第一篇：麗水市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強特種設(shè)備安全工作的通知

麗水市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強

特種設(shè)備安全工作的通知

麗政辦發(fā)（2010）125號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

為切實加強我市特種設(shè)備安全工作，積極預防特種設(shè)備安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國務院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《中共麗水市委麗水市人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》（麗委?2010?6號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強我市特種設(shè)備安全工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認識加強特種設(shè)備安全工作的緊迫性特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛等，是經(jīng)濟建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)備和人民群眾生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是公共安全的重要組成部分。近年來，在各級政府和有關(guān)部門的共同努力下，我市特種設(shè)備安全形勢總體穩(wěn)定，但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我市特種設(shè)備數(shù)量以年均20%的速度迅速增長，目前全市特種設(shè)備數(shù)量已達1.2萬多臺（不含氣瓶），氣瓶117萬多只。由于特種設(shè)備數(shù)量的迅速增加，特種設(shè)備安全隱患逐年增多，安全事故時有發(fā)生，特別是今年以來，我市已發(fā)生3起特種設(shè)備相關(guān)安全事故，造成2人死亡、1人受傷。給安全監(jiān)管工作敲響了警鐘。各級政府、有關(guān)部門和廣大特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位必須從建設(shè)“平安麗水”、構(gòu)建和諧社會的高度，切實提高對特種設(shè)備安全工作重要性的認識，努力形成“黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的工作格局，全面落實安全生產(chǎn)責任制，堅決采取有效措施，杜絕和防止各類特種設(shè)備安全事故的發(fā)生，為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、明確職責，全面落實特種設(shè)備安全監(jiān)管責任

（一）政府職責。各縣（市、區(qū)）政府要全面加強特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，保持相應組織機構(gòu)到位和監(jiān)管人員穩(wěn)定，保證監(jiān)管經(jīng)費落實；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)行業(yè)主管部門履行特種設(shè)備安全監(jiān)管職責；把特種設(shè)備安全作為安全生產(chǎn)工作目標管理責任制考核的重要內(nèi)容之一，做好責任的分解和落實。

（二）部門職責。質(zhì)監(jiān)部門負責特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，對特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位和檢驗單位開展安全監(jiān)察和行政執(zhí)法，查處特種設(shè)備安全違法違規(guī)行為，組織打擊、取締特種設(shè)備的非法生產(chǎn)使用行為；開展特種設(shè)備作業(yè)人員和相關(guān)管理人員的持證培訓及考核工作；監(jiān)督、指導、協(xié)助其它行業(yè)主管部門做好特種設(shè)備的安全管理；組織或參與特種設(shè)備事故及相關(guān)安全生產(chǎn)事故的應急救援和調(diào)查處理。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、教育、衛(wèi)生、旅游、交通、水利、建設(shè)、公安等部門要按照有關(guān)職責規(guī)定，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，落實“誰主管誰負責”和“誰發(fā)證誰負責”的要求，負責各自職責范圍內(nèi)的特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作，對本行業(yè)內(nèi)特種設(shè)備安全進行管理，及時掌握特種設(shè)備的安全狀況和動態(tài)變化；定期組織對行業(yè)內(nèi)特種設(shè)備使用單位進行檢查，督促特種設(shè)備使用單位及時排查并及時消除安全隱患；

協(xié)同質(zhì)監(jiān)部門對特種設(shè)備安全違法違規(guī)行為進行查處；負責本行業(yè)內(nèi)特種設(shè)備法律法規(guī)和安全常識的宣傳工作。

