第一篇：怎樣認(rèn)識(shí)內(nèi)勤行長(zhǎng)這個(gè)新角色

在為期幾天的培訓(xùn)中，分行領(lǐng)導(dǎo)、外聘老師從日常工作中的各個(gè)層面，例如黨風(fēng)廉政建設(shè)、有效溝通與沖突管理、柜面風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)分析等方面給了我們學(xué)員更加深刻、系統(tǒng)化的教育。通過這次培訓(xùn)，感覺到肩上擔(dān)子更重了，雖然時(shí)間很短，卻受益匪淺，現(xiàn)將這次培訓(xùn)中關(guān)于我對(duì)內(nèi)勤行長(zhǎng)這個(gè)新角色的一些淺薄的認(rèn)識(shí)匯報(bào)如下：

內(nèi)勤行長(zhǎng)作為柜面的第一道防線，在風(fēng)險(xiǎn)把控中起著重要的一環(huán)。正如在“柜面風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)分析”一課中學(xué)習(xí)的，往往作案人員的作案手段實(shí)在是太簡(jiǎn)單了，他們作案的手段并沒有什么高超的技術(shù)，如果能把查庫(kù)工作落實(shí)到實(shí)處，如果能按照相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行不打折扣，如果能對(duì)員工的不良行為做到及時(shí)排查，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉案人員，涉案金額就不會(huì)如此之大，涉案人員也就不會(huì)隱藏如何之久。

通過這次培訓(xùn)，再一次堅(jiān)定了我做好內(nèi)勤行長(zhǎng)的決心，切切實(shí)實(shí)的履行好內(nèi)勤行長(zhǎng)的職責(zé)。

1、不怕吃苦，做好模范帶頭作用。在工作中要不怕困難，學(xué)會(huì)遇到問題、解決問題的能力。處處以身作則，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé)不打折扣，切實(shí)做好模范帶頭作用。

2、做好員工的日常行為管理。在日常工作中要切實(shí)做好員工的行為管理，特別是8小時(shí)之外的行為管理。對(duì)不良行為及時(shí)摸排，對(duì)異常情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)上報(bào)，并采取相應(yīng)的措施，做好與員工的談心、家訪等工作。

3、把內(nèi)控安全放在首位。認(rèn)真履行好各級(jí)行內(nèi)控合規(guī)方面的規(guī)章制度，提高制度的執(zhí)行力，重視每一個(gè)細(xì)節(jié)，把安全隱患消滅在萌芽階段。

4、做好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，做一扇展示農(nóng)行的窗口。在日常工作中始終高要求內(nèi)勤員工的服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格按照規(guī)范化要求進(jìn)行常態(tài)服務(wù)，讓每一位客戶都能做到高興而來(lái)、滿意而歸！

第二篇：內(nèi)勤行長(zhǎng)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)體會(huì)

內(nèi)勤行長(zhǎng)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得

8月27日至28日，參加了總行組織的2008年內(nèi)勤行長(zhǎng)輪訓(xùn)班。這次輪訓(xùn)的主題是合規(guī)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)、真正發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。

在為期二天的培訓(xùn)中，總行領(lǐng)導(dǎo)為我們作了“5.28”案件梳理及分析、專項(xiàng)大檢查情況分析，觀看了大檢查中有關(guān)案例錄像，聽資深專家為我們講授了網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)規(guī)范與現(xiàn)場(chǎng)管理以及銀行會(huì)計(jì)柜面業(yè)務(wù)操作規(guī)范與現(xiàn)場(chǎng)管理等內(nèi)容。

這次培訓(xùn)給我們每一位內(nèi)勤行長(zhǎng)上了嘗的一課，也感覺到身上的擔(dān)子也越來(lái)越重。這次培訓(xùn)時(shí)間雖短，收獲卻很大，現(xiàn)將這次培訓(xùn)的一些心得匯報(bào)如下。

內(nèi)勤工作處于銀行工作的第一線，內(nèi)控管理和柜面服務(wù)工作的好壞與內(nèi)勤行長(zhǎng)是否正確履行職責(zé)有很大的關(guān)系，就說我行發(fā)生的“5.28”案件，涉案金額之大、作案分子隱藏時(shí)間之久都是令人觸目驚心、難以置信?？傂蓄I(lǐng)導(dǎo)為我們分析了“5.28”案件，涉案人員作案手法實(shí)是太簡(jiǎn)單了：一是直接挪用涉案柜員現(xiàn)金庫(kù)箱中的現(xiàn)金，二是通過種種手段挪用客戶資金。他們的作案手段并沒有什么高、精、尖的技術(shù)，一點(diǎn)技術(shù)含量都沒有，如果我們的內(nèi)勤行長(zhǎng)能正確做好查庫(kù)工作，如果我們的對(duì)帳人員能按照總行制定的對(duì)帳制度認(rèn)真執(zhí)行，如果支行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)T工的不良行為進(jìn)行認(rèn)真排查，就能盡早地發(fā)現(xiàn)涉案人員，涉案金額也不會(huì)如此之大，作案分子也不會(huì)隱藏如此之久。通過這次的培訓(xùn)，更加堅(jiān)定了我做好內(nèi)勤行長(zhǎng)的決心，切切實(shí)實(shí)地履行好內(nèi)勤行長(zhǎng)的職責(zé)。

一、要做好員工的政治思想教育工作。在日常管理中要加強(qiáng)對(duì)一線員工的思想、與職業(yè)道德教育，對(duì)不良行為進(jìn)行認(rèn)真排摸，對(duì)員工行為進(jìn)行必要的管控，對(duì)異常行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。做好每季與員工的談心工作，尤其是對(duì)未婚青年員工，有必須時(shí)及時(shí)上門家訪。

二、做好模范帶頭作用。工作中嚴(yán)格要求自己，處處以身作則，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行好《內(nèi)勤行長(zhǎng)工作制度》，對(duì)各項(xiàng)工作做到早計(jì)劃、早安排，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé)。

三、抓好內(nèi)控工作。認(rèn)真執(zhí)行總行和縣支行有關(guān)內(nèi)控方面的規(guī)章制度，提高制度的執(zhí)行力，關(guān)視每一個(gè)細(xì)節(jié)，防微杜漸，把問題和事故的苗子消滅在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，建立健全嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

四、組織員工加強(qiáng)政治、思想、業(yè)務(wù)各方面的學(xué)習(xí)與談心。在日常工作之余，積極帶領(lǐng)內(nèi)勤員工就上級(jí)行的有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高內(nèi)勤人員的職業(yè)道德、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高內(nèi)控水平。

五、狠抓柜面服務(wù)。在工作中始終要求內(nèi)勤員工提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格按照規(guī)范化要求進(jìn)行常態(tài)服務(wù)，并將規(guī)范化服務(wù)向縱深發(fā)展，使每個(gè)客戶都能做到高興而來(lái)滿意而去。

