第一篇：黨建工作管理手冊

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黨建工作管理手冊

目錄總則

1.1 ********** 中心黨組織概況

1.2 黨建工作管理手冊發(fā)布令黨建工作管理體系的范圍

2.1 方針和目標(biāo)

2.2 規(guī)劃與計劃

2.3 黨建工作范圍

2.3.1 決策

2.3.2 領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

2.3.3 黨組織和 黨員 隊伍建設(shè)

2.3.4 宣傳和思想政治工作

2.3.5 反腐倡廉建設(shè)工作

2.3.6 創(chuàng)新 與特色工作

2.4 文件

2.4.1 制度與流程

2.4.2 記錄與報表工作職責(zé)

3.1 黨委工作職責(zé)

3.2 黨支部工作職責(zé)

3.4 黨委職能部門工作職責(zé)黨建工作職責(zé)分配表分析評估與改進

5.1 分析

5.2 評估

5.3 改進

附錄：術(shù)語和定義總則

1.1 ####********** 中心概況

**********中心（以下簡稱“調(diào)控中心”或“中心”）是####為優(yōu)化管道運營管理體制、適應(yīng)管道業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，于 2006 年 5 月 8 日正式成立的長輸油氣管道調(diào)度控制中心，行政上列####天然氣集團公司（股份有限公司）直屬單位管理。中心目前設(shè)調(diào)度處、自動化與通信處、技術(shù)處、安全處、綜合處、計劃財務(wù)處和廊坊備用調(diào)度控制中心 7 個部門。中心全面建成后，將成為世界上調(diào)度運行的管線最多、管道運送的介質(zhì)最全的長輸油氣管道調(diào)度控制中樞之一。

根據(jù)中油黨組[2008] 21 號文件精神，調(diào)控中心已于 2008 年 2 月正式成立黨委，著眼于提高工作效率和管理水平，逐步完善和健全黨群系統(tǒng)的組織機構(gòu)和職能部門，由綜合處負(fù)責(zé)思想政治、宣傳、工團和紀(jì)檢監(jiān)察工作，明確了兼職人員負(fù)責(zé)黨群及紀(jì)檢監(jiān)察工作。中心黨委下設(shè)調(diào)度處黨支部、自動化與通信處黨支部、技術(shù)處黨支部、安全處與備用控制中心黨支部、計劃財務(wù)處黨支部、綜合處黨支部 6 個黨支部?，F(xiàn)有黨員 63 人，大專以上學(xué)歷黨員 61 人，占在崗黨員的 97%。.2 黨建工作管理手冊發(fā)布令

為進一步加強和改進**********中心黨建工作，探索黨建工作新途徑，使黨建工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為建設(shè)國際一流的油氣調(diào)控中心提供堅強的政治和組織保證，決定建立黨建工作管理體系。

本手冊是黨建工作管理體系中規(guī)定調(diào)控中心黨建工作方針和目標(biāo)、規(guī)劃與計劃、工作范圍、工作職責(zé)、工作制度與流程、記錄與報表的規(guī)范性文件，是中心各級黨組織、黨委職能部門以及黨務(wù)工作者從事黨建工作的依據(jù)。現(xiàn)予以頒布，自 2008 年 4 月 1 日起生效實施，中心全體專、兼職黨務(wù)工作者都要按照 《黨建工作管理體系》 的有關(guān)規(guī)定和要求認(rèn)真執(zhí)行。對執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題應(yīng)及時向中心黨委反映，以便不斷地進行改進和提高。

黨委書記：

****年**月**日黨建工作管理體系的范圍

2.1 方針和目標(biāo)

2.1.1 黨建工作方針

堅持“圍繞中心、統(tǒng)籌兼顧、注重效率、以人為本”的方針。以確保####長輸油氣管道安全平穩(wěn)調(diào)控運行為己任，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨的建設(shè)和職工隊伍建設(shè)，為管道調(diào)控事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

2.1.2 黨建工作目標(biāo)

深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，局處兩級領(lǐng)導(dǎo)班子達到“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的要求；深入開展以黨支部建設(shè)為核心的基層“六個一”創(chuàng)建活動，80%以上的黨支部達到創(chuàng)建目標(biāo)；加強黨員隊伍的教育和管理，做好發(fā)展黨員工作，使中心的黨員素質(zhì)與覆蓋率達到集團公司基層建設(shè)的要求；不斷探索完善保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制；反腐倡廉建設(shè)扎實開展；工會、共青團工作富有成效。通過努力，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和廣大黨員的黨性意識、整體素質(zhì)有顯著提高，黨群關(guān)系、干群關(guān)系得到進一步融洽，使調(diào)控中心形成和諧向上的局面。

2.2 規(guī)劃與計劃

各黨支部要根據(jù)本手冊規(guī)定的方針、目標(biāo)以及上級黨組織年度重點工作，在認(rèn)真總結(jié)分析本支部黨建工作的基礎(chǔ)上，制訂出相應(yīng)的工作規(guī)劃與計劃。

中心黨委每年對黨建重點工作做出安排和部署，制定工作目標(biāo)和工作計劃，明確工作措施。同時，根據(jù)階段性重點工作的要求，做到有計劃、有安排、有檢查。工作計劃的主要內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)、黨員發(fā)展規(guī)劃、職工隊伍建設(shè)、反腐倡廉建、思想政治工作、宣傳工作，以及對工會、共青團工作的工作目標(biāo)和工作要求等。

黨支部每年要制訂出工作計劃，主要內(nèi)容包括：黨員教育和管理、發(fā)展黨員工作、職工隊伍建設(shè)、思想政治工作，以及對工會、共青團工作的工作目標(biāo)和工作要求等。

2.3 黨建工作范圍

2.3.1 決策

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨組織的政治核心作用。黨組織要在思想上、政治上、行動上與黨中央和上級黨組織保持高度一致，認(rèn)真推動中心各項改革發(fā)展戰(zhàn)略，積極承擔(dān)和落實“三大責(zé)任”，進一步增強群眾觀念，努力把職工改革發(fā)展的積極性調(diào)動好、發(fā)揮好、保護好。

黨委要按《黨章》和《公司法》的有關(guān)規(guī)定和要求，參與中心重大問題的決策。參與中心重大問題決策的主要內(nèi)容是：調(diào)控中心發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，生產(chǎn)運營方針、年度財務(wù)預(yù)算和決算，重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，重要人事安排及內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置調(diào)整，涉及職工切身利益的重大問題等。重大問題決策作出后，黨委要動員全體黨員，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，推動決策的實施。

2.3.2 領(lǐng)導(dǎo) 班子和干部隊伍建設(shè)

黨委堅持黨的干部路線、方針和政策，按照《黨章》的規(guī)定負(fù)責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策和協(xié)調(diào)。按照集團公司關(guān)于“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有關(guān)要求，抓好班子成員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，落實學(xué)習(xí)考核機制，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量；落實民主集中制，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制；堅持領(lǐng)導(dǎo)人員雙重組織生活制度，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)；加強管理和監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)；認(rèn)真研究并落實領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)工作，提高領(lǐng)導(dǎo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

黨委將黨管干部的原則與經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，完善選人用人機制。通過“確定用人標(biāo)準(zhǔn)，研究推薦人選，嚴(yán)格組織考察，完善評價體系，加強監(jiān)督管理”參與各級管理人員的選拔任用和管理監(jiān)督工作。

黨委認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定和要求，抓好黨組織、紀(jì)檢組織、以及工會和共青團組織建設(shè)和班子建設(shè)。

2.3.3 黨組織 和黨員隊伍 建設(shè)

黨委按照“黨的基層組織設(shè)置與行政設(shè)置同步考慮；黨組織負(fù)責(zé)人與行政班子組成人員同步安排；黨的工作機構(gòu)與生產(chǎn)運營機構(gòu)同步設(shè)立；黨組織工作與生產(chǎn)運

營工作同步開展”的“四同步”原則，建立健全黨的組織，配備必要的工作人員，努力建設(shè)一支梯次合理、善于圍繞調(diào)控中心生產(chǎn)運營開展黨建工作的復(fù)合型黨務(wù)工作隊伍。

以基層黨支部“六個一”創(chuàng)建活動為重點，以落實黨支部各項制度為抓手，加強基層黨支部建設(shè)。黨委通過加強對黨支部工作的指導(dǎo)和檢查，規(guī)范工作流程，創(chuàng)新活動載體，增強工作活力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面推進調(diào)控中心基層建設(shè)上水平。

結(jié)合調(diào)控中心實際，完善保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。圍繞建設(shè)國際一流調(diào)控中心這一奮斗目標(biāo)，努力提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。切實做好黨員教育和管理工作，注意吸收優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員、優(yōu)秀職工特別是優(yōu)秀青年職工入黨。力爭到 2010 年，中心黨員比例達 60%以上。

2.3.4 宣傳和 思 想政治工作

中心黨委、各黨支部要把培養(yǎng)忠誠石油、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)行有力的職工隊伍，作為思想政治工作的根本任務(wù)。持續(xù)進行大慶精神、鐵人精神教育，弘揚石油工業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以人為本，把思想教育和嚴(yán)格管理結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，增強隊伍的凝聚力和向心力。落實思想政治工作制度，積極利用互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)手段加強和改進宣傳教育工作，增強思想政治工作的針對性和實效性。

中心黨委、各黨支部要加強對企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)文化建設(shè)融入企業(yè)管理、思想政治工作的全過程。認(rèn)真落實**********中心《企業(yè)文化建設(shè)實施綱要》，為建設(shè)國際一流的油氣調(diào)控中心提供精神動力和文化支撐。

中心黨委、各黨支部要站在落實“三大責(zé)任”的高度，努力創(chuàng)建和諧。對于涉及職工切身利益的事項，要深入細(xì)致地做好思想政治工作，努力解決職工的實際困難。充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用，把矛盾化解在基層。2 ．3 3 ．5 5 指導(dǎo)工會與共青團工作

加強和改進黨組織對群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)。中心黨委、各黨支部要定期聽取工會、共青團等群眾組織的工作匯報，及時研究解決工作中的問題。以黨的工作帶動和推進工會、團的工作，充分發(fā)揮群眾組織聯(lián)系廣大職工的橋梁紐帶作用。工會、共青團等群眾組織要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律和各自的章程創(chuàng)造性地開展工作，為調(diào)控中心建設(shè)發(fā)展大局服務(wù)。

2.3.5 反腐倡廉建設(shè)工作

堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷完善教育、制度、監(jiān)督并重的體制機制。落實監(jiān)督措施，深入開展黨規(guī)黨紀(jì)教育，示范教育和警示教育，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和管人、管財、管物等要害崗位人員廉潔自律工作，使黨員干部始終保持清正廉潔。

認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，健全反腐倡廉建責(zé)任制，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項報告、責(zé)任追究、談話誡勉以及任前公示、任職和公務(wù)回避制度，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督體系和工作機制。

2.3.6 創(chuàng)新與特色工作

各黨支部要在上級黨組織規(guī)定的范圍內(nèi)，緊密結(jié)合本部門特點，圍繞建設(shè)國際一流的油氣調(diào)控中心的目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作。積極開展“黨在我心中，業(yè)績爭一流”主題實踐活動，探索以業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的黨員評議制度，不斷豐富和完善具有**********中心特色的黨建工作管理體系。

2.4 文件

2.4.1 制度與流程

黨建工作管理體系列出了中央、集團公司黨組、直屬機關(guān)黨委和**********中心黨委有關(guān)文件目錄，制定和規(guī)范了黨建工作制度，這些文件和制度是指導(dǎo)調(diào)控黨組織和黨務(wù)工作者開展黨建工作的政策依據(jù)，是辦理各類業(yè)務(wù)的操作性文件。

工作流程是根據(jù)調(diào)控中心黨建工作制度制定的，對主要業(yè)務(wù)流程進行了規(guī)范，是處理該類業(yè)務(wù)應(yīng)遵循的程序和準(zhǔn)則。

2.4.2 記錄與報表

黨建工作管理體系規(guī)范了各類工作記錄、總結(jié)分析材料和報表。這些記錄與報

表是黨建具體工作和效果的反映，黨務(wù)工作者應(yīng)按要求及時、規(guī)范、準(zhǔn)確填寫、填報。工作職責(zé)

3.1 黨委工作職責(zé)

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》(中辦發(fā)〔2004〕31 號)，黨委的主要職責(zé)：

(1)堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，保證監(jiān)督黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)在調(diào)控中心的貫徹執(zhí)行；(2)參與調(diào)控中心重大問題決策，支持領(lǐng)導(dǎo)班子依法行使職權(quán)，保證調(diào)控中心發(fā)展的正確方向；(3)堅持黨管干部、黨管人才原則，為調(diào)控中心建設(shè)發(fā)展提供人才支撐；(4)全心全意依靠職工群眾建設(shè)和發(fā)展調(diào)控中心，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，維護職工合法權(quán)益；(5)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織開展調(diào)控中心的宣傳和思想政治工作，培養(yǎng)“四有”職工隊伍；(6)領(lǐng)導(dǎo)中心的工會、共青團等群眾組織，指導(dǎo)和支持其依照法律和各自章程獨立自主開展工作；(7)加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；(8)執(zhí)行上級黨組織的工作部署，完成上級黨組織交辦的工作任務(wù)。

3.2 黨支部 委員會工作職責(zé)

(1)貫徹落實上級黨組織的工作方針、目標(biāo)和要求。

(2)執(zhí)行上級黨組織的指示、決定和支部黨員大會的決議。

(3)認(rèn)真落實“三會一課”制度，抓好黨員的教育管理和發(fā)展工作，開展民主評議黨員工作和黨員先鋒崗活動，切實搞好黨支部的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)

斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

(4)圍繞本部門的中心任務(wù)開展各項工作和活動，支持本部門行政領(lǐng)導(dǎo)行使職權(quán)。

(5)定期分析職工思想動態(tài)，及時做好職工思想政治工作。

(6)領(lǐng)導(dǎo)和支持本部門工會、共青團等群眾組織依照法律和各自的章程，獨立自主地開展工作。

(7)根據(jù)支部黨員數(shù)量、分布等情況，健全黨小組，并上報上一級黨組織。

(8)執(zhí)行上級黨組織的工作部署，完成上級黨組織交辦的工作任務(wù)。

3.3 黨小組工作職責(zé)

(1)組織黨員學(xué)習(xí)，做好黨員思想政治工作。

(2)組織和監(jiān)督黨員執(zhí)行黨支部的決議，完成黨支部布置的任務(wù)。

(3)定期召開黨小組會，開展批評和自我批評，組織和督促黨員按時參加黨的各種活動。

(4)協(xié)助黨支部做好日常的黨務(wù)工作。

(5)密切聯(lián)系群眾，協(xié)助黨支部做好職工的思想政治工作。

3.4 黨委職能部門工作職責(zé)

調(diào)控中心黨委辦公室、組織、宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、工會、共青團等工作職能設(shè)在綜合處，主要工作職責(zé)有：

(1)負(fù)責(zé)黨委的會議記錄、會議紀(jì)要、工作安排、工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話、報告、匯報、交流等文字材料的起草、整理、編發(fā)。

(2)負(fù)責(zé)黨委、上級黨組織各類公文的處理；負(fù)責(zé)黨委印信的管理與使用。

(3)負(fù)責(zé)黨的有關(guān)會議的籌備工作。

(4)負(fù)責(zé)黨委決定事項、重點工作、重要安排的督查督辦。

(5)負(fù)責(zé)信訪和穩(wěn)定具體工作的辦理；負(fù)責(zé)保密管理工作。

(6)負(fù)責(zé)與上級、兄弟單位黨組織及地方黨委的公務(wù)接洽、聯(lián)絡(luò)工作，并協(xié)調(diào)、落實有關(guān)事項。

(7)負(fù)責(zé)調(diào)控中心黨的組織建設(shè)、黨員管理、黨員發(fā)展和黨內(nèi)統(tǒng)計工作。

(8)協(xié)助上級黨組織，做好調(diào)控中心黨委班子及后備隊伍建設(shè)的有關(guān)工作。

(9)負(fù)責(zé)調(diào)控中心黨員代表會議中換屆選舉、報批工作；負(fù)責(zé)支部黨員代表會議中換屆選舉的督辦和審批。

(10)協(xié)助上級黨組織做好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的有關(guān)工作。

(11)按照干部管理權(quán)限，做好調(diào)控中心黨群干部隊伍建設(shè)工作和黨群干部培養(yǎng)、選拔、考核、管理、監(jiān)督、獎懲等有關(guān)工作，做好調(diào)控中心后備干部隊伍建設(shè)，負(fù)責(zé)人事檔案管理。

(12)研究編制調(diào)控中心黨群干部的培訓(xùn)計劃、人才發(fā)展計劃和隊伍建設(shè)計劃，并組織實施；參與因公出國人員的選拔，負(fù)責(zé)出國人員的政審。

(13)負(fù)責(zé)組織黨員的年度評議、考核，先進黨組織的評比表彰。

(14)負(fù)責(zé)思想政治工作、精神文明建設(shè)、新聞宣傳工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和政治理論研究工作，對職工進行形勢任務(wù)教育和思想教育。

(15)負(fù)責(zé)思想政治、工、團等工作的經(jīng)驗交流、理論研討工作。

(16)負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)。

(17)負(fù)責(zé)工會日常工作，抓好群眾性業(yè)余文化活動。

(18)負(fù)責(zé)團委日常工作。

(19)貫徹落實上級和調(diào)控中心黨委關(guān)于加強反腐倡廉建和反腐倡廉的各項決定，維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，制定和完善調(diào)控中心相關(guān)管理制度。

(20)協(xié)助上級紀(jì)檢監(jiān)察部門，對調(diào)控中心黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律以及落實反腐倡廉建責(zé)任制和配套制度情況進行監(jiān)督檢查、考核和實施責(zé)任追究。

(21)協(xié)助上級紀(jì)檢部門對違規(guī)違紀(jì)案件進行立案、調(diào)查及取證，提出處理意見，并協(xié)同有關(guān)部門進行處理。

(22)負(fù)責(zé)受理群眾來信來訪、檢舉、控告和申訴工作，并對重要的群眾來信來訪、檢舉和控告的問題進行調(diào)查處理。

(23)負(fù)責(zé)黨風(fēng)和廉潔從業(yè)宣傳教育工作。

(24)完成上級主管部門和調(diào)控中心黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

黨建工作職責(zé)分配表

黨建工作

職責(zé)分配

序號

工作內(nèi)容

流程

中心黨委

黨支部委員會

黨小組

綜合處

黨委會議

√

●

△

黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議

√

●

△

黨群系統(tǒng)聯(lián)席會議

●

△

黨委中心組學(xué)習(xí)

●

▲

“三會一課” √

●

●

黨支部 民主生活會

√

●

▲

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會

√

●

▲

發(fā)展黨員工作

√

●

●

▲

▲黨費收繳、管理和使用

● ▲ ▲

▲ 10

黨員責(zé)任區(qū)

√

●

△

△

黨內(nèi)選舉 √

●

●

▲

民主評議黨員

√

▲

●

●

▲

黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn) √

●

▲

●

宣傳和思想政治工作

●

●

△

●反腐倡廉建責(zé)任制度

●

●

●

注：

●：主要職責(zé)；▲：部分職責(zé)； △：參與或相關(guān)； √：表示該項工作有流程

分析、評估與改進5.1 分析

為了促進黨建工作管理體系在調(diào)控中心的貫徹落實，提高黨建工作管理水平，中心黨委每年對體系執(zhí)行情況進行一次總結(jié)和分析，由綜合處形成總結(jié)分析報告，報黨委會審議。中心黨委對各部門體系執(zhí)行情況進行一次檢查，形成評價意見，促進和提高黨建工作水平。

總結(jié)分析的主要內(nèi)容有八個方面：

(1)黨組織是否充分發(fā)揮了政治核心作用。黨的路線、方針和政策是否得到貫徹執(zhí)行。在推動各項改革發(fā)展戰(zhàn)略過程中是否做到“三個堅持”。

(2)黨組織是否有效參與重大問題決策。重大問題決策作出后，黨組織是否發(fā)動全體黨員，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，推動決策的實施。

(3)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)的有關(guān)情況。

(4)按照 “四同步”的原則建立健全黨的組織、配備工作人員情況；基層黨組織換屆改選情況；黨費收繳、使用情況。

(5)基層黨支部“六個一”創(chuàng)建情況；保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制建設(shè)情況；黨員教育和管理工作；發(fā)展黨員工作。

(6)思想政治工作開展情況；企業(yè)文化建設(shè)工作；穩(wěn)定工作。

(7)反腐倡廉建設(shè)工作開展情況。

(8)結(jié)合本部門業(yè)務(wù)特點，圍繞建設(shè)國際一流的油氣調(diào)控中心這個中心任務(wù)，開展了哪些創(chuàng)新與特色工作。

總結(jié)分析中發(fā)現(xiàn)的問題要同時提出具體的改進措施。

5.2 評估

為了保證黨建工作管理體系的適用性和有效性，中心黨委根據(jù)體系運行過程中產(chǎn)生的問題，以及中央及上級黨組織的新要求、新舉措，每兩年對體系進行評估，組織對體系進行修訂。

5.3 改進

5.3.1 綜合處要根據(jù)總結(jié)分析結(jié)果，提出具體的改進措施并認(rèn)真加以落實，著力解決好黨建工作管理體系中存在的問題和不能適應(yīng)基層工作要求的方面。

5.3.2 中心黨委根據(jù)黨的方針、政策，以及調(diào)控中心生產(chǎn)運營和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)調(diào)整，根據(jù)評估結(jié)果，每兩年對黨建工作管理體系中的方針、目標(biāo)、范圍、職責(zé)、制度、流程、記錄與報表進行修訂和完善，回收舊版本，發(fā)布新版本。

5.3.3 中央和上級黨組織新的文件、制度、術(shù)語和定義，要及時收入體系中。

5.3.4 通過持續(xù)的分析、評估和改進，促進黨建工作管理體系在調(diào)控中心有效運行，使中心黨建工作管理不斷趨于科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

附錄：

術(shù)語和定義

為便于理解本體系中對黨建工作的相關(guān)描述，結(jié)合中心特點規(guī)范如下術(shù)語和定義：

1． 黨建工作：企業(yè)黨組織認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，保證監(jiān)督黨和國家的方針政策、上級黨組織的規(guī)定和決議在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行所開展的工作，以及所組織的活動。其內(nèi)容包括：組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)、反腐倡廉建以及對群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)。

2． 黨建工作管理體系：建立黨建工作方針和目標(biāo)并為實現(xiàn)這些目標(biāo)，在黨建工作方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動的體系。

3． 黨建工作管理手冊：規(guī)定并描述黨建工作管理體系要求的文件。

4． 黨建工作方針：由中心黨委書記正式發(fā)布的，與公司發(fā)展方針和戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)的黨建工作的總的宗旨和方向，是實施和改進調(diào)控中心黨建工作管理體系的推動力。

5． 組織：職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員及設(shè)施。在本體系中，特指調(diào)控中心各級黨的組織。

6． 組織結(jié)構(gòu)：人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系的安排。

7． 文件：信息及其承載的媒體。

8． 記錄：為完成黨建工作（活動）或達到的結(jié)果提供客觀證據(jù)的文件。

9． 企業(yè)文化：以人為本，以價值觀為核心，整合、利用企業(yè)一切可能的有形和無形資源，推動企業(yè)持久成長的現(xiàn)代企業(yè)管理理念。包括價值觀、最高目標(biāo)、行為準(zhǔn)則、管理制度、道德風(fēng)尚等內(nèi)容。

10．“ 三會一課” 制度：是指定期召開黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。

11．：

三個代表：中國共產(chǎn)黨要始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益。．黨的五 大建設(shè)：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

13． 黨的 三大優(yōu)良作風(fēng)：理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評。

14．：

四個服從：黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

15．：

四項基本原則：堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思列寧主義毛澤東思想。

16． 發(fā)展黨員“ 十六字” 方針：堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展。

17． 黨的組織領(lǐng)導(dǎo)：建立健全黨的組織，培養(yǎng)、選拔、使用和監(jiān)督黨員干部，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，通過各級黨組織和黨員干部以及全體黨員的工作，保證黨的路線、方針、政策的實施，從而實現(xiàn)黨對國家的各個領(lǐng)域，各個部門，各種組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

18．：

黨的思想建設(shè)：用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題能力。加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

19．：

黨的組織建設(shè)：主要包括黨的干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和民主集中制建設(shè)等任務(wù)。黨的干部隊伍建設(shè)在黨的組織建設(shè)中居于核心地位，黨員隊伍建設(shè)是黨的組織建設(shè)的基礎(chǔ)，民主集中制建設(shè)是黨的組織建設(shè)的重要任務(wù)。

20．：

黨的作風(fēng)建設(shè)：堅持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點，堅持全心全意為人民服務(wù)，堅持群眾路線，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。加強調(diào)查研究，改進學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假，反對奢侈浪費。深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

21． 黨的制度建設(shè)：把長期以來黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中和黨內(nèi)生活中的經(jīng)驗教訓(xùn)加以總結(jié)和概括，形成黨的成員必須共同遵守的黨內(nèi)法規(guī)、條例、規(guī)則等黨的制度，并

狠抓貫徹落實。其作用在于調(diào)節(jié)黨內(nèi)關(guān)系，指導(dǎo)黨內(nèi)生活，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為，保證黨的事業(yè)順利發(fā)展。

22． 反腐倡廉建設(shè)：堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制。

23．“：

六個一”黨支部：選配一個好書記、建設(shè)一個好班子、帶出一支好隊伍、完善一套好制度、構(gòu)建一個好機制、創(chuàng)造一流工作業(yè)績。

24．“ 四好班子 ”：政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的領(lǐng)導(dǎo)班子。

尋一處清幽，覓一分杳然 孤獨，是沉淀心性的一劑良藥 孤獨時的寡言罕語更甚過侃侃而痛不言，笑不語，此時無聲勝有聲

第二篇：黨建手冊

農(nóng)村黨建知識手冊

一、農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動

以縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織為參與主體，同時包括縣直機關(guān)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬基層單位黨組織，把縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織聯(lián)創(chuàng)與縣直機關(guān)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位黨組織爭創(chuàng)活動結(jié)合起來，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建工作格局，提升農(nóng)村黨的建設(shè)工作科學(xué)化水平?？h爭創(chuàng)全區(qū)基層組織建設(shè)先進縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委爭創(chuàng)“五個好紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”，村黨組織爭創(chuàng)“五個好紅旗村黨組織”。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動

1、總體要求：以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“五個好”、“五帶頭”為目標(biāo)，以“雙學(xué)四比雙促”主題學(xué)習(xí)教育活動為主線，以“凝心聚力增合力，黨群共富促發(fā)展”為實踐載體，深入開展“雙學(xué)五比五看”活動，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

2、主要內(nèi)容：創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。（1）先進基層黨組織要做到“五個好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。（2）優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣。

3、創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)：（1）隆德縣“五好”紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”紅旗村黨支部創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。（2）隆德縣農(nóng)村“五好”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)：帶頭學(xué)習(xí)好、帶頭爭創(chuàng)佳績好、帶頭服務(wù)群眾好、帶頭遵紀(jì)守法好、帶頭弘揚正氣好。