（三）生產(chǎn)使用單位責任。特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位是特種設(shè)備安全的責任主體，應按照特種設(shè)備“三落實兩有證一檢驗一預案”的要求，設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)，落實特種設(shè)備安全管理人員；建立健全特種設(shè)備安全管理制度、崗位安全責任制度和有關(guān)安全操作規(guī)程，并認真嚴格執(zhí)行；加強特種設(shè)備安全管理，嚴格履行特種設(shè)備使用登記、申報檢驗、日常維護保養(yǎng)、作業(yè)人員持證上崗等義務，保障必要的安全投入，加強從業(yè)人員的特種設(shè)備安全教育與培訓；開展經(jīng)常性的特種設(shè)備安全檢查，及時消除安全隱患，制訂事故應急預案，定期組織演練；貫徹執(zhí)行國家有關(guān)特種設(shè)備安全方面規(guī)定，自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門的依法監(jiān)督管理。

三、加強監(jiān)管，督促生產(chǎn)使用單位落實安全主體責任

（一）加強特種設(shè)備安全基礎(chǔ)管理工作。積極推動特種設(shè)備安全使用管理標準化建設(shè)，有效提升行業(yè)或企業(yè)特種設(shè)備安全基礎(chǔ)管理水平；探索開展使用單位安全管理達標示范活動和特種設(shè)備安全責任保險；加快推進特種設(shè)備安全誠信體系建設(shè)，促進企業(yè)主體責任的有效落實；充分發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用，通過開展安全教育培訓、推廣使用先進技術(shù)和管理經(jīng)驗及企業(yè)聯(lián)盟標準，建立健全行業(yè)特種設(shè)備安全自我管理、自我約束的機制，引導和加強行業(yè)自律。

（二）突出重點行業(yè)領(lǐng)域的整治和規(guī)范。要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的特種設(shè)備種類數(shù)量等實際情況，突出主要領(lǐng)域、主要時段、主要問題的專項整治和規(guī)范，特別要加大對氣瓶、壓力管道、電梯、起重機械等重點設(shè)備的安全專項整治，重點排查生產(chǎn)使用單位落實安全管理責任制、特種設(shè)備使用登記和日常維護保養(yǎng)、作業(yè)人員持證上崗、安全附件和安全保護裝置的檢驗（校驗）、應急救援預案和演練等方面存在的問題和不足，并督促生產(chǎn)使用單位及時整改到位。繼續(xù)開展對土鍋爐、土制簡易升降機的取締工作。

（三）加大事故隱患排查和治理力度。在積極督促特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位落實安全主體責任的基礎(chǔ)上，有計劃、有步驟地開展特種設(shè)備安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，依法督促使用單位及時采取措施予以整改；對屢教不改或存在嚴重危及安全的事故隱患單位，要采取責令停用設(shè)備、停業(yè)整頓等果斷措施，及時整改事故隱患；對不能立即整改的事故隱患，要采取相應的應急安全防護措施，并限期進行整改；對存在嚴重事故隱患又不采取措施整改的使用單位，要嚴肅查處，并利用新聞媒體予以公開曝光。

四、健全機制，努力提升特種設(shè)備安全工作水平

各級政府和有關(guān)部門要加強特種設(shè)備安全長效監(jiān)管機制建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，階段性集中整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變，事后查處向強化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變。要健全特種設(shè)備責任落實機制，加強安全生產(chǎn)目標責任制考核，全面推進安全責任落實；健全監(jiān)督巡查和隱患排查機制，通過多層次全方位安全巡查及時發(fā)現(xiàn)并消除特種設(shè)備事故隱患，提高監(jiān)管實效；健全基層基礎(chǔ)建設(shè)機制，完善特種設(shè)備安全監(jiān)管隊伍網(wǎng)絡，加強安全宣傳培訓，提

升事故應急處置能力和水平；完善動態(tài)安全監(jiān)管機制，充分發(fā)揮特種設(shè)備網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫和動態(tài)信息資源作用，提高特種設(shè)備安全工作時效性；建立部門聯(lián)動協(xié)作機制，整合監(jiān)管資源，構(gòu)建互動平臺，形成監(jiān)管合力。強化特種設(shè)備安全文化建設(shè)，積極推進特種設(shè)備安全知識“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)”等活動，不斷增強全社會對特種設(shè)備安全的關(guān)注和支持，提高全民自我保護意識和能力，為特種設(shè)備安全營造良好的社會氛圍，努力實現(xiàn)我市特種設(shè)備安全狀況的穩(wěn)定持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二○一○年九月七日

