(chuàng)新不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代差。長(zhǎng)此以往,我們將很難形成自己的汽車產(chǎn)業(yè)，我國(guó)最終將淪為跨國(guó)公司的汽車組裝工廠及產(chǎn)品銷售地,而不能成為具有獨(dú)立研發(fā)能力,自主掌控市場(chǎng)的汽車強(qiáng)國(guó)。

3.4面臨產(chǎn)業(yè)安全問題

汽車產(chǎn)業(yè)安全問題的研究直接關(guān)系到作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)源的汽車業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和增長(zhǎng)潛力。這主要由于國(guó)際主要汽車制造企業(yè)紛紛在華投資、合資建廠引起的。外資加大對(duì)華投資，中國(guó)汽車生產(chǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，出口也進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國(guó)汽車產(chǎn)品出口比去年同期大幅增長(zhǎng)：汽車及零部件出口金額為113.27億美元，同比增長(zhǎng)44.32％；其中汽車整車出口12.83億美元，同比增長(zhǎng)112.88％；汽車零部件出口總額為100.44億美元，同比增長(zhǎng)38.42％。毫無疑問，汽車產(chǎn)品已成為我國(guó)出口最具增長(zhǎng)潛力的商品，其出口的發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要，然而在快速增長(zhǎng)的數(shù)字背后，一個(gè)現(xiàn)象絕對(duì)不能忽視：由于管理落后、出口產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)混亂等原因，我國(guó)汽車及零部件出口正面臨著越來越多的關(guān)稅壁壘及反傾銷的最大障礙。隨著我國(guó)汽車業(yè)利用外資水平的進(jìn)一步提高，由于受到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和技術(shù)水平等諸多因素的制約，短期內(nèi)我國(guó)的汽車分工格局中，仍將處于低附加值和低水平加工中心的地位，仍將保持以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這必將誘發(fā)更多的國(guó)外反傾銷調(diào)查。這些都會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)的壟斷利潤(rùn)減少。國(guó)產(chǎn)車占有率下降、國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)量及產(chǎn)值趨緩，也促使國(guó)內(nèi)汽車零組件業(yè)面臨提升產(chǎn)品技術(shù)含量的壓力，一些低效資”，對(duì)外資的依賴度已經(jīng)超過世界上任何一個(gè)國(guó)家。國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力又薄弱，同時(shí)消化吸收能力差，導(dǎo)致集群技術(shù)創(chuàng)新不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代差。長(zhǎng)此以往,我們將很難形成自己的汽車產(chǎn)業(yè)，我國(guó)最終將淪為跨國(guó)公司的汽車組裝工廠及產(chǎn)品銷售地,而不能成為具有獨(dú)立研發(fā)能力,自主掌控市場(chǎng)的汽車強(qiáng)國(guó)。3.4面臨產(chǎn)業(yè)安全問題

汽車產(chǎn)業(yè)安全問題的研究直接關(guān)系到作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)源的汽車業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和增長(zhǎng)潛力。這主要由于國(guó)際主要汽車制造企業(yè)紛紛在華投資、合資建廠引起的。外資加大對(duì)華投資，中國(guó)汽車生產(chǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，出口也進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國(guó)汽車產(chǎn)品出口比去年同期大幅增長(zhǎng)：汽車及零部件出口金額為113.27億美元，同比增長(zhǎng)44.32％；其中汽車整車出口12.83億美元，同比增長(zhǎng)112.88％；汽車零部件出口總額為100.44億美元，同比增長(zhǎng)38.42％。毫無疑問，汽車產(chǎn)品已成為我國(guó)出口最具增長(zhǎng)潛力的商品，其出口的發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要，然而在快速增長(zhǎng)的數(shù)字背后，一個(gè)現(xiàn)象絕對(duì)不能忽視：由于管理落后、出口產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)混亂等原因，我國(guó)汽車及零部件出口正面臨著越來越多的關(guān)稅壁壘及反傾銷的最大障礙。隨著我國(guó)汽車業(yè)利用外資水平的進(jìn)一步提高，由于受到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和技術(shù)水平等諸多因素的制約，短期內(nèi)我國(guó)的汽車分工格局中，仍將處于低附加值和低水平加工中心的地位，仍將保持以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這必將誘發(fā)更多的國(guó)外反傾銷調(diào)查。這些都會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)的壟斷利潤(rùn)減少。國(guó)產(chǎn)車占有率下降、國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)量及產(chǎn)值趨緩，也促使國(guó)內(nèi)汽車零組件業(yè)面臨提升產(chǎn)品技術(shù)含量的壓力，一些低效率的企業(yè)將難以生存。

3.5加大壟斷風(fēng)險(xiǎn)

外資進(jìn)入的目的最終無非是看好該國(guó)市場(chǎng)進(jìn)入,或?qū)崿F(xiàn)其全國(guó) 戰(zhàn)略或?qū)崿F(xiàn)投資回報(bào),而絕不是為了提高東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。從投資角度來看,外資并購(gòu)最有可能會(huì)選擇在市場(chǎng)中占有壟斷地位,企業(yè)成長(zhǎng)潛力大的優(yōu)質(zhì)上市公司。在這種情況下,在市場(chǎng)中的相對(duì)弱勢(shì)企業(yè)就很難得到外資的青睞,所以在一些競(jìng)爭(zhēng)不充分且國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)差距比較大的行業(yè),外資介入的結(jié)果更容易導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的分化, 眾所周知，自2000年以來世界汽車巨頭瞄準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng)斥巨資建設(shè)整車廠，從2000年到2002年世界六大汽車集團(tuán)和三大獨(dú)立汽車公司在中國(guó)合資舉辦了14家整車廠，形成汽車生產(chǎn)規(guī)模約60萬輛。進(jìn)入2003年這種建廠勢(shì)頭有增無減，豐田、大眾、通用、福特、戴－克、日產(chǎn)、本田、PSA標(biāo)致－雪鐵龍、現(xiàn)代、菲亞特、寶馬等跨國(guó)汽車巨頭頻頻出手，或增資擴(kuò)建，或重組兼并，或合資建新廠，通過多種投資形式擴(kuò)大在中國(guó)的生產(chǎn)規(guī)模。以2002年為例，當(dāng)年全國(guó)汽車工業(yè)總產(chǎn)值為6688.5億元，同期實(shí)現(xiàn)利稅818.8億元，其中國(guó)有、民營(yíng)、外資比重分別占22%、24.2%、53.8%。可以預(yù)見，在今后一段時(shí)間內(nèi)外資企業(yè)在汽車產(chǎn)量、產(chǎn)值和利稅方面所占比重還將繼續(xù)上升，國(guó)有企業(yè)的比重也會(huì)不斷下降。因此，毫不夸張地講，目前和今后國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，首先是世界汽車巨頭在中國(guó)的擴(kuò)張，事實(shí)表明，許多被外資并購(gòu)的中資企業(yè)，成為外資的附屬品，外方可能通過掌控被并購(gòu)企業(yè)的渠道等優(yōu)勢(shì)資源，嫁接自己的品牌，雪藏國(guó)內(nèi)品牌，通過品牌錯(cuò)位，實(shí)現(xiàn)從高端到低端市場(chǎng)的上下通吃；通過壟斷并購(gòu)、品牌絞殺，用資本力量將國(guó)內(nèi)企業(yè)固化在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局中的打工者角色上。目前，外資加緊并購(gòu)的對(duì)象已經(jīng)轉(zhuǎn)向技術(shù)壟斷、區(qū)域市場(chǎng)壟斷、資源壟斷、政策壟斷等企業(yè)。這些企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略利益的主體，關(guān)系產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，這些企業(yè)被大量并購(gòu)，加大了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，弱化了我國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，固化了我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中的不利地位。這將給一些正在發(fā)展的中小企業(yè)帶來嚴(yán)重的創(chuàng)傷。最終，將對(duì)中華民族產(chǎn)業(yè)安全帶來不利影響。

