第一篇：市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好不可移動(dòng)文物保護(hù)工作的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文物工作重要論述和批示指示精神，認(rèn)真汲取國(guó)家文物局2019年度執(zhí)法監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)我市不可移動(dòng)文物地物變化涉及違法違規(guī)建設(shè)問(wèn)題深刻教訓(xùn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕17號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕81號(hào)）和《寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政辦發(fā)〔2018〕4號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市不可移動(dòng)文物保護(hù)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)不可移動(dòng)文物的保護(hù)

文物安全是文物保護(hù)的紅線(xiàn)、底線(xiàn)和生命線(xiàn)。近年來(lái)，我市

不斷健全文物安全體制機(jī)制，增加不可移動(dòng)文物安全基礎(chǔ)投入，推動(dòng)不可移動(dòng)文物安全狀況不斷好轉(zhuǎn)。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，不可移動(dòng)文物保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)的矛盾日益顯現(xiàn)。一些部門(mén)和單位履行文物保護(hù)責(zé)任不到位，法人違法違規(guī)建設(shè)行為屢禁不止，文物安全管理責(zé)任履行不到位、監(jiān)管缺失，文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍薄弱、執(zhí)法監(jiān)督不到位，文物保護(hù)管理能力亟待加強(qiáng)等問(wèn)題仍然突出，全市不可移動(dòng)文物安全仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，將文物保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳納入普法教育規(guī)劃，提升全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)，依法強(qiáng)化不可移動(dòng)文物保護(hù)工作措施，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系，確保不可移動(dòng)文物安全。

二、依法落實(shí)文物保護(hù)責(zé)任，建立文物保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制

各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立保護(hù)文物也是政績(jī)的科學(xué)理念，依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行文物保護(hù)工作職責(zé)，努力形成政府主導(dǎo)、文物部門(mén)主管、相關(guān)部門(mén)共管的文物安全綜合管理工作格局。

（一）落實(shí)文物安全“五納入”。各縣（市）區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)文物保護(hù)屬地管理主體責(zé)任，將文物安全納入年度考核評(píng)價(jià)體系，督促各方履職盡責(zé)；

納入社會(huì)綜合治理和平安單位建設(shè)；

納入每年本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障文物安全經(jīng)費(fèi)投入；

納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育體系，開(kāi)展文物保護(hù)法律法規(guī)等文物保護(hù)利用知識(shí)的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)文物保護(hù)利用意識(shí)。

（二）落實(shí)部門(mén)共管責(zé)任。著力構(gòu)建文物保護(hù)常態(tài)化長(zhǎng)效管控機(jī)制，文化旅游（文物）、自然資源、審批服務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、宗教、園林、應(yīng)急管理、消防等負(fù)有文物安全職責(zé)的部門(mén)和單位要依法依規(guī)履行職責(zé)；

公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)要依法認(rèn)真履行所承擔(dān)的保護(hù)文物的職責(zé)，維護(hù)文物行業(yè)領(lǐng)域管理秩序；

發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)和單位要在職責(zé)范圍內(nèi)為文物安全工作提供支持保障。

（三）加快文物保護(hù)規(guī)劃編制。各縣（市）區(qū)要高度重視并有計(jì)劃地組織編制各級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)利用規(guī)劃；

依法完成本轄區(qū)各級(jí)各類(lèi)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶范圍的劃定、公布工作。按照文物保護(hù)優(yōu)先原則，將不可移動(dòng)文物保護(hù)納入全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃及“多規(guī)合一”一張圖工作，將文物保護(hù)作為強(qiáng)制性?xún)?nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理。

（四）加強(qiáng)文物保護(hù)源頭管理。各縣（市）區(qū)和市發(fā)改、審批服務(wù)、自然資源、住建、文化旅游（文物）等部門(mén)要建立土地儲(chǔ)備、城市建設(shè)、基本建設(shè)涉及文物審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施應(yīng)充分考慮不可移動(dòng)文物保護(hù)管理需要，完善基本建設(shè)考古調(diào)查、勘探制度，嚴(yán)格落實(shí)文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶保護(hù)規(guī)定。

