第一篇:食品安全風(fēng)險嚴控工作方案
食品安全風(fēng)險嚴控工作方案 兩篇
篇一
為深入貫徹落實《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《關(guān)于落實主體責(zé)任強化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》《省食品安全守護行動實施方案》和《中共縣委縣人民政府關(guān)于進一步深化改革加強食品安全工作的實施意見》,不斷提升校園食品安全水平,嚴控校園食品安全風(fēng)險隱患,保障廣大師生飲食安全,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨中央國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于校園食品安全的工作要求,把保障校園食品安全作為一項重大的政治任務(wù),切實增強做好學(xué)校食品安全工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,為維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、辦好人民滿意教育提供有力保障。
二、工作原則
(一)堅持預(yù)防為主。堅持關(guān)口前移,全面排查整治學(xué)校食品安全風(fēng)險隱患,嚴把學(xué)校食堂從原料采購、食品生產(chǎn)加工到餐飲具洗消保潔等每一道關(guān)口,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事件的底線。
(二)堅持風(fēng)險防控。牢固樹立校園食品安全風(fēng)險防范意識,建立健全以風(fēng)險分析為基礎(chǔ)的校園食品安全科學(xué)管理制度,嚴防嚴管嚴控校園食品安全風(fēng)險隱患,為教育教學(xué)活動提供有效食品安全保障。
(三)實施全程控制。嚴格落實校園食品從原材料采購到餐櫥廢棄物處置全鏈條管理制度,全面推進校園食品安全管理法治化、標準化、專業(yè)化、信息化建設(shè)。
(四)加強社會共治。全面落實學(xué)校食品安全主體責(zé)任,積極構(gòu)建學(xué)校自律、政府監(jiān)管保障、社會協(xié)同、公眾參與、依法治理的校園食品安全社會共治格局,凝聚起維護校園食品安全的強大合力。
三、工作目標
學(xué)校食品安全主體責(zé)任全面落實,智慧化管理水平全面提高,師生食品安全意識進一步提升,食品安全現(xiàn)代化治理體系進一步完善,校園食品安全狀況持續(xù)穩(wěn)定向好,全縣不發(fā)生校園重大食品安全事故、不發(fā)生影響惡劣或引發(fā)重大輿情的食品安全事件。
2020 年,全縣學(xué)校(含托幼機構(gòu),下同)食堂和校外供餐單位餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)率達到 100%、抽查考核合格率達到 98%以上;中小學(xué)生食品安全知識知曉率達到 100%。
實施大宗食品原料公開招標、集中定點采購的學(xué)校食堂達到 99%以上。學(xué)校食堂和校外供餐單位“明廚亮灶”提檔升級率達到100%,探索建立校園大宗食品采購安全信息共享平臺。
四、責(zé)任分解
按照堅持謀發(fā)展必須謀安全,管行業(yè)必須管安全,保民生必須保安全的總體要求,建立健全學(xué)校食品安全保障機制,分工負責(zé),合力抓好校園食品安全。
(一)主體責(zé)任
各級各類學(xué)校(含幼托機構(gòu))應(yīng)落實食品安全主體責(zé)任,建立并實施食品安全校長(園長)第一責(zé)任人責(zé)任制,食品安全管理制度健全,各崗位食品安全責(zé)任明確,定期開展校園食品安全自查,積極主動地利用信息化管理手段,努力提升學(xué)校食品安全管理能力和水平。
學(xué)校要全面落實食品安全校長(園長)負責(zé)制。一是校長(園長)要定期組織召開會議研究和部署食品安全工作,參加食品安全檢查,研究重大隱患整改措施,下達隱患整改任務(wù)并跟蹤落實,嚴格遵守市場監(jiān)管部門規(guī)定的學(xué)校食堂和供餐單位不得加工制作和提供的食品品種規(guī)定。二是明確陪餐人員職責(zé),制定陪餐計劃。陪餐人員負責(zé)對飯菜進行客觀評價,對食堂環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員工作情況等進行監(jiān)督,做好陪餐記錄。對陪餐中發(fā)現(xiàn)的和學(xué)
生反映的食品安全問題及風(fēng)險隱患,督促立即整改,并對整改結(jié)果進行復(fù)核。三是具備條件的中小學(xué)、幼兒園食堂原則上采用自營方式供餐,不再引入社會力量承包或者委托經(jīng)營食堂,不再簽訂新的承包或者委托經(jīng)營合同。學(xué)校自主經(jīng)營的食堂應(yīng)當堅持公益性原則,不以營利為目的。實施營養(yǎng)改善計劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂不得對外承包或者委托經(jīng)營。四是學(xué)校要加強食堂食品安全管理,對造成食物中毒事故、存在食品安全問題且拒不整改或連續(xù)整改不到位的承包方或者受委托經(jīng)營方,學(xué)校應(yīng)及時終止承包或委托經(jīng)營行為。五是非寄宿制中小學(xué)、幼兒園原則上不得在校內(nèi)設(shè)置食品小賣部、超市,已經(jīng)設(shè)置的,要逐步退出。寄宿制中小學(xué)確需設(shè)置食品小賣部、超市的,應(yīng)依法取得許可,原則上只售賣純凈水、礦泉水、預(yù)包裝面包、牛奶等食品。六是采用食堂方式供餐的,依實際公開食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購品種、規(guī)格、供貨者的名稱和經(jīng)營資質(zhì)等。采用供餐單位方式供餐的,要公開供餐單位的名稱、地址、食品經(jīng)營許可證等資質(zhì)、食品安全等級等。七是對學(xué)校周邊用房有管理權(quán)限的學(xué)校,不得將周邊用房租借給無證無照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的個人或單位。