4利用外資對(duì)策

外資在我國(guó)汽車業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)有正面的影響也有負(fù)面的影響。合理的外資對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有益的，但是過度的依賴外資將會(huì)傷害這個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。合資企業(yè)的負(fù)面效應(yīng)，一方面是由合資雙方利益對(duì)立的本質(zhì)決定的，另一方面，是由于我國(guó)經(jīng)驗(yàn)不足，給外商造成可乘之機(jī)面對(duì)外資紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，我們應(yīng)該如何衡量這二者關(guān)系呢？制定一系列的戰(zhàn)略，找到適合我們自己道路呢？依我看來合理利用外資主要從下面兩個(gè)方面實(shí)施。

4.1增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

跨國(guó)公司的壟斷優(yōu)勢(shì)不僅在資金，更重要的是在技術(shù)。在缺乏產(chǎn)權(quán)控制的條件下，跨國(guó)公司主要借助于東道國(guó)對(duì)其所形成的技術(shù)、生產(chǎn)，特別是開發(fā)上完全依賴，來控制東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)。因此，以中資為主的企業(yè)則應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)與“拿來”并重，加大研發(fā)投入，逐步構(gòu)建完整的研發(fā)體系。同時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的產(chǎn)品要求及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，采取委托、合作、自主相結(jié)合的研發(fā)方式，以達(dá)到節(jié)約成本和提高技術(shù)雙重目的。在對(duì)外合資的談判中，不應(yīng)放棄自主開發(fā)、自主設(shè)計(jì)權(quán)，要求外方不僅轉(zhuǎn)移制造技術(shù)，而且要轉(zhuǎn)移開發(fā)技術(shù);要求與外方聯(lián)合發(fā)、聯(lián)合設(shè)計(jì);要求在建立合資企業(yè)的同時(shí)建立研究開發(fā)中心:要求雙方共創(chuàng)新商標(biāo)，甚至沿用我國(guó)企業(yè)原商標(biāo)等。

針對(duì)我國(guó)汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足的問題，我覺得當(dāng)務(wù)之急是要提高汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平。

4.2提高本國(guó)的產(chǎn)業(yè)集中度

提高企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平，是中國(guó)汽車工業(yè)提高發(fā)展層次，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)現(xiàn)狀既不符合汽車產(chǎn)業(yè)的一般規(guī)律，更與全球汽車產(chǎn)業(yè)正在形成的6+3格局的大趨勢(shì)相違備。美國(guó)年產(chǎn)近2000萬輛汽車的汽車產(chǎn)業(yè)只容納了4-5家汽車集團(tuán)，而且3∕4左右的產(chǎn)量為通用與福特兩家主宰。因此，就國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言，從競(jìng)爭(zhēng)力角度考慮，近期只能容納5-6家汽車企業(yè)集團(tuán)，而遠(yuǎn)期只能容納2-3家汽車集團(tuán)。目前，中國(guó)汽車企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與跨國(guó)汽車公司相比有很大差距，而中國(guó)汽車工業(yè)的資本實(shí)力既不可能使多數(shù)汽車企業(yè)達(dá)到規(guī)模經(jīng)率的企業(yè)將難以生存。

3.5加大壟斷風(fēng)險(xiǎn)

外資進(jìn)入的目的最終無非是看好該國(guó)市場(chǎng)進(jìn)入,或?qū)崿F(xiàn)其全國(guó) 戰(zhàn)略或?qū)崿F(xiàn)投資回報(bào),而絕不是為了提高東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。從投資角度來看,外資并購(gòu)最有可能會(huì)選擇在市場(chǎng)中占有壟斷地位,企業(yè)成長(zhǎng)潛力大的優(yōu)質(zhì)上市公司。在這種情況下,在市場(chǎng)中的相對(duì)弱勢(shì)企業(yè)就很難得到外資的青睞,所以在一些競(jìng)爭(zhēng)不充分且國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)差距比較大的行業(yè),外資介入的結(jié)果更容易導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的分化, 眾所周知，自2000年以來世界汽車巨頭瞄準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng)斥巨資建設(shè)整車廠，從2000年到2002年世界六大汽車集團(tuán)和三大獨(dú)立汽車公司在中國(guó)合資舉辦了14家整車廠，形成汽車生產(chǎn)規(guī)模約60萬輛。進(jìn)入2003年這種建廠勢(shì)頭有增無減，豐田、大眾、通用、福特、戴－克、日產(chǎn)、本田、PSA標(biāo)致－雪鐵龍、現(xiàn)代、菲亞特、寶馬等跨國(guó)汽車巨頭頻頻出手，或增資擴(kuò)建，或重組兼并，或合資建新廠，通過多種投資形式擴(kuò)大在中國(guó)的生產(chǎn)規(guī)模。以2002年為例，當(dāng)年全國(guó)汽車工業(yè)總產(chǎn)值為6688.5億元，同期實(shí)現(xiàn)利稅818.8億元，其中國(guó)有、民營(yíng)、外資比重分別占22%、24.2%、53.8%?？梢灶A(yù)見，在今后一段時(shí)間內(nèi)外資企業(yè)在汽車產(chǎn)量、產(chǎn)值和利稅方面所占比重還將繼續(xù)上升，國(guó)有企業(yè)的比重也會(huì)不斷下降。因此，毫不夸張地講，目前和今后國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，首先是世界汽車巨頭在中國(guó)的擴(kuò)張，事實(shí)表明，許多被外資并購(gòu)的中資企業(yè)，成為外資的附屬品，外方可能通過掌控被并購(gòu)企業(yè)的渠道等優(yōu)勢(shì)資源，嫁接自己的品牌，雪藏國(guó)內(nèi)品牌，通過品牌錯(cuò)位，實(shí)現(xiàn)從高端到低端市場(chǎng)的上下通吃；通過壟斷并購(gòu)、品牌絞殺，用資本力量將國(guó)內(nèi)企業(yè)固化在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局中的打工者角色上。目前，外資加緊并購(gòu)的對(duì)象已經(jīng)轉(zhuǎn)向技術(shù)壟斷、區(qū)域市場(chǎng)壟斷、資源壟斷、政策壟斷等企業(yè)。這些企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略利益的主體，關(guān)系產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，這些企業(yè)被大量并購(gòu)，加大了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，弱化了我國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，固化了我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中的不利地位。這將給一些正在發(fā)展的中小企業(yè)帶來嚴(yán)重的創(chuàng)傷。最終，將對(duì)中華民族產(chǎn)業(yè)安全帶來不利影響。

