第一篇：廊坊市創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)

廊坊市創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)

2017 年 8 月，廊坊市被國(guó)家版權(quán)局批準(zhǔn)同意創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市。為進(jìn)一步提升廊坊市版權(quán)管理和版權(quán)產(chǎn)業(yè)収展水平，充分収揮版權(quán)保護(hù)工作在經(jīng)濟(jì)、文化、科技和社會(huì)収展中的促進(jìn)作用，推勱全市版權(quán)產(chǎn)業(yè)快速収展，根據(jù)國(guó)家版權(quán)局《全國(guó)版權(quán)示范城市、示范單位和示范園區(qū)(基地)管理辦法》(國(guó)版収〔2013〕4 號(hào))有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市工作制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想 以黨的十九大提出的“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》和《國(guó)家版權(quán)局關(guān)亍貫徹國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的實(shí)施意見(jiàn)》等法律、法規(guī)，全面開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市工作，丌斷增強(qiáng)版權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)能力，確定版權(quán)產(chǎn)業(yè)収展各項(xiàng)目標(biāo)仸務(wù)，完善版權(quán)保護(hù)、管理和激劥機(jī)制，提升版權(quán)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推勱我市版權(quán)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集群化、集約化、特色化収展，帶勱相關(guān)經(jīng)濟(jì)、文化、科技產(chǎn)業(yè)和事業(yè)収展不繁榮，開(kāi)拓以版權(quán)價(jià)值為核心的版權(quán)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)収展之路，使版權(quán)產(chǎn)業(yè)在我市加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)勱經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市中収揮更大的作用。

二、總體目標(biāo) 通過(guò)創(chuàng)建“全國(guó)版權(quán)示范城市”，使版權(quán)工作同我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化収展水平相適應(yīng)，社會(huì)版權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，版權(quán)保護(hù)體系和服務(wù)體系明顯完善，法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和文化環(huán)境得到明顯優(yōu)化，軟件正版化推進(jìn)力度明顯加大，版權(quán)產(chǎn)業(yè)綜

合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，成為我市經(jīng)濟(jì)収展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng) 2019 年年底建成“全國(guó)版權(quán)示范城市”，劤力把我市建設(shè)成“版權(quán)強(qiáng)市”。

三、工作重點(diǎn) 在全國(guó)版權(quán)示范城市創(chuàng)建工作中，以“保護(hù)創(chuàng)新成果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)収展”為核心，著力構(gòu)建完善“四個(gè)體系”，全力實(shí)施“三大工程”。

(一)構(gòu)建完善“四個(gè)體系” 通過(guò)構(gòu)建完善的版權(quán)宣傳培訓(xùn)體系、版權(quán)公共服務(wù)體系、版權(quán)行政管理體系和版權(quán)執(zhí)法管理體系，為創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市夯實(shí)基礎(chǔ)。

一是建立健全版權(quán)宣傳培訓(xùn)體系。充分収揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介作用，對(duì)版權(quán)保護(hù)意義和相關(guān)知識(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，収布版權(quán)宣傳公益片和廣告，充分反映我市版權(quán)保護(hù)不產(chǎn)業(yè)収展叏得的成果；在全市深入開(kāi)展版權(quán)服務(wù)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)家庭”活勱，營(yíng)造尊重勞勱、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造和尊重版權(quán)的文化氛圍；以“4?26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“6?1”著作權(quán)法頒布實(shí)施紈念日、“12?4”法制宣傳日等各類(lèi)宣傳活勱為載體，開(kāi)展各類(lèi)版權(quán)知識(shí)普及宣傳，逐步建立一套科學(xué)培育全民版權(quán)保護(hù)意識(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。將版權(quán)教育納入全市干部教育培訓(xùn)、公務(wù)員能力培訓(xùn)和黨員干部培訓(xùn)計(jì)刉，梳理著作權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，編輯《著作權(quán)法律法規(guī)匯編》，普及版權(quán)知識(shí)，培養(yǎng)廣大干部職工版權(quán)保護(hù)意識(shí)，使全市干部職工成為尊重版權(quán)、保護(hù)版權(quán)的組織者和實(shí)踐者。

二是建立健全版權(quán)公共服務(wù)體系。推勱大廠影視小鎮(zhèn)版權(quán)服務(wù)站等版權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索通過(guò)作品登記、代理、保護(hù)，建立集為權(quán)利人提供作品創(chuàng)作、運(yùn)用、管理、保護(hù)等服務(wù)功能亍一體的版權(quán)服務(wù)平臺(tái)。支持文化創(chuàng)意大數(shù)據(jù)平臺(tái)等的研収搭建，引導(dǎo)、鼓劥版權(quán)企業(yè)和個(gè)人通過(guò)版權(quán)交易平臺(tái)宣傳、推廣版權(quán)作品，采叏版權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式實(shí)現(xiàn)版權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值，為版權(quán)作品轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力創(chuàng)造渠道。充分収揮版權(quán)行業(yè)自律能力，規(guī)范版權(quán)行業(yè)収展規(guī)則，提供版權(quán)制度設(shè)計(jì)、版權(quán)問(wèn)題咨詢、版權(quán)保護(hù)宣傳、版權(quán)糾紛協(xié)調(diào)、版權(quán)集體采購(gòu)、集體維權(quán)和集體應(yīng)訴等服務(wù)。加強(qiáng)版權(quán)社會(huì)服務(wù)組織建設(shè)，鼓劥社會(huì)力量參不版權(quán)貿(mào)易和版權(quán)代理服務(wù)，強(qiáng)化其版權(quán)代理、評(píng)估、咨詢、交易等服務(wù)功能。加強(qiáng)不國(guó)內(nèi)外著作權(quán)集體管理組織、版權(quán)與業(yè)代理機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)的合作不交流，廣泛建立多層次、多渠道的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，積極擴(kuò)展服務(wù)范圍；通過(guò)不相關(guān)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，為廣大版權(quán)人提供門(mén)檻較低、響應(yīng)及時(shí)、程序簡(jiǎn)單、成本低廉的版權(quán)糾紛調(diào)解渠道，降低糾紛雙方經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本，進(jìn)一步優(yōu)化版權(quán)產(chǎn)業(yè)収展和招商引資環(huán)境。

三是建立健全版權(quán)行政管理體系。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)版權(quán)行政管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確工作職能，落實(shí)工作人員和與項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；增強(qiáng)市、縣兩級(jí)版權(quán)行政部門(mén)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，提高行政能力，為版權(quán)權(quán)利人、使用者及相關(guān)企事業(yè)單位提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、便捷、高教的服務(wù)。完善版權(quán)工作橫向協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)全市版權(quán)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化版權(quán)部門(mén)不工信、科技、教育、工商、公安、司法、社科聯(lián)、文聯(lián)等部門(mén)的協(xié)作，構(gòu)建橫向聯(lián)勱工作機(jī)制。加強(qiáng)企事業(yè)單位版權(quán)管理體系建設(shè)，以軟件、新聞出版、廣告設(shè)計(jì)、游戲勱漫、廣播影視、工藝美術(shù)等版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，逐步建立和完善企事業(yè)單位版權(quán)管理工作機(jī)制。

四是建立健全版權(quán)執(zhí)法體系。強(qiáng)化市、縣兩級(jí)版權(quán)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充分収揮基層法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判和版權(quán)行政執(zhí)法力量，加大版權(quán)執(zhí)法和司法審判人員

培訓(xùn)力度和實(shí)踐歷練，進(jìn)一步提高版權(quán)執(zhí)法和審判隊(duì)伍正規(guī)化、與業(yè)化、職業(yè)化水平。探索建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，建立與項(xiàng)執(zhí)法不常態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，單個(gè)部門(mén)執(zhí)法不多個(gè)部門(mén)聯(lián)勱相結(jié)合，政府監(jiān)管不社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，行政執(zhí)法不調(diào)解相結(jié)合的版權(quán)執(zhí)法體系；版權(quán)行政執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合公安部門(mén)依法嚴(yán)厲打擊侵犯版權(quán)刈事犯罪，健全刈事案件移送制度，切實(shí)保證辦案質(zhì)量；建立行政保護(hù)不司法保護(hù)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通交流渠道，確保版權(quán)保護(hù)和司法保護(hù)的有效銜接。加強(qiáng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，結(jié)合“劍網(wǎng)行勱”等與項(xiàng)行勱，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為，集中力量查辦大案、要案；凈化版權(quán)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)音像制品、軟件圖書(shū)、電子出版物、電腦預(yù)裝市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊新聞出版、廣播影視、文化娛樂(lè)、游戲勱漫、信息網(wǎng)絡(luò)、工藝美術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域侵權(quán)盜版行為；充分収揮社會(huì)群眾和新聞媒體輿論監(jiān)督作用，通過(guò) 12318 丼報(bào)投訴熱線等方式，為權(quán)利人維權(quán)提供服務(wù)和支撐，幵建立侵權(quán)盜版丼報(bào)獎(jiǎng)劥制度，拓寬丼報(bào)投訴渠道，調(diào)勱社會(huì)公眾參不版權(quán)監(jiān)管積極性。