4、“雙學(xué)五比五看”主題學(xué)習(xí)活動：學(xué)習(xí)中央一號文件、學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神；比學(xué)習(xí)，看誰解放思想、爭先進位的意識強；比能力，看誰開拓創(chuàng)新、破解難題的辦法多；比干勁，看誰培育特色產(chǎn)業(yè)、完成重點難點任務(wù)的成效好；比活力，看誰招商引資、招才引智的業(yè)績優(yōu)；比奉獻，看誰促進和諧、服務(wù)群眾的水平高。

創(chuàng)先爭優(yōu)：創(chuàng)建先進基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。創(chuàng)先爭優(yōu)實踐載體：凝心聚力增合力，黨群共富促發(fā)展。創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)任務(wù)：推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織。

創(chuàng)先爭優(yōu)三項重點工作：公開承諾、加強服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)建設(shè)、開展志愿服務(wù)行動。

創(chuàng)先爭優(yōu)四項內(nèi)容：公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰。

“五好”紅旗黨組織：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好；二是黨員隊伍好；三是工作機制好；四是工作業(yè)績好；五是群眾反映好。

“五好”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員：一是帶頭學(xué)習(xí)提高好；二是帶頭爭創(chuàng)佳績好；三是帶頭服務(wù)群眾好；四是帶頭遵紀(jì)守法好；五是帶頭弘揚正氣好。

三、功能黨小組：

1、設(shè)臵原則：有利于黨組織開展活動、有利于黨員發(fā)揮作用、有利于增強黨員隊伍活力、有利于共同發(fā)展。

2、設(shè)臵類型：產(chǎn)業(yè)型、專業(yè)型、服務(wù)型、崗位型

3、“三級雙向”承諾制：黨支部、黨小組、黨員對下向群眾承諾、自下而上逐級承諾。

4、解決“四難”問題：傳統(tǒng)黨組織設(shè)臵中存在的黨員難集中、活動難組織、生活難開展、作用難發(fā)揮。

四、“評星定格”活動

1、“評星定格”：通過民主評議為黨員“評星定格”，并根據(jù)得“星”數(shù)確定黨員是否優(yōu)秀、合格、基本合格的不合格。10顆星為優(yōu)秀黨員、8－9顆星為合格黨員、6－7顆星為基本合格黨員、5顆星以下為不合格黨員。

2、評議內(nèi)容：（1）農(nóng)村黨員評議內(nèi)容：政治堅定、組織生活、繳納黨費、學(xué)用科技、帶頭致富、關(guān)心集體、扶貧幫困、遵紀(jì)守法、弘揚正氣、文明治家。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員評議內(nèi)容：政治堅定、組織生活、業(yè)務(wù)工作、工作作風(fēng)、開拓創(chuàng)新、遵紀(jì)守法、扶貧幫困、廉潔自律、弘揚正氣、無私奉獻。

3、方法步驟：（1）公開承諾。（2）自我評議。（3）民主評議。（4）張榜公示。（5）組織審定和公布。（6）表彰和處理。

五、“民主議政日”活動、“四議兩公開”工作法

1、進一步深化“民主議政日”活動，全面推行“四議兩公開” 工作法：是指凡屬村級重要事務(wù)以及村民關(guān)注的熱點、難點問題，都要通過“民主議政日”，采取“四議兩公開”工作法的程序決策和實施。

2、落實“四議兩公開”工作法應(yīng)建立健全黨員聯(lián)系群眾、村民代表聯(lián)系戶、民主監(jiān)督、信息反饋、責(zé)任追究、檔案管理（做 好每個環(huán)節(jié)內(nèi)容、時間、參加人員、決策結(jié)果、執(zhí)行情況、執(zhí)行中問題的處理等情況的詳細(xì)書面記錄）等制度。

3、“四議”：村黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議?！皟晒_”：決議公開、實施結(jié)果公開。

六、黨群共富聯(lián)合體

1、黨群共富聯(lián)合體的組建模式：種養(yǎng)生產(chǎn)型、流通服務(wù)型、加工經(jīng)營型、示范帶動型、勞務(wù)轉(zhuǎn)移型等。組建方法：①黨員致富帶頭人牽頭，即采取“黨員+農(nóng)戶”的形式組建。②“協(xié)會（合作社）＋黨員+農(nóng)戶”的形式組建。③“公司＋基地+黨員+農(nóng)戶”形式組建。④“黨小組+農(nóng)戶”的形式組建。⑤圍繞農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)和勞動力資源開發(fā)，建立跨區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品流通、勞務(wù)輸出專業(yè)隊等黨群共富聯(lián)合體。

2、黨群共富聯(lián)合體內(nèi)部活動做到“四統(tǒng)一、十互相、一保障”，即統(tǒng)一研究確定發(fā)展項目，統(tǒng)一開展技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一組織采購銷售，統(tǒng)一資金物資調(diào)劑；聯(lián)合體成員之間在學(xué)習(xí)上互相促進，思想上互相溝通，生活上互相關(guān)心，技術(shù)上互相交流，資金上互相融通，物質(zhì)上互相援助，銷售上互相幫帶，價格上互相協(xié)調(diào)，信息上互相提供，勞力上互相串用；通過協(xié)議的形式切實保障聯(lián)合體成員的合法權(quán)益和共同利益。

七、黨建工作制度

1、“三會一課”制度：是黨的組織生活的基本制度，是指定期召開支部委員會、黨小組會、支部黨員大會、按時上好黨課。（1）黨小組會。一般每月召開一次，由黨小組長主持。主要內(nèi) 容是：學(xué)習(xí)上級黨組織有關(guān)文件精神；匯報黨員個人思想和工作情況，開展批評與自我批評；研究黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正情況等。（2）支部委員會。一般每月召開一次，若工作需要可隨時召開，由黨支部書記主持。主要內(nèi)容是：傳達學(xué)習(xí)上級黨組織有關(guān)文件精神，研究貫徹落實的具體措施；討論加強黨支部自身建設(shè)問題，對需提交黨支部黨員大會討論決定的問題提出初步意見；討論決定職責(zé)范圍內(nèi)的其他重要問題。（3）支部黨員大會。一般每季度召開一次，若工作需要可隨時召開，由黨支部書記主持。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策，傳達上級黨組織的有關(guān)文件和指示；總結(jié)報告黨支部工作，征求黨員意見；討論發(fā)展黨員、表彰黨員和對黨員的民主評議、組織處理；決定黨支部工作中的重要事項等。（4）黨課。一般每季度一次。主要內(nèi)容是：對黨員和入黨積極分子進行黨性、黨的基礎(chǔ)知識、時事政治、科技文化等方面的教育。

2、農(nóng)村黨員黨性定期分析制度：（1）農(nóng)村黨員黨性定期分析以黨支部（黨總支）為單位開展，對象是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委管理的所有黨員。（2）農(nóng)村黨員黨性定期分析應(yīng)與無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“四聯(lián)雙定雙評”、黨員承諾制等相結(jié)合開展。黨支部（黨總支）每年年初召開黨員大會，根據(jù)農(nóng)村工作實際，重點圍繞政治堅定、組織生活、繳納黨費、學(xué)用科技、帶頭致富、關(guān)心集體、扶貧幫困、遵紀(jì)守法、弘揚正氣、文明治家等方面確定目標(biāo)任務(wù)，黨員根據(jù)所確定的目標(biāo)任務(wù)作出公開承諾。（3）農(nóng)村黨員黨性定期分析應(yīng)與“三會一課”制度相結(jié)合開展。一般情況下，黨小組會每月召開一至兩次，支部委員會每月不少于一次，黨員大會每季度 召開一次，黨課每一至兩個月安排一次。在黨的會議上，通過黨性定期分析對黨員履行崗位職責(zé)、踐行承諾、黨性表現(xiàn)等情況進行民主評議、民主監(jiān)督。（4）黨組織要根據(jù)黨員黨性考核情況和完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)情況，為每個黨員“評星定格”。（5）黨支部（黨總支）年底召開黨員大會，邀請群眾代表參加，對黨員黨性表現(xiàn)進行考核?？己说某绦虬▽W(xué)習(xí)動員、自我剖析、民主評議、組織評定等步驟。（6）黨組織對經(jīng)“評星定格”確定為優(yōu)秀黨員的，要進行表揚或表彰；對不合格黨員做好教育轉(zhuǎn)化工作，經(jīng)教育轉(zhuǎn)化無效的區(qū)別情況進行組織處理。（7）外出半年以上的流動黨員，通過流入地黨組織出具書面鑒定材料證明外出期間的表現(xiàn)，作為黨員黨性考核的依據(jù)。（8）將黨員黨性定期分析工作納入黨建工作考核，作為加強黨員隊伍建設(shè)的重要措施，形成長效機制。

3、農(nóng)村基層黨組織黨務(wù)公開制度：（1）農(nóng)村基層黨組織包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、建制村黨支部（黨總支）及黨組織關(guān)系在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的其他黨組織。（2）農(nóng)村基層黨組織黨務(wù)公開要依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)、結(jié)合農(nóng)村實際開展，目的是落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（3）農(nóng)村基層黨組織黨務(wù)公開主要圍繞黨組織的工作計劃、黨組織及黨員公開承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、民主評議黨員、民主議事、發(fā)展黨員、黨費收繳、黨員幫扶救助等事項開展。（4）農(nóng)村基層黨組織黨務(wù)公開要與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開、建制村村務(wù)公開相結(jié)合，在便于黨員群眾觀看的地方設(shè)立固定的黨務(wù)公開欄，同時可通過黨員會議、廣播電視、民主議政日等形式公開。（5）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要建立黨務(wù)公開閱文室，對應(yīng)公開的文件資 料分類陳列,供黨員查閱。建立健全文件資料借閱登記制度，切實加強文件資料管理。（6）定期開展黨務(wù)公開，涉及黨員群眾切身利益或黨員群眾普遍關(guān)注的重大事項要及時公開。（7）農(nóng)村基層黨組織黨務(wù)公開要與全縣黨小組設(shè)臵工作相結(jié)合，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和建制村要組織本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本村的各級黨代會代表、黨員人大代表、黨員政協(xié)委員以及離職村干部、黨員代表等組成民主監(jiān)督黨小組，對黨務(wù)公開情況進行民主監(jiān)督。（8）農(nóng)村基層黨組織黨務(wù)公開的基本程序是：黨組織根據(jù)實際情況提出具體的公開方案；民主監(jiān)督黨小組對方案進行審查；黨組織通過公開欄等形式公布。（9）堅持黨務(wù)公開登記制度，每一次公開都要將公開的內(nèi)容、時間、方式、審查人、反映情況等逐項登記，并歸檔備查。（10）上級黨組織對農(nóng)村基層黨組織黨務(wù)公開情況要定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

4、農(nóng)村黨員黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度：（1）農(nóng)村黨員黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶要與黨建聯(lián)系點制度相結(jié)合，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點，主動關(guān)心基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，幫助基層解決問題，推動工作。（2）鄉(xiāng)村黨組織要在每年春節(jié)、“七一”及農(nóng)忙季節(jié)，對農(nóng)村老黨員及生活困難黨員進行慰問幫扶，解決他們生產(chǎn)生活中的實際困難。（3）鄉(xiāng)村黨組織要積極配合縣委組織部做好農(nóng)村黨員“雙帶”資金的發(fā)放和使用回收工作，有重點地對農(nóng)村黨員進行扶助。（4）鄉(xiāng)村黨組織要依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校、村級組織活動場所、遠程教育網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)協(xié)會等，結(jié)合各種培訓(xùn)，分期分批對農(nóng)村青壯年黨員進行技能培訓(xùn)，使農(nóng)村青壯年黨員掌握1-2項致富技能。要創(chuàng)造條件，安排帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致 富的農(nóng)村“雙帶”型黨員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使他們開闊眼界，增強發(fā)展能力。（5）鄉(xiāng)村黨組織要引導(dǎo)農(nóng)村中“雙帶”能力強的黨員與生活條件比較困難的黨員結(jié)對，從資金、技術(shù)、信息等方面進行幫扶。（6）鄉(xiāng)村黨組織負(fù)責(zé)人要定期與黨員開展談心活動，及時了解黨員的思想、工作等情況。黨員之間要多交流思想，特別是老黨員要發(fā)揮傳幫帶的作用，主動關(guān)心年輕黨員的成長，及時對年輕黨員進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。（7）要以適當(dāng)方式和途徑，及時向農(nóng)村黨員通報當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況。（8）定期在農(nóng)村黨員中開展評先評優(yōu)活動，宣傳報道農(nóng)村優(yōu)秀黨員的先進事跡，樹立一批農(nóng)村黨員先進典型，不斷增強黨員政治榮譽感。

5、村干部考核管理制度：（1）村干部由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委考核管理，縣委組織部負(fù)責(zé)監(jiān)督。（2）建立村干部請銷假制度，村黨組織書記、村委會主任外出，要向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委請假；其他村干部外出，要向村黨組織請假，返回后要及時銷假。村干部考勤情況，要作為年終考核的重要依據(jù)。（3）村干部要堅守工作崗位，實行常年值班制，方便群眾辦事。（4）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要建立完善村干部個人檔案，重點把村干部履歷表、入黨材料、參加培訓(xùn)、民主評議、考核及獎懲等情況歸檔管理。村黨組織書記、村委會主任、村會計檔案要同時報縣委組織部備案。（5）強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對村干部工作的考核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要根據(jù)實際，制訂村干部工作考核細(xì)則，對村干部個人進行量化考核。（6）強化群眾對村干部的民主考核。每年年底，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委派出考核組到村召開村全體黨員、村民小組長、村民代表等人員參加的大會，由村干部個人述職，與會人員進行口頭評議，發(fā)放民主測評表，對 村干部德、能、勤、績、廉進行測評，做出量化評價。（7）通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核和群眾民主考核綜合計分,確定村干部考核等次?？己说却我来螢閮?yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職。（8）村干部考核結(jié)果要與績效補貼掛鉤?？己说却未_定為優(yōu)秀或稱職的，按規(guī)定發(fā)放績效補貼；考核等次確定為基本稱職的發(fā)放80%績效補貼；考核等次確定為不稱職的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要對其進行誡勉談話，并不予發(fā)放當(dāng)年績效補貼，當(dāng)年不得評先評優(yōu)。（9）村干部有下列情形之一的，屬黨組織成員的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委進行免職；屬村委會成員的，依法進行罷免，并不得享受正常離任村干部的各項優(yōu)待政策。①違法犯罪的；②違反計劃生育法律法規(guī)的；③正常情況下，民主測評不稱職票達二分之一以上，或者連續(xù)兩年考核不稱職的；④利用家族、宗教勢力干擾正常工作的；⑤私分、貪污、挪用公共財物的；⑥所在村社會治安混亂、群體上訪頻繁的；⑦拉幫結(jié)派、制造矛盾，致使班子內(nèi)部不團結(jié)的；⑧不履行工作職責(zé)，或不勝任現(xiàn)職工作的。