4利用外資對(duì)策

外資在我國(guó)汽車業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)有正面的影響也有負(fù)面的影響。合理的外資對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有益的，但是過度的依賴外資將會(huì)傷害這個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。合資企業(yè)的負(fù)面效應(yīng)，一方面是由合資雙方利益對(duì)立的本質(zhì)決定的，另一方面，是由于我國(guó)經(jīng)驗(yàn)不足，給外商造成可乘之機(jī)面對(duì)外資紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，我們應(yīng)該如何衡量這二者關(guān)系呢？制定一系列的戰(zhàn)略，找到適合我們自己道路呢？依我看來合理利用外資主要從下面兩個(gè)方面實(shí)施。

4.1增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

跨國(guó)公司的壟斷優(yōu)勢(shì)不僅在資金，更重要的是在技術(shù)。在缺乏產(chǎn)權(quán)控制的條件下，跨國(guó)公司主要借助于東道國(guó)對(duì)其所形成的技術(shù)、生產(chǎn)，特別是開發(fā)上完全依賴，來控制東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)。因此，以中資為主的企業(yè)則應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)與“拿來”并重，加大研發(fā)投入，逐步構(gòu)建完整的研發(fā)體系。同時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的產(chǎn)品要求及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，采取委托、合作、自主相結(jié)合的研發(fā)方式，以達(dá)到節(jié)約成本和提高技術(shù)雙重目的。在對(duì)外合資的談判中，不應(yīng)放棄自主開發(fā)、自主設(shè)計(jì)權(quán)，要求外方不僅轉(zhuǎn)移制造技術(shù)，而且要轉(zhuǎn)移開發(fā)技術(shù);要求與外方聯(lián)合發(fā)、聯(lián)合設(shè)計(jì);要求在建立合資企業(yè)的同時(shí)建立研究開發(fā)中心:要求雙方共創(chuàng)新商標(biāo)，甚至沿用我國(guó)企業(yè)原商標(biāo)等。

針對(duì)我國(guó)汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足的問題，我覺得當(dāng)務(wù)之急是要提高汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平。

4.2提高本國(guó)的產(chǎn)業(yè)集中度

提高企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平，是中國(guó)汽車工業(yè)提高發(fā)展層次，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)現(xiàn)狀既不符合汽車產(chǎn)業(yè)的一般規(guī)律，更與全球汽車產(chǎn)業(yè)正在形成的6+3格局的大趨勢(shì)相違備。美國(guó)年產(chǎn)近2000萬輛汽車的汽車產(chǎn)業(yè)只容納了4-5家汽車集團(tuán)，而且3∕4左右的產(chǎn)量為通用與福特兩家主宰。因此，就國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言，從競(jìng)爭(zhēng)力角度考慮，近期只能容納5-6家汽車企業(yè)集團(tuán)，而遠(yuǎn)期只能容納2-3家汽車集團(tuán)。目前，中國(guó)汽車企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與跨國(guó)汽車公司相比有很大差距，而中國(guó)汽車工業(yè)的資本實(shí)力既不可能使多數(shù)汽車企業(yè)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平，更不可能使多數(shù)企業(yè)有效地縮小與跨國(guó)公司的規(guī)模差距。因此，根本出路在于推動(dòng)汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)汽車企業(yè)的大規(guī)模資產(chǎn)重組，大幅度提高汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度。

4.3改善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境

我們應(yīng)該努力培養(yǎng)一個(gè)積極向上的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)是分散而缺少積極有效的競(jìng)爭(zhēng)。雖然外資大量引進(jìn)，但是目前百萬

車、零部件國(guó)產(chǎn)化、大批量生產(chǎn)帶來難度,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，外資在中國(guó)汽車零部件市場(chǎng)已經(jīng)占到60%以上的份額。，在汽車電子和發(fā)動(dòng)機(jī)零部件等高技術(shù)含量領(lǐng)域，外資控制的企業(yè)高達(dá)90%，甚至更高。這意味著，在至關(guān)重要的核心技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)幾乎是外資企業(yè)橫行天下。中國(guó)汽車企業(yè)已經(jīng)“過度合資”，對(duì)外資的依賴度已經(jīng)超過世界上任何一個(gè)國(guó)家。國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力又薄弱，同時(shí)消化吸收能力差，導(dǎo)致集群技術(shù)創(chuàng)新不足，產(chǎn)品更新?lián)Q正面臨著越來越多的關(guān)稅壁壘及反傾銷的最大障礙。隨著我國(guó)汽車業(yè)利用外資水平的進(jìn)一步提高，由于受到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和技術(shù)水平等諸多因素的制約，短期內(nèi)我國(guó)的汽車分工格局中，仍將處于低附加值和低水平加工中心的地位，仍將保持以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這必將誘發(fā)更多的國(guó)外反傾銷調(diào)查。這些都會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)的壟斷利潤(rùn)減少。國(guó)產(chǎn)車占有率下降、國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)量及產(chǎn)值趨緩，也促使國(guó)內(nèi)汽車零組件業(yè)面臨提升產(chǎn)品技術(shù)含量的壓力，一些低效率的企業(yè)將難以生存。

3.5加大壟斷風(fēng)險(xiǎn)