曲陽(yáng)支行 范波 2008年9月3日

第三篇：怎樣認(rèn)識(shí)新常態(tài)

“新常態(tài)新挑戰(zhàn)新機(jī)遇新作為” 形勢(shì)任務(wù)教育宣講輔導(dǎo)材料之一

怎樣認(rèn)識(shí)新常態(tài)

去年以來(lái)，新常態(tài)成為大家最為關(guān)注的經(jīng)濟(jì)名詞，該詞最早源于美國(guó)太平洋投資管理公司格羅斯和埃爾埃利安對(duì)2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后緩慢而痛苦的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程的描述。2014年5月，中共中央總書記習(xí)近平在河南考察時(shí)首次使用“新常態(tài)”一詞，其后又四次提到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”，尤其是在2014年12月9日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)做出了系統(tǒng)性闡述，要求認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。如何認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)、煤炭行業(yè)新常態(tài)的特征和表現(xiàn)形式，對(duì)于能源集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)上升到世界第二位，處于工業(yè)化后期階段，人均收入跨入中等收入國(guó)家行列，我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生了改變的時(shí)代背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化進(jìn)程中，呈現(xiàn)一系列趨勢(shì)性變化?！靶鲁B(tài)”是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的高度概括，是對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是制定發(fā)展戰(zhàn)略和政策的重要依據(jù)。在總書記的闡述中，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)具有三個(gè)特點(diǎn)、九個(gè)特征。

三個(gè)特點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)具有“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化”三個(gè)特點(diǎn)，一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

九個(gè)特征：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來(lái)九個(gè)趨勢(shì)性變化，從消費(fèi)需求看，我國(guó)消費(fèi)由模仿型排浪式階段向個(gè)性化、多樣化發(fā)展；從投資需求看，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)；從出口和國(guó)際收支看，全球總需求不振，我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生；從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí)，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對(duì)集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征；從生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步；從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)看，由過去的數(shù)量擴(kuò)

張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在正逐步向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變；從資源環(huán)境約束看，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限；從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化；從資源配臵模式和宏觀調(diào)控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，必須全面把握總供求關(guān)系新變化，科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控。

二、煤炭產(chǎn)業(yè)新常態(tài)的表現(xiàn)形式

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，煤炭行業(yè)的發(fā)展也出現(xiàn)新的常態(tài)，主要表現(xiàn)為四個(gè)特征。一是煤炭需求增速放緩。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，今后一個(gè)時(shí)期，全國(guó)煤炭消費(fèi)增速將由前10年年均增長(zhǎng)10%左右回落到3%左右，徹底扭轉(zhuǎn)前10年年均增加2億噸的形勢(shì)，煤炭需求增速大幅度放緩將成為總量變化的新常態(tài)。二是超前產(chǎn)能與庫(kù)存的壓力加大?！笆晃濉币詠?lái)，煤炭建設(shè)投資總額近3萬(wàn)億元，產(chǎn)能建設(shè)超前的問題十分突出。同時(shí)，煤炭市場(chǎng)供大于求與產(chǎn)能建設(shè)超前疊加，造成全社會(huì)煤炭庫(kù)存大幅增加，連續(xù)30多個(gè)月保持在3億噸以上。因此，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，煤炭市場(chǎng)消化煤礦超前建設(shè)產(chǎn)能，消化煤炭庫(kù)存，實(shí)現(xiàn)煤炭供需平衡將是一個(gè)艱苦的過程。三是環(huán)境制約的強(qiáng)化作用加強(qiáng)。隨著國(guó)家加大生態(tài)環(huán)境治理力度，推進(jìn)煤炭清潔生產(chǎn)和高效利用，特別是即將實(shí)施《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，傳統(tǒng)的、粗放的煤炭生產(chǎn)和利用方式面臨挑戰(zhàn)，推行煤炭綠色開采，向社會(huì)提供潔凈的煤炭產(chǎn)品，保護(hù)和改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，任務(wù)十分艱巨。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)艱巨。一方面，多年的資源整合與兼并重組，淘汰了一大批小煤礦，建成了一大批現(xiàn)代化煤礦，大煤礦、大企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，繼續(xù)依靠行政手段淘汰落后產(chǎn)能的難度加大。另一方面，隨著現(xiàn)代煤化工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必將進(jìn)一步拓展行業(yè)發(fā)展空間，給煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

在全國(guó)煤炭行業(yè)“新常態(tài)”的影響下，山東煤炭出現(xiàn)“五期交加”的特征。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)漸失期。過去，山東位于煤炭調(diào)出調(diào)入的中間區(qū)，山東以南是煤炭消費(fèi)區(qū)，缺少煤炭生產(chǎn)區(qū)；山東以西以北是煤炭生產(chǎn)區(qū)，大量煤炭需要經(jīng)過山東南運(yùn)，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在，山東正成為西煤東運(yùn)、北煤南下、海外煤進(jìn)口的聚集地，特別是晉魯豫運(yùn)煤通道已經(jīng)打通，致使山東省區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。二是市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)減弱期。在全國(guó)，山東產(chǎn)煤大省位次逐年后移，由第二位退至第六位，在省內(nèi)，我省煤炭企業(yè)煤炭銷量占市場(chǎng)份額逐年降低，由2004年的63.24%降至2014年的33%，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越弱。三是后備資源緊縮短缺期。我省保有探明儲(chǔ)量只占全國(guó)的2％，產(chǎn)量占全國(guó)的4％，消耗卻占全國(guó)總量的10％。國(guó)家煤炭產(chǎn)能建設(shè)原

則也調(diào)整為東部不新建，產(chǎn)煤大省、耗煤大省與資源小省的矛盾日益突出。四是安全風(fēng)險(xiǎn)加劇期。山東省集聚了全國(guó)大多數(shù)千米深井，并且隨著煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的下滑，企業(yè)的安全投入受到影響。五是歷史遺留問題凸現(xiàn)期。33個(gè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)煤礦的遺留問題集中暴露、尚待解決。

三、在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下能源集團(tuán)發(fā)展的階段性特征

能源集團(tuán)2014年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1978億元，在煤炭行業(yè)80%虧損情況下，完成省國(guó)資委利潤(rùn)考核指標(biāo)，工作成績(jī)顯著?？墒菍?014年指標(biāo)同前幾年對(duì)比，不難看出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)已出現(xiàn)一個(gè)階段性變化，該變化呈現(xiàn)七個(gè)方面的特征。

