第一篇：我國新聞發(fā)言人現狀

我國新聞發(fā)言人現狀

2003 年非典：當局和媒體沉默、掉語——真實威望的聲音迷掉——流言滋長——激起社會的驚恐——搶購藥品和白醋**——平易近眾和國際關系組織的不滿——主管部分組織初次的消息宣布會，建立天天的消息宣布機制； 2011 年 723 動車變亂：消息宣布會上，鐵道部談話人王勇平的一些言語如‘這只能說是生命的事業(yè)’還有‘至于你信不信（由你），我反正信了’，激發(fā)了外界的爭辯。

（表示欠妥，語態(tài)太強勢，語調過于高亢，神志也不合適；首場消息宣布會最好由鐵道部部長召開，不該由消息談話人獨自擔當。）

當了8年多的鐵道部消息談話人，但當晚的狀況，跟王勇平以往的經歷差別甚大年夜。

以前，王勇平多次在春運或京滬高鐵開通如許的鐵路重要辦法出臺時出現。

那樣的宣布會，王勇平答問時老是面帶微笑，游刃有余。當提問停止后，如還有記者強烈請求提問，他也會跟引導磋商，爭奪讓其答復問題。

即便被媒體圍追割斷，他也老是面帶微笑。一個問題，說了好幾遍，不知情的記者再問起時，他也會再答復。

他把談話人與記者的關系視為“富有挑釁性的同伙關系”，而不是“仇敵的關系”；把他與鐵道部、媒體的關系比作“一仆二主”。

但在記者看來，王勇平熟稔宣傳方法，以虛避實。一名經久接洽鐵道部的記者稱，從王勇平那邊，很難問到本質性的消息，尤其是涉及到鐵路負面時。受體系體例所限，他往往需獲得授權后再同一宣布。

2003年，王勇平在北京參加了為期5天的首期中國消息談話人培訓班，一路進修的有來自66個部委和處所機構的100多位消息談話人。這群被稱為“黃埔一期”的官員當時年紀大年夜多在30-45歲。

2004歲尾，國新辦第一次向社會頒布了75位消息談話人接洽德律風，當時被看作推動政務公開之舉。2010歲尾，當各部委消息談話人名單第7次頒布時，人已經被換得差不多了。與王勇平同批次的優(yōu)良消息談話人，如上海市當局原消息談話人焦楊，南京市當局原消息談話人徐寧，包含王旭明在內，都分開了這個風險極大年夜的崗亭。

王勇平是個中極少數保持下來的消息官員。其間，鐵道部變故甚多，王勇平身在其位，必受其過。

在談話人崗亭上保持8年之久，王勇平離去。談話人因言受過，對錯爭議又將激起巨浪。

定義：

消息談話人作為一種“軌制”，其內容涉及當局的重大年夜事項、重要活動、社會存眷的熱點問題、國表里存眷的問題、重大年夜突發(fā)事宜、公共政策、公共辦事、當局決定計劃等所有與“大眾,”好處直接相干的問題，針對這些內容供給的一種接收“大眾,”公開咨詢、質詢和問責的軌制安排。

消息談話人是指國度、政黨、社會集團錄用

中心 11 部分消息談話人集體表態(tài)或指定的專職(比較小的部分為兼職)消息宣布人員。其職責是在一準時光內就某一重大年夜事宜或時局問題，舉辦消息宣布會或約見個別記者，宣布消息或闡述本部分的不雅點，代表有關部分答復記者的提問。當局消息談話人軌制主如果以當局為傳播主體，以消息媒體和社會“大眾,”為傳播客體，經由過程宣布、傳播與“大眾,”好處相干的政務信息和重要消息來實現當局與社會的溝通，它是一種相對穩(wěn)定和規(guī)范的公共信息傳播機制。

汗青：

中國消息談話人軌制的出現是在 1982 年，第一位消息談話人是時任交際部消息司司長的錢其琛同志。

2003 年 SARS 疫情爆發(fā)后，從 2003 年 4 月初到 6 月 24 日，衛(wèi)生部持續(xù)舉辦了 67 次消息宣布會，是舉辦消息宣布會最密集的時代，也是全國周全建立消息談話人軌制的標記。

感化：

關于消息談話人軌制的實際效能，我國粹者和專家廣泛認為表如今如下幾方面：

(一)知足“大眾,”知情權，實現“大眾,”的平易近主權力。

知情權指的是平易近眾享有懂得當局工作情況的權力。而消息序言對當局行動的報道就成了“大眾,”享有和行使知情權的重要門路。公平易近經由過程消息媒體獲得和傳播國表里信息，介入國度政治生活和社會生活；經由過程消息媒體對國度的重大年夜事務、國度工作人員實施監(jiān)督，尊敬和保護消息記者采訪、報道和反應真實情況；經由過程消息媒體獲取常識，參加娛樂，知足文化生活的須要。由此可見，“大眾,”的知情權是現代社會公平易近的權力，是實現平易近主權力的基本。人們先要知情，才談得上去行使其權力。知足“大眾,”的知情權是當局部分的義務和義務。從理論上說，當局的一切行動，除涉及國度安然、保密的信息外，都要公開。知足“大眾,”知情權的方法有很多，部分通知布告、“大眾,”主動詢問、引導揭橥講話等，但消息談話人軌制是最便捷、及時、有效的方法。它可以以較短的時光、最快的速度、最有效的方法，向最廣大年夜的“大眾,”傳達當局的信息。

(二)引導輿論，調和當局與社會“大眾,”溝通之間的抵觸。

消息談話人軌制是當局借助序言平臺與“大眾,”溝通，為“大眾,”供給信息，在“大眾,”中塑造優(yōu)勝形象，獲取“大眾,”的介入和支撐，成為現代高效當局施政的重要方法。消息談話人可以調和當局機構思要在相對保密的情況下工作的要乞降消息記者及“大眾,”請求充分披露當局信息之間的沖突。從西方國度的實踐來看，消息談話人軌制就是一種有限的信息源，作為一種潤滑劑，調和當局、媒體和“大眾,”關系，同時，在此基本上引導輿論。從傳播學角度看，消息談話人軌制是經由過程議程設置對輿論進行控制。麥庫姆斯在其議程設置理論中認為，大年夜眾留意某些問題，忽視另一些問題的做法本身可以影響輿論，人們將偏向于懂得大年夜眾媒體留意的那些問題，并采取大年夜眾序言為各類問題所肯定的先后次序來安排本身對于這些問題的存眷程度。消息談話人軌制的主體就是經由過程按期宣布一些威望的、經由核定的信息來引導“大眾,”存眷哪些工作，忽視哪些工作，從而引導輿論，調和當局與社會“大眾,”溝通之間的抵觸。

(三)促進當局形象的扶植，進步當局在“大眾,”中的佳譽度和公信力。

當局形象是“大眾,”進行評價的，當局在“大眾,”中的佳譽度是根據“大眾,”的贊美度來衡量的。佳譽度和公信力是“大眾,”對當局信賴度的綜合表現；是對當局合營的總體熟悉和評價。消息談話人軌制的建立，恰是當局信息公開的一種實踐，它本身就表現了當局的開放形象。當局的開放程度影響到“大眾,”對于當局的廉潔、勤政、效能等程度的具體評價。由此看來，消息談話人軌制的建立，本身就是塑造當局形象的一種門路。當局信息公開表現了當局對于平易近眾的信賴，消息談話人主如果代表當局的形象，因為當局在“大眾,”中的形象具有威望性，當局對某一事宜揭橥的看法、談吐是經由過程消息談話人宣布的，所以在“大眾,”的心目中，消息談話人的形象往往就是當局的形象。

不足：

概括今朝當局信息公開存在的偏頗和不足，起首我們會發(fā)明今朝當局信息公開的內容有限：情勢上公開多，本質上公開少；成果公開多，過程公開少；原則方面公開多，具體內容公開少；“大眾,”被動接收的多，主動介入的少；公開當局“正面”信息多，公開當局“負面”的信息少。一些當局部分和官員甚至認為，公開那些涉及當局決定計劃掉誤、吏治腐爛、宦海歪風等負面信息，會傷害黨和當局的形象，影響社會安定，老是想方設法掩蓋起來。

其次，缺乏體系計謀，信息匯集工作相對脆弱，消息宣布只看到消息宣傳這一外在表示情勢。一些當局部分的消息談話人軌制是迫于行政敕令的壓力而建立的，沒有將信息公開看作體系化的、須要全部部分共同努力、互相合營的工作，而只著眼于若何敷衍記者、答復問題上。同時因為經久的部分分工，在信息匯集過程中沒有完全的信息體系可以應用，消息談話人能獲得的信息也存在局限性，輕易造成宣布的內容籠統模糊，難有周全、清楚、明白的信息和中肯的分析。

再次，缺乏有效的互念頭制，更多重視了談話而忽視了反饋。今朝我國大年夜多半建立消息談話人軌制的當局部分在與“大眾,”雙向互動溝通的環(huán)節(jié)上相對脆弱，更多存眷了向媒體宣布信息，忽視媒體反饋的“大眾,”看法，不知道“大眾,”存眷什么，須要什么，對當局的政策律例支撐與否，下情上達的感化沒有很好的表現。

意義：

我國的消息談話人軌制已經成為當局治理和辦事的須要和有效方法，在當局與“大眾,”溝通中表現了它的實際價值和效能。如，在面對各類突發(fā)事宜、國際局面、國表里事務等方面，當局消息談話人根本可以或許敏捷及時地作出反響，為媒體供給威望性的信息，保持與“大眾,”的信息通行，知足“大眾,”的知情權，引導社會輿論，促進社會穩(wěn)定。各級當局積極摸索容身于量力而行，按消息規(guī)律干事，推動當局資訊公開、透明，促進我國政治平易近主扶植。在信息技巧和大年夜眾傳媒飛速成長的今天，信息對“大眾,”具有很強的導向感化，公共信息可以影響“大眾,”的思惟和行動，也為“大眾,”保護自身好處供給了根據。本質上，當局信息公開的重要動力源于“大眾,”知情權的需求?！按蟊?”知情權是現代平易近主政治的根本請求，是監(jiān)督公共權力的有效手段，也是消息談話人軌制賴以存在的法理基本。

談話人、主持人、時評人，這是當下三種特別的群體。無論是正面和負面的社會心見，無論宏大年夜或細微的消息事宜，無論甜酸苦辣的生活話題，都邑聽到他們的聲音。談話人、主持人、時評人不僅是消息事宜的旁不雅者、點評者，更是介入者，他們的學識、素養(yǎng)、口才甚至措辭的方法，會成為一段時光的消息事宜。從小處說，他們代表著“大眾,”斷定、平易近心平易近意；從大年夜處說，他們代表著當局的文化立場、國度的文化形象。

