第一篇：中鐵隧道集團(tuán)四處有限公司物資管理簡(jiǎn)報(bào)－2020年第11期（共）
中鐵隧道集團(tuán)四處有限公司
物資管理簡(jiǎn)報(bào)
2018 年第 11 期
物資管理部
2019 年 2 月 22 日
第一部分
物資 采購(gòu)供應(yīng)管理
一、物資采購(gòu)情況 1、12 月物資集采簡(jiǎn)述 2018 年 12 月，公司工程物資收入金額 16469.34 萬(wàn)元（采購(gòu)14996.44萬(wàn)元，甲供1472.90萬(wàn)元），其中集中采購(gòu)額14996.44萬(wàn)元，集中采購(gòu)率為 100%；2018 年各類(lèi)工程物資累計(jì)收入金額190450.80 萬(wàn)元（采購(gòu) 166358.42 萬(wàn)元，甲供 24092.38 萬(wàn)元），其中集中采購(gòu)額 166358.42 萬(wàn)元，集中采購(gòu)率為 100%。12 月工程物資集中采購(gòu)分布如下圖表：
序號(hào)
物資類(lèi)別
單位
自采（含局供）
甲控
合計(jì)
數(shù)量
金額
（萬(wàn)元）
數(shù)量
金額）
（萬(wàn)元）
數(shù)量
金額
（萬(wàn)元）1
鋼材
噸--萬(wàn)元
9244.17
4285.50
2133.03
876.40
11377.20
5161.902
水泥
噸--萬(wàn)元
53109.22
2417.39
488.00
28.48
53597.22
2445.863
外加劑
噸--萬(wàn)元
1575.45
356.49
1575.45
356.494
砂石料
噸--萬(wàn)元
280064.97
2256.22
280064.97
2256.225
商品砼
方--萬(wàn)元
24130.28
1212.28
19897.59
976.78
44027.87
2189.076
炸藥
噸--萬(wàn)元
79.96
55.94
79.96
55.947
雷管
發(fā)--萬(wàn)元
72008.00
25.71
72008.00
25.718
木材
方--萬(wàn)元
16.00
3.68
16.00
3.689
防水材料
萬(wàn)元
37.38
5.07
42.44
土工材料
萬(wàn)元
37.89
37.89
機(jī)電產(chǎn)品
萬(wàn)元
9.46
9.46
石化產(chǎn)品
噸--萬(wàn)元
950.09
664.30
24.75
18.54
974.84
682.84
其他材料
萬(wàn)元
1592.52
1592.52
其余主材
萬(wàn)元
136.43
136.43
合計(jì)
13091.18
1905.27
0.00
14996.45
2、12 月各片區(qū)鋼材及水泥采購(gòu)均價(jià)（不含稅單價(jià)）
二、油品集中采購(gòu)情況 2018 年 12 月，公司 15 個(gè)工程項(xiàng)目執(zhí)行股份公司油品戰(zhàn)略集中采購(gòu)，共采購(gòu)油品 797.38 噸，采購(gòu)金額 559.05 萬(wàn)元；2018年累計(jì)集中采購(gòu)油品 9448.18 噸，采購(gòu)金額 6889.99 萬(wàn)元。12月采購(gòu)情況如下表（單位：萬(wàn)元）：
序號(hào)
項(xiàng)目名稱(chēng)
本月采購(gòu)量（t t）
本月采購(gòu)額（萬(wàn)元）
年累采購(gòu)量（t t）
年累采購(gòu)額（萬(wàn)元）重慶 5110 標(biāo) 20 14.87
231.97
189.51
序號(hào) 片區(qū) 物資名稱(chēng) 單位 上月單價(jià)（元/噸）
本月單價(jià)（元/噸）
升降比例 1 華中片區(qū) 螺紋鋼 噸 / 4362.54
/ 鋼板 噸 / / / 工字鋼 噸 / / / 水泥 噸 545.55 556.43
1.99% 2 西南片區(qū) 螺紋鋼 噸 4854.71 4615.13
-4.93% 鋼板 噸 4608.99 4405.88
-4.41% 工字鋼 噸 5025.33 4770.47
-5.07% 水泥 噸 445.47 431.04
-3.24% 3 華東片區(qū) 螺紋鋼 噸 4685.97 4200.62
-10.36% 鋼板 噸 3948.28 3610.30
-8.56% 工字鋼 噸 / 3883.72
/ 水泥 噸 510.32 465.64
-8.76% 4 華南片區(qū) 螺紋鋼 噸 4299.67 4110.36
-4.40% 鋼板 噸 / 3219.20
/ 工字鋼 噸 / 4285.24
/ 水泥 噸 533.48 511.34
-4.15% 4 西北片區(qū) 螺紋鋼 噸 / / / 鋼板 噸 / / / 工字鋼 噸 / / / 水泥 噸 504.31 504.31
0.00%
-4-溪洛渡項(xiàng)目部 0 0.00
9.70
7.27成都西二路項(xiàng)目 4.746 3.67
38.56
30.15成都雙鳳橋項(xiàng)目 0 0.00
61.71
55.27南寧青秀山項(xiàng)目 2.499 1.96
185.92
144.72沈陽(yáng)車(chē)輛段項(xiàng)目 11.162 8.52
43.91
34.48廈門(mén)蘆奧路項(xiàng)目 19.041 12.28
34.25
23.18萬(wàn)洋項(xiàng)目 12.015 8.38
859.98
575.56成都 8 號(hào)線 15.853 10.65
108.94
73.94南寧 5 號(hào)線 5 工區(qū) 34.765 24.04
388.57
256.10南寧百靈中小學(xué)項(xiàng)目 0 0.00
23.73
14.34南寧 3 號(hào)線五象站 0 0.00
352.01
270.79南寧 4 號(hào)線楞塘站 26.995 21.05
240.70
158.75玉磨 368.06 234.18
2896.74
1958.68漢十 28.57 22.06
1926.79
1448.85麗香 207.36 159.84
1691.50
1361.16南沙萬(wàn)龍大道 4.313 2.88
59.49
38.24雅康項(xiàng)目 42 34.68
293.73
249.00
合計(jì)
797.38
559.05
9448.19
6889.98
三、外加劑集中采購(gòu)情況 2018 年 12 月，公司 7 個(gè)工程項(xiàng)目執(zhí)行集團(tuán)公司外加劑框架協(xié)議采購(gòu)，共采購(gòu) 375.81 噸，采購(gòu)金額 84.07 萬(wàn)元；2018 年累計(jì)集中采購(gòu)?fù)饧觿?10429.91 噸，采購(gòu)金額 2630.75 萬(wàn)元，具體如下表：
序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 本月采購(gòu)量（t）
本月采購(gòu)額（萬(wàn)元）
年累采購(gòu)量（t）
年累采購(gòu)額（萬(wàn)元）成都西二路
4.2
1.00
26.88
6.4765成都雙鳳橋
0.00
0.00
15.8
3.88廈蓉高速
0.00
0.00
37.26
7.6萬(wàn)洋項(xiàng)目
37.74
7.83
839.46
170.3515538漢十項(xiàng)目
67.63
21.39
2051.44
577.525706麗香項(xiàng)目
0.00
0.00
2278.94
629.47蕪黃項(xiàng)目
11.58
284.66
62.99802414雅康項(xiàng)目
30.5
11.74
881.5
267.4536
-5-長(zhǎng)平項(xiàng)目
182.74
29.71
1084.74
204.3032068成都 8 號(hào)線 4 標(biāo) 2 工區(qū)
0.82
10.08834南寧 3 號(hào)線五象站
0
0.00
88.92
10.34玉磨項(xiàng)目
0
0.00
2782.67
678.16南寧 5 號(hào)線 5 工區(qū)
0
0.00
9.64
2.1
合計(jì)
375.81
84.07
10429.91
2630.75
四、火工品直供情況 2018 年 12 月公司 2 個(gè)項(xiàng)目火工品直供節(jié)約采購(gòu)成本 39.73萬(wàn)元，年累節(jié)約采購(gòu)成本 584.68 萬(wàn)元。
五、甲供物資采購(gòu)與消耗情況 公司 12 月份甲供物資采購(gòu)金額合計(jì) 1472.90 萬(wàn)元，甲供項(xiàng)目本月材料消耗金額合計(jì) 2197.25 萬(wàn)元。（詳情請(qǐng)見(jiàn)附件 1：2018年 12 月甲供材料采購(gòu)與消耗情況表）
六、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)采購(gòu)情況 （一）競(jìng)價(jià)采購(gòu)情況 2018 年 12 月份共 10 個(gè)項(xiàng)目參與網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)，其中項(xiàng)目計(jì)劃成本 356.92 萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)成本 326.42 萬(wàn)元，節(jié)約成本
30.50 萬(wàn)元，節(jié)約比例 854%。詳情請(qǐng)見(jiàn)附件 2：2018 年 12 月項(xiàng)目網(wǎng)購(gòu)情況表）
（二）支付情況 本月支付 265.24 萬(wàn)元（萬(wàn)洋鋼材 255.24 萬(wàn)、四號(hào)線五象站木模板 10 萬(wàn)），開(kāi)累未付款 1513.58 萬(wàn)元。
（三）存在問(wèn)題； 1.網(wǎng)購(gòu)款項(xiàng)支付較少，對(duì)外維穩(wěn)壓力大，因長(zhǎng)期拖欠網(wǎng)購(gòu)款，目前網(wǎng)購(gòu)業(yè)務(wù)已經(jīng)停止。
2.付款時(shí)間長(zhǎng)期滯后，嚴(yán)重影響企業(yè)信譽(yù)度。本月收到律師函 2 份，金額 10.93 萬(wàn)元；催款函 4 份，金額 69.92 萬(wàn)元。
3.玉磨鐵路項(xiàng)目欠款 170 萬(wàn)元，項(xiàng)目一直未做上繳處理。
4.阿里巴巴平臺(tái)關(guān)于欠款問(wèn)題出新規(guī)，在供應(yīng)商發(fā)起平臺(tái)投訴時(shí)，如買(mǎi)方在 7 天不予受理支付，賬號(hào)將會(huì)封閉。
七、物資消耗情況 2018 年 12 月，公司各項(xiàng)目物資消耗額為 20566.00 萬(wàn)元，-7-
占施工產(chǎn)值58816.00萬(wàn)元的34.97%；2018年年累消耗196497.06萬(wàn)元，占年度施工產(chǎn)值 412897.85 萬(wàn)元的 47.58%。（詳情請(qǐng)見(jiàn)附件 3：2018 年 12 月物資消耗產(chǎn)值費(fèi)用率）
八、物資庫(kù)存情況 8 2018 年庫(kù)存變化（萬(wàn)元）
月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 鐵路項(xiàng)目 5748.27
6220.35 4981.04 3895.62 4891.94
5620.12 4688.78
5169.72
4875.44
4019.35 3566.20
1293.94
公路項(xiàng)目 2542.21
2688.08 2657.13 2324.53 2375.06
2529.06 2392.05
2331.44
2672.65
2584.15 2515.74
1180.32
市政項(xiàng)目 3832.00
3923.97 2932.01 2948.08 2702.85
3029.47 3264.91
3196.83
2816.79
2871.90 3401.80
1772.58
房建項(xiàng)目 276.12
382.98
406.27
436.89
452.86
363.08
352.74
463.83
386.11
454.70
910.22
336.87
合計(jì)庫(kù)存
12398.60
13215.38
10976.45 9605.12
10422.71
11541.7
10698.48
11161.82
10750.99
9930.10
10393.96
4583.71
（一）2018 年物資庫(kù)存變化情況
（二）2018 年 11 月物資庫(kù)存情況。
1、鐵路項(xiàng)目 截至 2018 年 12 月，鐵路項(xiàng)目庫(kù)存總額 1293.94 萬(wàn)元，較上月（3566.20 萬(wàn)元）減少 2272.26 萬(wàn)元，其中麗香項(xiàng)目對(duì)比合理庫(kù)存額依舊超額嚴(yán)重，需繼續(xù)壓降庫(kù)存。
（合理庫(kù)存=下月計(jì)劃 產(chǎn)值*項(xiàng)目當(dāng)月產(chǎn)值費(fèi)用率/4 周）
2、公路項(xiàng)目 截至 2018 年 12 月，公路項(xiàng)目庫(kù)存總額 1180.32 萬(wàn)元，較上月（2515.74 萬(wàn)元）減少 1335.42 萬(wàn)元，其中長(zhǎng)平項(xiàng)目、蕪黃項(xiàng)目對(duì)比合理庫(kù)存額超額嚴(yán)重，需繼續(xù)壓降庫(kù)存。（合理庫(kù)存=下月計(jì)劃產(chǎn)值*項(xiàng)目當(dāng)月產(chǎn)值費(fèi)用率/4 周）
3、市政項(xiàng)目 截至 2018 年 12 月，市政項(xiàng)目庫(kù)存總額 1772.58 萬(wàn)元，較上月（3401.80 萬(wàn)元）減少 1629.22 萬(wàn)元，其中南寧 4 號(hào)線 10 工區(qū)、萬(wàn)龍大道項(xiàng)目對(duì)比合理庫(kù)存額超額嚴(yán)重，需注意壓降庫(kù)存。（合理庫(kù)存=下月計(jì)劃產(chǎn)值*項(xiàng)目當(dāng)月產(chǎn)值費(fèi)用率/4 周）
4、房建項(xiàng)目 截至 2018 年 12 月，房建項(xiàng)目庫(kù)存總額 336.87 萬(wàn)元，較上月（910.22 萬(wàn)元）減少 573.35 萬(wàn)元，其中百靈項(xiàng)目和阿克陶項(xiàng)目對(duì)比合理庫(kù)存額輕微超額，需注意壓降庫(kù)存。（合理庫(kù)存=下月計(jì)劃產(chǎn)值*項(xiàng)目當(dāng)月產(chǎn)值費(fèi)用率/4 周）
以上 各類(lèi)項(xiàng)目物資庫(kù)存 詳見(jiàn)附件 4 4 “公司各項(xiàng)目物資收發(fā)存一覽表--8 2018 年 年 2 12 月”
