第一篇：公路工程項(xiàng)目監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)研究論文

摘要:公路工程項(xiàng)目監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)會(huì)嚴(yán)重影響監(jiān)理單位的正常監(jiān)理工作，這對(duì)公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益也有非常大的影響，因此加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)成因的分析并制定相應(yīng)的防范措施尤為重要。主要分析了當(dāng)前公路工程項(xiàng)目監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的主要來源，并提出相應(yīng)的監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)防范措施，僅供參考。

關(guān)鍵詞:公路工程;項(xiàng)目監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn);成因;防范措施

1項(xiàng)目監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)成因分析

1．1建設(shè)方

公路項(xiàng)目建設(shè)中，建設(shè)方是監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)方，通?？梢詺w納為兩個(gè)方面:合同風(fēng)險(xiǎn)與組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。其中合同風(fēng)險(xiǎn)指承接公路工程的建設(shè)單位缺乏應(yīng)有的誠信，在建設(shè)過程中往往不能按照合同中的要求與約定進(jìn)行項(xiàng)目的施工。在建設(shè)過程中，一些建設(shè)單位常常會(huì)一資金不足、施工圖紙缺失以及設(shè)備不到位等各種借口來故意拖欠監(jiān)理單位的酬金。另外，還有一些單位為獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，常常會(huì)承攬整個(gè)工程項(xiàng)目，然后將項(xiàng)目分包給其他下屬承包單位，這樣就將承包企業(yè)自己的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到下屬企業(yè)中，自己又能獲得高額利益。組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在建設(shè)單位與監(jiān)理單位溝通不到位，這就會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目在組織、技術(shù)與設(shè)備選擇上存在一定的混亂，這就為工程項(xiàng)目的施工埋下嚴(yán)重的安全隱患。

1．2監(jiān)理方

(1)管理風(fēng)險(xiǎn)方面，具體表現(xiàn)為項(xiàng)目監(jiān)理單位的內(nèi)部管理機(jī)制存在較大的缺陷，且監(jiān)理單位內(nèi)部的溝通也較差，沒有進(jìn)行明確的職責(zé)分工。同時(shí)，礙于監(jiān)理單位與監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理機(jī)制存在較大的限制，兩者在溝通與交流上存在較大障礙，這必然會(huì)影響到整個(gè)工程監(jiān)理活動(dòng)。(2)公路建設(shè)的快速也導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)過程對(duì)工程監(jiān)理的重視降低，目前，我國公路工程中監(jiān)理費(fèi)用相比其他費(fèi)用要低得多，這導(dǎo)致監(jiān)理單位運(yùn)營困難，很多監(jiān)理工程師的工資不高，使得業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人才從事其他的職業(yè)，這必然會(huì)導(dǎo)致整合整個(gè)監(jiān)理行業(yè)人才的缺失。同時(shí)，我國監(jiān)理工程師在能力組成上與監(jiān)理需求有很大的差異，使得監(jiān)理工作在很多情況下不能正常進(jìn)行，這加大了項(xiàng)目監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。(3)在當(dāng)前的公路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，監(jiān)理工程師同公路圖紙的設(shè)計(jì)人員一樣，在公路建設(shè)中扮演著工程設(shè)計(jì)的角色。并且，相比圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，監(jiān)理的設(shè)計(jì)費(fèi)用相對(duì)較低，而公路作為一項(xiàng)長期性的建設(shè)項(xiàng)目如果監(jiān)理設(shè)計(jì)的投資不高，必然意味著內(nèi)容設(shè)計(jì)不完善，很多監(jiān)理細(xì)節(jié)沒有考慮在內(nèi)，最終導(dǎo)致項(xiàng)目施工中出現(xiàn)大量的事故，提高監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。

2公路項(xiàng)目監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

2．1針對(duì)建設(shè)方的風(fēng)險(xiǎn)防范

(1)設(shè)置合理的招投標(biāo)價(jià)格設(shè)計(jì)。投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)低并不意味這承包企業(yè)能夠建設(shè)處高質(zhì)量的公路項(xiàng)目，尤其是在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大態(tài)勢(shì)下，由于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不健全，存在很多不按規(guī)范辦事的現(xiàn)象，很多承包方為了盡可能獲得中標(biāo)的機(jī)會(huì)，往往只是一味地為了中標(biāo)而不考慮工程建設(shè)的實(shí)際情況。這樣，業(yè)主雖然選擇了報(bào)價(jià)較低的承包方，看是節(jié)省了資金，但是在實(shí)際施工中，承包方就會(huì)以各種理由向業(yè)主索要資金。并且，有的企業(yè)為了完成工程項(xiàng)目，在公路質(zhì)量上做文章，通過低價(jià)購買劣質(zhì)的材料或者加快工期，達(dá)到盈利的目的?；谶@種情況，在風(fēng)險(xiǎn)防范上，要求業(yè)主設(shè)計(jì)合理的招投標(biāo)價(jià)格，并采取公正公開的態(tài)度進(jìn)行投標(biāo)，真正做到有能力居之，監(jiān)理單位以工程最終完成情況，對(duì)承包企業(yè)的建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，最大程度控制建設(shè)方帶來的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。(2)監(jiān)理單位一定不能隨意的與建設(shè)單位制定工程進(jìn)度時(shí)間表，這樣能夠抵御承包商惡意索賠的情況。

2．2針對(duì)監(jiān)理方的風(fēng)險(xiǎn)防范

首先，應(yīng)該不斷健全與完善監(jiān)理單位的管理機(jī)制，以保證監(jiān)理各部門能夠?qū)崿F(xiàn)良好的溝通與協(xié)調(diào)，依據(jù)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、成本管理等方面的要求，制定符合工程要求的相關(guān)規(guī)章與制度，從而有效抵御監(jiān)理過程中因監(jiān)理人員個(gè)人疏忽導(dǎo)致的建設(shè)質(zhì)量不高、安全等風(fēng)險(xiǎn)。其次，要不斷提高建立工程師的專業(yè)素養(yǎng)，作為工程監(jiān)理的執(zhí)行者，監(jiān)理工程師的專業(yè)素質(zhì)對(duì)監(jiān)理工作的整體質(zhì)量有非常大的影響。所以，為了最大程度防范因監(jiān)理工程師個(gè)人失誤造成的安全與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)理單位應(yīng)建立完善的人才培養(yǎng)制度，通過對(duì)新入職員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)素養(yǎng)。另外，監(jiān)理單位還應(yīng)建立激勵(lì)與獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)執(zhí)行監(jiān)理工作優(yōu)異的工程師給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能執(zhí)行或者錯(cuò)誤制定項(xiàng)目監(jiān)理的工程師進(jìn)行懲罰，不斷提高建立工程師的職業(yè)素養(yǎng)。

3工程監(jiān)理實(shí)例

以某某高速公路工程項(xiàng)目監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的管理過程為例，該公路的投資預(yù)算為3．2億，工程的建設(shè)預(yù)期為1年。項(xiàng)目的基本任務(wù)確定后，由相應(yīng)的監(jiān)理單位對(duì)公路項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，具體如表1所示。整合工程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)后，監(jiān)理單位制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，具體如下:(1)根據(jù)設(shè)備與資金的到位情況，將原先的1年工期改為2年;(2)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目給出特殊的監(jiān)理要求;(3)對(duì)監(jiān)理工作人員進(jìn)行規(guī)范化的考試，確保每名監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平達(dá)標(biāo);(4)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，并觀察防范措施的執(zhí)行結(jié)果，不斷優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

4結(jié)語

綜上所述，監(jiān)理作為公路工程項(xiàng)目的重要組成，在實(shí)際監(jiān)理中，受建設(shè)方與監(jiān)理方內(nèi)部的因素，經(jīng)常會(huì)誘發(fā)監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。為了有效抵御與防范這些風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)找出風(fēng)險(xiǎn)的成因，通過制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，使公路建設(shè)獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益。

參考文獻(xiàn):

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第二篇：工程項(xiàng)目監(jiān)理研究 2

我國推行工程監(jiān)理制其本意就是推行工程項(xiàng)目管理，也就是對(duì)業(yè)主委托的項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的策劃、管理、監(jiān)督工作。由于種種原因，雖然監(jiān)理事業(yè)規(guī)模越來越大，制度越來越完善，作用越來越明顯，也涌現(xiàn)了一批有一定影響力的監(jiān)理企業(yè)，但與真正意義上的工程項(xiàng)目管理企業(yè)尚有較大差距。筆者以一孔之見，對(duì)其原因作些分析：

