第一篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)

就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)《人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政發(fā)〔2020〕3 號(hào)）文件精神，全力做好全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，強(qiáng)化底線思維，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持就業(yè)政策與經(jīng)濟(jì)政策聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持創(chuàng)造崗位和穩(wěn)定崗位并重，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)施策，全力防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。

二、落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位

（一）全面落實(shí)援企穩(wěn)崗政策。參保企業(yè)面臨暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策、困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，實(shí)施期限延長(zhǎng)至2020年12月31日。疫情防控期間，連續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) 1 年以上且無(wú)欠費(fèi)，采取有效措施不裁員，或裁員率控制在 4.5%以下的參保企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的 50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或裁員率控制在 4.5%以下的參保企業(yè)，按照 6 個(gè)月的全市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。（牽頭部門：縣人社局，配合部門：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局）

（二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的金融扶持。落實(shí)普惠金融定向降準(zhǔn)政策，釋

放資金重點(diǎn)支持民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資。鼓勵(lì)銀行完善金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制，增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款融資。發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，支持中小企業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)。發(fā)揮金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)作用，鼓勵(lì)銀行為重點(diǎn)企業(yè)制定專門信貸計(jì)劃，對(duì)遇到暫時(shí)困難但符合授信條件的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)給予企業(yè)受疫情影響特殊時(shí)期還本付息延期、下調(diào)貸款利率等支持，支持銀行機(jī)構(gòu)壓降貸款費(fèi)率，充分利用開(kāi)發(fā)性金融應(yīng)急融資優(yōu)惠政策，加快中小企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)，降低企業(yè)融資成本。（牽頭部門：縣人行，配合部門：縣金融辦、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局）

（三）引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與京津及東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地區(qū)的對(duì)接，及時(shí)承接有轉(zhuǎn)移意愿企業(yè)。研究探索工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和彈性年期供應(yīng)方式，降低物流和用電用能成本，加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度并提供租金優(yōu)惠，推動(dòng)制造業(yè)跨區(qū)域有序轉(zhuǎn)移。搭建跨部門綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)銷融通對(duì)接，重點(diǎn)支持相關(guān)企業(yè)對(duì)接國(guó)內(nèi)各大電商平臺(tái)和各行業(yè)、各區(qū)域大宗采購(gòu)項(xiàng)目，支持企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售渠道。（牽頭部門：縣發(fā)改局，配合部門：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣財(cái)政局、縣資源規(guī)劃局、縣住建局、縣稅務(wù)局）

（四）指導(dǎo)企業(yè)做好職工安置工作。支持企業(yè)與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，保留勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)擬進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的企業(yè)，指導(dǎo)其依法依規(guī)制定和實(shí)施職工安

置方案，提前 30 日向工會(huì)或全體職工說(shuō)明相關(guān)情況，依法依規(guī)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，償還拖欠的職工工資，補(bǔ)繳欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。（牽頭部門：縣人社局，配合部門：縣醫(yī)保局、縣總工會(huì)）

三、堅(jiān)持多措并舉，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)良性互動(dòng)

（五）挖掘內(nèi)需潛力帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)旅游公共設(shè)施建設(shè)，做好全市支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)工作。完善經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，實(shí)施農(nóng)村貧困失能半失能人員集中供養(yǎng)。鼓勵(lì)擴(kuò)大汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品消費(fèi)，加快老舊汽車和家電產(chǎn)品更新替代。培育服務(wù)外包市場(chǎng)，支持行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)專業(yè)服務(wù)。（牽頭部門：縣發(fā)改局，配合部門：縣民政局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣旅游文廣局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣稅務(wù)局）

（六）擴(kuò)大有效投資創(chuàng)造就業(yè)。公路、鐵路、城建、物流、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等領(lǐng)域補(bǔ)短板基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在達(dá)到合理收益水平和較強(qiáng)償債能力前提下，最低資本金比例下浮不超過(guò) 5 個(gè)百分點(diǎn)。積極落實(shí)使用地方政府專項(xiàng)債券，精準(zhǔn)投入補(bǔ)短板重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造，支持城市停車場(chǎng)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施新一輪技術(shù)改造工程，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（牽頭部門：縣發(fā)改局，配合部門：縣公安局、縣財(cái)政局、縣資源規(guī)劃局、縣住建局、縣交通局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

（七）穩(wěn)定外貿(mào)投資擴(kuò)大就業(yè)。落實(shí)國(guó)家降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面、合理降低保費(fèi)等政策，確保審核辦

理正常退稅平均時(shí)間在 9 個(gè)工作日以內(nèi)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等作用，提供公益法律服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)議價(jià)能力。積極培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。（牽頭部門：縣發(fā)改局，配合部門：縣工商聯(lián)、縣稅務(wù)局）

（八）培育壯大新動(dòng)能拓展就業(yè)。加快 5G 商用發(fā)展步伐，落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。落實(shí)省、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重點(diǎn)技術(shù)改造等六大工程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，培育發(fā)展新能源、生命健康、新材料等新興產(chǎn)業(yè)鏈條。落實(shí)科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，著力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新主體。落實(shí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用扶持政策，支持科技型企業(yè)到海外投資。落實(shí)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展舉措，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，壯大信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。（牽頭部門：縣發(fā)改局）

四、強(qiáng)化引導(dǎo)扶持，幫扶勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)

（九）鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，當(dāng)年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例下調(diào)為 20%，職工超過(guò) 100人的比例下調(diào)為 10%。疫情防控期間，對(duì)已發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，展期期限原則上不超過(guò) 1 年，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)，申請(qǐng)貸款時(shí)予以優(yōu)先支持。對(duì)企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂 1 年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按每人 1000 元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，實(shí)施期限為 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日。（牽頭部門：縣人社局，配合部門：縣財(cái)政局、縣人行）

（十）營(yíng)造環(huán)境促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)支持更多勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。實(shí)施“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)項(xiàng)目，引導(dǎo)“雙創(chuàng)”示范基地、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等優(yōu)質(zhì)孵化載體提供公共服務(wù)。鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，支持縣級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)中心建設(shè)、物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)。實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力提升行動(dòng)，加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)人群、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)村電商人才等培訓(xùn)培育。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營(yíng) 6 個(gè)月以上的，可給予 5000 元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（牽頭部門：縣發(fā)改局，配合部門：縣財(cái)政局、縣人社局、縣資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦）