外資進(jìn)入的目的最終無非是看好該國(guó)市場(chǎng)進(jìn)入,或?qū)崿F(xiàn)其全國(guó) 戰(zhàn)略或?qū)崿F(xiàn)投資回報(bào),而絕不是為了提高東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。從投資角度來看,外資并購(gòu)最有可能會(huì)選擇在市場(chǎng)中占有壟斷地位,企業(yè)成長(zhǎng)潛力大的優(yōu)質(zhì)上市公司。在這種情況下,在市場(chǎng)中的相對(duì)弱勢(shì)企業(yè)就很難得到外資的青睞,所以在一些競(jìng)爭(zhēng)不充分且國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)差距比較大的行業(yè),外資介入的結(jié)果更容易導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的分化, 眾所周知，自2000年以來世界汽車巨頭瞄準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng)斥巨資建設(shè)整車廠，從2000年到2002年世界六大汽車集團(tuán)和三大獨(dú)立汽車公司在中國(guó)合資舉辦了14家整車廠，形成汽車生產(chǎn)規(guī)模約60萬輛。進(jìn)入2003年這種建廠勢(shì)頭有增無減，豐田、大眾、通用、福特、戴－克、日產(chǎn)、本田、PSA標(biāo)致－雪鐵龍、現(xiàn)代、菲亞特、寶馬等跨國(guó)汽車巨頭頻頻出手，或增資擴(kuò)建，或重組兼并，或合資建新廠，通過多種投資形式擴(kuò)大在中國(guó)的生產(chǎn)規(guī)模。以2002年為例，當(dāng)年全國(guó)汽車工業(yè)總產(chǎn)值為6688.5億元，同期實(shí)現(xiàn)利稅818.8億元，其中國(guó)有、民營(yíng)、外資比重分別占22%、24.2%、53.8%?？梢灶A(yù)見，在今后一段時(shí)間內(nèi)外資企業(yè)在汽車產(chǎn)量、產(chǎn)值和利稅方面所占比重還將繼續(xù)上升，國(guó)有企業(yè)的比重也會(huì)不斷下降。因此，毫不夸張地講，目前和今后國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，首先是世界汽車巨頭在中國(guó)的擴(kuò)張，事實(shí)表明，許多被外資并購(gòu)的中資企業(yè)，成為外資的附屬品，外方可能通過掌控被并購(gòu)企業(yè)的渠道等優(yōu)勢(shì)資源，嫁接自己的品牌，雪藏國(guó)內(nèi)品牌，通過品牌錯(cuò)位，實(shí)現(xiàn)從高端到低端市場(chǎng)的上下通吃；通過壟斷并購(gòu)、品牌絞殺，用資本力量將國(guó)內(nèi)企業(yè)固化在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局中的打工者角色上。目前，外資加緊并購(gòu)的對(duì)象已經(jīng)轉(zhuǎn)向技術(shù)壟斷、區(qū)域市場(chǎng)壟斷、資源壟斷、政策壟斷等企業(yè)。這些企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略利益的主體，關(guān)系產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，這些企業(yè)被大量并購(gòu)，加大了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，弱化了我國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，固化了我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中的不利地位。這將給一些正在發(fā)展的中小企業(yè)帶來嚴(yán)重的創(chuàng)傷。最終，將對(duì)中華民族產(chǎn)業(yè)安全帶來不利影響。

4利用外資對(duì)策

外資在我國(guó)汽車業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)有正面的影響也有負(fù)面的影響。合理的外資對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有益的，但是過度的依賴外資將會(huì)傷害這個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。合資企業(yè)的負(fù)面效應(yīng)，一方面是由合資雙方利益對(duì)立的本質(zhì)決定的，另一方面，是由于我國(guó)經(jīng)驗(yàn)不足，給外商造成可乘之機(jī)面對(duì)外資紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，我們應(yīng)該如何衡量這二者關(guān)系呢？制定一系列的戰(zhàn)略，找到適合我們自己道路呢？依我看來合理利用外資主要從下面兩個(gè)方面實(shí)施。4.1增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

跨國(guó)公司的壟斷優(yōu)勢(shì)不僅在資金，更重要的是在技術(shù)。在缺乏產(chǎn)權(quán)控制的條件下，跨國(guó)公司主要借助于東道國(guó)對(duì)其所形成的技術(shù)、生產(chǎn)，特別是開發(fā)上完全依賴，來控制東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)。因此，以中資為主的企業(yè)則應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)與“拿來”并重，加大研發(fā)投入，逐步構(gòu)建完整的研發(fā)體系。同時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的產(chǎn)品要求及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，采取委托、合作、自主相結(jié)合的研發(fā)方式，以達(dá)到節(jié)約成本和提高技術(shù)雙重目的。在對(duì)外合資的談判中，不應(yīng)放棄自主開發(fā)、自主設(shè)計(jì)權(quán)，要求外方不僅轉(zhuǎn)移制造技術(shù)，而且要轉(zhuǎn)移開發(fā)技術(shù);要求與外方聯(lián)合發(fā)、使以后雙方不合作了，因?yàn)樗桥c相應(yīng)的技術(shù)對(duì)應(yīng)的，那么這套進(jìn)口的設(shè)備也只能廢置。外資進(jìn)入中國(guó)，只是把中國(guó)當(dāng)做有大量廉價(jià)勞動(dòng)力的加工車間，在這些跨國(guó)公司的全球產(chǎn)業(yè)布局中，

第四篇：出版社財(cái)務(wù)管理成本核算研究論文

摘要：成本核算是出版社財(cái)務(wù)管理的核心環(huán)節(jié)，也是其生存和發(fā)展過程中不可忽視的重要內(nèi)容。出版社成本可以分為直接成本、間接成本和期間費(fèi)用，其成本核算方法主要有實(shí)際成本法和計(jì)劃成本法兩種。目前，我國(guó)出版社成本核算面臨著計(jì)劃成本法尚未普及、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊、現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用不足等問題。為了解決這些問題，應(yīng)當(dāng)全面推行計(jì)劃成本法、提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)、提升成本核算的信息化水平，從而促進(jìn)出版社的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：出版社；財(cái)務(wù)管理；成本核算

