第一篇：道路運(yùn)輸安全整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

為加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃總方案》，特制定本實(shí)施方案：

一、整治目標(biāo)

通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制體系。充分運(yùn)用科技和“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板，進(jìn)一步夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)持續(xù)減少、一個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo)，即道路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運(yùn)輸事故持續(xù)減少，堅(jiān)決防止重特大道路運(yùn)輸事故，確保道路運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)向好。

二、主要任務(wù)

（一）健全完善道路運(yùn)輸安全責(zé)任體系

1、督促落實(shí)企業(yè)主責(zé)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促道路運(yùn)輸企業(yè)、場(chǎng)站嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)清單制管理，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格落實(shí)車輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度，促進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)落地。2.構(gòu)建共建共治體系。建立健全各級(jí)安委會(huì)、道安委、聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，整合部門行業(yè)資源，凝聚交通治理合力。加強(qiáng)同各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化資源共享、信息互通，尤其是公安（交警）、等部門同我局對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員嚴(yán)重交通違法行為和事故信息的共享互通。鼓勵(lì)和支持行業(yè)管理部門通過政府購(gòu)買服務(wù)方式引入第三方開展安全生產(chǎn)檢查、咨詢、評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù)。推進(jìn)實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理作用。建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成社會(huì)共治的良好氛圍。3.推進(jìn)信用體系建設(shè)。大力推進(jìn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，綜合運(yùn)用信用、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體，加快建立和完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。完善安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間違法違規(guī)行為信息共享，建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為信用評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行客貨運(yùn)輸分級(jí)分類管理。對(duì)發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。4.完善事故調(diào)查制度。壓實(shí)屬地政府責(zé)任，實(shí)行死亡和較大影響道路交通事故黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到場(chǎng)制。嚴(yán)肅事故調(diào)查，加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。深化事故調(diào)查報(bào)告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安全事故約談工作，推動(dòng)地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)落實(shí)整改。健全市場(chǎng)退出機(jī)制，依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運(yùn)輸市場(chǎng)。5.構(gòu)建快速救援救治機(jī)制。夯實(shí)道路運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急救援基礎(chǔ)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。完善道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系，著力提升指揮協(xié)調(diào)、救援處置、風(fēng)險(xiǎn)防范等能力，建立完善易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制，有效降低生態(tài)環(huán)境損害，高效科學(xué)及時(shí)處置突發(fā)事件，全面落實(shí)道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風(fēng)險(xiǎn)。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，依托“一路四方”構(gòu)建應(yīng)急聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)，完善救援救治保障，開通事故搶救綠色通道，全力減少事故傷員致死致殘。

（二）全面加強(qiáng)客貨運(yùn)輸安全源頭整治

1.組織隱患車輛專項(xiàng)整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治，全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點(diǎn)。加大對(duì)貨車非法改裝企業(yè)和改裝車輛的打擊力度，到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理，穩(wěn)步推進(jìn)超長(zhǎng)平板半掛車治理。2.提升客貨車安全水平。嚴(yán)格執(zhí)行客貨車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極參與客貨車安全相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。督促生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)車輛安全設(shè)計(jì)，增設(shè)客運(yùn)車輛限速警示標(biāo)志，提高重載貨車動(dòng)力性能和制動(dòng)性能，進(jìn)一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度，增加車輛髙速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能；

調(diào)整道路運(yùn)輸常壓液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位，提高罐體防撞、防漏性能。鼓勵(lì)在用客車參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝前輪爆胎應(yīng)急裝置。推動(dòng)公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施，劃設(shè)乘客安全警戒線，粘貼警示標(biāo)識(shí)標(biāo)語，嚴(yán)防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛?cè)税踩{駛。3.強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸部貨運(yùn)車輛推薦車型目錄比對(duì)核查制度，嚴(yán)把新進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)車輛安全關(guān)口，嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理檢驗(yàn)、登記和道路運(yùn)輸證?！皟煽鸵晃！避囕v應(yīng)安裝使用主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機(jī)制，加強(qiáng)客車行駛證使用性質(zhì)與道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)信息比對(duì)核查，對(duì)公路客車、旅游客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛辦理登記的，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)先取得相應(yīng)的道路經(jīng)營(yíng)許可。個(gè)人不得辦理大型客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛注冊(cè)登記。4.加強(qiáng)在用客車使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車（不含公交車輛），加強(qiáng)使用性質(zhì)和營(yíng)運(yùn)性質(zhì)對(duì)比一致性。對(duì)存量大中型客車行駛證登記為營(yíng)運(yùn)類但未辦理道路運(yùn)輸證的，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，限期變更登記使用性質(zhì)，并向有關(guān)部門通報(bào)；

擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，要依法責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)、從嚴(yán)處罰。已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的客車，依法辦理注銷手續(xù)。加強(qiáng)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵零部件認(rèn)證監(jiān)管，加大監(jiān)督抽查力度，重點(diǎn)整治影響車輛運(yùn)行安全的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求問題。對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)依法處理，公開曝光。5.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報(bào)廢力度，落實(shí)國(guó)家客車引導(dǎo)淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢等政策措施，對(duì)使用時(shí)間距報(bào)廢年限1年以內(nèi)的大客車，不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地。優(yōu)化報(bào)廢車審批流程，縮短報(bào)廢環(huán)節(jié)審批周期，引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)建立老舊車輛管理臺(tái)賬，制定淘汰計(jì)劃，加快淘汰報(bào)廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)管理，嚴(yán)格企業(yè)資格認(rèn)定，嚴(yán)格打擊非法拆解企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行《報(bào)廢車回收證明》監(jiān)管、監(jiān)督解體車輛等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊非法回收拆解機(jī)動(dòng)車、禁止利用報(bào)廢車“五大總成“拼裝機(jī)動(dòng)車。嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰的低速電動(dòng)車。

（三）進(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)