九、物資外欠款情況 截止 2018 年 12 月 20 日，全公司物資欠款 13.65 億元,比上月（13.10 億元）增加 0.55 億元。
2018 年 12 月統(tǒng)計(jì)物資欠款項(xiàng)目 77 個(gè)。其中，在建項(xiàng)目 29個(gè)，物資欠款金額 12.01 億元，占總欠款比例 87.98％，已完工項(xiàng)目 48 個(gè)，物資欠款金額 1.64 億元，占總欠款比例 12.02％。（詳情請(qǐng)見(jiàn)附件 5 “2018 年 12 月材料外欠款情況統(tǒng)計(jì)表-四處”）
第二 部分
物資 安全 質(zhì)量 管理
一、爆破器材管理 （一）周檢情況 2018 年 12 月 6 個(gè)內(nèi)部爆破項(xiàng)目周檢自查問(wèn)題 5 個(gè)，主要是庫(kù)區(qū)安全隱患問(wèn)題。根據(jù)涉爆項(xiàng)目周報(bào)資料，檢查人員對(duì)于爆破器材是否存在超額領(lǐng)料的情況檢查不夠細(xì)致，周檢質(zhì)量有待加強(qiáng)。
（二）爆破器材退庫(kù)管理
1、乳化炸藥退庫(kù)率
本月各涉爆項(xiàng)目乳化炸藥退庫(kù)率為 80.95%，同比上月（81.28%）
下降 0.33%，主要是麗香項(xiàng)目二工區(qū)退庫(kù)次數(shù)偏少導(dǎo)致整體比例有所下降。
2018 年 涉爆項(xiàng)目乳化炸藥退庫(kù)率 趨勢(shì) 對(duì)比 圖
2、涉爆項(xiàng)目乳化炸藥退庫(kù)率對(duì)比情況 本月 3 個(gè)涉爆項(xiàng)目乳化炸藥退庫(kù)率超 50%，其中玉磨項(xiàng)目三分部最高為 94.97%；3 個(gè)涉爆項(xiàng)目乳化炸藥退庫(kù)率低于 50%。
2018 年 涉爆項(xiàng)目乳化炸藥退 庫(kù)率對(duì)比 圖
麗香項(xiàng)目二工區(qū)：同比上月（51.02%）下降 19.94%。
麗香項(xiàng)目四工區(qū)：同比上月（27.27%）提高 3.76%。
玉磨項(xiàng)目一分部：同比上月（91.58%）下降 0.91%。
玉磨項(xiàng)目三分部：同比上月（92.50%）提高 2.47%。
玉磨項(xiàng)目四分部：同比上月（89.86%）提高 2.27%。
雅康項(xiàng)目：項(xiàng)目主體已完工，乳化炸藥使用量極少，無(wú)退庫(kù)情況。（詳情請(qǐng)見(jiàn)附件 6“2018 年 12 月涉爆項(xiàng)目退庫(kù)率統(tǒng)計(jì)表”）
二、油庫(kù)管理 2018 年 12 月項(xiàng)目油庫(kù)周檢自查 0 問(wèn)題，總體可控。但根據(jù)項(xiàng)目油庫(kù)周檢資料，部分項(xiàng)目資料弄虛作假，未如實(shí)開(kāi)展檢查，隱患排查不到位。
三、物資檢驗(yàn) 本月 29 個(gè)在建項(xiàng)目（工區(qū)/分部）報(bào)送物資送檢臺(tái)賬，其中麗香項(xiàng)目二工區(qū)、玉磨項(xiàng)目一分部、漢十項(xiàng)目六工區(qū)、重慶 5110標(biāo)、雅康、萬(wàn)洋、南寧地鐵青秀山站、長(zhǎng)平、南昌臨空配套、南寧地鐵 5 號(hào)線 2 標(biāo) 5 工區(qū)、南寧百靈中小學(xué)、蕪黃等 12 個(gè)項(xiàng)目主要物資檢驗(yàn)結(jié)果未更新完整，主要還是受制于檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告未及時(shí)拿回影響，此問(wèn)題已連續(xù)幾個(gè)月未得到解決。（詳情請(qǐng)見(jiàn)附件 7“2018 年 12 月物資送檢臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)表”）
第 三部分現(xiàn)場(chǎng) 物資 管理
2018 年 12 月日常工作匯報(bào)完成優(yōu)秀的項(xiàng)目有麗香鐵路三工區(qū)、麗香鐵路四工區(qū)、玉磨鐵路項(xiàng)目部、玉磨鐵路一分部、玉磨鐵路二分部、玉磨鐵路三分部、玉磨鐵路四分部、玉磨鐵路五分部、南寧 5 號(hào)線旱塘站、南寧百靈中小學(xué)、成都西二路、成都雙鳳橋、重慶 5110 標(biāo)、沈陽(yáng)車(chē)輛段、雅康項(xiàng)目、長(zhǎng)平項(xiàng)目、萬(wàn)洋項(xiàng)目、蕪黃高速、蘆澳路項(xiàng)目、南沙萬(wàn)龍大道、海南金暢物流園，工作匯報(bào)評(píng)為優(yōu)秀的項(xiàng)目共計(jì) 21 個(gè)，占評(píng)比總數(shù)（26 個(gè)）的80.77%。其中，重慶 5110 標(biāo)、蕪黃高速、蘆澳路項(xiàng)目、南沙萬(wàn)龍大道四個(gè)匯報(bào)資料內(nèi)容詳盡，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況和管理現(xiàn)狀描述貼切，對(duì)物資管理的日常作業(yè)、問(wèn)題現(xiàn)象、過(guò)程監(jiān)督以及整改驗(yàn)收等內(nèi)容進(jìn)行精確描述，展現(xiàn)優(yōu)秀物資管控工作和現(xiàn)場(chǎng)物資標(biāo)準(zhǔn)掌控能力，為公司物資標(biāo)準(zhǔn)化管理提供有效參考資源。希其它項(xiàng)目認(rèn)真學(xué)習(xí)以上項(xiàng)目的優(yōu)秀做法，做好日常管理和規(guī)范人員作業(yè)，切實(shí)提高項(xiàng)目物資管理水平。
根據(jù) 12 月工作匯報(bào)登記臺(tái)帳，完成 4 次及以上培訓(xùn)的項(xiàng)目：玉磨鐵路項(xiàng)目部、玉磨鐵路四分部、重慶 5110 標(biāo)、雅康項(xiàng)目、南沙萬(wàn)龍大道，其中重慶 5110 標(biāo)開(kāi)展培訓(xùn)次數(shù)最多，培訓(xùn)對(duì)象包含部門(mén)人員和各生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)人員，值得其他項(xiàng)目學(xué)習(xí)。其余項(xiàng)目開(kāi)展次數(shù)均不足 4 次。
本月工作匯報(bào)中仍有部分共性問(wèn)題亟需全體人員注意跟進(jìn)引導(dǎo)：
1、現(xiàn)場(chǎng)材料管理頑疾仍未改善。一是存在“以發(fā)代管”的-14-
錯(cuò)誤管理思維，未執(zhí)行定限額發(fā)放，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)材料堆放過(guò)多，管理難度大；二是缺少人員工作互動(dòng)，仍然處于各自管理的現(xiàn)象，由此造成大量的整改和返工工作，大大降低了項(xiàng)目生產(chǎn)效率。
2、周培訓(xùn)工作完成情況不佳。除少部分屬于收尾或者部門(mén)人員僅為一人的項(xiàng)目，仍有人員配置在 3 人以上的項(xiàng)目未開(kāi)展培訓(xùn)工作，體現(xiàn)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)管理制度、作業(yè)規(guī)范、人員交流溝通等方面不重視的錯(cuò)誤思想，為項(xiàng)目物資管理埋下作業(yè)隱患。
3、物資軟件系統(tǒng)應(yīng)用情況滯后。目前，公司大部分項(xiàng)目在系統(tǒng)應(yīng)用方面基本已步入正軌，但部分鐵路項(xiàng)目在系統(tǒng)應(yīng)用方面嚴(yán)重滯后。
綜上所述，希各項(xiàng)目重視材料批次發(fā)放數(shù)量、場(chǎng)地管理規(guī)劃、周培訓(xùn)開(kāi)展和項(xiàng)目物資軟件錄入等工作。
二、周轉(zhuǎn)材料管理
（一）周轉(zhuǎn)材料申請(qǐng) 2018 年 12 月項(xiàng)目提交周轉(zhuǎn)材料申請(qǐng)共計(jì) 9 份，公司物資部批復(fù)同意 9 份，其中批復(fù)進(jìn)行采購(gòu) 3 份，預(yù)計(jì)采購(gòu)金額 604.13萬(wàn)元；批復(fù)進(jìn)行租賃 1 份，預(yù)計(jì)租賃金額 94.50 萬(wàn)元。
（二）閑置情況 根據(jù)公司周轉(zhuǎn)材料臺(tái)帳及項(xiàng)目反饋情況，公司可調(diào)撥周轉(zhuǎn)材料情況見(jiàn)下表：
可調(diào)撥周轉(zhuǎn)材料一覽表
序號(hào)
項(xiàng)目/ / 地點(diǎn)名稱(chēng)
材料名稱(chēng)
規(guī)格型號(hào)
計(jì)量單位
數(shù)量
備注
-15-麗香鐵路二工區(qū) 焊接鋼管 Φ48 噸 23.460麗香鐵路二工區(qū) 頂托 30*600 個(gè) 100.000麗香鐵路二工區(qū) 底托 30*600 個(gè) 300.000麗香鐵路二工區(qū) 扣件 十字 個(gè) 16000.000麗香鐵路二工區(qū) 扣件 旋轉(zhuǎn) 個(gè) 2000.000麗香鐵路二工區(qū) 扣件 直接 個(gè) 2000.000白鶴灘項(xiàng)目部 鋼模板 6015 噸 4.000溪洛渡 鋼軌 43kg 噸 4.386 每根長(zhǎng)度不超 9 米 9 雅康項(xiàng)目 鋼軌 43kg 噸 7.740 約 180 米 10 南寧青秀山 集裝箱 3*6m 個(gè) 8.000南寧青秀山 鋼板 16mm 塊 11.000 略變形 12 南寧青秀山 鋼板 30mm 塊 3.000 較完整 13 漢十四工區(qū) 鋁芯電纜線 3*50mm2
米 1000.000南寧機(jī)保庫(kù) 鋼軌 43kg 噸 10.276 9 米左右/26 根 15 南寧機(jī)保庫(kù) 焊接鋼管 Φ80 噸 2.251 45 根 16 南寧機(jī)保庫(kù) 焊接鋼管 Φ100 噸 2.015 31 根 17 南寧機(jī)保庫(kù) 焊接鋼管 Φ150 噸 5.359 50 根 18 南寧機(jī)保庫(kù) 鍍鋅鋼管 Φ100 噸 0.623 9 根 19 南寧機(jī)保庫(kù) 鍍鋅鋼管 Φ125 噸 0.670 7 根 20 南寧機(jī)保庫(kù) 鍍鋅鋼管 Φ250 噸 0.377 2 根 2018 年 12 月日常工作匯報(bào)完成優(yōu)秀的項(xiàng)目有麗香鐵路三工區(qū)、麗香鐵路四工區(qū)、玉磨鐵路項(xiàng)目部、玉磨鐵路一分部、玉磨鐵路二分部、玉磨鐵路三分部、玉磨鐵路四分部、玉磨鐵路五分
部、南寧 5 號(hào)線旱塘站、南寧百靈中小學(xué)、成都西二路、成都雙鳳橋、重慶 5110 標(biāo)、沈陽(yáng)車(chē)輛段、雅康項(xiàng)目、長(zhǎng)平項(xiàng)目、萬(wàn)洋項(xiàng)目、蕪黃高速、蘆澳路項(xiàng)目、南沙萬(wàn)龍大道、海南金暢物流園，工作匯報(bào)評(píng)為優(yōu)秀的項(xiàng)目共計(jì) 21 個(gè)，占評(píng)比總數(shù)（26 個(gè)）的80.77%。其中，重慶 5110 標(biāo)、蕪黃高速、蘆澳路項(xiàng)目、南沙萬(wàn)龍大道四個(gè)匯報(bào)資料內(nèi)容詳盡，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況和管理現(xiàn)狀描述貼切，對(duì)物資管理的日常作業(yè)、問(wèn)題現(xiàn)象、過(guò)程監(jiān)督以及整改驗(yàn)收等內(nèi)容進(jìn)行精確描述，展現(xiàn)優(yōu)秀物資管控工作和現(xiàn)場(chǎng)物資標(biāo)準(zhǔn)掌控能力，為公司物資標(biāo)準(zhǔn)化管理提供有效參考資源。希其它項(xiàng)目認(rèn)真學(xué)習(xí)以上項(xiàng)目的優(yōu)秀做法，做好日常管理和規(guī)范人員作業(yè)，切實(shí)提高項(xiàng)目物資管理水平。
根據(jù) 12 月工作匯報(bào)登記臺(tái)帳，完成 4 次及以上培訓(xùn)的項(xiàng)目：玉磨鐵路項(xiàng)目部、玉磨鐵路四分部、重慶 5110 標(biāo)、雅康項(xiàng)目、南沙萬(wàn)龍大道，其中重慶 5110 標(biāo)開(kāi)展培訓(xùn)次數(shù)最多，培訓(xùn)對(duì)象包含部門(mén)人員和各生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)人員，值得其他項(xiàng)目學(xué)習(xí)。其余項(xiàng)目開(kāi)展次數(shù)均不足 4 次。
本月工作匯報(bào)中仍有部分共性問(wèn)題亟需全體人員注意跟進(jìn)引導(dǎo)：
1、現(xiàn)場(chǎng)材料管理頑疾仍未改善。一是存在“以發(fā)代管”的錯(cuò)誤管理思維，未執(zhí)行定限額發(fā)放，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)材料堆放過(guò)多，管理難度大；二是缺少人員工作互動(dòng)，仍然處于各自管理的現(xiàn)象，由此造成大量的整改和返工工作，大大降低了項(xiàng)目生產(chǎn)效率。
2、周培訓(xùn)工作完成情況不佳。除少部分屬于收尾或者部門(mén)人員僅為一人的項(xiàng)目，仍有人員配置在 3 人以上的項(xiàng)目未開(kāi)展培訓(xùn)工作，體現(xiàn)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)管理制度、作業(yè)規(guī)范、人員交流溝通等方面不重視的錯(cuò)誤思想，為項(xiàng)目物資管理埋下作業(yè)隱患。
3、物資軟件系統(tǒng)應(yīng)用情況滯后。目前，公司大部分項(xiàng)目在系統(tǒng)應(yīng)用方面基本已步入正軌，但部分鐵路項(xiàng)目在系統(tǒng)應(yīng)用方面嚴(yán)重滯后。
綜上所述，希各項(xiàng)目重視材料批次發(fā)放數(shù)量、場(chǎng)地管理規(guī)劃、周培訓(xùn)開(kāi)展和項(xiàng)目物資軟件錄入等工作。
三、周轉(zhuǎn)材料管理
（一）周轉(zhuǎn)材料申請(qǐng) 2018 年 12 月項(xiàng)目提交周轉(zhuǎn)材料申請(qǐng)共計(jì) 9 份，公司物資部批復(fù)同意 9 份，其中批復(fù)進(jìn)行采購(gòu) 3 份，預(yù)計(jì)采購(gòu)金額 604.13萬(wàn)元；批復(fù)進(jìn)行租賃 1 份，預(yù)計(jì)租賃金額 94.50 萬(wàn)元。
（二）閑置情況 根據(jù)公司周轉(zhuǎn)材料臺(tái)帳及項(xiàng)目反饋情況，公司可調(diào)撥周轉(zhuǎn)材料情況見(jiàn)下表：
可調(diào)撥周轉(zhuǎn)材料一覽表