（十一）引導(dǎo)勞動(dòng)者多形式就業(yè)。引導(dǎo)勞動(dòng)者通過(guò)臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等形式靈活就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)人員分類指導(dǎo)，依法依規(guī)簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議，明確勞動(dòng)用工、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益保障辦法。落實(shí)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障制度和清理取消不合理限制靈活就業(yè)規(guī)定。對(duì)就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長(zhǎng) 1 年，實(shí)施期限為 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日。（牽頭部門：縣人社局，配合部門：縣財(cái)政局、縣總工會(huì)）

（十二）加強(qiáng)就業(yè)援助進(jìn)行兜底安置。鼓勵(lì)圍繞補(bǔ)齊民生短板拓展公益性崗位。對(duì)從事公益性崗位政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長(zhǎng) 1 年，實(shí)施期限為 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 12

月 31 日。在農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造中實(shí)施以工代賑，組織建檔立卡貧困人口參與工程項(xiàng)目建設(shè)。積極推動(dòng)帶貧效果顯著的扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間、合作社等經(jīng)營(yíng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。（牽頭部門：縣人社局，配合部門：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣資源規(guī)劃局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦）

（十三）促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。實(shí)施農(nóng)村教師特崗計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目。擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)規(guī)模，對(duì)見(jiàn)習(xí)后留用率 50%以上的見(jiàn)習(xí)單位，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高 10%。疫情防控期間，完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息共享發(fā)布機(jī)制，啟動(dòng)“e 路同行、職等你來(lái)”網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)，實(shí)行網(wǎng)上面試、簽約、報(bào)到，引導(dǎo)用人單位適當(dāng)延長(zhǎng)招聘時(shí)間、推遲體檢時(shí)間、推遲簽約錄取。采取電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)提交、在線審核、郵寄辦理的方式辦理畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。（牽頭部門：縣人社局，配合部門：縣教育體育局、縣財(cái)政局）

五、推進(jìn)技能強(qiáng)縣，大力開(kāi)展職業(yè)技能提升培訓(xùn)

（十四）積極開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)。落實(shí)職業(yè)技能提升行動(dòng)政策，鼓勵(lì)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)積極承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。開(kāi)展企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，組織失業(yè)人員參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民工大培訓(xùn)”和高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困人口、殘疾人等重點(diǎn)群體專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。疫情防控期間大力實(shí)施線上培訓(xùn)，優(yōu)化在線學(xué)習(xí)、直播課堂等服務(wù)項(xiàng)目，提供各類實(shí)用型、多樣化線上培訓(xùn)服務(wù)，可向職業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)預(yù)撥不高于 40%的培訓(xùn)補(bǔ)

貼資金。（牽頭部門：縣人社局，配合部門：縣教育體育局、縣財(cái)政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣扶貧辦、縣殘聯(lián)）

（十五）擴(kuò)大培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模。落實(shí)職業(yè)院校獎(jiǎng)助學(xué)金調(diào)整政策，提高覆蓋面和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。做好技工學(xué)校納入職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺(tái)的招生工作。把 20 歲以下有意愿的登記失業(yè)人員納入勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)范圍，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和農(nóng)村學(xué)員、困難家庭成員生活費(fèi)補(bǔ)貼，實(shí)施期限為 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日。

（牽頭部門：縣教育體育局，配合部門：縣財(cái)政局、縣人社局）

（十六）加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。支持各類企業(yè)和職業(yè)院校（含技工院校）合作建設(shè)職工培訓(xùn)中心、企業(yè)大學(xué)和繼續(xù)教育基地，鼓勵(lì)設(shè)備設(shè)施、教學(xué)師資、課程教材等培訓(xùn)資源共建共享。落實(shí)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用職業(yè)培訓(xùn)包，定期或不定期發(fā)布急需緊缺職業(yè)（工種）目錄。（牽頭部門：縣發(fā)改局，配合部門：縣教育體育局、縣人社局）

六、加強(qiáng)援助指導(dǎo)，做實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

（十七）做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求、處于失業(yè)狀態(tài)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者可在常住地進(jìn)行失業(yè)登記，申請(qǐng)享受基本公共就業(yè)服務(wù)。推行就業(yè)失業(yè)登記網(wǎng)上經(jīng)辦，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者基本信息、求職意愿和就業(yè)服務(wù)共享，精準(zhǔn)服務(wù)促進(jìn)就業(yè)。加強(qiáng)重大項(xiàng)目、重大工程、專項(xiàng)治理對(duì)就業(yè)影響跟蹤應(yīng)對(duì)，主管部門要及時(shí)將關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)信息提供給縣人力資源社會(huì)保障部門，同步制定規(guī)模性失業(yè)應(yīng)對(duì)措施。（牽頭部門：縣人社局，配合部門：縣發(fā)改局、生態(tài)環(huán)

境分局）

（十八）加強(qiáng)崗位信息對(duì)接共享。政府投資項(xiàng)目產(chǎn)生的崗位信息、各方面開(kāi)發(fā)的公益性崗位信息，在本單位網(wǎng)站和縣人社部門網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。采取信息協(xié)同比對(duì)等方式，核實(shí)崗位信息。縣級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在線發(fā)布崗位信息并向市、省歸集。（牽頭部門：縣人社局，配合部門：縣發(fā)改局）

（十九）實(shí)施常態(tài)化管理服務(wù)。實(shí)施基層公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦能力提升計(jì)劃，建立登記失業(yè)人員定期聯(lián)系和分級(jí)分類服務(wù)制度，每月跟蹤調(diào)查至少 1 次，定期提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推介就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)其中就業(yè)困難人員提供針對(duì)性就業(yè)援助，促進(jìn)盡快就業(yè)。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，提供用工指導(dǎo)、政策咨詢、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等服務(wù)。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)提供上述服務(wù)的，可根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效、成本等給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。（牽頭部門：縣人社局，配合部門：縣財(cái)政局）

七、突出托底幫扶，做好基本生活保障

（二十）發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)作用。對(duì)符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的人員，及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足 1 年的人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金至法定退休年齡，保障失業(yè)人員權(quán)益。（牽頭部門：縣人社局，配合部門：縣財(cái)政局）

（二十一）保障困難人員基本生活。對(duì)生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規(guī)定納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。對(duì)實(shí)現(xiàn)就

業(yè)的低保對(duì)象，可通過(guò)“低保漸退”等措施，提高就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性。（牽頭部門：縣人社局，配合部門：縣民政局、縣財(cái)政局）