學(xué)校要嚴格執(zhí)行食品原料進貨查驗制度。一是明確食品原料進貨查驗負責(zé)人。負責(zé)人應(yīng)遵紀守法、責(zé)任心強、工作細致、為人正派,掌握食品原料進貨查驗相關(guān)規(guī)定,具有辨別食品原料感官性狀是否符合食品安全要求的能力。二是確定可以采購和使用的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的品種及接收要求。不得采購法律法規(guī)明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品及亞硝酸鹽,不得采購四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆、散裝粉條等。三是加強對食品原料供貨商的監(jiān)督,存在食品安全問題的,該督促整改的要堅決督促整改,該撤換的要堅決撤換,并將相關(guān)工作情況報告縣教育局和屬地市場監(jiān)管部門。四是充分應(yīng)用“食品安全信息追溯平臺”等信息化手段,采集、留存食品原料采購及食品貯存、食品加工制作、分餐或售賣、餐用具清洗消毒、食品留樣、從業(yè)人員健康體檢和食品安全培訓(xùn)、食品安全自查等信息。
(二)管理責(zé)任
教育局負責(zé)指導(dǎo)督促學(xué)校建立健全食品安全校長(園長)負責(zé)制、食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)管理制度,將學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理工作作為學(xué)校落實安全風(fēng)險防控職責(zé)、推進健康教育的重要內(nèi)容,加強評價考核;指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校加強食品安全教育和日常管理,定期開展自查自評,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患,提升營養(yǎng)健康水平,積極協(xié)助相關(guān)部門開展工作。
市場監(jiān)管局負責(zé)加強學(xué)校集中用餐食品安全監(jiān)督管理,依法查處涉及校園食品安全的違法行為。建立校園食品安全監(jiān)管信用檔案,對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和隱患督促整改,依法懲處違法違規(guī)行為。組織校園食品安全監(jiān)督抽檢,會同有關(guān)部門開展校園食
品安全事故調(diào)查處理。將校園食品安全與行政許可、量化分級、日常監(jiān)管、信息化建設(shè)等相結(jié)合,督促指導(dǎo)學(xué)校充分應(yīng)用“食品安全信息追溯平臺”,大力推進實施“明廚亮灶”提檔升級工程。
五、主要任務(wù)
(一)依法依規(guī)嚴格管理。認真貫徹落實《食品安全法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《關(guān)于落實主體責(zé)任強化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》《省食品安全守護行動實施方案》《省學(xué)校食品安全管理辦法》和《省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食品安全保障管理辦法》等法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求,在健全體制機制、完善規(guī)章制度、落實管理責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任、創(chuàng)新管理方法和夯實基礎(chǔ)能力等方面下功夫、抓落實。
(二)全面加強指導(dǎo)檢查。各市場監(jiān)管所要加大對校園及周邊食品安全檢查的頻次和力度,堅決杜絕無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品和未經(jīng)檢疫的家禽、家畜流入學(xué)校。定期對自備水源、二次供水設(shè)施、食堂蓄水池等進行清潔、消毒,定期進行水質(zhì)檢測,有效防范發(fā)生群體性食源性疾病事件。健全學(xué)校食品安全專項指導(dǎo)和隨機抽查工作長效機制。持續(xù)開展夏、秋季學(xué)校食品安全風(fēng)險隱患大排查和食品安全專項檢查,重點加強校園及周邊食品安全監(jiān)督檢查,嚴防出現(xiàn)監(jiān)管空白點,及時堵塞管理漏洞。