序號(hào)
項(xiàng)目/ / 地點(diǎn)名稱(chēng)
材料名稱(chēng)
規(guī)格型號(hào)
計(jì)量單位
數(shù)量
備注麗香鐵路二工區(qū) 焊接鋼管 Φ48 噸 23.460麗香鐵路二工區(qū) 頂托 30*600 個(gè) 100.000麗香鐵路二工區(qū) 底托 30*600 個(gè) 300.000
-18-麗香鐵路二工區(qū) 扣件 十字 個(gè) 16000.000麗香鐵路二工區(qū) 扣件 旋轉(zhuǎn) 個(gè) 2000.000麗香鐵路二工區(qū) 扣件 直接 個(gè) 2000.000白鶴灘項(xiàng)目部 鋼模板 6015 噸 4.000溪洛渡 鋼軌 43kg 噸 4.386 每根長(zhǎng)度不超 9 米 9 雅康項(xiàng)目 鋼軌 43kg 噸 7.740 約 180 米 10 南寧青秀山 集裝箱 3*6m 個(gè) 8.000南寧青秀山 鋼板 16mm 塊 11.000 略變形 12 南寧青秀山 鋼板 30mm 塊 3.000 較完整 13 漢十四工區(qū) 鋁芯電纜線 3*50mm2
米 1000.000南寧機(jī)保庫(kù) 鋼軌 43kg 噸 10.276 9 米左右/26 根 15 南寧機(jī)保庫(kù) 焊接鋼管 Φ80 噸 2.251 45 根 16 南寧機(jī)保庫(kù) 焊接鋼管 Φ100 噸 2.015 31 根 17 南寧機(jī)保庫(kù) 焊接鋼管 Φ150 噸 5.359 50 根 18 南寧機(jī)保庫(kù) 鍍鋅鋼管 Φ100 噸 0.623 9 根 19 南寧機(jī)保庫(kù) 鍍鋅鋼管 Φ125 噸 0.670 7 根 20 南寧機(jī)保庫(kù) 鍍鋅鋼管 Φ250 噸 0.377 2 根
四、廢舊物資處理管理 2018 年 12 月廢舊物資申請(qǐng)?zhí)幚韴?bào)告共計(jì) 8 份，其中同意處理 8 份，不同意處理 0 份。廢舊處理結(jié)果已全部 8 份，12 月份共計(jì)處理廢鐵 223.87t，金額 50.52 萬(wàn)元。
2018 年累計(jì)批復(fù)廢舊物資申請(qǐng)?zhí)幚韴?bào)告 195 份，處理廢鐵
4331.28t，處理金額 796.67 萬(wàn)元。
五、物資核算分析 本期成本分析編制質(zhì)量較好的項(xiàng)目有：成都地鐵西二路項(xiàng)目、漢十鐵路六工區(qū)、南寧 5 號(hào)線 2 標(biāo) 5 工區(qū)、南寧百靈小學(xué)、南沙萬(wàn)龍大道項(xiàng)目。
共性問(wèn)題：
重慶 5110 標(biāo)、漢十鐵路二工區(qū)、南昌臨空配套項(xiàng)目、長(zhǎng)平項(xiàng)目部、麗香三工區(qū)、南沙基地項(xiàng)目部 6 個(gè)項(xiàng)目成本發(fā)出金額與實(shí)際報(bào)表發(fā)出金額相差較大。
玉磨一分部、玉磨三分部、玉磨四分部、南寧青秀山項(xiàng)目、未認(rèn)真查找材料節(jié)超原因。
蕪黃項(xiàng)目部、萬(wàn)洋項(xiàng)目部由于工程部未提供相應(yīng)預(yù)算量，導(dǎo)致無(wú)法對(duì)材料節(jié)超進(jìn)行分析。
雅康項(xiàng)目部、玉磨鐵路一分部、玉磨鐵路二分部、長(zhǎng)平項(xiàng)目部量、價(jià)差之和不等于節(jié)超金額。
麗香三工區(qū)、麗香一工區(qū)、麗香四工區(qū)未對(duì)拌合站記錄量及原材料消耗量進(jìn)行對(duì)比分析。
個(gè)性問(wèn)題：
雅康項(xiàng)目部：成本分析附表 3 表 7 中材料預(yù)算金額與附表 2中主要材料預(yù)算金額不符；附表 3 中表 7 節(jié)超數(shù)量公式有誤，量、價(jià)合計(jì)不等于節(jié)超金額；未對(duì)材料節(jié)超進(jìn)行分部分項(xiàng)說(shuō)明。
玉磨鐵路一分部：成本支出報(bào)表附表 3 中表 7 無(wú)相應(yīng)公式導(dǎo)
致價(jià)差、量差、節(jié)超金額不準(zhǔn)確；未對(duì)材料節(jié)超進(jìn)行分部分項(xiàng)進(jìn)行分析說(shuō)明。
玉磨二分部：附表 3 中部分材料預(yù)算單價(jià)未填寫(xiě)；同種材料材料預(yù)算單價(jià)價(jià)格有誤差。
玉磨三分部：未對(duì)材料節(jié)超進(jìn)行分部分項(xiàng)說(shuō)明。
南昌臨空項(xiàng)目部：附表 3 中表 7 公式錯(cuò)誤，物資部在資料上報(bào)前未進(jìn)行審核造成量差、價(jià)差，節(jié)超金額不符。成本發(fā)出與實(shí)際報(bào)表發(fā)出數(shù)據(jù)不符，混凝土成本分析表發(fā)出 330 方，報(bào)表支出982.5 方相差 652.5 方，金額相差 28.1 萬(wàn)元；砂石料成本支出110 方，實(shí)際報(bào)表發(fā)出 146 方，相差 36 方，金額相差 0.8 萬(wàn)元長(zhǎng)平項(xiàng)目部：成本支出主要材料消耗金額為 1574.7 萬(wàn)元，實(shí)際報(bào)表發(fā)出 1633.93 萬(wàn)元，相差 59.23 萬(wàn)元；混凝土價(jià)格構(gòu)成方面，混凝土單價(jià)中水泥采購(gòu)單價(jià)每噸少 39.45 元；碎石每方單價(jià)少50 元；造成金額誤差未對(duì)材料節(jié)超進(jìn)行分部分項(xiàng)說(shuō)明。
長(zhǎng)平項(xiàng)目部：報(bào)表支出金額 1642.35 萬(wàn)元，實(shí)際成本支出1436.67 萬(wàn)元（未含調(diào)負(fù)差 190 萬(wàn)元），差異 205.68 萬(wàn)元；報(bào)表支出鋼材 2504.21 噸，成本支出 2463.08 噸，差異 41.13 噸；附表3中表16原材料消耗與報(bào)表消耗不匹，水泥報(bào)表消耗3663.2噸，成本支出附表 3 中表 16 數(shù)據(jù) 4269.78 噸，差異較大，差異606.58 噸；砂石料消耗報(bào)表數(shù)據(jù)為 17911 立方，成本支出附表 3中表 16 數(shù)據(jù) 14977 立方，差異 2934 立方。成本發(fā)出與報(bào)表發(fā)出不匹。附表 3 中，表 7 材料預(yù)算單價(jià)部分未填寫(xiě)造成，價(jià)差、量
差、節(jié)超金額不符；附表 3 中表 7 發(fā)出混凝土數(shù)量與表 16 中拌合站實(shí)際記錄數(shù)量相差較大，表 16 中拌合站原材料實(shí)際消耗數(shù)量未進(jìn)行填寫(xiě)；附表 5 中拌合站混凝土單價(jià)構(gòu)成中原材料（水泥、砂石料、外加劑）等與實(shí)際采購(gòu)單價(jià)不符。
麗香一工區(qū)：附表 3 中表 16 拌合站本期原材料拌合站實(shí)際消耗數(shù)量未進(jìn)行填寫(xiě)。
麗香二工區(qū)：附表 3 中表 7 混凝土消耗數(shù)量與附表 16 中拌合站實(shí)際記錄量有出入。（數(shù)量不符）
麗香三工區(qū)：報(bào)表主要材料發(fā)出金額 399.70 萬(wàn)元與成本發(fā)出主要材料發(fā)出金額 360.59 萬(wàn)元，差異金額為 39.1 萬(wàn)元；鋼材報(bào)表發(fā)出 320.8 噸，成本支出 338 噸，差異 17.2 噸，（無(wú)縫鋼管報(bào)表支出 23.6 噸，成本支出 39.92 噸）；水泥報(bào)表發(fā)出 2045.72噸，成本支出 1917 噸，相差 128.72 噸；砂石料報(bào)表發(fā)出 6643立方，成本支出 5690 方，相差 953 方；附表 3 中表 16 中拌合站混凝土記錄數(shù)量填寫(xiě)錯(cuò)誤，拌合站記錄量為設(shè)計(jì)量的 30%；邏輯不符；與上報(bào)定限額資料嚴(yán)重不符。定限額臺(tái)賬實(shí)際消耗數(shù)量與附表 3 中拌合站記錄量不符；附表 16 中拌合站記錄量與附表 3中表 7 水泥、砂石料等原材料配合比不成比例；附表 16 中拌合站原材料消耗記錄數(shù)量與拌合站實(shí)際消耗數(shù)量嚴(yán)重不符，與附表3 中表 7 發(fā)出原材料數(shù)量差異。
麗香四工區(qū)：附表 3 中表 16 拌合站原材料拌合站記錄數(shù)量及原材料實(shí)際消耗數(shù)量未填寫(xiě)。
萬(wàn)洋項(xiàng)目：由于工程部應(yīng)耗量不準(zhǔn)確，未能提供準(zhǔn)確預(yù)算消耗數(shù)量(如橋梁工程鋼絞線、混凝土原材料)等，本期量、價(jià)差無(wú)法進(jìn)行分析。
南沙基地項(xiàng)目：報(bào)表主要材料發(fā)出金額 1343.88 萬(wàn)元，成本支出主要材料金額 699.93 萬(wàn)元，相差 643.95 萬(wàn)元。
本期成本分析超耗較嚴(yán)重項(xiàng)目：
玉磨鐵路一分部：模筑混凝土超耗 850.34m3，噴砼超耗,6255.62m3 ,超耗率 209.17%，速凝劑超耗 183.84 噸，超耗率256.89%通過(guò)以上數(shù)據(jù)分析，項(xiàng)目需進(jìn)一步加強(qiáng)隧道成型措施及物資日常消耗管控，控制速凝劑摻量降低材料消耗。
玉磨二分部：噴射砼超 4645.9m3 ,超耗率 157.59%；模筑混凝土超耗 856m3 ,超耗率 18.68%，速凝劑超耗 115.6 噸，超耗率178.4%噴射砼、速凝劑、超耗較大，項(xiàng)目需進(jìn)一步加強(qiáng)施工工藝優(yōu)化，控制材料消耗。
麗香鐵路一工區(qū)：水泥超耗 319.58 噸，超耗率 51.66%（噴射水泥超耗 204.22 噸，超耗率 96.88%）粉煤灰超耗 23.14 噸，超耗率 22.59%，減水劑超耗 3.33 噸，超耗率 46.44%（噴射減水劑超耗 2.03 噸，超耗率 96.67%）速凝劑超耗 29.95 噸，超耗率235.83%；砂石料超耗 702.09m3 ,超耗率 36.99%（噴射砂石料超耗 413.86m3，超耗率 88.6%）從拌合站原材料消耗節(jié)超情況來(lái)看，隧道成型較差，噴射混凝土超耗較多，速凝劑摻量上消耗過(guò)大。項(xiàng)目需重點(diǎn)關(guān)注噴射混凝土卡控。防水板超耗 384.33m2 ,超耗率
48.71%,土工布超耗 323.33m2，超耗率 52.77%，防水材料消耗需進(jìn)行過(guò)程管控，加強(qiáng)定限額發(fā)放。
麗香鐵路四工區(qū)：其中水泥超耗 1043 噸，超耗率 102.12%；（噴射砼水泥超耗 791 噸，超耗率 279.02%）速凝劑超耗 49.35噸,超耗率 377%；粉煤灰超耗 30.34 噸，超耗率 16.46%；砂石料共計(jì)超耗 861.47m3 ,超耗率 25.21%；（噴射砂石料超耗 883.9m 3 ,超耗率 124.76%）從消耗數(shù)據(jù)上分析，速凝劑摻量不合理，超耗過(guò)大。項(xiàng)目需加強(qiáng)物資現(xiàn)場(chǎng)管控及定限額發(fā)料。物資消耗應(yīng)引起項(xiàng)目重視。
各項(xiàng)目需認(rèn)真開(kāi)展成本分析工作，按照公司要求進(jìn)行成本分析編制。成本分析資料上報(bào)前需認(rèn)真審核數(shù)據(jù)是否有誤，同時(shí)項(xiàng)目需嚴(yán)格執(zhí)行定限額領(lǐng)料，按照需用量進(jìn)行發(fā)放，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料使用過(guò)程管控。
六、物資培訓(xùn)方面 2018 年 12 月接收項(xiàng)目物資培訓(xùn)資料共計(jì) 11 份，2 12 月報(bào)送周培訓(xùn)資料項(xiàng)目（不含收尾項(xiàng)目）：南沙萬(wàn)龍大道項(xiàng)目、玉磨項(xiàng)目、蕪黃項(xiàng)目、漢十機(jī)械工區(qū)、南沙基地項(xiàng)目、雅康項(xiàng)目、玉磨二分部、玉磨四分部、玉磨五分部、重慶 0 5110。
標(biāo)、成都西二路。
第 四部分
物資 系統(tǒng)應(yīng)用 管理
一、中國(guó)中鐵電子商務(wù)平臺(tái)
本月系統(tǒng)應(yīng)用正常，未有新增組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目。
二、中國(guó)中鐵工程項(xiàng)目成本管理系統(tǒng) 本月成本管理系統(tǒng)應(yīng)用情況正常，但仍存在幾方面問(wèn)題：一是部分物資人員對(duì)于發(fā)起其他合同流程要求不了解，合同附件不齊全，導(dǎo)致合同評(píng)審流程反復(fù)，系統(tǒng)應(yīng)用效率不高；二是項(xiàng)目物資人員未及時(shí)發(fā)起物資結(jié)算流程，導(dǎo)致在業(yè)財(cái)系統(tǒng)中重復(fù)錄入，增加工作量。
三、中國(guó)中鐵項(xiàng)目物資管理系統(tǒng) 本月公司項(xiàng)目物資管理系統(tǒng)應(yīng)用效果仍不太理想，半成品模塊、物資盤(pán)點(diǎn)模塊基本上未應(yīng)用，周轉(zhuǎn)材料模塊應(yīng)用較少。其中43 個(gè)在建項(xiàng)目中成都地鐵 3 號(hào)線雙鳳橋站、成都地鐵 5 號(hào)線西二路站、重慶軌道交通 5110 標(biāo)、玉磨項(xiàng)目經(jīng)理部、萬(wàn)洋高速公路項(xiàng)目、南沙萬(wàn)龍大道項(xiàng)目流程單據(jù)超 100，其他項(xiàng)目流程單據(jù)量偏少，尤其是玉磨和麗香各分部/工區(qū)。
第五 部分
主要 原材料行情及動(dòng)態(tài)
一、本月鋼材價(jià)格行情 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大部分品種鋼材價(jià)格跌宕，在 11 月下旬價(jià)格繼續(xù)大幅下跌至月底，價(jià)格開(kāi)始過(guò)山車(chē)式止跌反彈。中旬后開(kāi)始價(jià)格小幅震蕩，截止月末統(tǒng)計(jì)期價(jià)格呈下降趨勢(shì)，本月末市場(chǎng)螺紋鋼、盤(pán)條、普通碳素鋼板和焊接鋼管時(shí)點(diǎn)信息價(jià)均低于上月末時(shí)點(diǎn)價(jià)格水平。12月24日全國(guó)省會(huì)城市HRB400 20mm螺紋鋼均價(jià)為4032