一、工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵

因?yàn)楣こ添?xiàng)目建設(shè)具有獨(dú)特的、一次性的特點(diǎn)，故蘊(yùn)含了效果的不確定性。項(xiàng)目管理就是要管理單位運(yùn)用知識(shí)、技能、工具和技術(shù)從滿足和超過項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的需求和期望。在工期、投資和質(zhì)量之間尋求最佳平衡點(diǎn)，以使業(yè)主獲得最大效益。項(xiàng)目管理主要有下列工作：

l、工程項(xiàng)目計(jì)劃管理和綜合協(xié)調(diào)

一個(gè)大型工程項(xiàng)目管理工作千頭萬緒，工作過程千變?nèi)f化，沒有一個(gè)完整的工作計(jì)劃和綜合協(xié)調(diào)是無法滿足業(yè)主的需求和期望的。其主要過程是：收集各方面信息制定匯總成一份連貫、一致的計(jì)劃書，通過規(guī)定的工作實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)客觀變化了的情況，及時(shí)、有效地調(diào)整計(jì)劃，加強(qiáng)控制以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、工程項(xiàng)目各階段任務(wù)劃分及目標(biāo)確定

為保證總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，必須將工程項(xiàng)目所涉及的全部工作細(xì)化，分解到各相關(guān)單位、部門或人。確定工作范圍、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的完成情況由綜合管理部門及時(shí)收集信息，分析、調(diào)整、控制，以各子項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)保證總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3、工程項(xiàng)目進(jìn)度管理及過程控制

工程項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)之日起就應(yīng)抓進(jìn)度管理，確定各種項(xiàng)目可完成時(shí)間，分析各活動(dòng)之間依賴關(guān)系，確認(rèn)過程所需時(shí)間、制定進(jìn)度計(jì)劃，調(diào)整和控制進(jìn)度的變化，控制工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃特別是復(fù)雜大型的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，絕不能僅僅控制承包商的施工進(jìn)度，而應(yīng)控制影響工程項(xiàng)目的全部條件的進(jìn)度。如設(shè)計(jì)，對(duì)外談判簽約，設(shè)備、材料采購，能源介質(zhì)供應(yīng)，生產(chǎn)人員、技術(shù)、物資準(zhǔn)備等等。

4、投資控制及費(fèi)用管理

投資控制的目的，是確保在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成工程項(xiàng)目的諸過程。根據(jù)資源需用計(jì)劃及價(jià)格測(cè)算所需資金，編制資金使用計(jì)劃，并分配到各單項(xiàng)工程和各項(xiàng)工作之中。從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)開始就應(yīng)嚴(yán)格控制，限額設(shè)計(jì)，通過控制設(shè)計(jì)變更和減少承包商的索賠，達(dá)到投資控制的目標(biāo)。

5、質(zhì)量管理

確定工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)要求，定期評(píng)價(jià)總體項(xiàng)目執(zhí)行情況，以提高各相關(guān)單位、人員滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信心。根據(jù)實(shí)際情況分析與質(zhì)量目標(biāo)的符合性，制定相應(yīng)措施，消除導(dǎo)致不滿意情況發(fā)生。

6、人力資源管理

有效地使用各種人力資源，發(fā)揮相關(guān)各方面人員積極性。通過組織確定分析角色、責(zé)任和相互關(guān)系。及時(shí)補(bǔ)充急需人員，裁減冗員，開發(fā)個(gè)人或組織的向上進(jìn)取心和技能。

7、溝通信息

確保及時(shí)正確的產(chǎn)生、收集、發(fā)布、儲(chǔ)存和最終處理項(xiàng)目信息，是工程項(xiàng)目所必須的聯(lián)絡(luò)方式，任何一個(gè)信息疏漏或溝通不及時(shí)都會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)展。要建立信息編碼體系，信息溝通的計(jì)劃及執(zhí)行情況檢查制度。

8、采購管理

工程項(xiàng)目所需物資、設(shè)備采購品種多，數(shù)量大，處理不當(dāng)都會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，必須對(duì)采購工作加強(qiáng)管理和控制。首先決定何時(shí)購何物，確定潛在來源，然后詢價(jià)、招標(biāo)簽定合同，督促按時(shí)、按質(zhì)、按量及時(shí)供應(yīng)到位。

9、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要懂得如何識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，分析和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)整對(duì)策使正面事件影響擴(kuò)大，把負(fù)面事件影響減到最小。

二、工程項(xiàng)目管理公司的特點(diǎn)

要承擔(dān)大型工程項(xiàng)目管理任務(wù)，項(xiàng)目管理公司要全滿足業(yè)主的明示和潛在的需求，需要有下列特色：

l、實(shí)踐性工程項(xiàng)目是一種固定產(chǎn)品，各個(gè)項(xiàng)目均有不同特點(diǎn)和要求。該產(chǎn)品形成過程是一種特別復(fù)雜的過程，所以要有一批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人管理。協(xié)調(diào)、監(jiān)督該生產(chǎn)過程，從而使產(chǎn)品達(dá)到優(yōu)質(zhì)，滿足用戶需求。

2、獨(dú)立性工程項(xiàng)目管理單位雖然是非投資方，不負(fù)責(zé)籌借資金，但所有建設(shè)過程均應(yīng)按一定規(guī)律、國家法規(guī)去運(yùn)作，一切從實(shí)際出發(fā)，獨(dú)立執(zhí)行，為客戶服務(wù)，不受其他干擾和干預(yù)，認(rèn)真細(xì)致地履行職責(zé)，運(yùn)用科學(xué)分析方法和手段，做出符合實(shí)際的結(jié)論，使工程項(xiàng)目經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3、靈活性一個(gè)工程項(xiàng)目受各種條件制約和影響，必須有靈活機(jī)動(dòng)的思維方式，面對(duì)實(shí)際，及時(shí)處理，任何定式思維都無法適應(yīng)項(xiàng)目的千變?nèi)f化的需要。

4、系統(tǒng)性工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成使用，都是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，要能運(yùn)用系統(tǒng)工程理論，隨時(shí)平衡各種條件，調(diào)整各方關(guān)系，不因一個(gè)小的變更而影響整體工程的進(jìn)展。真正的項(xiàng)目管理公司要形成自己獨(dú)特的管理體系和模式，使項(xiàng)目管理單位企業(yè)化，服務(wù)社會(huì)化，管理結(jié)果商品化。

三、當(dāng)前工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距及原因分析

根據(jù)以上工程項(xiàng)目管理公司管理內(nèi)涵及特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前工程理企業(yè)現(xiàn)狀，差距是明顯的。雖有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了一些工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也是不全面，不系統(tǒng)的。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距工程項(xiàng)目管理相差很遠(yuǎn)。為什么工程監(jiān)理事業(yè)越發(fā)展于原始構(gòu)思越遠(yuǎn)呢？筆者認(rèn)為：

l、監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷

監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式，推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理制，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響十分頑固的15年里，項(xiàng)目法人不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，既然法規(guī)規(guī)定必須請(qǐng)監(jiān)理，只有質(zhì)量管理一項(xiàng)了。由此形成了對(duì)質(zhì)量工作“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理”的定式。之后的一系列管理?xiàng)l例、文件都十分突出監(jiān)理對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。近期因安全問題十分突出，各地發(fā)文要求監(jiān)理負(fù)責(zé)安全監(jiān)管責(zé)任。這一系列定位、職責(zé)的界定，限制了監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

2、政出多門，條塊分割，目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理。

政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度發(fā)布了一系列規(guī)章，硬是把一個(gè)工程項(xiàng)目管理肢解成一塊塊。如：資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無所適從，沒有業(yè)績不增項(xiàng)，沒有資質(zhì)不準(zhǔn)越級(jí)，那么到底雞和蛋是什么關(guān)系？一個(gè)大型工程項(xiàng)目要涉及各種資質(zhì)。只能有一項(xiàng)資質(zhì)承接一業(yè)監(jiān)理，所謂甲級(jí)資質(zhì)可跨行業(yè)往往行不通。又如：把一個(gè)完整的工程項(xiàng)目全過程切割為：設(shè)計(jì)監(jiān)理，招投標(biāo)代理，造價(jià)咨詢，審價(jià)、設(shè)備制造監(jiān)理，采購招標(biāo)代理，加上前期工程咨詢資質(zhì)等各種要求。雖然我們辦了幾年資質(zhì)，至今也沒有搞全，真是很難跨入真正的工程項(xiàng)目管理單位。