三、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲查處文物違法行為

（一）建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各縣（市）區(qū)要建立文化旅游（文物）、公安、消防、應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、宗教、園林等行政主管部門(mén)文物行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議研判文物安全形勢(shì)，針對(duì)存在問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合檢查或?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。文物部門(mén)與司法機(jī)關(guān)要及時(shí)進(jìn)行信息溝通、案情通報(bào)、案件移送，依法監(jiān)督履職。

（二）規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審批程序。文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。因特殊情況需要實(shí)施工程作業(yè)的，必須保證文物保護(hù)單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前要征得上一級(jí)政府文物行政部門(mén)同意。在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，工程設(shè)計(jì)方案要根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門(mén)同意后，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得開(kāi)工建設(shè)。

1.在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目作業(yè)的，必須經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國(guó)家文物局同意。

2.在自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目作業(yè)的，必須經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國(guó)家文物局同意；

建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目作業(yè)的，工程設(shè)計(jì)方案要經(jīng)自治區(qū)文物局同意后，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)。

3.在市（縣）級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目作業(yè)的，必須經(jīng)轄區(qū)人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得自治區(qū)文物局同意；

建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目作業(yè)的，工程設(shè)計(jì)方案要經(jīng)所在市（縣）文物局同意后，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)。

4.進(jìn)行大型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位要按程序事先報(bào)請(qǐng)自治區(qū)文物局組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。

（三）嚴(yán)厲打擊文物犯罪。加大文物違法案件辦案力度，嚴(yán)厲查處在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)未批先建、違規(guī)批建、私搭亂建等破壞文物本體安全或影響文物歷史風(fēng)貌和周邊環(huán)境的違法違規(guī)建設(shè)行為。將盜掘古文化遺址、盜竊田野文物和古建筑構(gòu)件等犯罪行為作為我市重點(diǎn)類(lèi)別予以嚴(yán)厲打擊。

四、切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，提升依法監(jiān)管能力

各縣（市）區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)文物行政、管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化職能配置，確保文物保護(hù)管理和行政執(zhí)法職能落實(shí)到位。

（一）強(qiáng)化文物保護(hù)力量。要強(qiáng)化市、縣兩級(jí)文物專(zhuān)業(yè)人員和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保有機(jī)構(gòu)、有人員、有培訓(xùn)，依法規(guī)范行政行為，提高保護(hù)管理能力。文物行政部門(mén)要依法加強(qiáng)文物監(jiān)管力量，建立健全督查機(jī)制，通過(guò)依法委托由文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍行使文物執(zhí)法職能，明確崗位職責(zé)，不斷提升執(zhí)法水平。

（二）加強(qiáng)日常檢查巡查。各級(jí)文物行政主管部門(mén)、管理單位要切實(shí)履行文物安全監(jiān)管職責(zé)，健全完善規(guī)章制度，加強(qiáng)日常檢查巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，排除各類(lèi)安全隱患。各縣（市）區(qū)人民政府可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，確保管理機(jī)構(gòu)力量不足的不可移動(dòng)文物有專(zhuān)人負(fù)責(zé)巡查看護(hù)。

（三）強(qiáng)化安全督查與責(zé)任追究。堅(jiān)持“誰(shuí)管理、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)文物安全主體責(zé)任。文物行政主管部門(mén)每年?duì)款^組織本轄區(qū)有關(guān)成員單位對(duì)文物安全和執(zhí)法工作情況進(jìn)行一次督查，對(duì)重大文物安全隱患、事故和違法案件掛牌督辦，對(duì)不依法履行職責(zé)、決策失誤、失職瀆職等導(dǎo)致文物遭受破壞、失盜、失火并造成損失的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二篇：泉州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的通知

泉州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的通知

泉政辦〔2010〕103號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為進(jìn)一步加大查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作力度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步做好查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作通知如下:

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

我市各級(jí)各相關(guān)部門(mén)歷來(lái)高度重視查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作，建立了查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議、信息共享與交換工作制度，開(kāi)發(fā)并應(yīng)用信息共享與交換網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全市查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作取得了較好成效。但由于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)情況復(fù)雜，且在一些行業(yè)、區(qū)域不同程度地長(zhǎng)期存在，已成為當(dāng)前對(duì)我市經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境、安全、治安、城市管理等各個(gè)方面造成嚴(yán)重影響的社會(huì)問(wèn)題。為此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)?中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室 國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于做好將查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考評(píng)工作的意見(jiàn)?（綜治辦〔2010〕44號(hào)）、?關(guān)于下發(fā)〖2010年泉州市社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作要點(diǎn)〗的通知?（泉綜治委〔2010〕1號(hào)）精神，從全市社會(huì)治安綜合治理的高度，充分認(rèn)識(shí)查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民群眾的根本利益、促進(jìn)泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本要求；是提升產(chǎn)業(yè)層次、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市以及開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理、構(gòu)建“和諧泉州”的有效措施。

要按照市政府的統(tǒng)一工作部署，以更加清晰的認(rèn)識(shí)，更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，將查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作納入單位工作計(jì)劃，將責(zé)任分解落實(shí)到具體單位、具體人員，不折不扣、扎實(shí)有效地開(kāi)展查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作。

二、完善機(jī)制，切實(shí)形成綜合治理工作合力

（一）落實(shí)職責(zé)分工。各縣（市、區(qū)）政府、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、條塊結(jié)合，通力協(xié)作”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)本級(jí)各職能部門(mén)開(kāi)展查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作。

具體要求：各許可審批部門(mén)負(fù)責(zé)涉及本部門(mén)許可的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處取締工作；工商部門(mén)負(fù)責(zé)不涉及前置許可且無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作；通信、供水、供電等單位要配合相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的源頭治理，不在明知和應(yīng)知是無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的情況下為其提供便利條件；各社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)排查并向政府和相關(guān)職能部門(mén)報(bào)告轄區(qū)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)情況，配合相關(guān)部門(mén)做好查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作，并協(xié)助開(kāi)展好查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)宣傳教育活動(dòng)。

（二）完善聯(lián)席會(huì)議制度。各縣（市、區(qū)）、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)要抓緊調(diào)整充實(shí)聯(lián)席會(huì)議成員單位，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的組織和指導(dǎo)。各級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)成員單位之間的溝通聯(lián)系，做實(shí)做細(xì)查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的報(bào)送情況、信息動(dòng)態(tài)、簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)等工作，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作情況、存在問(wèn)題和意見(jiàn)建議，并認(rèn)真總結(jié)在查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作過(guò)程中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

（三）落實(shí)信息抄告制度。經(jīng)省政府同意，省聯(lián)席會(huì)議辦公室已下發(fā)?福建省企業(yè)監(jiān)管信息抄告管理暫行規(guī)定?，研發(fā)出企業(yè)監(jiān)管信息抄告平臺(tái)，下一步將全面推行運(yùn)用。我市實(shí)行信息抄告制度起步較早，總體落實(shí)較好，但仍存在抄

告接收、反饋不及時(shí)等問(wèn)題，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求，建立完善接收、匯報(bào)、處理、反饋、督辦機(jī)制，充分發(fā)揮查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議、信息抄告平臺(tái)的作用，有效落實(shí)監(jiān)管信息共享，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息無(wú)縫對(duì)接，提高查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的信息化水平。

（四）建立綜治目標(biāo)考核機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要將查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作列入本的綜治目標(biāo)考核，通過(guò)督辦檢查和目標(biāo)考核機(jī)制，嚴(yán)肅責(zé)任追究，以責(zé)任考核目標(biāo)和約束機(jī)制推動(dòng)查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作，將查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處。

三、加大力度，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)