6、村級組織活動場所使用管理制度：（1）村級組織活動場所由縣委組織部監(jiān)督管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級直接管理，村集體擁有使用權(quán)。（2）村級組織活動場所是村級組織開展辦公議事、黨員組織生活、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂等活動的綜合陣地。嚴(yán)禁在活動場所進行賭博、迷信以及其他非法活動。（3）村級組織活動場所及其設(shè)備，所有權(quán)歸國家和村級組織共有。未經(jīng)縣委組織部、縣財政等有關(guān)部門同意，任何單位和個人不得以任何名義對村級組織活動場所及其設(shè)備，進行侵占、轉(zhuǎn)讓、抵押、買賣、挪用、毀損等。出現(xiàn)上述情況的，要進行嚴(yán)肅處理，根據(jù)情節(jié)追 究相關(guān)人員責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重，違反法律法規(guī)的，移交司法機關(guān)處理。（4）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時申請辦理村級組織活動場所土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證，并按要求統(tǒng)一保管。（5）村級組織活動場所及其設(shè)備應(yīng)由專人管理，造冊登記，并填寫《財產(chǎn)登記表》，由村黨組織、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣委組織部各持一份。新增財產(chǎn)要及時進行補充登記，并報縣委組織部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委備案。（6）因村“兩委”換屆或其它原因調(diào)整管理人員時，原管理負(fù)責(zé)人要及時向新調(diào)整的負(fù)責(zé)人移交辦公場所、辦公用品及其它配套設(shè)施。移交工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委派專人具體負(fù)責(zé)監(jiān)督實施，防止財產(chǎn)流失、損壞。（7）村級組織要做好活動場所設(shè)施設(shè)備的維修以及防火、防盜、防潮、防震等安全工作和日常保潔工作，并結(jié)合實際，適時對村級組織活動場所的配套設(shè)備進行更新或補充。（8）在村級組織活動場所院內(nèi)及周圍新建各類建筑設(shè)施時，要報縣委組織部審批。（9）村級組織活動場所的建設(shè)、管理和使用要作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容，納入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村黨建目標(biāo)責(zé)任制考核。

7、生態(tài)移民村黨建工作六項制度：（1）生態(tài)移民村“民主議政日”制度。①一般每月開展一次，民主討論決定本村重大事項及村民關(guān)注的熱點、難點問題。有重大事項時可隨時進行。②由村黨組織負(fù)責(zé)人主持，參加人員為村“兩委”班子成員、全體黨員、自愿參加的村民。上級黨組織可派人列席并指導(dǎo)。③基本原則：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持依法辦事、實行民主集中制、注重實際效果。④議事程序：廣泛收集意見，支部提出議題；“兩委”研究商議，確定正式議題；進行民主議政，表決形成決議；公開 決議內(nèi)容，抓緊辦理落實；公開辦理結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。（2）生態(tài)移民村民主理財制度。①民主理財小組由5人組成，經(jīng)村民會議或村民代表會議在村民代表中推選產(chǎn)生。②民主理財小組每月召開一次會議，對村財務(wù)情況進行審核，有重大事項時隨時召開理財會議。③民主理財小組成員每人各執(zhí)一份村級財務(wù)審核“五牙子章”，分別保管，集中使用。④村財務(wù)收支發(fā)票經(jīng)所有理財小組成員商議同意，加蓋完整“五牙予章”后，方可由村委會主任簽字報帳。⑤民主理財小組在每月的“民主議政日”會議上向參會黨員群眾報告當(dāng)月理財情況，聽取意見，接受監(jiān)督。（3）生態(tài)移民村黨員“評星定格”制度。①村黨組織負(fù)責(zé)入主持，全體黨員參加。上級黨組織可派人列席并指導(dǎo)。②基本內(nèi)容：主要圍繞政治堅定、組織生活、交納黨費、學(xué)用科技、帶頭致富、關(guān)心集體、扶貧幫困、遵紀(jì)守法、弘揚正氣、文明治家等10個方面，進行評定。③基本程序：公開承諾；自我評議；民主評議；張榜公示；組織審定；表彰總結(jié)。④評定結(jié)果在全體黨員大會上通報并上墻公布，接受黨員和群眾的監(jiān)督。⑤村黨組織要及時對優(yōu)秀黨員進行表彰，對基本合格黨員進行告誡，對不合格黨員派人談話并限期整改。（4）生態(tài)移民村流動黨員教育管理服務(wù)制度。①建立流動黨員管理臺賬，做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。②做好流動黨員《活動證》發(fā)放工作，確保外出黨員一人一證。③流動黨員外出前，村黨組織向流入地黨組織寄發(fā)協(xié)管函。流動黨員每季度向流出地黨組織函告自己的表現(xiàn)。④村黨組織指定聯(lián)系人，每月至少與流動黨員聯(lián)系一次。流動黨員返鄉(xiāng)5日內(nèi)，向村黨組織匯報在外的有關(guān)情況。⑤村黨組織每季度對留守在家的流 動黨員家屬和子女進行走訪，了解并幫助解決生活困難。⑥“七一”和春節(jié)期間，村黨組織集中開展流動黨員關(guān)愛幫扶活動。（5）生態(tài)移民村黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度。①建立黨員個人檔案，全面掌握黨員基本情況。②建立黨內(nèi)關(guān)愛資金，及時對困難黨員、老黨員提供幫助。③關(guān)心黨員思想進步，注重提高黨員的黨性修養(yǎng)，認(rèn)真開展黨組織負(fù)責(zé)人和黨員談心活動，及時掌握黨員思想動態(tài)并進行教育引導(dǎo)。④關(guān)心黨員身心健康，及時了解黨員的生活情況、身體狀況和心理訴求，為黨員提供力所能及的幫助和服務(wù)。⑤關(guān)心黨員家庭幸福，村黨組織通過教育培訓(xùn)、結(jié)對幫扶等形式，幫助黨員解決實際問題。⑥關(guān)心黨員形象樹立，村黨組織通過黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)、民主評議等活動，激發(fā)黨員活力，增強黨員的責(zé)任感和榮譽感。（6）生態(tài)移民村黨組織負(fù)責(zé)人聯(lián)系宗教界人士制度。①村黨組織負(fù)責(zé)人每月到本村宗教活動場所，向宗教界人士和信教群眾宣傳黨的路線、方針、政策，聽取群眾意見。②村黨組織負(fù)責(zé)人經(jīng)常與宗教界人士、宗教活動場所管委會負(fù)責(zé)人溝通交流，及時了解有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。③在開展“民主議政日”活動時，村黨組織邀請宗教界人士及宗教活動場所管委會負(fù)責(zé)人參加，聽取意見、建議。④在重大宗教節(jié)日，村黨組織負(fù)責(zé)人要看望本村宗教界人士和信教群眾。⑤村黨組織負(fù)責(zé)人積極支持宗教活動場所開展平安、團結(jié)創(chuàng)建活動和民主管理工作。

八、黨建名詞概念

1、“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機制：通過組織管理、自我管理，下級測評、同級互評、上級考評，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和 黨員干部進行推優(yōu)排隊。

2、“四聯(lián)雙定雙評”活動：把農(nóng)村基層干部、農(nóng)民黨員、鄉(xiāng)土人才和農(nóng)民群眾四支隊伍有機地聯(lián)合起來，共同完成由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委每年確定的當(dāng)年需要為群眾辦的實事、解決的熱點難點問題，年終通過上級黨組織考評、黨員群眾測評，督促和引導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨組織和黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

3、農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)：是指對未擔(dān)任村組干部、具有履職能力的農(nóng)村黨員設(shè)立崗位，明確職責(zé)，并按程序上崗履職的制度。具體環(huán)節(jié)：科學(xué)設(shè)崗、自我認(rèn)崗、支部定崗、公示明崗、引導(dǎo)履崗、考核評崗。

4、“三培促雙帶”工程：把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。

5、農(nóng)村黨組織書記“一定三有”政策：定權(quán)責(zé)立規(guī)范，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障。

6、村干部“兩提三?！睓C制：提高村干部經(jīng)濟待遇、政治待遇，建立村干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、人身傷害保險。

7、“三項制度”：基層黨組織書記接訪、班子成員走訪、群眾意見辦理反饋制度。

8、發(fā)展黨員十六字方針：堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展。發(fā)展黨員要落實公示制、票決制、培訓(xùn)制、責(zé)任追究制。

民主評議制度 流動黨員管理制度 發(fā)展黨員工作制度 黨小組工作職責(zé) 黨小組活動制度

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點設(shè)備管理制度 農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點學(xué)習(xí)收看制度

第三篇：幼兒園工作管理手冊

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三、教育教學(xué)類

（一）教育教學(xué)制度

1.認(rèn)真制定計劃：每學(xué)期期初，要在上學(xué)期對幼兒的評價，以及幼兒現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，根據(jù)幼兒年齡接特點制定合乎本班幼兒的學(xué)期發(fā)展目標(biāo)；

2.認(rèn)真?zhèn)湔n：完成好周日計劃。①重點、難點的解決②對不同發(fā)展的兒童在材料的提供以及指導(dǎo)；

3．要求提前一周完成下一周的教育目標(biāo)，周計劃、活動設(shè)計和家長園地，提前一天做好第二天的教學(xué)，游戲材料準(zhǔn)備；

4.新班開學(xué)前要對所有孩子進行家訪，平時要有側(cè)重的家訪和了解情況； 5.根據(jù)要求進行教育環(huán)境布置和更換；

6.每學(xué)期選好2套操節(jié)（要求一套徒手操，一套輕器械操）； 7.每學(xué)年編排歌舞、運動節(jié)目參加慶祝活動； 8.要承擔(dān)一定的公開教學(xué)任務(wù)。

（二）觀察與評價制度

1.認(rèn)真的總結(jié)，對教育教學(xué)中的特殊情況進行剖析與思考，寫教學(xué)筆記；

2.認(rèn)真履行職責(zé)，老師在所承擔(dān)的教學(xué)中，應(yīng)全面地承擔(dān)各科教學(xué)工作，與配班老師共同抓好各類活動的開展；

3.尊重孩子，尊重每個孩子的個性特點、興趣愛好，不隨便指責(zé)幼兒； 4.鼓勵孩子，尊重孩子的評價以正面、積極為主，善于使用不同詞表揚； 5.平等對待孩子，不歧視、不偏愛，允許孩子之間存在差異；

6.與孩子做朋友，經(jīng)常與孩子聊天，善于用情情感動作與孩子身體接觸，鼓勵孩子主動接觸自己；

7.保護孩子，老師始終與孩子在一起，各大項活動中要考慮到各種保護幼兒的措施，不讓孩子做危險的事情，并引導(dǎo)孩子學(xué)會自我保護的方法及措施。

（三）教研活動制度

1.根據(jù)幼兒園教育教學(xué)重點，結(jié)合本園情況確定教研工作重點，制訂教科研計劃和研究專題，老師要根據(jù)本班實際和幼兒發(fā)展水平，開展活動區(qū)域?qū)W習(xí)的研究，并不斷總結(jié)提高； 2.班級及各級組老師的教研活動以解決日常教學(xué)中存在的問題為重點，并重視教研活動的資料收集，避免以經(jīng)驗或日常概念代替科學(xué)概念；

3.每月組織一次教師互相觀摩各班的半日活動、環(huán)境布置、區(qū)域教學(xué)活動、英語沙龍等，并做好記錄和評價。每學(xué)期組織一次家長開放日和教學(xué)匯報展示活動；

4.教師要積極認(rèn)真參加教研活動，做到不遲到、不早退，無特殊情況不請假，做好教研材料準(zhǔn)備、教研筆記，討論積極發(fā)言，以提高教研質(zhì)量；

5.雙周級組活動，單周大組教研或科研活動；

6.保教人積極參加搜集、整理編寫教育教學(xué)資料，按規(guī)定寫教育筆記、主題小結(jié)、學(xué)期總結(jié)、論文等工作，提高理論水平；

7.園長定期或不定期抽查教師的教育計劃，檢查一日生活各環(huán)節(jié)，及時與教師交換意見和指導(dǎo)；

8.每學(xué)期教師要根據(jù)本班幼兒特點和實際水平，結(jié)合區(qū)域活動的專題，并積極開展教育實踐，期末撰寫論文或經(jīng)驗總結(jié)，并積極向市、區(qū)教育局投稿；

9.教科研課組人員要按計劃和要求撰寫研究計劃，開展教科研活動，做好學(xué)期工作總結(jié)； 10.根據(jù)教師研活動出勤情況和參加教研活動的質(zhì)量，對教師教研工作做出評估納入幼兒園教師管理工作；

（四）業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度

1.每學(xué)期根據(jù)幼兒園實際情況制定各部門政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃。有計劃、有系統(tǒng)、有針對性地組織學(xué)習(xí)，提高教職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)；