八、聚焦疫情防控，分批促進(jìn)就業(yè)

（二十二）全力推進(jìn)有序就業(yè)。落實(shí)“外防輸入”策略，依據(jù)防控形勢(shì)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)和組織勞動(dòng)者返崗?？h內(nèi)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)區(qū)域間無(wú)障礙流動(dòng)就業(yè)，縣外來(lái)昌務(wù)工人員要實(shí)現(xiàn)防護(hù)就業(yè)。實(shí)施線上“春風(fēng)行動(dòng)”，組織各類公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源市場(chǎng)機(jī)構(gòu)加大線上招聘力度，動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息，組織開(kāi)展線上供求對(duì)接會(huì)，促進(jìn)勞動(dòng)者積極就業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)用工情況跟蹤指導(dǎo)，督促企業(yè)通過(guò)電話、短信、微信、廣播等方式，向員工通報(bào)開(kāi)復(fù)工信息，組織全面復(fù)工。對(duì)當(dāng)?shù)仉y以滿足用工需求的，在符合疫情防控要求的前提下幫助企業(yè)定向跨區(qū)域招工。（牽頭部門：縣人社局，配合部門：縣衛(wèi)健局）

（二十三）強(qiáng)化“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”就業(yè)服務(wù)。建立疫情防控期間 24 小時(shí)重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制，設(shè)立人社服務(wù)專員，準(zhǔn)確掌握企業(yè)用工需求，有效解決復(fù)工企業(yè)員工到崗率低的問(wèn)題。設(shè)立重點(diǎn)企業(yè)招聘用工專區(qū)，保障疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需及涉及重要民生企業(yè)用工。強(qiáng)化農(nóng)民工有組織返崗就業(yè)，開(kāi)通農(nóng)民工返崗復(fù)工點(diǎn)對(duì)點(diǎn)用工對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，支持企業(yè)在線填報(bào)農(nóng)民工返崗需求，支持各地掌握本地農(nóng)民工返崗需求，支持輸出輸入地有組織輸出工作對(duì)接。根據(jù)出行需求開(kāi)展行前服務(wù)，組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)。（牽頭部門：縣人社局，配合部門：縣交通局、縣衛(wèi)健局）

九、健全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織保障

（二十四）健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制。落實(shí)穩(wěn)就業(yè)主體責(zé)任，成立就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門參與的工作機(jī)制，完善目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、督促機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)工作和規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置，壓實(shí)責(zé)任，形成合力。

（二十五）健全資金保障機(jī)制。加大就業(yè)補(bǔ)助資金籌集力度，統(tǒng)籌用好技能提升專賬資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等，加大援企穩(wěn)崗、鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、支持技能提升、保障基本生活等政策落實(shí)力度。

（二十六）健全崗位對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善崗位征集、崗位審核、崗位發(fā)布、崗位對(duì)接機(jī)制，推進(jìn)常態(tài)化線上線下就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展行業(yè)化、特色化、專業(yè)化招聘活動(dòng)，形成穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)、支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定就業(yè)、突出重點(diǎn)群體保障就業(yè)、優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)促進(jìn)就業(yè)、加強(qiáng)就業(yè)援助兜牢底線的就業(yè)工作制度。

（二十七）健全監(jiān)測(cè)研判機(jī)制。抓好就業(yè)統(tǒng)計(jì)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和時(shí)效，多維度開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)監(jiān)測(cè)，防止出現(xiàn)大規(guī)模裁員。加強(qiáng)與移動(dòng)通信、社保繳納、招聘求職等數(shù)據(jù)核對(duì)，健全就業(yè)形勢(shì)會(huì)商研判機(jī)制。

（二十八）健全應(yīng)對(duì)處置機(jī)制。完善應(yīng)對(duì)預(yù)案和處置報(bào)告機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要第一時(shí)間處置因規(guī)模性失業(yè)引發(fā)的群體性突發(fā)事件，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。在處置過(guò)程中根據(jù)需要，統(tǒng)籌不同群體就業(yè)需求，依法依規(guī)制定臨時(shí)性應(yīng)對(duì)措施。

（二十九）健全宣傳引導(dǎo)機(jī)制。宣傳穩(wěn)就業(yè)決策部署和促進(jìn)就業(yè)

創(chuàng)業(yè)政策措施，選樹(shù)先進(jìn)工作典型。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)研判和引導(dǎo)，建立重大輿情溝通協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置機(jī)制，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

第二篇：青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)

一、指導(dǎo)思想

以提升農(nóng)村青年職業(yè)技能、提高農(nóng)村青年致富能力為著力點(diǎn)，以服務(wù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)為載體，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣

農(nóng)業(yè)局聯(lián)合成立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記張述華任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全面工作。局相關(guān)部門參與，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

三、主要內(nèi)容

（一）農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作

緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，依托農(nóng)業(yè)部門陽(yáng)光工程、綠色證書(shū)、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)等，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。全縣5年推選15名優(yōu)秀農(nóng)村青年到認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

（二）農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及工作

1、建設(shè)認(rèn)定全國(guó)青少年農(nóng)業(yè)科普示范基地。在“十二五期間”建1個(gè)農(nóng)業(yè)科普示范基地。

2、開(kāi)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科普活動(dòng)。每年至少開(kāi)展2次農(nóng)業(yè)科普活動(dòng)和鄉(xiāng)村青年文化活動(dòng)。

（三）青年農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)工作

立足實(shí)際，著眼于推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和科技支農(nóng)力度，以青年科研人員為主，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力、研究領(lǐng)域處于科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端、能夠領(lǐng)導(dǎo)學(xué)科發(fā)展的農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才。

（四）農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)

1、農(nóng)村清潔工程示范村工作。圍繞農(nóng)民幸福生活的美好家園建設(shè)，以農(nóng)村環(huán)境整治活動(dòng)為抓手，重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)農(nóng)村清潔工程示范村。

2、培育農(nóng)村青年沼氣和環(huán)境建設(shè)帶頭人，扶持建立共青團(tuán)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)沼氣物業(yè)化管理與服務(wù)。五年培育15名農(nóng)村青年沼氣和環(huán)境建設(shè)帶頭人，扶持建立2個(gè)共青團(tuán)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

（五）支持農(nóng)村青年領(lǐng)創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社工作

1、培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社青年專業(yè)人才。5年培訓(xùn)15名農(nóng)民專業(yè)合作社青年專業(yè)人才。