——編者

這些天故宮博物院的消息談話人馮乃恩幾乎沒有睡過一個安穩(wěn)覺，手機更是從早到晚響個一向，都是請求采訪的德律風和短信，收集上的各類評論也讓他寢食難安。

不管你信不信，比來一個時代在“大眾,”中風行的兩句口頭禪“不管你信不信，反正我信了”、“這是一個事業(yè)”居然都來自于中國最早培訓的號稱“黃埔一期”的資深談話人、鐵道部的消息談話人王勇平。

“應當說在當時的輿論氛圍下，一個消息談話人可以或許不躲避，可以或許坦然面對記者前所未有的逼問，沒有發(fā)上指冠離席而去，已經相當不錯了。然而因為缺乏媒體的從業(yè)經驗和傳播素養(yǎng)，也犯了一個資深談話人不該犯的初級缺點，沒有表現談話人在媒體和“大眾,”之間的橋梁感化?！鼻迦A大年夜學消息與傳播學院傳授史安斌，算得上王勇平的師長教師，作為 2003 年國務院消息辦主辦的“全國消息談話人培訓班”的主講傳授，對于消息談話人在中國的困境，貳心知肚明，王勇平毫不是個例，恰是今朝中國談話人近況的集中表現。

從整體上看，我國的當局消息宣布軌制根本建立起來了，客歲我國僅中心和省級當局消息會就達到 1700 多場，這活著界上也屬罕有。與以前比擬，我們的消息談話人整體程度賡續(xù)進步，然則從中國的媒體變局來看，要走的路顯然還很長。

1.消息談話工資什么總激發(fā)爭議？

他們的一言一行經常成為報紙的頭條，但他們也時常會卷入輿論的漩渦，遭來廣泛的質疑；他們是信息的傳播者，卻也是信息的過濾器。他們有時是救火員救火隊，有時倒是拔苗助長火上澆油。職業(yè)請求他們具有較高的綜合本質，然而他們卻總犯一些初級缺點。這就是中國的消息談話人。

有功德者將中國的談話人進行了簡單的歸類。

無可告訴型：固然是部分或企業(yè)的談話人，但往往一問三不知。對政策對狀況都不清楚。本來消息談話人沖破了以往官員“訓誡”式的角色定位，經由過程與記者進行平等對話,可以或許起到“潤物細無聲”的傳播后果，但事與愿違，很多消息談話人面對記者的提問都是三緘其口，口頭禪都是“無可告訴”。2010 年 4 月，重慶市當局消息辦主任表示，假如消息談話人說“無可告訴”，將窮究義務。

大年夜包大年夜攬型：在中國的體系體例下，消息談話人知道的器械有限，并非事事清楚，有的談話人缺點地認為，出了什么工作本身的義務就是去堵槍眼，去轉移視線，去替身受過，大年夜包大年夜攬，什么義務都本身扛，有著“就義小我，成就大年夜我”的奉獻精力。但事實上，“就義小我”并不克不及“成就大年夜我”，而往往是一損俱損。有辨識力和序言素養(yǎng)的“大眾,”，可以區(qū)分談話人小我的掉誤與其所代表的集團的“口徑”。

照本宣科型：事先預備好臺詞，不分場合不分對象照本宣科。比如前不久央視連線抗洪前哨，面對主持人關于決口有多大年夜、群眾轉移情況的詢問，江西防總辦副主任平其俊充耳不聞，先后介紹了國度防總副總批示、水利部部長、國度防總秘書長、水利部副部長、江西省防總副總批示的重要指導。其間主持人兩次打斷、再三詢問，平其俊依舊對著事先預備好的稿件

大年夜念特念，可謂以不變應萬變。

自我辯護型：譬如前段時光鬧得轟轟烈烈的霸王洗發(fā)水的“二惡烷”事宜，談話人一向強調二惡烷是全部行業(yè)都存在的現象，并非“霸王”獨有。而實際上“大眾,”所關懷的只是對花費者構成何種傷害，他們并不關懷行業(yè)里的各種“潛規(guī)矩”?！鞍酝酢钡倪@種表態(tài)，忽視了對花費者權益的推敲，只是一味地拋清相干，難怪會一波不平一波又起。

報喜不報憂型：這是大年夜多半單位的習慣做法。碰著本身須要宣傳的功德就大年夜書特書，而記者一問起負面消息就面露難色，推三阻四，冷若冰霜，甚至視媒體為大年夜敵，抱怨記者嗅覺靈敏，功德不出門壞事傳千里。

末路羞成怒型：當一名記者問身為全國政協委員的某省政協主席怎么對待官員家當公示軌制時，這位委員先是說：“很遺憾，我對這個問題沒有研究?！痹谟浾叩淖穯栂拢狗磫栍浾撸骸盀槭裁床活C布老庶平易近的家當？那些企業(yè)老板的利潤為什么不向工人頒布？”類似如許的末路羞成怒如“你是哪個單位的”、“你在替誰措辭”，我們也經常聽到。

情感錯位型：有的消息談話人本末倒置，不以工本錢，在重大年夜傷亡現場不起首宣布人員的傷亡，而是夸夸其談救濟人員的大膽行動。還有的談話人面對火警、礦難等重大年夜變亂時，喜形于色，大年夜談因為引導看重辦法得利，局面已獲得根本控制，沒有表示出起碼的悲天憫人。

總之，越來越多的消息談話人在宣布消息時也成為消息的制造者，他們的雷人雷語也被廣泛傳播。

復旦大年夜學消息學院傳授童兵認為，在中國從事消息談話人是須要勇氣與聰明的。《中華人平易近共和國當局信息公開條例》于 2008 年 5 月 1 日實施，很多處所都建立了消息談話人軌制，但因為缺乏體系的培訓與實踐，消息談話人大年夜多如履薄冰。很多處所消息宣布也只是形象工程，談話人名單和德律風是頒布了，但并無后續(xù)，甚至消息談話人成為了某些當局官員拒絕媒體采訪的盾牌。

2.今天的消息談話人比以前更難當嗎？

有專家認為，在人人都有麥克風的時代，消息談話人知道的永遠不會比網平易近更多。面對持有廣角鏡、放大年夜鏡和顯微鏡的網平易近，一些部分的消息談話人反而成了“信息弱勢群體”、“知情有限公司”。

史安斌并不如許認為，“在歐美國度的政治體系體例中，當局消息談話人往往被許可列席最高等其余決定計劃會議，對相干信息和決定計劃過程有著清楚和精確的把握。他們一般都具有豐富的媒體從業(yè)經驗，懂得若何與媒體和“大眾,”進行有效溝通。但在我國，消息談話人往往被定為某個特定的官階或職位，他不必定可以或許懂得周全的信息。假如消息談話人成為‘信息弱勢群體’，看起來‘不比網平易近懂得的多’，主如果體系體例的束縛”。

童兵說，“固然網平易近有各類渠道匯集信息，但網平易近控制的信息與消息談話人控制的第一手的信息照樣有區(qū)其余，當局本身就是最威望的信息來源，消息談話人控制的是內幕，收集的信息還須要辨別真假，而消息談話人的信息應當是威望的。從信息的質量上看，他們不是弱勢群體。”

清華大年夜學消息與傳播學院副傳授王君超認為，收集確切使消息談話人面對極大年夜挑釁，并且微博用戶經由過程互相“存眷”、“轉發(fā)”、“目標推送”，可以實現“所有人面向所有人”傳播模式下的“協作傳播”，從而發(fā)掘或切近親近事實本相。在這種情況下，談話人假如不告訴本相就會馬腳百出。

也有專家認為，談話人代表某一國度、集團、部分、企業(yè)的好處，他們的“腦袋并不完全長在本身的肩上”。王君超認為，這并不是說，談話人完全沒有自我發(fā)揮的空間。恰好相反，談話人假如在每一場宣布會前，都能明白如許一個不雅點，即召開宣布會的目標不僅是“救火”，更重要的是知足“大眾,”的知情權，那么，在確立“口徑”、宣布信息時就會量力而行，使宣布會取得較為幻想的傳播后果，受到“大眾,”的迎接，這其實也是最大年夜程度地保護了其所代表的部分好處。

在正常的情況下，消息談話人的工作是按部就班的，并且有的談話人也做得不錯，但一旦碰到危機和突發(fā)事宜，一切仿佛就打回了原樣。史安斌認為好的消息談話人應當始終保持一個原則，那就是“忠誠說，敏捷說，起首說”。另一個重要的原則是：尋求部分好處和“大眾,”好處之間的均衡點，制造社會共鳴，而不是激發(fā)官平易近對立。

有的談話人認為說什么不說什么并不由本身決定。但消息談話人固然改變不了事實，卻可以做到“不知道的不說，不清楚的慎說，沒有把握的不胡說，必須說的好好說”，作為溝通當局與“大眾,”的橋梁，消息談話人在避免對立、削減摩擦、清除誤會、傳遞誠意方面是大年夜有作為的。

童兵認為，可否做到“知之為知之，不知為不知”是考驗一個消息談話人是否真誠的最簡單也是最直接的標桿。有時善意的謊話也是謊話。同時作為一個消息談話人起重要搞明白本身宣布的對象是誰，外面上看是記者，其實記者是代表平易近眾來發(fā)問的，對于談話人而言，記者的提問沒有刁鉆和不刁鉆的，只有好答復和不好答復的，消息也沒有負面的正面的，都是客不雅產生的。一些部分的消息談話人居然頒布什么記者的黑名單，美滿是不明智的舉措。不要低估受眾的懂得力，不要躲避明顯的核心和問題，假如一般平易近眾可以看出來的問題，談話人應當更熟悉更明白。

3.消息談話人依然是稀缺資本

人平易近網成立了一個消息談話人俱樂部。負責人杜登斌告訴記者，相對于當局的消息談話人來講，企業(yè)更須要本身的談話人，因為對于當局的一些報道還輕易同一，但對于處于危機中的企業(yè)來說，一著掉慎就是滿盤皆輸。本年 3 月以來，雙匯集團因為瘦肉精的問題遭碰到了極大年夜的危機，此時人們才發(fā)明，這么宏大年夜的公司經久以來竟然沒有一個正式的消息談話人。

據美國全國當局傳播者協會估計，美國各級當局大年夜約有 4 萬名消息談話人，同時稍有范圍的企業(yè)都邑設立專職的消息談話人，即使是十來小我的小企業(yè)也會有兼職的消息談話人。據杜登斌他們查詢拜訪，380 多家跨國公司中根本上已建立消息談話人軌制的達到了 80%，而在國內，100 多家央企真正建立企業(yè)談話人軌制的不到一半。而對于平易近營企業(yè)，建立消息談話人軌制的不足 1/5。如許一旦出現了危機事宜，臨時抱佛腳，顯然就只能疲于敷衍了。全球時報的一篇社評認為，在涉及大年夜型國企的公共批駁事宜中，所涉機構的表示都不合格。