1.完善運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度。落實(shí)“放管服”改革要求,加快構(gòu)建道路運(yùn)輸職業(yè)資格制度，健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、注冊(cè)管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國(guó)際互認(rèn)制度等職業(yè)資格制度體系。組織開展安全生產(chǎn)管理干部培訓(xùn)，強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)客車和貨車駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)考核，嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格“考培分離”，積極推動(dòng)大型客貨車駕駛員職業(yè)教育。全面實(shí)施道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。2.加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管。督促機(jī)動(dòng)車駕培機(jī)構(gòu)和教練員嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求，在駕駛培訓(xùn)考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置、急救實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容，提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)駕校培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管，落實(shí)機(jī)動(dòng)車駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，實(shí)行嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。推進(jìn)駕培機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與考試信息共享。交通運(yùn)輸部門要確保培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，公安交警部門根據(jù)交通運(yùn)輸部門推送的學(xué)員培訓(xùn)信息預(yù)約考試，在組織考試過程中發(fā)現(xiàn)學(xué)員未完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋交通運(yùn)輸部門，并配合交通運(yùn)輸部門依法查處偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的違法違規(guī)行為。3.嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。嚴(yán)把客貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格發(fā)證關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行《省道路營(yíng)運(yùn)駕駛員記分管理辦法》及實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)駕駛員重點(diǎn)監(jiān)控名單和道路運(yùn)輸行業(yè)禁止進(jìn)入名單管理。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾?，?yán)格處罰交通違法、交通事故突發(fā)的駕駛?cè)?，?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程，嚴(yán)厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處平臺(tái)公司向不符合條件的車輛和人員派單行為。4.加大宣傳曝光力度。加強(qiáng)交通安全宣傳和輿論引導(dǎo)，開展道路交通安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)公共場(chǎng)所等宣傳教育活動(dòng)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)月宣教活動(dòng)。加強(qiáng)“兩客一危一貨”、校車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓(xùn)教育。利用典型事故案例，加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員警示教育，嚴(yán)格落實(shí)違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試。加強(qiáng)客運(yùn)車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。

（四）進(jìn)一步加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患清理力度

1.推動(dòng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)規(guī)模化、公司化經(jīng)營(yíng)，積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的貨運(yùn)龍頭企業(yè)，不得為個(gè)人核發(fā)大中型客車營(yíng)運(yùn)許可。加強(qiáng)企業(yè)注冊(cè)登記管理，做好道路客運(yùn)企業(yè)注冊(cè)登記和許可審批的銜接，嚴(yán)格履行“雙吿知”職責(zé)，建立部門間客運(yùn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)執(zhí)照和道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可辦理情況定期通報(bào)反饋機(jī)制。督促汽車運(yùn)輸公司嚴(yán)把車輛運(yùn)營(yíng)掛靠關(guān)，加強(qiáng)對(duì)掛靠車輛安全管理，定期了解掛靠車輛車況和營(yíng)運(yùn)狀況，分批對(duì)掛靠方駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)安全管理，督促平臺(tái)企業(yè)按規(guī)定上傳運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全制度并報(bào)送安全事故報(bào)告，督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。2.健全安全隱患治理機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控制度，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管，主動(dòng)通過全省隱患排查治理信息化系統(tǒng)自查、自報(bào)、自改企業(yè)安全生產(chǎn)隱患。深入推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》，對(duì)存在重大安全隱患或者發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦，督促及時(shí)消除安全隱患；

經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，地方政府應(yīng)該依法予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證件。3.加強(qiáng)汽車客運(yùn)站安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《反恐怖主義法》《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》《省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》以及“三不進(jìn)站，七不出站”等安全管理制度，管住人員進(jìn)站安檢、車輛例檢、實(shí)名制售檢票、出站檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)道路客運(yùn)安全源頭管理。強(qiáng)化安檢人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，落實(shí)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)安檢設(shè)施設(shè)備更新升級(jí)，提升旅客進(jìn)站安檢效率和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化旅客攜帶行李物品安全管理，落實(shí)旅客乘坐客運(yùn)車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)車輛運(yùn)輸安全治理

1.強(qiáng)化旅游客運(yùn)安全監(jiān)管。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)旅游客運(yùn)安全管理的指導(dǎo)意見，全面加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理，嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程、全鏈條監(jiān)管，切實(shí)提升旅游客運(yùn)安全水平。建立健全旅游客運(yùn)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)信息共享，開放企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢服務(wù)，嚴(yán)禁“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車、報(bào)廢車輛、無資質(zhì)車輛從事旅游客運(yùn)，實(shí)現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導(dǎo)”“正規(guī)車''市場(chǎng)格局。文旅、教育等部門要加大對(duì)旅行社、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體包車行為的監(jiān)督力度，嚴(yán)禁租用不具備資質(zhì)的客車，推動(dòng)運(yùn)用電子圍欄等技術(shù)，強(qiáng)化旅游團(tuán)組及車輛異地監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)包車監(jiān)管，嚴(yán)查違法包車，非法載客等行為。旅行社要督促導(dǎo)游切實(shí)履行自身職責(zé)，提前熟悉行程并與駕駛員充分溝通線路及?？空军c(diǎn)，乘坐導(dǎo)游專座，做好游客的安全提示工作，提醒游客在汽車行駛途中系好安全帶。旅游客運(yùn)包車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配置“導(dǎo)游專座”，配發(fā)《游客安全乘車須知》，在行程前播放《游客安全乘車溫馨提示》宣傳片；