3、工程監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件

目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質(zhì)的，有低價(jià)搶業(yè)務(wù)的，也有視監(jiān)理工程為兒戲的。凡此種種，在社會(huì)上形成不良影響，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理承擔(dān)全過程管理不放心。凡大型工業(yè)項(xiàng)目，業(yè)主方也都要組織一套班子來控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，高智能人才進(jìn)監(jiān)理公司無法發(fā)揮作用。長此以往，除少數(shù)有實(shí)力的監(jiān)理公司外，將被社會(huì)所淘汰。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也基本上局限于施工隊(duì)伍的“三控，二管，一協(xié)調(diào)”，大都未進(jìn)入前期科研和采購范圍，與真正意義上的項(xiàng)目管理有差距。監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面的知識(shí)和能力不足。缺乏項(xiàng)目經(jīng)理，雙語人才，市場(chǎng)調(diào)研人才，方案設(shè)計(jì)和審查專家，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資估算人才，融資管理和企業(yè)管理人才。復(fù)合型人才和熟悉國際慣例的能從事國際工程項(xiàng)目管理的人才。由于對(duì)監(jiān)理企業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競(jìng)爭(zhēng)，不僅人員素質(zhì)低，結(jié)構(gòu)不合理，考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難，很難形成具有核心竟?fàn)幜Φ捻?xiàng)目管理企業(yè)。

4、千軍萬馬齊擠獨(dú)木橋

工程項(xiàng)目管理企業(yè)是很有發(fā)展前途的，與國際慣例接軌的行業(yè)，國內(nèi)與建設(shè)有關(guān)的行業(yè)正興起組建項(xiàng)目管理公司熱浪。從咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)勘察單位、施工企業(yè)、大專院校、監(jiān)理企業(yè)、甚至某些與政府相關(guān)的中心、研究會(huì)等，也紛紛改制或組建項(xiàng)目管理公司，其學(xué)說理論來自各流派。在這些競(jìng)爭(zhēng)體系中，監(jiān)理企業(yè)由于歷史短暫，自身缺陷等原因，是無法與有實(shí)力、有權(quán)力、有后臺(tái)的行業(yè)相抗衡。在千軍萬馬齊過這一獨(dú)木橋中，也許有幾個(gè)幸運(yùn)兒可以憑關(guān)系、實(shí)力擠進(jìn)項(xiàng)目管理企業(yè)，絕大部分將被擠入水中或未過橋就先夭折。

四、監(jiān)理公司走向項(xiàng)目管理公司的幾個(gè)問題

1．高水平的建設(shè)監(jiān)理公司應(yīng)積極創(chuàng)造條件發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司：建設(shè)部在2003年2月以建令[20O3]30號(hào)文發(fā)布了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，文中指出：積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理是：

·深化我國工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益以及規(guī)范市場(chǎng)管理的需要；

·有關(guān)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，迎接人世，加快和國際接軌的需要；

·貫徹中央“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國際市場(chǎng)的需要。我國的建設(shè)監(jiān)理公司本身的定位就應(yīng)該是為業(yè)主方服務(wù)的項(xiàng)目管理公司。多年來，由于客觀和主觀的原因，未能全面地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，建設(shè)部在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上發(fā)布的上述《指導(dǎo)意見》，既為我國建設(shè)臨理事業(yè)的發(fā)展指出了方向，也提供了機(jī)遇。

2．關(guān)于項(xiàng)目管理公司的業(yè)務(wù)范圍對(duì)于工程項(xiàng)目管理這幾個(gè)宇，可以從兩個(gè)角度理解：一個(gè)是工程項(xiàng)目的全過程管理，即由項(xiàng)目策劃，可行性研究，一直到項(xiàng)目完成和進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)；另一個(gè)指工程實(shí)施過程中某一方的項(xiàng)目管理，如業(yè)主方的項(xiàng)目管理和承包商方的項(xiàng)目管理，在國外一般說到“項(xiàng)目管理”(ProjectManagement)均指業(yè)主方的項(xiàng)目管理?！吨笇?dǎo)意見》中的項(xiàng)目管理也是定位在業(yè)主方的項(xiàng)目管理范圍。

下面分別從不同類型項(xiàng)目管理模式和項(xiàng)目周期各階段來研究項(xiàng)目管理公司的業(yè)務(wù)范圍。

(l)項(xiàng)目管理公司可參與多種類型工程項(xiàng)目管理模式的管理工作，如：

·傳統(tǒng)模式及設(shè)計(jì)／建造模式中的項(xiàng)目策劃(包括可行性研究)，招標(biāo)代理等以及項(xiàng)目實(shí)施期監(jiān)理工程師的工作；·EPC(設(shè)計(jì)／采購／施工)交鑰匙模式中的前期策劃，招標(biāo)代理等以及項(xiàng)目實(shí)施期業(yè)主代表的工作；

·建筑工程管理模式(CM模式)中的前期策劃和實(shí)施期的代理型 CM經(jīng)理，按階段發(fā)包招標(biāo)和對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工進(jìn)行管理；

·設(shè)計(jì)一管理模式中的前期策劃、設(shè)計(jì)管理和對(duì)施工總承包商的管理；·管理承包：總承包工程項(xiàng)目的管理工作，包括設(shè)計(jì)管理、造價(jià)管理、設(shè)備采購管理和施工管理；

·BOT模式：可為業(yè)主(一般指地方政府)服務(wù)的內(nèi)容包括項(xiàng)目的前期策劃，準(zhǔn)備特許權(quán)協(xié)議，協(xié)助招標(biāo)和簽訂協(xié)議，項(xiàng)目執(zhí)行過程中作為業(yè)主的代表或管理咨詢等。

(2)項(xiàng)目周期各階段中項(xiàng)目管理公司可承擔(dān)的管理工作：

·項(xiàng)目前期策劃階段：進(jìn)行可行性研究，確定項(xiàng)目實(shí)施策略(包括采購方式、招標(biāo)模式和工作進(jìn)程計(jì)劃安排等)；·項(xiàng)目準(zhǔn)備階段：協(xié)助辦理項(xiàng)目實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如法規(guī)和政策咨詢、辦理有關(guān)行政審批手續(xù)、資金籌集、招標(biāo)代理(包括招標(biāo)文件準(zhǔn)備、資格預(yù)審、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)等)；

·項(xiàng)目實(shí)施階段：設(shè)計(jì)管理、采購管理、造價(jià)、咨詢、施工監(jiān)理、信息管理、竣工驗(yàn)收等；

·項(xiàng)目投產(chǎn)后階段：竣工后檢驗(yàn)，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等一個(gè)項(xiàng)目管理公司只要有高水平的人才和多方面的經(jīng)驗(yàn)，幾乎可以承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目周期全過程中任何一個(gè)方面的管理。而且，也不限于業(yè)主方的項(xiàng)目管理。只要在同一工程項(xiàng)目中，不同時(shí)為業(yè)主方和承包商方服務(wù)的前提下，也可以為承包商方進(jìn)行各類管理服務(wù)，如造價(jià)管理、信息管理，為 BOT項(xiàng)目中的項(xiàng)目公司進(jìn)行工程監(jiān)理等?？傊?，項(xiàng)目管理公司可服務(wù)的范圍十分廣闊。

3．建設(shè)監(jiān)理公司必須努力提高自身水平才能發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司：雖然目前我國的建筑市場(chǎng)上業(yè)主方將工程項(xiàng)目的全部或大部分管理交由項(xiàng)目管理公司的可能性不大，但是由上述對(duì)項(xiàng)目管理公司的業(yè)務(wù)范圍的討論可以看出，項(xiàng)目管理公司是我國比較有實(shí)力的建設(shè)監(jiān)理公司的發(fā)展方向，各公司應(yīng)該從以下的幾個(gè)方面人手。

(1)人才建設(shè)：作為一個(gè)項(xiàng)目管理公司，其業(yè)務(wù)范圍遠(yuǎn)比目前的建設(shè)監(jiān)理公司寬廣，這就要求公司在人才建設(shè)上下大功夫，公司應(yīng)制定中長期的人力資源計(jì)劃：一方面下決心培育本公司人才，按照對(duì)人才復(fù)合型、外向型和開拓型的要求，著重在人才的項(xiàng)目管理能力和水平上下功夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，要多方引進(jìn)人才，為了迎接設(shè)計(jì)／建造及 EPC交鑰匙這一類大型項(xiàng)目的管理，首先要引進(jìn)一些既有設(shè)計(jì)能力又懂管理的人才，同時(shí)要引進(jìn)一些有國際工程項(xiàng)目管理或國際工程承包經(jīng)驗(yàn)的人才。外語水平的提高也十分重要。