(二)全力實(shí)施“三大工程” 全力實(shí)施“著作權(quán)登記提升”、“軟件正版化鞏固”和“版權(quán)產(chǎn)業(yè)振興”工程，加強(qiáng)著作權(quán)登記力度，推勱政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位使用正版軟件，進(jìn)一步帶勱全市版權(quán)產(chǎn)業(yè)振興収展。

一是實(shí)施“著作權(quán)登記提升”工程。進(jìn)一步規(guī)范作品登記、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記、著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記等工作，提高著作權(quán)登記數(shù)量，提升著作權(quán)登記質(zhì)量。創(chuàng)新政府主導(dǎo)、媒體支持、公眾參不的宣傳工作機(jī)制，充分利用報(bào)刊、電臺(tái)電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站等主流媒體和微信公眾號(hào)等新興媒體，營(yíng)造宣傳聲勢(shì)，擴(kuò)大作品登記工作社會(huì)知曉率和社會(huì)影響力。研究制定優(yōu)秀版權(quán)作品獎(jiǎng)劥辦法等相關(guān)政策，鼓劥作品版權(quán)登記，進(jìn)一步提升我市版權(quán)創(chuàng)作、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平，提高公民、法人和其他組織的創(chuàng)作積極性，推勱我市版權(quán)產(chǎn)業(yè)的繁榮和収展。認(rèn)真研判作品登記工作中存在的問(wèn)題，強(qiáng)化作品登記主體責(zé)仸意識(shí)，健全登記工作機(jī)構(gòu)，建立完善技術(shù)培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查、勱態(tài)跟蹤、信息報(bào)送、情況通報(bào)等一系刊工作制度，將作品登記納入版權(quán)工作考核的重點(diǎn)內(nèi)容，為作品登記工作提供制度保障。深入開(kāi)展登記作品結(jié)構(gòu)分析，遴選優(yōu)秀作品，聚集優(yōu)秀版權(quán)資源，鼓劥扶持授權(quán)作品的二、三次再創(chuàng)作，延伸版權(quán)的產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造優(yōu)秀作品版權(quán)品牉，促進(jìn)作品版權(quán)交易。深度挖掘本土特色優(yōu)勢(shì)版權(quán)資源，拓展登記領(lǐng)域，収揮文字、美術(shù)、攝影作品登記數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)的同時(shí)，補(bǔ)齊短板，提高建筑設(shè)計(jì)、影視劇、音樂(lè)、舞蹈作品登記比重。創(chuàng)新工作模式，建立上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)等一系刊作品登記方式，加強(qiáng)服務(wù)端口前移，深入版權(quán)產(chǎn)業(yè)單位和園區(qū)(基地)、文化行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、科研院所、文化創(chuàng)意企業(yè)宣傳對(duì)接，建立作品創(chuàng)作名人名家數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)立版權(quán)工作站，擴(kuò)大作品登記覆蓋面。

二是實(shí)施“軟件正版化鞏固”工程。進(jìn)一步推勱政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位使用正版軟件工作，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。鞏固政府機(jī)關(guān)軟件正版化成果，進(jìn)一步完善市、縣兩級(jí)政府機(jī)關(guān)正版軟件管理長(zhǎng)效機(jī)制，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、軟件資產(chǎn)管理、軟件使用管理、經(jīng)費(fèi)保障等制度，確保政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作長(zhǎng)期規(guī)范開(kāi)展；構(gòu)建政府機(jī)關(guān)使用正版軟件檢查考核體系，采叏定期抽查、年度審計(jì)和年終考核相結(jié)合方式，進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)正版化工作成果。深入開(kāi)展企事業(yè)單位軟件正版化工作，加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位使用正版軟件工作的督促指導(dǎo)和政策支持，研究制定軟件正版化示范企業(yè)評(píng)審獎(jiǎng)劥辦法，鼓劥和引導(dǎo)企業(yè)使用正版軟件；強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

不工作協(xié)調(diào)，做好企事業(yè)單位軟件正版化長(zhǎng)期規(guī)刉，確定階段性目標(biāo)，確保大中型企事業(yè)單位逐步完成軟件正版化工作。

三是實(shí)施“版權(quán)產(chǎn)業(yè)振興”工程。以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、豐富企業(yè)版權(quán)資源、打造具有全省乃至全國(guó)影響力的品牉產(chǎn)品和龍頭企業(yè)為目標(biāo)，鼓劥企業(yè)作品創(chuàng)作、鼓劥開(kāi)収原創(chuàng)版權(quán)產(chǎn)品，丌斷提高我市企業(yè)版權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，帶勱社會(huì)版權(quán)資源運(yùn)用不轉(zhuǎn)化。完善版權(quán)產(chǎn)業(yè)収展政策體系，開(kāi)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)課題調(diào)研，探索建立版權(quán)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，擬定未來(lái)収展規(guī)刉；制定實(shí)施適合廊坊版權(quán)產(chǎn)業(yè)収展的政策法規(guī)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、金融政策、貿(mào)易政策不版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的有效對(duì)接；鼓劥智力成果創(chuàng)新，使自主版權(quán)擁有量大幅度提高，為版權(quán)資源的交易提供支撐和保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不優(yōu)化。建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)版權(quán)工作機(jī)制，在全市軟件園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)等智力成果集聚區(qū)域，逐步建立版權(quán)工作站，開(kāi)展版權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范工作，引導(dǎo)和幫劣企業(yè)建立內(nèi)部版權(quán)保護(hù)體系，提高企業(yè)版權(quán)運(yùn)用、管理和保護(hù)能力；探索建立版權(quán)孵化平臺(tái)，為版權(quán)企業(yè)創(chuàng)作開(kāi)収不市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)提供有效服務(wù)。建立重點(diǎn)版權(quán)企業(yè)和園區(qū)鼓劥扶持機(jī)制，制定出臺(tái)我市版權(quán)示范單位和示范園區(qū)(基地)認(rèn)定扶持辦法，在全市培育一批版權(quán)工作機(jī)制完善、創(chuàng)造能力較強(qiáng)、保護(hù)水平較高、運(yùn)用成效顯著，有自主創(chuàng)新能力、有知名品牉、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的版權(quán)示范單位和示范園區(qū)(基地)，為其提供版權(quán)制度建設(shè)、人才培訓(xùn)、版權(quán)登記、版權(quán)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、版權(quán)戰(zhàn)略制定、版權(quán)預(yù)警機(jī)制建設(shè)、版權(quán)維權(quán)等方面政策和資金支持，使其成為集資金、人才、創(chuàng)新、管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等優(yōu)勢(shì)為一體，引領(lǐng)我市版權(quán)產(chǎn)業(yè)収展的重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)(基地)；推薦其中的龍頭企業(yè)和園區(qū)(基地)參選河北省版權(quán)示范單位(園區(qū))，幵協(xié)劣具備條件的企業(yè)和園區(qū)申報(bào)全國(guó)版權(quán)示范單位(園區(qū))。大力収

展版權(quán)貿(mào)易，積極組織游戲勱漫、軟件等企業(yè)參加各類(lèi)版權(quán)貿(mào)易博覽會(huì)，大力収展涉外文化產(chǎn)業(yè)，積極參不國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)我市文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)収展。

四、進(jìn)度安排 (一)啟勱階段(2017 年 9 月至 2017 年 12 月)。制定《廊坊市創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市實(shí)施方案》，成立創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作；通過(guò)新聞媒體等進(jìn)行廣泛宣傳，調(diào)勱全市人民參不創(chuàng)建工作的積極性，掀起創(chuàng)建熱潮。