元/t（30 天均價(jià)為 4041 元/t）,較 11 月 23 日市場(chǎng)均價(jià) 4217 元/t 下降了 185 元/t（30 天均價(jià)下降 548 元）；12 月 24 日全國(guó)省會(huì)城市 6.5mm 盤(pán)條均價(jià)為 4201 元/t,較 11 月 23 日市場(chǎng)均價(jià)4397 元/t 下降了 196 元/t；12 月 24 日全國(guó)省會(huì)城市 20mm 中厚鋼板均價(jià)為 3865 元/t，較 11 月 23 日市場(chǎng)均價(jià) 3951 元/t 下降了 86 元/t;12 月 24 日全國(guó)省會(huì)城市 32mm 焊接鋼管均價(jià)為 4311元/t，較 11 月 23 日市場(chǎng)均價(jià) 4404 元/t 下降了 93 元/t。2018 年 年 1 11 月 月 6 26 日--8 2018 年 年 2 12 月 月 5 25 日 日 m HRB400 20mm 螺紋鋼價(jià)格走勢(shì)
2018 年 年 1 11 月 月 6 26 日--8 2018 年 年 2 12 月 月 5 25 日 日 HPB300 6 6m mm 盤(pán)條價(jià)格走勢(shì)
-27-2018 年 年 1 11 月 月 6 26 日--8 2018 年 年 2 12 月 月 5 25 日 日 m 20mm 普通碳素鋼板價(jià)格走勢(shì)
2018 年 年 1 11 月 月 6 26 日--8 2018 年 年 2 12 月 月 2 25 5 日 日 m 20mm 普通焊管價(jià)格走勢(shì)
鋼材市場(chǎng)未來(lái)價(jià)格預(yù)測(cè)：
近期國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格表現(xiàn)先揚(yáng)后抑，整周呈窄幅震蕩運(yùn)行。供應(yīng)端產(chǎn)量小幅增加；庫(kù)存端來(lái)看，隨著越來(lái)越多的鋼廠冬儲(chǔ)政策出臺(tái)，商家冬儲(chǔ)積極性開(kāi)始被調(diào)動(dòng)，本周鋼廠庫(kù)存減少，社會(huì)庫(kù)存明顯增多，冬儲(chǔ)通道逐步開(kāi)啟；需求端來(lái)看，年前終端需求也十分有限，鋼廠挺價(jià)意愿強(qiáng)烈，而商家心態(tài)謹(jǐn)慎，觀望為主。綜合來(lái)看，預(yù)計(jì) 1 月中旬后未來(lái)數(shù)周?chē)?guó)內(nèi)建筑鋼材價(jià)格或窄幅震蕩，漲跌有限。
（二）水泥市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)
-28-月以來(lái)全國(guó)水泥市場(chǎng)價(jià)格 處 于高位保持平穩(wěn)后小幅上揚(yáng)，較上月均價(jià)上漲 4 元/t，環(huán)比增長(zhǎng) 0.90%），月末價(jià)格呈下降趨勢(shì)。
水泥市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)
隨著市場(chǎng)需求進(jìn)入淡季，下游需求環(huán)比明顯減弱，庫(kù)存環(huán)比繼續(xù)上升，受此影響，價(jià)格超高區(qū)域開(kāi)始正常季節(jié)性回調(diào)，符合市場(chǎng)預(yù)期。預(yù)計(jì)春節(jié)前后熟料價(jià)格將會(huì)保持穩(wěn)定，水泥市場(chǎng)價(jià)格維持跌勢(shì)為主。
第二篇：中鐵隧道集團(tuán)有限公司工程項(xiàng)目管理考核辦法
中鐵隧道集團(tuán)有限公司工程項(xiàng)目管理考核辦法
(隧人［2003］97號(hào)，2003年10月24日，同年10月1日生效)
第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司項(xiàng)目的監(jiān)督管理，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理者的積極性和創(chuàng)造性，提高項(xiàng)目運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)項(xiàng)目管理制度的精神，按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，結(jié)合集團(tuán)公司項(xiàng)目管理的實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條 集團(tuán)公司按照“經(jīng)理負(fù)責(zé)、指標(biāo)考核、確保上繳、獎(jiǎng)超罰欠”的原則，對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行考核。
第三條 集團(tuán)公司項(xiàng)目管理考核主要通過(guò)體現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)作效益的核心指標(biāo)——現(xiàn)款上繳率來(lái)反映，同時(shí)設(shè)置工期、完成產(chǎn)值、安全、質(zhì)量、顧客滿意程度等項(xiàng)考核指標(biāo)。
第四條 項(xiàng)目部考核的組織。由人事部牽頭組織，工程、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、設(shè)備物資、企劃、安質(zhì)、審計(jì)等部門(mén)配合，考核兌現(xiàn)結(jié)果由人事部公布。
第五條 考核指標(biāo)中的現(xiàn)金上繳額由財(cái)務(wù)部解釋和考核，完成產(chǎn)值由企劃部解釋和考核，質(zhì)量及職業(yè)健康衛(wèi)生安全、文明施工由安全質(zhì)量管理處解釋和考核，工期由工程部解釋和考核，顧客滿意程度（信用等級(jí)）由經(jīng)營(yíng)合同部解釋和考核，治安綜合治理由綜合治理辦公室解釋和考核。
第六條 集團(tuán)公司對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施季度考核、考核和最終（竣工）考核，對(duì)項(xiàng)目部班子成員實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。
第七條 項(xiàng)目部的季度考核。季度考核與項(xiàng)目部獎(jiǎng)金掛鉤，項(xiàng)目部獎(jiǎng)金由集團(tuán)公司核準(zhǔn)，項(xiàng)目部可根據(jù)經(jīng)費(fèi)情況在集團(tuán)公司核準(zhǔn)的獎(jiǎng)金總額內(nèi)自行發(fā)放（項(xiàng)目部工資、獎(jiǎng)金管理辦法另文公布）。
每季終了后15日內(nèi)，項(xiàng)目部將各項(xiàng)指標(biāo)完成情況（見(jiàn)附表）上報(bào)人事部，各相關(guān)部門(mén)審核，人事部依據(jù)本辦法提出考核意見(jiàn)，經(jīng)總經(jīng)理審核批準(zhǔn)后實(shí)施獎(jiǎng)罰。
（一）現(xiàn)款上繳完成率：現(xiàn)款上繳指項(xiàng)目部每年按集團(tuán)公司規(guī)定現(xiàn)款上交收益、管理費(fèi)、代扣代繳和其他專(zhuān)項(xiàng)資金等。
現(xiàn)款上繳完成值低于目標(biāo)值時(shí)，扣減當(dāng)季（考核期）項(xiàng)目部獎(jiǎng)金50%。
（二）完成產(chǎn)值與工期：必須滿足業(yè)主與集團(tuán)公司的要求。達(dá)不到業(yè)主或集團(tuán)公司的要求，扣減當(dāng)季項(xiàng)目部獎(jiǎng)金30%。
（三）質(zhì)量：按照集團(tuán)公司與業(yè)主簽訂合同中承諾的質(zhì)量目標(biāo)或集團(tuán)公司下達(dá)的質(zhì)量目標(biāo)值考核。質(zhì)量未達(dá)管理目標(biāo)值時(shí)，根據(jù)工程質(zhì)量問(wèn)題的嚴(yán)重程度，集團(tuán)公司研究決定對(duì)項(xiàng)目部的處罰，處罰金額為1～20萬(wàn)元；問(wèn)題嚴(yán)重或情節(jié)惡劣的，將追究責(zé)任人的責(zé)任，并給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。質(zhì)量管理達(dá)到目標(biāo)值，且爭(zhēng)創(chuàng)了各種優(yōu)質(zhì)工程的，按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）安全與文明施工：按集團(tuán)公司規(guī)定考核。對(duì)安全生產(chǎn)，傷亡事故不超標(biāo)，文明施工達(dá)到當(dāng)?shù)卣拿鲉挝换蚣瘓F(tuán)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地標(biāo)準(zhǔn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)不到目標(biāo)值，則按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定給予處罰。
（五）治安綜合治理：按集團(tuán)公司有關(guān)辦法獎(jiǎng)罰。
（六）受到業(yè)主或監(jiān)理投訴、警告和處罰：項(xiàng)目部因我方責(zé)任受到業(yè)主或監(jiān)理投訴、警告、處罰，經(jīng)工程部會(huì)同經(jīng)營(yíng)部、安質(zhì)處確認(rèn)后，每發(fā)生1次投訴扣減當(dāng)季獎(jiǎng)金15%，每發(fā)生1次警告扣減當(dāng)季獎(jiǎng)金30%。每一次處罰金額，從項(xiàng)目部獎(jiǎng)金中全額扣除。
第八條 項(xiàng)目部考核。在實(shí)施預(yù)考核時(shí)，主要考核現(xiàn)款上繳完成率和產(chǎn)值完成情況。
(一)項(xiàng)目部現(xiàn)款上繳獎(jiǎng)罰。現(xiàn)款上繳完成值低于目標(biāo)值時(shí)，給予欠款額10%的處罰；超額完成現(xiàn)款上繳時(shí)，給予超繳額10%的獎(jiǎng)勵(lì)。
為確保整個(gè)項(xiàng)目的最終效益，在預(yù)考核兌現(xiàn)時(shí)按獎(jiǎng)罰額的60%結(jié)算，待最終考核完成時(shí)，進(jìn)行清算。
(二)完成產(chǎn)值如果未達(dá)到目標(biāo)值時(shí)，扣減30%的獎(jiǎng)金。
第九條 項(xiàng)目部最終考核。項(xiàng)目竣工后，由集團(tuán)公司審計(jì)處實(shí)施項(xiàng)目終結(jié)審計(jì)。
每年12月按照集團(tuán)公司《項(xiàng)目評(píng)價(jià)辦法》對(duì)當(dāng)年已作審計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行最終考核。項(xiàng)目部提出總結(jié)報(bào)告及相關(guān)證明復(fù)印件，集團(tuán)公司各相關(guān)部門(mén)提出職責(zé)范圍內(nèi)的具體意見(jiàn)和相關(guān)的支持性材料。
最終考核包括項(xiàng)目部現(xiàn)款上繳年底獎(jiǎng)罰清算和項(xiàng)目部班子風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)兩項(xiàng)內(nèi)容。
第十條 項(xiàng)目部班子風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
（一）風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目經(jīng)理按照工程項(xiàng)目合同價(jià)款交納一定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，具體規(guī)定如下：
合同價(jià)款A(yù)抵押金
A＜3000萬(wàn)元8000元
3000萬(wàn)元≤A＜5000萬(wàn)元10000元
5000萬(wàn)元≤A＜10000萬(wàn)元15000元
1億元≤A＜2億元20000元
A≥2億元30000元
項(xiàng)目部總工程師按照項(xiàng)目經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn)的80%交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，班子其他成員按照項(xiàng)目經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn)的70%交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)在接到任命后30天內(nèi)一次繳清，并由項(xiàng)目部財(cái)務(wù)收繳集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部。
（二）工期滿足了業(yè)主和集團(tuán)公司的要求，工程質(zhì)量合格率100%，優(yōu)良率達(dá)到業(yè)主和集團(tuán)公司要求，顧客滿意，且確保了足額上繳，給予3倍風(fēng)險(xiǎn)抵押金的獎(jiǎng)勵(lì)，并全額返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
（三）確保了足額上繳，給予1倍風(fēng)險(xiǎn)抵押金的獎(jiǎng)勵(lì)，并全額返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金。但其他考核指標(biāo)未達(dá)到目標(biāo)值時(shí)，按規(guī)定處罰。
（四）未完成上繳指標(biāo)，沒(méi)收風(fēng)險(xiǎn)抵押金，其他考核指標(biāo)未達(dá)到目標(biāo)值時(shí)，按規(guī)定處罰。
（五）延誤工期，按以下規(guī)定處罰：
延誤工期時(shí)間處罰標(biāo)準(zhǔn)
15天及以下0.2倍風(fēng)險(xiǎn)金
16天—30天0.5倍風(fēng)險(xiǎn)金
31天以上1.0倍風(fēng)險(xiǎn)金
(六)質(zhì)量未達(dá)到管理目標(biāo)值時(shí),根據(jù)工程質(zhì)量問(wèn)題的嚴(yán)重程度,給予0.3—1倍風(fēng)險(xiǎn)抵押金的處罰。
（七）工期、質(zhì)量同時(shí)未達(dá)到目標(biāo)值時(shí)，分別按上述處罰標(biāo)準(zhǔn)合并計(jì)算進(jìn)行處罰，但處罰總額以1倍風(fēng)險(xiǎn)抵押金為限。
第十一條 在對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施階段考核時(shí)，除扣減考核期獎(jiǎng)金外，其他獎(jiǎng)罰由項(xiàng)目部按責(zé)任或貢獻(xiàn)大小落實(shí)到個(gè)人。