旅游客運(yùn)包車應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《省道路旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)輸合同（趟次合同）》、安全例檢合格證明和旅行社運(yùn)行計(jì)劃，按照運(yùn)輸合同約定的運(yùn)行計(jì)劃運(yùn)行。嚴(yán)禁旅游客運(yùn)包車駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛、超速駕駛、違章駕駛等。2.嚴(yán)格長(zhǎng)途客運(yùn)安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法（試行）》,規(guī)范長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理，積極推進(jìn)分段式接駁運(yùn)輸。嚴(yán)格執(zhí)行超長(zhǎng)客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管、實(shí)載率報(bào)告、途中運(yùn)行抽查、班線發(fā)展考核等四項(xiàng)制度以及獨(dú)立“監(jiān)管池”舉措。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或接駁運(yùn)輸情況以及屬地長(zhǎng)途客運(yùn)接駁點(diǎn)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛安全規(guī)范運(yùn)行。引導(dǎo)加快800公里以上長(zhǎng)途客運(yùn)班線退出市場(chǎng)。3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng)，落實(shí)地方主導(dǎo)、行業(yè)主管部門監(jiān)管、交通運(yùn)輸和公安部門聯(lián)合巡查的“1+x+2”工作模式，以縣（市）為單位由政府牽頭推動(dòng)礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場(chǎng)站”等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭安裝出口稱重設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，推廣新科技，探索新模式、新方法，防止超限超載車輛出站出場(chǎng),加快治超信息化系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)治超站稱重設(shè)施聯(lián)網(wǎng)，堅(jiān)持高速公路收費(fèi)站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴(yán)查超限超載違法，深化“百噸王”專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一超限超載認(rèn)定和處罰標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)超限超載車輛及其處罰信息共享，切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施，對(duì)違法貨車及駕駛?cè)?、貨運(yùn)企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實(shí)施處罰，嚴(yán)格落實(shí)《省通行高速公路嚴(yán)重違法失信行為信用聯(lián)合懲戒管理辦法》，對(duì)嚴(yán)重違法失信超限超載的納入失信當(dāng)事人名單進(jìn)行聯(lián)合懲戒。4.嚴(yán)密危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《反恐怖主義法》《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》及《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》規(guī)定，依職責(zé)抓好《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的貫徹實(shí)施，加快推進(jìn)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物電子運(yùn)單系統(tǒng)與衛(wèi)星定位監(jiān)控及主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。鼓勵(lì)小規(guī)模危險(xiǎn)貨運(yùn)企業(yè)聯(lián)合實(shí)施衛(wèi)星定位監(jiān)控，開展常壓液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車治理。監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度，切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動(dòng)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同，信息化支撐、全鏈條監(jiān)管“的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全防控體系，加快提升行業(yè)綜合治理能力。5.落實(shí)校車交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》《省〈校車安全管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》，依法實(shí)施校車使用許可，規(guī)范并嚴(yán)格校車使用許可審批和校車駕駛?cè)速Y格審查程序，科學(xué)統(tǒng)籌校車發(fā)展與校車服務(wù)需求工作。專項(xiàng)清理不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車使用的載客汽車，徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度，強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)校車通行管理，改善校車安全通行條件。宣傳、教育和引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)為孩子選擇合法、安全的交通出行方式。6.加強(qiáng)農(nóng)村交通安全監(jiān)管。嚴(yán)格按照《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》要求，建立健全農(nóng)村客運(yùn)班車通行條件聯(lián)合審核機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者更新鄉(xiāng)村公路營(yíng)運(yùn)客車推薦車型，引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運(yùn)車輛。深入推行“路長(zhǎng)制”，加大對(duì)農(nóng)村面包車、摩托車、超標(biāo)電動(dòng)三四輪車、農(nóng)用車、存量變型拖拉機(jī)等車輛的屬地化監(jiān)管力度，嚴(yán)查非法載人、違規(guī)上路等突出違法行為。推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置，提升動(dòng)態(tài)管理水平。加強(qiáng)延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管，禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。推進(jìn)存量變型拖拉機(jī)“增量為零、逐年報(bào)廢、三年清零”行動(dòng)。嚴(yán)把年度安全技術(shù)檢驗(yàn)關(guān)和強(qiáng)制報(bào)廢時(shí)限，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，督促報(bào)廢拆解、牌證回收，建立變型拖拉機(jī)違法行為聯(lián)合查處機(jī)制。7.規(guī)范城市工程運(yùn)輸車監(jiān)管。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,完善退出機(jī)制，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車管理，規(guī)范工程運(yùn)輸市場(chǎng)。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，建立健全工程運(yùn)輸車監(jiān)督考核制度，將工程運(yùn)輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)于車輛交通違法、事故突出的，依法收回建筑渣土運(yùn)輸許可，嚴(yán)格限制企業(yè)參與渣土運(yùn)輸招投標(biāo)，督促企業(yè)完善管理制度、落實(shí)主體責(zé)任。