（一）加強(qiáng)宣傳教育工作。要開(kāi)展走訪(fǎng)巡查、宣傳教育和曝光違法典型等方式方法，充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，提高廣大群眾和經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)，增強(qiáng)其參與無(wú)證無(wú)照監(jiān)管的積極性和主動(dòng)性，并通過(guò)暢通投訴舉報(bào)渠道，促進(jìn)群眾、經(jīng)營(yíng)者與監(jiān)管部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，形成查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的良好氛圍。

（二）著力解決突出問(wèn)題。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要依照各自職能，突出重點(diǎn)，加大力度，特別是要堅(jiān)決查處取締存在生產(chǎn)安全隱患、食品安全隱患、影響環(huán)境、影響社會(huì)治安和城

市管理、干擾群眾日常生活、有損于青少年健康成長(zhǎng)等負(fù)面影響的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。要把涉及人民群眾身心健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、加油站、液化氣站和存儲(chǔ)點(diǎn)以及食品、餐飲、交通運(yùn)輸、網(wǎng)吧、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等作為監(jiān)管工作的重點(diǎn)。近期各地要根據(jù)實(shí)際，組織相關(guān)職能部門(mén)，選擇1-2個(gè)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出、人民群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)整治，確保取得實(shí)效。

（三）創(chuàng)建零無(wú)照典型示范街。各地要在城市主干道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以上所在地創(chuàng)建“零無(wú)照經(jīng)營(yíng)一條街”，綜合運(yùn)用行政處罰、行政指導(dǎo)等手段，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100%”和“兩個(gè)徹底”的目標(biāo)。即：實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建街道的各類(lèi)市場(chǎng)主體持證（照）率、亮證（照）率達(dá)100%；徹底消除實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況與?營(yíng)業(yè)執(zhí)照?登記事項(xiàng)不相符現(xiàn)象；徹底消除有效前置審批許可證登記事項(xiàng)與?營(yíng)業(yè)執(zhí)照?登記事項(xiàng)中相關(guān)登記內(nèi)容不相符現(xiàn)象。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建“零無(wú)照經(jīng)營(yíng)一條街”活動(dòng)，進(jìn)一步形成查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的良好示范作用。

四、創(chuàng)新監(jiān)管模式，切實(shí)促進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管

（一）加強(qiáng)許可審批服務(wù)。各級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)和準(zhǔn)入引導(dǎo)及服務(wù)，提

高行政審批效能，積極為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造合法的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)主體穩(wěn)定發(fā)展。

（二）加強(qiáng)制度創(chuàng)新工作。各單位要結(jié)合實(shí)際，健全完善查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的制度化建設(shè)，要及時(shí)將工作中形成的分類(lèi)監(jiān)管、行政指導(dǎo)等經(jīng)驗(yàn)做法，加以總結(jié)提高并形成規(guī)范化制度。同時(shí)，要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，強(qiáng)化部門(mén)內(nèi)部機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)之間聯(lián)動(dòng)、與村（居）等基層單位聯(lián)動(dòng)、與群眾（社團(tuán)組織、企業(yè)）互動(dòng)等方式，逐步建立起集預(yù)防、舉報(bào)、查處、登記、規(guī)范為一體的工作機(jī)制，完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、村居配合、行業(yè)自律、群眾參與”的綜合治理工作機(jī)制，推進(jìn)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化和制度化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效監(jiān)管。

二○一○年五月二十七日

第三篇：如何進(jìn)一步做好辦公室工作

如何進(jìn)一步做好辦公室工作

局辦公室

（2010年5月）

局機(jī)關(guān)辦公室既是協(xié)調(diào)各方的“中樞”，又是對(duì)外形象的“窗口”，既是領(lǐng)導(dǎo)意志的“傳聲筒”，又是保證高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“潤(rùn)滑劑”。面對(duì)全年“4444”工作目標(biāo)和任務(wù)，局辦公室必須從增強(qiáng)執(zhí)行力、服務(wù)力、創(chuàng)新力入手，真正做到參謀助手有效果，協(xié)調(diào)服務(wù)有結(jié)果，扎實(shí)工作有成果。