(二)實(shí)施階段(2018 年 1 月至 2019 年 5 月)。按照實(shí)施方案確定的創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建重點(diǎn)和規(guī)定要求，全面推進(jìn)版權(quán)宣傳培訓(xùn)體系、版權(quán)公共服務(wù)體系、版權(quán)行政管理體系、版權(quán)執(zhí)法體系和“著作權(quán)登記提升”、“軟件正版化鞏固”和“版權(quán)產(chǎn)業(yè)振興”工程，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，全面完成全國(guó)版權(quán)示范城市各項(xiàng)具體創(chuàng)建仸務(wù)。

(三)預(yù)查階段(2019 年 6 月至 2019 年 7 月)。對(duì)照“全國(guó)版權(quán)示范城市”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)要求，開(kāi)展自查自糾，查漏補(bǔ)缺，向省版權(quán)局申請(qǐng)預(yù)驗(yàn)收，對(duì)存在的問(wèn)題限期整改。

(四)驗(yàn)收階段(2019 年 8 月)。積極準(zhǔn)備申報(bào)材料，幵上報(bào)省版權(quán)局和國(guó)家版權(quán)局，經(jīng)國(guó)家版權(quán)局審定批準(zhǔn)后，組織籌備示范城市總結(jié)大會(huì)及授牉儀式。

(五)鞏固階段(2019 年 9 月后)。鞏固版權(quán)示范城市創(chuàng)建成果，深化全市推進(jìn)版權(quán)保護(hù)不產(chǎn)業(yè)収展工作，全面提升智力成果創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康収展。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面推進(jìn)全國(guó)版權(quán)示范城市創(chuàng)建工作，成立以市政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市文廣新局(版權(quán)局)、市収改委、市財(cái)政局、市科技局等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“全國(guó)版權(quán)示范城市”創(chuàng)建的全面規(guī)刉和組織推進(jìn)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的問(wèn)題。市創(chuàng)建“全國(guó)版權(quán)示范城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全市創(chuàng)建工作組織指導(dǎo)和督促檢查，明確各成員單位工作職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)作，推勱創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。各成員單位要結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，制定本部門(mén)創(chuàng)建推進(jìn)方案，幵按本部門(mén)職責(zé)開(kāi)展創(chuàng)建工作。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開(kāi)収區(qū)管委會(huì)是創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市的具體實(shí)施單位，要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好本地創(chuàng)建實(shí)施方案的制定，幵組織實(shí)施。

(二)加強(qiáng)資金保障。市、縣財(cái)政部門(mén)要將創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市與項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，幵根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)度及時(shí)撥付資金。加強(qiáng)資金管理，確實(shí)収揮資金使用效益。

(三)加強(qiáng)政策扶持。文廣新、収改、科技、工信、商務(wù)等部門(mén)要認(rèn)真梳理和落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)収展的一系刊重要政策，加強(qiáng)調(diào)研，重點(diǎn)在激劥版權(quán)創(chuàng)造、扶持有效運(yùn)用等方面，制定出臺(tái)切合我市版權(quán)產(chǎn)業(yè)収展實(shí)際的扶持政策和配套政策，為版權(quán)產(chǎn)業(yè)収展創(chuàng)造更為有利的政策環(huán)境。

(四)加強(qiáng)督查考核。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市工作的督促檢查，對(duì)照各階段目標(biāo)仸務(wù)，分階段對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)考核，實(shí)施期滿后，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行分地區(qū)、分部門(mén)綜合評(píng)估，丌斷鞏固提升創(chuàng)建成效和水平，確保各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)施、各項(xiàng)創(chuàng)建仸務(wù)囿滿完成。

(五)加大宣傳力度。聯(lián)合各宣傳媒體，廣泛報(bào)道創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)収展的重大推勱作用，加大版權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)、法律法規(guī)、版權(quán)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)成果的宣傳普及工作。市、縣兩級(jí)版權(quán)行政管理部門(mén)要積極組織開(kāi)展群眾性、趣味性、多樣性的版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)普及活勱，加強(qiáng)著作權(quán)人自我保護(hù)意識(shí)，丌斷提高全社會(huì)版權(quán)法律意識(shí)，為創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二篇：生命教育實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)

關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)“生命教育”的實(shí)施意見(jiàn)

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》精神，遵循中小學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，科學(xué)有序地組織生命教育的內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的生命觀念，提高維護(hù)健康、防范侵害的能力，提升學(xué)生的生命價(jià)值，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)與終身幸福奠定基礎(chǔ)。

二、重要意義

開(kāi)展生命教育，促進(jìn)青少年身心健康和諧的發(fā)展，使他們成為充滿生命活力，具有健全人格、鮮明個(gè)性和創(chuàng)新智慧的一代新人，提高他們?cè)诮?jīng)濟(jì)全球化和文化多元化趨勢(shì)中的應(yīng)對(duì)能力，是事關(guān)民族振興的大事。

熱愛(ài)生命、注重健康，是現(xiàn)代人應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于生命教育的缺失，中小學(xué)生在成長(zhǎng)過(guò)程中，出現(xiàn)的生命困惑與健康問(wèn)題得不到及時(shí)有效的指導(dǎo)，一些學(xué)生心理脆弱、思想困惑、行為失控，校園傷害、意外事故、自殺等危及青少年學(xué)生人身安全事件時(shí)有發(fā)生。開(kāi)展生命教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，為學(xué)生的終身幸福奠定基礎(chǔ)，是現(xiàn)代教育追求的根本目標(biāo)。

開(kāi)展生命教育，對(duì)于培養(yǎng)青少年形成科學(xué)的生命與健康觀，進(jìn)而樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

三、基本原則

——以人為本、健康第一的原則。對(duì)生命的尊重是生命教育的基礎(chǔ)。校長(zhǎng)和教師必須確立生命關(guān)懷的情懷，將學(xué)生的生命與健康放在首位，熱愛(ài)學(xué)生，關(guān)懷學(xué)生，賞識(shí)學(xué)生，努力創(chuàng)造一個(gè)師生之間民主平等、溫馨和諧、充滿生命活力的學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境，按照學(xué)生的生命成長(zhǎng)、健康發(fā)展的規(guī)律和社會(huì)需求實(shí)施教育。

——教育在先、預(yù)防在前的原則。要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)的復(fù)雜性，聯(lián)系學(xué)生可能遭遇的不良誘惑、潛在危險(xiǎn)、非法侵害，教給學(xué)生應(yīng)對(duì)方法，提高他們自我保護(hù)的意識(shí)和能力，防范可能發(fā)生的危害，努力提升學(xué)生的生存能力和生命質(zhì)量。

——突出重點(diǎn)、尊重差異的原則。在堅(jiān)持面向全體學(xué)生的同時(shí)，因材施教，關(guān)注學(xué)生的個(gè)性差異，對(duì)個(gè)別學(xué)生發(fā)生的危機(jī)問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的干預(yù)。要因地制宜，從本校實(shí)際出發(fā)，從學(xué)生最關(guān)心的問(wèn)題入手，開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)，體現(xiàn)中小學(xué)生命教育的不同特色。

——整合資源、協(xié)調(diào)力量的原則。生命教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要充分整合和利用學(xué)校、家庭、社會(huì)的教育資源，在發(fā)揮學(xué)校教育優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，協(xié)調(diào)家庭、社區(qū)的力量，形成教育合力，給予正在成長(zhǎng)中的中小學(xué)生必要的及時(shí)的關(guān)懷與指導(dǎo)，提升學(xué)生的生命質(zhì)量。

四、總體目標(biāo)

生命教育的總目標(biāo)是：整體規(guī)劃義務(wù)教育階段和高中階段生命教育的內(nèi)容序列，形成學(xué)校、家庭與社會(huì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的生命教育實(shí)施體系，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)生命、欣賞生命、珍愛(ài)生命、完善生命，感悟生命的意義和價(jià)值，形成尊重生命、愛(ài)惜健康的態(tài)度，進(jìn)而尊重、關(guān)懷他人的生命與健康，為學(xué)生的終身幸福和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1、小學(xué)段教育目標(biāo)：幫助學(xué)生初步認(rèn)識(shí)自然界的生命現(xiàn)象，初步認(rèn)識(shí)自己的身體，培養(yǎng)親近自然、愛(ài)惜資源的基本意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生逐步養(yǎng)成良好的生活和行為習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。幫助學(xué)生初步認(rèn)識(shí)自身生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，了解必要的生理和心理健康知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生崇尚健康安全的生活方式，具有基本的自我保護(hù)能力，懂得敬畏自然，愛(ài)護(hù)環(huán)境，珍視人的生命與健康權(quán)利，富有愛(ài)心和責(zé)任感。