2.每周周六上午組織全園教師進行業(yè)務(wù)教研學(xué)習(xí)； 3.組織教師努力學(xué)習(xí)教育理論和專業(yè)知識，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，鼓勵和安排教師參加各種培訓(xùn)、進修活動，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平。

（五）備課、聽課制度

1.主班每集中一次備課，討論、研究及交流前一教學(xué)階段的問題，研究制訂下一教學(xué)階段的計劃，由教研組長負(fù)責(zé)。各班再根據(jù)本班孩子發(fā)展實際制定詳細(xì)教學(xué)活動推行計劃，由主班教師負(fù)責(zé)；

2.每個班級區(qū)域活動結(jié)束后進行小結(jié)，并進行資料備案；

3.每周四要思考下周的目標(biāo)及選定教育內(nèi)容，隨著活動推進，每天小結(jié)，再高速第二天的活動；

4．活動教案由教學(xué)園長檢查并與教師交換意見，每周五上交教育活動計劃和教案，教師要及時做好教案活動、效果分析、教學(xué)反思；

5.教師每人每月至少上次一篇教育隨筆或觀察日記、心得等，由園長檢查批閱；

6.提倡教師間互相觀摩、聽課，并做好優(yōu)劣勢的分析反饋給授課教師，行動中促進教師專業(yè)化成長；

7.教學(xué)園長、教研組長要經(jīng)常到各班聽課，做好聽課記錄，及時組織教師交流，并就存在問題進行剖析；

8．采取錄像分析的方法，利用先進的教學(xué)手段，通過閉路電視系統(tǒng)，將教師教學(xué)活動自然狀態(tài)隨機拍攝下來，利用集體備課時間進行共同分析、評價、分享。

（六）教師培訓(xùn)制度

1.為了不斷提高教職工的整體素質(zhì)，加強教職工隊伍的內(nèi)部實力，對員工采取內(nèi)部制度培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的方法：

2.全園教職工要積極進行自我學(xué)習(xí)、自我培訓(xùn)、自我提高，形成自我不斷提升的風(fēng)氣；

3.提倡互幫、互學(xué)，有豐富經(jīng)驗的教職工，傳授經(jīng)驗。定期舉辦各種培訓(xùn)班，如英語、聲樂、舞蹈、美工等，并進行考核評比；

4.堅持走出去，請進來的方針，定期邀請專家或同行來園講學(xué)、交流，每學(xué)期外出參觀學(xué)習(xí)(包括幼兒園內(nèi)部各園交流學(xué)習(xí))，并根據(jù)不同需要派送教師到各地學(xué)習(xí)；

5.堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，有計劃地安排業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，使全體教職工不斷獲取新的信息，了解幼教發(fā)展動態(tài)；

6．結(jié)合園情對員工定期進行園內(nèi)制度的培訓(xùn)，并做好跟蹤了解；

7.制定教師個人培訓(xùn)計劃，善于運用老、中、青不同層次的搭配讓教師獲得適合自己專業(yè)成長、并行之有效的培訓(xùn)方式。四．衛(wèi)生保健類

（一）幼兒生活制度

1.合理的生活制度是保證兒童身心健康的重要因素，要根據(jù)不同年齡的小兒生理特點，合理地安排他們一天的生活內(nèi)容。根據(jù)季節(jié)特點，一般分為夏、冬兩種作息時間。

幼兒作息時間安排（僅供參考）夏令 7：30---8：00晨鍛、早操 8：00---8：30早餐

8：30---11：00教育活動（其中1小時為戶外活動時間）11：00---12：00午餐，區(qū)域自由活動 12：00---14：30午睡

14：30---16:40教育活動（其中1小時為戶外活動時間）16：40---17：30離園準(zhǔn)備，區(qū)域自由活動 冬令

7：45---8：15晨鍛、早操 8：15-8：40早餐

8：40---11：00教育活動（其中1小時為戶外活動時間）11：00---12：00午餐區(qū)域自由活動 12：00---14：30午睡 14：30---15：00起床

15：00---16：30午點、教育活動（其中1小時為戶外活動時間）16：30---17：30離園準(zhǔn)備，區(qū)域自由活動 提示：

要注意動靜結(jié)合，要保證充足的戶外活動時間，對各項內(nèi)容的執(zhí)行，要提出質(zhì)量指標(biāo)。

（二）體格鍛煉制度

1.要有組織地經(jīng)常開展適合幼兒特點的體育游戲及體育活動；

2.在正常天氣下，要有充足的戶外活動時間，每天堅持2小時以上戶外活動，加強冬季鍛煉；

3.要創(chuàng)造條件，充分利用日常、空氣、水等自然因素開展三浴鍛煉和專項鍛煉。設(shè)備和外界環(huán)境條件等符合安全和衛(wèi)生要求； 4.保健醫(yī)生必須做好醫(yī)務(wù)監(jiān)督，掌握兒童健康狀況，做好設(shè)備與場地的安全檢查。強調(diào)安全保護，做好外傷處理和登記工作，加強體格鍛煉的衛(wèi)生宣傳教育，分析存在問題，采取干預(yù)措施；

5.鍛煉要堅持不懈，持之以恒和循序漸進，鍛煉過程中注意觀察幼兒的反應(yīng)，出現(xiàn)異常情況立即處理并停止鍛煉。對體弱的幼兒要給以特殊照顧，幼兒有病時應(yīng)采取適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)和方法進行鍛煉。

（三）健康檢查制度 入園檢查

1.幼兒在入托前需要到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)進行全身檢格檢查，體檢合格兒童，憑兒童保健手冊、化驗結(jié)果和兒童預(yù)防免疫接種證明，方可辦理入托手續(xù)。不能先收托后體檢。入托體檢證明一個月內(nèi)有效； 2.幼兒園工作人員參加工作前必須到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)根據(jù)規(guī)定的項目、內(nèi)容進行健康檢查，取得健康檢查單位簽發(fā)的健康合格證明，方可就職，體檢證明一個月內(nèi)有效。定期體檢制度

1.幼兒（3歲以內(nèi)）每年必須由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)進行體檢。在園兒童每年統(tǒng)一進行健康體檢一次，每個入托幼兒均建立健康檔案。健康兒童身高、體重按世界衛(wèi)生組織推薦的兒童身高、體重標(biāo)準(zhǔn)評價；

2.工作人員每年必須到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)根據(jù)規(guī)定的項目、內(nèi)容進行一次健康檢查，取得健康檢查單位簽發(fā)的健康合格證明，方能上崗； 3.堅持晨檢及全日健康觀察制度，認(rèn)真做好一摸：有否發(fā)燒；二看：咽部、皮膚和精神；三問：飲食、眨眼、大小便情況；四查：有無攜帶不安全物品，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；

4.對離開幼兒園一個月以上的，經(jīng)體檢證實其健康后方能回園；

5.每次體檢后要進行健康分析、評價和矯治缺點，做好資料統(tǒng)計并按時上報。

（四）環(huán)境和衛(wèi)生制度 環(huán)境衛(wèi)生

1.要建立健全室內(nèi)外環(huán)境清潔制度。每天兩小掃，每周一大掃（應(yīng)做濕性清掃）。分片包干、定人、定點、定期檢查。要消滅蚊、蠅、蟑螂等害蟲； 2.幼兒玩教具要保持清潔，定期消毒，清冼； 3.要經(jīng)常保持室內(nèi)空氣流通，陽光充足，冬天也要開窗通風(fēng)換氣。室內(nèi)要有防蚊、防蠅、防鼠設(shè)備；

4.廁所要清潔通風(fēng)，定時打掃并消毒。幼兒用的便盆，每次用后要立即傾倒、浸泡、刷冼干凈，三歲以上幼兒要提倡用蹲式廁所。個人衛(wèi)生

幼兒每人一巾一杯，一被一枕；日常生活用品要專人專用，做好消毒工作； 幼兒飯前便后要冼手、戶外活動后、美工作業(yè)后要及時冼手，經(jīng)常保持清潔； 飯后要漱口（或餐后喝一小懷溫開水）；

保持手腳清潔衛(wèi)生，指甲、趾甲長了要及時修剪；

保持幼兒服裝整潔，指導(dǎo)家長幼兒衣服、床單要勤冼； 保護幼兒，室內(nèi)要注意采光。幼兒看電視每周不超過兩次，每次不超過25分鐘。眼與電視光屏面對角線性5－7倍遠。電視機安放高度與視線平等為宜，斜角位不小于45度。3歲以上的兒童每半年檢查視力一次；

工作人員個人衛(wèi)生：經(jīng)常保持儀表整潔，按規(guī)定穿園服，勤冼頭冼澡，勤前指甲。飯前便后和幼兒開飯前用肥皂、流動水冼手。

消毒隔離制度

幼兒要設(shè)立保健室、隔離室；

幼兒及工作人員患傳染病立即隔離治療，所在班要徹底消毒?；颊叽綦x期滿痊后，經(jīng)醫(yī)生證明方可回園。

對患兒要做好護理，仔細(xì)觀察，按時服藥和喂飯；

對患傳染病的幼兒所在班和傳染病患兒接觸過的幼兒進行檢疫、隔離、觀察； 對離托一個月以上，經(jīng)醫(yī)療保健機構(gòu)體檢證實健康方能重新回園； 工作人員家中及幼兒家中發(fā)現(xiàn)傳染病人時應(yīng)及時報告托兒園領(lǐng)導(dǎo)，采取必要措施。

飲食衛(wèi)生制度

飲食管理

幼兒的伙食應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，民主管理，建立伙食會（幼兒園領(lǐng)導(dǎo)，炊管人員，保健人員，保教人員及孩子家長代表），定期開會，研究伙食問題?；锸迟M要?？顚Ｓ茫蚣?xì)算，計劃開支，合理使用； 建立采購、驗收、庫房管理、操作流程等各項使用； 根據(jù)季節(jié)供應(yīng)情況，每周制度適合幼兒年齡營養(yǎng)平衡的帶量食譜，先考慮營養(yǎng)量，然后備餐。一周食譜中，一日各餐食品不應(yīng)重復(fù)。食物的更換可用同類食物不同品種輪流進行，三餐一點熱量分配：早餐30%，午餐40%，（晚餐30%）； 準(zhǔn)備掌握幼兒出勤人數(shù)，做到每天按人按量供應(yīng)主副食。不吃隔日飯菜，不吃刺激性過強的食物（灑、咖啡、濃茶等）；

工作人員（包括炊事員）伙食和幼兒伙食要嚴(yán)格分開，不允許侵占兒童伙食； 保健人員要定期每半年進行一次膳食調(diào)查，計算幼兒進食量、營養(yǎng)量，進行分析評價，保證兒童的進食營養(yǎng)。熱量攝入量占每一膳食攝入量的百分之九十以上，蛋白質(zhì)攝入量占每一膳食攝入量的百分之八十以上；

按時吃飯，兩餐間隔離幼兒不少于3小時，保證幼兒每餐吃飽吃好；

每餐食物留樣48小時，留樣量200克以上。留樣器皿必須配備充足并消毒后方可使用。

飲食衛(wèi)生

幼兒園廚房必須領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》后方可開膳，并將《食品衛(wèi)生許可證》懸掛在食堂的顯眼處；

幼兒園廚房應(yīng)設(shè)置廚具衛(wèi)生管理員和醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生工作。建立健全各項衛(wèi)生制度和崗位衛(wèi)生責(zé)任制度；

幼兒園廚房的工作人員必須每年到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生單位進行一次健康檢查，并取得健康合格證，經(jīng)衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生單位進行一次健康檢查，并取得健康青合格證，經(jīng)衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格后方能上崗；

幼兒園廚房應(yīng)遠離污染源的地方。衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施齊全，工作流程合理。各功能分區(qū)的衛(wèi)生符合衛(wèi)生監(jiān)督部門的要求，經(jīng)常清潔，保持廚房的整潔；

廚房要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》。廚房用具，刀、案板、盆、筐、抹布等做到生熟分開，冼刷干凈。食具使用前必須冼凈、消毒，消毒后的餐具必須貯存在餐具專用保潔柜備用，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)消毒的餐具不能使用。食物要有防蠅、防蟑螂、防鼠設(shè)備； 不買、不加工病死、毒死、死因不明或腐敗變質(zhì)的禽畜肉，不用腐爛的蔬菜水果。不吃天然有毒食物如青的西紅柿，發(fā)芽的馬鈴薯、新鮮黃花菜、未炒熱的四季豆。買來的熟食要加熱處理后再吃，預(yù)防食物中毒及腸道傳染病的發(fā)生； 幼兒園廚房工作人員衛(wèi)生要達到托幼幼兒園食堂工作人員衛(wèi)生要求； 搞好兒童進食衛(wèi)生，飯前工作人員及幼兒都要用流動水洗手，飯桌要提前擦干凈。

預(yù)防疾病制度

貫徹“預(yù)防為主”的方針，做好傳染病和常見疾病的預(yù)防工作； 督促家長按年齡及季節(jié)完成疾病控制中心所計劃免疫接種工作；

及時了解疫情，發(fā)現(xiàn)傳染病要及時報告（上報時按疾病控制中心和婦幼兒保健機構(gòu)要求），做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早治療、早隔離。實行及時正確的檢疫措施，對所在的班班級進行嚴(yán)格的終末消毒，對接觸傳染病的兒童立即采取必要的預(yù)防措施，并按各種傳染病規(guī)定的檢疫期進行檢疫。檢疫期間不辦理入托和轉(zhuǎn)托手續(xù)。積極采用各種辦法防治疾病，降低發(fā)病率； 4．家長在傳染病流行期間不要帶幼兒到公共場所；