一、切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，發(fā)揮“總開(kāi)關(guān)”作用

“4444”工作目標(biāo)是全系統(tǒng)奮斗的方向。為了保證目標(biāo)的順利實(shí)施，辦公室作為發(fā)揮參謀助手作用的重要部門(mén)，必須保證政令傳達(dá)暢通，貫徹落實(shí)有力，協(xié)調(diào)參謀有效，發(fā)揮“總開(kāi)關(guān)”的作用，確保局領(lǐng)導(dǎo)決策部署執(zhí)行的及時(shí)性、高效性、準(zhǔn)確性。

一是強(qiáng)化政治意識(shí)，保證政令暢通。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，形成定期學(xué)習(xí)制度，不斷增強(qiáng)政治素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和落實(shí)能力，不斷完善工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，切實(shí)保證領(lǐng)導(dǎo)要求解讀準(zhǔn)確，傳導(dǎo)迅速，落實(shí)高效。

二是強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，保障落實(shí)到位。切實(shí)樹(shù)立目標(biāo)意識(shí)，既要加強(qiáng)宏觀把握能力，又要加強(qiáng)微觀執(zhí)行能力，加強(qiáng)部門(mén)、單位、科室的溝通，形成定期調(diào)研制度，及時(shí)了解局制定的目標(biāo)措施執(zhí)行的效果，執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，將本科室工作與全局工作緊密結(jié)合，將關(guān)注力放在全局各項(xiàng)工作的開(kāi)展上來(lái)，加強(qiáng)反饋與交流，及時(shí)為目標(biāo)措施的制訂與調(diào)整出謀劃策，切實(shí)保證政策措施的執(zhí)行效果。

三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保協(xié)調(diào)到位。進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化辦公室內(nèi)部人員職責(zé)分工，健全完善責(zé)任考核激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)工作效能。增強(qiáng)精品意識(shí)，對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，及時(shí)從工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋找差距。注重發(fā)揮牽頭抓總作用。對(duì)一些難事、急事、瑣事和其他科室部門(mén)不便協(xié)調(diào)的事，勇于承擔(dān)，做到主動(dòng)進(jìn)位，難事不推，急事不讓?zhuān)嵤虏粺?，確保所協(xié)調(diào)的工作無(wú)紕漏、無(wú)偏差、無(wú)貽誤。

二、切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)力，發(fā)揮“助推器”作用

切實(shí)提高服務(wù)決策，服務(wù)基層，服務(wù)大局的能力，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)為全局各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供助力。

一是服務(wù)好決策。2010年是“十一五”結(jié)束之年，也是謀劃“十二五”之年，辦公室要將工作重心放在服務(wù)好決策上來(lái)，組織配合好各項(xiàng)調(diào)研工作，深入研究綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題，在謀劃科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上下功夫，對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定工作中的突出問(wèn)題，干部群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，一些帶有根本性、長(zhǎng)期性的體制機(jī)制問(wèn)題，加強(qiáng)研究，善于見(jiàn)微知著，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，切實(shí)提高預(yù)見(jiàn)性和前瞻性。

二是服務(wù)好基層。密切與基層的聯(lián)系，彎得下身，沉得下心，關(guān)注基層工作，掌握基層發(fā)展情況，了解基層呼聲與需求。將基層的需求與實(shí)際情況及時(shí)向上傳遞，努力幫助基層排憂(yōu)解難，為基層發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。通過(guò)各種措施，保證局領(lǐng)導(dǎo)的決策更多的反映基層的心聲，贏得基層的擁護(hù)。