(三)強化落實學(xué)校主體責(zé)任。嚴格落實學(xué)校法定責(zé)任和義務(wù),落實校園食品安全校長負責(zé)制和學(xué)校負責(zé)人、家長陪餐等制度,建立健全食品安全管理制度,配備食品安全管理人員,層層簽訂學(xué)校食品安全責(zé)任書。各級各類學(xué)校每年要對食品安全負責(zé)人、食品安全管理員等主要從業(yè)人員進行食品安全集中培訓(xùn),著力提高從業(yè)人員隊伍素質(zhì)。
(四)持續(xù)推進標準化建設(shè)。持續(xù)推進標準化學(xué)生食堂創(chuàng)建活動,新建、改建、擴建的學(xué)校食堂嚴格按照相關(guān)標準實施,流程設(shè)計圖紙要送請市場監(jiān)管部門審核,規(guī)模較大的學(xué)校食堂要推行危害分析和關(guān)鍵控制點體系。依托“農(nóng)校對接”項目和省農(nóng)校對接電子平臺,對食堂所需的大宗食材進行統(tǒng)一集中采購。嚴格落實農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,按照“統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運送”的原則,強化過程監(jiān)管,切實保證學(xué)生營養(yǎng)餐質(zhì)量。
(五)大力開展食品安全和營養(yǎng)健康科普宣教。學(xué)校要將食品安全與營養(yǎng)健康知識納入健康教育教學(xué)內(nèi)容。通過主題班會、課外實踐等形式,每學(xué)期至少開展一次食品安全宣傳教育活動,提升學(xué)生食品安全防范能力。要結(jié)合不同年齡學(xué)生的特點,重點宣傳普及合理膳食理念和集中就餐安全知識,提醒學(xué)生常見的食品安全誤區(qū),幫助學(xué)生養(yǎng)成良好個人衛(wèi)生習(xí)慣,提升學(xué)生食品安全意識和健康素養(yǎng)。要積極開發(fā)使用多種形式科普宣傳載體,包括
發(fā)放書面材料,制作海報、展板等,播放公益廣告、短視頻、微電影、動漫等。廣泛開展制止餐飲浪費行為宣傳教育活動,教育引導(dǎo)廣大師生提高愛糧節(jié)糧意識,制止餐飲浪費行為,培養(yǎng)廣大師生的節(jié)約習(xí)慣,引領(lǐng)全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍和風(fēng)氣。
(六)有序組織家長委員會代表參與檢查。學(xué)校要建立完善家長委員會代表參與學(xué)校食品安全例行檢查等制度,明確檢查內(nèi)容、檢查頻次等。家長委員會要推選遵紀守法、責(zé)任心強、工作細致、為人公正的家長代表參與檢查,要熟悉食品安全法律法規(guī)要求。學(xué)校根據(jù)實際情況確定家長委員會代表參與例行檢查的頻次和具體日期,學(xué)校對家長委員會代表檢查時發(fā)現(xiàn)的食品安全問題或風(fēng)險隱患,條件具備的,立即整改,條件不具備的,要做出合理解釋,抓緊制定整改方案并逐項落實。
(七)大力提升信息化管理水平。全面推進“明廚亮灶”提檔升級工程,在學(xué)校食堂粗加工區(qū)、烹飪區(qū)、專間、專用操作區(qū)、餐飲具洗消保潔區(qū)等關(guān)鍵部位安裝攝像頭,全程展示食品加工操作過程,實行實時監(jiān)控,并與市場監(jiān)管部門互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”管理平臺進行對接,展示食品原料電子追溯、健康管理、餐廚廢棄物管理等信息,不斷提高智慧化監(jiān)管水平。學(xué)校要積極借助“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”,公開本校食堂食品加工制作過程,公布查看方式和渠道,供家長委員會代表查看。學(xué)校及市場監(jiān)管所要積極
借助“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”,隨機抽查學(xué)校食堂的食品安全狀況,主動查找、發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂的食品安全問題及風(fēng)險隱患。
(八)切實強化應(yīng)急管理。建立健全校園食品安全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,完善食品安全事故應(yīng)急處置方案,有效應(yīng)對、妥善處置突發(fā)事故。建立學(xué)校食品安全監(jiān)測預(yù)警機制,加強對輿情監(jiān)測、預(yù)警處置、信息報告和重大活動等應(yīng)急工作的管理。
(九)嚴厲打擊違法犯罪行為。加強信息互通,強化聯(lián)防聯(lián)控,不斷健全提升校園食品安全工作的長效機制。各市場監(jiān)管所要加大日常監(jiān)管力度,嚴厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑等違法違規(guī)行為。加強與城市管理部門的銜接,依法勸退、查處、取締校園周邊無證食品流動攤販。建立完善聯(lián)動聯(lián)查、行刑銜接工作機制,涉嫌犯罪的,移送公安機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
六、工作要求
(一)加強組織保障。各鄉(xiāng)校、食藥監(jiān)所要按照“屬地管理、分級負責(zé)”的要求,從維護廣大師生根本利益出發(fā),以高度負責(zé)的態(tài)度,把“校園食品安全守護行動”作為校園安全的一項重要工作,制定時間表、路線圖、責(zé)任書,按計劃、分年度、有步驟地完成各項工作任務(wù)。