5.做好體弱兒管理，對反復(fù)感染、佝僂病、貧血、營養(yǎng)不良、肥胖病患兒建立體弱兒專案，加強保健管理；

6.做好常見病、多發(fā)病的防治工作，并將急性呼吸道感染、腹瀉、佝僂病、營養(yǎng)性貧血等常見病例為防治重點，定期分析研究，制定防治措施；

7.做好季節(jié)性疾病的宣傳教育，提高工作人員、家長和幼兒的防病意識； 8.加強體格鍛煉，增強幼兒體質(zhì)，提高對疾病的抵抗力。

（八）體弱兒童管理制度

1.建立血色素為11克以下幼兒的貧血觀察、治療記錄； 2.建立低體重幼兒的觀察、治療記錄；

3．建立慢性營養(yǎng)不良幼兒的觀察、治療記錄； 4.建立發(fā)育遲緩幼兒的觀察，治療記錄； 5.管理、指導(dǎo)肥胖兒生長發(fā)育情況； 6.召開貧血兒

低體重兒、慢性營養(yǎng)不良、發(fā)育遲緩兒家長會，宣傳喂養(yǎng)知識； 7.對教師培訓(xùn)體弱兒教養(yǎng)知識。

（九）藥品管理與幼兒服藥制度

1.建立和健全幼兒園安全工作人員和醫(yī)療保健室人員責(zé)任制；

2.建立和健全醫(yī)療保健室藥物，器械設(shè)備、消毒管理制度；每月盤點一次，嚴(yán)禁使用過期藥物，做好器械設(shè)備檢測，嚴(yán)格按照消毒規(guī)程操作；

3.各項活動均要以幼兒為心，工作人員要注視幼兒的各項活動，同時要有高度的責(zé)任感，要具備對意外事故的預(yù)見性及預(yù)防；

4．藥物必須妥善保管，班房藥柜應(yīng)設(shè)在幼兒攀不到的地方，喂藥時要仔細(xì)核對姓名、年齡、性別、班級，遵醫(yī)囑進行。藥物保管和服用，應(yīng)由醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)，喂藥時關(guān)注病兒情況，做好家長溝通工作；

5.對入托后的幼兒及其家長要定期進行安全教育，每月更換保健宣傳資料； 6.保健人員應(yīng)掌握意外事故急救常識和簡易可行的急救技術(shù)，會對已發(fā)生的意外事故進行必要的處理后，再送醫(yī)療單位，把危害減少到最低限度； 7.若發(fā)生意外事故時應(yīng)立即采取急救處理或送往醫(yī)院治療，并及時向有關(guān)部門和患兒家長報告，組織討論，認(rèn)真分析發(fā)生事故的原因，從中吸取教訓(xùn)。

五、家長工作類

（一）家長工作制度 1.定期召開家長會。根據(jù)不同的要求，召開不同規(guī)模、不同對象的各類家長會（全園性、班級、部分家長等）每學(xué)期不少于兩次。及時向家長介紹幼兒園或班級保教工作及幼兒發(fā)展情況，聽取家長意見；

2.建立家訪、約談制。對幼兒在園學(xué)習(xí)、生活情況，及時做好定期的和隨機的家訪工作，并做好家訪記錄。定期家訪有：新生入園前；期初期末。隨機家訪有：兩天不來園；特殊情況生病長時間不來等；

3.家園聯(lián)系手冊。根據(jù)幼兒園保教課程內(nèi)容，編制“家園聯(lián)系冊”，每朋發(fā)放一次，使家長及時了解孩子在園生活、學(xué)習(xí)、健康等方面的情況；

4.開設(shè)家園聯(lián)系欄。班級用壁報形式開設(shè)家園聯(lián)系欄，向家長及公布班級活動信息、動態(tài)、通知保教內(nèi)容，和成長情況，每周更換一次；

5.開設(shè)家長接待日。每星期五為家長接待日，園長接受家長來訪、咨詢； 6.成立家長學(xué)校。以家長為對象，有目的、有系統(tǒng)地向家長傳授家庭教育的科學(xué)知識，交流推廣家教經(jīng)驗； 7.開展家園親子教育活動。每學(xué)期開展兩次以上家園親子活動，如“六一”同樂；親近自然（春、秋游）；健康娃娃（運動會）等；

8.幼兒園工作開放日。定期組織家長開放活動，讓家長充分了解幼兒園的教學(xué)情況和孩子的發(fā)展?fàn)顩r；

9.公開規(guī)范收費。每月向家長公布收費項目，經(jīng)費額度，公布伙食、代辦費使用情況，多退少補；

10.家長問卷調(diào)查。定期向家長進行各類調(diào)查，征求家長對幼兒園管理、服務(wù)與教師保教態(tài)度、能力等意見，發(fā)揮家長監(jiān)督作用； 11.完善家長服務(wù)公約。制訂各類服務(wù)項目，解決家長后顧之憂，能放心、安心、靜心工作；

12.建立幼兒園網(wǎng)站，創(chuàng)設(shè)快捷的交流互動平臺。

（二）家園聯(lián)系制度

1.為了提高幼兒教育的整體效能，促使幼兒全面發(fā)展，促進幼兒、家庭、社會教育的一體化，使家長工作制度化、系統(tǒng)化；

2.建立健全的家長委員會。每學(xué)期初召開家長委員會會議，商討幼兒園工作，制訂工作計劃，并向家長匯報總結(jié)家長工作。家長委員會應(yīng)通過各種形式聽取并及映家長對幼兒園工作的意見和建議，并協(xié)助幼兒園組織交流家庭教育的經(jīng)驗； 3.做好家園聯(lián)系工作。建立家訪制度。新生入園前家訪，每學(xué)期家訪一次，二天不來園的幼兒電訪或家訪，對個別特殊幼兒或遇有特殊問題應(yīng)隨時家訪，并做好記錄。建立家園聯(lián)系手冊

驗收、保管和進出倉的登記手續(xù)；

（3）物資材料倉庫人員要設(shè)立登記“倉庫進銷存明細(xì)賬”；

（4）各園會計（后勤主任）要對各項廚房物品采購回的物品驗收；（5）倉管員設(shè)立登記“幼兒園廚房物品進出明細(xì)表”；

（6）每日清點廚房倉庫一次，并編制盤點表，交各園財務(wù)?！?/p>

（五）膳食管理制度

1.根據(jù)季節(jié)變化，為幼兒提供適時營養(yǎng)飯菜、湯水和涼菜、水果；

2.每周制定兒童帶量食譜，每年做兩次膳食營養(yǎng)評價，及時調(diào)整營養(yǎng)供給量； 3.職工與幼兒伙食嚴(yán)格分開；

4．每天采購新鮮食物，專人驗收、登記重量；

5.按時開飯，幼兒進餐時間不少于20—30分鐘，保證供給充足開水，不限制幼兒飲水、飯量，菜譜多樣化，色香味美；

6.嚴(yán)格遵守財務(wù)制度，加強成本核算，做到賬目清楚，日清月結(jié)，收支平衡； 7.膳食委員會定期收集各部門伙食問題，及時反饋和處理； 8．嚴(yán)格飲食衛(wèi)生，嚴(yán)禁幼兒進食隔餐或變質(zhì)食物。(六)廚房安全制度

1.嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法，做好防毒、防蠅、防腐工作，餐具嚴(yán)格消毒。菜類、肉類堅持煮透、煮熟。食品、飯菜等用具生熟分開，嚴(yán)防病從口入； 2.嚴(yán)防食品污染變質(zhì)、變味，杜絕食物中毒事故發(fā)生；

3.火爐、氣爐、冷熱電器按章操作，嚴(yán)防燙傷，燒傷、刀傷、觸電等事故發(fā)生； 4.倉庫、食品、燃料專人專管，做到人離關(guān)門、關(guān)燈、爐停關(guān)氣，關(guān)火，防止意外事故發(fā)生，做好防火、防盜工作；

（七）廚房衛(wèi)生消毒制度

1.廚房應(yīng)經(jīng)常保持清潔整齊，明確分工包潔。每天下午做好清潔工作，每周五進行室內(nèi)外大掃除，每進行殺蟲、滅蟲工作，配菜間每天定時消毒，非廚房人員不得入內(nèi)；

2.菜飯，菜刀等用具要生熟分開，食物、調(diào)料要有防蠅、防塵罩； 3.炊事用具要經(jīng)常用洗滌劑洗刷，隨時洗凈擦干，保持干凈； 4.碗、筷、匙等食具做到一餐一消毒； 5.食品采購要保證質(zhì)量好，防止食品污染變質(zhì)，不讓幼兒吃過期變質(zhì)變味的食物，確保全園師生員工的身體健康；

6.不買、不加工腐爛變質(zhì)食物，餐具每餐洗刷干凈后消毒；

7.食堂工作人員的工作服必須保持清潔，無長指甲，不戴指環(huán)。

（八）食品采購制度

1.伙食費?？顚Ｓ?，日清月結(jié)，賬物清楚，合理使用，努力降低成本，節(jié)約用電和燃料，提高伙食質(zhì)量；

2.采購人員按公辦事，廉潔奉公，精打細(xì)算，及時掌握市場價格，切實做好食品采購、驗收、保管和進出倉的登記手續(xù)。

（九）宿舍管理制度

1.遵守值日生安排表，打掃衛(wèi)生并負(fù)責(zé)清理垃圾，放好下一次的垃圾袋；若有特殊情況的需及時告知舍長進行調(diào)整；

2.節(jié)約用水、用電。離開房間、宿舍要關(guān)燈、關(guān)電摯；洗澡后要及時關(guān)好煤氣。做到用水用電、用氣安全；

3.樹立良好的禮儀之風(fēng)，做任何事保持輕聲，例如：關(guān)門、開門、說話、走路等，以免影響樓下的人及其他舍友，搞好鄰里關(guān)系；

4.不得外宿，不可帶異性朋友進入宿舍及在宿舍過夜，若有同性朋友借宿需經(jīng)園長批準(zhǔn)；

5.注意安全，外出時要檢查宿舍的門窗、電摯是否關(guān)好、鎖好，方可離開；晚上要于11：00時前回到宿舍；有事不能準(zhǔn)時回宿舍及周末在親友家借宿的，需告知舍長，并做好登記；

6.愛護宿舍的公共財物，不得損壞，損壞者要進行追究賠償；每學(xué)期初和期末全體舍員共同清點本宿舍公共財產(chǎn)，列出清單，簽上名字，上交后勤主任； 7.每月一次宿舍大會，做好記錄，簽上姓名，舍長需及時向園長匯報； 8.保持桌面、床上的物品擺放整潔，不亂掛、亂擺物品。

第四篇：新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新手冊

新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新手冊

基層黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，最重要的就是抓基層、打基礎(chǔ)，大力加強基層黨組織工作創(chuàng)新。

本書立足于近年來一些基層黨組織在“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”中積極推進工作創(chuàng)新、明確工作職責(zé)、改進工作方式、增強服務(wù)功能、發(fā)展黨內(nèi)民主、加強自身建設(shè)等具體實際工作經(jīng)驗，以具體實例為素材，詳細(xì)介紹了以改革創(chuàng)新精神推進基層黨組織建設(shè)工作創(chuàng)新的方方面面。具體涉及基層黨組織的組織、宣傳、黨員發(fā)展與教育管理、服務(wù)黨員、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、反腐倡廉和黨建工作責(zé)任制等工作，旨在提供不同類型的基層黨組織的理論和實踐創(chuàng)新經(jīng)驗，供讀者參考，從而幫助讀者在具體實踐中舉一反三，靈活運用。

本書特點鮮明：以黨中央關(guān)于基層黨組織建設(shè)和工作創(chuàng)新的一系列文件精神和重大部署展開論述，具有一定的指導(dǎo)性；緊扣基層黨組織工作實際，力求深入挖掘近年來基層黨組織工作創(chuàng)新的好經(jīng)驗、好做法，具有一定的參考性；針對基層黨組織工作創(chuàng)新中存在的一些問題和困惑，找原因、講辦法，具有一定的實用性。

本書的出版，對于全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學(xué)校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，使黨的基層組織始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用具有重要的參考價值。緒論 立足創(chuàng)新，全面提高基層黨組織建設(shè)的力度和水平

第一章 以改革創(chuàng)新、與時俱進的精神加強基層黨建工作

一、黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)

二、改革開放以來黨的基層組織建設(shè)的工作重點與基本啟示

三、新時期黨的基層組織的基本任務(wù)

四、新形勢下基層黨建工作面臨的新問題

五、新形勢下加強和改進基層黨建工作的著眼點

六、在繼續(xù)解放思想中推動基層黨建工作創(chuàng)新

七、在深化改革開放中推動基層黨建工作創(chuàng)新

七、在深化改革開放中推動基層黨建工作創(chuàng)新

八、在促進社會和諧中推動基層黨建工作創(chuàng)新

九、按照以人為本的核心理念指導(dǎo)基層黨建工作創(chuàng)新

十、按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求推動基層黨建工作創(chuàng)新

十一、按照統(tǒng)籌兼顧的根本方法推動基層黨建工作創(chuàng)新

十二、充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用

參考案例：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)創(chuàng)新基層黨建工作

“四個圍繞”全面推動基層黨建工作創(chuàng)新

第二章 全面推進基層黨組織的組織創(chuàng)新和隊伍建設(shè)

一、建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制

二、調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置

三、不斷擴大基層黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面

四、不斷創(chuàng)新基層黨組織的活動方式

五、堅持黨的基層組織干部選拔基本原則

六、堅定正確地貫徹民主集中制

七、以提升執(zhí)政能力為核心 探索干部管理新路徑

八、創(chuàng)新基層干部考核的方式方法

九、探索發(fā)展黨員新機制，提高發(fā)展黨員質(zhì)量

十、以優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)為基點強化黨的執(zhí)政意識

十一、及時處置不合格黨員

十二、以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)參考案例國有企業(yè)黨建工作的有益探索——山西潞安礦業(yè)（集團）公司黨委開展黨建工作績效管理調(diào)查“推優(yōu)+票決”：構(gòu)建發(fā)展黨員新機制第三章 基層黨組織宣傳工作創(chuàng)新