(2)利用人世的機(jī)遇，主動(dòng)尋找外國公司作為合作伙伴。爭(zhēng)取在國內(nèi)的外資項(xiàng)目上與外國項(xiàng)目管理公司或咨詢公司合作進(jìn)行項(xiàng)目管理。合作的目的是按照比較嚴(yán)格的項(xiàng)目管理要求，學(xué)習(xí)外國公司的長處，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。要特別注意的是，應(yīng)力爭(zhēng)以平等的伙伴關(guān)系組建聯(lián)營體，而且在每個(gè)部門中都要安排我方外文好的業(yè)務(wù)骨干，這樣才能真正學(xué)到外方的經(jīng)驗(yàn)，盡量不要只分包一部分工作去“獨(dú)立作戰(zhàn)”。

(3)要重視主動(dòng)開拓市場(chǎng)，加大對(duì)業(yè)主方的宣傳力度。我國的業(yè)主方，不論是政府投資方還是一些私營業(yè)主方大都不懂工程項(xiàng)目管理，因而公司的一項(xiàng)重要任務(wù)就是加大宣傳力度。向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的內(nèi)容、過程，委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性以及本公司的實(shí)力。要主動(dòng)開拓市場(chǎng)而不能坐等招標(biāo)，因?yàn)闃I(yè)主方可能常常提不出項(xiàng)目管理招標(biāo)的內(nèi)容。

(4)主動(dòng)建立資料信息庫。做好項(xiàng)目全過程的管理對(duì)一個(gè)公司的要求是很高的，應(yīng)落實(shí)專人收集研究以下各個(gè)方面的資料并建立一個(gè)信息庫?！H上各類工程項(xiàng)目管理的模式及其管理的內(nèi)容；

·國際上各類工程項(xiàng)目管理模式的有關(guān)合同范本；

·國際上各類工程項(xiàng)目管理模式的有關(guān)項(xiàng)目：管理軟件資料；

·其他公司有關(guān)項(xiàng)目管理的文件、資料、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；

·有關(guān)項(xiàng)目管理的各種專著和論文。

第三篇：醫(yī)藥工程項(xiàng)目中質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理策略研究論文

1.分析當(dāng)前醫(yī)藥工程項(xiàng)目中質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理中的問題

醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量管理十分重要，而我國目前對(duì)于質(zhì)量管理重視程度不夠，并且由于醫(yī)藥工程專業(yè)是新興專業(yè)，從事醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理的人才太少，以至于質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理很難貫徹，導(dǎo)致醫(yī)藥工程項(xiàng)目出現(xiàn)各種問題。醫(yī)藥工程項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理中有以下幾點(diǎn)問題:

1.1未能意識(shí)到質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理在醫(yī)藥工程中的重要作用

由于我國醫(yī)藥工程處于起步階段，很多人并不關(guān)注醫(yī)藥工程，對(duì)醫(yī)藥工程項(xiàng)目的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏足夠的重視，其結(jié)果就是醫(yī)藥工程項(xiàng)目中存在各種問題，阻礙了其順利發(fā)展。同時(shí)由于相關(guān)的醫(yī)藥工程管理者也缺乏專業(yè)的醫(yī)藥工程管理經(jīng)驗(yàn)及風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，從潛意識(shí)中并不認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于醫(yī)藥工程發(fā)展的起著至關(guān)重要的作用，所以很難將風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到醫(yī)藥工程的發(fā)展中。

1.2醫(yī)藥工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者的素質(zhì)需要加強(qiáng)

因?yàn)槲覈鴮I(yè)的醫(yī)藥工程人員的人數(shù)很缺乏，素質(zhì)也不高，導(dǎo)致醫(yī)藥工程進(jìn)展困難，嚴(yán)重影響其正常有序的發(fā)展。提升相關(guān)醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理者的專業(yè)素質(zhì)就顯得尤其重要。而由于醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理者的不專業(yè)，沒有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的作用，導(dǎo)致醫(yī)藥工程管理中經(jīng)常發(fā)生失誤進(jìn)而影響其正常發(fā)展。醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理者自身的素質(zhì)提升空間很大，加強(qiáng)對(duì)其專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)能使其重視風(fēng)險(xiǎn)管理在醫(yī)藥工程發(fā)展中的作用，使醫(yī)藥工程項(xiàng)目更好的完成。

1.3醫(yī)藥工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)管理的方式有很多不規(guī)范之處

雖然目前我國醫(yī)藥工程的相關(guān)制度及法規(guī)已經(jīng)初步建立，但是還有很多方面沒有完善，一些相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還需要制定。其原因主要是我國的醫(yī)藥工程項(xiàng)目起步晚、發(fā)展時(shí)間短，風(fēng)險(xiǎn)管理制度很不健全;其次由于一些措施實(shí)施不到位，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理制度落實(shí)困難。相關(guān)醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理者缺乏對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的重視，并且不能充分實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理制度，導(dǎo)致醫(yī)藥工程項(xiàng)目不能順利發(fā)展，存在各種問題，阻礙了其正常有序的進(jìn)行。

2.研究醫(yī)藥工程項(xiàng)目中質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理策略

加強(qiáng)落實(shí)醫(yī)藥工程項(xiàng)目中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理是使其正常發(fā)展的首要條件。而當(dāng)前醫(yī)藥工程項(xiàng)目中問題很多，只有進(jìn)行并實(shí)施相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量管理，才能盡量的降低項(xiàng)目發(fā)展中質(zhì)量問題的發(fā)生，將經(jīng)濟(jì)利益最大化。所以質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)醫(yī)藥工程項(xiàng)目的成功意義非凡。

2.1加強(qiáng)醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理者對(duì)于質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理作為一個(gè)系統(tǒng)，貫穿于整個(gè)項(xiàng)目過程中，作為預(yù)判、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的方法，具有其無法替代的作用。因?yàn)槟壳搬t(yī)藥工程處于初步發(fā)展階段，很多管理者的經(jīng)驗(yàn)缺乏、自身素質(zhì)不足，工程很多時(shí)候不能達(dá)到預(yù)期的效果，所以更應(yīng)當(dāng)重視工程的質(zhì)量管理。只有該項(xiàng)目管理者對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的作用有足夠的認(rèn)識(shí)，切實(shí)將質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施到項(xiàng)目管理中去，才能最大程度的減少工程中發(fā)生的問題，推動(dòng)醫(yī)藥工程的順利發(fā)展。

2.2提升質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理者的自我素質(zhì)

醫(yī)藥項(xiàng)目工程十分復(fù)雜，對(duì)管理者的素質(zhì)要求極高，管理者只有提升自身的風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量管理水平，才能有效的減少項(xiàng)目發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)閷I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員較少，所以要多組織相關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的培訓(xùn)，提高其質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理水平。另外可以引進(jìn)專業(yè)的醫(yī)藥工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人才，加強(qiáng)與國外先進(jìn)管理者的交流，學(xué)習(xí)其優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，從而提高我們項(xiàng)目管理者的素質(zhì)。

2.3不斷完善質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范

必須不斷完善相關(guān)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)體系和規(guī)范，建立質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)。此外，建立質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制，從而推動(dòng)相關(guān)人員重視質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理，減少人為失誤，提升其管理水平。

3.討論

醫(yī)藥工程的發(fā)展才能推動(dòng)我國醫(yī)藥水平的進(jìn)步，而質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的水平?jīng)Q定了醫(yī)藥工程的效果。所以只有醫(yī)藥工程管理者對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理足夠重視并切實(shí)落實(shí)，才能保證醫(yī)藥工程的順利進(jìn)行。通過加強(qiáng)項(xiàng)目管理者質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及自我素質(zhì)的培養(yǎng)，不斷完善質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范，進(jìn)而才能完成成功的醫(yī)藥工程項(xiàng)目，最總推動(dòng)我國醫(yī)藥水平的不斷提升。

第四篇：建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)防范論文

畢 業(yè) 論 文

論文題目：建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)防范 學(xué)生姓名：朱 慧 杰 學(xué)