從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)看，由區(qū)域市場(chǎng)向全國(guó)、全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。在區(qū)域市場(chǎng)，過去山東省煤炭市場(chǎng)由能源集團(tuán)與兗礦集團(tuán)主導(dǎo)，現(xiàn)在隨著晉豫魯?shù)辱F路干線通車、山西等富煤省份取消各類涉煤收費(fèi)，山西煤、內(nèi)蒙煤大量沖擊山東市場(chǎng)，省內(nèi)礦井煤種和成本劣勢(shì)將加倍放大，能源集團(tuán)的區(qū)位價(jià)格優(yōu)勢(shì)將逐漸消失；在全國(guó)市場(chǎng)，煤炭產(chǎn)量的70%以上，利潤(rùn)的90%以上由產(chǎn)量超過千萬(wàn)噸的50多家煤炭企業(yè)完成，煤炭生產(chǎn)的集中度進(jìn)一步提高，大型煤炭企業(yè)的影響力和輻射力進(jìn)一步加強(qiáng)，能源集團(tuán)新客戶的開發(fā)與傳統(tǒng)客戶的保持面臨嚴(yán)重的競(jìng)爭(zhēng)壓力；在國(guó)際市場(chǎng)，過去我國(guó)是煤炭出口國(guó)，能源集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)利用山東省臨海的優(yōu)勢(shì)向日本、臺(tái)灣等地出口煤炭，現(xiàn)在我國(guó)是煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)，澳大利亞、印尼等國(guó)外煤炭沿海向山東省大量涌入，2013年全國(guó)煤炭?jī)暨M(jìn)口3.2億噸，進(jìn)口煤對(duì)能源集團(tuán)煤炭市場(chǎng)的沖擊巨大。隨著競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的變化，能源集團(tuán)煤炭市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)由單純的區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)向全國(guó)性、甚至是國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。

從對(duì)外開發(fā)看，由資源開發(fā)向市場(chǎng)與資源開發(fā)并重轉(zhuǎn)變。過去，煤炭需求空間巨大，只要有一定的資金投入，敢于開發(fā)占有資源，投資都可能有較大回報(bào)，資源開發(fā)在能源集團(tuán)發(fā)展中扮演著重要的角色?，F(xiàn)在經(jīng)歷了10多年高強(qiáng)度大規(guī)模的資源開發(fā)建設(shè)后，煤炭產(chǎn)能已經(jīng)過剩，資源開發(fā)由資源導(dǎo)向變?yōu)槭袌?chǎng)與資源導(dǎo)向并重，開發(fā)資源的資源質(zhì)量、目標(biāo)市場(chǎng)、開采難度、礦井規(guī)模、運(yùn)營(yíng)成本、上下游一體化建設(shè)等多種制約盈利能力的因素成為決定煤炭資源開發(fā)成敗的關(guān)鍵因素。在當(dāng)前的煤炭過剩產(chǎn)能中，全國(guó)年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的小型煤礦還有9000多處，過剩的是小型、低效、劣質(zhì)產(chǎn)能，大型、高效、優(yōu)質(zhì)的煤炭資源還有較大的市場(chǎng)空間，能源集團(tuán)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向加強(qiáng)資源開發(fā)，在省外、國(guó)外資源開發(fā)的同時(shí)注重當(dāng)?shù)孛禾渴袌?chǎng)的開發(fā)，使資源盡快轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，由一煤獨(dú)大、非煤量多低效向煤炭做優(yōu)、非煤培育戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。過去，能源集團(tuán)40%的煤炭收入貢獻(xiàn)96%

以上的利潤(rùn)，60%的非煤收入貢獻(xiàn)4%的利潤(rùn)，“一煤獨(dú)大”“靠煤吃飯”的局面十分顯著?，F(xiàn)在，隨著煤炭市場(chǎng)形勢(shì)出現(xiàn)大幅下滑，能源集團(tuán)利潤(rùn)大幅下降。而相對(duì)于能源集團(tuán)，國(guó)內(nèi)以神華為代表的大型煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展布局順利完成，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目快速進(jìn)入產(chǎn)能釋放與持續(xù)盈利階段，多產(chǎn)業(yè)、一體化、規(guī)模化支撐后勢(shì)強(qiáng)勁，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步增強(qiáng)其在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。能源集團(tuán)要迎頭趕上，就必須由一煤獨(dú)大、非煤量多低效向煤炭做優(yōu)、非煤培育戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。要增量、減量并舉，在淘汰落后產(chǎn)能、退出劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，走煤電、煤化一體化發(fā)展之路，通過做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極扶持醫(yī)療健康、高端裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有效協(xié)同，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

從生產(chǎn)要素看，由資金寬松、勞動(dòng)力低廉向資金緊張、勞動(dòng)力成本上升轉(zhuǎn)變。過去，煤礦職工收入長(zhǎng)期偏低，勞動(dòng)力成本低客觀上成為煤炭開采成本優(yōu)勢(shì)之一。近十年來(lái)，煤炭企業(yè)的職工收入逐年提升，能源集團(tuán)的職工平均收入已經(jīng)達(dá)到6萬(wàn)元，勞動(dòng)力成本大大提升。過去，能源集團(tuán)每年的利潤(rùn)上百億，現(xiàn)金流充足，銀行融資便利，能夠募集大量資金支撐能源集團(tuán)大規(guī)模投資與建設(shè)；現(xiàn)在隨著企業(yè)利潤(rùn)的下降，企業(yè)現(xiàn)金流萎縮，銀行也開始限制和調(diào)減煤炭集團(tuán)信貸規(guī)模，融資難、融資成本高、資金緊張的局面將長(zhǎng)期存在。尤其是未來(lái)幾年，能源集團(tuán)仍將處于項(xiàng)目投資的密集期、還本付息的高峰期、彌補(bǔ)歷史欠賬的集中期，資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)加大，在異常艱難的經(jīng)營(yíng)困境下，如何保吃飯、?，F(xiàn)金流、保正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、保優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目建設(shè)，都將是嚴(yán)峻考驗(yàn)。在資金、人力要素成本持續(xù)攀升下，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，能源集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、人力資本質(zhì)量、技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)新將成為驅(qū)動(dòng)能源集團(tuán)發(fā)展新引擎。

從環(huán)境約束看，由政策、生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大向政策、生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化轉(zhuǎn)變。過去，煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)過1998年至2000年的困難發(fā)展期后，國(guó)家出臺(tái)大量有利政策幫助煤炭行業(yè)脫貧解困，煤炭產(chǎn)業(yè)自2002年迎來(lái)了黃金發(fā)展的十年，能源集團(tuán)各權(quán)屬企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。現(xiàn)在，為化解過剩產(chǎn)能，國(guó)家煤炭產(chǎn)能建設(shè)原則調(diào)整為“東部不新建，中部退一建

一、適度建設(shè)資源枯竭接續(xù)項(xiàng)目，西部建設(shè)電力外送配套項(xiàng)目，從嚴(yán)控制120萬(wàn)噸/年以下煤礦核準(zhǔn)”。2013年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治計(jì)劃》也明確提出了控制煤炭總量、推廣使用潔凈煤、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等政策措施，根據(jù)計(jì)劃要求，到2017年山東削減煤炭消費(fèi)2000萬(wàn)噸。這些政策的實(shí)施，剛性地約束了能源集團(tuán)在山東區(qū)域市場(chǎng)的發(fā)展，我們應(yīng)更加注重研究自身的煤炭產(chǎn)業(yè)布局、存量調(diào)整與增量?jī)?yōu)化的關(guān)系，既