第十二條 在預(yù)考核、最終考核獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)時(shí)，按不低于獎(jiǎng)罰額50%的額度獎(jiǎng)罰項(xiàng)目部班子，項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、班子其他成員分劈比例為1:0.8:0.7;其余的獎(jiǎng)罰額則由項(xiàng)目部按責(zé)任或貢獻(xiàn)大小對(duì)工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
第十三條 除獎(jiǎng)金外的各項(xiàng)罰款由項(xiàng)目部財(cái)務(wù)收繳集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部。
第十四條 集團(tuán)公司各要素部門(mén)負(fù)責(zé)按照公司相關(guān)規(guī)定為項(xiàng)目部配備必要的資源，進(jìn)行業(yè)
第三篇：中鐵隧道集團(tuán)三處有限公司薪酬管理辦法
中鐵隧道集團(tuán)三處有限公司實(shí)行崗位等級(jí)工資制試行辦法
第一章 總 則
第一條 為深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的工資制度，更好地發(fā)揮工資的激勵(lì)和約束作用，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，特制定《中鐵隧道集團(tuán)三處有限公司實(shí)行崗位等級(jí)工資制試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。第二條 本《辦法》貫徹中鐵隧道集團(tuán)有限公司工資制度改革精神，結(jié)合三處有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)實(shí)際情況，以員工崗位責(zé)任輕重、技術(shù)復(fù)雜程度、勞動(dòng)強(qiáng)度繁簡(jiǎn)為基本要素，參照勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，實(shí)行以崗位工資為主體的分配方式，合理確定工資水平，適當(dāng)拉開(kāi)崗位差距，真正體現(xiàn)員工收入與個(gè)人貢獻(xiàn)、企業(yè)效益的一致。
第三條 實(shí)施本《本法》前提是做好定崗定員，對(duì)員工所任崗位進(jìn)行評(píng)價(jià)，定崗定員必須做到因事設(shè)崗，按需定員，真正實(shí)現(xiàn)精干高效，崗位分析采取崗位系數(shù)的方式，按管理崗位、技術(shù)崗位和生產(chǎn)崗位的不同特點(diǎn)，有區(qū)別有重點(diǎn)的從崗位責(zé)任輕重、技術(shù)復(fù)雜程度、勞動(dòng)強(qiáng)度等方面進(jìn)行科學(xué)的分析評(píng)價(jià)，再按高、中、初進(jìn)行崗位排序，拉開(kāi)檔距，合理確定崗位檔別、系數(shù)。并依據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四條 本《辦法》適用范圍：公司機(jī)關(guān)各部（室）及附屬機(jī)構(gòu)、社管中心、公安分處及片區(qū)指揮部、項(xiàng)目部、分公司、工區(qū)、機(jī)電設(shè)備安裝公司、設(shè)備物資中心的在崗員工，各單位根據(jù)《辦法》原則，擬定具體的實(shí)施辦法報(bào)處批準(zhǔn)后執(zhí)行。
生活服務(wù)公司、醫(yī)院、四川辦事組、貴陽(yáng)服務(wù)部、工地小學(xué)、體育用品廠等由公司社會(huì)事業(yè)管理中心根據(jù)實(shí)際情況另行制定工資管理辦法，報(bào)處批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二章 工資制度改革的基本原則和主要內(nèi)容
第五條 基本原則：
一、貫徹按勞分配、效益優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。
二、堅(jiān)持責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、利益相一致原則。
三、堅(jiān)持與現(xiàn)代企業(yè)制度改革同步推進(jìn)的原則。工資制度改革與企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則、人事、用工管理制度等緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰、真正體現(xiàn)員工崗位能上能下、人員能進(jìn)能出、工資能升能降、檔次能高能低。
四、尊重歷史和注重現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的原則。在體現(xiàn)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律改革力度的同時(shí)，妥善處理好員工之間的分配關(guān)系。第六條 主要內(nèi)容：
一、以崗位工資為主體，逐步取消分配中非崗位因素造成的工資差別，實(shí)行定崗定薪，易崗易薪。
二、在進(jìn)行科學(xué)合理的崗位分析基礎(chǔ)上，適當(dāng)拉開(kāi)簡(jiǎn)單勞動(dòng)與復(fù)雜勞動(dòng)、一般崗位與關(guān)鍵崗位的工資差別。
三、取消干部與工人的身份界線，取消合同工、協(xié)議工、臨時(shí)工的身份界線、實(shí)行按崗定薪。
四、為貫徹科技興企戰(zhàn)略，體現(xiàn)技術(shù)水平與員工工資關(guān)系，吸引并穩(wěn)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，鼓勵(lì)員工鉆研技術(shù)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)，設(shè)立技術(shù)津貼和技術(shù)等級(jí)津貼，進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工資水平。
五、增設(shè)企業(yè)職能津貼。企業(yè)職能津貼是對(duì)民警在全公司的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中除履行警察的社會(huì)職能外，另履行的其他管理職能的一種補(bǔ)充勞動(dòng)報(bào)酬。
六、增設(shè)全日制國(guó)家統(tǒng)分大中專(zhuān)畢業(yè)生生活補(bǔ)貼。生活補(bǔ)貼是對(duì)公司每年引進(jìn)的各類(lèi)大中專(zhuān)生在見(jiàn)習(xí)期所實(shí)行的一種補(bǔ)助。
七、取消鐵路工資區(qū)類(lèi)別系數(shù)。
第三章 崗位等級(jí)工資制的構(gòu)成
第七條 崗位等級(jí)工資制由崗位工資、效益工資、工齡工資、特殊工資四個(gè)單元組成：
一、崗位工資
崗位工資是崗位等級(jí)工資制的主體，也是員工直接勞動(dòng)的報(bào)酬。計(jì)算公式：月崗位工資=崗位工資基數(shù)×崗位系數(shù)。
崗位工資標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附表一）。崗位系數(shù)是將員工所任崗位（職務(wù)）按高、中、初排序，劃分為20檔，每檔確定相應(yīng)的系數(shù)，系數(shù)范圍為1.0-6.0（詳見(jiàn)附表二）。
二、效益工資
效益工資是與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接掛鉤，隨公司經(jīng)濟(jì)效益變化而變化的勞動(dòng)報(bào)酬，每年調(diào)整一次，員工因各種原因當(dāng)年出勤不滿半年的（不含見(jiàn)習(xí)生和調(diào)入人員），次年不享受效益工資。實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任成本考核的單位，不執(zhí)行效益工資，公司根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，通過(guò)考核核發(fā)生產(chǎn)獎(jiǎng)金。計(jì)算公式：月效益工資=效益工資基數(shù)×崗位系數(shù)。
三、工齡工資
工齡工資是對(duì)員工歷年貢獻(xiàn)積累的補(bǔ)充性報(bào)酬。
工齡工資是按員工每工齡年10元/人月計(jì)發(fā)，隨連續(xù)工作年限逐年增長(zhǎng)，從次年1月1日起增發(fā)，參加工作的第一年不計(jì)發(fā)工齡工資。
為了招納人才，凡是全日制國(guó)家分配的大專(zhuān)及以上畢業(yè)生、高中上中專(zhuān)的國(guó)家統(tǒng)分生在校接受高等、中專(zhuān)教育的時(shí)間作為計(jì)發(fā)工齡工資的時(shí)間（本科結(jié)業(yè)、大專(zhuān)結(jié)業(yè)及高中上中專(zhuān)人員統(tǒng)一按2年計(jì)算），但不作為辦理退休時(shí)計(jì)算工齡的時(shí)間,非全日制國(guó)家統(tǒng)分畢業(yè)生不得比照?qǐng)?zhí)行。計(jì)算公式：月工齡工資=10×（工齡+學(xué)齡）。
四、特殊工資
特殊工資是指仍需要執(zhí)行的津補(bǔ)貼，繼續(xù)執(zhí)行和取消的各種津補(bǔ)貼詳見(jiàn)附件一。
新增的技術(shù)津貼和技術(shù)等級(jí)津貼標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附表五、六）、企業(yè)職能津貼、見(jiàn)習(xí)生生活補(bǔ)貼劃入特殊工資單元，并按以下規(guī)定辦理：
（一）、技術(shù)津貼
1、具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格且聘任了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的員工（含從事管理崗位的員工），發(fā)放技術(shù)津貼，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)屬崗位適用的主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)系列之內(nèi)的，技術(shù)津貼按專(zhuān)業(yè)技術(shù)系列相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)確定；屬崗位相關(guān)專(zhuān)業(yè)系列的，一律按其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)對(duì)應(yīng)技術(shù)津貼發(fā)放，技術(shù)津貼按出勤天數(shù)計(jì)發(fā)（崗位適應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)系列按隧三企劃[2003]551號(hào)文件執(zhí)行）。
2、集團(tuán)公司內(nèi)部評(píng)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員，其專(zhuān)業(yè)技術(shù)津貼按向下浮動(dòng)一檔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3、有下列情況之一者，不得發(fā)放技術(shù)津貼，但保留專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格： ①、具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，但未聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的（以公司下文為準(zhǔn)）。
②、員工現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，在本部門(mén)適用專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)系列以外的。
（二）、技術(shù)等級(jí)津貼
1、具有高級(jí)技師、技師任職資格并被聘用相應(yīng)崗位的員工，可直接套入相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)津貼；若從事的崗位與職業(yè)資格證書(shū)不相符的，其技術(shù)等級(jí)津貼按本人取得的證書(shū)等級(jí)下調(diào)二檔。
2、已取得高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工職業(yè)資格證書(shū)的，并被聘用相應(yīng)崗位的員工，可直接套入相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)津貼；若從事的崗位與職業(yè)資格證書(shū)不相符的，其技術(shù)等級(jí)津貼按本人取得的證書(shū)等級(jí)下調(diào)一檔。
（三）、企業(yè)職能津貼
1、企業(yè)職能津貼僅對(duì)全公司民警發(fā)放，民警不執(zhí)行技術(shù)津貼。企業(yè)職能津貼標(biāo)準(zhǔn)：
①、公安分處、第八派出所最高標(biāo)準(zhǔn)=當(dāng)月平均人數(shù)×300元-非在崗人數(shù)×非在崗天數(shù)×14元。
②、其他基層派出所最高標(biāo)準(zhǔn)=當(dāng)月平均人數(shù)×500元-非在崗人數(shù)×非在崗天數(shù)×23元。
2、公安分處、第八派出所當(dāng)月企業(yè)職能津貼由公安分處擬定分配方案，由社管中心審核，次月15日前報(bào)人事部審批后執(zhí)行；其他警員由所在單位按月考核后，在最高標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)根據(jù)考核結(jié)果決定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
（四）、見(jiàn)習(xí)生生活補(bǔ)貼