一、出版社出版成本的組成出版社成本可以分為直接成本、間接成本和期間費(fèi)用。

（一）直接成本

直接成本是指直接與出版社出版物相關(guān)的、能明確計(jì)入出版物價(jià)值的成本。出版社直接成本主要由內(nèi)容購(gòu)買成本、紙張成本、排版印刷成本和其他直接成本構(gòu)成。內(nèi)容購(gòu)買成本是指出版社從著作者處購(gòu)買內(nèi)容所支付稿費(fèi)，并將內(nèi)容聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行審核的成本。由于出版社出版內(nèi)容的質(zhì)量直接關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展，因而內(nèi)容購(gòu)買尤為重要。紙張成本是指出版社購(gòu)買紙張用于圖書出版的成本，這是圖書出版的固定成本，根據(jù)紙張的規(guī)格、類型的不同，這部分成本也不盡相同。排版印刷成本是指出版社對(duì)圖書進(jìn)行排版，并交由印刷廠按照約定的質(zhì)量、數(shù)量、版式進(jìn)行印刷的成本。其他直接成本是指不同出版社由于業(yè)務(wù)類型和經(jīng)營(yíng)模式不同而產(chǎn)生的特定直接成本，例如圖書包裝費(fèi)、排版設(shè)計(jì)費(fèi)等。

（二）間接成本

間接成本是難以直接從出版社產(chǎn)品的角度所觀察出來的成本，其隱含在整個(gè)圖書出版的過程之中，其可能需要在多個(gè)圖書出版項(xiàng)目或不同時(shí)期進(jìn)行分?jǐn)偂３霭嫔玳g接成本包括編輯人員的編輯費(fèi)用、政府項(xiàng)目申請(qǐng)費(fèi)用、圖書書號(hào)申請(qǐng)費(fèi)等。編輯人員的編輯費(fèi)是指圖書在印刷之前，編輯人員需要進(jìn)行校對(duì)和內(nèi)容的最終確定，該部分往往難以通過直接成本展示，一般通過編輯人員工資的形式計(jì)入成本。政府項(xiàng)目申請(qǐng)費(fèi)用是指圖書出版往往會(huì)涉及到一些政府補(bǔ)助和基金項(xiàng)目資助，于是需要組織一定的人力物力進(jìn)行項(xiàng)目的申報(bào)，在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下發(fā)之前出版社需要對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)先的墊付。圖書書號(hào)申請(qǐng)費(fèi)是指出版社需要向當(dāng)?shù)匦侣劤霭嬷鞴軝C(jī)構(gòu)申請(qǐng)圖書書號(hào)所花費(fèi)的費(fèi)用，將其載入到國(guó)家新聞與出版核準(zhǔn)發(fā)行的目錄之中，從而獲得合法的發(fā)行與出版的“許可證”。

（三）期間費(fèi)用

期間費(fèi)用是指出版社在圖書出版過程中所要支付的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和營(yíng)業(yè)費(fèi)用，這三類費(fèi)用也是出版社會(huì)計(jì)成本核算中的常見費(fèi)用。出版社管理費(fèi)用主要包括行政管理人員的工資、固定資產(chǎn)的折舊、無形資產(chǎn)的攤銷等。其中，行政管理人員工資包括出版社高級(jí)管理人員、圖書管理員、人力資源管理員等公司管理者的工資。固定資產(chǎn)主要包括出版社辦公電腦、打印機(jī)等日常辦公資產(chǎn)和排版與印刷機(jī)器等生產(chǎn)固定資產(chǎn)，由于這些固定資產(chǎn)對(duì)于出版社主營(yíng)業(yè)務(wù)的影響至關(guān)重大，因而也需要明確其折舊比例。無形資產(chǎn)的攤銷是指出版社所獲得的著作權(quán)、專利權(quán)、土地使用權(quán)等一些無形資產(chǎn)，在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)項(xiàng)攤銷的金額。由于圖書著作權(quán)是出版社重要的無形資產(chǎn)，因而需密切關(guān)注對(duì)于著作權(quán)的攤銷。財(cái)務(wù)費(fèi)用是指出版社進(jìn)行利息支出、錢款劃扣等過程中所產(chǎn)生的利息費(fèi)用、手續(xù)費(fèi)等。由于出版社進(jìn)行圖書出版業(yè)務(wù)涉及到印刷廠、政府部門、設(shè)計(jì)公司等眾多利益主體，因而常常會(huì)出現(xiàn)資金支付和延期付款等問題，這就會(huì)產(chǎn)生利息費(fèi)用和手續(xù)費(fèi)。營(yíng)業(yè)費(fèi)用是指出版社在營(yíng)業(yè)中所產(chǎn)生的業(yè)務(wù)銷售人員工資、差旅費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用，這是支持圖書出版之后進(jìn)行產(chǎn)品總價(jià)值實(shí)現(xiàn)的費(fèi)用。

二、出版社成本核算方法

出版社成本核算方法主要有實(shí)際成本法和計(jì)劃成本法兩種。

（一）實(shí)際成本法是指在進(jìn)行出版社成本核算時(shí)將所有實(shí)

際發(fā)生的成本計(jì)入到出版社成本的一種方法。我國(guó)目前大多數(shù)出版社均采用實(shí)際成本法進(jìn)行成本核算，該方法具有直接性、現(xiàn)實(shí)性和可回溯性特點(diǎn)。直接性是指實(shí)際成本法以出版社出版業(yè)務(wù)進(jìn)行過程中所發(fā)生的直接成本為基礎(chǔ)，將直接成本作為圖書成本的核心組成部分，并對(duì)出版發(fā)生的間接成本和期間費(fèi)用進(jìn)行一定比例的分?jǐn)?，從而得到不同圖書項(xiàng)目和出版業(yè)務(wù)的實(shí)際發(fā)生成本?，F(xiàn)實(shí)性是指實(shí)際成本法不需要過多的測(cè)算與預(yù)測(cè)，僅通過可得的實(shí)際發(fā)生成本進(jìn)行簡(jiǎn)單加總和入賬，便能夠得到實(shí)際成本，對(duì)于財(cái)務(wù)人員而言，沒有很大難度，簡(jiǎn)單易行。由于這種做法便捷而簡(jiǎn)便，得到眾多圖書出版社的認(rèn)可。可回溯性是指在實(shí)際成本法之下，出版社可以明確其成本的構(gòu)成，并可以根據(jù)成本追溯產(chǎn)品成本的具體內(nèi)容，例如，直接成本比例與金額、期間費(fèi)用承擔(dān)金額等，這對(duì)于出版社進(jìn)行利潤(rùn)核算和產(chǎn)品定價(jià)具有一定的方向指引性。