要給企業(yè)發(fā)展空間，又要考慮國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)容量的關(guān)系，控制企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。

從發(fā)展方式看，由以進(jìn)為主向進(jìn)退并重轉(zhuǎn)變。過去，投資就能賺錢，規(guī)模就是效益，做大就是做強(qiáng)；現(xiàn)在能源集團(tuán)發(fā)展必須注重有進(jìn)有退。發(fā)展是解決能源集團(tuán)一切問題的必由之路。既要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、度危求進(jìn)，大力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；也要樹立“退是為了更好的進(jìn)”的新理念，堅(jiān)決退出不具備優(yōu)勢(shì)、不符合發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大低效無(wú)效資產(chǎn)處臵力度，集聚優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前實(shí)施減量發(fā)展尤為緊迫，眾多的虧損企業(yè)、低效無(wú)效資產(chǎn)和富余人員，成為吞噬能源集團(tuán)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目利潤(rùn)空間甚至拖垮企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)。在進(jìn)退的過程中，資本運(yùn)營(yíng)的手段要更多的被運(yùn)用起來(lái)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊將有序完成股份制改造，并擇機(jī)登陸資本市場(chǎng)。按照發(fā)展混合所有制的要求，下一步，并購(gòu)與被并購(gòu)、參股與被參股等等，都將成為普遍現(xiàn)象。

從內(nèi)部管理看，由高強(qiáng)度資源投入型、勞動(dòng)密集型發(fā)展向資源節(jié)約型、人才技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。在人員效率上，能源集團(tuán)有職工20多萬(wàn)人，年人均煤炭產(chǎn)量不足500噸，總體生產(chǎn)效率低的問題十分突出；在礦井規(guī)模上，能源集團(tuán)所屬大型礦井十分有限，中小型礦井還占有較大的比例，發(fā)展不平衡、生產(chǎn)力總體水平低的問題突出；在內(nèi)部管理上，部分權(quán)屬企業(yè)還未從煤炭黃金十年的管理思維、模式上走出來(lái)，管理粗放、花錢大手大腳的現(xiàn)象還普遍存在。這些不適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)的管理機(jī)制，將進(jìn)一步制約能源集團(tuán)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，需要打破長(zhǎng)期束縛人們行為的習(xí)慣做法和固有模式，依靠創(chuàng)新發(fā)展，提高煤礦生產(chǎn)效率、企業(yè)管理效率、資本運(yùn)營(yíng)效率、人才利用效率等等，真正把提高效率作為企業(yè)追求的最大目標(biāo)。要進(jìn)一步加大淘汰落后生產(chǎn)能力，建立資源枯竭、安全保障程度低、長(zhǎng)期虧損煤礦退出機(jī)制，促進(jìn)大型現(xiàn)代化煤礦建設(shè)，提高集團(tuán)的整體生產(chǎn)力水平。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)、煤炭行業(yè)新常態(tài)是宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后新矛盾新問題的集中體現(xiàn)，能源集團(tuán)在新常態(tài)下發(fā)展也呈現(xiàn)新的特征，認(rèn)識(shí)新常態(tài)首先要辯證的看待新常態(tài)。新常態(tài)的內(nèi)容不宜過分?jǐn)U大，不宜把發(fā)展中需要解決的矛盾和問題都納入新常態(tài)，不能把新常態(tài)當(dāng)成回避矛盾的借口，那樣會(huì)失去解決矛盾、問題的時(shí)機(jī)和動(dòng)力；也不宜把一些短期現(xiàn)象納入新常態(tài)，那樣會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)期政策、企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)生偏離；更不能把新常態(tài)當(dāng)成一個(gè)筐，什么都往里裝，無(wú)原則的擴(kuò)大新常態(tài)的內(nèi)容。面對(duì)新常態(tài)，既要有堅(jiān)持不懈的信心、百折不撓的決心、奮發(fā)作為的事業(yè)心，又要認(rèn)識(shí)到新常態(tài)提出新挑戰(zhàn)，新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇，通過科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，共同努力創(chuàng)造能源集團(tuán)發(fā)展新的輝煌。

第四篇：對(duì)教師角色的新認(rèn)識(shí)

對(duì)教師角色的新認(rèn)識(shí) 時(shí)代的發(fā)展要求二十一世紀(jì)的人才要具有高度的主體性品質(zhì)，即積極主動(dòng)性、獨(dú)立自主性和創(chuàng)造性。而主體性品質(zhì)的培養(yǎng)必須從小開始，因?yàn)閮和瘡纳聛?lái)便具有主體性的“潛能”，然而這種潛能只有在支持和鼓勵(lì)探索的環(huán)境中，才能充分的表現(xiàn)出來(lái)，反之，則會(huì)阻礙幼兒主體性的發(fā)揮，甚至造成主體性品質(zhì)的缺失。但是在我們傳統(tǒng)的教育理念中，幼兒的主體性地位常常是被忽視的。因此，為使幼兒的主體性潛能得到充分的發(fā)展，教師必須轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立以幼兒為主體的教師角色意識(shí)。

一、教師應(yīng)是敏銳的觀察者

觀察是教師的一項(xiàng)重要教育技能。通過觀察教師可以獲得有關(guān)幼兒的各種真實(shí)信息，但是這些信息的獲得，并不是為了讓幼兒去適應(yīng)教學(xué)計(jì)劃或教材的要求，而是要使其成為教師更好的為幼兒提供主動(dòng)發(fā)展的機(jī)會(huì)，幫助幼兒提高主動(dòng)學(xué)習(xí)能力的基礎(chǔ)。

1、在觀察的基礎(chǔ)上師生共同建構(gòu)課程

戶外活動(dòng)時(shí)，我注意到明明和鵬鵬各拿了一只自制的風(fēng)箏在放飛，可是明明的風(fēng)箏在風(fēng)中飛舞，而鵬鵬的風(fēng)箏卻一直拖在地上。我想，這是一個(gè)多么好的教育機(jī)會(huì)呀。于是，我便和全班幼兒一起圍繞這兩只風(fēng)箏展開了討論。通過討論幼兒不僅發(fā)現(xiàn)用軟紙做的風(fēng)箏輕可以飛起來(lái)，用硬紙做的風(fēng)箏太重飛不起來(lái)，而更重要的是引發(fā)了更多幼兒對(duì)制作風(fēng)箏的興趣，并由此展開了一系列有關(guān)風(fēng)箏的探究活動(dòng)。

從這個(gè)事例中我們認(rèn)識(shí)到，正是由于教師對(duì)幼兒的觀察，才及時(shí)地抓住了師生共建課程的機(jī)會(huì)，使得幼兒的探究活動(dòng)更為深入的開展下去。