生活補(bǔ)貼僅對(duì)國(guó)家全日制正規(guī)院校大中專(zhuān)畢業(yè)生在見(jiàn)習(xí)期間發(fā)放，見(jiàn)習(xí)生不執(zhí)行技術(shù)津貼，生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：博士生600元/人月；碩士生500元/人月；本科生400元/人月；大專(zhuān)生300元/人月；中專(zhuān)生200元/人月，各類(lèi)結(jié)業(yè)生按同類(lèi)畢業(yè)生下調(diào)100元執(zhí)行。
第四章 崗位等級(jí)工資制的實(shí)施
第八條 根據(jù)各單位組織機(jī)構(gòu)性質(zhì)和工資經(jīng)費(fèi)來(lái)源，分類(lèi)執(zhí)行崗位等級(jí)工資制中的工資單元。
一、公司機(jī)關(guān)本部及附屬機(jī)構(gòu)、各片區(qū)指揮部、公安分處執(zhí)行崗位等級(jí)工資制中的崗位工資、效益工資、工齡工資和特殊工資。
二、分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、工區(qū)、機(jī)電設(shè)備安裝公司、設(shè)備物資中心執(zhí)行崗位等級(jí)工資中的崗位工資、工齡工資和特殊工資。
第九條 員工的崗位等級(jí)工資必須以公司人事部門(mén)所聘任（用）的崗位（職務(wù)）為準(zhǔn)，被聘任（用）為雙重崗位的員工可按就高的原則核定崗位工資。各種兼職原則上不作為核定崗位工資的依據(jù)。第十條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和各類(lèi)見(jiàn)習(xí)生套檔詳見(jiàn)附表二。
第十一條 工人劃分為五類(lèi)工種，各類(lèi)工種又分為高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工（詳見(jiàn)附表三、四）。
一、凡納入職業(yè)技能鑒定范圍的各類(lèi)工種員工，3年內(nèi)必須取得相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定等級(jí)。對(duì)暫未參加職業(yè)技能鑒定等級(jí)的員工，按其連續(xù)工齡長(zhǎng)短和工種類(lèi)別分別套入崗位、效益工資檔別：①、5年以下的套入初級(jí)工；②、6-10年的套入中級(jí)工；③、11年及以上的套入高級(jí)工。普通工（指國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部未納入的職業(yè)技能鑒定的工種）：①、8年工齡以下的可對(duì)應(yīng)初級(jí)工；②、9-16年工齡的可對(duì)應(yīng)中級(jí)工；③、17年及以上工齡的可對(duì)應(yīng)高級(jí)工。若3年內(nèi)取得的職業(yè)技能等級(jí)高于現(xiàn)崗位工資等級(jí)的（必須符合職業(yè)技能鑒定要求的申報(bào)年限），可按實(shí)際取得的職業(yè)技能等級(jí)確定崗位工資；3年內(nèi)不能取得相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)的，其崗位、效益工資下調(diào)一檔，若在下調(diào)1年后仍不能取得相應(yīng)技能等級(jí)的，不再聘用上崗。
二、對(duì)雖取得高級(jí)技師、技師任職資格，但未受聘在高級(jí)技師、技師崗位上工作的，其崗位、效益工資統(tǒng)一按本人現(xiàn)受聘崗位高級(jí)工套入相應(yīng)的檔別。
三、凡經(jīng)公司下文招收的協(xié)議工、臨時(shí)工比照合同工執(zhí)行本《辦法》。
四、勞務(wù)工不執(zhí)行本《辦法》，其工資形式和標(biāo)準(zhǔn)由各用工單位根據(jù)勞務(wù)工所從事崗位，參照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)和勞務(wù)工協(xié)商決定，原則上不應(yīng)高于本單位內(nèi)部同崗位員工的工資。第十二條 從本《辦法》實(shí)施之日起，公司機(jī)關(guān)本部（附屬機(jī)構(gòu)）、樂(lè)昌地區(qū)各單位、片區(qū)指揮部、四川辦事組、貴陽(yáng)服務(wù)部停止執(zhí)行流動(dòng)施工津貼。
第五章 新進(jìn)員工的待遇
第十三條 新進(jìn)員工待遇：
一、各類(lèi)全日制國(guó)家統(tǒng)分大中專(zhuān)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)期的工資待遇：
對(duì)國(guó)家全日制正規(guī)院校中專(zhuān)及以上畢業(yè)生其見(jiàn)習(xí)期間工資待遇：崗位工資和獎(jiǎng)金按本《辦法》第十條套入相應(yīng)的檔別和系數(shù)，津補(bǔ)貼待遇按現(xiàn)行規(guī)定，報(bào)到工作的當(dāng)年不支付工齡工資和效益工資，增發(fā)見(jiàn)習(xí)生生活補(bǔ)貼（生活補(bǔ)貼只限于見(jiàn)習(xí)期內(nèi)，定職后自動(dòng)取消，對(duì)于見(jiàn)習(xí)期延長(zhǎng)的見(jiàn)習(xí)生不再發(fā)放），生產(chǎn)獎(jiǎng)金由用人單位根據(jù)見(jiàn)習(xí)生工作表現(xiàn)酌情支付。
二、新招錄合同制員工工資待遇：
（一）、新招錄的合同制員工{指新錄用按國(guó)家規(guī)定實(shí)行試用期的各類(lèi)畢業(yè)生（如“五大”生、中技、職業(yè)高中、職業(yè)中專(zhuān)等）}在熟練、試用期、見(jiàn)習(xí)期內(nèi)不執(zhí)行本崗位等級(jí)工資制，按500元/人月標(biāo)準(zhǔn)支付生活費(fèi)，生產(chǎn)獎(jiǎng)金可由用人單位根據(jù)其工作表現(xiàn)酌情支付。
（二）、試用期規(guī)定：嚴(yán)格按《中鐵隧道集團(tuán)公司勞動(dòng)合同管理辦法》（隧人[2002]11號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行，即：勞動(dòng)合同期限在2年及以上的一至三類(lèi)工種試用期為6個(gè)月，勞動(dòng)合同期限在2年及以上的四至五類(lèi)工種試用期為3個(gè)月。
（三）、在被招錄為合同制工之前，為集團(tuán)內(nèi)下文招收的協(xié)議工、臨時(shí)工，且工作滿2年及以上、被招收后繼續(xù)從事原工種的，經(jīng)考核達(dá)到上崗要求者，可不實(shí)行試用期。
（四）、在被招錄為合同制工之前，已取得國(guó)家或省、市級(jí)頒發(fā)的各類(lèi)有效證書(shū)或崗位證書(shū)（技能鑒定等級(jí)證書(shū)、特殊工種合格證書(shū)等）的員工，經(jīng)考核達(dá)到上崗要求者，可報(bào)請(qǐng)公司人事部門(mén)，提前結(jié)束試用期，勞動(dòng)合同期限在2年以上的，試用期最短不得少于2個(gè)月。
各類(lèi)新聘用的合同制員工試用期滿后，經(jīng)過(guò)考核，達(dá)到上崗要求者，由人事部正式聘任（用）的 崗位(職務(wù))套入相應(yīng)檔別；若經(jīng)考核達(dá)不到上崗要求者，由基層單位寫(xiě)出書(shū)面材料報(bào)公司人事部，可以酌情延長(zhǎng)試用期或解除勞動(dòng)合同。
（五）、從集團(tuán)以外單位調(diào)入的員工（不含公司引進(jìn)的緊缺專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)工人），實(shí)行3個(gè)月試用期，試用期間工資按600元/人月支付，試用期滿后，按人事部正式聘任（用）的崗位(職務(wù))套入相應(yīng)的檔別，并對(duì)試用期間支付的費(fèi)用按新確定的崗位待遇進(jìn)行清算，調(diào)入人員上崗后的第1年內(nèi)不實(shí)行效益工資，其原調(diào)出單位介紹的工資待遇、行政級(jí)別、技術(shù)職稱(chēng)等均不再作為核定工資的依據(jù)。
對(duì)于公司引進(jìn)的緊缺專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)工人，其工資待遇由公司人事部根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行核定。
第十四條 軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按轉(zhuǎn)業(yè)當(dāng)年國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定其轉(zhuǎn)入企業(yè)工資待遇；復(fù)員、退伍軍人不實(shí)行試用期，以軍齡折算工齡，執(zhí)行崗位等級(jí)工資制。
第十五條 退休（養(yǎng)）返聘人員工資待遇：
一、退休人員返聘期間實(shí)行日工資：副處級(jí)或者高級(jí)技術(shù)職務(wù)及以上的員工最高不超過(guò)60元/日；正、副科級(jí)或者中級(jí)技術(shù)職務(wù)的員工最高不超過(guò)45元/日；其他員工最高不超過(guò)30元/日。
二、退養(yǎng)人員返聘期間實(shí)行日工資：按退休返聘人員標(biāo)準(zhǔn)的80%支付。
第六章 員工假期、缺勤及非在崗員工的待遇 第十六條 員工享受的各種假期及因各種原因缺勤期間的工資待遇按以下規(guī)定執(zhí)行。
一、員工假期規(guī)定：按隧三人[2003]77號(hào)及隧三人函[2003]28號(hào)文件執(zhí)行。
二、員工假期期間的待遇：
（一）、年休假、有薪假不支付生產(chǎn)獎(jiǎng)金，其它待遇不變。
（二）、探親假、婚喪假、、搬家假、計(jì)劃生育假等薪假，在規(guī)定的休假期內(nèi)，工齡工資和崗位工資照發(fā)，津補(bǔ)貼待遇按現(xiàn)行規(guī)定，其余工資單元按缺勤天數(shù)扣發(fā)。
（三）、法定產(chǎn)假待遇按隧三社管函［2003］136號(hào)文件中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、員工缺勤期間的待遇：
（一）、有下列情況之一者，從離崗之日起停發(fā)各類(lèi)工資單元的工資及各種福利性待遇，并由本人承擔(dān)企業(yè)和個(gè)人繳納的各種社會(huì)保險(xiǎn)金。
1、因個(gè)人原因，長(zhǎng)期脫崗的人員。
2、凡因酗酒或打架斗毆致傷而缺勤的員工。
3、員工觸犯國(guó)家法律被拘役者。
（二）、員工因事請(qǐng)假1個(gè)月之內(nèi)的，按實(shí)際缺勤天數(shù)扣減各類(lèi)工資單元的工資和生產(chǎn)獎(jiǎng)金；如1年之內(nèi)累計(jì)事假超出30天（含30天）或者連續(xù)請(qǐng)事假30天以上的，按實(shí)際超出的天數(shù)停發(fā)各類(lèi)工資單元的工資和生產(chǎn)獎(jiǎng)金，并由本人承擔(dān)企業(yè)和個(gè)人繳納的各種社會(huì)保險(xiǎn)金。
（三）、曠工的員工，按曠工1天扣發(fā)5天的崗位工資和效益工資，以此類(lèi)推，直至扣完為止，其余工資單元的工資和生產(chǎn)獎(jiǎng)金按缺勤天數(shù)扣發(fā)；如連續(xù)曠工15天或者在1年之內(nèi)累計(jì)曠工30天者，按《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
（四）、因病或非因工負(fù)傷休假待遇按以下規(guī)定處理：
1、在醫(yī)療期1個(gè)月（不含1個(gè)月）以?xún)?nèi)的零星病、傷休假，休假期間工齡工資、崗位工資照發(fā)，津補(bǔ)貼待遇按現(xiàn)行規(guī)定，其余工資單元的工資和生產(chǎn)獎(jiǎng)金按缺勤天數(shù)扣發(fā)。
2、在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)休假滿1個(gè)月不滿3個(gè)月者，工齡工資照發(fā)，崗位工資按60%計(jì)發(fā)，津補(bǔ)貼待遇按現(xiàn)行規(guī)定，其余工資單元的工資停發(fā)。
3、在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)休假滿3個(gè)月不滿6個(gè)月者，工齡工資照發(fā)，崗位工資按50%計(jì)發(fā)，津補(bǔ)貼待遇按現(xiàn)行規(guī)定，其余工資單元的工資停發(fā)。
4、因病或非因工負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)休假滿6個(gè)月及以上的，工齡工資照發(fā)，崗位工資按40%支付，津補(bǔ)貼待遇按現(xiàn)行規(guī)定，其余工資單元的工資停發(fā)，醫(yī)療期滿或醫(yī)療痊愈后，按公司有關(guān)規(guī)定辦理。
（五）、員工因工負(fù)傷、患職業(yè)病在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)治療，其工資待遇按勞部發(fā)[1996]266號(hào)文件和廣東省社會(huì)工傷保險(xiǎn)條例有關(guān)規(guī)定，停發(fā)員工工資，按月計(jì)發(fā)工傷津貼，其標(biāo)準(zhǔn)為員工工傷前12個(gè)月的平均月工資水平，原工資低于參保地職工平均工資60%的，按60%發(fā)放；醫(yī)療期滿或者評(píng)定傷殘等級(jí)后，能重新上崗工作的，按新聘任（用）的崗位套入相應(yīng)的崗位、效益工資檔別；對(duì)既不能從事原崗位工作，又不能從事企業(yè)另行安排工作的，按國(guó)家和廣東省工傷保險(xiǎn)條例有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條 計(jì)算員工假期、缺勤時(shí)間，均以制度工作日為準(zhǔn)，即：制度工作日21天為1個(gè)月，滿126天為6個(gè)月。第十八條 其它非在崗員工的待遇：
實(shí)施本《辦法》后的長(zhǎng)?。ㄐ荩㈤L(zhǎng)學(xué)、內(nèi)部退養(yǎng)、內(nèi)部下（待）崗、息工人員的待遇：
一、員工長(zhǎng)學(xué)期間的待遇：
（一）、員工受單位委派參加各種學(xué)習(xí)、短期進(jìn)修，時(shí)間在6個(gè)月以?xún)?nèi)的，工資待遇不變；超過(guò)6個(gè)月以上的，自第7個(gè)月起，工齡工資、崗位工資照發(fā)，效益工資按50%計(jì)發(fā)，津補(bǔ)貼待遇按現(xiàn)行規(guī)定，其余工資單元的工資和生產(chǎn)獎(jiǎng)金停發(fā)。
（二）、脫產(chǎn)帶薪入學(xué)的長(zhǎng)學(xué)人員（主要是學(xué)歷教育）在長(zhǎng)學(xué)期間，工齡工資照發(fā)，崗位工資可按本人入學(xué)前崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的70%計(jì)發(fā)，其余工資單元的工資和生產(chǎn)獎(jiǎng)金停發(fā)。