第二篇：麗水市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)

麗水市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)的通知

麗政辦發(fā)（2010）141號

2010-11-0

1各縣（市、區(qū)）人民政府, 市政府直屬各單位：

為認真貫徹落實國發(fā)〔2010〕23號、浙委〔2009〕88號和麗委〔2010〕6號文件精神，進一步強化基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，促進全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就進一步加強我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)提出如下意見。

一、切實提高對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重要性與緊迫性的認識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的前沿，是基層安全監(jiān)管工作的具體實施者和承擔者。抓好安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在基層，重點在基礎(chǔ)。近年來，我市各級黨委政府高度重視安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)取得一定成效，但離安全生產(chǎn)監(jiān)管任務和現(xiàn)實工作需求還有較大的差距。切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，是落實各級黨委、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的重要舉措。各級黨委、政府要深刻領(lǐng)會麗水市委市政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》精神，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要性和緊迫性認識，盡快健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡，充實人員力量，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的長效機制，全力推進本地區(qū)的安全生產(chǎn)各項工作。

二、切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)

加強縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡建設(shè)，盡快完善機構(gòu)設(shè)置，充實人員力量，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。根據(jù)麗委〔2010〕6號文件要求，各縣（市、區(qū)）中心鎮(zhèn)和年工業(yè)產(chǎn)值在5億元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），轄區(qū)內(nèi)有礦山或危險化學品、冶金企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，配備專職人員。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確兼管安全生產(chǎn)工作的機構(gòu)和人員。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）能切實有效地承擔起對本轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責。各行政村（居）要根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際，配備相應的公共安全協(xié)管員，公共安全協(xié)管員配備率達到100%。

各級政府要按照安全生產(chǎn)工作的需要，把政治思想過硬且具備較強業(yè)務素質(zhì)、專業(yè)知識和良好職業(yè)道德的人員充實到安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。嚴格人員選拔標準，優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的知識結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員一般須具有大專以上的學歷，村居公共安全協(xié)管員優(yōu)先由選聘到農(nóng)村和社區(qū)的大學生村官兼任。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員參加業(yè)務培訓，嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管人員持證上崗制度，安全生產(chǎn)監(jiān)管人員須經(jīng)崗前培訓考核合格后方可從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，未經(jīng)培訓或者經(jīng)考核不合格的人員不得從事安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。實行安全生產(chǎn)監(jiān)管人員定期培訓制度，加強專業(yè)技術(shù)知識的學習，提高基層安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法水平。

各縣（市、區(qū)）政府要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管隊伍的考核，實行目標化、量化管理，對工作成效突出的基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和人員給予表彰；對責任心不強、工作不到位的及時進行批評教育，對造成嚴重后果的嚴肅追究責任。

三、進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的管理體制和工作職責

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和人員統(tǒng)一歸口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理，縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責業(yè)務上的指導和培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管主要負責人的任用調(diào)配，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的交流，要征得縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的意見，以保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的相對穩(wěn)定。

進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處是屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處主要負責人是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)第一責任人，對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任，分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，對安全生產(chǎn)承擔直接管理責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機構(gòu)具體落實日常安全職責。按照《浙江省安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的情況實施監(jiān)督管理，行使以下職權(quán)：進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，應當當場予以糾正或者要求限期改正；對檢查中發(fā)現(xiàn)的依法應當給予行政處罰的行為，應當建議負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法作出行政處罰決定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當及時處理并答復；對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令排除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不改正的，應當報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門；對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應當在責令排除的同時，采取必要的應急措施，并報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)應當配合和協(xié)助負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，依法受上級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門委托實施行政處罰。村（居）公共安全協(xié)管員要配合和協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門做好安全生產(chǎn)宣傳、信息、統(tǒng)計、隱患排查治理和事故報告等基礎(chǔ)工作。