2、教師的指導(dǎo)策略也應(yīng)源于對(duì)幼兒的觀察

在教學(xué)過程中，教師不能從自己的主觀臆斷出發(fā)，急于給幼兒的行為下結(jié)論，一定要通過耐心的觀察，發(fā)現(xiàn)幼兒行為表現(xiàn)的真實(shí)內(nèi)涵，這樣才不會(huì)因?yàn)檎`解而采取不恰當(dāng)?shù)男袆?dòng)。例如，在一次為故事表演制作道具的活動(dòng)中，幼兒拿到材料后并沒有象預(yù)料的那樣馬上開始制作，而是互相觀望。這時(shí)，教師是為了追求教學(xué)效果，為幼兒做講解和示范，還是繼續(xù)觀察幼兒，靜待其變呢？我選擇了后者，因?yàn)橥ㄟ^觀察，我發(fā)現(xiàn)幼兒的觀望是在進(jìn)行思考。果然過了一會(huì)奇跡出現(xiàn)了，幼兒紛紛按照自己的想法行動(dòng)起來(lái)，而且每個(gè)人都有了不同的創(chuàng)意。事實(shí)說明，教師在觀察的基礎(chǔ)上采取的指導(dǎo)策略，也許會(huì)使幼兒的探究活動(dòng)花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間，但重要的是幼兒在主動(dòng)學(xué)習(xí)中發(fā)揮了自己的創(chuàng)造才能，而不是重組教師的智慧。

二、教師是幼兒活動(dòng)的支持者和幫助者

以幼兒為主體不是忽視教師的作用，教師對(duì)幼兒必要的支持與幫助是教育活動(dòng)順利進(jìn)行的保證。因?yàn)椋變褐黧w性的發(fā)揮會(huì)受到其發(fā)展水平、經(jīng)驗(yàn)水平的影響和制約，而教師恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和幫助可以使幼兒的主體性發(fā)展到一個(gè)新的水平。

（一）教師要為幼兒提供有利于其主體性發(fā)展的環(huán)境

良好的環(huán)境可以滿足幼兒的求知欲望，使他們?cè)谥鲃?dòng)與環(huán)境的相互作用中建構(gòu)起自己的認(rèn)知體系。那么，怎樣創(chuàng)設(shè)有利于幼兒主動(dòng)發(fā)展的環(huán)境呢？

首先，環(huán)境的創(chuàng)設(shè)要能滿足幼兒的需要

幼兒在看過童話劇《馬蘭花》后，便自發(fā)地進(jìn)行模仿表演，我們發(fā)現(xiàn)后就和幼兒共同創(chuàng)設(shè)了一個(gè)表演區(qū)——《馬蘭花兒童劇院》。由于該區(qū)的設(shè)立既滿足了幼兒表演的需要，又由他們親自參與了創(chuàng)設(shè)工作，所以幼兒都十分喜歡這個(gè)地方。

第二、教師要靈活安排活動(dòng)的空間和時(shí)間

一天幼兒準(zhǔn)備做一條12米長(zhǎng)的大鯨鯊，教室里肯定是放不下的，我們便利用戶外、樓道、公共教室等空間完成了作品。所以，活動(dòng)的安排不應(yīng)只限于活動(dòng)室，而應(yīng)根據(jù)活動(dòng)的內(nèi)容充分利用各種空間，特別是對(duì)自然環(huán)境的利用。

在時(shí)間的安排上，我們也是從尊重幼兒的需要和個(gè)體差異出發(fā)，在保證幼兒正常生活秩序的前提下，打破固有的時(shí)間限制，靈活安排時(shí)間。例如當(dāng)幼兒正全神貫注于某一工作時(shí)，戶外活動(dòng)的時(shí)間到了，如果教師命令幼兒停止活動(dòng)進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)，必然會(huì)打斷幼兒的思路，挫傷他們的學(xué)習(xí)積極性，所以我們就會(huì)適當(dāng)?shù)亩嘟o幼兒一些時(shí)間。至于損失的戶外活動(dòng)時(shí)間，在其它時(shí)間可以多做一些安排。

第三、鼓勵(lì)幼兒主動(dòng)探索的環(huán)境離不開物質(zhì)材料的支持。

幼兒的心理特點(diǎn)決定了只有豐富的物質(zhì)材料才可以為幼兒提供更廣闊的探索和創(chuàng)造空間。因此，教師不僅要為幼兒提供豐富的材料，而且要鼓勵(lì)幼兒敢于嘗試和使用。但是，材料的提供并不是越多越好，有時(shí)材料一次出現(xiàn)的太多反而容易分散幼兒的注意力，影響幼兒的學(xué)習(xí)效果。比如，幼兒在第一次用白紙做道具“地洞”時(shí)，他們想出了各種各樣的制作方法。而在第二次制作時(shí)我們一下就給幼兒提供了紙箱、彩紙等多種材料，結(jié)果幼兒的注意力全被這些新奇的材料所吸引，不停地更換材料，反而把作道具的事情給忽略了。所以，我認(rèn)為新材料最好陸續(xù)出現(xiàn)，每次不要超過1、2種。

（二）教師對(duì)幼兒的幫助不是包辦代替，而是啟發(fā)引導(dǎo)幼兒做進(jìn)一步的探索

在制作道具的活動(dòng)中，我發(fā)現(xiàn)楊楊把紙剪成細(xì)細(xì)的紙條粘在一起做小鼴鼠的“地洞”，我便對(duì)她說：“如果你是小鼴鼠在上面爬一爬有什么感覺？”她爬過后說：“太細(xì)了?！苯?/p>

著就找來(lái)寬紙重新做“洞”。在這里，雖然我沒有直接提出問題或給她建議，而是讓她通過自己的體驗(yàn)去發(fā)現(xiàn)問題，但她從中獲得的主體性體驗(yàn)卻是誰(shuí)都無(wú)法代替的。所以，教師在幫助和啟發(fā)幼兒進(jìn)行深入的思考和探索時(shí)，一定要明確，對(duì)幼兒的幫助不是用自己的智慧代替幼兒的智慧，而是啟發(fā)幼兒運(yùn)用自己的智慧去主動(dòng)學(xué)習(xí)。

（三）教師要善于引發(fā)幼兒之間的互動(dòng)

教師并不是幼兒活動(dòng)中唯一的指導(dǎo)者，幼兒之間的合作與交流也是十分重要的教育資源。但是，由于幼兒的年齡特點(diǎn)，他們的合作意識(shí)、合作水平還比較低，這就需要教師為幼兒之間的合作牽線、搭橋。比如，中秋節(jié)，我們開展哥哥姐姐教弟弟妹妹做月餅的活動(dòng)。使幼兒在互教互學(xué)的過程中，體驗(yàn)合作、學(xué)習(xí)合作、建立自信。因此，教師要善于引發(fā)幼兒之間的互動(dòng)，善于發(fā)揮幼兒之間的同伴作用。