今朝我國當局部分的消息談話人大年夜體上有三種來源：一是主管引導，如有的處所請求出任消息談話人的必須是該部分的“二把手”；二是秘書長和辦公廳主任的“總管式”人物；三是宣傳部分的負責人。個中第二類人選是各級當局部分消息談話人最重要的來源。選擇以上三類人員從總體上說是相符中國國情的，也根本可以或許知足現階段對消息談話人的請求。但從長遠看，其缺點是顯而易見的。這三類人員大年夜都是官員出身，鮮有媒體的實際工作經驗，往往方才培訓出來，干了沒兩年，就提拔了，轉崗了，如許又要從零開端。

這些年消息談話人的培訓異常多，經常是培訓到哪里，哪里的消息宣布軌制就可以建立起來?？墒窃谥袊麄円廊皇窍∪辟Y本。值得憂慮的是，有很多的書本、有很多的講座傳播的都是消息談話人的應對之策、推諉之術，王君超認為假如說宣布會有軍規(guī)的話，那么最大年夜的一條就是：本相第一，技能第二。宣布會的社會后果，永遠只屈從于一個原則，那就是：尊敬事實，告訴本相。一場虛假的言不由衷的宣布會，無論包裝得若何堂皇，無論取得若何立竿見影的剎時后果，都只能是浮云。

“登高而招，臂非加長也，而見者遠；順風而呼，聲非加疾也，而聞者彰?！惫膊康南⒄勗捜宋浜推皆谝黄恼轮腥缭S描述本身的職業(yè)。切實其實，作為消息談話人，應當為本身所從事的職業(yè)認為驕傲，這是一個可以或許讓信息加倍透明，讓“大眾,”懂得到更多本相的工作。月 3 日，中心印發(fā)了《關于深化政務公開加強政務辦事的看法》，強調了及時回應社會關懷問題。假如說 2003 年非典危機是中國當局消息宣布軌制扶植的起點，那么 2011 年應成為中國當局消息軌制扶植的重要拐點。

第二篇：我國新聞發(fā)言人現狀

新聞發(fā)言人

2003年非典：政府和媒體沉默、失語——真實權威的聲音迷失——謠言滋生——激起社會的恐慌——搶購藥品和白醋**——民眾和國際關系組織的不滿——主管部門組織首次的新聞發(fā)布會，建立每天的新聞發(fā)布機制；

2011年723動車事故：新聞發(fā)布會上，鐵道部發(fā)言人王勇平的一些言語如‘這只能說是生命的奇跡’還有‘至于你信不信（由你），我反正信了’，引發(fā)了外界的爭論。

（表現欠妥，語態(tài)太強勢，語調過于高亢，神態(tài)也不合適；首場新聞發(fā)布會最好由鐵道部部長召開，不應由新聞發(fā)言人獨自擔當。）

當了8年多的鐵道部新聞發(fā)言人，但當晚的狀況，跟王勇平以往的經歷差異甚大。

以前，王勇平多次在春運或京滬高鐵開通這樣的鐵路重要措施出臺時出現。

那樣的發(fā)布會，王勇平答問時總是面帶微笑，游刃有余。當提問結束后，如還有記者強烈要求提問，他也會跟領導商量，爭取讓其回答問題。

即便被媒體圍追堵截，他也總是面帶微笑。一個問題，說了好幾遍，不知情的記者再問起時，他也會再回答。

他把發(fā)言人與記者的關系視為“富有挑戰(zhàn)性的朋友關系”，而不是“敵人的關系”；把他與鐵道部、媒體的關系比作“一仆二主”。

但在記者看來，王勇平熟稔宣傳要領，以虛避實。一名長期聯系鐵道部的記者稱，從王勇平那里，很難問到實質性的新聞，尤其是涉及到鐵路負面時。受體制所限，他往往需得到授權后再統一發(fā)布。

2003年，王勇平在北京參加了為期5天的首期中國新聞發(fā)言人培訓班，一起學習的有來自66個部委和地方機構的100多位新聞發(fā)言人。這群被稱為“黃埔一期”的官員當時年齡大多在30-45歲。

2004年底，國新辦第一次向社會公布了75位新聞發(fā)言人聯系電話，當時被看作推動政務公開之舉。2010年底，當各部委新聞發(fā)言人名單第7次公布時，人已經被換得差不多了。與王勇平同批次的優(yōu)秀新聞發(fā)言人，如上海市政府原新聞發(fā)言人焦楊，南京市政府原新聞發(fā)言人徐寧，包括王旭明在內，都離開了這個風險極大的崗位。

王勇平是其中極少數堅持下來的新聞官員。其間，鐵道部變故甚多，王勇平身在其位，必受其過。

在發(fā)言人崗位上堅持8年之久，王勇平離去。發(fā)言人因言受過，對錯爭議又將激起巨浪。

定義：

新聞發(fā)言人作為一種“制度”，其內容涉及政府的重大事項、重要活動、社會關注的熱點問題、海內外關注的問題、重大突發(fā)事件、公共政策、公共服務、政府決策等所有與公眾利益直接相關的問題，針對這些內容提供的一種接受公眾公開咨詢、質詢和問責的制度安排。新聞發(fā)言人是指國家、政黨、社會團體任命

中央11部門新聞發(fā)言人集體亮相或指定的專職(比較小的部門為兼職)新聞發(fā)布人員。其職責是在一定時間內就某一重大事件或時局問題，舉行新聞發(fā)布會或約見個別記者，發(fā)布新聞或闡述本部門的觀點，代表有關部門回答記者的提問。政府新聞發(fā)言人制度主要是以政府為傳播主體，以新聞媒體和社會公眾為傳播客體，通過發(fā)布、傳播與公眾利益相關的政務信息和重要新聞來實現政府與社會的溝通，它是一種相對穩(wěn)定和規(guī)范的公共信息傳播機制。

歷史：

中國新聞發(fā)言人制度的出現是在1982年，第一位新聞發(fā)言人是時任外交部新聞司司長的錢其琛同志。

2003年SARS疫情爆發(fā)后，從2003年4月初到6月24日，衛(wèi)生部連續(xù)舉辦了67次新聞發(fā)布會，是舉辦新聞發(fā)布會最密集的時期，也是全國全面建立新聞發(fā)言人制度的標志。

作用：

關于新聞發(fā)言人制度的實際效能，我國學者和專家普遍認為體現在如下幾方面：

(一)滿足公眾知情權，實現公眾的民主權利。

知情權指的是民眾享有了解政府工作情況的權利。而新聞媒介對政府行為的報道就成了公眾享有和行使知情權的重要途徑。公民通過新聞媒體獲得和傳播國內外信息，參與國家政治生活和社會生活；通過新聞媒體對國家的重大事務、國家工作人員實行監(jiān)督，尊重和保護新聞記者采訪、報道和反映真實情況；通過新聞媒體獲取知識，參加娛樂，滿足文化生活的需要。由此可見，公眾的知情權是現代社會公民的權利，是實現民主權利的基礎。人們先要知情，才談得上去行使其權利。滿足公眾的知情權是政府部門的責任和義務。從理論上說，政府的一切行為，除涉及國家安全、保密的信息外，都要公開。滿足公眾知情權的方式有很多，部門公告、公眾主動詢問、領導發(fā)表講話等，但新聞發(fā)言人制度是最便捷、及時、有效的方式。它可以以較短的時間、最快的速度、最有效的方式，向最廣大的公眾傳達政府的信息。

(二)引導輿論，協調政府與社會公眾溝通之間的矛盾。新聞發(fā)言人制度是政府借助媒介平臺與公眾溝通，為公眾提供信息，在公眾中塑造良好形象，獲取公眾的參與和支持，成為現代高效政府施政的重要方式。新聞發(fā)言人可以協調政府機構想要在相對保密的環(huán)境下工作的要求和新聞記者及公眾要求充分披露政府信息之間的沖突。從西方國家的實踐來看，新聞發(fā)言人制度就是一種有限的信息源，作為一種潤滑劑，協調政府、媒體和公眾關系，同時，在此基礎上引導輿論。從傳播學角度看，新聞發(fā)言人制度是通過議程設置對輿論進行控制。麥庫姆斯在其議程設置理論中認為，大眾注意某些問題，忽略另一些問題的做法本身可以影響輿論，人們將傾向于了解大眾媒體注意的那些問題，并采用大眾媒介為各種問題所確定的先后順序來安排自己對于這些問題的關注程度。新聞發(fā)言人制度的主體就是通過定期發(fā)布一些權威的、經過審定的信息來引導公眾關注哪些事情，忽略哪些事情，從而引導輿論，協調政府與社會公眾溝通之間的矛盾。

(三)促進政府形象的建設，提高政府在公眾中的美譽度和公信力。

政府形象是公眾進行評價的，政府在公眾中的美譽度是根據公眾的贊賞度來衡量的。美譽度和公信力是公眾對政府信任度的綜合體現；是對政府共同的總體認識和評價。新聞發(fā)言人制度的建立，正是政府信息公開的一種實踐，它本身就體現了政府的開放形象。政府的開放程度影響到公眾對于政府的廉潔、勤政、效能等程度的具體評價。由此看來，新聞發(fā)言人制度的建立，本身就是塑造政府形象的一種途徑。政府信息公開體現了政府對于民眾的信任，新聞發(fā)言人主要是代表政府的形象，由于政府在公眾中的形象具有權威性，政府對某一事件發(fā)表的看法、言論是通過新聞發(fā)言人發(fā)布的，所以在公眾的心目中，新聞發(fā)言人的形象往往就是政府的形象。

不足：

概括目前政府信息公開存在的偏頗和不足，首先我們會發(fā)現目前政府信息公開的內容有限：形式上公開多，實質上公開少；結果公開多，過程公開少；原則方面公開多，具體內容公開少；公眾被動接受的多，主動參與的少；公開政府“正面”信息多，公開政府“負面”的信息少。一些政府部門和官員甚至認為，公開那些涉及政府決策失誤、吏治腐敗、官場歪風等負面信息，會損害黨和政府的形象，影響社會安定，總是想方設法掩蓋起來。

其次，缺乏系統戰(zhàn)略，信息搜集工作相對薄弱，新聞發(fā)布只看到新聞宣傳這一外在表現形式。一些政府部門的新聞發(fā)言人制度是迫于行政命令的壓力而建立的，沒有將信息公開看作系統化的、需要整個部門通力合作、相互配合的工作，而只著眼于如何應付記者、回答問題上。同時由于長期的部門分工，在信息搜集過程中沒有完整的信息系統可以利用，新聞發(fā)言人能獲得的信息也存在局限性，容易造成發(fā)布的內容籠統模糊，難有全面、清晰、明確的信息和中肯的分析。