(二)注重統(tǒng)籌安排。各鄉(xiāng)校、食藥監(jiān)所要將校園食品安全納入本地本校發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程,切實把加強學(xué)校食品安全管理與校園安全工作同部署、同研究、同檢查、同考核,統(tǒng)籌安排好學(xué)校食品安全管理重點工作,確保各項工作有計劃有安排地持續(xù)深入扎實推進。
(三)強化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)校、食藥監(jiān)所要持續(xù)加大對學(xué)校食堂、校外供餐單位、大宗食品原料集中定點供應(yīng)單位等的監(jiān)督檢查力度,以學(xué)校食堂、校外供餐單位及校園周邊為重點單位,以春、秋季開學(xué)為重點時段,組織開展校園食品安全風(fēng)險隱患專項排查。
(四)做好總結(jié)宣傳。各鄉(xiāng)校、食藥監(jiān)所要及時總結(jié)校園食品安全工作中好做法、好經(jīng)驗,加大正面宣傳力度,組織開展多種形式的政策解讀,主動回應(yīng)學(xué)生和家長關(guān)切,鼓勵引導(dǎo)群眾積極參與學(xué)校食品安全管理工作,著力形成校園食品安全社會共治良好局面。
篇二 食品安全風(fēng)險排查工作方案 為進一步消除食品安全隱患,提升食品質(zhì)量安全保障能力,加強對食品質(zhì)量安全風(fēng)險排查工作,制定食品安全風(fēng)險排查工 作方案如下:
一、排查重點
(一)重點產(chǎn)品:以乳制品、肉制品、酒類、食用油、食品添加劑、水產(chǎn)制品、糕點等產(chǎn)品為重點。
(二)重點問題:以鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)(塑化劑)超標以及微生物、致病菌、真菌毒素超標、品質(zhì)指標不合格等問題為重點進行整治。
(三)重點對象和內(nèi)容:一是上述重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè);二是生產(chǎn)過程使用的直接接觸此類產(chǎn)品的容(器)具、管道;三是企業(yè)購進的食品容(器)具和內(nèi)包裝材料等。
二、工作措施 (一)部署自查自糾 以工作部署會或座談會等形式,組織上述相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人進行動員部署,講清目的意義,明確工作要求,督促企業(yè)嚴格按照重點產(chǎn)品、重點問題、重點排查對象與內(nèi)容認真進行自查自糾,并提交自查報告;督促企業(yè)落實主體責(zé)任,不得使用含有鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)的管道、容器、包裝物等接觸酒、食用油、嬰幼兒食品。
(二)集中排查整治 在企業(yè)自查基礎(chǔ)上,集中一段時間,重點對白酒、黃酒、配制酒、食用油、嬰幼兒食品等易受塑化劑污染的食品生產(chǎn)企業(yè)的全面檢查。一是嚴把源頭關(guān)。重點加強原輔材料中塑化劑的監(jiān)測,對購進的食品容器、包裝材料等可能還有塑化劑的物品要查明來源,落實進貨查驗制度,并做好記錄,把是否含有塑化劑作為必檢項目進行檢測。二是嚴格生產(chǎn)過程監(jiān)控。要對生產(chǎn)過程盛裝和投(配)料的容(器)具、直接接觸產(chǎn)品的各種管道進行認真檢查,是否使用含有塑化劑的管道、容器、包裝物等接觸酒、食用油、嬰幼兒食品。三是加強成品控制。著重檢查有無按照規(guī)定開展產(chǎn)品出廠檢驗,委托檢驗是否訂立協(xié)議,產(chǎn)品是否檢驗合格后出廠。
四、工作要求 (一)提高認識。充分認識食品安全風(fēng)險排查工作的重要意義,進一步增強風(fēng)險管理意識,加強領(lǐng)導(dǎo),嚴密組織,認真開展風(fēng)險排查。要強化督導(dǎo),狠抓落實,做到一級抓一級,層層抓落實,研究解決遇到問題,確保工作取得實效。
(二)加強配合。相關(guān)食品安全監(jiān)管部門要依照相關(guān)職責(zé)、任務(wù),結(jié)合各地實際,制定本地區(qū)食品安全風(fēng)險排查具體實施方案,要對本地區(qū)酒類、食用油、嬰幼兒食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊進行一次普查,在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上,有針對性地進行風(fēng)險排查工作,確保各項工作措施和監(jiān)管責(zé)任落實到位。(三)溝通信息。要加強食品安全風(fēng)險排查信息管理,執(zhí)行信息報送工作制度,根據(jù)報送食品工作信息的有關(guān)要求,及時上
報相關(guān)食品生產(chǎn)安全風(fēng)險排查動態(tài)信息。工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題和線索,要及時報告。
第二篇:食品安全風(fēng)險排查工作方案
食品安全風(fēng)險排查工作方案
為進一步消除食品安全隱患,提升食品質(zhì)量安全保障能力,加強對食品質(zhì)量安全風(fēng)險排查工作,制定食品安全風(fēng)險排查工
作方案如下:
一、排查重點
(一)重點產(chǎn)品:以乳制品、肉制品、酒類、食用油、食品添加劑、水產(chǎn)制品、糕點等產(chǎn)品為重點。