（六）進(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸秩序

1.嚴(yán)查突出交通違法。對(duì)重點(diǎn)隧道特別是通行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛較多、交通流量較大的隧道，可在出入口設(shè)置監(jiān)控卡口、區(qū)間測(cè)速等執(zhí)法裝備，充分利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、公路防控體系、電子監(jiān)控設(shè)備等科技手段，實(shí)施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等經(jīng)驗(yàn)做法，保持道路交通秩序嚴(yán)查嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)。認(rèn)真分析高速公路、普通國(guó)省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn)和肇事肇禍突出的交通違法行為，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，組織開展針對(duì)性整治，加大執(zhí)法管控力度，依法從嚴(yán)查處客貨運(yùn)輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。2.嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)所屬車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管，提升動(dòng)態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率，中小運(yùn)輸企業(yè)可釆取購(gòu)買服務(wù)的方式，委托第三方專業(yè)化機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)控水平。建立重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管配套制度，制定超速、不按規(guī)定路線行駛、人為干擾、屏蔽信號(hào)等違法違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動(dòng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星定位裝置并進(jìn)行計(jì)量檢測(cè)，推進(jìn)系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)行依據(jù)。推進(jìn)部門間“兩客一?！避囕v和重型貨車信息及動(dòng)態(tài)運(yùn)行信息共享。3.嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。加大非法營(yíng)運(yùn)查處力度，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，加強(qiáng)信息互通共享，建立聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，形成監(jiān)管執(zhí)法合力，全面清查道路客運(yùn)市場(chǎng)“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)”“黑車”“黑服務(wù)區(qū)”。完善非法營(yíng)運(yùn)舉報(bào)查處機(jī)制，對(duì)乘客舉報(bào)的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營(yíng)運(yùn)行為，一查到底、從重處理。（七）進(jìn)一步完善道路安全防護(hù)保障1.全面排查道路安全風(fēng)險(xiǎn)。加快整治道路安全隱患。全面排查道路安全風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，鞏固完善普通國(guó)省道、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程成果。加快普通國(guó)省道臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段和普通國(guó)省道、農(nóng)村公路危橋改造整治，鼓勵(lì)雙向四車道及以上普通國(guó)省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施，深入開展普通國(guó)省干線公路范圍災(zāi)害防治。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，督促指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路安全附屬設(shè)施“三同時(shí)”制度，將路側(cè)護(hù)欄等安全附屬設(shè)施修復(fù)納入農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù)工程。加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁巡查巡檢，對(duì)四、五類危病橋嚴(yán)格管理，及時(shí)整治。完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。根據(jù)事故調(diào)查情況加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治。加強(qiáng)城市隧道橋梁、事故多發(fā)路口路段排查治理，科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。2.強(qiáng)化道路應(yīng)急保障。制定完善道路交通應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)惡劣天氣特別是團(tuán)霧監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)研究和裝備體系建設(shè)應(yīng)用，及時(shí)做好道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)。推進(jìn)公路和城市道路大型專業(yè)機(jī)械設(shè)備配備，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力，在易發(fā)冰凍、積雪災(zāi)害、團(tuán)霧的道路提前設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)，靠前部署必要的除雪設(shè)備、物資材料和管護(hù)人員，全面提升自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。3.推進(jìn)農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。深化“千燈萬帶”示范工程，推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號(hào)燈、減速帶建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施，鼓勵(lì)各地結(jié)合交通安全實(shí)際和事故情況在道路交叉口安裝照明設(shè)施、對(duì)支路上主路陡坡路段進(jìn)行治理，具備條件的國(guó)省道穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段根據(jù)交通狀況增設(shè)機(jī)非隔離設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村公路超限超載治理，科學(xué)設(shè)置治超站點(diǎn)位，有效擴(kuò)大覆蓋范圍，推進(jìn)“四基四化”建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，有效保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。持續(xù)清理整治“馬路市場(chǎng)”和國(guó)省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。

三、時(shí)間安排

從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）動(dòng)員部署（2020年4月至5月）。交通運(yùn)輸、公安及相關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)作配合，根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，聯(lián)合進(jìn)行部署，細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，層層壓實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到人、措施到位。（二）排查整治（2020年6月至12月）。交通運(yùn)輸、公安等部門聯(lián)合組織對(duì)本轄區(qū)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查，建立運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、道路及管理等方面重大風(fēng)險(xiǎn)、問題隱患和制度措施“三個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，實(shí)施閉環(huán)管理、對(duì)賬銷號(hào)，加快推進(jìn)實(shí)施，推動(dòng)整治工作取得初步成效。（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。交通運(yùn)輸、公安等部門及時(shí)開展“回頭看”作出評(píng)估，動(dòng)態(tài)更新“三個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，建立健全道路運(yùn)輸安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效。（四）鞏固提升（2022年）。交通運(yùn)輸、公安等部門深入分析道路運(yùn)輸安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。交通運(yùn)輸、公安等部門要分年度總結(jié)道路運(yùn)輸安全整治行動(dòng)開展情況，并于每年12月31日前分別報(bào)送州交通運(yùn)輸局、并于12月20日前分別報(bào)送州交通運(yùn)輸局、并同時(shí)抄送縣安委會(huì)辦公室。（五）工作要求一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，我局高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),職能部門分頭落實(shí)。要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，深入開展自查自糾，全面辨識(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)、排查整治安全隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生；

二是敢于動(dòng)真碰硬，務(wù)求工作實(shí)效，我局要求局屬各部門、主管各企業(yè)要以“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)和對(duì)隱患問題“零容忍“的態(tài)度，切實(shí)履行職責(zé)，敢抓敢管，帶頭深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，督促指導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場(chǎng),確?！芭烹U(xiǎn)除患”集中整治取得實(shí)效；

三是嚴(yán)格斗硬考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，建立定期通報(bào)制度，對(duì)“排險(xiǎn)除患”集中整治組織不得力、工作推進(jìn)遲緩、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不到位、隱患整治不徹底的部門及企業(yè)，予以通報(bào)并嚴(yán)肅批評(píng)，因此導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，堅(jiān)決查明原因、從嚴(yán)從重追責(zé)問責(zé)；

四是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)參與，我局將充分利用各類媒體平臺(tái)，對(duì)“排險(xiǎn)除患”集中整治進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

第二篇：道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治實(shí)施方案

道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹各級(jí)政府主管部門及集團(tuán)安全緊急會(huì)議精神，深刻吸取“7.22”客車燃燒事故教訓(xùn)，杜絕此類事故發(fā)生，根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署，分公司結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，決定自2011年7月25日至10月31日，組織開展一次道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，遵循以人為本、關(guān)愛生命的理念，深刻吸取“7.22”客車燃燒事故教訓(xùn)，排查整治營(yíng)運(yùn)車輛的安全隱患和安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保分公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)專項(xiàng)整治活動(dòng)期間的組織領(lǐng)導(dǎo)，分公司成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：李德濤

副組長(zhǎng)：孫茂德、孫大學(xué)

成 員：李軍昌、房世川及各處室部門負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在分公司安全處，由王德剛同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)分公司專項(xiàng)整治活動(dòng)期間的安全工作實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理活動(dòng)期間的安全工作重大事項(xiàng)。