四、落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管的保障工作

各地要把安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費納入同級財政預算，保證財政對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的投入；要加快安全生產(chǎn)監(jiān)管裝備建設(shè)，改善安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當根據(jù)當?shù)匕踩a(chǎn)工作的實際需要，落實固定地安全監(jiān)管辦公場地、設(shè)施，落實各項安

全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費，配備必需的安全生產(chǎn)監(jiān)管裝備。各級政府要結(jié)合實際，對村（居）安全生產(chǎn)管理員給予適當?shù)慕?jīng)費補助。

二○一○年十月十三日

第三篇：廈門市人民政府關(guān)于進一步加強特種設(shè)備安全工作的若干意見

廈府辦〔2010〕305號

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強

特種設(shè)備安全工作的若干意見

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：

為切實加強我市特種設(shè)備安全工作，預防和減少各類特種設(shè)備安全事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強特種設(shè)備安全工作的通知》（閩政辦〔2010〕209號）精神，結(jié)合我市實際，提出如下意見：

一、總體要求和主要目標

（一）總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)特種設(shè)備安全工作全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以防止和減少事故為目標，以貫徹實施國務院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡稱《條例》）和《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）為工作主線，以促進特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位落實安全主體責任為工作重點，堅持改革創(chuàng)新，健全體制機制，強化監(jiān)督監(jiān)察，提高我市特種設(shè)備安全工作水平。

（二）主要目標

五年內(nèi)基本構(gòu)建適應我市實際的特種設(shè)備安全責任體系、動態(tài)監(jiān)管體系和應急處置體系，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、企業(yè)全面負責、部門依法監(jiān)管、檢驗技術(shù)把關(guān)、社會支持參與”的特種設(shè)備安全工作格局，特種設(shè)備安全狀況保持基本穩(wěn)定，力爭不發(fā)生重特大事故,到2015年，全市特種設(shè)備萬臺事故起數(shù)和萬臺死亡人數(shù)力爭達到全省領(lǐng)先水平。

二、落實特種設(shè)備安全主體責任

特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，要依法承擔特種設(shè)備質(zhì)量安全和運行安全的主體責任，自覺履行法定義務；其主要負責人必須對本單位特種設(shè)備安全全面負責。要建立健全特種設(shè)備安全責任體系，全面實現(xiàn)特種設(shè)備“三落實、二有證、一檢驗、一預案”（即落實安全管理制度、安全管理機構(gòu)和安全管理責任人員；在用特種設(shè)備持有注冊登記證、作業(yè)人員持有有效證件；在用特種設(shè)備經(jīng)檢驗合格；制定應急救援預案并進行演練。）；要保證必要的投入，滿足特種設(shè)備法定檢驗檢測和隱患排查治理等工作需要；要采用先進技術(shù)和科學方法，提高特種設(shè)備安全性能和管理水平，建立特種設(shè)備安全應急救援專項預案并定期組織演練，增強事故防范和處置能力；自覺接受政府相關(guān)部門的安全監(jiān)督監(jiān)察。

三、依法履行特種設(shè)備安全監(jiān)管職責

各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會要加強對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導，把特種設(shè)備安全工作納入安全生產(chǎn)目標責任體系，將特種設(shè)備應急救援納入突發(fā)事件應急救援管理體系;加大特種設(shè)備安全工作經(jīng)費的投入，督促、支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行特種設(shè)備安全監(jiān)管職責；建立“特種設(shè)備安全工作聯(lián)席會議”制度，定期組織相關(guān)部門進行聯(lián)合監(jiān)督檢查，對重大安全隱患實行掛牌督辦，協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全工作中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要將特種設(shè)備安全工作納入到安全生產(chǎn)工作范疇，積極協(xié)助配合特種設(shè)備安全監(jiān)管部門做好特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，及時向監(jiān)管部門通報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和安全隱患，并采取有效措施，督促整改。