再次，缺乏有效的互動機制，更多注重了發(fā)言而忽略了反饋。目前我國大多數建立新聞發(fā)言人制度的政府部門在與公眾雙向互動溝通的環(huán)節(jié)上相對薄弱，更多關注了向媒體發(fā)布信息，忽略媒體反饋的公眾意見，不知道公眾關注什么，需要什么，對政府的政策法規(guī)支持與否，下情上達的作用沒有很好的體現。

意義：

我國的新聞發(fā)言人制度已經成為政府管理和服務的必要和有效方式，在政府與公眾溝通中體現了它的實際價值和效能。如，在面對各種突發(fā)事件、國際局勢、國內外事務等方面，政府新聞發(fā)言人基本能夠迅速及時地作出反應，為媒體提供權威性的信息，保持與公眾的信息通暢，滿足公眾的知情權，引導社會輿論，促進社會穩(wěn)定。各級政府積極探索立足于實事求是，按新聞規(guī)律辦事，推進政府資訊公開、透明，促進我國政治民主建設。在信息技術和大眾傳媒飛速發(fā)展的今天，信息對公眾具有很強的導向作用，公共信息可以影響公眾的思想和行動，也為公眾保護自身利益提供了依據。實質上，政府信息公開的主要動力源于公眾知情權的需求。公眾知情權是現代民主政治的根本要求，是監(jiān)督公共權力的有效手段，也是新聞發(fā)言人制度賴以存在的法理基礎。

發(fā)言人、主持人、時評人，這是當下三種特殊的群體。無論是正面和負面的社會意見，無論宏大或細微的新聞事件，無論甜酸苦辣的生活話題，都會聽到他們的聲音。發(fā)言人、主持人、時評人不僅是新聞事件的旁觀者、點評者，更是參與者，他們的學識、素養(yǎng)、口才乃至說話的方式，會成為一段時間的新聞事件。從小處說，他們代表著公眾判斷、民心民意；從大處說，他們代表著政府的文化立場、國家的文化形象。

——編者

這些天故宮博物院的新聞發(fā)言人馮乃恩幾乎沒有睡過一個安穩(wěn)覺，手機更是從早到晚響個不停，都是要求采訪的電話和短信，網絡上的各種評論也讓他寢食難安。

不管你信不信，最近一個時期在公眾中流行的兩句口頭禪“不管你信不信，反正我信了”、“這是一個奇跡”居然都來自于中國最早培訓的號稱“黃埔一期”的資深發(fā)言人、鐵道部的新聞發(fā)言人王勇平。

“應該說在當時的輿論氛圍下，一個新聞發(fā)言人能夠不回避，能夠坦然面對記者前所未有的逼問，沒有怒發(fā)沖冠離席而去，已經相當不錯了。然而由于缺乏媒體的從業(yè)經驗和傳播素養(yǎng)，也犯了一個資深發(fā)言人不該犯的低級錯誤，沒有體現發(fā)言人在媒體和公眾之間的橋梁作用?！鼻迦A大學新聞與傳播學院教授史安斌，算得上王勇平的老師，作為2003年國務院新聞辦主辦的“全國新聞發(fā)言人培訓班”的主講教授，對于新聞發(fā)言人在中國的困境，他心知肚明，王勇平絕不是個例，正是目前中國發(fā)言人現狀的集中體現。

從整體上看，我國的政府新聞發(fā)布制度基本建立起來了，去年我國僅中央和省級政府新聞會就達到1700多場，這在世界上也屬罕見。與過去相比，我們的新聞發(fā)言人整體水平不斷提高，但是從中國的媒體變局來看，要走的路顯然還很長。

1.新聞發(fā)言人為什么總引發(fā)爭議？

他們的一言一行經常成為報紙的頭條，但他們也時常會卷入輿論的漩渦，遭來廣泛的質疑；他們是信息的傳播者，卻也是信息的過濾器。他們有時是消防員救火隊，有時卻是適得其反火上澆油。職業(yè)要求他們具有較高的綜合素質，然而他們卻總犯一些低級錯誤。這就是中國的新聞發(fā)言人。

有好事者將中國的發(fā)言人進行了簡單的歸類。

無可奉告型：雖然是部門或企業(yè)的發(fā)言人，但往往一問三不知。對政策對狀況都不清楚。本來新聞發(fā)言人突破了以往官員“訓誡”式的角色定位，通過與記者進行平等對話,能夠起到“潤物細無聲”的傳播效果，但事與愿違，很多新聞發(fā)言人面對記者的提問都是三緘其口，口頭禪都是“無可奉告”。2010年4月，重慶市政府新聞辦主任表示，如果新聞發(fā)言人說“無可奉告”，將追究責任。

大包大攬型：在中國的體制下，新聞發(fā)言人知道的東西有限，并非事事清楚，有的發(fā)言人錯誤地認為，出了什么事情自己的任務就是去堵槍眼，去轉移視線，去替人受過，大包大攬，什么責任都自己扛，有著“犧牲小我，成就大我”的奉獻精神。但事實上，“犧牲小我”并不能“成就大我”，而往往是一損俱損。有辨識力和媒介素養(yǎng)的公眾，可以區(qū)分發(fā)言人個人的失誤與其所代表的團體的“口徑”。

照本宣科型：事先準備好臺詞，不分場合不分對象照本宣科。比如前不久央視連線抗洪前線，面對主持人關于決口有多大、群眾轉移情況的詢問，江西防總辦副主任平其俊充耳不聞，先后介紹了國家防總副總指揮、水利部部長、國家防總秘書長、水利部副部長、江西省防總副總指揮的重要指示。其間主持人兩次打斷、再三詢問，平其俊依舊對著事先準備好的稿件大念特念，可謂以不變應萬變。

自我辯護型：譬如前段時間鬧得轟轟烈烈的霸王洗發(fā)水的“二惡烷”事件，發(fā)言人一直強調二惡烷是整個行業(yè)都存在的現象，并非“霸王”獨有。而實際上公眾所關心的只是對消費者構成何種危害，他們并不關心行業(yè)里的種種“潛規(guī)則”?！鞍酝酢钡倪@種表態(tài)，忽視了對消費者權益的考慮，只是一味地撇清干系，難怪會一波不平一波又起。

報喜不報憂型：這是大多數單位的習慣做法。碰到自己需要宣傳的好事就大書特書，而記者一問起負面新聞就面露難色，推三阻四，冷若冰霜，甚至視媒體為大敵，抱怨記者嗅覺敏銳，好事不出門壞事傳千里。

惱羞成怒型：當一名記者問身為全國政協委員的某省政協主席怎么看待官員財產公示制度時，這位委員先是說：“很遺憾，我對這個問題沒有研究?！痹谟浾叩淖穯栂?，他竟反問記者：“為什么不公布老百姓的財產？那些企業(yè)老板的利潤為什么不向工人公布？”類似這樣的惱羞成怒如“你是哪個單位的”、“你在替誰說話”，我們也經常聽到。

感情錯位型：有的新聞發(fā)言人本末倒置，不以人為本，在重大傷亡現場不首先發(fā)布人員的傷亡，而是夸夸其談救援人員的英勇行為。還有的發(fā)言人面對火災、礦難等重大事故時，喜形于色，大談由于領導重視措施得利，局面已得到基本控制，沒有表現出起碼的悲天憫人。

總之，越來越多的新聞發(fā)言人在發(fā)布新聞時也成為新聞的制造者，他們的雷人雷語也被廣泛傳播。

復旦大學新聞學院教授童兵認為，在中國從事新聞發(fā)言人是需要勇氣與智慧的?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》于2008年5月1日實行，許多地方都建立了新聞發(fā)言人制度，但由于缺乏系統的培訓與實踐，新聞發(fā)言人大多如履薄冰。很多地方新聞發(fā)布也只是形象工程，發(fā)言人名單和電話是公布了，但并無后續(xù)，甚至新聞發(fā)言人成為了某些政府官員拒絕媒體采訪的盾牌。

2.今天的新聞發(fā)言人比過去更難當嗎？

有專家認為，在人人都有麥克風的時代，新聞發(fā)言人知道的永遠不會比網民更多。面對持有廣角鏡、放大鏡和顯微鏡的網民，一些部門的新聞發(fā)言人反而成了“信息弱勢群體”、“知情有限公司”。

史安斌并不這樣認為，“在歐美國家的政治體制中，政府新聞發(fā)言人往往被允許列席最高級別的決策會議，對相關信息和決策過程有著清晰和準確的把握。他們一般都具有豐富的媒體從業(yè)經驗，了解如何與媒體和公眾進行有效溝通。但在我國，新聞發(fā)言人往往被定為某個特定的官階或職位，他不一定能夠了解全面的信息。如果新聞發(fā)言人成為‘信息弱勢群體’，看起來‘不比網民了解的多’，主要是體制的束縛”。

童兵說，“雖然網民有各種渠道搜集信息，但網民掌握的信息與新聞發(fā)言人掌握的第一手的信息還是有區(qū)別的，政府本身就是最權威的信息來源，新聞發(fā)言人掌握的是內情，網絡的信息還需要辨別真假，而新聞發(fā)言人的信息應該是權威的。從信息的質量上看，他們不是弱勢群體。”

清華大學新聞與傳播學院副教授王君超認為，網絡確實使新聞發(fā)言人面臨極大挑戰(zhàn)，而且微博用戶通過互相“關注”、“轉發(fā)”、“目標推送”，可以實現“所有人面向所有人”傳播模式下的“協作傳播”，從而挖掘或逼近事實真相。在這種情況下，發(fā)言人如果不告知真相就會漏洞百出。

也有專家認為，發(fā)言人代表某一國家、集團、部門、企業(yè)的利益，他們的“腦袋并不完全長在自己的肩上”。王君超認為，這并不是說，發(fā)言人完全沒有自我發(fā)揮的空間。恰恰相反，發(fā)言人如果在每一場發(fā)布會前，都能明確這樣一個觀點，即召開發(fā)布會的目的不僅是“救火”，更重要的是滿足公眾的知情權，那么，在確立“口徑”、發(fā)布信息時就會實事求是，使發(fā)布會取得較為理想的傳播效果，受到公眾的歡迎，這其實也是最大程度地維護了其所代表的部門利益。

在正常的情況下，新聞發(fā)言人的工作是按部就班的，而且有的發(fā)言人也做得不錯，但一旦遇到危機和突發(fā)事件，一切仿佛就打回了原樣。史安斌認為好的新聞發(fā)言人應該始終堅持一個原則，那就是“忠實說，迅速說，首先說”。另一個重要的原則是：尋求部門利益和公眾利益之間的平衡點，制造社會共識，而不是引發(fā)官民對立。