三、時(shí)間安排

這次專項(xiàng)整治活動(dòng)，從7月25日起至10月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行，立即排查、立即整改，各階段互相銜接。具體安排如下：

第一階段：組織部署和隱患排查階段 各處室部門要結(jié)合本部門實(shí)際情況及存在的突出問題，認(rèn)真排查、逐一梳理、落實(shí)責(zé)任、限期整改，要按照分公司實(shí)

施方案要求，開展整治活動(dòng)。第二階段：集中整治階段

各處室部門要按照相關(guān)職責(zé)分工，在第一階段整治活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，對(duì)隱患進(jìn)行再排查再整改，鞏固活動(dòng)成果。分公司對(duì)開展的整治活動(dòng)進(jìn)行抽查。第三階段：整改鞏固提高和總結(jié)驗(yàn)收階段

各處室要對(duì)前期開展的集中整治活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，制定相關(guān)措施，保證整改質(zhì)量，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

四、重點(diǎn)內(nèi)容

這次集中整治活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞交通部、省、市及行業(yè)主管部門規(guī)定的運(yùn)輸企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車輛、客運(yùn)汽車站、從業(yè)人員在運(yùn)輸生產(chǎn)中存在的“GPS使用不當(dāng)”、“三品查驗(yàn)不到位”、“長(zhǎng)途車輛和旅游車輛管控不到位”等安全生產(chǎn)隱患和“超員超載”、“超速”、“站外上下客”、“不按規(guī)定線路行駛”、“疲勞駕駛”、“不使用安全帶”、“危化品車輛違規(guī)運(yùn)輸”等交通違法

行為進(jìn)行整治。

強(qiáng)化安全制度落實(shí)檢查

1、機(jī)務(wù)處、安全處要分別負(fù)責(zé)檢查分公司營(yíng)運(yùn)車輛和

駕乘人員人員是否達(dá)到經(jīng)營(yíng)條件要求。

2、汽車站、自營(yíng)車隊(duì)、生產(chǎn)運(yùn)行處、監(jiān)控室要嚴(yán)格“雙班駕駛員”、“夜班禁發(fā)”、“途中休息”、“連續(xù)駕駛時(shí)間”、“長(zhǎng)途客車2點(diǎn)至5點(diǎn)停駛”等強(qiáng)制安全措施落實(shí)到位；

3、監(jiān)控室負(fù)責(zé)GPS監(jiān)控平臺(tái)的正常使用，實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控，建立、落實(shí)監(jiān)控處置制度；負(fù)責(zé)每天發(fā)班前將GPS脫線車輛名單交車站報(bào)班人員；夜間值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)助監(jiān)控值班人員加強(qiáng)“長(zhǎng)途客車2點(diǎn)至5點(diǎn)停駛”措施的落實(shí)。

4、安全處、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)安全經(jīng)費(fèi)的列支是否達(dá)到比例要求；

5、安全處負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理制度的健全與落實(shí)；是否與承包經(jīng)營(yíng)者和營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員簽訂《運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任書》；是否按規(guī)定對(duì)車輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)；

從業(yè)人員培訓(xùn)、教育是否落實(shí)；安全生產(chǎn)會(huì)議記錄、人員簽到制度是否建立。對(duì)存在重大隱患、不符合安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決停運(yùn)整頓。強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)車輛檢查。機(jī)務(wù)處、保衛(wèi)處要對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛狀況進(jìn)行一次全面檢查，檢查車輛的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎、座椅、車門、雨刷、安全錘、消防器材配備等是否符合安全要求；是否按期參加車輛綜合技術(shù)性能檢測(cè)和二級(jí)維護(hù)；車輛技術(shù)等級(jí)是否與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)；車輛是否按規(guī)定安裝并使用GPS行駛記錄儀；車輛是否按規(guī)定配備安全帶；客運(yùn)車輛是否按規(guī)定進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。達(dá)不到車輛技術(shù)條件，安全無保障的車輛，一律停車、停班，收繳線路牌、營(yíng)運(yùn)證。

強(qiáng)化汽車站安全檢查。汽車站、機(jī)務(wù)處、保衛(wèi)處按照交通部《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》和山東省《道路客運(yùn)站管理辦法》的要求，檢查汽車客運(yùn)站的設(shè)施、設(shè)備、專業(yè)與管理人員

配備是否符合站級(jí)要求；業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度是否健全；危險(xiǎn)品查堵制度是否落實(shí)；“三不進(jìn)站、五不出站”是否得到落實(shí)；駕駛員隨車攜帶證件檢查、即時(shí)駕駛證明檢查和酒精檢測(cè)制度是否落實(shí)；人車聯(lián)檢制度是否落實(shí)；防漏油、防漏氣、防漏液、防易燃易爆品進(jìn)站上車的“四防”安全檢查是否落實(shí)到位；報(bào)班員對(duì)GPS脫線車輛嚴(yán)禁報(bào)班。快遞人員負(fù)責(zé)做好托運(yùn)行包的安檢，乘務(wù)員、駕駛員負(fù)責(zé)做好行車途中行包及乘車人員隨身攜帶物品的安檢；保衛(wèi)處負(fù)責(zé)做好進(jìn)站車輛、人員的安檢工作；負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)客車出站檢查并做好登記，安檢人員簽字確認(rèn)。強(qiáng)化從業(yè)人員檢查。汽車站、安全處要按照交通部《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的要求，檢查道路運(yùn)輸從業(yè)人員的從業(yè)資格證、駕駛證、即時(shí)駕駛證明是否真實(shí)合法有效；營(yíng)運(yùn)駕駛員的準(zhǔn)駕資格是否與駕駛車輛一致；是否按期參加安全教育培訓(xùn)；是否