三是服務(wù)好大局。今年是交通運(yùn)輸事業(yè)取得新成績(jī)的奮戰(zhàn)之年，各項(xiàng)工作極其繁重，目標(biāo)任務(wù)極其重要，辦公室以服務(wù)大局為己任，一切從全局著眼，從大局入手，切實(shí)提高統(tǒng)籌能力，加大協(xié)調(diào)力度，以服務(wù)好交通工程建設(shè)，交通行業(yè)管理，促進(jìn)穩(wěn)定和諧為重點(diǎn)，服務(wù)好各方面的需求。注重做好內(nèi)外、上下、左右的協(xié)調(diào)與溝通，為各項(xiàng)工作的推進(jìn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和內(nèi)在動(dòng)力。

三、切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新力，發(fā)揮“排頭兵”作用

創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力與源泉，辦公室要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)不斷創(chuàng)新，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式，勇當(dāng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的“排頭兵”。

一是創(chuàng)新開(kāi)展政務(wù)工作。樹(shù)立精品意識(shí)，牢牢把握大局，全力在事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的思路上建言獻(xiàn)策，切實(shí)增強(qiáng)文稿的質(zhì)量。注重調(diào)查研究，匯集眾人才智，不斷改進(jìn)調(diào)研方式，在增強(qiáng)主動(dòng)性、實(shí)用性上下功夫，調(diào)查研究的視野不拘泥局限，從更大范圍、更廣空間進(jìn)行思考，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)思路創(chuàng)新。強(qiáng)化信息處理，創(chuàng)新工作平臺(tái)，大力加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)站管理及信息考核制度，加強(qiáng)信息工作建設(shè)，從工作信息中發(fā)掘工作亮點(diǎn)，掌握工作動(dòng)態(tài)，找出工作特點(diǎn)，通過(guò)各種渠道，對(duì)外展示交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的成就。

二是創(chuàng)新開(kāi)展事務(wù)工作。常懷“熱心”，切實(shí)做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，及時(shí)了解群眾的愿望，解決群眾的困難，強(qiáng)化與群眾的溝通，做到事事有回音，件件有著落，保持穩(wěn)定和諧大局。常懷“誠(chéng)心”，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，認(rèn)真牽頭協(xié)調(diào)，與各承辦科室、單位做好有關(guān)建議、提案的辦理工作，保證見(jiàn)面率、答復(fù)率、滿(mǎn)意率都為100%。常懷“細(xì)心”，切實(shí)做好各種會(huì)務(wù)組織，一絲不茍，精益求精，做到大事不誤，小事不漏，完成各項(xiàng)重大會(huì)務(wù)組織和活動(dòng)服務(wù)工作。

三是創(chuàng)新開(kāi)展督辦工作。密切跟蹤領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，健全完善督查督辦制度。定期梳理局重大決策部署及領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項(xiàng)，做到事事有記錄；深入基層，隨時(shí)了解掌握各項(xiàng)工作落實(shí)進(jìn)度，積極幫助各職能部門(mén)和單位協(xié)調(diào)解決在落實(shí)過(guò)程中面臨的困難和問(wèn)題；優(yōu)化督辦方法，學(xué)會(huì)借勢(shì)發(fā)力，增強(qiáng)督查督辦工作的權(quán)威性；強(qiáng)化督辦總結(jié)，及時(shí)分析問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉亮點(diǎn)，促進(jìn)工作開(kāi)展；強(qiáng)化督辦考核，將日常督辦結(jié)果與年終考核相結(jié)合，通過(guò)督辦考核，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，執(zhí)行有力，成效明顯。

第四篇：進(jìn)一步做好征兵工作通知

進(jìn)一步做好征兵工作通知

進(jìn)一步做好征兵工作通知

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：

為高標(biāo)準(zhǔn)完成我市征兵任務(wù)，根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委和省政府、省軍區(qū)關(guān)于征兵工作的有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市征兵工作通知如下：