2、創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社青年示范社。創(chuàng)建1個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社青年示范社。

3、力爭(zhēng)到“十二五”末實(shí)現(xiàn)符合建團(tuán)條件的農(nóng)民專業(yè)合作社建團(tuán)率達(dá)到100%。

四、相關(guān)要求

1、高度重視，精心組織。

2、加強(qiáng)配合，合力推進(jìn)。

3、加強(qiáng)宣傳，樹(shù)立典型。

4、積極探索，建立機(jī)制。

第三篇：百萬(wàn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施意見(jiàn)

晴隆縣婦聯(lián)關(guān)于

開(kāi)展百萬(wàn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動(dòng)的介紹

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮婦聯(lián)密切聯(lián)系婦女群眾的重要作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大婦女為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展貢獻(xiàn)力量，結(jié)合實(shí)際，我縣按照州黨辦發(fā)“2011”20號(hào)文件精神，積極開(kāi)展?百萬(wàn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)?活動(dòng)。

一、目的和意義

為激勵(lì)廣大婦女在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，充分發(fā)揮婦女?半邊天?的作用，積極引領(lǐng)廣大婦女投身到?加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越?的戰(zhàn)略部署中，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話和全省婦聯(lián)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神，圍繞全縣?加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越?的主基調(diào)，充分發(fā)揮全縣婦女在?百萬(wàn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動(dòng)?中的半邊天作用，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、主要措施

1、明確思路，搭建婦女創(chuàng)業(yè)助推平臺(tái)。為了有力地促 1

進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，我會(huì)建立了組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)了工作人員，制定了援助實(shí)施辦法，以創(chuàng)業(yè)為龍頭，以援助為保障，以服務(wù)為紐帶，通過(guò)深入鄉(xiāng)村走訪，調(diào)查了解婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的需求和困難，使婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作力爭(zhēng)做到科學(xué)論證、科學(xué)決策、科學(xué)實(shí)踐。

2、狠抓宣傳，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息。利用?三下鄉(xiāng)?、?三.八?節(jié)、婦女維權(quán)周、法制宣傳日、春風(fēng)送崗等活動(dòng)，為婦女群眾送政策、送服務(wù)、送信息，開(kāi)展政策咨詢服務(wù)、發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳資料、舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，提高婦女群眾對(duì)政策的知曉率和運(yùn)用能力，全面提供婦女自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的宣傳服務(wù)信息，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

3、深化城鄉(xiāng)婦女技能培訓(xùn)。一是充分發(fā)揮?雙學(xué)雙比?協(xié)調(diào)小組成員單位作用，整合資源，面向農(nóng)村生產(chǎn)一線婦女開(kāi)展培訓(xùn)，增強(qiáng)婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本領(lǐng)。二是面向城鄉(xiāng)失業(yè)失地婦女開(kāi)展適宜婦女的職業(yè)技能培訓(xùn)，著力提高城鄉(xiāng)婦女就業(yè)能力。三是組織農(nóng)村婦女經(jīng)紀(jì)人參加全國(guó)婦聯(lián)等部門舉辦的相關(guān)培訓(xùn)。

4、建立主題活動(dòng)實(shí)踐基地。在婦聯(lián)?婦女小貸?扶持的婦女和女企業(yè)家領(lǐng)辦的特色農(nóng)業(yè)、食品加工等企業(yè)中依托適合女性就業(yè)的企業(yè)中，建立實(shí)踐基地，組織有創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望的婦女到基地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)，幫助符合條件的婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

四、時(shí)間安排

1、籌備啟動(dòng)（2011年8月20日-8月30日）

按照《黔西南州婦聯(lián)關(guān)于開(kāi)展婦女建功‘兩加一推’系列活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定開(kāi)展此項(xiàng)工作的實(shí)施細(xì)則。

2、組織實(shí)施（2011年9月1日-2013年8月31日）按照制定的實(shí)施細(xì)則抓落實(shí)。

3、檢查督導(dǎo)（每年7月1日）

各級(jí)婦聯(lián)分別于每年7月，對(duì) 該項(xiàng)活動(dòng)?工作情況進(jìn)行自查，形成書(shū)面材料，報(bào)送?黔西南州婦女建功‘兩加一推’系列活動(dòng)?辦公室。

晴隆縣婦女聯(lián)會(huì)會(huì)

2012年2月15日

第四篇：就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我院就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)

一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)下就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，高度重視大學(xué)生就業(yè)工作

1、“一把手工程”和“全員工程”；

2、就業(yè)工作分類考核量表；

3、進(jìn)一步協(xié)調(diào)“招生”與“就業(yè)”工作的銜接性，突出專業(yè)計(jì)劃和課程設(shè)置中的“就業(yè)”導(dǎo)向。

二、積極拓展就業(yè)渠道，增加有效崗位需求

1、以就業(yè)基地建設(shè)為抓手，積極開(kāi)拓各種形式的校企合作

2、積極收集就業(yè)信息，大力開(kāi)展各種形式的招聘活動(dòng)

1）信息收集：中心牽頭，各系聯(lián)動(dòng)；固定時(shí)間、全面深入；

教師參與，設(shè)立“畢業(yè)生就業(yè)工作促進(jìn)獎(jiǎng)”；

校友支持，選聘“畢業(yè)生就業(yè)信息聯(lián)絡(luò)員”；

家長(zhǎng)配合，加強(qiáng)家?；?dòng)；

學(xué)生主體，自助互助；

2）招聘活動(dòng)：大型校園招聘會(huì)；

政府組織公益型招聘會(huì)；

行業(yè)型招聘會(huì)；

企業(yè)校園宣講會(huì)；

三、全面落實(shí)國(guó)家省市各級(jí)各類就業(yè)優(yōu)惠政策

1、鼓勵(lì)畢業(yè)生面向基層就業(yè)

2、引導(dǎo)畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)

3、自主創(chuàng)業(yè)

4、其他

四、全面提升大學(xué)生就業(yè)能力

1、不斷推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容改革和課程體系建設(shè)

2、大力組織以促進(jìn)就業(yè)為目的的實(shí)習(xí)實(shí)踐

3、初步實(shí)施畢業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度

4、深入開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育

5、高度重視校園文化活動(dòng)和學(xué)生組織在大學(xué)生就業(yè)工作中的滲透作用

五、優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作質(zhì)量

1、注重教育與市場(chǎng)需求相結(jié)合；注重教育教學(xué)體系與就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系相結(jié)合；注重就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)與大學(xué)生思想政治教育相結(jié)合。