一、堅持馬克思主義在基層黨組織宣傳工作中的指導(dǎo)地位

二、新形勢下加強和改進黨的基層組織宣傳工作的原則

三、新形勢下黨的基層組織宣傳工作的范圍和主要任務(wù)

三、新形勢下黨的基層組織宣傳工作的范圍和主要任務(wù)

四、基層宣傳要堅持貼近實際，貼近生活、貼近群眾

五、牢牢把握宣傳思想工作的輿論導(dǎo)向

五、牢牢把握宣傳思想工作的輿論導(dǎo)向

六、積極擴大基層宣傳工作的覆蓋面和影響力

五、牢牢把握宣傳思想工作的輿論導(dǎo)向

六、積極擴大基層宣傳工作的覆蓋面和影響力

七、基層黨組織宣傳工作的方法創(chuàng)新

八、基層黨組織宣傳工作的形式創(chuàng)新

九、運用新媒體進行宣傳

九、運用新媒體進行宣傳

十、配合突發(fā)事件的有效應(yīng)對，做好宣傳工作參考案例江門市基層宣傳工作的對策和建議第四章 構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系

一、忠實踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨

二、尊重和維護群眾的合法權(quán)益

三、暢通群眾表達意愿渠道

四、做好接待群眾工作

五、聽取和反映群眾的意見，解決群眾實際困難

六、開展以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實踐活動

七、開展設(shè)崗定責(zé)活動

八、組織黨員積極參加社會公益活動

九、深入基層調(diào)研，虛心向群眾學(xué)習(xí)

十、加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，維護各民族群眾的團結(jié)

精心組織、誠心服務(wù)、加強領(lǐng)導(dǎo)，開展黨員服務(wù)一條街活動——浙江省麗水市直機關(guān)黨工委強化黨員服務(wù)意識活動紀(jì)實黨心連民心 共建宜居家園

——記河北區(qū)江都路街如皋里社區(qū)黨總支

第五章 創(chuàng)新黨員教育工作，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織

一、勤奮學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員永葆先進性的必然要求

二、接受黨組織教育是黨員的義務(wù)和權(quán)利

三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織的基本要領(lǐng)

四、黨章是黨員教育的首要內(nèi)容和根本依據(jù)

五、用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部

六、學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系

七、黨員教育的方式方法創(chuàng)新

八、建設(shè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育體系

九、建立黨員教育聯(lián)席會議制度

十、健全讓黨員經(jīng)常受教育的長效機制

參考案例：

讓遠程網(wǎng)絡(luò)進入千家萬戶

——江西省吉安市積極開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育“進村入戶”工作試點

第六章 建立健全對黨員的管理、激勵、關(guān)懷、幫扶機制

一、探索黨員管理工作新機制

二、建立黨員黨性定期分析制度

三、不斷健全民主評議黨員制度

四、建立健全黨務(wù)公開制度

五、積極推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)

六、幫助黨員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力

七、加大對優(yōu)秀年輕基層黨員干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用力度

八、及時解決黨員思想疑難問題，建立心理疏導(dǎo)機制

九、建立聯(lián)系和幫扶生活困難黨員制度

十、建立健全關(guān)懷退休和老黨員制度

參考案例：

“八項幫扶制度”貧困黨員受益

第七章 加強和改進流動黨員管理工作

一、基層黨組織流動黨員管理工作的基本經(jīng)驗

二、建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制

三、明確流出地、流入地黨組織的主要責(zé)任和對流動黨員的基本要求

四、建立流動黨員信息管理系統(tǒng)

五、嚴(yán)格辦理使用《流動黨員活動證》

六、建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)黨員服務(wù)站(點)

七、積極為流動黨員提供就業(yè)、培訓(xùn)和權(quán)益保障等方面的服務(wù)

八、做好流動黨員中的預(yù)備黨員的教育管理和轉(zhuǎn)正工作

九、加強流動黨員黨費收繳工作

十、發(fā)揮黨小組在流動黨員管理中的作用

著力構(gòu)筑流動黨員之家

――塘南鎮(zhèn)駐無錫流動黨支部先進事跡

組織開展“五個一”活動抓好春節(jié)期間返鄉(xiāng)流動黨員教育管理

第八章 建設(shè)風(fēng)清氣正的基層黨員干部隊伍

一、扎實推進反腐倡廉教育，建設(shè)廉政文化

二、樹立和弘揚八個方面的良好風(fēng)氣

三、建立實踐社會主義榮辱觀的長效機制

四、樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀

五、堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

六、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例

七、認(rèn)真配合上級巡視組的工作

八、積極推行基層干部問責(zé)制度

九、完善述職述廉、誡勉談話制度

十、創(chuàng)新干部監(jiān)督制約機制

參考案例

湖北鄖西問責(zé)風(fēng)暴“刮倒”31名干部

第九章 建立健全基層黨建工作責(zé)任制

一、地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作的總體要求和主要原則

二、地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層

三、主要領(lǐng)導(dǎo)親抓基層黨建，一級抓一級，層層抓落實

四、建立基層黨建目標(biāo)管理制度

五、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度

六、建立基層黨建工作例會制度

七、建立基層黨建工作保障機制

八、建立基層黨建工作報告述職制度

九、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動

十、把抓基層黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容參考案例：

五方并舉落實基層黨建工作責(zé)任制

第五篇：黨建觀摩典型手冊

腰站子?xùn)|鄉(xiāng)族鄉(xiāng)2012年基層組織建設(shè)工作匯報

（2012年4月24日）

腰站子?xùn)|鄉(xiāng)族鄉(xiāng)是“兩西”移民和疏勒河項目移民集聚的整建制移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)黨委下設(shè)10個黨支部，24個黨小組，共有黨員281名，其中機關(guān)黨員23名，占8.2％，農(nóng)民黨員208名，占81.1％。

今年以來，我鄉(xiāng)按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，夯實基礎(chǔ)快發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)上水平”的總體要求，堅持“融入發(fā)展抓黨建，打造品牌增活力”的工作思路，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為統(tǒng)攬，以基層組織建設(shè)年和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為契機，以“重調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促跨越”主題實踐活動為抓手，抓基層、打基礎(chǔ)，抓創(chuàng)新、樹品牌，認(rèn)真組織實施五項活動和打造三大工程的“5+3”黨建工作計劃（五項活動即：進機關(guān)看表率，著力推動鄉(xiāng)機關(guān)帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)；進支部看形象，著力提升村黨支部戰(zhàn)斗力；進站所看服務(wù)，著力轉(zhuǎn)變基層站所工作作風(fēng)；進村組看發(fā)展，著力推進新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)示范點建設(shè)工程；進農(nóng)戶看變化，著力推進鄉(xiāng)風(fēng)文明。三項工程即：全力打造草湖溝村產(chǎn)業(yè)發(fā)展型和陣地規(guī)范型基層黨組織示范點創(chuàng)建工程；全力打造腰站子村、輝銅村、唐墩村致富帶富型基層黨組織示范點創(chuàng)建工程；全力打造扎花營村、馬家泉村作用發(fā)揮型和素質(zhì)提升型基層黨組織示范點創(chuàng)建工程）使黨建工作與經(jīng)濟工作緊密結(jié)合，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速、健康的發(fā)展，為打造“特色產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)”、“二三產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)”、“移民群眾脫貧致富的窗口靚鄉(xiāng)”、“ 萬畝枸杞之鄉(xiāng)”和“萬畝中藥材之鄉(xiāng)”的五鄉(xiāng)戰(zhàn)略提供堅強的組織保證。

具體舉措：一是在機關(guān)效能建設(shè)方面，實行“定崗、定員、競爭上崗機制”，重點在“四化”上下功夫（即在明晰責(zé)任中實現(xiàn)運行規(guī)范化；在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中實現(xiàn)服務(wù)一線化；在提升干群素質(zhì)中實現(xiàn)教育常態(tài)化；在嚴(yán)格考核中實現(xiàn)監(jiān)督制度化）。最終實現(xiàn)“文建明工作法”本土化。

二是在村級陣地建設(shè)方面，通過多方爭取資金，先后完成了輝銅村、河?xùn)|豬場村委會新建和扎花營村、馬家泉村村委會的改擴建工程，今年還將完成唐墩村村委會改擴建工程和輝銅村、河?xùn)|豬場村級文體廣場建設(shè)工程，同時新建組文化室2個，有效解決六村一場基層組織活動無場地的困難局面。

三是在強化村干部教育管理方面，推行村干部坐班制和村干部掛點包組責(zé)任制，實行“四議兩公開”工作法，對重大建設(shè)項目、農(nóng)村低保、惠農(nóng)政策落實等事項嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法程序進行民主決策。

四是在開展“先鋒富民”行動，促進移民增收致富方面，建成甘草、枸杞、紅花等特色產(chǎn)業(yè)黨建綜合示范園區(qū)9個8000畝，實施14個組，495戶農(nóng)戶居民點整組推進住房改造黨建示范工程。落實整組推進暖棚圈舍修建4個組，涉及示范戶106戶。落實高標(biāo)準(zhǔn)肉羊養(yǎng)殖示范園區(qū)1個，修建圈舍6棟1680 m2，涉及示范戶4戶。全鄉(xiāng)建成14個先鋒富民示范基地，培育125戶先鋒富民示范戶，帶動移民群眾實現(xiàn)增收致富。

五是在作風(fēng)教育整頓活動方面，深入開展以 “訪小康戶、產(chǎn)業(yè)戶，問致富經(jīng)驗；訪老干部、老黨員，問發(fā)展良策； 訪上訪戶、意見戶，問事情原委；訪困難戶、低保戶，問衣食冷暖”為主要內(nèi)容的“四訪四問”活動；按照一講政策、二聽民意、三破難題、四化矛盾、五順情緒、六解民怨“六步工作法”，全力營造和諧發(fā)展環(huán)境。積極開展“聯(lián)村聯(lián)戶、手拉手”黨員結(jié)對幫扶活動，鄉(xiāng)村干部每人每月為群眾辦2件以上好事、實事。全鄉(xiāng)目前將重點解決鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)2.8公里道路鋪筑、腰站子村及農(nóng)場6個組322戶人畜飲水等熱點、難點問題。

全力打造三大工程：一是全力打造草湖溝村產(chǎn)業(yè)發(fā)展型和陣地規(guī)范型基層黨組織示范點創(chuàng)建工程。在草湖溝村建成五千畝縣級甘草高效立體套種先鋒富民示范基地1個，完成活動陣地軟硬件標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，將草湖溝村打造為全鄉(xiāng)黨建綜合示范的“標(biāo)桿和明星”黨支部，引領(lǐng)帶動全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作邁向新臺階。

二是全力打造腰站子村、輝銅村、唐墩村致富帶富型基層黨組織示范點創(chuàng)建工程。引導(dǎo)群眾大力發(fā)展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、運輸、餐飲等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，努力達到“一人就業(yè)富全家，集體就業(yè)富大家”的富民增收新格局。

三是全力打造扎花營村、馬家泉村作用發(fā)揮型和素質(zhì)提升型基層黨組織示范點創(chuàng)建工程。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點和農(nóng)家書屋的設(shè)備與資源，結(jié)合民族村實際，對全村黨員干部及群眾開展黨的基本理論知識、農(nóng)村科技實用技術(shù)知識、市場信息、各項法律、法規(guī)等知識的教育與培訓(xùn),使群眾每人至少掌握 1-2 門實用技術(shù),每戶確保有一個法律明白人，一個技術(shù)明白人。草湖溝村黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點簡介

草湖溝村屬我省“兩西”移民項目村，從1986年開始籌建移民，村委會始建于1998年，全村現(xiàn)有6個村民小組，耕地4235畝，農(nóng)戶221戶924人，其中黨員36名，下設(shè)5個黨小組。

2012年，該村黨支部立足實際、創(chuàng)新載體、圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨支部和黨員的示范帶頭作用，認(rèn)真開展“撐起一面旗，干好一件事”黨性實踐活動，支部創(chuàng)建“五千畝創(chuàng)先爭優(yōu)甘草產(chǎn)業(yè)黨性示范基地”1個，黨員創(chuàng)建“帶頭致富養(yǎng)殖示范基地”1個，加快了全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。在抓班子、帶隊伍提高素質(zhì)上，村支部一班人，帶頭學(xué)習(xí)講黨性、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新比貢獻、帶頭服務(wù)建環(huán)境、帶頭自律樹形象。在黨性實踐活動中，堅持開展“三級連創(chuàng)”、“雙培雙帶”活動，深入開展黨員“設(shè)崗定責(zé)責(zé)”活動，激勵農(nóng)村黨員在生產(chǎn)生活中亮身份、樹旗臶、做先鋒，在有幫扶能力的黨員中實行以幫信息、幫技術(shù)、幫服務(wù)、幫脫貧為主的結(jié)隊幫扶活動，在提高黨員致富帶富能力的同時也提高黨支部的威信和凝聚力。村黨組織的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力在為群眾的生產(chǎn)生活服務(wù)中得到不斷加強。全村2012年重點產(chǎn)業(yè)面積已落實6000畝以上，扶貧項目整組推進的產(chǎn)業(yè)項目、安居房建設(shè)工程、新農(nóng)村建設(shè)等均已落實具體的組和農(nóng)戶，支部和農(nóng)村黨員成為了帶動群眾脫貧致富的核心和骨干力量。

腰站子?xùn)|鄉(xiāng)族鄉(xiāng)五千畝枸杞標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地簡介