有的發(fā)言人認為說什么不說什么并不由自己決定。但新聞發(fā)言人雖然改變不了事實，卻可以做到“不知道的不說，不清楚的慎說，沒有把握的不亂說，必須說的好好說”，作為溝通政府與公眾的橋梁，新聞發(fā)言人在避免對立、減少摩擦、消除誤解、傳遞誠意方面是大有作為的。

童兵認為，能否做到“知之為知之，不知為不知”是檢驗一個新聞發(fā)言人是否真誠的最簡單也是最直接的標桿。有時善意的謊言也是謊言。同時作為一個新聞發(fā)言人首先要搞明白自己發(fā)布的對象是誰，表面上看是記者，其實記者是代表民眾來發(fā)問的，對于發(fā)言人而言，記者的提問沒有刁鉆和不刁鉆的，只有好回答和不好回答的，新聞也沒有負面的正面的，都是客觀發(fā)生的。一些部門的新聞發(fā)言人居然公布什么記者的黑名單，完全是不明智的舉動。不要低估受眾的理解力，不要回避明顯的焦點和問題，如果一般民眾可以看出來的問題，發(fā)言人應該更熟悉更明白。

3.新聞發(fā)言人依然是稀缺資源

人民網成立了一個新聞發(fā)言人俱樂部。負責人杜登斌告訴記者，相對于政府的新聞發(fā)言人來講，企業(yè)更需要自己的發(fā)言人，因為對于政府的一些報道還容易統一，但對于處于危機中的企業(yè)來說，一著不慎就是滿盤皆輸。今年3月以來，雙匯集團因為瘦肉精的問題遭遇到了極大的危機，此時人們才發(fā)現，這么龐大的公司長期以來竟然沒有一個正式的新聞發(fā)言人。

據美國全國政府傳播者協會估計，美國各級政府大約有4萬名新聞發(fā)言人，同時稍有規(guī)模的企業(yè)都會設立專職的新聞發(fā)言人，即使是十來個人的小企業(yè)也會有兼職的新聞發(fā)言人。據杜登斌他們調查，380多家跨國公司中基本上已建立新聞發(fā)言人制度的達到了80%，而在國內，100多家央企真正建立企業(yè)發(fā)言人制度的不到一半。而對于民營企業(yè)，建立新聞發(fā)言人制度的不足1/5。這樣一旦出現了危機事件，臨時抱佛腳，顯然就只能疲于應付了。環(huán)球時報的一篇社評認為，在涉及大型國企的公共批評事件中，所涉機構的表現都不及格。

目前我國政府部門的新聞發(fā)言人大體上有三種來源：一是主管領導，如有的地方要求出任新聞發(fā)言人的必須是該部門的“二把手”；二是秘書長和辦公廳主任的“總管式”人物；三是宣傳部門的負責人。其中第二類人選是各級政府部門新聞發(fā)言人最主要的來源。選擇以上三類人員從總體上說是符合中國國情的，也基本能夠滿足現階段對新聞發(fā)言人的要求。但從長遠看，其缺陷是顯而易見的。這三類人員大都是官員出身，鮮有媒體的實際工作經驗，往往剛剛培訓出來，干了沒兩年，就提拔了，轉崗了，這樣又要從零開始。

這些年新聞發(fā)言人的培訓非常多，經常是培訓到哪里，哪里的新聞發(fā)布制度就可以建立起來?？墒窃谥袊麄円廊皇窍∪辟Y源。值得憂慮的是，有許多的書籍、有許多的講座傳播的都是新聞發(fā)言人的應對之策、推諉之術，王君超認為如果說發(fā)布會有軍規(guī)的話，那么最大的一條就是：真相第一，技巧第二。發(fā)布會的社會效果，永遠只服從于一個原則，那就是：尊重事實，告知真相。一場虛假的言不由衷的發(fā)布會，無論包裝得如何堂皇，無論取得如何立竿見影的瞬間效果，都只能是浮云。

“登高而招，臂非加長也，而見者遠；順風而呼，聲非加疾也，而聞者彰。”公安部的新聞發(fā)言人武和平在一篇文章中這樣描述自己的職業(yè)。的確，作為新聞發(fā)言人，應該為自己所從事的職業(yè)感到驕傲，這是一個能夠讓信息更加透明，讓公眾了解到更多真相的工作。

8月3日，中央印發(fā)了《關于深化政務公開加強政務服務的意見》，強調了及時回應社會關切問題。如果說2003年非典危機是中國政府新聞發(fā)布制度建設的起點，那么2011年應成為中國政府新聞制度建設的重要拐點。

第三篇：新聞發(fā)言人

黨委三關 編輯

發(fā)言人的形象就是黨委的公共形象〃發(fā)言人的發(fā)言效果直接關系黨委的公信力和影響力。這樣的獨特責任與使命〃注定讓黨委新聞發(fā)言人這個角色不好當〃至少要過好這樣三關。語言風格關

立場是黨委的〃語言是自己的。發(fā)言人若不能把黨務信息很好地轉化成自己的語言〃就注定難以勝任這個職位。這勢必考量著發(fā)言人的智慧和膽量。許多信息政策性、敏感性很強〃又規(guī)范性有余、生動性不足。轉化不好就面臨著表述錯誤的風險〃照本宣科則會讓人聽著味同嚼蠟。釋疑解惑關

在這個透明化時代〃黨委新聞發(fā)言人同樣會面臨公眾的信息質詢〃必須對一些熱點敏感新聞事件作出回答?！盁o可奉告”可能會激起輿論反彈〃“王顧左右而言他”可能會引發(fā)更

新聞發(fā)言人范麗青

多質疑〃“踢皮球”則會讓人認為這是黨的不良作風折射〃終究于黨委形象不利〃倘若用“躲貓貓”辦法恐怕只會引起公憤。而從另一個角度來說〃能夠在多大程度上釋疑解惑〃也表明黨委信息公開和接受公眾群眾監(jiān)督的決心有多大。危機公關

對于黨委新聞發(fā)言人來說〃這種危機公關并不僅僅意味著與媒體保持良好的關系〃也不是要去當好滅火隊長〃而是要熟諳傳播規(guī)律〃具備相當傳播素養(yǎng)。如此〃發(fā)言人才能和媒體實現平等對話〃并最終達到既堅守各自立場又各取所需。

新聞發(fā)言人必要條件 編輯

新聞發(fā)言人：必須擁有高媒商

環(huán)球時報：高智商、情商、媒商是官員基本素質

隨著新媒體興起和社會輿論多元化發(fā)展〃政府的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生深刻變化。而決策透明度的增加〃公民民主參與意識的增強〃又加大了政府的輿論壓力。因此〃對領導干部來說〃如何適應這種新形勢〃學會和媒體〃包括新媒體打交道〃即盡快提升智商、情商和媒商。

一個人的能力素養(yǎng)由多方面構成。2009年里〃有一種說法〃一個成功的人〃除了具備我們熟知的智商和情商外〃還要具備一定的媒商。這里的媒商就是媒介素養(yǎng)〃它是現代社會公民素質的一部分〃更應是官員能力素養(yǎng)構成的重要部分。

自2009年來〃屢屢出現的“雷人官話”現象〃折射出部分官員媒介素養(yǎng)缺失、執(zhí)政理念失范?！袄兹斯僭挕北幻襟w廣為傳播后〃讓一些干部產生了“媒體恐懼癥”〃生怕禍從口出〃或“三緘其口”〃或“退避三舍”。這與其說是謹慎〃不如說是不自信。這種不自信〃從根本來說〃還是官員缺乏必要的媒介素養(yǎng)所致。

不能否認〃由于一些媒體記者的不專業(yè)〃對報道對象的言論〃根據需要剪裁〃刻意炒作不當言論〃導致報道對象的言論脫離特定語境〃給當事人造成傷害。但一些官員由此將自己言論失當、能力不濟的責任一股腦地推給媒體〃既不客觀〃也于事無補。語言是思維的外殼〃言為心聲〃言語不當〃除口誤外〃主要是認識上存在誤區(qū)、表達上不講策略、行為上不夠成熟所致。

一些官員面對媒體不會說話〃是因為對媒體的特點、功能認識有誤區(qū)。他們慣于管控媒體〃不能平視媒體?！皯獙Α泵襟w本身的看法〃或多或少帶有一種敵意〃這反映出對媒體認識的錯位。媒體是傳播平臺〃有自己的價值判斷〃可“鼓”〃也可“呼”〃喜歡言之有物的話。在新媒體時代〃微博等草根媒體的生命力越來越強〃對傳統媒體帶來沖擊的同時〃也能產生巨大的輿論能量。如果認識不到這一點〃不適應、不習慣是必然的〃受傷害也不意外。

一個會對媒體說話的官員〃懂得語言傳播策略〃熟知信息的傳播過程〃了解媒介的訴求與傳播機制〃會說符合自己身份、地位的話；其次〃對所發(fā)布的信息負有把關責任〃既要滿足媒體和公眾的需求〃又要對信息進行判斷、選擇〃說適當的話；再次〃要考慮受眾的接受心理〃懂得分場合說話。如果言論嚴重偏離民眾的生活認知與感受〃自然無法讓公眾接受〃甚至被“頂回去”。一個會說話的領導〃不僅眼里要有媒體〃更要有群眾。這樣說話〃才有對象意識。了解群眾的情緒和想法〃是會說話的前提。

十八大之后〃新一代領導人率先垂范〃要求轉作風〃改文風。面對媒體〃官員必須說實話〃更要會說話。說實話〃就是不說空話、少說套話、忌說假話；會說話則要掌握分寸、熟悉規(guī)律、把握語言策略。總之〃在新媒體時代里〃媒商將是一個成功領導干部的基本素質之一。[11]

如何擁有高媒商----新聞發(fā)言五度原則

媒商〃是指“媒體智慧”〃英文為“Media Quotient”〃指企業(yè)高層或政府官員與媒體打交道的能力。智商讓你具備做事的能力〃情商讓你具備做人的能力〃而媒商則是讓你具備做公眾人物的能力。媒商這個概念由危機公關專家游昌喬先生于2006年率先提出〃并由此總結了“新聞發(fā)言五度原則”〃又稱“媒商---新聞發(fā)言五度原則”〃或“媒商五度原則”。

游昌喬先生所提出的“媒商--新聞發(fā)言五度原則”具體指：

一、高度：

作為公眾人物〃必須在以下兩點有認識上的高度：

1.公眾人物擁有更多的社會資源〃理應承擔更大的社會責任。公眾人物要么掌握公共權力〃要么擁有大筆財富〃要么有著較高的社會地位〃要么享有良好的社會聲譽〃他們的一言一行〃一舉一動〃都會在社會上產生較大的反應〃直接影響到公共事務〃因此公眾人物必須要理解并接受公眾對他們提出的高于普通人的道德和行為標準。與他們有關的新聞報道和輿論〃就不僅僅是在于滿足公眾的好奇心和知情權〃而是實現社會公平和正義的需要。公眾人物善待公眾、善待社會〃接受媒體監(jiān)督〃是應盡的義務。