2、信息化建設(shè)；

3、簡(jiǎn)化服務(wù)流程、提高服務(wù)效率；

4、就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍自身建設(shè)

六、大力開(kāi)展就業(yè)援助

1、分類管理；

2、明確院系兩級(jí)幫扶機(jī)制；

3、五類困難高校畢業(yè)生的具體措施；

七、高度重視就業(yè)安全教育

1、新形勢(shì)下就業(yè)工作的社會(huì)化屬性加大；

2、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織中的安全；

3、學(xué)生求職過(guò)程中的安全教育；

第五篇：2021年關(guān)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)

2021年關(guān)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)范文

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)決策部署，確保全縣就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)規(guī)模

1.繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)惠企政策。積極開(kāi)展“政策找企”活動(dòng)，支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)就業(yè)作用，對(duì)不裁員少裁員的參保企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)政策。將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的實(shí)施期限延長(zhǎng)至xxxx年x月xx日。持續(xù)推進(jìn)以工代訓(xùn)支持企業(yè)以訓(xùn)穩(wěn)崗，對(duì)xxxx年x月至xx月，中小微企業(yè)新吸納勞動(dòng)者就業(yè)并組織開(kāi)展以工代訓(xùn)的，按吸納人數(shù)給予企業(yè)每月xxx元/人，最長(zhǎng)x個(gè)月的以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。通過(guò)為企業(yè)送去“真金x”，幫助企業(yè)切實(shí)降低運(yùn)營(yíng)成本，穩(wěn)定就業(yè)崗位。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局）

2.加強(qiáng)企業(yè)對(duì)接服務(wù)。建立聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，成立企業(yè)服務(wù)專員隊(duì)伍，通過(guò)日常對(duì)接聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，加快政策落實(shí)、保障企業(yè)用工、解決問(wèn)題訴求。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)加大投入，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，以新技術(shù)催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。對(duì)符合條件的企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)接服務(wù)，做好企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新型平臺(tái)申報(bào)、認(rèn)定工作，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提高品牌的影響力，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快培育各類市場(chǎng)主體，以促進(jìn)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展為目標(biāo)，從政策、資金、措施、服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)上市，努力壯大企業(yè)規(guī)模和數(shù)量，增加用工容量，保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣工信局、縣科技局、縣發(fā)改局、縣行政審批局）

3.建立“清單+平臺(tái)”機(jī)制，做好企業(yè)用工保障。建立“供”“需”兩張清單，依托人社服務(wù)專員，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的對(duì)接服務(wù)，動(dòng)態(tài)掌握用人單位用工需求，做好用工類型、學(xué)歷要求、技能需求、工資福利等信息登記，建立崗位供給清單。開(kāi)展剩余勞動(dòng)力摸排，全面摸清各類勞動(dòng)力就業(yè)需求情況，做好求職者年齡、技能類型、教育經(jīng)歷、從業(yè)經(jīng)歷、薪資要求等信息登記，建立勞動(dòng)者求職需求清單。建立供需對(duì)接平臺(tái)，做好“供”“需”對(duì)比，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配，促進(jìn)供需有效對(duì)接，保企業(yè)用工促勞動(dòng)者就業(yè)。發(fā)揮好縣零工市場(chǎng)作用，加大就業(yè)招聘活動(dòng)的頻次，實(shí)現(xiàn)招聘活動(dòng)常態(tài)化、日?；?，把零工市場(chǎng)打造成用工單位和求職者定期對(duì)接的“大集”。利用好縣政府網(wǎng)站、“人社”微信公眾號(hào)、“在線”等平臺(tái)，做好招聘信息線上發(fā)布，通過(guò)線上線下齊發(fā)力，全力保障企業(yè)用工需求。（責(zé)任單位：縣人社局、縣工信局）

4.規(guī)范執(zhí)法行為，保障企業(yè)安心生產(chǎn)。千方百計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、讓企業(yè)輕裝上陣，全面激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)活力。除涉及安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、公共安全等必須現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查外，進(jìn)一步減少頻繁檢查、變相攤派等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，保障企業(yè)把精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上。全面規(guī)范涉企違規(guī)收費(fèi)，堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)管，整治與規(guī)范相結(jié)合，不斷健全完善涉企收費(fèi)治理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決預(yù)防和制止涉企違規(guī)收費(fèi)行為發(fā)生，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。按照上級(jí)新冠肺炎疫情防控要求，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)好疫情防控主體責(zé)任，加強(qiáng)車間日常消殺，做好人員健康管理，保障企業(yè)在疫情防控新常態(tài)下正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局）

二、想方設(shè)法擴(kuò)大就業(yè)容量

1.加大項(xiàng)目招引力度，增加市場(chǎng)主體。堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向”，高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程帶動(dòng)就業(yè)的作用，不斷加大雙招雙引工作力度，加強(qiáng)就業(yè)崗位評(píng)估，著力招引一批帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，通過(guò)增加市場(chǎng)主體創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位供給。對(duì)雙創(chuàng)科技園、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園等比較成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立企業(yè)用工聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)做好社保政策咨詢、用工招聘等服務(wù)，積極做好新落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的就業(yè)服務(wù)保障工作。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣投資促進(jìn)中心、縣人社局）

2.加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，吸納靈活用工。發(fā)揮建筑行業(yè)在吸納和轉(zhuǎn)移就業(yè)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和基建項(xiàng)目投入力度，利用好我縣棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、道路改建擴(kuò)建、市容市貌整治和水系工程建設(shè)等有利時(shí)機(jī)，通過(guò)增加各類建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。（責(zé)任單位：縣住建局、縣發(fā)改局）

3.加大新興業(yè)態(tài)培育力度。伴隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)快速崛起，催生了一批新崗位新職業(yè)，成為吸納就業(yè)的重要渠道。立足我縣旅游、制鞋、食品加工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，扶持好新興旅游、直播帶貨、寄遞物流、快車、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，讓新業(yè)態(tài)在健康發(fā)展中孕育更多的就業(yè)崗位。認(rèn)真貫徹落實(shí)新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)保障制度，積極向新業(yè)態(tài)行業(yè)宣傳社保政策，提高新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參保積極性。建立新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼，按照購(gòu)買保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的一定比例給予平臺(tái)或個(gè)人補(bǔ)貼，保障廣大新業(yè)態(tài)從業(yè)者合法權(quán)益。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣文旅局、縣人社局、縣財(cái)政局）