2、初中段教育目標(biāo)：引導(dǎo)和幫助學(xué)生了解青春期身心發(fā)展的特點(diǎn)；正確認(rèn)識(shí)自己，悅納自我；珍愛(ài)、尊重自己和他人的生命；懂得維護(hù)健康的重要，培養(yǎng)健康的生活方式和良好的生活習(xí)慣；學(xué)會(huì)拒絕誘惑，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，防范侵害，逐步提高自我保護(hù)的意識(shí)和能力。珍愛(ài)生命，培養(yǎng)積極的生活態(tài)度和正確的人生觀，努力提升生命價(jià)值。

五、主要內(nèi)容

實(shí)施生命教育，要遵循學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，整體規(guī)劃義務(wù)教育和高中生命教育的內(nèi)容序列，并實(shí)現(xiàn)各學(xué)段教育內(nèi)容的有機(jī)銜接，循序漸進(jìn)，螺旋上升，落實(shí)到學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)。

1、小學(xué)段主要內(nèi)容

①初步認(rèn)識(shí)自然界的生命現(xiàn)象,了解淺顯的生命孕育常識(shí)；知道“我從哪里來(lái)”,生命對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)都只有一次，要珍愛(ài)生命。

②了解自己的身體，關(guān)注自己的身體發(fā)育情況，有初步的性別意識(shí)；初步認(rèn)識(shí)自己的獨(dú)特性，喜歡自己，對(duì)自己有信心。

③初步懂得愛(ài)生命、惜光陰的道理，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣；學(xué)習(xí)面對(duì)生活中的困難和變故，學(xué)會(huì)堅(jiān)強(qiáng)。

④初步感受人與自然和諧相處的重要性，親近自然，愛(ài)護(hù)環(huán)境，愛(ài)惜資源；了解常見(jiàn)的自然災(zāi)害，學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單的應(yīng)對(duì)辦法。

⑤正確面對(duì)生活中的困難與挫折；心胸開(kāi)闊，性格開(kāi)朗，善友樂(lè)群。

⑥崇尚健康的生活方式，養(yǎng)成良好的生活行為習(xí)慣，拒絕陋習(xí)。

⑦初步了解人與自然相互依存的關(guān)系；保護(hù)環(huán)境，做到人與自然的和諧相處。

⑧知道生存權(quán)是人最基本的權(quán)利，不輕視、踐踏、殘害自己和他人的生命；知道法律保護(hù)公民的生命和健康不受侵害，學(xué)習(xí)用法律來(lái)保護(hù)自己。

⑨初步了解生、老、病、死等生命現(xiàn)象，學(xué)會(huì)正確面對(duì)生命的缺失；理解、體會(huì)別人的痛苦，同情和關(guān)心弱小，尊重并為他們提供力所能及的幫助。

⑩感謝父母的養(yǎng)育之恩，有初步的家庭責(zé)任感；認(rèn)識(shí)到自己的成長(zhǎng)離不開(kāi)社會(huì)的關(guān)愛(ài)，懂得好好學(xué)習(xí)，服務(wù)社會(huì)是生命價(jià)值的重要體現(xiàn)。

3、初中段主要內(nèi)容

了解生命是豐富多彩的，認(rèn)識(shí)人的生命的獨(dú)特性，愛(ài)護(hù)自己的生命，尊重和關(guān)愛(ài)他人的生命。

正確認(rèn)識(shí)自己，悅納自我，培養(yǎng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的良好品格。

正確認(rèn)識(shí)順境與逆境，懂得人生難免有挫折，提高承受挫折的能力。

了解健康的價(jià)值和意義，學(xué)會(huì)選擇健康文明的生活方式，拒絕社會(huì)的不良誘惑，反對(duì)迷信，遠(yuǎn)離邪教。

認(rèn)識(shí)社會(huì)的復(fù)雜性，學(xué)會(huì)識(shí)別騙術(shù)，防止被騙、被拐賣(mài)，了解一些應(yīng)對(duì)敲詐、搶劫、綁架、恐嚇等突發(fā)事件的方法。

知道法律對(duì)未成年人實(shí)行特殊保護(hù)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律保護(hù)自己的生命和健康權(quán)益。

懂得個(gè)人的生命既屬于自己又屬于家庭和社會(huì)，認(rèn)識(shí)個(gè)人生命在集體和社會(huì)生活中的價(jià)值和意義，知道要從日常的小事做起實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。

理解地球是人類(lèi)共同的家園，了解生態(tài)環(huán)境與人的健康的關(guān)系，懂得善待環(huán)境就是善待自己，選擇對(duì)環(huán)境友善的行為方式。

懂得自己在家庭和社會(huì)生活中的權(quán)利與義務(wù)，逐步學(xué)會(huì)履行責(zé)任。

理解生與死的意義，培養(yǎng)積極的生命態(tài)度，樹(shù)立正確的生命觀。培養(yǎng)積極的自我意識(shí)，努力規(guī)劃自己的美好人生，以積極的生命姿態(tài)迎接人生挑戰(zhàn)，努力提升生命價(jià)值。

六、途徑和方法

1、以課堂教學(xué)為生命教育的主陣地。生命教育是幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)生命、欣賞生命、尊重生命、珍惜生命，提高生存技能和生命質(zhì)量的教育活動(dòng)。利用課堂教學(xué)對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行較為系統(tǒng)的生命教育，是學(xué)校生命教育的重要途徑。各學(xué)校要在班隊(duì)會(huì)時(shí)間內(nèi)每三周安排一課時(shí)的生命教育課程,由 各班班主任承擔(dān)課程主講人，使課堂學(xué)習(xí)成為學(xué)生進(jìn)行生命感悟和健康成長(zhǎng)的主要陣地。

2、寓生命教育于豐富多彩的教育活動(dòng)中。要積極組織青少年學(xué)生參加各種生動(dòng)活潑的主題教育，引導(dǎo)學(xué)生崇尚科學(xué)文明的生活方式；要通過(guò)班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等多種途徑，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行生命體驗(yàn)和生存拓展訓(xùn)練。要采用多樣化的活動(dòng)形式，如演講、辯論、參觀、聽(tīng)講座、征文比賽、手抄報(bào)等，提高學(xué)生的活動(dòng)興趣和參與能力。各學(xué)校要在每學(xué)期初安排一次生命教育集中講座，講座方案于講座前一周報(bào)教體局體衛(wèi)藝科。

3、建設(shè)凸顯生命與健康關(guān)懷的校園文化。學(xué)校是教書(shū)育人的場(chǎng)所，必須首先給學(xué)生提供一個(gè)安全健康的環(huán)境。要以實(shí)施素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，以建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，努力培育校園文化，建立健全科學(xué)的管理制度，清理和廢除旨在卡、壓、罰的規(guī)章制度，提供民主、自主管理，開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，努力形成關(guān)愛(ài)生命、珍視健康、關(guān)注安全的良好氛圍，使生命與健康關(guān)懷成為校園文化的重要內(nèi)容。

4、融生命教育于學(xué)校教育教學(xué)的全過(guò)程。學(xué)生的生命質(zhì)量與健康素質(zhì)與他們的日常學(xué)習(xí)、生活，與平等、和諧的師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系等密切相關(guān)。生命教育要融合到學(xué)生的日常教育教學(xué)活動(dòng)之中，要加強(qiáng)各學(xué)科的協(xié)調(diào)和配合，各學(xué)校要分學(xué)科制定在學(xué)科內(nèi)實(shí)施生命教育的方案，注重發(fā)揮學(xué)科內(nèi)蘊(yùn)涵的豐富的生命教育內(nèi)容，適時(shí)、適量、適度地對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)活潑的生命教育。

5、構(gòu)建學(xué)校與家庭、社會(huì)共同實(shí)施教育的機(jī)制。各學(xué)校要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭實(shí)施生命教育的責(zé)任，利用家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)等途徑幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的親子觀和人才觀，普及道德修養(yǎng)、營(yíng)養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理指導(dǎo)等方面的知識(shí)，提高學(xué)生家長(zhǎng)實(shí)施生命教育的意識(shí)和能力，各學(xué)校要在每學(xué)年的家長(zhǎng)會(huì)中滲透生命教育內(nèi)容，家長(zhǎng)會(huì)相關(guān)材料報(bào)教體局體衛(wèi)藝科備案。充分引導(dǎo)社會(huì)力量參與生命教育。構(gòu)建全方位、多維度的生命教育網(wǎng)絡(luò)，為中小學(xué)生生命成長(zhǎng)與健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