號(hào)：1104010633 年級(jí)專業(yè)：二0一 一級(jí)建筑工程管理 指導(dǎo)老師：周锫

系

別：管理科學(xué)與工程系

湖南·長沙 二O一四年三月

目 錄 前言..............................................................................................................................................3 2 風(fēng)險(xiǎn)的理論概述...........................................................................................................................3 2.1 風(fēng)險(xiǎn)的定義及特點(diǎn)...........................................................................................................3 3 建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)分析和導(dǎo)致原因...................................................................................4 3.1 建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)分析...........................................................................................4 3.1.1 臨邊洞口處事故分析

.........................................................................................4 3.1.2 腳手架處事故分析

.............................................................................................4 3.1.3機(jī)械設(shè)備處事故分析

..........................................................................................5 3.1.4 用電線路處事故分析

.........................................................................................5 3.2 建筑施工風(fēng)險(xiǎn)原因...........................................................................................................6 4 建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別...........................................................................................................7 5 建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范...............................................................................................................8 5.1 風(fēng)險(xiǎn)防范的意義...............................................................................................................8 5.2 建筑工程項(xiàng)目施工防范措施...........................................................................................9 5.3施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防范......................................................................................................10 參考文獻(xiàn).........................................................................................................................................12 致 謝.....................................................................................................................................13

論建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)防范

作 者：朱慧杰

指導(dǎo)老師：周 锫

(湖南信息科學(xué)職業(yè)學(xué)院管理科學(xué)與工程系系11級(jí)建筑工程管理，長沙 410151)

摘要：本文以建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)為對(duì)象，介紹了風(fēng)險(xiǎn)的定義、特征及分類，探討了如何識(shí)別和評(píng)價(jià)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn),提出了建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方法，論述了建筑施工安全的風(fēng)險(xiǎn)控制的防治意義，以及風(fēng)險(xiǎn)控制的措施

關(guān)鍵詞：建筑工程；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 ；風(fēng)險(xiǎn)防范 前言

建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過程，周期長，投資多，技術(shù)要求高，外部聯(lián)系廣泛，因而面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素也比較多，尤其是在項(xiàng)目的施工階段，面臨的外部及內(nèi)部環(huán)境更加復(fù)雜，所面臨的不確定因素也更多更復(fù)雜，由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)往往嚴(yán)重影響項(xiàng)目的順利實(shí)施，給業(yè)主，施工單位及承包商帶來巨大損失，因此必須加強(qiáng)施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范，掌握風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確有效的評(píng)估，以便更好地即使防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的理論概述

2.1 風(fēng)險(xiǎn)的定義及特點(diǎn)

建筑工程中的風(fēng)險(xiǎn)可以定義為：在整個(gè)建筑工程施工過程中，出于各種各樣的原因，發(fā)生事故、發(fā)生危險(xiǎn)，從而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的可能性。建筑工程項(xiàng)目由于其規(guī)模大、周期長、生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，在實(shí)施過程中存在著許多不確定的因素，比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。特別對(duì)于現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目，無論是在規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜性、資金投入、資源消耗量還是在影響范圍方面，都比以往任何時(shí)期要大得多，所存在的風(fēng)險(xiǎn)比以前增加了許多，導(dǎo)致的損失規(guī)模也越來越大，從而使得國內(nèi)外許多風(fēng)險(xiǎn)管理的科研人員和實(shí)際管理人員開始重視對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理研究和實(shí)踐。由于上述的特點(diǎn)，或者說是不利之處，使得建筑工程施工與其他工業(yè)生產(chǎn)相比，成為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)。建筑施工安全管理的風(fēng)險(xiǎn)具有以下特點(diǎn)：第一，風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性和普遍性。作為損失發(fā)生的不確定性，風(fēng)險(xiǎn)是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移并超越人們主觀意識(shí)的客觀實(shí)在，而且在項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)是無處不在、無時(shí)沒有的。第二，某一具體風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的偶然性和大量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的必然性。任一具體風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都是諸多風(fēng)險(xiǎn)因素和其他因素共同作的結(jié)果，是一種隨機(jī)現(xiàn)象。建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)分析和導(dǎo)致原因

3.1 建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)分析

由于建筑施工具有復(fù)雜性，若作業(yè)部位不同則可能發(fā)生的事故就會(huì)有很大的差異。為了使研究對(duì)象具體到作業(yè)部位，本文在已有安全經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、數(shù)據(jù)資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及分析有關(guān)的事故案例的基礎(chǔ)上，運(yùn)用安全系統(tǒng)理論的方法對(duì)整個(gè)施工階段中各種危險(xiǎn)因素作全面綜合分析，結(jié)合建筑施工工藝特點(diǎn)、設(shè)備裝置、環(huán)境條件、施工組織管理等，按照事故發(fā)生部位的不同對(duì)事故進(jìn)行劃分。

3.1.1 臨邊洞口處事故分析

在臨邊洞口處主要可能發(fā)生高處墜落事故和物體打擊事故。

若在四口（即樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口）處未設(shè)置欄桿或蓋板、架設(shè)安全網(wǎng)；或在五臨邊（即尚未安裝欄桿的陽臺(tái)周邊、無外架防護(hù)的層面周邊、框架工程樓層周邊、上下跑道及斜道的兩側(cè)邊、卸料平臺(tái)的側(cè)邊）處未設(shè)置防護(hù)欄桿、擋腳板或防護(hù)立網(wǎng)。施工人員在作業(yè)時(shí)由于不慎身體失去平衡，往往會(huì)導(dǎo)致高處墜落事故的發(fā)生。

工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)由于是露天作業(yè)，使用的機(jī)械設(shè)備、裝置、工具等的安全性有時(shí)候保障不到位，安全防護(hù)裝置固定性不良，物體由于放置不當(dāng)被碰或被吹，空中落物、崩塊和滾動(dòng)物體等從“四口五臨邊”墜落傷人，易造成物體打擊事故。對(duì)物體打擊事故從人的原因分析可能是由于操作人員違章施工、注意力不集中、技術(shù)不熟練、操作失誤等。從物的原因分析，機(jī)械設(shè)備的安全裝置不齊全、失效，或在設(shè)計(jì)制造上存在缺陷，或無有效防護(hù)措施等。從管理方而的原因分析，對(duì)施工人員的安全教育不深入、安全管理的規(guī)章制度不健全、安全檢查不徹底等。從環(huán)境的原因分析，采光或照明不足導(dǎo)致作業(yè)人員視覺疲勞、施工場(chǎng)地狹小、人員集中等，一旦發(fā)生物體飛出，極易導(dǎo)致物體打擊事故的發(fā)生。3.1.2 腳手架處事故分析 腳手架處主要可能發(fā)生高處墜落事故。作業(yè)人員從腳手架上墜落事故的主要表現(xiàn)形式分為兩類：人員墜落和腳手架倒塌。作業(yè)人員在腳手架處因不慎失去重心、防護(hù)欄桿由于搭設(shè)問題未起作用、或安全網(wǎng)的問題而發(fā)生高處墜落；由于腳手板材料質(zhì)量不合格、緊固件松脫或腳手板負(fù)荷過大導(dǎo)致支撐變形折斷，進(jìn)而致使腳手架垮塌而發(fā)生高處墜落。

其中既涉及施工人員自身的原因，也涉及管理、物和環(huán)境三方而的原因。每種原因都不是孤立起作用的，都是彼此影響、彼此制約的。導(dǎo)致施工人員從腳手架上墜落的不安全因素也不能僅僅歸咎于某一個(gè)原因，如安全網(wǎng)的掛網(wǎng)不牢，可能是由于網(wǎng)老化的問題，屬于物的原因；也有可能是施工人員違規(guī)操作，屬于管理的原因；還有可能是由于施工人員粗心大意使安全網(wǎng)掛的不牢，屬于人的原因。3.1.3機(jī)械設(shè)備處事故分析

機(jī)械設(shè)備處主要發(fā)生起重傷害（塔吊）事故和施工機(jī)具傷害事故。建筑施工作業(yè)對(duì)象復(fù)雜、作業(yè)地點(diǎn)和操作人員多變，垂直運(yùn)輸設(shè)備（塔吊等）、施工機(jī)具等機(jī)械設(shè)備長期露天工作，經(jīng)受風(fēng)吹雨打和日曬。惡劣的環(huán)境條件對(duì)機(jī)械的使用壽命、工作可靠性和安全性都有非常不利的影響。