2.引導社會輿論、實現社會正義是媒體的責任。媒體作為公器〃有其獨立性和公信力〃媒體有義務告訴公眾事實真相〃滿足公眾的知情權。美國第四任總統詹姆斯?麥迪遜曾指出〃民眾需要借助媒體提供的信息來了解公眾人物們究竟在做些什么〃因此〃媒體必須能夠自由地“徹查公眾人物的品行和作為“。

據《法制日報》2002年12月19日報道〃原中國足球隊隊員范志毅因上?！稏|方體育日報》登載他涉嫌賭球的報道〃狀告文匯新民聯合報業(yè)集團侵犯名譽權一案〃由上海市靜安區(qū)人民法院作出一審判決：對范志毅的訴訟請求不予支持。一審法院的部分判決內容如下：“2002年是中國國家足球隊第一次打進世界杯〃國足在世界杯上的表現是社會各界關注的焦點。范志毅系中國著名球星〃自然是社會公眾人物〃此期間關于國足和范志毅的任何消息〃都將引起社會公眾和傳媒的廣泛興趣和普遍關注……其消息來源并非主觀臆造〃從文章的結構和內容上看〃旨在連續(xù)調查賭球傳聞的真實性。即使范志毅認為報道指名道姓有損其名譽〃但在媒體行使輿論監(jiān)督的過程中〃作為公眾人物的范志毅〃對于可能的輕微損害應當予以忍受。從表面上看〃報道涉及的是范志毅個人的私事〃但這一私事與社會公眾關注世界杯、關心中國足球相聯系時〃這一私事就不是一般意義的私事〃而屬于社會公眾利益的一部分〃當然可以成為新聞報道的內容。新聞媒體對社會關注的焦點進行調查〃行使報道與輿論監(jiān)督的權利〃以期給社會公眾一個明確的說法〃并無不當?！?/p>

這個判決書值得所有公眾人物熟讀之〃熟思之。第一〃媒體永遠是對的；第二〃如果媒體錯了〃請參照第一條。因為媒體代表著公眾〃媒體的背后是公眾的知情權。而代表公眾〃是道德的至高點〃無人能夠侵犯。

二、態(tài)度：

人們會原諒一個犯錯誤的孩子〃但不會原諒一個不認識錯誤的孩子。每個公眾人物〃在面對媒體時〃始終得記住最重要的一件事情：第一是態(tài)度〃第二是態(tài)度〃第三還是態(tài)度。

1998年1月17日〃美國總統克林頓在向陪審團秘密作證時〃斷然否認了是否與白宮實習生萊溫斯基有染的詢問。但隨著調查深入〃越來越多的證據證明克林頓在撒謊。8月17日晚10時整〃克林頓在白宮向全國發(fā)表電視講話〃就自己在萊溫斯基性丑聞案中誤導美國人民而向全國人民道歉〃并對所發(fā)生的事情負全部責任?？肆诸D道歉之后〃妻子希拉里原諒了他〃并得到了美國百姓對他的同情〃民眾對他的支持度上升了6個百分點。1999年2月13日〃克林頓在白宮再次發(fā)表道歉聲明〃他說：“對自己引發(fā)這些事件的所作所為和因此而給國會和美國人民增加的沉重負擔〃我是如此深深地感到抱歉。“

美國人最終原諒了這個緋聞總統。他道歉了〃證明他“反省錯誤”了。他們覺得〃寧可要一個有缺陷的人性化的總統〃也不要一個沒有人情味的國家領袖。

說回到唐駿〃為何就不能為年輕時所犯的錯誤向大家道個歉＜你只要認識到你之前的錯誤〃你就依然是我們心中的英雄。但你卻讓我們所有人失望了。

三、風度：

保持低調謙遜〃不要忘本〃任何時候都不要得意忘形。上帝欲讓其滅亡〃必會先讓其瘋狂。郭德綱之所以落得眾叛親離的下場〃最根本還是忘了根本。趙本山自走紅以來〃自己成為全國人民春晚最期待的人物〃而其本山傳媒也風生水起〃實際上〃他所經歷的是是非非也是此起彼伏〃一波接一波。從范偉與他分道揚鑣〃再到“炮轟央視“〃再到“春晚后臺打小沈陽耳光”〃再到“涉黑“傳聞〃每次事件都引發(fā)了媒體與大眾的高度關注。但是在危機公關方面〃趙本山的確修煉不凡。一步一個腳印走過來的趙本山深悟〃低調謙遜才是最佳王者之道。“要知道自己是打哪兒來的”、“我就是一農民〃咱不能忘本“。無論在哪種場合〃趙本山都告誡弟子“人紅不能迷失”〃而正是這種自始至終的清醒〃讓這朵黑土地上的奇葩近二十年長開不敗。與郭德綱的“無德“相較之下〃被指責為忘恩負義的周立波便有風度得多。與大哥關棟天翻臉后〃周立波在公開場合向公眾表達了歉意〃還坦言自己是小孩子脾氣〃“即使不合作了〃也是好朋友?！薄Ｖ芰⒉ㄔ鴮⒆约号c郭德綱比為咖啡與大蒜〃這樣看來〃咖啡與大蒜差別還是蠻大的呢。

四、氣度：

得饒人處且饒人。寬容是寬容者的通行證〃狹隘是狹隘者的墓志銘。2005年9月〃崔永元在接受《南方人物周刊》時說：“我們臺一個主持人在做談話節(jié)目〃采訪一位藝術家〃這個藝術家很投入〃很忘情〃主持人也在現場號召大家向他學習。這個主持人出來后卻說?這傻×今天真配合?“。這件事情再度激發(fā)起崔永元的憤世嫉俗：“有些人根本不配當主持人〃他們沒有這樣的人格。但是觀眾看不到這些。后來〃我在看這個節(jié)目時〃那個主持人在哭〃我就想嘔吐。真惡心〃太惡心了＝”很多人都將《藝術人生》的主持人朱軍對號入座。但朱軍在接受采訪時一句話否認了這個猜測：“小崔肯定不是在說我〃因為我肯定沒說過那樣的話“＝他說〃自己做人有一個原則〃那就是絕不在背后對人評頭論足〃“假如有話我肯定當面說”。問他和小崔是否有“梁子“〃朱軍一臉無辜地回答：“我們關系挺好的呀〃他還上了好幾次我的節(jié)目呢＝對了〃他第一次承認自己得了抑郁癥就是在《藝術人生》里〃下了臺我還特感動地跟他說：?謝謝你對我的信任?”＝朱軍說〃小崔私底下到底是怎么一個人〃“我跟他沒太深的接觸〃說不好“。但是作為一個媒體人〃朱軍對小崔的感情是兩個字——“欽佩”。

朱軍這個三段論式的回答真夠老辣的〃至少沒讓小崔跳起來繼續(xù)舌戰(zhàn)到底〃將一場信譽危機〃化解于無形。

五、尺度：

不要過激反應〃不要自我糾結。不要給大家任何理由讓自己成為話題〃更不要讓自己成為關注的焦點。因為只要你在話題中心〃就會繼續(xù)遭受傷害。

郎咸平〃“郎監(jiān)管“、“斗士”、“教父“；“流氓教授”、“三無教授“……褒貶不一。郎咸平則自認是《皇帝的新裝》里面那個敢于說真話的孩子。當郎咸平把針對被質疑企業(yè)的財務數據分析結果不斷向媒體批露〃從而造成這些企業(yè)在輿論上的被動和股市上的下跌時〃對所有被質疑企業(yè)而言〃這無疑是一場危機。實際上〃郎咸平當年在揮劍直指顧雛軍時〃同時還有海爾的張瑞敏、TCL的李東生。但是這三位企業(yè)的當家人卻采取了不同的危機公關招數。

1.張瑞敏的吸星大法。吸星大法的絕竅在于無論對方使多兇猛的力〃用多怪異的招〃都被自己無聲無息地吸納了。就海爾MBO事件〃郎咸平“四問海爾管理層”〃認為海爾避開地方政府“看管“〃海爾在玩MBO貓鼠游戲。對此海爾是除了略微解釋一下“持股會”之外〃態(tài)度非常明確〃我做我的企業(yè)〃把企業(yè)搞好了〃業(yè)績說明一切。這種態(tài)度無疑是明智的。畢竟海爾無論是集團積極上市〃還是內部改革改制方面〃都不允許有半點閃失。因此張瑞敏采用吸星大法〃沉默是金〃不做應對〃聲稱“我們只管低頭做事〃事情做好了〃自然一切都好了?！?/p>

2.李東生的太極拳。太極拳的精要在于以柔克剛〃以陰制陽。郎咸平認為TCL創(chuàng)業(yè)的22年〃李東生由幾乎身無分文演變到身價近12億元〃成為TCL改革的最大受益者。TCL發(fā)展的過程實際是國有資產逐步流向個人的過程。被炮轟之后〃TCL集團則向媒體發(fā)來6點意見質疑郎咸平的報告。不過〃TCL集團明確表示〃這些意見是董秘陳華明個人的〃不代表公司〃公司董事長李東生也不對此回應。與此同時〃TCL積極與郎咸平、機構投資者及媒體積極地進行溝通〃使信息更加充分和透明〃甚至TCL的董秘還跟郎咸平在電視上做“秀”——互送書籍〃共同做節(jié)目〃惺惺相惜。TCL的太極術可謂出神入化〃最后終于避開了郎的鋒芒。

3.顧雛軍的降龍十八掌。降龍十八掌的要義在于對對手絕不手軟〃攻勢凌歷〃招招欲置對手于此地?？上в么苏衼響獙Κ毩W者造成的輿論危機〃卻是災難性的后果。正如前文所述〃在資本市場一直上演好萊圬巨片的顧雛軍〃尤其在改善了與媒體關系之后〃一直是“指點江山〃激揚文字“狀。針對郎咸平的質疑可謂“士可殺〃不可辱”〃與郎咸平非要來個魚死網破不可〃但卻弄巧成拙〃置企業(yè)和自身于風尖浪口〃成了人民戰(zhàn)爭的靶子。雖然后來顧雛軍幡然省悟〃不再口無遮攔但為時已晚〃早已遍體鱗傷。[12]

第四篇：新聞發(fā)言人

&.新聞發(fā)言人——（傳播學角度）

代表特定的社會組織（政府、企業(yè)或其他民間機構），發(fā)布和傳達特定新聞信息的專職人員，其主要職能是通過特殊的發(fā)布方式（接受采訪、舉行新聞發(fā)布會、記者招待會等）、向特殊受眾（主要是新聞媒體）發(fā)布組織所掌握的新聞信息，并通過大眾傳播渠道向社會公開的過程，其從事的活動實際上是一種組織公關活動。