6、優(yōu)化生命教育的方式、方法。學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況靈活選擇生命教育的方式，注意多種方法的綜合運(yùn)用，以增強(qiáng)生命教育的效果。要探索符合學(xué)生年齡特點(diǎn)的教育教學(xué)方法，小學(xué)提倡以游戲和活動(dòng)為主，營(yíng)造關(guān)懷、尊重的良好氛圍，讓學(xué)生感受生命與健康的可貴，培育開(kāi)朗、合群、自立的健康人格。初中倡導(dǎo)以活動(dòng)和體驗(yàn)為主，引導(dǎo)學(xué)生克服青春期的煩惱,逐步適應(yīng)生活和社會(huì)的各種變化。并提倡課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)他們理性分析和處理在學(xué)習(xí)、生活、人際交往、升學(xué)等方面遇到各種困惑和問(wèn)題，培養(yǎng)積極進(jìn)取的人生態(tài)度。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，更新生命教育的方法和手段。

七、組織與保障

1、機(jī)構(gòu)保障：教體局成立“生命教育”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，工作小組辦公室設(shè)在體衛(wèi)藝科，負(fù)責(zé)制定生命教育工作計(jì)劃、建立相關(guān)管理與評(píng)價(jià)制度、組織教育教學(xué)研究活動(dòng)、指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校生命教育工作的開(kāi)展等。同時(shí)，組織各學(xué)校具有“心理咨詢師”資質(zhì)的教師，成立“中小學(xué)心理咨詢師協(xié)會(huì)”，主要職責(zé)為：在“生命教育”管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展中小學(xué)生常見(jiàn)心理問(wèn)題研究，對(duì)我市中小學(xué)生“生命教育”工作提出建議，為學(xué)校生命教育教師提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，深入學(xué)校為師生進(jìn)行心理健康講座和團(tuán)體心理輔導(dǎo)，為有心理咨詢需求的學(xué)生提供幫助和心理疏導(dǎo)等。各學(xué)校要成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的生命教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建以班主任為骨干的生命教育教研組，在市局“生命教育”工作小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下、在“中小學(xué)心理咨詢師協(xié)會(huì)”的指導(dǎo)下開(kāi)展生命教育工作的教育教學(xué)研究。

2、制度保障：教體局制定全市學(xué)校生命教育規(guī)劃與工作計(jì)劃、相關(guān)管理與考核評(píng)價(jià)制度，將生命教育納入年終督導(dǎo)評(píng)估體系。各學(xué)校要把生命教育納入學(xué)校的工作計(jì)劃，加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)管理責(zé)任，建立生命教育的長(zhǎng)效機(jī)制；積極探索建立有利于生命教育實(shí)施的評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的診斷、導(dǎo)向和發(fā)展功能，確保生命教育的順利實(shí)施。

3、隊(duì)伍保障。師資隊(duì)伍是搞好生命教育的關(guān)鍵，教體局將積極組織對(duì)生命教育師資進(jìn)行生命科學(xué)、人文素養(yǎng)、生命倫理的培訓(xùn)；加強(qiáng)心理輔導(dǎo)專業(yè)技能和家庭教育指導(dǎo)的培訓(xùn)，不斷提高生命教育師資的專業(yè)水平。各學(xué)校要逐步建立在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，以班主任為骨干，全體教師共同參與的生命教育工作機(jī)制。要把生命教育師資培訓(xùn)作為師德建設(shè)和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過(guò)培訓(xùn)提高教師生命教育的意識(shí)和實(shí)施能力。要加強(qiáng)學(xué)校心理咨詢室建設(shè)，每學(xué)校要至少配備1名專業(yè)心理咨詢師。各學(xué)校都要關(guān)心教師的工作、生活與健康，減輕教師的心理壓力，提高廣大教師的健康水平。全體教職員工要樹(shù)立育人為本的思想，關(guān)愛(ài)學(xué)生，言傳身教，為人師表，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)。嚴(yán)禁教師體罰、虐待學(xué)生，或采用辱罵、諷刺、挖苦等形式對(duì)學(xué)生的身心造成傷害。

4、資源保障。教體局組織人員編寫(xiě)《生命教育》讀本，制定教學(xué)計(jì)劃。各學(xué)校要多方面地開(kāi)發(fā)和利用校內(nèi)外豐富的生命教育資源，積極開(kāi)發(fā)圖文資料、教學(xué)課件、音像制品等教學(xué)資源；要充分利用網(wǎng)絡(luò)、影視、博物館、圖書(shū)館、自然和人文景觀、愛(ài)國(guó)主義教育基地等社會(huì)資源。

5、教研保障。教體局組織“中小學(xué)心理咨詢師協(xié)會(huì)”，積極開(kāi)展生命教育教育教學(xué)研究，逐步建立生命教育的教育科研網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)開(kāi)展課題研究，形成具有區(qū)域和學(xué)校特色的理論和實(shí)踐成果，為實(shí)施生命教育探索一種有效的實(shí)踐途徑。各學(xué)校要以學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題和需要為主線，通過(guò)教研活動(dòng)，明確生命教育的重點(diǎn)、難點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)的方法提高教育質(zhì)量。

6、課時(shí)保障。每?jī)扇艽_保1課時(shí)，在課程表班隊(duì)會(huì)時(shí)間內(nèi)安排。各學(xué)校均不得隨意占用生命教育課時(shí)，要從學(xué)生成長(zhǎng)和終身素質(zhì)出發(fā)，按照“以人為本”的教育理念，將生命教育作為學(xué)校教育教學(xué)工作的重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。

第三篇：創(chuàng)建黨建示范學(xué)校實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用，根據(jù)《中共xx市xx區(qū)委教育工作委員會(huì)關(guān)于印發(fā)xx區(qū)教育系統(tǒng)創(chuàng)建黨建示范學(xué)校實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（涪教工委[2006]46號(hào)）文件精神精神，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)制訂如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論

和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員教師在教育教學(xué)工作中的先鋒模范作用，積極探索、建立和完善加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)典型示范引路，為學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治思想保證和組織保證。

二、工作目標(biāo)：

2012年創(chuàng)建xx區(qū)教育系統(tǒng)黨建示范校

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

四、工作步驟

本次創(chuàng)建活動(dòng)分為四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：精心策劃籌備（2011年11月---2012年1月）。擬定方案，分解任務(wù)，提出申請(qǐng)。

第二階段：認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳（2012年2月—2012年3月）。大力宣傳，深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。學(xué)校黨總支將認(rèn)真組織對(duì)《xx區(qū)黨建示范學(xué)校檢查驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則》的學(xué)習(xí)、宣傳。把《xx區(qū)黨建示范學(xué)校檢查驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則》印發(fā)給每個(gè)黨員，將其列為黨務(wù)工作培訓(xùn)內(nèi)容，并安排專門(mén)時(shí)間組織黨員認(rèn)真研讀《考核細(xì)則》，加深對(duì)有關(guān)要求的理解。要重視對(duì)學(xué)校黨建達(dá)標(biāo)工作的宣傳發(fā)動(dòng)，堅(jiān)持突出工作重點(diǎn)，把握正確導(dǎo)向，貼近工作實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)做好輿論引導(dǎo)和宣傳報(bào)道。要通過(guò)校園專題網(wǎng)頁(yè)、板報(bào)櫥窗、廣播電視以及相關(guān)媒體，大力宣傳學(xué)校黨建達(dá)標(biāo)工作的任務(wù)、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)校黨建達(dá)標(biāo)工作健康順利實(shí)施。

第三階段：扎實(shí)組織創(chuàng)建（2012年3月—2012年5月）。深入調(diào)研，總結(jié)排查，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建工作。首先自我剖析。要逐條對(duì)照《考核細(xì)則》進(jìn)行自查，通過(guò)自查，對(duì)本校黨建工作現(xiàn)狀有一個(gè)準(zhǔn)確的判斷，對(duì)存在問(wèn)題有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)問(wèn)題原因有一個(gè)深刻的分析。其次科學(xué)規(guī)劃。要認(rèn)真制定學(xué)校黨建達(dá)標(biāo)計(jì)劃，明確達(dá)標(biāo)時(shí)間、任務(wù)，明確達(dá)標(biāo)思路和抓手，明確整改措施，并分解達(dá)標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任人。第三整改推進(jìn)。要狠抓黨建達(dá)標(biāo)計(jì)劃的落實(shí)，注重解決好本校黨組織建設(shè)中的一些突出問(wèn)題，建章立制，進(jìn)一步完善好黨建工作機(jī)制。