4.加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略相結(jié)合，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，更好地釋放就業(yè)潛能。依托肉鴨養(yǎng)殖、蔬菜種植、地理標(biāo)志產(chǎn)品種植等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，支持鼓勵(lì)一批吸納就業(yè)能力強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)品深精加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民就近就業(yè)。主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、基地規(guī)?；?、營(yíng)銷品牌化，全力推進(jìn)長(zhǎng)三角中心城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模帶動(dòng)就業(yè)。利用好我縣鄉(xiāng)村、紅色、生態(tài)等旅游資源，促進(jìn)旅游與文化創(chuàng)意、康養(yǎng)健康、研學(xué)旅行、農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”、黨性教育等深度融合，孵化一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)周邊勞動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局）

5.扶持個(gè)體工商業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)辦投資小、見(jiàn)效快、易轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)小的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體。支持發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”、“小店經(jīng)濟(jì)”，利用好諸葛亮文化廣場(chǎng)、漢街、君悅蘑菇街、商業(yè)步行街等商業(yè)主體，通過(guò)環(huán)境提升、交通配套、街景亮化、資金支持等手段，培育好、發(fā)展好獨(dú)具特色的夜市、老字號(hào)、網(wǎng)紅店、夫妻檔等小微商業(yè)群體，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。（責(zé)任單位：縣綜合執(zhí)法局、縣行政審批局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、界湖街道）

6.扶持培育人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。探索推動(dòng)人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)行場(chǎng)地功能配套、租金減免、物業(yè)水電費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐經(jīng)營(yíng)，加快推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。探索建立勞務(wù)合作協(xié)會(huì)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作交流，提高勞務(wù)資源合理配置效益，增加勞務(wù)供應(yīng)。規(guī)范人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律，推動(dòng)縣內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展壯大。堅(jiān)持走出去、引進(jìn)來(lái)，加強(qiáng)與知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、獵頭公司合作，強(qiáng)化政策激勵(lì)，吸引他們到我縣建點(diǎn)設(shè)站。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、落實(shí)補(bǔ)貼等多種措施，支持和鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與或承接公共就業(yè)、人才等人力資源服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)活動(dòng)和項(xiàng)目。開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)行動(dòng)，提高從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化水平，建立一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的人力資源服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍。（責(zé)任單位：縣人社局、縣行政審批局、縣財(cái)政局）

三、多措并舉促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)

1.促進(jìn)高校畢業(yè)生多元就業(yè)。開(kāi)展多種形式的招聘活動(dòng)，依托高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)、省教育廳高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)、縣政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等線上平臺(tái)，做好高校畢業(yè)生招聘信息線上發(fā)布，為畢業(yè)生和用人企業(yè)搭建對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)畢業(yè)生盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)；以離校未就業(yè)畢業(yè)生為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，結(jié)合畢業(yè)生就業(yè)需求，及時(shí)做好崗位推介、招聘信息推送服務(wù)，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。優(yōu)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，簡(jiǎn)化畢業(yè)生與用人單位簽約流程，推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)辦理“快辦”、“秒辦”；全面實(shí)行電子化報(bào)到證，推動(dòng)調(diào)整改派、報(bào)到證打印等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，為畢業(yè)生就業(yè)提供“不見(jiàn)面服務(wù)”。實(shí)施三支一扶計(jì)劃招募、機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、公益性崗位開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目和計(jì)劃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層施展才華。依托縣內(nèi)青年見(jiàn)習(xí)基地，組織好擇業(yè)期的高校畢業(yè)生通過(guò)參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)提升就業(yè)能力。支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，落實(shí)好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼等專項(xiàng)扶持政策，引領(lǐng)更多的大學(xué)生在我縣自主創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣教體局、縣財(cái)政局）

2做好就業(yè)困難人員援助。對(duì)“xxxx”人員、殘疾人、零就業(yè)家庭成員、脫貧人口等就業(yè)困難人員，結(jié)合實(shí)際需求，做好精準(zhǔn)幫扶。繼續(xù)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，對(duì)就業(yè)困難人員自身實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，按不超過(guò)實(shí)際繳費(fèi)x/x的標(biāo)準(zhǔn)給予社保補(bǔ)貼；對(duì)招用就業(yè)困難人員并為其繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，對(duì)實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位承擔(dān)部分給予全額補(bǔ)貼。對(duì)有就業(yè)意愿的殘疾人，根據(jù)其就業(yè)能力，有針對(duì)性的開(kāi)展專項(xiàng)就業(yè)推介服務(wù)，促進(jìn)他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。持續(xù)做好“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零工作，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的零就業(yè)家庭人員，做到即時(shí)幫扶，對(duì)確實(shí)無(wú)法介紹就業(yè)的，通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位等措施，強(qiáng)化兜底保障。強(qiáng)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，根據(jù)脫貧人口、邊緣易致貧人口個(gè)人特點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展好技能培訓(xùn)、崗位推薦、公益性崗位安置等政策，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任單位：縣人社局、縣扶貧辦、縣殘聯(lián)、縣財(cái)政局）

3.促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、暢通失業(yè)金申領(lǐng)網(wǎng)上辦理渠道，及時(shí)做好失業(yè)金按時(shí)足額發(fā)放，保障失業(yè)人員基本生活。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足x年的失業(yè)人員，繼續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)圍工作，將失業(yè)金延長(zhǎng)發(fā)放至退休。根據(jù)失業(yè)人員實(shí)際需要，有針對(duì)性地開(kāi)展好職業(yè)推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；對(duì)于一時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，有針對(duì)性的開(kāi)展技能培訓(xùn)等幫扶措施，幫助他們掌握一技之長(zhǎng)，提升就業(yè)能力。（責(zé)任單位：縣人社局）

4.扎實(shí)推進(jìn)退役軍人就業(yè)。繼續(xù)做好退役士兵安置工作，對(duì)符合安排工作條件的退役士兵全部安排到機(jī)關(guān)事業(yè)和國(guó)有企業(yè)，落實(shí)上級(jí)政策要求，事業(yè)崗位設(shè)崗比例不低于xx%；針對(duì)自主就業(yè)退役士兵，組織開(kāi)展好專項(xiàng)招聘活動(dòng)，促進(jìn)他們多渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)。做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置，對(duì)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部積極開(kāi)展好就業(yè)服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)活動(dòng)。持續(xù)做好退役士兵公益性崗位管理服務(wù)工作，做好已安置公益性崗位退役士兵的崗位管理和考勤考核，強(qiáng)化政策落實(shí)，維護(hù)好退役士兵合法權(quán)益。（責(zé)任單位：縣退役軍人事務(wù)局）