具備安全常識(shí)和應(yīng)急處置能力；承包車主和營(yíng)運(yùn)駕駛員是否與原始登記相符，是否與運(yùn)輸企業(yè)簽訂《運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任書》。

對(duì)沒有經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考核合格，取得相應(yīng)從業(yè)資格證的人員，嚴(yán)禁從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。突出過程管控。

各處室部門要對(duì)本部門的安全例會(huì)過程、班前教育會(huì)過程、安全事故案例分析會(huì)過程、職工三級(jí)安全教育過程、人車聯(lián)檢過程、“三品”檢查過程、GPS監(jiān)控過程、消防演練過程、值班巡查過程等安全管理過程進(jìn)行全面檢查，確保流程規(guī)范、科學(xué)有效。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的途中管控，及時(shí)糾正“超

速”等交通違法行為，嚴(yán)格途中站點(diǎn)行包檢查，堅(jiān)決杜絕“三品”上車。

五、相關(guān)要求 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各處室部門要高度重視這次集中整治活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)分公司整治活

動(dòng)方案要求和本部門實(shí)際，結(jié)合暑期天氣熱、雨水多的天氣特點(diǎn)，針對(duì)本部門的環(huán)境、工作重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)及存在的突出問題，采取針對(duì)性措施，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)責(zé)任。安全處自即日起要組織安全管理隊(duì)伍，分組分片到基層、到一線、到現(xiàn)場(chǎng)，全力組織好車輛的安全檢查和車主及駕駛?cè)说陌踩逃顒?dòng)，做到逐車逐人，一個(gè)不漏，并建立臺(tái)賬，做好現(xiàn)場(chǎng)記錄及檢查人簽字，做到誰檢查、誰保證、誰負(fù)責(zé)。嚴(yán)管重處，督查到位。分公司將把此次專項(xiàng)整治活動(dòng)與送清涼、話安全、保平安活動(dòng)結(jié)合起來，集團(tuán)及分公司督導(dǎo)檢查小組將同時(shí)對(duì)此次專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各處室部門要確保檢查到位、整改到位、教育到位，對(duì)于車輛、人員不達(dá)標(biāo)的要立即停運(yùn)整改，整改到位后，經(jīng)檢查達(dá)標(biāo)后方可參加運(yùn)營(yíng)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，信息暢通。各處室部門要認(rèn)真貫徹整治活動(dòng)的各項(xiàng)要求，既要確保

整治活動(dòng)的數(shù)量，又要確保整治活動(dòng)的效果和質(zhì)量，確保信息暢通。

第三篇：道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治百日行動(dòng)工作方案

道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治百日行動(dòng)工作方案

一、指導(dǎo)思想

為了深刻吸取“10.4”重大交通事故教訓(xùn)，按照省委政府“深刻反思、汲取教訓(xùn)、深挖根源、痛下猛藥、堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”的總要求，以存在問題為導(dǎo)向，采取疏堵并舉、標(biāo)本兼治的原則，徹底解決制約我市道路運(yùn)輸安全的重大問題。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求，市局決定成立道路運(yùn)輸百日安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作任務(wù)

決定從2020年10月14日起至2021年1月15日在全市范圍內(nèi)開展道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。局屬各單位要摸清道路運(yùn)輸企業(yè)目前存在安全問題和隱患。首先要查清企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)根本原因；二是摸清長(zhǎng)期異地營(yíng)運(yùn)車輛底數(shù)和異地經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸企業(yè)底數(shù)；三是要聚焦“人、車、路、站、企”等關(guān)鍵要素，集中時(shí)間、集中力量，集中治理安全管理頑疾，堅(jiān)決筑牢交通運(yùn)輸安全防線。四是完善企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)，積極有效防范“三超一疲勞”駕駛違法、違規(guī)行為；五是嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻做好源頭治理。對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)要按規(guī)定逐步退出運(yùn)輸市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車違規(guī)經(jīng)營(yíng)；六是加大貨車超限治理力度?？ㄗ∝浳镞\(yùn)輸源頭，依托超限檢測(cè)站和流動(dòng)治超點(diǎn)，聯(lián)合公安交管部門加大對(duì)違法超限超載貨車打擊力度；七是深化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全整治，會(huì)同公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，繼續(xù)深入開展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)佰呈燃?xì)夤具\(yùn)輸車輛監(jiān)管，同時(shí)要嚴(yán)查過境我市的?；愤\(yùn)輸車輛；八是集中整治車輛和船舶掛靠經(jīng)營(yíng)問題，依法取締一批空殼掛靠企業(yè)；九是整治農(nóng)村公路運(yùn)輸違法違規(guī)行為。積極配合公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門在特殊時(shí)段重點(diǎn)路段開展聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)整治非法營(yíng)運(yùn)客車和貨車專項(xiàng)動(dòng)，采取打防并舉、疏堵結(jié)合原則，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處做好農(nóng)民秋收運(yùn)力需求調(diào)查，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際需求及時(shí)調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)班車運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)力，依法為其提供包車客運(yùn)和預(yù)約定制客運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目，做好村民出行和秋收生產(chǎn)安全運(yùn)輸服務(wù)保障；十是強(qiáng)化隱患路段排查整治。以公路和城鄉(xiāng)結(jié)合部公路為重點(diǎn)，集中排查風(fēng)險(xiǎn)隱患路段和事故多發(fā)點(diǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段的整改資金、責(zé)任、時(shí)限、措施、預(yù)案。加大國(guó)省主干線、農(nóng)村公路隱患排查力度積極做好路面除冰清雪防滑工作；十一完善公路交通設(shè)施。深化“四好農(nóng)村公路”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村平交路口減速帶建設(shè)，集中調(diào)查不符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的急彎陡坡，將不符合標(biāo)準(zhǔn)的急彎陡坡路段納入今后隱患整改清單。持續(xù)清理“馬路市場(chǎng)”整治違規(guī)開設(shè)平交路口問題。十二完善公路限速管理，積極配合公安部門開展全市公路限速標(biāo)志排查，嚴(yán)格執(zhí)行限速標(biāo)志設(shè)置規(guī)范，按要求計(jì)劃做好公路安全防護(hù)工程建設(shè)；十三強(qiáng)化公路施工路段管理，對(duì)施工路段要增設(shè)和完善安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。