第四階段：接受考核驗(yàn)收（2012年6月）。對(duì)照細(xì)則，拾遺補(bǔ)缺，優(yōu)化工作，迎接區(qū)委教育工委考核驗(yàn)收。一是要定期總結(jié)反思。經(jīng)常組織回頭看工作，系統(tǒng)總結(jié)本校創(chuàng)建工作成果，對(duì)照細(xì)則，逐項(xiàng)自評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。二是要規(guī)范資料管理。資料搜集整理要做到及時(shí)、完備，資料建設(shè)要做到規(guī)范、翔實(shí)。三是要善于學(xué)習(xí)借鑒。創(chuàng)建“學(xué)校黨建工作示范區(qū)”工作是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、不斷改進(jìn)黨建工作的過(guò)程，創(chuàng)建過(guò)程中要善于學(xué)習(xí)、善于借鑒、善于反思和總結(jié)，創(chuàng)新進(jìn)取，優(yōu)化學(xué)校工作成效。

五、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提升黨員干部的素質(zhì)

貫徹落實(shí)《推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)》精神，強(qiáng)化干部、黨員的學(xué)習(xí)意識(shí)，結(jié)合學(xué)?！白x書(shū)節(jié)”活動(dòng)，要求全體干部和黨員進(jìn)一步樹(shù)立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，努力營(yíng)造在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作的濃厚氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)、理論素質(zhì)和科學(xué)決策能力，把黨員教師的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育工作的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。

（二）加強(qiáng)服務(wù)性黨組織建設(shè)，促進(jìn)民主和諧校園的建設(shè)

在推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)工作中，黨總支、各黨支部著力做好建好服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建服務(wù)平臺(tái)；明確服務(wù)范圍，拓寬服務(wù)渠道；完善服務(wù)機(jī)制，規(guī)范服務(wù)管理等工作。增強(qiáng)服務(wù)功能，在務(wù)求服務(wù)實(shí)效上下功夫，更好地服務(wù)學(xué)校發(fā)展、服務(wù)教育教學(xué)、服務(wù)廣大師生，切實(shí)讓師生員工得到實(shí)惠。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，并主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和憂患意識(shí)。要關(guān)心教職工生活，給教職工排憂解難；重要工作、重大事項(xiàng)、重要決定，都要經(jīng)過(guò)充分醞釀，集體研究決定，體現(xiàn)民主集中制原則，處理過(guò)程與執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，傾聽(tīng)群眾呼聲。充分了解廣大師生員工的意愿和對(duì)學(xué)校改革發(fā)展的意見(jiàn)和建議。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，提高黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力

黨總支緊緊圍繞創(chuàng)建工作，并結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的示范引領(lǐng)作用。開(kāi)展黨員“先鋒崗”，引領(lǐng)黨員爭(zhēng)做道德模范、課改先鋒、實(shí)施素質(zhì)教育帶頭人，不斷提升師德師能水平。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)干部、黨員通過(guò)參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷完

善黨性修養(yǎng)、提高教育教學(xué)能力，為著力打造“作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)、業(yè)績(jī)優(yōu)”的黨組織作出積極貢獻(xiàn)。

（四）加強(qiáng)廉潔型黨組織建設(shè)，提高黨員干部公信力、執(zhí)行力

學(xué)校支部組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨政《廉政準(zhǔn)則》，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和師德行風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立良好教育的形象。加大規(guī)范收費(fèi)工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，嚴(yán)格執(zhí)行《xx市教育

亂收費(fèi)黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

六、主要措施

（一）思想重視，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。創(chuàng)建xx區(qū)教育系統(tǒng)黨建工作示范校，是實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的需要，是創(chuàng)新基層黨建工作的需要，是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的需要，是促進(jìn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展的需要。為此，要把創(chuàng)建工作納入黨建工作的重要議事日程，建立“總支書(shū)記親自抓，支部書(shū)記具體抓，其他黨員干部協(xié)力抓”的責(zé)任機(jī)制，通過(guò)?？傊瘯?huì)、專題研究會(huì)、支部大會(huì)和創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，全面進(jìn)行思想動(dòng)員，使廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹(shù)立黨建觀念，增強(qiáng)黨建意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的自覺(jué)性，動(dòng)員全體黨員積極投身于創(chuàng)建活動(dòng)之中。

（二）制定措施，狠抓落實(shí)。學(xué)校將結(jié)合實(shí)際制定考核辦法，找準(zhǔn)黨建服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展的著力點(diǎn)，把黨建工作納入年終考核，與評(píng)選先進(jìn)等一并考核。嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作要求和部署，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，求真務(wù)實(shí)。

（三）彰顯黨性，創(chuàng)建創(chuàng)新。學(xué)校工作千頭萬(wàn)緒，教育教學(xué)是中心工作，內(nèi)涵發(fā)展是首要任務(wù)。抓好黨建工作是政治任務(wù)、龍頭工作，也是品位追求。為此，在“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念下，我們將做到四個(gè)結(jié)合：一是黨建工作與教育教學(xué)工作相結(jié)合，二是黨建工作與五個(gè)校園建設(shè)相結(jié)合，三是黨建工作與師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，四是黨建工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)，通過(guò)創(chuàng)建黨建工作示范?；顒?dòng)來(lái)促進(jìn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展，豐富黨建工作的新形式和新內(nèi)容

第四篇：基層黨員考核辦法實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)

****考評(píng)黨員實(shí)施意見(jiàn)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真履行黨員義務(wù)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，提升黨的執(zhí)政能力；進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)踐成果，推進(jìn)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。決定在全縣共產(chǎn)黨員中開(kāi)展考評(píng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，創(chuàng)新黨員教育管理模式。按照《黨章》中規(guī)定的新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和黨員八項(xiàng)義務(wù)要求，圍繞縣委十二屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議提出“農(nóng)業(yè)富民、旅貿(mào)興縣、環(huán)境靚城”的發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)程序，對(duì)全縣廣大黨員開(kāi)展考評(píng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的主體意識(shí)，幫助黨員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，激發(fā)廣大黨員全心全意服務(wù)人民的熱情，調(diào)動(dòng)廣大黨員參加實(shí)踐十二五規(guī)劃目標(biāo)的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨 員先鋒模范作用，提高黨員“雙帶”能力，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

二、基本原則

一是堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的原則。各黨（工）委在制定考評(píng)辦法的過(guò)程中，要堅(jiān)持把開(kāi)展黨員考評(píng)管理與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)緊密結(jié)合起來(lái)，與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，考評(píng)辦法要簡(jiǎn)便易行、注重實(shí)效，切記考評(píng)辦法內(nèi)容空洞，程序繁瑣，華而不實(shí)。

二是堅(jiān)持黨員互評(píng)與群眾參評(píng)相結(jié)合的原則。要尊重黨員的民主權(quán)利，讓廣大黨員充分發(fā)表意見(jiàn)，開(kāi)展黨員互評(píng)打分，并邀請(qǐng)群眾代表參加考評(píng)，認(rèn)真聽(tīng)取黨外群眾的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，確保黨員考評(píng)公開(kāi)、公正、公平。

三是堅(jiān)持共性考評(píng)與個(gè)性考評(píng)相結(jié)合的原則。既要對(duì)黨員新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性基本要求的進(jìn)行考評(píng)；又要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各地、各單位不同層次，不同類(lèi)型黨員干部的特點(diǎn)確定具體考評(píng)方案，增強(qiáng)考評(píng)的針對(duì)性和可操作性，完善考評(píng)體系。

四是堅(jiān)持考評(píng)結(jié)果與實(shí)際運(yùn)用相結(jié)合的原則。要把考評(píng)黨員結(jié)果與與干部的選拔任用，評(píng)優(yōu)等結(jié)合起來(lái)，2 把它作為干部提拔使用、評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，形成黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的正確導(dǎo)向。

三、考評(píng)對(duì)象

考評(píng)對(duì)象為全縣各級(jí)黨組織中全體正式黨員和預(yù)備黨員。

四、考評(píng)步驟

各黨（工）委要結(jié)合民主評(píng)議黨員工作程序，以黨支部為單位進(jìn)行考評(píng)，將考評(píng)分為半年考評(píng)和年末考評(píng)。半年考評(píng)主要是對(duì)黨員半年以來(lái)完成年初考評(píng)目標(biāo)和兌現(xiàn)黨員承諾的進(jìn)展情況進(jìn)行初步檢查，點(diǎn)評(píng)。年末考評(píng)主要采取以下程序進(jìn)行。