一、嚴(yán)格兵役登記制度

每年4月上旬，分別以市政府和各區(qū)（市）政府名義發(fā)布《兵役登記通告》，確保登記時(shí)間、形式等公告到位。市公安局、市教育局等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)根據(jù)兵役機(jī)關(guān)需要，及時(shí)提供適齡**年詳實(shí)數(shù)據(jù)，由各區(qū)（市）兵役機(jī)關(guān)組織轄區(qū)內(nèi)適齡**年進(jìn)行兵役登記，并發(fā)放《兵役登記證》。各級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要指導(dǎo)高中學(xué)校（含普高、中職、中專(zhuān)、技校）做好在校適齡學(xué)生尤其是畢業(yè)生的網(wǎng)上兵役登記，基層人武部負(fù)責(zé)其他社會(huì)**年的兵役登記。

二、科學(xué)分配征兵任務(wù)

依據(jù)戶(hù)籍人口和大學(xué)生分布情況，合理分配征兵任務(wù)，并適當(dāng)向轄區(qū)內(nèi)有高校的區(qū)（市）增加征兵任務(wù)。自2015年起，參照在校男生數(shù)量和應(yīng)征報(bào)名情況，在各區(qū)（市）征兵任務(wù)總數(shù)中，直接向在**各高校分配大學(xué)生征兵指導(dǎo)性任務(wù)。

三、完善大學(xué)生征兵激勵(lì)機(jī)制

自2015年起，入伍的大學(xué)生（包括國(guó)家教育部門(mén)認(rèn)可的全日制公辦、民辦高等學(xué)校的新生、在校生和畢業(yè)生，下同），在享受義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的基礎(chǔ)上增發(fā)30%的優(yōu)待金；除按照10000元/年為基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)給予高等學(xué)校武裝部征兵工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助外，每從**市征召入伍1名大學(xué)生，再給予其不低于300元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，由所在區(qū)（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入?yún)^(qū)（市）征兵辦預(yù)算。2015年及以后入伍的大學(xué)生士兵退役后選擇自主就業(yè)且接收安置地為**的，由各區(qū)（市）按照城鎮(zhèn)退役士兵標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

四、落實(shí)征兵優(yōu)惠政策

認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和**警備區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下征兵工作的意見(jiàn)》（**發(fā)〔2011〕16號(hào)），基層專(zhuān)職武裝干部原則上從**籍退役大學(xué)生士兵中招錄；事業(yè)單位招聘時(shí)，非專(zhuān)業(yè)崗位可按20%的比例招聘**籍退役大學(xué)生士兵。每年4月，市及各區(qū)（市）征兵辦向人力資源社會(huì)保障部門(mén)提供上入伍大學(xué)生人員名單，市及各區(qū)（市）民政部門(mén)向人力資源社會(huì)保障部門(mén)提供上自主就業(yè)大學(xué)生退役士兵名單，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

五、加大考評(píng)檢查力度

自2015年起，將征兵工作納入對(duì)各區(qū)（市）科學(xué)發(fā)展綜合考核體系雙擁考核內(nèi)容，按照“兵役登記率是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，征兵任務(wù)是否完成，有無(wú)責(zé)任退兵”三項(xiàng)內(nèi)容確定考評(píng)分值，具體所占分值以考核計(jì)劃為準(zhǔn)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、公安、教育等部門(mén)在辦理出國(guó)出境、招生、招錄手續(xù)時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)適齡男性公民《兵役登記證》。每年，各級(jí)征兵辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)兵役登記制度落實(shí)、《兵役登記證》使用、征兵執(zhí)法、優(yōu)撫政策落實(shí)等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。兵役機(jī)關(guān)要及時(shí)向人力資源社會(huì)保障、公安和教育等部門(mén)提供拒不履行兵役登記義務(wù)和拒絕、逃避征集且拒不改正的應(yīng)征公民名單。

第五篇：如何進(jìn)一步做好單位辦公室工作

辦公室工作做得好與壞，會(huì)直接影響到單位能否完成好其它各項(xiàng)工作, 辦公室工作在單位各項(xiàng)工作中起著非常重要的作用。但是辦公室工作繁雜、日常業(yè)務(wù)零碎，所以要想做好辦公室工作，就必須進(jìn)一步強(qiáng)化職能、改進(jìn)工作方法、提高工作效率，使辦公室迅速適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)需要，滿(mǎn)足單位建設(shè)的實(shí)際要求，這樣才能更好地為領(lǐng)導(dǎo)、為各股室、為全體職工服好務(wù)，這也是如何進(jìn)一步做好單位辦公室工作的重點(diǎn)。