腰站子?xùn)|鄉(xiāng)族鄉(xiāng)五千畝枸杞標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地位于鄉(xiāng)綠園農(nóng)場、腰站子村和馬家泉村交匯處?；亟ㄔO(shè)按照黨委規(guī)劃、支部引領(lǐng)、效益引導(dǎo)、能人帶動、技術(shù)先行、集中連片、現(xiàn)場指導(dǎo)、精細(xì)管理的模式，由鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)包點，綠源農(nóng)場、腰站子村和馬家泉村黨員群眾具體參與實施。通過近三年來的建設(shè)，目前基地已建成枸杞制干加工廠一座，共栽植枸杞面積達到5000畝，其中今年新植面積達到2130畝。定植苗木品種以寧杞一號、寧杞二號為主，株行距為0.6m×2.5m的規(guī)格，畝定植苗木約440株；在經(jīng)營管理上采取“公司+基地＋支部＋農(nóng)戶”將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上的模式，由鄉(xiāng)上引進寧夏12戶種植戶租賃農(nóng)戶土地，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)1500畝，同時輻射腰站子村和馬家泉村233戶農(nóng)戶參與種植；示范基地從種苗選調(diào)、規(guī)范建園等多個環(huán)節(jié)采取規(guī)范化定植、璇耕松土、整枝撫育、測土施肥等技術(shù)，可實現(xiàn)當(dāng)年定植當(dāng)年掛果，平均畝產(chǎn)干果可達到20—30公斤，當(dāng)年畝效益可達到800—1200元以上。進入盛果期后畝產(chǎn)干果可達到400—450公斤，畝收入可達到1萬元以上。

在該示范基地的建設(shè)過程中，鄉(xiāng)黨委采取“爭建創(chuàng)業(yè)型支部、爭當(dāng)服務(wù)型干部、爭做幫帶型黨員，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主要內(nèi)容的“三爭一推”活動，大力實施“先鋒富民工程”推動枸杞項目入戶，采取“黨員做給群眾看，群眾跟著黨員干”的做法，使枸杞標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地建設(shè)逐步走出一條規(guī)模種植與“小塊多戶”相結(jié)合的道路，把示范基地打造成為我鄉(xiāng)積極探索推行土地流轉(zhuǎn)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，植、管、摘、曬精細(xì)管理，“公司+基地+支部+農(nóng)戶”，新技術(shù)、新品種和新模式為一體的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)種植、經(jīng)營管理的四大培訓(xùn)示范基地，最終成為打造腰站子“萬畝枸杞之鄉(xiāng)”的輻射示范基地。腰站子?xùn)|鄉(xiāng)族鄉(xiāng)2012基層黨建創(chuàng)新工作項目簡介

為了緊扣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作載體，分類指導(dǎo)、整體推進，大力加強村級組織建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。按照“突出重點，分類指導(dǎo)、整體推進”的原則，我們采取一村一策、“抓兩頭、推中間”的辦法，對先進村進行鞏固推廣，對相對一般村進行整改重建，對特色不強村進行提高培養(yǎng)。采取了黨委主抓、站所包抓、預(yù)警防癱的“三位一體”的綜合治理措施和“五措并舉”的鞏固提高措施。

一是樹“旗子”，選賢任能建班子。我們結(jié)合村“兩委”班子換屆選舉，以“雙高雙強”為選拔標(biāo)準(zhǔn)，讓那些素質(zhì)高、黨性強、觀念新、開拓意識濃、發(fā)展思路好、群眾威性高的優(yōu)秀黨員擔(dān)任支部書記和班子成員，力求選準(zhǔn)一個人、配強一班人、備足一批人。換屆后全鄉(xiāng)村級“兩委”組織健全，班子成員團結(jié)、干群關(guān)系融洽，保持了村級班子的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，有效地增強了村級黨組織的戰(zhàn)斗力。二是淘“金子”，后備干部抓培養(yǎng)。大力實施“遞進培養(yǎng)工程”，采取群眾推薦、個人自薦、組織考核的方式，確定了21名村級后備干部進行重點培養(yǎng)，建立聯(lián)系幫帶機制。實行村干部與后備干部“一幫一”結(jié)對子，定期了解思想狀況和工作情況，幫助他們不斷提高思想覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為各村兩委班子后備力量奠定堅實的基礎(chǔ)。三是定“杠子”，建章立制抓運行。修改完善了村兩委綜合目標(biāo)責(zé)任書考核管理辦法，繼續(xù)推行村“兩委”擬辦實事承諾制、定期述職述廉評議和民主生活會制度，把村級各項事務(wù)納入制度化、規(guī)范化管理軌道，進一步完善了村級重大事項請示報告制度、印章管理制度、不合格黨員表現(xiàn)、不合格黨員處臵制度等。嚴(yán)格實行村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)公開，重大事項要專題公開、隨時公開。著力解決部分村班子運轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)、決策不規(guī)范、制度不健全、工作落實不到位、發(fā)展后勁不足的問題。四是搭“臺子”，場所建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)。對無村級組織活動場所的村對接相關(guān)幫扶部門，爭取建設(shè)資金，對村委會進行改擴建，做到早日落實，早日施工，早日竣工，投入使用。建成后，按照要求配臵辦公設(shè)施，實行規(guī)范化管理，保證村級場所充分發(fā)揮作用。五是選“路子”，發(fā)展經(jīng)濟找門路。引導(dǎo)黨員干部爭做“政策宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)致富、帶頭致富、移風(fēng)易俗、村容整潔、民主管理、為民服務(wù)”八個先鋒。著力走好“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、群眾建村、民主管村、和諧穩(wěn)村”五條路子，幫助村場和群眾選路子、定盤子、出點子、掙票子。腰站子村黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點簡介

腰站子村黨支部是我鄉(xiāng)黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點之一，該村從1986年開始籌建移民，建于1998年?，F(xiàn)有7個村民小組，耕地6697畝，農(nóng)戶412戶1846人，其中黨員53名，下設(shè)5個黨小組。

近幾年來，該村黨部支部搶抓機遇，始終堅持“圍繞全村經(jīng)濟抓黨員隊伍建設(shè)，抓好黨員隊伍建設(shè)帶全村經(jīng)濟發(fā)展”的工作思路，以增強農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)為突破口，在全村黨員中開展“五帶頭五表率”活動（帶頭講黨性，做勤政為民的表率；帶頭抓產(chǎn)業(yè)，做勤勞致富的表率；帶頭學(xué)技術(shù)，做科技示范的表率；帶頭濟貧困，做聯(lián)系群眾的表率；帶頭辦公益，做講奉獻的表率），通過支部統(tǒng)一部署，黨員率先垂范，群眾全力配合，真正把“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新農(nóng)村建設(shè)進程，特色高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，特別是以甘草為主的中藥材覆蓋全村，種植面積達2480畝。由27名黨員示范戶帶領(lǐng)193戶群眾建成千畝甘草產(chǎn)業(yè)示范基地1個，新農(nóng)村整組推進示范點3個，為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和新農(nóng)村整組推進工程起到了模范帶頭作用。輝銅村黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點簡介

瓜州縣腰站子?xùn)|鄉(xiāng)族鄉(xiāng)輝銅村位于腰站子?xùn)|鄉(xiāng)族鄉(xiāng)東北，距鄉(xiāng)集鎮(zhèn)6公里，系“兩西”項目移民區(qū)，安臵群眾來自我省永靖縣、通渭縣干旱山區(qū)。全村總?cè)丝?52人，235戶，黨員32名，下轄5個村民小組，耕地面積2860畝。

近年來，在各級黨委、政府的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，輝銅村干部群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生、埋頭苦干的的創(chuàng)業(yè)精神，按照農(nóng)村黨支部“五個好”的要求，樹立“抓黨建就是抓發(fā)展”的思想，以“倡導(dǎo)健康生活方式，打造文明宜居新農(nóng)村”為目標(biāo)，以整治村莊環(huán)境為突破口，從加強班子建設(shè)著手，不斷創(chuàng)新活動載體，完善工作機制，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，黨員隊伍素質(zhì)進一步提高，帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的作風(fēng)進一步顯現(xiàn)，從過去“臟、亂、差”的后進村變成現(xiàn)在環(huán)境干凈整潔、村民安居樂業(yè)的文明宜居新農(nóng)村。同時，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，全村形成了以甘草、紅花、工藝葫蘆等特色種植業(yè)為主，牛羊養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出、農(nóng)副產(chǎn)品運銷為輔的經(jīng)濟發(fā)展新格局。2011年全村人均純收入達5132元，一個“村美、戶富、班子強”的移民新村正在腰站子的土地上美麗蛻變。唐墩村黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點簡介

唐墩村位于腰站子?xùn)|鄉(xiāng)族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)西南方向，全村現(xiàn)共有5個村民小組，153戶、651人，耕地面積2394畝。村黨支部下設(shè)2個黨小組，共有黨員28名。

近年來，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，兩委班子團結(jié)務(wù)實，按照“五個好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)村建設(shè)的要求，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷開拓進取，不斷轉(zhuǎn)變觀念，通過發(fā)展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、第三產(chǎn)業(yè)和草畜產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入有了很大的提高。目前，農(nóng)民家庭收入由四塊組成：種植業(yè)占27%，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)占28%，第三產(chǎn)業(yè)占24%，養(yǎng)殖業(yè)占21%。2011年全村農(nóng)民人均純收入5320元。

2012年，通過黨委規(guī)劃、支部引領(lǐng)，黨員干部率先垂范、群眾全力配合，比發(fā)展、爭先鋒、做貢獻，大力實施“富民工程”，確定了雙百畝甘草連片立體套種科技示范園區(qū)一個，涉及唐墩村一組農(nóng)戶23戶，種植面積達到307畝，其中新植甘草187.5畝，留床甘草119.5畝。在產(chǎn)業(yè)任務(wù)推進過程中，村黨支部依托組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，采取“黨員做給群眾看，群眾跟著黨員干”的做法，使唐墩村雙百畝甘草連片立體套種科技示范園區(qū)建設(shè)逐步走出一條基層組織建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙贏”的好路子。腰站子?xùn)|鄉(xiāng)族鄉(xiāng)扎花營村基本情況簡介

扎花營村位于鄉(xiāng)政府西側(cè)4公里處，東臨腰站子村、北靠馬家泉村，是“疏勒河項目”整建制移民村，轄區(qū)內(nèi)群眾全部為東鄉(xiāng)族，全村現(xiàn)共有8個村民小組，275戶、1507人，耕地面積3855畝。村黨支部下設(shè)４個黨小組，共有黨員32名。

今年以來，村黨支部按照“抓班子、帶隊伍、保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收”的思路，結(jié)合“重調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促跨越”主題實踐活動和“雙聯(lián)”行動，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，狠抓各項任務(wù)落實，形成了以枸杞、紅花等特色種植業(yè)為主，牛羊養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出為輔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。2012年建成“雙百畝”枸杞連片示范點１個，種植枸杞面積205畝，參與黨員5人。止目前，全村累計建成枸杞連片示范點３個，種植枸杞面積600畝，特色種植業(yè)逐漸得到了民族群眾的認(rèn)可。同時全村已建成高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖示范園區(qū)2個，新建“1245”養(yǎng)殖示范點２個，修建高標(biāo)準(zhǔn)圈舍57個，暖棚養(yǎng)殖業(yè)逐步發(fā)展壯大。動員農(nóng)戶大力實施危舊房改造整組推進項目，實施３個組128戶農(nóng)戶危舊房改建任務(wù)。目前３個修建點已完成房屋主體修建，計劃５月底全面完成修建任務(wù)，新農(nóng)村危舊房改造力度不斷加大，群眾人居環(huán)境顯著改善。馬家泉村新農(nóng)村建設(shè)示范點簡介

馬家泉村現(xiàn)轄9個村民小組，共有農(nóng)戶268戶1568人。村支部下設(shè)1個黨小組，黨員13人。馬家泉村新農(nóng)村建設(shè)整組推進示范點位于該村五、六、八、九組，涉及農(nóng)戶78戶，黨員6戶。

新農(nóng)村建設(shè)整組推進工程實施以來，鄉(xiāng)村兩級始終堅持支部引領(lǐng)、黨員率先垂范，黨群共建新農(nóng)村的發(fā)展模式。在項目實施中，鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，組織人力到點到位，專門抽調(diào)干部力量，采取“三定措施”，即：定項、定責(zé)、定時限，確保工程進度；狠抓“四個到位”，一是抓宣傳教育到位。鄉(xiāng)村兩級干部多次深入農(nóng)戶，宣傳政策，激發(fā)他們的建房積極性，使“建的牢，才能住的安”的思想深入人心。二是領(lǐng)導(dǎo)力量到位。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)分片包抓，干部分戶到位，級級有任務(wù)、人人有責(zé)任。三是示范引導(dǎo)到位。發(fā)揮我鄉(xiāng)“兩西”移民村修建技工多的優(yōu)勢，在示范點實行先開工，先造型，起到示范帶動作用，指導(dǎo)其他農(nóng)戶建房，確保建房質(zhì)量。四是工作措施到位。鄉(xiāng)上結(jié)合環(huán)境綜合整治和新村建設(shè)，把抓落實、促進度、講實效、出效率作為工作宗旨，搶時間、抓進度，確保了示范點建設(shè)取得階段性成效。

通過精心組織，科學(xué)規(guī)劃，廣泛宣傳和政策激勵，動員黨員群眾積極參與，在6名黨員干部的帶動下，其他黨員群眾積極投工投勞，備石備料，進行房屋改建。目前主體已基本完工38戶，在建40戶。整組推進新農(nóng)村建設(shè)房屋改造后，居民點前門墻、房檐磚及門窗顏色統(tǒng)一，規(guī)格統(tǒng)一、門樓凸出，街面人行道硬化、美化，整體面貌將會煥然一新，成為全鄉(xiāng)又一道亮麗的風(fēng)景線。