起重機(jī)是機(jī)械設(shè)備中蘊(yùn)藏危險(xiǎn)因素最多、發(fā)生事故機(jī)率最大的典型危險(xiǎn)機(jī)械。據(jù)統(tǒng)計(jì)在我國的工業(yè)城市起重傷害事故約占全行業(yè)事故死亡的10%，而有個(gè)別的工業(yè)發(fā)達(dá)城市的起重傷害事故甚至占到全行業(yè)24％，占據(jù)所有工傷事故的首位。

從人的原因上看，有違反操作規(guī)程、不使用防護(hù)用具、技術(shù)不熟練等。從物的原因上看，有車體打滑、或者大車制動(dòng)器太松、起重吊具和其他輔具有缺陷等。從管理的原因上看，包括勞動(dòng)組織不合理、教育培訓(xùn)不夠、監(jiān)督檢查不到位、維修保養(yǎng)不及時(shí)、缺少安全防護(hù)裝置等。從環(huán)境的原因上看，包括照明不良、風(fēng)速風(fēng)力過大、吊運(yùn)通道狹窄等。3.1.4 用電線路處事故分析

用電線路處主要可能發(fā)生觸電事故。對(duì)觸電事故從人的原因角度看，是由于施工人員不懂安全用電知識(shí)、或未穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品、違章操作等。從物的原因角度看，是由于配電用品質(zhì)量問題、或安裝不符合用電要求等。從管理的原因角度看，是由于電線亂拉亂接、非專業(yè)電工接線、防護(hù)措施不到位、缺乏定期用電安全檢查等。從環(huán)境的原因角度看，是由于施工現(xiàn)場(chǎng)潮濕、離高壓線距離太近、用電設(shè)備位置放置不當(dāng)?shù)龋@些原因都將導(dǎo)致觸電的機(jī)率大大增加。

總之，建筑施工是一個(gè)由人員、材料機(jī)械設(shè)備、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、管理四個(gè)方面組成的復(fù)雜的系統(tǒng)，它們之間具有相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系，即無論何種類型，何種部位的事故，其原因總是取決于人、物、環(huán)境三者之間的關(guān)系，而這三者又受管理的制約。這五種按照事故發(fā)生部位不同劃分的建筑施工安全事故，對(duì)建筑施工階段的安全評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)因素的選取，以及建筑施工階段的安全研究工作指明了方向。這些建筑施工中易發(fā)部位可能發(fā)生的主要事故，應(yīng)作為建筑施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)評(píng)價(jià)部分，它們很大程度上決定了建筑施工的安全水平風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)。

3.2 建筑施工風(fēng)險(xiǎn)原因

導(dǎo)致建筑施工工程安全事故的原因很多，分類方法也多種多樣，大致由高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)因素、環(huán)境因素、設(shè)備因素、材料因素、人員因素等組成，有時(shí)幾種因素相互交叉產(chǎn)生。但總的來說，不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。綜合各類文獻(xiàn)一般來說，主要有以下幾個(gè)方面。（1）作業(yè)人員的因素

1）作業(yè)者的操作技能和專業(yè)技術(shù)水平。既包括本人的專業(yè)技術(shù)水平、執(zhí)業(yè)資格，又包括安全生產(chǎn)方面的知識(shí)與技能。

2）作業(yè)者的應(yīng)變能力和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。一般來講，經(jīng)驗(yàn)豐富的作業(yè)人員能識(shí)別和防范非安全因素|的干擾，否則就不行。

3）作業(yè)者的心理狀態(tài)。包括家庭關(guān)系，同事糾紛，經(jīng)濟(jì)狀況等。

4）作業(yè)者的生理狀態(tài)。包括視覺、聽覺等感覺器官，體能、年齡、疾病，以及是否連續(xù)加班、酒后作業(yè)等。

5）作業(yè)者的工作心態(tài)。如責(zé)任心、敬業(yè)精神、職業(yè)道德等。

（2）物的因素

指物的不安全狀態(tài)，包括機(jī)械設(shè)備的使用、原材料、構(gòu)配件的存放和加工，中小型工器具、防護(hù)性用品及所使用的動(dòng)力資源（如電力、燃?xì)狻嚎s空氣、乙炔氣、蒸氣等）。（3）工藝技術(shù)因素 指作業(yè)人員采用的技術(shù)和方法是否正確，技術(shù)組織措施有無不當(dāng)?shù)?，例如：?duì)易燃、易爆材料的加工或遇有高溫?fù)]發(fā)性有毒氣體產(chǎn)生的作業(yè)是否與電焊在同一工作面或緊鄰工作面同時(shí)作業(yè)等。（4）環(huán)境因素

指作業(yè)人員施工場(chǎng)地是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如夜間施工照明不足，或夜間照明產(chǎn)生眩光、重影；有無揮發(fā)性毒氣產(chǎn)生的材料加工場(chǎng)地通風(fēng)，換氣不足；在狹窄空間內(nèi)（如地下、深坑內(nèi)）作業(yè)，導(dǎo)致通風(fēng)換氣不足；水位下作業(yè)面的防排水設(shè)施能力不足或無備用品（件）；工作面與周邊無安全隔離區(qū)（帶）等。（5）建筑市場(chǎng)主體的因素及監(jiān)管的因素

1）參建各方缺少以人為本的安全意識(shí)和管理機(jī)制。業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視進(jìn)度而忽視生產(chǎn)過程的合理性和安全性。而大部分承包商又缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員，現(xiàn)場(chǎng)職工和農(nóng)民工得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。

2）施工企業(yè)為安全生產(chǎn)所必須的投入嚴(yán)重不足。安全施工需要合格的工人、合格的工器具、符合標(biāo)準(zhǔn)的加工對(duì)象和能源動(dòng)力，成熟的工藝技術(shù)及有完備的安全保障設(shè)施及勞動(dòng)環(huán)境等，這些都需要一定的投入，即構(gòu)成施工安全的直接成本，是工程直接成本的組成部分。

3）施工企業(yè)追求利潤，又往往以降低施工安全成本作為謀利的首選。施工企業(yè)追求利潤最大化，無不刻意降低成本，首當(dāng)其沖的就是壓縮施工安全成本。這是因?yàn)?，此與實(shí)體施工中偷工減料不同：其一是降低施工安全直接成本并不影響工程實(shí)體的形成及其質(zhì)量；其二是工程質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任是一種長期責(zé)任，而施工安全只在施工期內(nèi)發(fā)生，倘若能僥幸幸免，豈不利莫大焉。

4）低價(jià)中標(biāo)，實(shí)行專業(yè)分包及勞務(wù)分包過程中層層轉(zhuǎn)包，由總包到分包再到作業(yè)班組基層第一線的施工隊(duì)伍的承包收益中，已無力支付施工安全必要的費(fèi)用。這不能不說也是施工安全形勢(shì)嚴(yán)峻的又一原因。

5）業(yè)主拖欠工程款項(xiàng)，當(dāng)前無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象也十分普遍，在某種程度上，這種現(xiàn)象也給安全生產(chǎn)帶來不少隱患。建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

對(duì)施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別是施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，它是對(duì)施工中的風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生進(jìn)行預(yù)測(cè)和確定，并按類別形成一份合理的施工風(fēng)險(xiǎn)清單的過程。由于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性的預(yù)測(cè)過程，因此存在較大的主觀性，為了保障預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，使預(yù)測(cè)結(jié)果更能描述客觀的狀況，數(shù)據(jù)來源必須可靠，分析必須科學(xué)合理，為此有許多行之有效的辦法常用的有故障樹法，德爾菲方法、頭腦風(fēng)暴法（Brainstorming）、情景分析法（Scenarios Analysis），智暴法等。

德爾菲方法又稱專家調(diào)查法，它起源于本世紀(jì)40年代末期，最初由美國蘭德公司（Rand Corporation）首先使用，很快就在世界上盛行，德爾菲法，是采用背對(duì)背的通信方式征詢專家小組成員的預(yù)測(cè)意見，經(jīng)過幾輪征詢，使專家小組的預(yù)測(cè)意見趨于集中，最后做出符合市場(chǎng)未來發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)結(jié)論。德爾菲法又名專家意見法或?qū)＜液冋{(diào)查法，是依據(jù)系統(tǒng)的程序，采用匿名發(fā)表意見的方式，即團(tuán)隊(duì)成員之間不得互相討論，不發(fā)生橫向聯(lián)系，只能與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系，以反復(fù)的填寫問卷，以集結(jié)問卷填寫人的共識(shí)及搜集各方意見，可用來構(gòu)造團(tuán)隊(duì)溝通流程，應(yīng)對(duì)復(fù)雜任務(wù)難題的管理技術(shù)。