(二)重點問題:以鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)(塑化劑)超標以及微生物、致病菌、真菌毒素超標、品質(zhì)指標不合格等問題為重點進行整治。
(三)重點對象和內(nèi)容:一是上述重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè);二是生產(chǎn)過程使用的直接接觸此類產(chǎn)品的容(器)具、管道;三是企業(yè)購進的食品容(器)具和內(nèi)包裝材料等。
二、工作措施
(一)部署自查自糾
以工作部署會或座談會等形式,組織上述相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人進行動員部署,講清目的意義,明確工作要求,督促企業(yè)嚴格按照重點產(chǎn)品、重點問題、重點排查對象與內(nèi)容認真進行自查自糾,并提交自查報告;督促企業(yè)落實主體責(zé)任,不得使用含有鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)的管道、容器、包裝物等接觸酒、食用油、嬰幼兒食品。
(二)集中排查整治
在企業(yè)自查基礎(chǔ)上,集中一段時間,重點對白酒、黃酒、配制酒、食用油、嬰幼兒食品等易受塑化劑污染的食品生產(chǎn)企業(yè)的全面檢查。一是嚴把源頭關(guān)。重點加強原輔材料中塑化劑的監(jiān)測,對購進的食品容器、包裝材料等可能還有塑化劑的物品要查明來源,落實進貨查驗制度,并做好記錄,把是否含有塑化劑作為必檢項目進行檢測。二是嚴格生產(chǎn)過程監(jiān)控。要對生產(chǎn)過程盛裝和投(配)料的容(器)具、直接接觸產(chǎn)品的各種管道進行認真檢查,是否使用含有塑化劑的管道、容器、包裝物等接觸酒、食用油、嬰幼兒食品。三是加強成品控制。著重檢查有無按照規(guī)定開展產(chǎn)品出廠檢驗,委托檢驗是否訂立協(xié)議,產(chǎn)品是否檢驗合格后出廠。
四、工作要求
(一)提高認識。充分認識食品安全風(fēng)險排查工作的重要意義,進一步增強風(fēng)險管理意識,加強領(lǐng)導(dǎo),嚴密組織,認真開展風(fēng)險排查。要強化督導(dǎo),狠抓落實,做到一級抓一級,層層抓落實,研究解決遇到問題,確保工作取得實效。
(二)加強配合。相關(guān)食品安全監(jiān)管部門要依照相關(guān)職責(zé)、任務(wù),結(jié)合各地實際,制定本地區(qū)食品安全風(fēng)險排查具體實施方案,要對本地區(qū)酒類、食用油、嬰幼兒食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊進行一次普查,在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上,有針對性地進行風(fēng)險排查工作,確保各項工作措施和監(jiān)管責(zé)任落實到位。
(三)溝通信息。要加強食品安全風(fēng)險排查信息管理,執(zhí)行信息報送工作制度,根據(jù)報送食品工作信息的有關(guān)要求,及時上報相關(guān)食品生產(chǎn)安全風(fēng)險排查動態(tài)信息。工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題和線索,要及時報告。
第三篇:嚴控合同風(fēng)險的必要性
嚴控合同風(fēng)險的必要性
每個企業(yè)都存在多少不一的潛在的法律風(fēng)險,法律風(fēng)險一旦發(fā)生,如果沒有預(yù)先的防范意識,往往給企業(yè)帶來致命的打擊。
法律風(fēng)險的防范機制是一項重要管理制度,它對于企業(yè)對內(nèi)對外的法律行為進行規(guī)范,明確了企業(yè)參與經(jīng)濟活動的程序和環(huán)節(jié),從制度上保證了合法經(jīng)營、依法決策。
企業(yè)法律風(fēng)險,是指由于企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生變化,或由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的法律主體按未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù),而對企業(yè)造成負面法律后果的可能性。
從企業(yè)作為獨立法人實體的角度看,可以把企業(yè)風(fēng)險分為自然風(fēng)險(不可抗力)、運營風(fēng)險(市場環(huán)境)、財務(wù)風(fēng)險(資金交易)和法律風(fēng)險(由于法律因素引起,以承擔(dān)法律責(zé)任為后果),具體風(fēng)險有:
1、合同風(fēng)險
2、不規(guī)范經(jīng)營風(fēng)險
3、債權(quán)過于集中帶來的壞帳損失風(fēng)險
4、訴訟風(fēng)險
5、治理結(jié)構(gòu)缺陷帶來的決策風(fēng)險 6、員工意外傷害風(fēng)險
7、規(guī)章制度不健全導(dǎo)致的員工道德風(fēng)險
8、公司印章管理不嚴帶來的債務(wù)風(fēng)險
9、投資合作風(fēng)險
10、分支機構(gòu)風(fēng)險
11、借貸風(fēng)險
12、擔(dān)保風(fēng)險
13、商標被搶注風(fēng)險
14、商業(yè)秘密失控風(fēng)險等等。
下面我舉一個案例來說明嚴控合同風(fēng)險的必要性。