（四）教師要順應(yīng)幼兒的合理要求

在教育活動(dòng)中，幼兒隨時(shí)會(huì)產(chǎn)生一些新的想法，提出新的要求。

這時(shí)，教師是順應(yīng)幼兒的要求，還是牽著幼兒按原計(jì)劃進(jìn)行呢？

在故事表演《小蝌蚪找媽媽》的活動(dòng)中，我就遇到了這樣的情景。當(dāng)時(shí)我們按照原計(jì)劃分配好角色準(zhǔn)備進(jìn)行表演時(shí)，幼兒突然提出要制作道具。于是我馬上找來(lái)材料，滿足了幼兒的要求。結(jié)果幼兒不僅做出了池塘、水草、青蛙的卵??，而且進(jìn)行了出色的表演。當(dāng)時(shí)，如果我不顧幼兒的要求，調(diào)整活動(dòng)，幼兒也可以在老師的導(dǎo)演下進(jìn)行表演，可是他們那種主動(dòng)探索、勇于創(chuàng)造的精神將不復(fù)存在。因此，作為教師必須明確教育的目的不是為了完成教學(xué)計(jì)劃，或單純的傳授知識(shí)技能，而是為了促進(jìn)幼兒主體性的發(fā)展，這樣才能協(xié)調(diào)好計(jì)劃和幼兒需求之間的關(guān)系，使幼兒的主體性得到充分的發(fā)揮。

三、教師應(yīng)是幼兒成長(zhǎng)的欣賞者

教師對(duì)幼兒的言行所表現(xiàn)出來(lái)的欣賞態(tài)度，不僅可以提高幼兒對(duì)自己的評(píng)價(jià)，樹立自信，而且可以使他們的創(chuàng)造性潛能不斷得以發(fā)揮。比如，當(dāng)幼兒提出要制作一條五米長(zhǎng)的鯨魚時(shí)，我對(duì)他們的想法表現(xiàn)出非常欣賞的態(tài)度，使他們更加有信心努力去實(shí)現(xiàn)自己的想法。當(dāng)幼兒圍著自己制作的大鯨魚一邊歡呼雀躍一邊自豪地說：“這是我們做的”時(shí)，對(duì)幼兒和教師來(lái)說都是一種十分重要的心理體驗(yàn)。

此外，用幼兒的作品美化環(huán)境，為幼兒提供各種展示自己的機(jī)會(huì)，都會(huì)使幼兒看到自己的能力，獲得成功的體驗(yàn)，增強(qiáng)自信，提高主體性意識(shí)。同時(shí)，幼兒所表現(xiàn)出的創(chuàng)造性潛能，也會(huì)鼓舞和感動(dòng)教師，使教師更加深刻的認(rèn)識(shí)到發(fā)揮幼兒主體性的重要意義。

總之，以幼兒為主體的教師角色，要求我們必須在尊重幼兒主體性的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和啟發(fā)幼兒主動(dòng)地發(fā)展，這也是時(shí)代對(duì)我們的要求。

第五篇：1.怎樣認(rèn)識(shí)新常態(tài)

“新常態(tài) 新挑戰(zhàn) 新機(jī)遇 新作為” 形勢(shì)任務(wù)教育宣講輔導(dǎo)材料之一

怎樣認(rèn)識(shí)新常態(tài)

去年以來(lái)，新常態(tài)成為大家最為關(guān)注的經(jīng)濟(jì)名詞，該詞最早源于美國(guó)太平洋投資管理公司格羅斯和埃爾埃利安對(duì)2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后緩慢而痛苦的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程的描述。2014年5月，中共中央總書記習(xí)近平在河南考察時(shí)首次使用“新常態(tài)”一詞，其后又四次提到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”，尤其是在2014年12月9日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)做出了系統(tǒng)性闡述，要求認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。如何認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)、煤炭行業(yè)新常態(tài)的特征和表現(xiàn)形式，對(duì)于能源集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)上升到世界第二位，處于工業(yè)化后期階段，人均收入跨入中等收入國(guó)家行列，我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生了改變的時(shí)代背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化進(jìn)程中，呈現(xiàn)一系列趨勢(shì)性變化?！靶鲁B(tài)”是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的高度概括，是對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是制定發(fā)展戰(zhàn) 略和政策的重要依據(jù)。在總書記的闡述中，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)具有三個(gè)特點(diǎn)、九個(gè)特征。

三個(gè)特點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)具有“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化”三個(gè)特點(diǎn)，一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

九個(gè)特征：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來(lái)九個(gè)趨勢(shì)性變化，從消費(fèi)需求看，我國(guó)消費(fèi)由模仿型排浪式階段向個(gè)性化、多樣化發(fā)展；從投資需求看，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)；從出口和國(guó)際收支看，全球總需求不振，我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生；從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí)，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對(duì)集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征；從生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步；從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)看，由過去的數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在正逐步向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變；從資源環(huán)境約束看，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限；從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化；從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，全面刺激政策 的邊際效果明顯遞減，必須全面把握總供求關(guān)系新變化，科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控。

二、煤炭產(chǎn)業(yè)新常態(tài)的表現(xiàn)形式

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，煤炭行業(yè)的發(fā)展也出現(xiàn)新的常態(tài)，主要表現(xiàn)為四個(gè)特征。一是煤炭需求增速放緩。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，今后一個(gè)時(shí)期，全國(guó)煤炭消費(fèi)增速將由前10年年均增長(zhǎng)10%左右回落到3%左右，徹底扭轉(zhuǎn)前10年年均增加2億噸的形勢(shì)，煤炭需求增速大幅度放緩將成為總量變化的新常態(tài)。二是超前產(chǎn)能與庫(kù)存的壓力加大?！笆晃濉币詠?lái)，煤炭建設(shè)投資總額近3萬(wàn)億元，產(chǎn)能建設(shè)超前的問題十分突出。同時(shí)，煤炭市場(chǎng)供大于求與產(chǎn)能建設(shè)超前疊加，造成全社會(huì)煤炭庫(kù)存大幅增加，連續(xù)30多個(gè)月保持在3億噸以上。因此，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，煤炭市場(chǎng)消化煤礦超前建設(shè)產(chǎn)能，消化煤炭庫(kù)存，實(shí)現(xiàn)煤炭供需平衡將是一個(gè)艱苦的過程。三是環(huán)境制約的強(qiáng)化作用加強(qiáng)。隨著國(guó)家加大生態(tài)環(huán)境治理力度，推進(jìn)煤炭清潔生產(chǎn)和高效利用，特別是即將實(shí)施《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，傳統(tǒng)的、粗放的煤炭生產(chǎn)和利用方式面臨挑戰(zhàn)，推行煤炭綠色開采，向社會(huì)提供潔凈的煤炭產(chǎn)品，保護(hù)和改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，任務(wù)十分艱巨。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)艱巨。一方面，多年的資源整合與兼并重組，淘汰了一大批小煤礦，建成了一大批現(xiàn)代化煤礦，大煤礦、大企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，繼續(xù)依靠行 政手段淘汰落后產(chǎn)能的難度加大。另一方面，隨著現(xiàn)代煤化工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必將進(jìn)一步拓展行業(yè)發(fā)展空間，給煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