各級各相關(guān)部門要按照“誰主管，誰負責”和“誰審批，誰負責”的安全生產(chǎn)“一崗雙責”要求，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，督促特種設(shè)備使用單位落實安全管理制度、開展隱患排查治理，保障本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)特種設(shè)備安全運行。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要依照《條例》實施特種設(shè)備安全監(jiān)察。根據(jù)區(qū)域性、階段性的特種設(shè)備安全突出問題，組織開展專項整治。建立健全特種設(shè)備應急處置預案和技術(shù)指導專家隊伍。按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門開展特種設(shè)備事故調(diào)查處理。

四、完善特種設(shè)備安全工作機制

（一）實行特種設(shè)備安全動態(tài)監(jiān)管

各級各相關(guān)部門進一步整合特種設(shè)備安全監(jiān)督資源，健全組織網(wǎng)絡；建設(shè)特種設(shè)備安全動態(tài)監(jiān)管公共平臺，相關(guān)部門通過平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，依托信息技術(shù)和組織網(wǎng)絡實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，通過“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，實現(xiàn)對涉及公共安全、人民群眾關(guān)注的電梯等特種設(shè)備的維保、故障排除、投訴處理等過程的有效監(jiān)控。

（二）建立促進企業(yè)自覺落實安全主體責任的管理體系。各級各相關(guān)部門將特種設(shè)備安全工作作為企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定的重要內(nèi)容之一。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要根據(jù)特種設(shè)備潛在的危險程度和使用單位的安全管理水平，對特種設(shè)備實行分類分級監(jiān)管，突出監(jiān)督監(jiān)察重點，提高特種設(shè)備安全工作時效性。要適時開展特種設(shè)備安全管理示范建設(shè)等活動，發(fā)揮典型帶動作用，持續(xù)提升特種設(shè)備安全管理水平。

（三）建立特種設(shè)備隱患排查長效機制。企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。各級各相關(guān)部門應當督促、指導企業(yè)落實各項安全生產(chǎn)工作措施和責任，鼓勵全社會監(jiān)督舉報各類特種設(shè)備事故隱患，對舉報者予以獎勵；對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負責人的責任。

（四）抓好重點區(qū)域和重點設(shè)備監(jiān)管。把旅游景點及公眾聚集場所使用的特種設(shè)備作為重點區(qū)域監(jiān)管，把重大危險源設(shè)備、事故多發(fā)設(shè)備、重點工程設(shè)備等作為重點設(shè)備監(jiān)管。對重點區(qū)域和重點設(shè)備，各級各相關(guān)部門要各司其職，加強協(xié)作，齊抓共管，形成合力，共同保障特種設(shè)備安全使用。

（五）加大特種設(shè)備安全宣傳力度。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”持續(xù)開展特種設(shè)備安全“進企業(yè)、進社區(qū)、進校園”為主題的系列活動，大力宣傳特種設(shè)備法規(guī)、法規(guī)和使用常識，開展事故警示和案例分析，提高全社會特種設(shè)備安全法制意識和自我防范能力，營造政府重視、企業(yè)關(guān)注、百姓關(guān)心的良好氛圍。

五、加強高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作

（一）提升高耗能特種設(shè)備的節(jié)能水平。各級各相關(guān)部門要積極開展高耗能特種設(shè)備能效審查、能效測試和等級評定，限制和淘汰能效超標的高耗能特種設(shè)備，要加大對企業(yè)高耗能特種設(shè)備節(jié)能改造的支持力度，抓好我市1t/h以上工業(yè)鍋爐的能效測試工作，積極推進在換熱壓力容器、大型起重機械和電梯的節(jié)能工作。節(jié)能主管部門和相關(guān)部門要支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門履職，共同推進高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作。