對交易對方是否為適格主體缺乏認識。
企業(yè)中未經(jīng)授權(quán)的科室、子分公司等內(nèi)部部門,或者是未正式取得營業(yè)執(zhí)照和已經(jīng)被注銷、撤銷的企業(yè)本身都不具備對外簽訂合同的主體資格,除非其事先得到法人授權(quán)、事后得到法人追認或事后取得了法人資格,否則其簽訂的合同是無效的。上述不具備合同主體資格的部門有時具備一定的履行能力,就使一些企業(yè)認為,只要能履行合同義務(wù),有沒有主體資格都無所謂。一旦對方發(fā)生履行不能的狀況時,如果其主管單位不承認合同效力,企業(yè)就要受損。
例如:某配件廠與某制造廠第一車間簽訂加工承攬合同,結(jié)果有多半產(chǎn)品質(zhì)量未達標,于是配件廠要求該車間承擔(dān)違約責(zé)任,該車間卻以自己不具備合同主體為由進行抗辯。經(jīng)審查,合同上蓋的是車間的章,也就是說車間是以自己的名義簽訂的合同,因此法院判決合同無效。
合同缺乏專人管理而超過訴訟時效
在訴訟時效期限內(nèi)當事人若不主張權(quán)利,則將喪失勝訴權(quán)。有些企業(yè)負責(zé)人只管簽合同,而并不派專人去監(jiān)督合同自簽訂至履行的整個過程,直到有些債權(quán)無法追回訴至法院時,才知道已經(jīng)過了訴訟時效。很多有著經(jīng)濟往來的企業(yè)一般都會存在三角債務(wù),但只要二者還能繼續(xù)維繼交易關(guān)系或者是企業(yè)自身經(jīng)濟實力雄厚,彼此就不會開口要賬??墒且坏╆P(guān)系破裂或者企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)危機,需要資金周轉(zhuǎn)時,就不得不去收賬。往往這時,有相當一部分債權(quán)已經(jīng)超過了訴訟時效,除非對方自愿償還,否則即使通過法律途徑也無法要回錢來。另有一些企業(yè)雖然設(shè)置專門的要賬人員去負責(zé)收取債權(quán),但多數(shù)情況下是無功而返,也沒有與債務(wù)人達成還債協(xié)議,以致在訴訟時沒有任何可以證明訴訟時效中斷的證據(jù),法院只能認為該債務(wù)已經(jīng)超過訴訟時效,不予保護。
例如:
1993年,某公司與金剛石廠簽定工礦產(chǎn)品購銷合同,約定金剛石廠向該公司購買人造金剛石壓機兩臺,總價款為55萬元。金剛石廠只支付貨款11萬元,尚欠44萬元。2000年某公司訴至法院主張貨款,但卻不能提供證據(jù)證實自1996年至2000年上半年這段期間內(nèi)曾向金剛石廠主張過權(quán)利,故法院判決駁回了某公司的訴訟請求,而其未主張權(quán)利的原因就在于沒有專人管理合同,以致其在1999年改制后,無人對以前發(fā)生的業(yè)務(wù)進行清理,致使權(quán)利得不到法律保護。
我的分享結(jié)束,謝謝大家!
第四篇:XX鄉(xiāng)食品安全風(fēng)險隱患大排查工作方案
XX鄉(xiāng)食品安全風(fēng)險隱患大排查工作方案
為進一步加強我鄉(xiāng)食品安全保障工作,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險,切實保障消費者身體健康和生命安全,現(xiàn)就開展食品安全風(fēng)險隱患大排查制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
按照省市縣市場監(jiān)督管理局的部署,切實增強做好安全監(jiān)管工作的緊迫感,堅持安全第一,堅持守住底線,深入開展食品安全隱患排查治理,摸清全鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是行業(yè)高危領(lǐng)域安全風(fēng)險底數(shù),全力查隱患、找問題、補短板、堵漏洞,確保我鄉(xiāng)食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、排查時間
5月5日至6月5日。
三、排查重點
(一)學(xué)校食品安全。
要突出重點、有的放矢,將學(xué)校(幼兒園)食堂、向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位、學(xué)校超市(小賣部)、供校食品生產(chǎn)企業(yè)、校園周邊食品經(jīng)營者等作為重點單位,深入排查食品安全風(fēng)險隱患,加大監(jiān)督檢查力度,嚴防學(xué)校、幼兒園發(fā)生群體性食物中毒事故。
檢查學(xué)校是否將學(xué)校食堂食品安全作為日常管理的重要內(nèi)容;是否建立以校長為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制;是否按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求開展自查自評;是否配備專(兼)職食品安全管理人員,明確食品安全崗位職責(zé)。
要檢查學(xué)校食堂及校園周邊食品經(jīng)營單位是否依法取得食品經(jīng)營許可,許可證是否在有效期內(nèi),實際經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址是否與許可證一致;是否建立并嚴格落實原料索證索票、進貨查驗記錄、食品貯存、加工制作、食品添加劑管理、餐飲具清洗消毒、食品留樣、從業(yè)人員健康與培訓(xùn)管理、設(shè)施設(shè)備維護等食品安全管理制度,特別是對供校直接入口食品供方許可資質(zhì)、產(chǎn)品合格證明材料的查驗、索取及留存情況進行重點檢查;對學(xué)生集體用餐配送單位,還應(yīng)檢查成品的運輸溫度和時間等是否符合規(guī)定。