情景分析就是就某一主體或某一主題所處的宏觀環(huán)境進(jìn)行分析的一種特殊研究方法。概括地說，情景分析的整個(gè)過程是通過對(duì)環(huán)境的研究，識(shí)別影響研究主體或主題發(fā)展的外部因素，模擬外部因素可能發(fā)生的多種交叉情景分析和預(yù)測(cè)各種可能前景。情景分析法從70年代中期以來在國外得到了廣泛應(yīng)用，共產(chǎn)生了一些具體的方法，如目標(biāo)展開法、空隙填補(bǔ)法、未來分析法等，一些大型跨國公司在對(duì)一些大項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和識(shí)別時(shí)都陸續(xù)采用了情景分析情景分析法從70年代中期以來在國外得到了廣泛應(yīng)用，共產(chǎn)生了一些具體的方法，如目標(biāo)展開法、空隙填補(bǔ)法、未來分析法等，一些大型跨國公司在對(duì)一些大項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和識(shí)別時(shí)都陸續(xù)采用了情景分析。建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范

5.1 風(fēng)險(xiǎn)防范的意義

近30年來，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了快速發(fā)展，使許多長期困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題明顯得到緩解，拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速增長，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)起到了重要的推動(dòng)作用。當(dāng)前在實(shí)施全過程的安全管理中，有一個(gè)環(huán)節(jié)往往被忽視或不被重視，這就是風(fēng)險(xiǎn)防范，目前項(xiàng)目施工防范還只側(cè)重于項(xiàng)目后期。在現(xiàn)代建筑施工工程項(xiàng)目安全管理迫切需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面；第一，風(fēng)險(xiǎn)防范方法的不斷改進(jìn)及其在西方工業(yè)國家的成功應(yīng)用吸引了許多項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。第二。保險(xiǎn)的局限性要求各項(xiàng)目加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。第三，風(fēng)險(xiǎn)防范是各項(xiàng)目組的內(nèi)在要求。

5.2 建筑工程項(xiàng)目施工防范措施

（1）抓好安全教育

思想是安全風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵，應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。在建筑工程施工中能否堅(jiān)持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層的領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應(yīng)該明確提出把安全作為管理層和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一。完善管理體系，強(qiáng)化責(zé)任追究。

嚴(yán)格按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的主體行為及職責(zé)做出明確要求。督促施工單位、監(jiān)理單位各自建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，落實(shí)安全措施，保障安全資金足額投入，建立健全并不斷完善安全生產(chǎn)管理體系。使施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和文明施工管理，及時(shí)排查事故隱患，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。凡是背離了安全生產(chǎn)責(zé)任制的，都要對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究。（2）明確管理體制與職能

從一定意義上來說，人是決定工程成敗的關(guān)鍵。所有的工程項(xiàng)目均是通過人將材料組織而創(chuàng)造出來的。只有擁有一支富有創(chuàng)造力的、紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊(duì)伍才能完成一項(xiàng)質(zhì)量優(yōu)良的工程項(xiàng)目。那么在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，首先，要必須營造出一種榮辱與共的氛圍，職責(zé)分明但不失親和力，讓所有的工人都感到自己是這個(gè)項(xiàng)目的大家庭中的一員，對(duì)工人要獎(jiǎng)罰分明，多鼓勵(lì)、多舉辦各類生產(chǎn)生活競(jìng)賽活動(dòng)，從精神物質(zhì)上雙管齊下，培養(yǎng)凝聚力。其次，必須明確施工隊(duì)伍的管理體制，各崗位職責(zé)，權(quán)利明確，做到令出必行，一支紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊(duì)伍，面對(duì)工期緊逼，技術(shù)復(fù)雜的工程，只有堅(jiān)決服從指揮，才能按期保質(zhì)完成施工任務(wù)。再者，針對(duì)具體情況適當(dāng)使用經(jīng)濟(jì)杠桿的手段，對(duì)人員管理必定起到意想不到的作用。

（3）優(yōu)化施工技術(shù) 首先是選取合理的安全系數(shù)。安全系數(shù)是建筑設(shè)計(jì)或施工中必須考慮的一個(gè)因素，它能保證建筑物或施工機(jī)械零部件所要求的強(qiáng)度裕量，保證設(shè)備安全運(yùn)行和工藝工序的正常進(jìn)行。在建筑設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案中，要按照既安全可靠又節(jié)省的原則，從安全和效益兩個(gè)方面考慮，辯證統(tǒng)一地進(jìn)行分析，選取合理的安全系數(shù)。其次是提高可靠性，提高建筑物、建筑設(shè)備和附件在規(guī)定條件下和規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定功能的性能，具體有降低額定值、冗余設(shè)計(jì)、選用高質(zhì)量材料、維修保養(yǎng)和定期更換等。同時(shí)要加強(qiáng)安全監(jiān)控，即對(duì)建筑施工中的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，控制某些技術(shù)參數(shù)，使其達(dá)不到危險(xiǎn)的程度，從而避免事故。

（4)提高施工人員的安全素質(zhì)

從企業(yè)的法定代表人到施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員，都要自覺地培育自身的職業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。一是把自己做的每一項(xiàng)工作同施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素和事故隱患，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)采取有效措施加以制止和解決。二是提高安全生產(chǎn)責(zé)任人員的工作技能。要加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，逐步解決安全責(zé)任人員對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不了解、不熟悉、不理解的問題；要進(jìn)行案例分析，從事故中真正吸取教訓(xùn)，面對(duì)目前市場(chǎng)運(yùn)作的變化，提高應(yīng)變能力；在有針對(duì)性解決施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作的同時(shí)，要安排一定的時(shí)間對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的教育，提高安全生產(chǎn)責(zé)任人員的工作技能。(5)實(shí)行工程安全保險(xiǎn)措施

針對(duì)建筑施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率高，危害特別嚴(yán)重的客觀情況，施工企業(yè)在做好防范與應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上還通過保險(xiǎn)來分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)與保險(xiǎn)公司合作，通過工程保險(xiǎn)來分散安全風(fēng)險(xiǎn)。常見的如建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。通過投保，工程項(xiàng)目可以說增加了一道“防火墻”，大大降低了施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

5.3施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防范

(1）班組安全管理

班組是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的基礎(chǔ)，每個(gè)班組都要設(shè)立兼職的安全員，協(xié)助班組長做好安全生產(chǎn)管理。班組要堅(jiān)持執(zhí)行班前班后崗位檢查和安全值日制度，同時(shí)做好班組的安全記錄。（2）對(duì)洞口的安全防護(hù)

預(yù)留洞口、通道口、電梯井口、接料平臺(tái)口、陽臺(tái)口等都必須設(shè)有牢固、有效的安全防護(hù)設(shè)施（蓋板、圍欄、安全網(wǎng)）；洞口必須掛設(shè)醒目標(biāo)志、示警標(biāo)志；嚴(yán)禁擅自移動(dòng)、拆除洞口安全防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志；及時(shí)修好損壞的洞口安全防護(hù)設(shè)施；正在施工的建筑物所有出入口，必須搭設(shè)板棚或網(wǎng)席棚。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫維珉，于瀚濱．關(guān)于企業(yè)完善安全生產(chǎn)保證體系的難點(diǎn)和對(duì)策[J]． 建筑安全，2005，20(1)：15－16 [2] 丁傳波，關(guān)柯，李恩轅．施工企業(yè)安全評(píng)價(jià)研究[J]．建筑技術(shù)，2004，35(3)： 214－215 [3] 建設(shè)部工程質(zhì)量與行業(yè)發(fā)展司．全國建筑施工安全形勢(shì)分析報(bào)告[J]．建筑安全，2005，20(4)：8－13 [4] 魏安能．建立建筑施工安全保證體系的構(gòu)想[J]．建筑安全，2005，20(3)：37－39

致 謝

三年的學(xué)習(xí)生活即將結(jié)束，回顧三年的學(xué)習(xí)生活，感受頗深，收獲豐厚。在論文的寫作過程中，有很多困難，無論是在理論學(xué)習(xí)階段，還是在論文的選題、資料查詢、開題、研究和撰寫的每一個(gè)環(huán)節(jié)，無不得到老師的悉心指導(dǎo)和幫助。感謝譚娟老師，周锫老師，她們?yōu)槿穗S和熱情，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)心。從選題、定題開始，一直到最后論文的反復(fù)修改、潤色，老師始終認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予我深刻而細(xì)致地指導(dǎo)，幫助我開拓研究思路，精心點(diǎn)撥、熱忱鼓勵(lì)，在此表示衷心的感謝。

第五篇：公路工程項(xiàng)目策劃書

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)的不斷進(jìn)步,城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,公共交通事業(yè)也得到了長足的發(fā)展,快一起來看看公路工程項(xiàng)目策劃書吧!