（三）、函授學(xué)習(xí)人員在離崗函授學(xué)習(xí)期間，工齡工資照發(fā)，崗位工資可按本人入學(xué)前崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的70%計(jì)發(fā)，津補(bǔ)貼待遇按現(xiàn)行規(guī)定，其余工資單元的工資和生產(chǎn)獎(jiǎng)金按缺勤天數(shù)扣發(fā)。
若遇公司全體員工工資下浮時(shí)，入學(xué)待遇則相應(yīng)下浮。
二、內(nèi)部退養(yǎng)員工的生活費(fèi)按隧三人（2002）288號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
三、內(nèi)部下（待）崗員工的生活費(fèi)隨當(dāng)?shù)兀◤V東省樂(lè)昌市）當(dāng)公布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
四、從本《辦法》實(shí)施之日起，停止辦理息工。
第十九條 實(shí)施本《辦法》前的長(zhǎng)?。ㄐ荩?、長(zhǎng)學(xué)和息工人員維持原待遇不變。
第二十條 處分、停職立案調(diào)查期間待遇：
一、員工因嚴(yán)重失職或其他等原因受開(kāi)除留用察看處分的，處分期間停發(fā)工資改發(fā)生活費(fèi)，月生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按其它工資的50%加工齡工資計(jì)發(fā)；處分期滿后，按重新聘任（用）崗位（職務(wù)）套入本崗位等級(jí)工資。
二、員工受黨內(nèi)、行政處分的，酌情停發(fā)1-6個(gè)月（含6個(gè)月）的效益工資和生產(chǎn)獎(jiǎng)金，并視錯(cuò)誤嚴(yán)重程度，按規(guī)定程序決定是否下浮崗位工資。
三、員工因各種原因被停職立案審查期間，停發(fā)工資，按公司機(jī)關(guān)所在地最低生活標(biāo)準(zhǔn)支付生活費(fèi)，待審查結(jié)束后，有問(wèn)題的，按有關(guān)規(guī)定處理，沒(méi)有問(wèn)題的，補(bǔ)發(fā)所有的扣發(fā)工資。第二十一條 員工在工作時(shí)間依法參加社會(huì)活動(dòng)應(yīng)按正常出勤待遇辦理。社會(huì)活動(dòng)包括：依法行使選舉權(quán)與被選舉權(quán)；當(dāng)選代表出席鄉(xiāng)級(jí)以上政府、黨派、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等組織活動(dòng)；出席勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者等會(huì)議；其他依法參加的社會(huì)活動(dòng)。
第七章 崗位等級(jí)工資制的管理
第二十二條 崗位等級(jí)工資制實(shí)行全額浮動(dòng)，能增能減。當(dāng)效益好、支付能力強(qiáng)時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮各工資單元的調(diào)節(jié)作用；當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、效益下滑、支付能力減弱時(shí)，可減發(fā)或停發(fā)各工資單元，其調(diào)節(jié)順序?yàn)椋荷a(chǎn)獎(jiǎng)金→效益工資→特殊工資→崗位工資→工齡工資，但減發(fā)或停發(fā)各工資單元的工資后，低于廣東省樂(lè)昌市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的按最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。工資調(diào)節(jié)尤其是工資下調(diào)時(shí)，須按規(guī)定程序，征得同級(jí)工會(huì)同意和征求員工代表意見(jiàn)后方可執(zhí)行。
第二十三條 崗位等級(jí)工資制中的崗位工資水平可參照社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)效益情況適時(shí)調(diào)整。
第二十四條 公司機(jī)關(guān)本部、片區(qū)指揮部、項(xiàng)目經(jīng)理部、分公司的生產(chǎn)獎(jiǎng)金按規(guī)定程序報(bào)批。
第二十五條 崗位等級(jí)工資制中各單元的工資計(jì)發(fā)與員工本人日常工作和實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。當(dāng)員工不能認(rèn)真履行職責(zé)，完不成規(guī)定的生產(chǎn)（工作）任務(wù)或者給企業(yè)造成社會(huì)負(fù)面影響和經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，在征求同級(jí)工會(huì)意見(jiàn)后，可減發(fā)或停發(fā)各類(lèi)工資單元的工資，低于廣東省樂(lè)昌市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的按最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十六條 對(duì)職責(zé)單
一、技術(shù)含量輕微、崗位任職條件要求低的部分后勤服務(wù)崗位，可實(shí)行包干工資。第二十七條 加班待遇
一、實(shí)行崗位等級(jí)工資制度后，各單位應(yīng)合理安排工作，原則上不安排加班。確因特殊情況需加班的，須提前報(bào)批。
二、實(shí)行固定工資或包干工資制的員工，固定工資或包干工資中已含加班工資在內(nèi)，不再另行支付加班工資；實(shí)行輪班工作制的員工，在公休日、法定節(jié)假日工作視為正常工作。
第八章 附 則
第二十八條 下列情況之一者，暫不實(shí)行崗位等級(jí)工資制度：
一、競(jìng)爭(zhēng)上崗而未被受聘的人員。
二、本《辦法》實(shí)施前的帶薪入學(xué)（指學(xué)歷）、長(zhǎng)期病、傷以及休產(chǎn)假或息工未上崗工作的人員。
三、被停職立案審查的人員和受留用察看支付生活費(fèi)的人員。
第二十九條 從本《辦法》試行之日起，員工崗位技能工資制的工資作為檔案管理，并逐年增長(zhǎng)技能工資2檔，作為員工需要介紹或需要用原工資計(jì)發(fā)有關(guān)待遇的基數(shù)。
第三十條 以往有關(guān)文件與本《辦法》相抵觸的，均按本《辦法》執(zhí)行。第三十一條 本《辦法》由公司人事部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湮幢M事宜在試行中逐步完善。
第三十二條 本《辦法》自二OO三年十月一日起執(zhí)行。附件一：
一、繼續(xù)執(zhí)行的津補(bǔ)貼：
①回族伙食津貼（財(cái)政部、國(guó)家民委[1997]財(cái)事字352號(hào)）。②教護(hù)齡津貼（隧三人勞[86]070號(hào)）。③班主任津貼、超課時(shí)津貼（隧人[1994]96號(hào)）。④女職工勞動(dòng)保護(hù)衛(wèi)生費(fèi)津貼（隧三勞函[1996]017號(hào)）。⑤放射工作人員保健津貼（隧三勞函[1998]237號(hào)）。⑥公安警銜津貼（隧三勞[2000]224號(hào)）、政府津貼、鐵道部、總公司、集團(tuán)公司青年科技撥尖人才崗位津貼、有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家崗位補(bǔ)貼、流動(dòng)施工津貼(隧三勞[1993]289號(hào))。⑦隧道津貼（隧三人勞[90]684號(hào)）。⑧臺(tái)車(chē)長(zhǎng)津貼（隧勞[1991]623號(hào)）。⑨工班長(zhǎng)津貼（隧勞[1993]32號(hào)）。⑩夜班津貼（隧三勞函[2000]094號(hào)）。
上述繼續(xù)執(zhí)行的各類(lèi)津貼，其發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、范圍、條件、管理辦法等仍按原規(guī)定執(zhí)行。
二、取消員工現(xiàn)有的津補(bǔ)貼：
①生活物價(jià)補(bǔ)貼122元/人月（隧三勞函[1996]362號(hào)、隧三財(cái)函[2001]6號(hào)）。②工資性補(bǔ)貼（隧三勞[1996]201號(hào)）。③糧煤補(bǔ)貼（隧三勞[1995]009號(hào)）。④附加工資（地區(qū)差）、交通補(bǔ)貼（隧財(cái)函[1998]212號(hào)）。⑤洗理費(fèi)、書(shū)報(bào)費(fèi)（隧三財(cái)函[1998]245號(hào)）。房水電補(bǔ)貼（隧工[1985]28號(hào)）。⑥住房補(bǔ)貼（隧行[1995]112號(hào)）。⑦職工宿舍冬季取暖補(bǔ)貼（隧勞[1991]506號(hào)）。⑧兼職女工委員會(huì)主任兼職津貼（隧勞[1995]122號(hào)）。⑨計(jì)劃生育人員崗位津貼（隧三勞函[1999]98號(hào)）。⑩紀(jì)檢監(jiān)察辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼（隧監(jiān)[2000]50號(hào)）。11衛(wèi)生防疫津貼（隧人[1981]186號(hào)）。12環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)津貼（隧衛(wèi)[1985]147號(hào)）。13項(xiàng)目總工程師崗位津貼（隧人[2001]21號(hào)）。14特種工資（鐵勞[1993]125號(hào)）。15技師、高級(jí)技師津貼、工人技術(shù)等級(jí)補(bǔ)貼以及公司自行執(zhí)行和設(shè)立的各種津補(bǔ)貼。
第四篇：中鐵二局集團(tuán)物資有限公司合同管理辦法
中鐵二局集團(tuán)物資有限公司合同管理辦法
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)合同管理，提高合同質(zhì)量，保證合同履行，維護(hù)公司的合法權(quán)益，建立和完善事前防范、事中控制、事后補(bǔ)救的合同風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司合同管理辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)合同是指：公司及所屬各單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，包括買(mǎi)賣(mài)合同、租賃合同、擔(dān)保合同、保險(xiǎn)合同、委托合同、借款合同、建設(shè)工程合同等合同以及合作協(xié)議等合同。
本辦法所稱(chēng)合同管理是指：公司及所屬各單位對(duì)合同的簽訂、履行、終止、糾紛處理、監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)罰、資料保管等行為的管理活動(dòng)。
第三條 合同管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理和綜合歸口管理為主的合同管理體制。合同管理工作遵循下列原則：
（一）依法簽訂合同，保證合同的合法性；
（二）切實(shí)履行合同，提高合同的履約率；
（三）有效監(jiān)控合同，保證資料的完整性；
（四）及時(shí)處理合同糾紛，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
第四條 公司及所屬各單位應(yīng)重視合同管理工作，加強(qiáng)對(duì)合同管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善合同管理制度，健全合同管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的合同管理人員，提高合同管理水平。
第五條 公司及所屬各單位的合同管理部門(mén)應(yīng)各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相配合，共同做好合同管理工作。
第六條 任何單位和個(gè)人不得利用合同從事違法活動(dòng)，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理秩序，不得損害單位利益和國(guó)家利益。
第七條 任何人不得以任何方式泄露在合同管理中知悉的商業(yè)秘密。
第八條 依法簽訂的合同生效后，即具有法律約束力，公司及所屬各單位的領(lǐng)導(dǎo)、合同訂立部門(mén)和執(zhí)行部門(mén)均應(yīng)嚴(yán)肅對(duì)待，不得擅自變更、解除或無(wú)故不履行合同。
第九條 公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)重視、加強(qiáng)對(duì)合同管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善合同管理制度。各級(jí)合同管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)溝通情況、互相協(xié)作，不斷提高合同管理質(zhì)量和水平。
第二章管轄范圍
第十條 本辦法管轄合同為：
（一）買(mǎi)賣(mài)（購(gòu)銷(xiāo)）合同；
（二）建設(shè)工程承包合同；
（三）承攬合同；
（四）貨物運(yùn)輸合同；
（五）供水、電、氣合同；
（六）倉(cāng)儲(chǔ)合同；
（七）財(cái)產(chǎn)租賃合同；
（八）借款融資合同；
（九）保險(xiǎn)合同；
（十）技術(shù)貿(mào)易合同；
（十一）其他各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同。
第三章合同評(píng)審、審批權(quán)限
第十一條 公司及所屬各單位合同按照合同標(biāo)的劃分為重要合同、一般合同。
（一）重要合同：指商貿(mào)標(biāo)的在500萬(wàn)元以上、物流及其它標(biāo)的在100萬(wàn)元以上的合同；
（二）一般合同：指商貿(mào)標(biāo)的在500萬(wàn)元以下的（含500萬(wàn)元），物流及其它標(biāo)的在100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）的合同。
第十二條 合同評(píng)審、審批程序及權(quán)限劃分：