責(zé)任單位:
XX中心校、XX中學(xué)負責(zé)各自范圍內(nèi)食堂及小賣部食品安全隱患排查;
鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所負責(zé)校園周邊食品安全隱患排查;
鄉(xiāng)城管中隊負責(zé)食品流動攤販食品安全隱患排查;
各村配合相關(guān)單位對轄區(qū)范圍內(nèi)學(xué)校(幼兒園)開展相關(guān)檢查工作。
(二)農(nóng)村集體聚餐食品安全
要重點排查農(nóng)村自辦宴席等農(nóng)村集體聚餐活動,檢查《關(guān)于加強農(nóng)村自辦宴席食品安全工作的指導(dǎo)意見》落實情況;開展食品安全管理員、協(xié)管員、信息員食品安全知識和農(nóng)村集體聚餐管理知識培訓(xùn)落實情況;開展農(nóng)村集體聚餐活動的指導(dǎo)情況;開展流動廚師備案登記、健康體檢及培訓(xùn)教育落實情況;農(nóng)村集體聚餐活動承辦者落實食品安全主體責(zé)任情況等等。
責(zé)任單位:各村民委員會。
(三)養(yǎng)老機構(gòu)等食品安全
要全面排查摸底,掌握養(yǎng)老機構(gòu)等食堂基本情況,督促養(yǎng)老機構(gòu)等單位食堂、實施明廚亮灶,加強食品安全主體責(zé)任落實,嚴格規(guī)范食品采購行為,嚴格執(zhí)行食品加工操作規(guī)范,不斷提升食品質(zhì)量安全水平。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)民政所。
(四)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者隱患排查
食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。各村要立即組織對轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊開展隱患排查。突出企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)、原輔料庫、生產(chǎn)車間、成品庫、原料進貨驗收記錄、生產(chǎn)記錄、出廠檢驗記錄、產(chǎn)品包裝標簽,小作坊生產(chǎn)環(huán)境條件和原料采購驗證、食品添加劑使用記錄等方面,開展隱患排查。要強化隱患問題處置。嚴厲打擊未經(jīng)許可生產(chǎn)、使用非食用物質(zhì)、超范圍超限量使用食品添加劑等違法違規(guī)行為。對排查發(fā)現(xiàn)不能保證食品質(zhì)量安全的,要立即責(zé)令整改,存在違法違規(guī)行為的,要立案查處,涉嫌犯罪的要堅決移送公安機關(guān)。
食品銷售環(huán)節(jié)。突出消費量大、消費者投訴舉報多以及群眾日常生活必需的食品,突出肉與肉制品、食用油、乳制品、糧食制品、糕點、保健食品等重點品種,突出集貿(mào)市場、食品店、車站等重點場所,加大對超市、食雜店等銷售食品的檢查力度。要加大執(zhí)法力度,督促食品經(jīng)營者嚴把準入關(guān),加大對網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣食品的打擊力度,督促食品第三方交易平臺經(jīng)營者嚴格履行法定責(zé)任和義務(wù)。嚴格依法監(jiān)督節(jié)日食品經(jīng)營者建立查驗登記和落實進貨臺賬制度,切實加強對節(jié)日食品包裝、標識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和儲存條件的執(zhí)法檢查,嚴厲打擊銷售不符合食品安全標準食品、特別是有毒有害食品的違法犯罪行為。
餐飲消費環(huán)節(jié)。要全面排查隱患點,要對餐飲服務(wù)提供者是否持有有效許可證,從業(yè)人員是否持有有效健康證明,加工設(shè)施設(shè)備是否符合食品安全相關(guān)要求,食品原料索證索票和臺賬記錄是否完善,食品儲存、涼菜加工、餐飲具消毒、食品留樣是否符合規(guī)定,以及是否違法購進使用亞硝酸鹽等重點內(nèi)容進行排查,要對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)等行為進行重點排查,要做到隱患處理及時,各單位對轄區(qū)內(nèi)存在食品安全隱患單位的排查覆蓋率要達到100%,實現(xiàn)排查一家、登記一家、及時完成整改一家,嚴防食品安全事故發(fā)生;發(fā)現(xiàn)違法行為,依法移交相關(guān)部門處理。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所。
四、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各村、相關(guān)鄉(xiāng)直單位要堅持“四個最嚴”要求,充分認識此項食品安全風(fēng)險隱患排查整治工作的重要性,強化組織領(lǐng)導(dǎo),細化工作方案,科學(xué)分解工作任務(wù),切實做到責(zé)任到人,要組織力量深入一線開展現(xiàn)場檢查和督查,狠抓工作落實,梳理風(fēng)險、治理隱患,對轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險點心中有數(shù),確保排查專項整治工作取得實效。要充分發(fā)揮“四員”的作用,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,壯大整治聲勢,提升整治影響。