&、建立新聞發(fā)言人制度的意義

1）政府職能的轉化（統治——服務和治理）2）利用媒體的各種功能，推動政治或政府工作 3）完善政府公共危機處理機制

（政府危機事件表現為：自然災害、交通事故、空難、礦難等災難事故、環(huán)境污染等社會性安全事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、經濟危機等）

4）政府形象建設，在更大程度上發(fā)揮政府影響力 5）對外宣傳工作，國際影響力

&.對新聞發(fā)言人的一般原則要求

1）必須充分了解自己所應該掌握的有關信息(及時、準確、全面)2）應具有人際傳播的一般技巧（傾聽、應變、友好）

2）充分了解新聞界的動向（媒體類的差異、主動要說的信息、被迫應對的提問、借題發(fā)揮）4）堅定的政治立場（代表其所在機構的立場）

5）保密性原則（是站穩(wěn)立場的延伸，是保密法和隱私權的限制）6）誠實信用原則

&.新聞發(fā)言人制度由層次：

最高層次是國務院的新聞發(fā)布，由國務院新聞辦組織對外發(fā)布我國大政方針和重大新聞 第二層次是外交部新聞發(fā)布，由外交部新聞司人員擔任發(fā)言人，只發(fā)布授權發(fā)布的內容。第三層次是國務院其他部委和人民團體的新聞發(fā)布，由各部委辦公廳或政策法規(guī)司人員擔任發(fā)言人，發(fā)布會由中國記協出面組織協調。

&.新聞發(fā)言人的基本素質

一、政治素質

（一）掌握和堅持四項基本原則

（二）堅定的政治信念和政治敏銳性

（三）對內外政策的掌握、理解和執(zhí)行

1、要密切關注、敏銳把握中央各個時期的各項路線、方針、政策、動向，與時俱進。

2、要樹立對外宣傳、對外交往的政策意識，準確把握對外宣傳的政策。

3、堅持在臺灣問題上“和平統一，一國兩制”的原則。

4、具備國家的法律法規(guī)意識，避免出現與國家的法律法規(guī)相抵觸的言論。

5、有必要的保密和回避意識

二、業(yè)務素質

（一）必須是對自己所負責的業(yè)務部門的工作非常精通和熟悉

（二）必須具備一定新聞理論修養(yǎng)和新聞業(yè)務知識

（三）盡量多和廣地擁有一些關于人文社會科學和自然科學的基礎知識

（四）應當具有較高的語言、文字表達能力,善于講話,善于寫作。

（五）他應當具有較強的組織活動的能力,有很好的人際關系,有隨機應變的能力。

三、心理素質

（一）承受力

1、強化內在力量，用內功抗衡壓力

2、改變認知方式，減輕心理壓力

3、做好充分的前期準備

（二）控制力

1、控制好情緒的度。

2、做到平衡、平和和平等

3、努力達到與記者的情感共鳴

（三）應變力

1、胸有大局，熟悉政策

2、在思想觀念和表達方式上與時俱進

3、把握直接應對和間接應對的技巧

四、文化素質（公眾形象）

（一）誠

誠意：及時向公眾說明情況

誠懇：不回避問題和錯誤，以恢復公眾信任 誠實：不向公眾說謊

（二）信

1、信用（守時、守諾）

2、自信

（三）禮

1、注重禮節(jié),善待記者

2.注意自己的禮儀形象

（四）博

新聞發(fā)言人必須是一個雜家，有廣博的知識。

&、新聞發(fā)言人的角色定位

政治上：思想成熟、立場正確、敢于負責

政治成熟就是要掌握中國特色社會主義理論，對黨和國家的政策，尤其是所在部門的政策融會貫通的掌握，具備馬克思主義新聞觀，立場正確就是要維護國家和人民的利益

勇于負責就是對于沒有事先準備的問題，能回答的還是要先回答。知識上：內知國情，外知世界

內知國情：就是關于我國基本國情的知識儲備和你工作領域的知識儲備，對一些隨時發(fā)生的時政問題及時了解。

外知世界：一方面必須知道你所回答的問題在國際上是一種什么情況、什么輿論狀況；另一方面，應該對不同國度的外國人的文化背景和他們的理解能力略知一二，了解中國人和外國的人文化差異 表達上：邏輯通順，有理有節(jié)，善待記者

講究邏輯的基礎是實事求是。

有理有節(jié)最重要的一條就是善待記者。發(fā)言不能長篇大論，不能以指示的口吻，非敵非友。

（二）新聞發(fā)言人的職能:

1、解讀政策

2、解惑釋疑

3、傳遞最新信息

（三）新聞發(fā)言人的角色特征

1、是政府與媒體之間的中介，也是政府與民眾之間的橋梁。

2、政府形象的代表者，公眾利益的維護者。

3、信息傳播的“使者”，輿論引導的“領航員”

二、新聞發(fā)言人的運作機制

（一）有一定的授權

1、要有參政權

2、要有話語權

3、要有策劃權

4、要有失誤權

（二）具備一定的保障機制

1、信息跟蹤機制

2、材料準備機制

3、日常聯絡

三、發(fā)言人需要注意的問題：

1、注意現場的控制

2、情緒的調整

3、規(guī)避陷阱

4、警惕電話采訪

5、適當說“不” 要做的事情

1、說真話

2、始終如一：保證你向所有觀眾傳遞的是同一消息

3、堅持已知的事實

4、如果您不知道問題的答案，不要怕將這一點說出來

5、盡可能多的重復您的觀點

6、尋求第三方（專家、學者、商會）支持，以向媒體和公眾解釋有關情況

7、不要忘記回電話給記者

8、履行提供更多消息的諾言

不要做的事情

1、對于有敵意的問題，保持冷靜，不要被干擾

2、對于不知道的問題，不要心存僥幸，直接說不知道

3、不要進行責備

4、不要欺騙

5、不要陷入沉默

6、不要進行非正式的評論。

7、不要回答假設性或猜測性的問題

8、不要提供敏感或者帶有專屬性質的問題

9、不要讓記者引導你如何表述：當發(fā)現確鑿的錯誤或感覺有錯時，要立即進行糾正 新聞發(fā)言人的傳播活動可以分為三個層次

1、知曉層次的傳播（強度、對比度、新鮮度、重復率）

2、態(tài)度層次的傳播

3、行為層次的傳播（號召和倡導）

&突發(fā)事件的類型

1、自然災害

2、事故災難

3、公共衛(wèi)生事件

4、社會安全事件 突發(fā)事件的特點：

一是發(fā)生的突然性 二是影響的嚴重性 三是應對的不確定性 四是廣泛的社會性和新聞性 突發(fā)事件的發(fā)布要求：

1、講究時效

2、做法要規(guī)范得當 突發(fā)事件新聞發(fā)布的一般做法

1．在突發(fā)事件發(fā)生之后，處置突發(fā)事件的工作班子中應設有專人負責新聞發(fā)布工作，并成立相應的工作小組任務主要是負責新聞發(fā)布、受理記者采訪申請、記者采訪安排和記者管理。

2.研究和決定處置突發(fā)事件的方案時，必須包括新聞發(fā)布工作的方案，并將新聞發(fā)布工作的方案置于重要位置 3.要立即形成接待安排記者的方案。

– 包括接待、吹風、文字、簽發(fā)的負責人 – 未經授權，不得發(fā)布

– 發(fā)布內容和口徑及時向處置部門通報

4.對一些有發(fā)展過程的突發(fā)事件，要設立新聞中心，及時向記者提供情況，–

1、選擇適當形式

–

2、開正門，堵旁門，開大道，堵小道。由于事件延續(xù)性，可以分階段發(fā)布新聞

5.根據不同媒體的特點來組織新聞發(fā)布會

6.隨時了解外界的輿論反應，善于有針對性的答疑解惑，以減少對處置突發(fā)事件的干擾和不利影響。突發(fā)事件中的新聞傳播和媒體應對原則

1、第一時間原則

2、滾動發(fā)布原則

3、真實性原則

4、口徑一致原則

5、滿足基本需要原則

6、以我為主原則

&互聯網對政府新聞發(fā)布工作的影響 1.要求提高新聞發(fā)布的時效

2、要求利用互聯網擴大新聞傳播的地域和影響

3、要求豐富新聞發(fā)布的內容

4、要求注意通過網上跟蹤，了解輿論動向，有針對性地開展新聞發(fā)布的后續(xù)工作。

&、發(fā)言人與媒體一起工作的意義：

1、可以傳播獨特的組織形象

（1）便于統一組織形象，傳達一致信息，達到整合營銷傳播的效果（2）有利于塑造人性化形象

（3）傳達個性化信息，塑造獨特形象，進行差異化營銷

2、可以更好地處理好突發(fā)事件，應變危機

良好的企業(yè)與媒體關系，有利于控制風險，防范和化解危機。危機發(fā)生前，對存在的風險和危機進行評估

危機發(fā)生時組成應急小組化解危機，甚至轉危為機

3、滿足組織的傳播需求

代表組織通過媒體行使話語權

搜集、匯總信息，整合研究、審核檢查外界反饋 使內部外部信息溝通順利，信息有序化

4、善用媒體將構筑組織的信息溝通優(yōu)勢。

（1）主動接觸媒體，進行信息溝通是組織對外傳播的基本策略（2）媒體是組織形成高效信息傳播機制的重要通路和保障

&、媒體需求

媒體的核心需要就是對新聞信息的需要

第一，媒體需要發(fā)言人公正、客觀、正確、敏捷、可以信賴

1、發(fā)言人要了解媒體的報道范圍、編輯方針。

2、了解媒體的運作過程，保證新聞稿件在截稿期前及時到達 第二，媒體需要企業(yè)積極倡導建設“好的媒體關系”

第三，媒體需要組織最佳、最快速的資訊來源

第四，協助媒體獲得資訊來源 和媒體保持溝通和聯絡，給媒體提供及時、周到和可靠地回應 第五，隨時能夠安排合適的發(fā)言人接受采訪 第六，隨時準備好提供給媒體的新聞資料袋 第七，提供獨家新聞 PS公關: 和報紙一道工作的要領