（二）計(jì)劃成本法是指出版社按照產(chǎn)品的生命周期與

經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，制定一定的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，在這個(gè)計(jì)劃之中對(duì)成本進(jìn)行預(yù)算，從而保障在整個(gè)中的成本適度和利潤(rùn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。計(jì)劃成本法具有計(jì)劃性、可調(diào)性和復(fù)雜性特點(diǎn)。計(jì)劃性是指出版社成本核算按照事先規(guī)劃進(jìn)行，事先規(guī)劃的依據(jù)是往年財(cái)務(wù)管理的產(chǎn)品成本比率和成本發(fā)生額，規(guī)劃能夠有效防止經(jīng)營(yíng)過程中成本發(fā)生的盲目性和成本擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)，通過計(jì)劃對(duì)可以利潤(rùn)進(jìn)行大致鎖定?？烧{(diào)性是指在具體的經(jīng)營(yíng)過程中，會(huì)產(chǎn)生計(jì)劃成本和實(shí)際成本的差異，此時(shí)出版社可采用“產(chǎn)品成本差異”科目進(jìn)行成本的調(diào)整，從而保障會(huì)計(jì)賬目的真實(shí)性。復(fù)雜性是指在計(jì)劃成本法中成本的計(jì)算不是簡(jiǎn)單的加總，而是通過一定的比率來進(jìn)行核算。出版社會(huì)根據(jù)成本碼洋率和產(chǎn)品成本差異率對(duì)成本進(jìn)行核算，成本碼洋率是指圖書出版成本在圖書總定價(jià)中所占的比率，產(chǎn)品成本差異率是產(chǎn)品計(jì)劃成本與實(shí)際發(fā)生成本之間的差異比率。兩種比率確定之后，還需要根據(jù)新聞出版總署的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行差異的調(diào)整和產(chǎn)品成本差異的核算。實(shí)際成本法和計(jì)劃成本法相比較，實(shí)際成本法簡(jiǎn)單實(shí)用，是適合出版社經(jīng)營(yíng)初期規(guī)模較小階段所采用的成本核算方法。但是，出版社如果要真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從成本核算上降低風(fēng)險(xiǎn)并增加利潤(rùn)，應(yīng)當(dāng)采用計(jì)劃成本法，因?yàn)橛?jì)劃成本法能夠?qū)⒗麧?rùn)鎖定，并且通過不同的調(diào)整和成本的比率計(jì)算，幫助出版社更加科學(xué)地進(jìn)行成本核算與定價(jià)。

三、出版社成本核算存在的問題

目前，我國(guó)出版社成本核算面臨著計(jì)劃成本法尚未普及、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊、現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用不足等問題。

（一）計(jì)劃成本法尚未普及

出版社采用不同的成本核算方法對(duì)于企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展均具有重大影響，關(guān)系著其在圖書發(fā)行市場(chǎng)的地位和占有率。在目前的出版社機(jī)構(gòu)中，大多數(shù)采用實(shí)際成本法進(jìn)行成本核算，其能夠體現(xiàn)圖書出版所發(fā)生的各類成本。但是，如果出版社達(dá)到一定規(guī)模，實(shí)際成本法就會(huì)給出版社財(cái)務(wù)人員帶來巨大的核算負(fù)擔(dān)，因?yàn)槌霭嫔鐖D書出版所發(fā)生的成本項(xiàng)目十分復(fù)雜，且不同圖書會(huì)有不同的成本支出，且在不同圖書項(xiàng)目的不同時(shí)期還有不同的核算要求，這越來越難以適應(yīng)逐漸壯大的出版社實(shí)際需要。計(jì)劃成本法能夠通過計(jì)劃與比例計(jì)算的形式，將成本在計(jì)劃中進(jìn)行核算，并根據(jù)實(shí)際成本進(jìn)行調(diào)整，這會(huì)大大減少大規(guī)模出版的核算業(yè)務(wù)量，也能較好地管理風(fēng)險(xiǎn)和保障利潤(rùn)，但是該方法尚未普及。

（二）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊

成本核算是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理核心環(huán)節(jié)，關(guān)系到企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)和未來發(fā)展，因而必須通過高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行成本核算。但是，在目前的情況下，由于出版社進(jìn)入到改革改制期，面臨重大的不確定性，且實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振，大量電子圖書的出現(xiàn)沖擊了出版社的核心業(yè)務(wù)，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)利潤(rùn)水平下降，因此很多專業(yè)的財(cái)務(wù)人員由于工資水平的降低而離開了出版行業(yè)，一些優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生也由于行業(yè)的不確定性和較低的工資水平而選擇不進(jìn)入出版行業(yè)。這嚴(yán)重影響了出版社財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，很多成本核算人員僅具有大專學(xué)歷，難以在成本核算和財(cái)務(wù)管理上站在專業(yè)的角度進(jìn)行判斷與思考，這不僅不利于出版社成本核算的順利進(jìn)行，還會(huì)影響其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和產(chǎn)品的創(chuàng)新。

（三）現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用不足

無論是實(shí)際成本法還是計(jì)劃成本法，均會(huì)涉及到較大數(shù)量的成本錄入和計(jì)算，因而傳統(tǒng)的記賬與核算工具越來越難以適應(yīng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的出版社。現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記賬軟件、成本核算自動(dòng)化系統(tǒng)、成本收益測(cè)算系統(tǒng)等，其通過計(jì)算機(jī)、電算化技術(shù)、信息技術(shù)能夠幫助出版社進(jìn)行成本核算與電算化管理，提高財(cái)務(wù)管理效率。但是，目前現(xiàn)代化技術(shù)的普及程度較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)的普及程度。

四、提高出版社成本核算水平的建議

為了解決上述問題，應(yīng)當(dāng)全面推行計(jì)劃成本法、提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)、提升成本核算的信息化水平，從而促進(jìn)出版社的可持續(xù)發(fā)展。

（一）全面推行計(jì)劃成本法

計(jì)劃成本法是出版社成本核算的發(fā)展方向和未來趨勢(shì)，應(yīng)當(dāng)全面推行計(jì)劃成本法，提高整個(gè)出版行業(yè)的成本核算科學(xué)水平和財(cái)務(wù)管理水平。計(jì)劃成本法的全面推行可以按照大企業(yè)和小企業(yè)分步驟進(jìn)行，大的出版集團(tuán)由于規(guī)模較大，圖書出版和圖書項(xiàng)目種類較多，實(shí)際成本法帶來較多的核算難題，因而可以率先進(jìn)行計(jì)劃成本法的試點(diǎn)，通過計(jì)劃成本法來提高成本核算水平。小出版社由于規(guī)模較小，可以在實(shí)際成本法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，并在大出版集團(tuán)進(jìn)行計(jì)劃成本法之后積極進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)借鑒，等到業(yè)務(wù)發(fā)展到一定程度就進(jìn)行計(jì)劃成本法的轉(zhuǎn)換。