在全國(guó)煤炭行業(yè)“新常態(tài)”的影響下，山東煤炭出現(xiàn)“五期交加”的特征。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)漸失期。過去，山東位于煤炭調(diào)出調(diào)入的中間區(qū)，山東以南是煤炭消費(fèi)區(qū)，缺少煤炭生產(chǎn)區(qū)；山東以西以北是煤炭生產(chǎn)區(qū)，大量煤炭需要經(jīng)過山東南運(yùn)，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在，山東正成為西煤東運(yùn)、北煤南下、海外煤進(jìn)口的聚集地，特別是晉魯豫運(yùn)煤通道已經(jīng)打通，致使山東省區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。二是市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)減弱期。在全國(guó)，山東產(chǎn)煤大省位次逐年后移，由第二位退至第六位，在省內(nèi)，我省煤炭企業(yè)煤炭銷量占市場(chǎng)份額逐年降低，由2004年的63.24%降至2014年的33%，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越弱。三是后備資源緊縮短缺期。我省保有探明儲(chǔ)量只占全國(guó)的2％，產(chǎn)量占全國(guó)的4％，消耗卻占全國(guó)總量的10％。國(guó)家煤炭產(chǎn)能建設(shè)原則也調(diào)整為東部不新建，產(chǎn)煤大省、耗煤大省與資源小省的矛盾日益突出。四是安全風(fēng)險(xiǎn)加劇期。山東省集聚了全國(guó)大多數(shù)千米深井，并且隨著煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的下滑，企業(yè)的安全投入受到影響。五是歷史遺留問題凸現(xiàn)期。33個(gè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)煤礦的遺留問題集中暴露、尚待解決。

三、在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下能源集團(tuán)發(fā)展的階段性特征 能源集團(tuán)2014年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1978億元，在煤炭行業(yè)80%虧損情況下，完成省國(guó)資委利潤(rùn)考核指標(biāo)，工作成績(jī)顯 著?？墒菍?014年指標(biāo)同前幾年對(duì)比，不難看出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)已出現(xiàn)一個(gè)階段性變化，該變化呈現(xiàn)七個(gè)方面的特征。

從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)看，由區(qū)域市場(chǎng)向全國(guó)、全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。在區(qū)域市場(chǎng)，過去山東省煤炭市場(chǎng)由能源集團(tuán)與兗礦集團(tuán)主導(dǎo)，現(xiàn)在隨著晉豫魯?shù)辱F路干線通車、山西等富煤省份取消各類涉煤收費(fèi)，山西煤、內(nèi)蒙煤大量沖擊山東市場(chǎng)，省內(nèi)礦井煤種和成本劣勢(shì)將加倍放大，能源集團(tuán)的區(qū)位價(jià)格優(yōu)勢(shì)將逐漸消失；在全國(guó)市場(chǎng)，煤炭產(chǎn)量的70%以上，利潤(rùn)的90%以上由產(chǎn)量超過千萬(wàn)噸的50多家煤炭企業(yè)完成，煤炭生產(chǎn)的集中度進(jìn)一步提高，大型煤炭企業(yè)的影響力和輻射力進(jìn)一步加強(qiáng)，能源集團(tuán)新客戶的開發(fā)與傳統(tǒng)客戶的保持面臨嚴(yán)重的競(jìng)爭(zhēng)壓力；在國(guó)際市場(chǎng)，過去我國(guó)是煤炭出口國(guó)，能源集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)利用山東省臨海的優(yōu)勢(shì)向日本、臺(tái)灣等地出口煤炭，現(xiàn)在我國(guó)是煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)，澳大利亞、印尼等國(guó)外煤炭沿海向山東省大量涌入，2013年全國(guó)煤炭?jī)暨M(jìn)口3.2億噸，進(jìn)口煤對(duì)能源集團(tuán)煤炭市場(chǎng)的沖擊巨大。隨著競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的變化，能源集團(tuán)煤炭市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)由單純的區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)向全國(guó)性、甚至是國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。

從對(duì)外開發(fā)看，由資源開發(fā)向市場(chǎng)與資源開發(fā)并重轉(zhuǎn)變。過去，煤炭需求空間巨大，只要有一定的資金投入，敢于開發(fā)占有資源，投資都可能有較大回報(bào)，資源開發(fā)在能源集團(tuán)發(fā)展中扮演著重要的角色。現(xiàn)在經(jīng)歷了10多年高強(qiáng)度 大規(guī)模的資源開發(fā)建設(shè)后，煤炭產(chǎn)能已經(jīng)過剩，資源開發(fā)由資源導(dǎo)向變?yōu)槭袌?chǎng)與資源導(dǎo)向并重，開發(fā)資源的資源質(zhì)量、目標(biāo)市場(chǎng)、開采難度、礦井規(guī)模、運(yùn)營(yíng)成本、上下游一體化建設(shè)等多種制約盈利能力的因素成為決定煤炭資源開發(fā)成敗的關(guān)鍵因素。在當(dāng)前的煤炭過剩產(chǎn)能中，全國(guó)年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的小型煤礦還有9000多處，過剩的是小型、低效、劣質(zhì)產(chǎn)能，大型、高效、優(yōu)質(zhì)的煤炭資源還有較大的市場(chǎng)空間，能源集團(tuán)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向加強(qiáng)資源開發(fā)，在省外、國(guó)外資源開發(fā)的同時(shí)注重當(dāng)?shù)孛禾渴袌?chǎng)的開發(fā)，使資源盡快轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，由一煤獨(dú)大、非煤量多低效向煤炭做優(yōu)、非煤培育戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。過去，能源集團(tuán)40%的煤炭收入貢獻(xiàn)96%以上的利潤(rùn)，60%的非煤收入貢獻(xiàn)4%的利潤(rùn)，“一煤獨(dú)大”“靠煤吃飯”的局面十分顯著?，F(xiàn)在，隨著煤炭市場(chǎng)形勢(shì)出現(xiàn)大幅下滑，能源集團(tuán)利潤(rùn)大幅下降。而相對(duì)于能源集團(tuán)，國(guó)內(nèi)以神華為代表的大型煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展布局順利完成，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目快速進(jìn)入產(chǎn)能釋放與持續(xù)盈利階段，多產(chǎn)業(yè)、一體化、規(guī)模化支撐后勢(shì)強(qiáng)勁，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步增強(qiáng)其在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。能源集團(tuán)要迎頭趕上，就必須由一煤獨(dú)大、非煤量多低效向煤炭做優(yōu)、非煤培育戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。要增量、減量并舉，在淘汰落后產(chǎn)能、退出劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，走煤電、煤化一體化發(fā)展之路，通過做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極扶持醫(yī)療健康、高端裝備制造 等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有效協(xié)同，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