發(fā)言人要關注媒體的下列事項

1、影響力（發(fā)行量、讀者情況、編輯記者和專欄作者的知名度、口碑）

2、在同類報紙中的排名

3、仔細研讀欄目構成以及版面分配

4、熟悉截稿、排版、發(fā)稿等周期時限，在特定期限內安排和記者的見面或者提供信息

5、仔細研讀照片的運用，按照最佳標準提供照片或者圖片，并提供文字說明

6、力求使組織的新聞信息出現在重要版面，避免出現在廣告或綜合信息版面。和雜志媒體合作應注意的問題

1、了解雜志的種類及其受眾

2、從多方渠道來評估受眾規(guī)模和雜志報道的特點

3、隊友合作意向的雜志進行深度分析，了解其讀者、編輯方針、廣告的內容以及它所服務的市場

4、仔細分析雜志的主題、風格、趨勢等等，讓組織的提供的新聞或稿件符合這些特點 和電視與廣播一起工作的要領

1、接受采訪前要事先了解其欄目內容或記者所屬的新聞版塊

2、有所準備，熟悉組織要發(fā)布的信息要點，盡量避免即興的說法

3、進行發(fā)言人形象的塑造（著裝、發(fā)型），使其符合電視攝像的規(guī)律

4、了解鏡頭和燈光的知識

5、保持鏡頭感和發(fā)言狀態(tài)

6、要慎用、善用錄像新聞稿 和互聯網一起工作的要領

1、從方便記者的角度安排網頁新聞

2、專門設置一個網頁，羅列被所有媒體提到或描述的有關組織的文章和報道

3、利用網路廣播舉行重大新聞的發(fā)布會

一、多媒體的技術支持；

二、記者省時省力；三發(fā)布會以后的現場互動記錄留在網上，方便記者查詢

4、做好網站的信息更新和維護工作 和媒體一道工作的策略和技巧 建立媒體關系管理系統

1、完善組織的媒體溝通制度，細化媒體溝通流程，分立日常溝通和危機溝通，并相應地細化責任和分工

2、進行媒體分析和調研活動了解不同媒體的操作風格和受眾特點。

3、不斷拓展深入組織自身擁有的新聞資源和所需的媒體資源，并將媒體資源整合，使之完成統一聲音和信息的傳播

4、對組織的每一次溝通活動都進行可量化的效果評估

5、建立有效的媒體關系評估體系，評估媒體會如何對待發(fā)言人所屬的組織和組織所發(fā)布的議題。

6、進行媒體溝通策略和技巧的培訓，以及發(fā)言人的培訓，增強組織應對媒體，與媒體進行合作的意識和相關的知識、技能。

和媒體一道工作的主要任務和目標

1、企業(yè)新聞發(fā)言人和媒體一道工作的主要任務和目標可以分解為三個層次： 首先，要建立核心媒體關系，變被動為主動 其次，完善日常媒體聯系制度

最后，關鍵時刻或者危急時分能夠成功策劃及完成媒體應對

2、保持與媒體關系的通用做法：

（1）在建立媒體關系時，組織要采取主動心態(tài)、合作的心態(tài)（2）增加和媒體的接觸機會，和記者保持長久的工作關系。

一要根據與自身關系的緊密程度對媒體分類，和媒體記者保持長期工作關系，并為將來發(fā)展關系打下基礎 二是有條件的組織最好與那些核心媒體組成俱樂部，建立一個溝通平臺，使組織處于新聞匯集的主導地位（3）發(fā)言人要以交朋友的方式和態(tài)度去熟悉媒體記者（4）熱情接待媒體采訪

（5）建立組織的新聞采訪制度

（6）用企業(yè)的廣告投放來爭取媒體的配合 和媒體一道工作的模式與方法

1、發(fā)言人和媒體一道工作有三種模式（1）回應媒體所提的要求

（2）定期安排媒體通報道，并發(fā)布組織需要定期傳達的信息，建設有接觸媒體的例行渠道（3）策劃某些事件，主動刺激媒體來報道組織的消息和觀點

1、設定記者會的策略與目標——要從媒體人員的角度出發(fā) 講策略：把握時機

講效益：服務媒體，企業(yè)受益

2、記者會的工作程序與執(zhí)行（1）地點選擇：方便記者

（2）設備準備：符合各種媒體的需求

（3）現場布置：足夠的座位、設有接待處、電話、傳真設備

（4）到會記者的名單規(guī)劃：固定邀請對該組織和議題有興趣的記者；該組織所屬領域的專家、記者。國外媒體、國內媒體、新聞媒體、非新聞媒體、平面媒體、電子媒體

? 廣泛發(fā)布與特定發(fā)布

（5）時間安排：突發(fā)新聞要及時召開，上午十點或下午兩點。

6、積極主動原則 一是要直面危機，以冷靜的心態(tài)和集體的智慧應對危機

二是要迅速反應，及時查找根源，公布真相，制定措施，化被動為主動 三是要調動內部員工的積極性，全員行動起來，眾志成城，統一對外。

（6）記者會必要的資料準備：發(fā)布主題的背景資料；主題事件的相關資料；主題照片、發(fā)言人照片，新聞稿件，視覺材料等

（7）發(fā)言人的內容準備：這是發(fā)言人背后支持團隊的核心工作。

3、加強記者會效果與妥善發(fā)布新聞 主持人與發(fā)言人要做好配合 針對記者提問做好準備

對于有挑戰(zhàn)性的問題要小心對待

4、記者會效果評估

5、安排好記者會的后續(xù)活動

成功應對媒體采訪指南

1、發(fā)言人及其辦公室需要明確組織要傳遞的信息，發(fā)言人可以將重點挑出來，歸納成兩三條，明確在訪問重要傳遞的信息要點

2、準備講稿，將其提綱列出，將要傳達的信息凝練成標題，標題下準備相應實例，如事實、統計數據 3設想你會遇到的問題，并準備口徑

4、設想在遇到刁難時，為過渡到正面闡釋組織信息做好準備

&、危機的特征

1、從本體論來看，危機是必然性與偶然性的統一體。

2、從過程來看，危機是漸進性和突發(fā)性的結合。

3、從效果論來看，危機影響的建設性與破壞性并存。

4、從控制論來看，危機管理在時間緊迫和公眾高度關注下起步，具有緊迫性和公共性特征。&、危機管理的原則

1、戰(zhàn)略先行原則：組織應制定方向性、持久性的危機管理戰(zhàn)略（1）樹立危機意識（2）形成危機觀念（3）建構危機思想

2、預防第一原則

3、制度保障原則

要用制度保障危機管理知識的學習，經驗的積累，和技能的訓練

加強日?；C管理制度的建設（組織保證、資源保證、預警體系、危機處理的程序和恢復程序）

4、全局利益原則

5、勇于擔責原則

6、積極主動原則

一是要直面危機，以冷靜的心態(tài)和集體的智慧應對危機

二是要迅速反應，及時查找根源，公布真相，制定措施，化被動為主動 三是要調動內部員工的積極性，全員行動起來，眾志成城，統一對外。

（一）危機管理組織的職能

1、對組織的潛在危機作出預警

2、確定危機管理的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術

3、執(zhí)行危機管理規(guī)劃

4、應對計劃外危機

（二）危機管理組織的構成 組成團隊：領導小組和執(zhí)行小組 危機管理團隊構成人員的標準

1、知識。危機管理知識、組織運作知識、媒體應對知識、法律知識、公共關系知識

2、技能。管理技能、協調技能、溝通技能、使用必要的科技手段的技能

2、特質。心理特質、親和的人格特質、團隊精神、敢于創(chuàng)新的眼光和氣魄

（三）危機發(fā)言人的角色定位

1、危機發(fā)言人要有分析能力、判斷能力和應變能力

2、危機發(fā)言人必須具備心理素質和人格修養(yǎng)

3、多人履行發(fā)言人任務的前提是信息統一

4、危機發(fā)言人肩負調研、策劃、溝通和發(fā)布等多重任務。

&、事實導向的危機溝通管理策略 要求組織認識、了解和評估危機事實，并在此基礎上采取有效的溝通方式，面向利益相關者澄清事實，告知真相，積極控制、引導和改變事態(tài)的發(fā)展。事實導向的策略包括以下三個內容：（1）告知：要注意時機和取舍（解決是什么的問題）

（2）疏導：通過溝通以答疑釋惑（解決為什么的問題）

（3）改變：改變危機事態(tài)的走向，常用排除策略、緩解策略、轉移策略和隔離策略（解決怎么辦的問題）

&、價值導向等危機溝通管理策略

要求組織了解危機中的價值異化機制，協調與利益相關者的價值契約關系，實現組織自我價值體系的再造和利益相關者對組織價值認同觀念的重塑。

（1）迎合：合作而非對抗是根本途徑，但是要考慮組織自身的承受力，和利益相關者的價值取向的異化（2）引導：引導的原則：多數人利益原則、長遠利益原則、適度利益原則

（3）重構：一是對組織自身價值體系的重構二是組織與利益相關者價值契約的重構

&、危機新聞的發(fā)布原則

1.危機信息流的控制原則：主動溝通

充分溝通

盡快溝通 2.危機影響流的引導原則

1、了解和把握利益相關者的需求

2、建立立體化的溝通渠道

3、實施危機議題管理

&、中國新聞發(fā)言人在媒體中的總體形象

1、國際化

2、民族化

3、個性化

第五篇：我國大氣污染現狀

我國大氣污染現狀

近年來，雖然我國大氣污染防治工作取得了很大的成效，但由于各種原因，我國大氣環(huán)境面臨的形勢仍然非常嚴峻。

大氣污染物排放總量居高不下?，F在，全國二氧化硫年排放量高達1857萬噸，煙塵1159萬噸，工業(yè)粉塵1175萬噸，大氣污染仍然十分嚴重。全國大多數城市的大氣環(huán)境質量超過國家規(guī)定的標準。全國47個重點城市中，約70％以上的城市大氣環(huán)境質量達不到國家規(guī)定的二級標準；參加環(huán)境統計的338個城市中，137個城市空氣環(huán)境質量超過國家三級標準，占統計城市的40％，屬于嚴重污染型城市。酸雨區(qū)污染日益突出。酸雨區(qū)由80年代的西南局部地區(qū)發(fā)展到現在的西南、華南、華中和華東4個大面積的酸雨區(qū)，酸雨覆蓋面積已占國土面積的30％以上，我國已成為繼歐洲、北美之后的世界第三大重酸雨區(qū)。常德市酸雨污染也非常嚴重，1996年酸雨頻率達100％，逢雨必酸。通過采取建立城市大氣環(huán)境保護圈。關閉城鄭磚瓦廠、拆除污染嚴重的小型鍋爐等措施，大氣中煙塵和二氧化硫的污染有所減輕，酸雨頻率有所下降，但目前仍高達41.6％。

據預算，21世紀初上半葉，我國能源開發(fā)、利用和消費將會有一個較大幅度的增長，而我國能源資源的特點和經濟發(fā)展水平，決定了以煤為主的能源結構將長期存在。因此，控制煤煙型大氣污染將長期作為我國大氣污染控制領域的主要任務。

（文章發(fā)表于2012年9月26日）