公路工程項(xiàng)目策劃書

一、總論

1、項(xiàng)目名稱：公路建設(shè)工程項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目單位概況：該項(xiàng)目由四川省發(fā)改委川計(jì)發(fā)

(2003)635號(hào)批準(zhǔn)立項(xiàng)，四川省交通廳公路局批準(zhǔn)了施工圖及預(yù)算，四川省財(cái)政廳、交通廳、物價(jià)局批準(zhǔn)該項(xiàng)目為收費(fèi)路。

3、項(xiàng)目擬建地點(diǎn)：廣安區(qū)境內(nèi)花橋至溪口鎮(zhèn)。

4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：全長55.1公里，其中建跨渠江特大橋1座(510米)，瀝青砼路面，按山重二級(jí)路新建。

5、項(xiàng)目建設(shè)年限：2年

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件

(一)項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析。

廣安已和重慶達(dá)成共識(shí)，將再建一條全長82公里的高速通道，一直往北延伸，經(jīng)廣安-花橋鎮(zhèn)-南充營山-儀隴-巴中-漢中-西安，打通重慶北上的大通道串聯(lián)起整個(gè)“西三角”。這條高速暫定名“渝川陜高速”，建成后重慶至西安的陸上距離將從現(xiàn)在的800多公里縮短為500多公里。其中，漢中-西安段高速已經(jīng)建成，巴中-漢中段在建。四川境內(nèi)的廣安-巴中段也正在爭(zhēng)取之中。現(xiàn)在從廣安開車到西安，如果不堵車，約需11個(gè)小時(shí)。這條新的渝川陜北上大通道打通后，廣安到重慶全高速40分鐘就可以到達(dá)，廣安到西安實(shí)現(xiàn)“全高速”，4個(gè)小時(shí)就可抵達(dá)，將大大提高廣安的區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，極大的改善廣安民生現(xiàn)狀。

該路建成后，可擴(kuò)大對(duì)外開放，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高項(xiàng)目所在地區(qū)人民的生活水平，可加強(qiáng)與重慶、達(dá)川、南充等地的交往，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，發(fā)展旅游事業(yè)。

(二)項(xiàng)目建設(shè)的條件分析

四川省廣安市廣安區(qū)是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)總設(shè)計(jì)師鄧小平同志的故鄉(xiāng)，幅面面積1536平方公里，轄43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?25萬。廣安是中國優(yōu)秀旅游

城市、全國雙擁模范城市、國家園林城市、全國綜合治理工作優(yōu)秀城市、省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市、省級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)平安區(qū)，是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)扶持區(qū)，國家商務(wù)部對(duì)口扶持區(qū)。

1、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯、生產(chǎn)要素富集

廣安位于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要節(jié)點(diǎn)，距重慶120公里1小時(shí)車程，距成都280公里2.5小時(shí)車程，距南充60公里0.5小時(shí)車程。襄渝復(fù)線鐵路和建設(shè)中的蘭(州)渝(重慶)鐵路橫貫廣安，均設(shè)二級(jí)編組站，途經(jīng)廣安火車班次均在廣安站停留，可辦理各種火車托運(yùn)，是川東北重要的客貨集散地。長江二級(jí)支流渠江流經(jīng)廣安，通航能力500噸級(jí)，從廣安水運(yùn)可達(dá)重慶、武漢、南京、上海等地，從重慶寸灘港報(bào)關(guān)水運(yùn)可直達(dá)海外。

境內(nèi)資源豐富，現(xiàn)有國家試點(diǎn)直供電廠裝機(jī)240萬千瓦的廣安火電廠，裝機(jī)8萬千瓦的水力發(fā)電站，在廣安境內(nèi)的企業(yè)從不因?yàn)橄揠娫蛴绊懮a(chǎn)。已探明的礦藏有30余種，其中天然氣儲(chǔ)量1400億方，年開采能力20億方;煤儲(chǔ)量10億噸。廣安區(qū)勞務(wù)資源豐富，我區(qū)有各類勞動(dòng)力60萬人以上，各類技術(shù)熟練工人35萬人，勞動(dòng)力工資水平較低：普通工人800-1000元/月，專業(yè)技術(shù)工作者和中層管理人員

1200-1500元/月、高級(jí)技術(shù)工作者和高級(jí)管理工作者每月2000元以上。

廣安與重慶在交通、商貿(mào)、工商、科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游等方面簽署了12項(xiàng)合作協(xié)議，在規(guī)劃上把廣安納入重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，并確立了廣渝正式合作機(jī)制。以廣安為中心點(diǎn)，5小時(shí)可到達(dá)成都、重慶、貴陽、西安、武漢等省會(huì)城市，所輻射范圍內(nèi)的人口為4.3億，達(dá)全國人口的三分之一。

2、城市功能完善、水電氣金融服務(wù)高效

城市建成面積25平方公里，城鎮(zhèn)人口近30萬。城區(qū)水電氣供給網(wǎng)絡(luò)暢通，日供水10萬噸、日供天然氣20萬立方米，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)，有星級(jí)賓館11家，星級(jí)農(nóng)家樂8家，其中五星級(jí)酒店1家、四星級(jí)酒店3家。國美電器、蘇寧電器、美好家園、重慶百貨等知名商業(yè)集團(tuán)、連鎖超市云集區(qū)內(nèi)。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，教育事業(yè)發(fā)展迅速，有市級(jí)以上示范性普通高中6所，其中廣安中學(xué)為國家級(jí)示范性普通高中。醫(yī)療、衛(wèi)生、保健等機(jī)構(gòu)健全、設(shè)施齊備，有三乙、二甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)57個(gè)。

國內(nèi)主要銀行、證券、保險(xiǎn)公司均在廣安設(shè)立了經(jīng)營機(jī)構(gòu)，區(qū)委區(qū)政府鼓勵(lì)銀企合作、加大信貸資金投入，鼓勵(lì)和

支持企業(yè)通過信托資金、上市融資、企業(yè)債券、金融租賃和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式拓寬融資渠道，努力保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。

3、政府服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效

廣安區(qū)上設(shè)有園區(qū)服務(wù)處和行政服務(wù)中心，為企業(yè)全程代辦各種行政審批手續(xù)，提供一站式、保姆式行政服務(wù)。

4、工業(yè)企業(yè)發(fā)展政策優(yōu)惠

(三)項(xiàng)目建設(shè)的資源條件評(píng)價(jià)

廣安礦產(chǎn)資源資源豐富。礦產(chǎn)資源近30多種，其中儲(chǔ)煤10億噸，石灰石45億噸。廣安是全國重要天然氣氣田之一，理論儲(chǔ)量達(dá)6000億立方米，已探明地質(zhì)儲(chǔ)量可達(dá)1400億立方米。廣安位于四川最大聚鹽盆地南充鹽盆軸心地帶，鹽鹵儲(chǔ)量5775億噸。

三、建設(shè)規(guī)模及方案

全長55.1公里，其中建跨渠江特大橋1座(510米)，瀝青砼路面，按山重二級(jí)路新建，計(jì)算行車速度40公里/小時(shí)，路基寬8.5米，行車道寬7.0米，設(shè)計(jì)荷載汽車——20級(jí)，掛車——100。

四、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案(略)

五、投資估算及資金籌措

一是土地值換。二是由合作公司墊資修建，區(qū)財(cái)政逐年支付工程款。項(xiàng)目預(yù)算投資20760萬元。

六、效益分析

公路運(yùn)輸效益高，經(jīng)濟(jì)效益好，該路建成后，可擴(kuò)大對(duì)外開放，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高項(xiàng)目所在地區(qū)人民的生活水平，可加強(qiáng)與重慶、達(dá)川、南充等地的交往，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，發(fā)展旅游事業(yè)。

七、結(jié)論

通過本項(xiàng)目建議書分析認(rèn)證，本項(xiàng)目是一個(gè)可行的好項(xiàng)目