（二）推進節(jié)能減排服務工作。要加快建設(shè)高耗能特種設(shè)備公共檢測平臺，加快裝備、人才引進，配套完善能效測試實驗室，全面提高節(jié)能檢測技術(shù)。拓展服務領(lǐng)域，支撐我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進節(jié)能減排。

（三）加快特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)研發(fā)。要鼓勵科研機構(gòu)、生產(chǎn)單位積極研發(fā)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，以節(jié)能示范開路，推動可再生能源和節(jié)能新技術(shù)的應用。逐步建立以能效指標為標準的市場準入和退出機制，實現(xiàn)高耗能特種設(shè)備平均能效水平走在全省前列。

六、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)

（一）加強基層隊伍建設(shè)。加強基層特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，充實安全監(jiān)察力量，充分發(fā)揮街道（鎮(zhèn)）特種設(shè)備協(xié)管員的作用，完善安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡；提高特種設(shè)備安全工作專項經(jīng)費投入，提高基層裝備水平。

（二）加強特種設(shè)備檢驗機構(gòu)建設(shè)。要加大對特種設(shè)備檢驗技術(shù)機構(gòu)的支持力度，推進科技興檢戰(zhàn)略，加快建設(shè)特種設(shè)備重點實驗室；積極穩(wěn)妥推動特種設(shè)備檢驗檢測工作改革，規(guī)范檢驗市場，引導特種設(shè)備檢驗檢測事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

廈門市人民政府辦公廳

二O一O年十二月二十八日

（此件主動公開）

廈門市人民政府辦公廳2010年12月29日印發(fā)

第四篇：轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進一步加強特種設(shè)備安全工作的通知

武平縣教育局文件

武政教【2010】綜172號

轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進一步加強特種設(shè)備安全工作的通知

各中學、中心學校，縣直學校：

根據(jù)福建省教育廳（閩教安組辦〔2010〕30號）和龍巖市教育局（巖市教綜〔2010〕294號）文件精神，現(xiàn)將《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強特種設(shè)備安全工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本校實際，認真貫徹落實通知要求，確保校園安全穩(wěn)定。

武平縣教育局

2010年8月23日

主題詞：教育 設(shè)備 安全 轉(zhuǎn)發(fā) 通知

抄送：委局領(lǐng)導、有關(guān)股室，存檔。

福建省人民政府辦公廳文件

閩政辦【2010】209號

福建省人民政府辦公廳關(guān)于

進一步加強特種設(shè)備安全工作的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

特種設(shè)備是現(xiàn)代生產(chǎn)生活中的重要設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施，保障特種設(shè)備安全運行，事關(guān)我省經(jīng)濟健康發(fā)展與社會和諧進步?，F(xiàn)就進一步加強特種設(shè)備安全工作有關(guān)事項通知如下：

一、明確特種設(shè)備安全工作總體要求和主要目標

（一）總體要求。以科學發(fā)展觀為指導，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，以防止和減少事故為目標，以貫徹實施國務院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡稱《條例》）為工作主線，以促進特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位落實安全主體責任為工作重點，堅持改革創(chuàng)新，健全體制機制，強化監(jiān)督監(jiān)察，提高全省特種設(shè)備安全工作水平。

（二）主要目標。五年內(nèi)基本構(gòu)建適應我省實際的特種設(shè)備安全責任體系、動態(tài)監(jiān)管體系和應急處置體系，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、企業(yè)全面負責、部門依法監(jiān)管、檢驗技術(shù)把關(guān)、社會支持參與的特種設(shè)備安全工作格局，到2015年，力爭特種設(shè)備萬臺事故起數(shù)控制在0.4起以下、萬臺死亡人數(shù)控制在0.38人以下。

二、落實特種設(shè)備安全主體責任

特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位要依法承擔特種設(shè)備安全的主體責任，自覺履行法定義務；主要負責人必須對本單位特種設(shè)備安全全面負責，依法組織生產(chǎn)或使用。要