從生產(chǎn)要素看，由資金寬松、勞動(dòng)力低廉向資金緊張、勞動(dòng)力成本上升轉(zhuǎn)變。過去，煤礦職工收入長(zhǎng)期偏低，勞動(dòng)力成本低客觀上成為煤炭開采成本優(yōu)勢(shì)之一。近十年來(lái)，煤炭企業(yè)的職工收入逐年提升，能源集團(tuán)的職工平均收入已經(jīng)達(dá)到6萬(wàn)元，勞動(dòng)力成本大大提升。過去，能源集團(tuán)每年的利潤(rùn)上百億，現(xiàn)金流充足，銀行融資便利，能夠募集大量資金支撐能源集團(tuán)大規(guī)模投資與建設(shè)；現(xiàn)在隨著企業(yè)利潤(rùn)的下降，企業(yè)現(xiàn)金流萎縮，銀行也開始限制和調(diào)減煤炭集團(tuán)信貸規(guī)模，融資難、融資成本高、資金緊張的局面將長(zhǎng)期存在。尤其是未來(lái)幾年，能源集團(tuán)仍將處于項(xiàng)目投資的密集期、還本付息的高峰期、彌補(bǔ)歷史欠賬的集中期，資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)加大，在異常艱難的經(jīng)營(yíng)困境下，如何保吃飯、?，F(xiàn)金流、保正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、保優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目建設(shè)，都將是嚴(yán)峻考驗(yàn)。在資金、人力要素成本持續(xù)攀升下，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，能源集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、人力資本質(zhì)量、技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)新將成為驅(qū)動(dòng)能源集團(tuán)發(fā)展新引擎。

從環(huán)境約束看，由政策、生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大向政策、生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化轉(zhuǎn)變。過去，煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)過1998年至2000年的困難發(fā)展期后，國(guó)家出臺(tái)大量有利政策幫助煤炭行業(yè)脫貧解困，煤炭產(chǎn)業(yè)自2002年迎來(lái)了黃金發(fā)展的十年，能源集團(tuán)各權(quán)屬企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。現(xiàn)在，為化解過剩 產(chǎn)能，國(guó)家煤炭產(chǎn)能建設(shè)原則調(diào)整為“東部不新建，中部退一建

一、適度建設(shè)資源枯竭接續(xù)項(xiàng)目，西部建設(shè)電力外送配套項(xiàng)目，從嚴(yán)控制120萬(wàn)噸/年以下煤礦核準(zhǔn)”。2013年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治計(jì)劃》也明確提出了控制煤炭總量、推廣使用潔凈煤、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等政策措施，根據(jù)計(jì)劃要求，到2017年山東削減煤炭消費(fèi)2000萬(wàn)噸。這些政策的實(shí)施，剛性地約束了能源集團(tuán)在山東區(qū)域市場(chǎng)的發(fā)展，我們應(yīng)更加注重研究自身的煤炭產(chǎn)業(yè)布局、存量調(diào)整與增量?jī)?yōu)化的關(guān)系，既要給企業(yè)發(fā)展空間，又要考慮國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)容量的關(guān)系，控制企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。

從發(fā)展方式看，由以進(jìn)為主向進(jìn)退并重轉(zhuǎn)變。過去，投資就能賺錢，規(guī)模就是效益，做大就是做強(qiáng)；現(xiàn)在能源集團(tuán)發(fā)展必須注重有進(jìn)有退。發(fā)展是解決能源集團(tuán)一切問題的必由之路。既要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、度危求進(jìn)，大力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；也要樹立“退是為了更好的進(jìn)”的新理念，堅(jiān)決退出不具備優(yōu)勢(shì)、不符合發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大低效無(wú)效資產(chǎn)處置力度，集聚優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前實(shí)施減量發(fā)展尤為緊迫，眾多的虧損企業(yè)、低效無(wú)效資產(chǎn)和富余人員，成為吞噬能源集團(tuán)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目利潤(rùn)空間甚至拖垮企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)。在進(jìn)退的過程中，資本運(yùn)營(yíng)的手段要更多的被運(yùn)用起來(lái)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊將有序完成股份制改造，并擇機(jī)登陸資本市場(chǎng)。按照發(fā)展混合所有制的要求，下一步，并購(gòu)與被并購(gòu)、參股與被參股等等，都將成為普遍 現(xiàn)象。

從內(nèi)部管理看，由高強(qiáng)度資源投入型、勞動(dòng)密集型發(fā)展向資源節(jié)約型、人才技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。在人員效率上，能源集團(tuán)有職工20多萬(wàn)人，年人均煤炭產(chǎn)量不足500噸，總體生產(chǎn)效率低的問題十分突出；在礦井規(guī)模上，能源集團(tuán)所屬大型礦井十分有限，中小型礦井還占有較大的比例，發(fā)展不平衡、生產(chǎn)力總體水平低的問題突出；在內(nèi)部管理上，部分權(quán)屬企業(yè)還未從煤炭黃金十年的管理思維、模式上走出來(lái)，管理粗放、花錢大手大腳的現(xiàn)象還普遍存在。這些不適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)的管理機(jī)制，將進(jìn)一步制約能源集團(tuán)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，需要打破長(zhǎng)期束縛人們行為的習(xí)慣做法和固有模式，依靠創(chuàng)新發(fā)展，提高煤礦生產(chǎn)效率、企業(yè)管理效率、資本運(yùn)營(yíng)效率、人才利用效率等等，真正把提高效率作為企業(yè)追求的最大目標(biāo)。要進(jìn)一步加大淘汰落后生產(chǎn)能力，建立資源枯竭、安全保障程度低、長(zhǎng)期虧損煤礦退出機(jī)制，促進(jìn)大型現(xiàn)代化煤礦建設(shè)，提高集團(tuán)的整體生產(chǎn)力水平。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)、煤炭行業(yè)新常態(tài)是宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后新矛盾新問題的集中體現(xiàn)，能源集團(tuán)在新常態(tài)下發(fā)展也呈現(xiàn)新的特征，認(rèn)識(shí)新常態(tài)首先要辯證的看待新常態(tài)。新常態(tài)的內(nèi)容不宜過分?jǐn)U大，不宜把發(fā)展中需要解決的矛盾和問題都納入新常態(tài)，不能把新常態(tài)當(dāng)成回避矛盾的借口，那樣會(huì)失去解決矛盾、問題的時(shí)機(jī)和動(dòng)力；也不宜把一些短期現(xiàn)象納入新常態(tài)，那樣會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)期政策、企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)生偏 離；更不能把新常態(tài)當(dāng)成一個(gè)筐，什么都往里裝，無(wú)原則的擴(kuò)大新常態(tài)的內(nèi)容。面對(duì)新常態(tài)，既要有堅(jiān)持不懈的信心、百折不撓的決心、奮發(fā)作為的事業(yè)心，又要認(rèn)識(shí)到新常態(tài)提出新挑戰(zhàn)，新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇，通過科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，共同努力創(chuàng)造能源集團(tuán)發(fā)展新的輝煌。