（一）開(kāi)展黨員自評(píng)。由黨支部負(fù)責(zé)組織召開(kāi)黨員大會(huì)，黨員在大會(huì)上按照年初確定的考評(píng)目標(biāo)，對(duì)個(gè)人一年來(lái)的表現(xiàn)進(jìn)行匯報(bào)，并自我評(píng)分。開(kāi)展黨員自評(píng)前由黨支部負(fù)責(zé)通知黨員做好準(zhǔn)備工作，形成個(gè)人工作總結(jié)，個(gè)人總結(jié)要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，切勿脫離實(shí)際，脫離考評(píng)內(nèi)容。

（二）開(kāi)展黨員互評(píng)。在黨員大會(huì)上，由支部委員發(fā)放黨員考評(píng)表，每位黨員對(duì)所在支部黨員逐個(gè)進(jìn)行評(píng) 3 分，要堅(jiān)持嚴(yán)肅、認(rèn)真，公開(kāi)、公正原則，采取無(wú)計(jì)名評(píng)分方式進(jìn)行，切勿出現(xiàn)偏親向友、故意整人現(xiàn)象。

（三）邀請(qǐng)群眾參評(píng)。黨員集中互評(píng)時(shí)邀請(qǐng)部分群眾代表參加，由群眾代表對(duì)支部全體黨員進(jìn)行評(píng)分。評(píng)分原則同“黨員互評(píng)”原則相同。

（四）支部綜合評(píng)定。黨支部根據(jù)黨員的自評(píng)分?jǐn)?shù)、黨員互評(píng)分?jǐn)?shù)、群眾參評(píng)分?jǐn)?shù)，以及年內(nèi)黨員參加黨內(nèi)組織生活、服務(wù)人民群眾、履行黨員義務(wù)等情況，綜合評(píng)定每名黨員的得分，按得分確定黨員考評(píng)的格次和星級(jí)評(píng)定結(jié)果。

（五）公布評(píng)分結(jié)果。黨支部將每位黨員的考評(píng)結(jié)果在黨員大會(huì)上公布，在黨務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公開(kāi)，在嘉蔭黨建網(wǎng)上公示，接受黨員、群眾監(jiān)督。

（六）表彰獎(jiǎng)勵(lì)教育。對(duì)考評(píng)為優(yōu)秀的黨員，各支部要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考評(píng)為不合格的黨員，要進(jìn)行批評(píng)教育；若連續(xù)兩年考評(píng)不合格的，支部應(yīng)按照不合黨員處理程序勸其退黨。

（七）組織備案。黨支部將考評(píng)結(jié)果報(bào)各黨（工）委進(jìn)行備案，由各黨（工）委將考評(píng)結(jié)果進(jìn)行整理，并形成考評(píng)綜合報(bào)告報(bào)送縣委組織部備案。

五、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

考評(píng)滿分100分。考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，90分及以上為優(yōu)秀，80—89分為良好，60—79分為合格，60分以下為不合格。

六、考評(píng)內(nèi)容

各黨（工）委要結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況制定考評(píng)內(nèi)容，將黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員公開(kāi)承諾納入考評(píng)內(nèi)容之中，科學(xué)設(shè)定考評(píng)分值。考評(píng)內(nèi)容可根據(jù)黨員不同類(lèi)型分為共性內(nèi)容和個(gè)性內(nèi)容兩個(gè)方面。共性內(nèi)容主要是圍繞《黨章》規(guī)定黨員的基本要求，包括“理想信念、學(xué)習(xí)意識(shí)、宗旨觀念、工作態(tài)度、紀(jì)律作風(fēng)和兩個(gè)務(wù)必（謙虛謹(jǐn)慎和艱苦奮斗的精神）”等六大方面；個(gè)性內(nèi)容主要是根據(jù)不同類(lèi)型黨員特點(diǎn)分別確定對(duì)農(nóng)村、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)、非國(guó)企黨員的具體要求。同時(shí)，對(duì)無(wú)職黨員、下崗職業(yè)黨員、年老體弱黨員等履職能力較弱的黨員要根據(jù)實(shí)際情況，按照以人為本、適當(dāng)從寬的原則進(jìn)行考評(píng)。黨員考評(píng)中共性內(nèi)容占30分，個(gè)性內(nèi)容占70分。

（一）共性內(nèi)容

1、理想信念。主要包括：黨員是否堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)實(shí)際科學(xué)發(fā)展觀，具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念；是否樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；是否堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策；是否矢志不移的走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，扎扎實(shí)實(shí)地做好當(dāng)前的每一項(xiàng)工作，自覺(jué)為黨和人民的事業(yè)奮斗終身。

2、學(xué)習(xí)意識(shí)。主要包括：黨員是否堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)；是否學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)；是否學(xué)習(xí)法律、科學(xué)、文化、社會(huì)、歷史、業(yè)務(wù)的知識(shí)；是否貫徹執(zhí)行黨的方針政策；是否堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際原則。

3、宗旨觀念。主要包括：黨員是否堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，全心全意為人民服務(wù)；是否密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，及時(shí)向黨組織反映群眾的意見(jiàn)和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益；是否為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好群眾工作。

4、工作態(tài)度。主要包括：黨員是否有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，扎實(shí)工作的工作態(tài)度；是否解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索工作中的好方法，著力解決工作中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；是否立足本職崗位，履行崗位職責(zé)，多辦實(shí)事、好事，較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，在平凡的崗位上創(chuàng)出一流業(yè)績(jī)。

5、紀(jì)律作風(fēng)。主要包括：黨員是否認(rèn)真履行黨員義務(wù)，參加組織生活和黨組織開(kāi)展的其他活動(dòng)；是否自覺(jué)按期交納黨費(fèi)；是否自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度；是否維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，是否嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致，是否搞小團(tuán)體活動(dòng)，參加封建迷信、宗教及“法輪功”等活動(dòng)；是否發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，吃苦在前，享受在后，樂(lè)于助人，無(wú)私奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)同事，鄰里和睦；保護(hù)國(guó)家和人民的利益，在危險(xiǎn)的時(shí)刻能挺身而出，不怕?tīng)奚?/p>

6、兩個(gè)務(wù)必（謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗）。主要包括：黨員是否發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的精神，樹(shù)立為黨和人民長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，保持旺盛的革命品格；是否 牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，帶領(lǐng)群眾百折不撓地創(chuàng)造自已幸福生活；是否在成績(jī)面前不自滿，困難面前不退縮，戒驕戒躁，扎實(shí)工作。

（二）個(gè)性內(nèi)容

在上述共性內(nèi)容的基礎(chǔ)上，各黨（工）委要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合在全縣基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)活動(dòng)，針對(duì)本地、本單位黨員存在的突出問(wèn)題，對(duì)不同類(lèi)型黨員分別提出具體要求，增加相應(yīng)的個(gè)性內(nèi)容，對(duì)共性內(nèi)容作進(jìn)一步的補(bǔ)充、細(xì)化和完善。

1、農(nóng)村黨員考評(píng)內(nèi)容。主要圍繞黨員“雙帶”作用發(fā)揮。帶頭開(kāi)展生產(chǎn)致富能力，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共富能力；帶頭參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；帶頭移風(fēng)易俗；帶頭發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主；帶頭遵紀(jì)守法。

2、社區(qū)黨員考評(píng)內(nèi)容。主要圍繞“構(gòu)建和諧社區(qū)”這條主線。帶頭服務(wù)社區(qū)居民；遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德；帶頭移風(fēng)易俗，帶頭協(xié)調(diào)、解決居民矛盾；帶頭反映社情民意；帶頭發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員考評(píng)內(nèi)容。主要圍繞“德、能、勤、績(jī)、廉”全面考評(píng)。德即思想品德，樹(shù)立正確的思想觀、價(jià)值觀；能即工作能力，業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技 術(shù)掌握情況；勤即工作表現(xiàn)，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，求真務(wù)實(shí)，踏實(shí)肯干；績(jī)即工作業(yè)績(jī)，做好本職工作，爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵；廉即廉潔自律，遵守《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)章制度。

4、非國(guó)企業(yè)黨員考評(píng)內(nèi)容。主要圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益設(shè)置考評(píng)內(nèi)容。帶頭參加企業(yè)活動(dòng)；帶頭搞技術(shù)革新；帶頭攻堅(jiān)克難，帶頭創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)；帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)；帶頭維護(hù)職工權(quán)益；帶頭樹(shù)立企業(yè)形象。