四、多渠道多方式提升勞動(dòng)者就業(yè)能力

1.整合培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)性職業(yè)培訓(xùn)。探索整合職業(yè)培訓(xùn)行業(yè)主管部門資源，在培訓(xùn)場(chǎng)地、方式、師資、資金等方面進(jìn)行整合，搭建資源共享、專業(yè)互補(bǔ)、信息暢通，行業(yè)、企業(yè)、院校、社會(huì)力量共同參與的職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，為勞動(dòng)者提供培訓(xùn)需求采集、技能培訓(xùn)、等級(jí)鑒定等相互銜接的全流程服務(wù)，提高培訓(xùn)服務(wù)能力。縣人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急、教體、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、退役軍人、殘聯(lián)等主管部門要按照職責(zé)，以提升就業(yè)能力、促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)為目標(biāo)，按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合全縣行業(yè)發(fā)展及企業(yè)崗位要求，合理設(shè)置培訓(xùn)科目，開(kāi)展與市場(chǎng)需求相匹配的培訓(xùn)，突出技能培訓(xùn)的針對(duì)性、適應(yīng)性。要圍繞實(shí)際需求開(kāi)展調(diào)研，摸清底數(shù)，實(shí)施長(zhǎng)短期搭配、專業(yè)課程與講座搭配、理論與實(shí)操搭配等各類職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，確保技能培訓(xùn)的科學(xué)性、合理性。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)人群培訓(xùn)需求，特別是針對(duì)家政服務(wù)、特種作業(yè)、電子商務(wù)、康養(yǎng)服務(wù)、人力資源服務(wù)、新型職業(yè)農(nóng)民及新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)行業(yè)，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，切實(shí)發(fā)揮好行業(yè)主管部門的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，形成齊抓共管的大培訓(xùn)格局。（責(zé)任單位：縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣教體局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣殘聯(lián)）

2.靈活多樣提升勞動(dòng)者就業(yè)技能。堅(jiān)持職業(yè)培訓(xùn)終身制，大力弘揚(yáng)和培育工匠精神，增強(qiáng)勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)理念、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)使命的認(rèn)識(shí)與理解，提高勞動(dòng)者參與職業(yè)培訓(xùn)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。堅(jiān)持按需培訓(xùn)和“培訓(xùn)一人就業(yè)一人”的原則，發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展好符合城鄉(xiāng)廣大勞動(dòng)者需要的各類技能培訓(xùn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、社會(huì)化方向，鼓勵(lì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有培訓(xùn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上增設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)急需、緊缺的職業(yè)工種（專業(yè)）等科目，有針對(duì)性開(kāi)展專項(xiàng)能力培訓(xùn)、項(xiàng)目制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，以滿足城鄉(xiāng)勞動(dòng)者多樣化培訓(xùn)需求和企業(yè)崗位用工需求，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。創(chuàng)新培訓(xùn)服務(wù)模式，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”和送培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng)，以線上線下培訓(xùn)相結(jié)合，提高培訓(xùn)便利性和快捷性，讓勞動(dòng)者在家門口就能學(xué)到一技之長(zhǎng)，促進(jìn)勞動(dòng)者高質(zhì)量穩(wěn)定就業(yè)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

3.深入開(kāi)展企業(yè)職工培訓(xùn)。發(fā)揮企業(yè)主體作用，發(fā)揮政府補(bǔ)貼、在職職工技能提升培訓(xùn)、技能人才自主評(píng)價(jià)等激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行“先培訓(xùn)、后上崗”模式，通過(guò)校企合作、自主培訓(xùn)等形式重點(diǎn)對(duì)新招用人員開(kāi)展崗前培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)；適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)進(jìn)步的要求，通過(guò)脫產(chǎn)培訓(xùn)、技術(shù)研修、技能比武等形式，對(duì)在崗職工廣泛開(kāi)展素質(zhì)技能提升培訓(xùn)；提高轉(zhuǎn)崗職工崗位適應(yīng)能力，有針對(duì)性的開(kāi)展內(nèi)部職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)企業(yè)職工培訓(xùn)中心，組織本企業(yè)或相同行業(yè)的企業(yè)職工開(kāi)展技能提升培訓(xùn)。在規(guī)模以上企業(yè)推行技能人才自主評(píng)價(jià)機(jī)制，把技能人才評(píng)價(jià)權(quán)下放給企業(yè)，提高企業(yè)開(kāi)展職工培訓(xùn)的積極性和自覺(jué)性，提升全縣企業(yè)職工整體技能水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：縣人社局、縣工信局）

五、全力以赴支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

1.支持各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來(lái)”的返鄉(xiāng)人才招引理念，以x港和招才引智工作站為依托，以鄉(xiāng)情為紐帶，鼓勵(lì)和引導(dǎo)在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。把返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，以朱家林田園綜合體、雙創(chuàng)科技園、電子商務(wù)公共服務(wù)中心等創(chuàng)業(yè)載體為依托，積極盤(pán)活空置廠房、院落等閑置資源，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做好場(chǎng)地、交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施保障。搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，整合優(yōu)化貸款、稅收、培訓(xùn)、人才和補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，為各類人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供全方位服務(wù)。建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，組織開(kāi)展好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)交流座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等相關(guān)活動(dòng)，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員通過(guò)交流經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，共同發(fā)展。加強(qiáng)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的對(duì)接交流，及時(shí)掌握他們創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的實(shí)際困難，有針對(duì)性的做好幫扶，扶持他們發(fā)展壯大。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣人社局、縣科技局、縣商務(wù)局）