(二)精心組織,確保實效。此次風(fēng)險隱患排查整治工作時間緊、任務(wù)重。各單位一定要加強組織部署,層層分解責(zé)任,確保在有限的時間內(nèi),排查一批食品安全問題,消除食品安全隱患,食品安全形勢穩(wěn)中向好轉(zhuǎn)變。
(三)廣泛宣傳,社會參與。充分發(fā)揮社會和媒體監(jiān)督作用,暢通投訴舉報渠道,鼓勵群眾參與隱患排查行動,營造群防群控氛圍。健全輿情監(jiān)測機制,密切關(guān)注輿情動態(tài),及時掌握食品安全問題線索,捕捉風(fēng)險隱患信息,對轄區(qū)內(nèi)可能存在的類似問題主動進行排查。開展食品企業(yè)誠信教育和行業(yè)自律宣傳,正確把握輿論導(dǎo)向,增強消費者信心。
(四)強化責(zé)任落實。各村黨組織、村民委員會要強化食品安全屬地管理責(zé)任,對此次食品安全風(fēng)險排查工作負總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本村的食品安全風(fēng)險排查工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作;教育、民政、城管等部門對主管的學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、流動攤販等食品安全負管理責(zé)任;市場監(jiān)管所對食品安全生產(chǎn)經(jīng)營負監(jiān)管責(zé)任;各學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、對本單位食品安全負主體責(zé)任;各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負主體責(zé)任。對排查中發(fā)現(xiàn)的各類食品安全隱患,實行臺賬管理,列出問題清單,制定解決措施,明確整改期限,及時科學(xué)處置。要按照層級管理、屬地管理工作思路,落實政府和食品安全主管部門、監(jiān)管部門責(zé)任。要一級抓一級,層層抓落實,確保各項工作任務(wù)落到實處。對責(zé)任不落實、監(jiān)管不作為、問題不解決、敷衍塞責(zé)的單位和工作人員,要嚴肅追究責(zé)任。
(五)加強督查,及時總結(jié)。各村、各相關(guān)單位要及時梳理總結(jié)食品安全風(fēng)險隱患排查工作情況,特別是食品安全存在的突出問題、重大風(fēng)險隱患、產(chǎn)生問題原因以及整改意見建議等。鄉(xiāng)食安辦將適時組織專項督查,并將食品安全隱患大排查工作納入考核的重要內(nèi)容。請各村、各相關(guān)單位于2019年6月3日前將隱患排查工作總結(jié)報鄉(xiāng)食安辦。
第五篇:嚴控操作風(fēng)險強化從嚴治行
郾城支行認真貫徹落實嚴控操作風(fēng)險強化從嚴治行會議精神
2012年7月16日,郾城支行召開全體員工會議,認真學(xué)習(xí)了《嚴控操作風(fēng)險 強化從嚴治行的意見》、《漯河分行操作風(fēng)險監(jiān)控管理實施方案》、《整治屢查屢犯 嚴控操作風(fēng)險專項治理活動方案》等三個文件的精神,結(jié)合支行實際,要求全體員工把思想和行動統(tǒng)一到實施方案具體要求上來,立足本職,從每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每筆業(yè)務(wù)、每個流程上入手,扎實工作。為使會議精神得到更好的貫徹落實,支行主要提出并做好以下幾個方面工作:
一是支行成立了領(lǐng)導(dǎo)推進工作小組,負責(zé)按目標、按進度落實實施方案的要求,從而形成操作風(fēng)險長效防控機制。
二是要深刻認識嚴控操作風(fēng)險強化從嚴治行的重要意義,發(fā)揮條線主管、風(fēng)險經(jīng)理、紀檢特派員的職責(zé),運用突擊檢查、監(jiān)控檢查、重點輔導(dǎo)等手段,著力解決風(fēng)險意識淡薄、違規(guī)操作習(xí)以為常,屢查屢犯、前查后犯,領(lǐng)導(dǎo)與員工之間、員工與員工之間不敢管、不愿管的“老好人”等問題。
三、嚴抓落實,制定可行措施,主要從三個方面分階段推進:
1、關(guān)心、關(guān)愛員工,樹立培訓(xùn)和學(xué)習(xí)是組織給予員工最大的福利意識,加強員工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),由主管和合規(guī)意識強、綜合素質(zhì)高的員工利用晨會、全體會議等方式幫助提升合規(guī)操作意識,提高員工素質(zhì),使之形成對違規(guī)行為“不想做”“不敢做”“不能做”的良好氛圍。
2、注重搜集稽核、檢查及通報中的違規(guī)案例,進行針對性地提示指導(dǎo),做到舉一反三,杜絕違規(guī)問題在支行的發(fā)生,防患于未然。
3、加強自查,嚴肅追究,認真整改。要關(guān)注日常工作中的風(fēng)險點,加強員工思想行為排查,抓重點,以點帶面,真正起到防控操作風(fēng)險的目的,從而保證支行各項業(yè)務(wù)的健康持續(xù)快速發(fā)展。
會議結(jié)束以后,員工紛紛表示,要堅定信心,牢固樹立合規(guī)操作的意識,珍惜崗位,認真學(xué)習(xí),扎實工作,為我行各項業(yè)務(wù)的發(fā)展做出新的貢獻!