一、要進(jìn)一步做好辦公室工作，首先就是要確定工作的目標(biāo)。

1、要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，積極配合領(lǐng)導(dǎo)組織全處職工開(kāi)展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以做好職工的政治思想工作。

2、要抓好領(lǐng)導(dǎo)在工作中關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)及群眾反映的熱點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。

3、要完成單位各項(xiàng)工作總結(jié)、工作計(jì)劃、實(shí)施方案、全年工作思路等一系列材料，做好傳達(dá)上級(jí)指示、決定、通知等工作。

4、要對(duì)單位出臺(tái)的重大決策、重要工作部署以及領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項(xiàng)進(jìn)行督辦，務(wù)求事事有著落、件件有結(jié)果。

5、要搞好信息調(diào)研和編寫(xiě)報(bào)送工作，使信息具有較高參考價(jià)值的內(nèi)容，突出信息工作的全局性、典型性、真實(shí)性和及時(shí)性。

6、要在制訂一系列內(nèi)部管理制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)單位內(nèi)部的管理工作。

7、要全面了解單位各方面的情況，以便協(xié)助單位工會(huì)、團(tuán)支部、婦聯(lián)及各股室完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

8、要認(rèn)真細(xì)致的做好單位組織人事工作，做好單位全體干部職工的年底考核工作和單位各種人事檔案存檔工作。

9、要做好單位上下級(jí)之間和各股室之間的綜合協(xié)調(diào)工作，確保我處各項(xiàng)工作在團(tuán)結(jié)一致的氛圍中順利完成。

10、要努力完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性工作任務(wù)。

二、要進(jìn)一步做好辦公室工作，其次就必須不斷的自我完善。

1、面向發(fā)展，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。即全局意識(shí)、精品意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)。

全局意識(shí)，就是要處理好全局和局部，上級(jí)和下級(jí)之間的關(guān)系。精品意識(shí)，就是要以極端負(fù)責(zé)的精神和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)辦好每一個(gè)文，做好每一件事。創(chuàng)新意識(shí)，就是要進(jìn)一步創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷提高辦公室工作效率。服務(wù)意識(shí)，就是要時(shí)刻牢記“為人民服務(wù)”的宗旨，隨時(shí)克服各種不良習(xí)氣。

2、立足本職，倡導(dǎo)“兩種作風(fēng)”。

一是倡導(dǎo)腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)作風(fēng)。二是嚴(yán)于律己，勤政廉潔的作風(fēng)。辦公室處在領(lǐng)導(dǎo)和單位決策的核心，這就要求我們每一個(gè)辦公室人員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺(jué)提高本身的政治思想素質(zhì)和道德修養(yǎng)，擺正位置，潔身自好，努力做一個(gè)工作上“不可替代的人”和人格上“充滿(mǎn)魅力的人”。

3、著眼未來(lái)，抓緊學(xué)習(xí)不放松。

作為辦公室工作人員，一定要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性和自覺(jué)性。深入學(xué)習(xí)黨的基本理論，努力提高理論水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、法律知識(shí)、單位業(yè)務(wù)，不斷拓寬知識(shí)面，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展對(duì)辦公室工作的要求，對(duì)我們自已的要求。

總之，要進(jìn)一步做好單位辦公室工作，就是要求我們辦公室人員在充分總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把工作進(jìn)一步加以改進(jìn)提高，克服不足，戒驕戒躁，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)辦公室人員能吃苦、能戰(zhàn)斗、不計(jì)較個(gè)人得失的優(yōu)良作風(fēng)，不斷把辦公室工作不斷推向前進(jìn)。