四、工作措施

對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的責(zé)任不落實(shí)和落實(shí)不到位的要依法依規(guī)進(jìn)行整改，對(duì)限期整改不到位或拒不整改的要予以嚴(yán)厲處罰，對(duì)長(zhǎng)期異地營(yíng)運(yùn)車輛和異地經(jīng)營(yíng)的道路運(yùn)輸企業(yè)要拿出具體的整治工作方案，針對(duì)工作任務(wù)要建立問題隱患整改清單。局屬各單位要依據(jù)上級(jí)交通部門具體要求，落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)“紅黑榜”制度與企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)征信系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的工作機(jī)制。

五、工作要求

局屬各單位要提高認(rèn)識(shí)強(qiáng)化部署，結(jié)合“三年整治”和“秋冬整治”專項(xiàng)工作內(nèi)容，精心組織、周密安排、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對(duì)監(jiān)管工作不力，開展整治不到位的人員和單位要嚴(yán)肅問責(zé)。強(qiáng)化多部門聯(lián)合執(zhí)法，做好部門間協(xié)調(diào)配合，協(xié)同共治形成合力。

第四篇：校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

為加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治，根據(jù)上級(jí)教育主管部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合全市校園安全工作的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

通過開展三年行動(dòng)，推動(dòng)各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識(shí)，完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，安全形勢(shì)持續(xù)向好，為實(shí)現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。

二、主要任務(wù)

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題

一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。

二是集中開展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織安排專題學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施，分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實(shí)際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn)，納入“在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在報(bào)、網(wǎng)、端、微等平臺(tái)進(jìn)行專題宣傳，形成集中宣傳聲勢(shì)。

（二）全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系

落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，推動(dòng)學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。落實(shí)教育行政部門監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理，建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。

（三）建立風(fēng)險(xiǎn)隱患安全防控體系

指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，實(shí)現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)資源共享、信息互通，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學(xué)校安全治理合力。

（四）開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理

1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020

年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治，及時(shí)消除隱患，對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，力爭(zhēng)在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)消防安全教育，提升消防安全管理水平。2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度，加強(qiáng)食品安全教育和日常管理，落實(shí)食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除食品安全隱患，加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核，推進(jìn)健康教育。

3.加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，建立實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制；組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查，建立危險(xiǎn)源全周期管理制度；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育。

4.落實(shí)校車交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，依法實(shí)施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車，保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度，完善服務(wù)方案，強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。加強(qiáng)交通安全教育。

5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體檢，查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。

6.開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治。進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，推進(jìn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)全面消除安全隱患。

（五）提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力

1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動(dòng)，在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識(shí)教育，充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項(xiàng)整治三年行動(dòng)活動(dòng)契機(jī)，開展科普講座、親身體驗(yàn)、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng)，以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。

2.健全各項(xiàng)安全管理制度。推動(dòng)學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計(jì)分析制度，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。

3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動(dòng)學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程，推進(jìn)運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育，進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室安全檢查信息系統(tǒng)。加強(qiáng)校園“三防”建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺(tái)，積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報(bào)警、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè)，建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。

4.強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格值班和信息報(bào)告制度，推動(dòng)與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序，定期開展應(yīng)急演練，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間有效應(yīng)對(duì)，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和情勢(shì)變化，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

三、時(shí)間安排

從

2020年5月到2022年12月，分為四個(gè)階段進(jìn)行。

1.動(dòng)員部署（2020年5月至6月）。部署啟動(dòng)全面開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各相關(guān)股室、單位依據(jù)實(shí)施方案，對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出部署。

2.組織實(shí)施（2020年7月至2020年12

月）。組織各級(jí)各類學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步實(shí)效。

3.集中攻堅(jiān)（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)跟蹤整治，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，確保按時(shí)整改銷案，整治工作取得明顯成效。

4.鞏固提升（2022年）。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施。總結(jié)各地各校經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度成果，在全市推廣，提升整體治理水平。

分對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)完成情況實(shí)施評(píng)估，形成報(bào)告并于每年年底前報(bào)市安委會(huì)辦公室，2022年底前形成專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作報(bào)告報(bào)送市安委會(huì)辦公室。

四、保障措施

1.提升政治站位。各地各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，切實(shí)把三年專項(xiàng)整治作為解決學(xué)校安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題的攻堅(jiān)行動(dòng)，抓緊整治實(shí)施，切實(shí)保證落實(shí)。

2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對(duì)照方案要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，層層抓好組織實(shí)施，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督，市教育局將三年專項(xiàng)整治納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、落地見效。

3.狠抓對(duì)標(biāo)落實(shí)。各地各校各有關(guān)部門要對(duì)照市安委會(huì)統(tǒng)一部署與要求，結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實(shí)際制訂實(shí)施方案，確保統(tǒng)一行動(dòng)的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個(gè)盲區(qū)和漏洞，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項(xiàng)整治取得積極成效。

第五篇：醫(yī)院安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

醫(yī)院安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

一、整體目標(biāo)

通過三年時(shí)間，達(dá)到以下目標(biāo)：

——安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)有力。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生

產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善、有效發(fā)揮作用。各級(jí)醫(yī)療?衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的意識(shí)和能力?明顯提升。

——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理更加規(guī)范；

消防安全信息化管理水平明顯提高；聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制更加完善；干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。

——重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)取得顯著成效。危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療廢物等

安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點(diǎn)部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)有效。

——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更?加完善，醫(yī)務(wù)人員安全防范意識(shí)明顯增強(qiáng)，處理突發(fā)事件的能力明顯提高，為健康XX打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