（二）提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

出版業(yè)財(cái)務(wù)管理人員尤其是成本核算的人員的綜合素質(zhì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高，可通過內(nèi)部培訓(xùn)和外部引進(jìn)的方式進(jìn)行。內(nèi)部培訓(xùn)是指出版社內(nèi)部應(yīng)當(dāng)制定關(guān)于成本核算的培訓(xùn)計(jì)劃，邀請(qǐng)具有成本核算經(jīng)驗(yàn)或研究成果的專家對(duì)成本核算進(jìn)行講解，使財(cái)務(wù)管理人員能夠獲得科學(xué)的成本核算方法，并懂得成本核算與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的密切聯(lián)系。還可以組織財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行進(jìn)一步的深造，通過“專升本”、“申讀碩士”等形式來提升其學(xué)歷水平和綜合素質(zhì)。外部引進(jìn)是指出版社可以引進(jìn)一批高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，其既可以是有豐富經(jīng)驗(yàn)的成本核算專家，也可以是知名大學(xué)畢業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生，從而提升財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)。

（三）提升成本核算的信息化水平信息化是會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向，且在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下越來越重要。應(yīng)當(dāng)在出版社財(cái)務(wù)管理體系中引入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記賬軟件、成本核算自動(dòng)化系統(tǒng)、成本收益測(cè)算系統(tǒng)等現(xiàn)代信息化操作工具，并在財(cái)務(wù)管理人員中進(jìn)行普及與推廣。此外，伴隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，出版社也應(yīng)當(dāng)考慮將該類技術(shù)應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐當(dāng)中。出版社應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注信息化技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的創(chuàng)新，必要時(shí)可以采用SaaS形式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的改革與創(chuàng)新，從而為出版社成本核算和未來發(fā)展增添動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：中小企業(yè)實(shí)施ERP系統(tǒng)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

中小企業(yè)實(shí)施ERP系統(tǒng)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

摘 要：ERP是信息技術(shù)與先進(jìn)管理思想相結(jié)合的產(chǎn)物，實(shí)施企業(yè)管理系統(tǒng)化，先進(jìn)的管理思想，高效的管理效率，促使企業(yè)的管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，從而提高工作效率、加快資金周轉(zhuǎn)速度，最終提升企業(yè)在市場(chǎng)當(dāng)中的地位。該文通過對(duì)企業(yè)ERP系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計(jì)深入研究，找出企業(yè)實(shí)施ERP方面存在的問題，提出相應(yīng)的策略。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 管理 ERP 開發(fā)

中圖分類號(hào)：F276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）12（a）-0116-02

企業(yè)都有自己的壽命，在企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)內(nèi)部的管理往往不能使企業(yè)健康地發(fā)展下去。所以如何實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的管理，改善經(jīng)營(yíng)效率成為亟待解決的問題。沒有一個(gè)合適的管理信息系統(tǒng)，在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的時(shí)代很難發(fā)展。

結(jié)合現(xiàn)代的管理科學(xué)與信息技術(shù)，創(chuàng)建一個(gè)新的管理工具，這是ERP系統(tǒng)的起源。它不僅可以提高企業(yè)綜合的服務(wù)管理能力，還可以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，將企業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大。企業(yè)ERP系統(tǒng)的實(shí)施

1.1 總體需求調(diào)查

總體需求調(diào)查的目標(biāo)主要是讓ERP軟件實(shí)施商客觀全面地了解企業(yè)當(dāng)前的業(yè)務(wù)情況，并且對(duì)企業(yè)開展ERP系統(tǒng)培訓(xùn)，讓員工熟悉ERP，并讓企業(yè)充分明確ERP系統(tǒng)的工作機(jī)制和是如何為企業(yè)解決業(yè)務(wù)問題的。隨后實(shí)施商要對(duì)企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行調(diào)研，以了解各個(gè)部門的業(yè)務(wù)狀況與流程，然后撰寫業(yè)務(wù)現(xiàn)狀報(bào)告。

1.2 解決方案設(shè)計(jì)

以企業(yè)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)對(duì)業(yè)務(wù)流程實(shí)施重組，并且指明系統(tǒng)的修正方法，隨后對(duì)系統(tǒng)開展模擬測(cè)試。

1.3 模塊實(shí)施上線

模塊實(shí)施上線是企業(yè)ERP的實(shí)施階段，也是至關(guān)重要的階段，前期的各種準(zhǔn)備工作都是為了ERP系統(tǒng)的順利實(shí)施。首先要在大體方向不變的情況下分模塊，然后進(jìn)行產(chǎn)品環(huán)境初始化、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、培訓(xùn)企業(yè)員工，使新系統(tǒng)安全健康地運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

1.4 系統(tǒng)并行運(yùn)行

ERP上線后，為了熟悉新系統(tǒng)和檢驗(yàn)新系統(tǒng)的正確性與實(shí)用性，也是為了在這段時(shí)間里企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)不受影響，往往需要繼續(xù)運(yùn)行老系統(tǒng)。等ERP走上正軌以后，老系統(tǒng)就可以正式下崗了。企業(yè)ERP應(yīng)用現(xiàn)狀

ERP軟件并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的系統(tǒng)軟件，中小企業(yè)往往需要進(jìn)行本地化修改才可以投入使用。不僅如此，外國(guó)對(duì)于ERP的應(yīng)用已經(jīng)達(dá)到了爐火純青的地步，遠(yuǎn)不是我們可以相提并論的。雖然有近千家企業(yè)購(gòu)買了第二代企業(yè)資源計(jì)劃ERP軟件，但事實(shí)上失敗的比例卻極高，實(shí)施成功的企業(yè)大多也只是停留在應(yīng)用的初級(jí)階段，無奈的是成功案例多為外企。綜上所述，大多中小型企業(yè)開展企業(yè)資源計(jì)劃不但無用，而且還要賠進(jìn)去一筆不菲的資金。

2.1 企業(yè)投資ERP具有盲目性

很多企業(yè)察覺到ERP的重要性，但認(rèn)識(shí)卻不夠深刻，想當(dāng)然的將ERP定義成系統(tǒng)軟件，買回來就可以用，忽略了ERP的核心是管理，只關(guān)注某個(gè)功能的運(yùn)用而缺乏需求分析與可行性分析，結(jié)果反而適得其反。