保證必要的投入，滿足特種設(shè)備法定檢驗檢測和隱患排查治理等工作需要；采用先進技術(shù)和科學方法，提高特種設(shè)備安全性能和管理水平；建立特種設(shè)備安全應急救援專項預案，定期組織演練，增強事故防范和處置能力；自覺接受政府相關(guān)部門的安全監(jiān)督監(jiān)察。

三、強化特種設(shè)備安全監(jiān)管職責

各級政府要加強對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導?？h級以上政府要將特種設(shè)備安全工作納入安全生產(chǎn)目標責任體系，將特種設(shè)備應急救援納入突發(fā)事件應急救援管理體系；督促、支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責，加大特種設(shè)備安全工作經(jīng)費的投入，建立“特種設(shè)備安全監(jiān)管工作聯(lián)席會議”制度，定期組織相關(guān)部門進行聯(lián)合監(jiān)督檢查，對重大安全隱患實行掛牌督辦，協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全工作中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要將特種設(shè)備安全工作納入到安全生產(chǎn)工作范疇，積極協(xié)助配合特種設(shè)備安全監(jiān)管部門做好特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，及時向監(jiān)管部門通報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和安全隱患，并采取有效措施，督促整改。

各相關(guān)部門要按照“誰主管，誰負責”和“誰審批，誰負責”的安全生產(chǎn)“一崗雙責”要求，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，督促特種設(shè)備使用單位落實安全管理制度、開展隱患排查治理，保障本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)特種設(shè)備安全運行。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要依照《條例》實施特種設(shè)備安全監(jiān)察；積極推動特種設(shè)備安全工作的地方立法和地方標準制修訂；根據(jù)區(qū)域性、階段性的特種設(shè)備安全突出問題，組織開展專項整治；建立健全特種設(shè)備應急處置預案和技術(shù)指導專家隊伍；按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門開展特種設(shè)備事故調(diào)查處理。

四、完善特種設(shè)備安全工作機制

（一）實行特種設(shè)備安全動態(tài)監(jiān)管。各地各相關(guān)部門進一步整合特種設(shè)備安全監(jiān)督資源，健全組織網(wǎng)絡；建設(shè)特種設(shè)備安全動態(tài)監(jiān)管公共平臺，相關(guān)部門通過平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，依托信息技術(shù)和組織網(wǎng)絡實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。

（二）建立促進特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位自覺落實安全主體責任的長效機制。各地各相關(guān)部門將特種設(shè)備安全工作作為企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定的重要內(nèi)容之一。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要根據(jù)特種設(shè)備潛在的危險程度和使用單位的安全管理水平，對特種設(shè)備實行分類分級監(jiān)管，突出監(jiān)督監(jiān)察重點，提高特種設(shè)備安全工作

時效性。要適時開展特種設(shè)備安全管理示范建設(shè)等活動，發(fā)揮典型帶動作用，持續(xù)提升特種設(shè)備安全管理水平。

（三）發(fā)揮檢驗技術(shù)機構(gòu)作用。政府設(shè)立的特種設(shè)備綜合檢驗檢測機構(gòu)要堅持公益型服務性質(zhì)，為安全監(jiān)察服務，為安全發(fā)展服務。要加大對特種設(shè)備檢驗技術(shù)機構(gòu)的支持力度，推進科技興檢戰(zhàn)略。要按照國家和省政府的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推動特種設(shè)備檢驗檢測工作改革，規(guī)范檢驗市場，引導特種設(shè)備檢驗檢測事業(yè)健康發(fā)展。

（四）加大特種設(shè)備安全宣傳力度。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應定期公布特種設(shè)備安全和節(jié)能狀況；報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及時向社會通報特種設(shè)備安全嚴重違法違規(guī)行為，廣泛宣傳特種設(shè)備安全法律法規(guī)和使用知識，增強社會各界特種設(shè)備安全法制意識和自我防范能力，營造全社會支持特種設(shè)備安全工作的良好氛圍，調(diào)動全社會參與特種設(shè)備安全工作的積極性。