（一）落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。

各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我更新、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。

二是落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

單位法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)第一責(zé)任人法定責(zé)任，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。

三是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。

強(qiáng)化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)制度，單位安全管理人員、重點(diǎn)崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。2020

年底前，建立本級(jí)衛(wèi)生健康行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單；2021

年底前，建立覆蓋各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

四是建立健全隱患排查治理機(jī)制。

加強(qiáng)安全隱患排查，建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，及時(shí)向監(jiān)管部門和職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。嚴(yán)格落實(shí)治理措施，按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2021?年?6?月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。

（二）消防安全管理

一是深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

全面貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》等文件，結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)，開展示范創(chuàng)建，培樹一批典型單位，推進(jìn)全系統(tǒng)逐步建立健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責(zé)任自負(fù)以及自我管理、自我評(píng)估、自我提升的工作機(jī)制。2020

年,打造衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021

年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；2022

年,有效落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

二是扎實(shí)開展消防安全專項(xiàng)整治。

進(jìn)一步明確各醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)定位，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，研究重大事項(xiàng)，通報(bào)火災(zāi)情況，建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制，形成信息共享、齊抓共管的工作機(jī)制。衛(wèi)健局將聯(lián)合有關(guān)部門，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種措施，確保督促整改到位，堅(jiān)決消除各類事故隱患，會(huì)同消防部門落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核，實(shí)行消防安全“一票

否決”，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)甚至瀆職失職的嚴(yán)肅問責(zé)，同時(shí)實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)事故當(dāng)事人和監(jiān)管部門都要追責(zé)。確保本行業(yè)不發(fā)

生重特大火災(zāi)事故。

三是推進(jìn)消防安全信息化管理能力建設(shè)。

逐步推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全

智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到

2022

年底前，消防安全信息

化管理得到有效落實(shí)。

四是全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。

依據(jù)消防法律法規(guī)和?《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作?管理指南（試行）有關(guān)規(guī)定，建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制?度，科學(xué)制定消防宣傳教育工作計(jì)劃、方案和內(nèi)容，加強(qiáng)消防普?法與消防知識(shí)宣傳，注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運(yùn)用。各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任?人和管理人、消防職能部門和重點(diǎn)部位員工、安保人員、工程人?員等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。各單位要開展常態(tài)化全員消防?教育培訓(xùn),落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升

全員消防安全意識(shí)和自防自教能力。2022

年底前，實(shí)現(xiàn)全覆蓋

培訓(xùn)，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理

完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，建立健全安全責(zé)任體系，強(qiáng)化單位主體責(zé)任。深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，規(guī)范檢查內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)。要建立聘請(qǐng)專家指導(dǎo)服務(wù)制?度，每年定期安排檢查；可邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、安全評(píng)價(jià)?機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與開展專業(yè)評(píng)估，提高檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，建立?健全危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，逐步形成危險(xiǎn)化學(xué)?品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和?隱患排查治理體系建設(shè)，借助信息化手段實(shí)現(xiàn)信息共享、上下貫通。2022

年底前完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)

防控制體系。

（四）醫(yī)療廢物安全管理

一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。

建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，明確相關(guān)人員職責(zé)。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存、交接登記和?集中處理各環(huán)節(jié)相關(guān)制度和流程，完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)?散和意外事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置預(yù)案。

二是加強(qiáng)醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。

依照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場(chǎng)所，完善存儲(chǔ)、消毒、防蠅防鼠的設(shè)施配備。強(qiáng)化職業(yè)安全防護(hù)管理，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的?日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（五）深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)

按照《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28?號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)做好新形勢(shì)下醫(yī)療糾紛綜合?處置工作的意見的通知》（X衛(wèi)發(fā)〔2017〕X號(hào)）等文件要求，督促、指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)化安全防范系統(tǒng)建設(shè)，完善人防、物?防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急

報(bào)警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量

監(jiān)督管理，強(qiáng)化醫(yī)療安全管理，強(qiáng)化警醫(yī)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息通

報(bào)、共享、處置和反饋機(jī)制，加大醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范力度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，提

高安全防范意識(shí)，強(qiáng)化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開展安

全防范培訓(xùn)。

三、進(jìn)度安排

從?2020

年

月至

2022

年

月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020

年

月至

月）。各單位按照方案要求，密切結(jié)合各自實(shí)際，制定細(xì)化實(shí)施方案，對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出宣傳發(fā)動(dòng)和具體安排部署。

（二）排查整治（2020

年

月至

月）。各單位嚴(yán)格落實(shí)本方案重點(diǎn)整治內(nèi)容，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治。2020年

月底前，完成問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理，落實(shí)各項(xiàng)安全整

治主體責(zé)任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時(shí)間表、路線

圖，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021

年）。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)、經(jīng)驗(yàn)推廣等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全安全隱?患排查和安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升(2022

年)。認(rèn)真分析存在的突出安全問題，深入查找深層次原因，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)?安全管理工作的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，推動(dòng)各項(xiàng)治理工作規(guī)范、安全開展。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位要建立安全專項(xiàng)整治工作機(jī)制，明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報(bào)，加強(qiáng)重大問題協(xié)調(diào)，強(qiáng)化整治責(zé)任落實(shí)，確保工作有序有力推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。

各單位要明確內(nèi)部工作分工，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)工作方案，明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求，形成整體工作合力。

（三）嚴(yán)格督促指導(dǎo)。

要及時(shí)收集、準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作交流，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化跟蹤督辦，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)行閉環(huán)管理，確保重點(diǎn)任務(wù)按期完成。

（四）嚴(yán)肅問效問責(zé)。

衛(wèi)生健康局要綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施，加強(qiáng)督促檢查。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問題隱患?懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決問責(zé)。對(duì)因整治工作?失職瀆職，造成事故發(fā)生的，依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。