2加大金融支持創(chuàng)業(yè)力度。繼續(xù)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度，為符合條件的個(gè)體創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)分別落實(shí)最高貸款額度為xx萬(wàn)元、xxx萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，結(jié)合創(chuàng)業(yè)者資金困難，做好主動(dòng)服務(wù)，提高貸款發(fā)放效率，做到一次性辦結(jié)，及時(shí)解決創(chuàng)業(yè)者資金困難。搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作。依托縣財(cái)金中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金公司，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作為中小企業(yè)提供安全可靠、成本低的“過(guò)橋”融資，為企業(yè)良性發(fā)展提供資金保障，幫助他們更好的發(fā)展壯大。落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)xxxx年xx月x日以后首次創(chuàng)辦小微企業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)x年以上的創(chuàng)業(yè)者，符合條件的給予x.x萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。創(chuàng)新服務(wù)方式，利用數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)對(duì)符合補(bǔ)貼申領(lǐng)條件人員的初步篩選，主動(dòng)對(duì)接聯(lián)系服務(wù)，由“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕保尭鄤?chuàng)業(yè)者實(shí)實(shí)在在享受到政策紅利。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局、縣人民銀行）

六、以人為本構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

1.積極推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。加大和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)培育力度，推行勞動(dòng)合同備案全程網(wǎng)辦，規(guī)范企業(yè)用工，提高廣大職工的獲得感、幸福感和安全感。持續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系治理體系和治理能力建設(shè)，建立企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員機(jī)制，通過(guò)協(xié)調(diào)員促進(jìn)勞資溝通、預(yù)防和處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)好企業(yè)和員工之間關(guān)系的“潤(rùn)滑劑”，切實(shí)保障好廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：縣人社局、縣總工會(huì)）

2.加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。聚焦勞資糾紛這一影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的首要矛盾，繼續(xù)做好日常巡查、書(shū)面審查、投訴專查和專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)源頭管控，提升執(zhí)法成效，堅(jiān)決打擊侵害職工權(quán)益行為，維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益。繼續(xù)做好農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺(tái)的管理和使用，將工程造價(jià)超過(guò)xxx萬(wàn)元的項(xiàng)目一律納入監(jiān)管，督促行業(yè)主管部門和工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理和分賬制管理制度，提高實(shí)名制人數(shù)覆蓋率、工資代發(fā)率和代發(fā)金額。發(fā)揮欠薪化解專班作用，對(duì)全國(guó)根治欠薪問(wèn)題反映平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的欠薪線索，實(shí)行一案一專班，包案到人，保持欠薪線索和欠薪案件動(dòng)態(tài)清零。（責(zé)任單位：縣人社局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣水利局）

3.做好勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作。發(fā)揮好仲裁院“省級(jí)示范仲裁院”示范引領(lǐng)作用，積極推行要素式辦案模式改革，擺脫傳統(tǒng)審理模式，對(duì)爭(zhēng)議雙方存在爭(zhēng)議的要素進(jìn)行快速審理，提升勞動(dòng)仲裁的辦案效率，努力爭(zhēng)創(chuàng)金牌調(diào)解組織。創(chuàng)新舉措，積極推進(jìn)農(nóng)民工工資爭(zhēng)議速裁庭建設(shè)，為農(nóng)民工維權(quán)暢通“綠色通道”。（責(zé)任單位：縣人社局）

4.暢通勞動(dòng)者維權(quán)渠道。利用和行風(fēng)熱線，做好線索征集，堅(jiān)決整治工資支付不及時(shí)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)保未保等行為，對(duì)惡意欠薪、拒不支付等違法行為及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處，對(duì)列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的企業(yè)，各相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。讓群眾投訴有門、求助有路，遇到困難有人幫，讓勞動(dòng)者感受到黨和政府的關(guān)懷。（責(zé)任單位：縣人社局）

七、健全機(jī)制，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。就業(yè)工作關(guān)乎全局，關(guān)乎根本，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有極端重要性?！氨Ｕ暇蜆I(yè)”是政府“最要緊的責(zé)任”，“十四五”規(guī)劃中明確提出“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)導(dǎo)向”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣直各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，將促進(jìn)就業(yè)作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，在項(xiàng)目招引、技改創(chuàng)新、政策出臺(tái)時(shí)首先考慮對(duì)就業(yè)的影響?？h就業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要結(jié)合自身工作職能，履行各自在就業(yè)工作中的職責(zé)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，健全就業(yè)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)績(jī)予以考核評(píng)價(jià)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。注重典型發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳，對(duì)帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定、不裁員或少裁員的企業(yè)及時(shí)表?yè)P(yáng)，在各類評(píng)先樹(shù)優(yōu)、推選代表、提名委員時(shí)優(yōu)先推薦，反之進(jìn)行全面慎重考察。通過(guò)壓實(shí)各部門、各單位穩(wěn)就業(yè)責(zé)任，確保全縣就業(yè)局勢(shì)良好發(fā)展。（責(zé)任單位：縣就業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

2.深化放管服改革，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有力支持。繼續(xù)深化改革力度，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)脫離瑣事雜事困擾，專注于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定健康發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“雙全雙百”工程，聚焦企業(yè)創(chuàng)辦、登記和個(gè)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、失業(yè)等全生命周期中高頻事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行信息推送和材料共享，加強(qiáng)部門間協(xié)作，全力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)手續(xù)極簡(jiǎn)辦、集成辦、全域辦。要加大平臺(tái)建設(shè)，完善平臺(tái)功能，提高網(wǎng)辦服務(wù)水平。建好用好“人社”微信平臺(tái)、縣職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮其在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保、供需清單、大培訓(xùn)格局中的作用。依托省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)上大廳、“智慧人社”APP等線上業(yè)務(wù)平臺(tái)，解決企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù)“多次跑”“來(lái)回跑”的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程，拓展網(wǎng)上辦事廣度深度，讓企業(yè)和群眾零跑腿、辦成事。（責(zé)任單位：縣行政審批局、縣人社局等）

3.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。加強(qiáng)普法宣傳，加大《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動(dòng)合同法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)法律的宣傳力度，多渠道、多層次的開(kāi)展好宣講活動(dòng)，提高用工單位遵法守法意識(shí)和農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)。依托縣政府網(wǎng)站、愛(ài)、“人社”公眾號(hào)、企業(yè)用工服務(wù)專員，以線上線下相結(jié)合，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳和解讀，提升企業(yè)和群眾對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的知曉度。積極開(kāi)展各行業(yè)技能大賽、首席技師評(píng)選、創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，通過(guò)評(píng)先樹(shù)優(yōu)讓他們感受到社會(huì)的認(rèn)同和尊重，提高“獲得感”“尊嚴(yán)感”。充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，加大對(duì)吸納就業(yè)大戶、創(chuàng)業(yè)典型、技術(shù)能手等各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡的宣傳力度，引導(dǎo)勞動(dòng)者樹(shù)立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，激發(fā)群眾參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。