五、提升特種設(shè)備安全技術(shù)水平

（一）增強特種設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新能力。各地各相關(guān)部門要建立科技成果轉(zhuǎn)化長效機制，鼓勵科研機構(gòu)積極研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高特種設(shè)備產(chǎn)品安全性能；鼓勵社會力量舉辦特種設(shè)備從業(yè)人員培訓教育，開展職業(yè)技能競賽，增強從業(yè)人員技術(shù)能力；進一步優(yōu)化我省特種設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境，促進特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）加強閩臺特種設(shè)備安全、節(jié)能技術(shù)合作交流。各地各相關(guān)部門要堅持先行先試，開展閩臺在特種設(shè)備安全、節(jié)能技術(shù)方面的講學、互訪、學術(shù)研討、互派專家學者等交流活動，探索建立雙方在單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格和檢驗結(jié)論等方面的互認機制。

（三）提升高耗能特種設(shè)備的節(jié)能水平。各地各相關(guān)部門要積極開展高耗能特種設(shè)備能效審查、能效測試和等級評定，限制和淘汰能效超標的高耗能特種設(shè)備。各地各有關(guān)部門要加大對企業(yè)高耗能特種設(shè)備節(jié)能改造的支持力度，節(jié)能主管部門和相關(guān)部門要支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門履職，共同推進高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作。

二○一○年七月二十一日

第五篇：麗水市人民政府辦公室關(guān)于進一步督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備工作的通知

麗水市人民政府辦公室

關(guān)于進一步督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)

管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備工作的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府, 市政府直屬各單位：

《安全生產(chǎn)法》和《浙江省安全生產(chǎn)條例》明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應當依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，是安全生產(chǎn)最基本要求。但從近期組織的安全生產(chǎn)百日督查情況看，我市還有不少生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，存在“無人管、無人會管”現(xiàn)象，導致安全生產(chǎn)基礎(chǔ)十分薄弱，一些行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故頻發(fā)?，F(xiàn)就督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備相關(guān)工作通知如下：

一、進一步提高認識。按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員、落實好企業(yè)有人管安全生產(chǎn)和管安全生產(chǎn)的人能管好安全生產(chǎn)是加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作最根本的措施，也是生產(chǎn)經(jīng)營單位應盡的法定職責。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全機構(gòu)、配備人員是各級政府和相關(guān)部門的一項重要安全生產(chǎn)監(jiān)管

職責，是落實企業(yè)主體責任的一項主要內(nèi)容。各級各有關(guān)單位一定要進一步提高認識，切實把這項工作提到議事日程，抓緊抓好，按期完成任務。

二、進一步落實責任。要采取有效措施，通過半年的努力，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備達到三個100%，即：礦山、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位等高危企業(yè) 100%設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備專職安全管理人員；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位 100%配備安全管理人員；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管 人員 100%經(jīng)過培訓考核合格，這是加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的基本要求，各地和各有關(guān)單位要把它作為基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動的重要內(nèi)容，真正落實到位。

三、進一步加強執(zhí)法。各地各有關(guān)部門要加大執(zhí)法檢查力度，適時開展專項執(zhí)法行動，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真執(zhí)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，及時設(shè)立機構(gòu)、配備人員。對拒不執(zhí)行的，要依法從嚴處罰。

四、進一步加強宣傳。各級各有關(guān)部門要加大對有關(guān)法律法規(guī)條款的宣貫力度，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺守法意識；新聞媒體要加強輿論監(jiān)督，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和機構(gòu)建設(shè)工作中的先進典型與經(jīng)驗，加大對反面典型的曝光力度；加大社會監(jiān)督力度，鼓勵群眾積極舉報，促進這項工作順利完成。

麗水市人民政府辦公室 二○○八年八月二十日