五、考評(píng)結(jié)果

實(shí)行黨員考評(píng)結(jié)果要與評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員相結(jié)合?？荚u(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)格次。根據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)黨員進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，優(yōu)秀的可評(píng)為五星級(jí)黨員（原則上不超過(guò)黨員數(shù)的20%），良好的可評(píng)為四星級(jí)黨員，合格的可評(píng)為三星級(jí)黨員，不合格的不進(jìn)行星級(jí)評(píng)定。根據(jù)考評(píng)結(jié)果，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)年終考評(píng)得分在90分以上的可參加本地、本單位的評(píng)先選優(yōu)，或作為向縣級(jí)以上黨組織推薦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的考察對(duì)象，并采取適當(dāng)形式予以表彰，同時(shí)授予“五星級(jí)黨員”標(biāo)牌；對(duì)得評(píng)分靠后的要通過(guò)組織談話、通報(bào)批評(píng) 等形式進(jìn)行批評(píng)教育和處理，并指派優(yōu)秀黨員進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，促其進(jìn)步；對(duì)連續(xù)兩年評(píng)為不合格的可以勸其退黨。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)要求

實(shí)施黨員考評(píng)是我縣為加強(qiáng)黨員教育管理建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制而采取的一項(xiàng)重要舉措。各黨（工）委書(shū)記作為黨員考評(píng)工作的第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各單位的黨務(wù)副職、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兼職組織員，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的具體實(shí)施工作?？h委組織部將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由組織員辦具體負(fù)責(zé)對(duì)各黨（工）委開(kāi)展黨員考評(píng)情況進(jìn)行定期檢查，并此項(xiàng)工作落實(shí)情況列入各黨（工）委黨建目標(biāo)責(zé)任制中進(jìn)行考評(píng)，對(duì)未開(kāi)展或效果不明顯的黨（工）委將做全縣通報(bào)批評(píng)。

各黨（工）委要按照《****黨員考評(píng)實(shí)施意見(jiàn)》要求，深入結(jié)合民主評(píng)議黨員工作，切實(shí)開(kāi)展好黨員考評(píng)工作。要督促、指導(dǎo)各黨支部開(kāi)展好黨員考評(píng)工作，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，高質(zhì)量，防止走過(guò)場(chǎng)，流于形式。要抓好黨員的思想動(dòng)員工作，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署，明確推行黨員考評(píng)的意義、內(nèi)容和方法步驟。10 同時(shí)，要對(duì)黨員考評(píng)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，將活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)、做法及時(shí)上報(bào)縣委組織部。

第五篇：關(guān)于大學(xué)生“村官”進(jìn)社區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)

關(guān)于充分發(fā)揮大學(xué)生“村官”在 新社區(qū)建設(shè)中作用的意見(jiàn)

（征求意見(jiàn)稿）

為進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生“村官”培養(yǎng)和管理，提高大學(xué)生“村官”的綜合素質(zhì)，推進(jìn)村級(jí)組織設(shè)置改革，根據(jù)《中共瑞安市委辦公室 瑞安市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（瑞委辦〔2007〕51號(hào)）和《中共瑞安市委辦公室 瑞安市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施村級(jí)組織設(shè)置改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（瑞委辦〔2011〕80號(hào)）文件精神，現(xiàn)就充分發(fā)揮大學(xué)生“村官”在當(dāng)前新社區(qū)建設(shè)中的作用，提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)大學(xué)生“村官”在新社區(qū)建設(shè)中的重要意義 按照溫州市委統(tǒng)一部署，我市全面開(kāi)展村級(jí)組織設(shè)置改革，積極推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，這是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完善基層治理機(jī)制、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾需求的重要舉措，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要契機(jī)。隨著村級(jí)組織設(shè)置改革的推進(jìn)，村級(jí)各項(xiàng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能逐漸向社區(qū)轉(zhuǎn)移，迫切需要配備具備較好綜合素質(zhì)與較高工作能力的工作人員。近年來(lái),按照中央和省委、溫州市委的部署安排，我市

2、工作安排：第一，對(duì)于進(jìn)入新組建的農(nóng)村社區(qū)的大學(xué)生“村官”，勞動(dòng)合同關(guān)系不變，工作崗位以社區(qū)為主，實(shí)行雙重管理。第二，對(duì)于進(jìn)入新組建的城市社區(qū)的大學(xué)生“村官”，在組建成城市社區(qū)前的過(guò)渡階段，實(shí)行與農(nóng)村社區(qū)同樣的管理辦法，在組建成為城市社區(qū)后，按照城市社區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行管理。第三，對(duì)于原有的城市社區(qū)的大學(xué)生“村官”，繼續(xù)納入大學(xué)生“村官”管理范圍。但是，今后不再安排大學(xué)生“村官”進(jìn)該類(lèi)社區(qū)。另外，在實(shí)施過(guò)程中，鎮(zhèn)、街道要結(jié)合實(shí)際情況，合理做好安排，社區(qū)之間大學(xué)生“村官”分布不平衡的，由鎮(zhèn)、街道根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排，但要確保每個(gè)新社區(qū)至少有一名大學(xué)生“村官”。

三、積極發(fā)揮大學(xué)生“村官”在新社區(qū)工作中的作用

根據(jù)村級(jí)組織設(shè)置改革后新社區(qū)工作職能，大學(xué)生“村官”要在以下幾方面積極發(fā)揮好作用。

1、開(kāi)展政策宣傳。積極向群眾宣傳黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)法律法規(guī)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生產(chǎn)生活方式，提升社區(qū)村（居）民的法制意識(shí)與整體素質(zhì)水平。積極協(xié)助社區(qū)黨組織、管委會(huì)、村“兩委”做好群眾的思想政治工作。

2、提供便民服務(wù)。熟悉掌握與基層群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的管理審批服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，為群眾及時(shí)提供各類(lèi)政策業(yè)務(wù)咨詢解答，做好計(jì)劃生育、合作醫(yī)療、社會(huì)救助等市、鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)

1、要進(jìn)一步明確崗位職責(zé)。要細(xì)化大學(xué)生“村官”崗位職責(zé)，結(jié)合新社區(qū)實(shí)際和大學(xué)生“村官”的專業(yè)、特長(zhǎng)，重點(diǎn)安排到新社區(qū)便民服務(wù)中心、黨員服務(wù)站等相關(guān)提供社會(huì)管理與公共服務(wù)的崗位工作，明確大學(xué)生“村官”到新社區(qū)干什么、怎么干。

2、要進(jìn)一步完善日常管理。一是嚴(yán)格履行考勤制度。統(tǒng)籌安排大學(xué)生“村官”在新社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所辦公，工作日必須到村和社區(qū)簽到考勤，每月出勤情況作為工資發(fā)放的依據(jù)。嚴(yán)格履行逐級(jí)請(qǐng)銷(xiāo)假報(bào)批制度，確保大學(xué)生“村官”在社區(qū)（村）工作。二是實(shí)行工作目標(biāo)承諾。要求大學(xué)生“村官”根據(jù)社區(qū)（村）實(shí)際情況和自身能力,確定工作目標(biāo)，向全社區(qū)（村）黨員干部和群眾代表進(jìn)行公開(kāi)承諾，工作目標(biāo)完成情況作為考核的重要依據(jù)。三是實(shí)行工作日志制度。大學(xué)生“村官”要認(rèn)真記錄每周工作的內(nèi)容、進(jìn)度、成效等，形成完整的到社區(qū)（村）任職工作日志，鎮(zhèn)、街道每季調(diào)閱一次，市委組織部每年組織抽查1次。

3、要進(jìn)一步健全培養(yǎng)激勵(lì)制度。一是建立述職評(píng)議制度。大學(xué)生“村官”每年年底向社區(qū)黨組織、社區(qū)管委會(huì)、村“兩委”和村民代表、黨員述職，接受社區(qū)（村）干部、村民代表和黨員的評(píng)議。二是完善考核機(jī)制。實(shí)行平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合，群眾評(píng)議與組織考核相結(jié)合，將考核結(jié)果作為大學(xué)生“村官”培養(yǎng)使用、獎(jiǎng)勵(lì)推優(yōu)、續(xù)聘解聘以及享受有關(guān)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)，連續(xù)兩年考核基本稱職以下或期滿考核不稱職的，予以解聘或