2.2 資金短缺，ERP系統(tǒng)投入資金有限

中小企業(yè)籌資難是世界性難題，很難拿出足夠的資金，投入實(shí)施ERP就不足為奇了。的確ERP是一個(gè)大型的、精密的砸錢項(xiàng)目，而且稍有不慎就血本無歸。

2.3 缺乏有關(guān)方面人才

ERP是軟件與管理的結(jié)合，這就要求企業(yè)擁有既精通電腦的IT精英，又通曉企業(yè)管理模式的高端人才。這些人才對(duì)企業(yè)實(shí)施ERP后系統(tǒng)的管理與維護(hù)乃至二次開發(fā)都起到巨大的作用。而企業(yè)高層往往認(rèn)為懂計(jì)算機(jī)就能把ERP系統(tǒng)建立起來，缺乏對(duì)專業(yè)人士的培訓(xùn)，最終導(dǎo)致信息化進(jìn)程失敗。

2.4 ERP實(shí)施周期過長(zhǎng)

軟硬件的定制與安裝，機(jī)房的建設(shè)，甚至是管理理念、工作習(xí)慣與方式等方面的改變，導(dǎo)致其相對(duì)于其他信息系統(tǒng)而言擁有較長(zhǎng)的周期。而企業(yè)規(guī)模的大小、領(lǐng)導(dǎo)高層的重視程度、資金投入量、實(shí)施人員素質(zhì)等都影響著項(xiàng)目周期。

2.5 對(duì)ERP的期望值過大

ERP系統(tǒng)實(shí)施后往往很難立竿見影，如果一切業(yè)務(wù)問題都可以依靠ERP來解決，企業(yè)還需要人才干什么呢？說到底ERP也只是一個(gè)管理系統(tǒng)而已，只是一個(gè)工具，關(guān)鍵還是要看企業(yè)怎么去用。

2.6 系統(tǒng)選型困難

ERP系統(tǒng)選擇困難反映在兩個(gè)領(lǐng)域，其中之一是找到與企業(yè)契合度高的ERP軟件和開發(fā)商，這不是一件容易的事。國(guó)外的ERP產(chǎn)品是昂貴的，這和外國(guó)企業(yè)的各種背景條件完全不同于國(guó)內(nèi)企業(yè)有關(guān)，導(dǎo)致二次開發(fā)勢(shì)在必行，這讓高昂的費(fèi)用又上了一個(gè)臺(tái)階，中小企業(yè)本就資金短缺，愿意負(fù)擔(dān)高昂費(fèi)用實(shí)施ERP系統(tǒng)的更是少之又少。國(guó)內(nèi)的ERP發(fā)展較遲，沒有形成科學(xué)體系。其二是企業(yè)開展ERP后發(fā)現(xiàn)和預(yù)想的目的不一樣，很多功能不適合自身，效果不盡人意，成效甚微。企業(yè)ERP應(yīng)用策略

3.1 ERP項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)

中小企業(yè)順利開展ERP，使ERP為企業(yè)所用，并提高管理效率，首先要擺正認(rèn)知，充分認(rèn)識(shí)ERP，并且明確企業(yè)哪些方面需要使用ERP，是否必須使用ERP以及使用ERP以后的一系列影響。企業(yè)在開展ERP前，一定要有目標(biāo)。首先企業(yè)要做好打長(zhǎng)期仗的準(zhǔn)備，開展ERP不但要花大錢，實(shí)施范圍廣與實(shí)施周期長(zhǎng)也是企業(yè)必須要考慮的問題。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，周期通常為2年，如此長(zhǎng)的實(shí)施周期要是沒有一個(gè)計(jì)劃，結(jié)果可想而知。企業(yè)只有在明確了實(shí)施ERP的目標(biāo)后，才能根據(jù)目標(biāo)分階段，有組織地制定實(shí)施計(jì)劃。而一個(gè)好的實(shí)施計(jì)劃是企業(yè)成功實(shí)施ERP項(xiàng)目的基石。

3.2 ERP應(yīng)用人才的培養(yǎng)

企業(yè)往往因?yàn)閷?duì)ERP了解不充分或者想要節(jié)省培訓(xùn)資金，讓IT人員或者是讓各業(yè)務(wù)部門去操作ERP，這將降低企業(yè)開展ERP的效果。ERP是專業(yè)的企業(yè)管理軟件，自然要有專門的人才去使用才能發(fā)揮最佳效果。目前市場(chǎng)上IT精英很多，管理人才也不在少數(shù)，但精通管理和IT的人卻不多。他們會(huì)選擇大企業(yè)發(fā)展，能來中小企業(yè)的少之又少，加之中小企業(yè)招聘門檻低，員工的素質(zhì)自然也不會(huì)很高，使得中小企?I的人才資源十分有限。解決的辦法只有企業(yè)培養(yǎng)人才，這樣培養(yǎng)出來的人才不但和企業(yè)購(gòu)置的ERP系統(tǒng)契合度高，而且對(duì)以后的二次開發(fā)乃至系統(tǒng)的維護(hù)都有莫大的幫助。

3.3 重視二次開發(fā)管理

企業(yè)開展ERP的最終想法還是要為企業(yè)服務(wù)的，無論ERP系統(tǒng)有多先進(jìn)，不適合本企業(yè)就堅(jiān)決不能要。所以在最初挑軟件時(shí)，就要選擇最適合的，與企業(yè)契合度最高的軟件。所以對(duì)ERP系統(tǒng)實(shí)行二次開發(fā)要做好心理準(zhǔn)備，二次開發(fā)不但工作量巨大，而且技術(shù)還要高，不是什么企業(yè)都能輕易嘗試的。從原則上講是要盡量避免二次開發(fā)的，但實(shí)際情況是企業(yè)為了達(dá)到最理想的效果，多多少少都會(huì)對(duì)它實(shí)行二次開發(fā)，選擇與企業(yè)契合度高的ERP軟件的原因就在這里。

3.4 企業(yè)高層的重視

高層重視ERP，加大對(duì)ERP系統(tǒng)的資金投入量，最后因資金不足使之流產(chǎn)是很讓人同情的?；I資難不是借口，哪家中小企業(yè)籌資不難？既然選擇了實(shí)施ERP項(xiàng)目就要做好花錢的準(zhǔn)備。還要對(duì)ERP做由里到外的解讀。ERP系統(tǒng)是一個(gè)整體，利用好了整體效益才能展現(xiàn)出ERP的優(yōu)勢(shì)，否則和沒開展有什么區(qū)別？更要杜絕盲目投資，要購(gòu)置和企業(yè)契合度高的系統(tǒng)，重視ERP選型。高層的重視可以大大增加成功率。

參考文獻(xiàn)

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