公司及所屬各單位需簽訂的所有合同（各分公司倉(cāng)儲(chǔ)物流標(biāo)的在100萬(wàn)元以下的合同除外）在正式簽訂前均需報(bào)送公司對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、法律事務(wù)部等相關(guān)部門(mén)評(píng)審會(huì)簽后，根據(jù)合同類(lèi)別（供應(yīng)、商貿(mào)、物流）三大板塊分別報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審議。合同簽訂前必需按照上述合同管理評(píng)審程序認(rèn)真進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)公司相關(guān)部門(mén)及分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，重要合同經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)同意后、一般合同按公司法人授權(quán)委托書(shū)所授權(quán)的單位負(fù)責(zé)人按授權(quán)內(nèi)容經(jīng)合同評(píng)審、審批程序批準(zhǔn)同意后方可簽訂。
第十三條 涉及資金運(yùn)用和對(duì)外投資按照公司相關(guān)管理制度、辦法和規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 公司實(shí)行合同備案制度。
合同備案制度是指合同經(jīng)辦單位（部門(mén)）在按照合同評(píng)審程序規(guī)定進(jìn)行合同評(píng)審，并經(jīng)批準(zhǔn)同意簽訂后將有關(guān)資料進(jìn)行備案的管理。重要合同資料由經(jīng)辦單位（部門(mén)）書(shū)面報(bào)公司法律事務(wù)部備案，一般合同由經(jīng)辦單位或部門(mén)備案。公司法律事務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)所簽合同的履行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和日常管理。
第四章合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第十五條 公司法律事務(wù)部是公司合同綜合管理部門(mén)。公司所屬各單位辦公室是本單位合同綜合管理部門(mén)。
第十六條 合同綜合管理部門(mén)的其職責(zé)是：
（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)合同及合同管理的法律法規(guī)和規(guī)章；
（二）擬定本單位的合同管理辦法，針對(duì)各類(lèi)合同涉及的共性和法律問(wèn)題建立健全合同管理制度，負(fù)責(zé)合同綜合管理的日常工作；
（三）參與本單位重大合同的論證工作，負(fù)責(zé)對(duì)合同的合法性進(jìn)行審查，依法提出法律意見(jiàn)；
（四）解釋公司有關(guān)合同管理的規(guī)定，收集、整理、分析、報(bào)送合同管理過(guò)程的有關(guān)信息，對(duì)合同管理提出修改建議意見(jiàn)，制定和修訂合同管理辦法；
（五）管理本單位合同糾紛案件，建立管理臺(tái)帳，參與合同糾紛的調(diào)解、仲載、訴訟準(zhǔn)備及善后工作，協(xié)調(diào)合同經(jīng)辦部門(mén)之間的關(guān)系；
（六）其它應(yīng)由合同綜合管理部門(mén)履行的職責(zé)。
第十七條 公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)（兼）職合同管理人員，應(yīng)當(dāng)具有一定的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，經(jīng)過(guò)法律知識(shí)培訓(xùn)或具有合同管理經(jīng)驗(yàn)。合同管理人員的基本職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)合同履行過(guò)程中的相關(guān)資料的收集和保管工作，管理本部門(mén)、本單位的合同；
（二）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及合同評(píng)審前提出審查意見(jiàn)，參與本部門(mén)、本單位合同的談判和簽約；
（三）參與處理本部門(mén)、本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同糾紛；
（四）建立合同管理臺(tái)帳，負(fù)責(zé)合同歸檔及合同管理有關(guān)資料的保管工作，每月定期向合同綜合管理部門(mén)報(bào)告合同管理情況；
（五）其它應(yīng)由合同管理人員履行的職責(zé)。
第十八條 公司及所屬各單位合同經(jīng)辦人員職責(zé)范圍及要求是：
（一）收集、整理合同起草所需資料（包括對(duì)方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況等資信情況）。
（二）起草合同文本的基本要求：
1．對(duì)方具有簽約資格；
2．內(nèi)容符合法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定；
3．雙方具有履約能力；
4．沒(méi)有超越企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍及法定代表人授權(quán)范圍；
5．條款完整，文字準(zhǔn)確，簽約手續(xù)完備；
6．草擬合同文本經(jīng)主管人員審定后方可提交對(duì)方洽談。
（三）合同已經(jīng)通過(guò)公司相關(guān)部門(mén)評(píng)審的應(yīng)及時(shí)報(bào)批或備案。
（四）督促合同履行，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告合同履行情況。
（五）參加合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲載、訴訟的準(zhǔn)備及后續(xù)工作。
（六）其它應(yīng)由合同經(jīng)辦人員履行的職責(zé)。
第五章合同的簽訂和履行
第十九條 簽訂合同必須遵守國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，遵守本系統(tǒng)、本公司的合同管理制度，堅(jiān)持平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第二十條 合同一律采用書(shū)面形式簽訂，嚴(yán)禁口頭協(xié)議。杜絕合同履行在先，評(píng)審、簽訂在后的現(xiàn)象發(fā)生。
第二十一條 簽訂合同必須由公司法定代表人（或其授權(quán)的代理人）進(jìn)行，不得進(jìn)行轉(zhuǎn)授權(quán)。
簽訂合同前必須對(duì)照合同評(píng)審程序規(guī)定進(jìn)行合同評(píng)審。合同主體是公司本部的，評(píng)審主持人是合同主體的執(zhí)行部門(mén)負(fù)責(zé)人；合同主體是分公司的，合同評(píng)審主持人是合同主體單位的經(jīng)理。合同必須經(jīng)公司相關(guān)部門(mén)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，并嚴(yán)格按照合同評(píng)審、審批程序批準(zhǔn)同意后方可簽訂。
委托代理人代表公司、分公司簽訂合同，必須有公司法定代表人簽發(fā)的“法定代表人授權(quán)委托書(shū)”，必須在授權(quán)范圍及期限內(nèi)行使代理權(quán)，并按照公司合同管理制度的有關(guān)要求認(rèn)真履行職責(zé)。禁止無(wú)權(quán)代理和越權(quán)代理簽訂合同。
第二十二條 簽訂合同前，合同經(jīng)辦單位（部門(mén)）和經(jīng)辦人員應(yīng)認(rèn)真審查對(duì)方主體資格是否真實(shí)、合法；資信情況是否全面、可靠；對(duì)方履約能力情況；對(duì)方代理人的代理權(quán)限和期限；其他應(yīng)掌握的相關(guān)情況。簽訂合同前，還應(yīng)要求合同相對(duì)人出具《法定代表人身份證明書(shū)》、《法定代表人授權(quán)委托書(shū)》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《資質(zhì)證書(shū)》或其他能夠證明具有從業(yè)資格等材料，并作為合同附件歸檔保存。
第二十三條 簽訂合同時(shí)，必須認(rèn)真區(qū)分合同的類(lèi)別，針對(duì)不同類(lèi)別，采用法律要求使用的示范文本；在沒(méi)有范本可供使用的情況下，可參照2008集團(tuán)公司法律事務(wù)部編寫(xiě)的《中鐵二局常用合同參考文本匯編》，選擇相近合同進(jìn)行自擬。
第二十四條 簽訂合同必須做到主體適當(dāng)、內(nèi)容合法、條款齊全、權(quán)利義務(wù)明確、文字表述準(zhǔn)確。第二十五條 合同一般應(yīng)包括以下條款：
（一）當(dāng)事人的名稱(chēng)和住所；
（二）標(biāo)的；
（三）數(shù)量；
（四）質(zhì)量；
（五）價(jià)格或者報(bào)酬；
（六）履行期限、地點(diǎn)和方式；
（七）違約責(zé)任；
（八）解決爭(zhēng)議的方式；
（九）根據(jù)合同的不同性質(zhì)，還應(yīng)具備的其他條款，如1.合同正、副本的份數(shù)；2.補(bǔ)充協(xié)議和附件的效力；3.合同是否需要公證；4.名詞術(shù)語(yǔ)的定義；5.合同生效的條件；6.商業(yè)秘密的保護(hù)；7.合同的有效期限等。
第二十六條 合同中涉及擔(dān)保的，應(yīng)明確擔(dān)保的方式、范圍、期限以及是否要求反擔(dān)保，并對(duì)擔(dān)保標(biāo)的進(jìn)行必要的法律調(diào)查。
根據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)將擔(dān)保條款或擔(dān)保合同設(shè)定為主合同的生效條件。
第二十七條 訂立解決合同爭(zhēng)議方式的條款時(shí)，應(yīng)選擇有利于我方的解決方式及管轄機(jī)構(gòu)。在選擇仲裁方式時(shí)，必須明確具體的仲裁機(jī)構(gòu)及要求解決爭(zhēng)議的范圍。
第二十八條 合同應(yīng)當(dāng)加蓋合同專(zhuān)用印章或行政印章，并由法定代表人或其授權(quán)代理人簽字。簽訂兩頁(yè)以上的合同必須加蓋騎縫章。
第二十九條 合同末頁(yè)如無(wú)合同條款應(yīng)寫(xiě)明“此頁(yè)無(wú)正文”，并緊接日期及單位、法定代表人簽章，避免該頁(yè)出現(xiàn)空白。
嚴(yán)禁將僅有我方簽字、蓋章卻無(wú)合同主要條款的合同末頁(yè)交、寄對(duì)方簽字蓋章。
第三十條 合同評(píng)審應(yīng)當(dāng)保證給予合同綜合管理部門(mén)的評(píng)審時(shí)間。
第三十一條 合同綜合管理部門(mén)對(duì)合同條款是否符合法律和政策，雙方權(quán)利義務(wù)是否平等，條款是否嚴(yán)密，意思表達(dá)是否真實(shí)等進(jìn)行評(píng)審。要特別注意合同條款陷阱的甄別和防范，消除產(chǎn)生糾紛的隱患，維護(hù)企業(yè)權(quán)益。
第三十二條 在談判、洽商過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守法律對(duì)要約和承諾的規(guī)定。對(duì)談判、洽商過(guò)程中往來(lái)的電報(bào)、電傳、信函、圖表、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等電文數(shù)據(jù)資料，要妥善保存。如有不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)對(duì)方，以免因拖延造成經(jīng)濟(jì)損失。
第三十三條 合同依法簽訂后，即具有法律效力。各單位（部門(mén)）必須認(rèn)真、全面、嚴(yán)格履行合同條款，確保企業(yè)信譽(yù)。合同履行以合同執(zhí)行單位（部門(mén)）為主，其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切配合。
第三十四條 合同簽訂后，不得擅自變更履行主體。
在履行合同中遇到重大困難時(shí)，合同執(zhí)行單位（部門(mén)）必須立即將相關(guān)情況報(bào)告單位主管領(lǐng)導(dǎo)和合同綜合管理部門(mén)。
當(dāng)不可抗力影響合同履行時(shí)，必須以書(shū)面形式通知對(duì)方，并注意收集、保存相關(guān)證據(jù)。同時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和合同綜合管理部門(mén)，及時(shí)采取措施減少損失發(fā)生。
第三十五條 合同相對(duì)方不履行或不完全履行合同時(shí)，合同執(zhí)行單位（部門(mén)）必須進(jìn)行完整的書(shū)面記錄，保存相關(guān)證據(jù)；同時(shí)以書(shū)面形式告知對(duì)方應(yīng)全面履行合同中所約定的義務(wù)以及不履行的后果。
合同相對(duì)方的行為使得我方難以履行合同時(shí)，合同執(zhí)行單位（部門(mén)）必須迅速向單位主管領(lǐng)導(dǎo)及合同綜合管理部門(mén)匯報(bào)，并視實(shí)際情況，決定是否中止或終止履行合同。
第三十六條 依照合同約定或依照法律規(guī)定變更、轉(zhuǎn)讓、中止、終止、解除合同，必須與對(duì)方達(dá)成書(shū)面協(xié)議和通知對(duì)方。
第三十七條 對(duì)合同履行過(guò)程中的違約情況或違反合同的干擾事件，合同執(zhí)行單位（部門(mén)）應(yīng)及時(shí)查明原因，并按照合同規(guī)定及時(shí)、合理地向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求。
第三十八條 在合同履行過(guò)程中及履行完畢后，合同執(zhí)行單位（部門(mén)）應(yīng)當(dāng)作好合同履行記錄。
第六章合同糾紛的處理
第三十九條 合同中應(yīng)當(dāng)約定關(guān)于糾紛解決的條款，以便糾紛的處理。
第四十條 發(fā)生合同糾紛，合同簽訂單位（部門(mén)）或合同執(zhí)行單位（部門(mén)）應(yīng)及時(shí)將情況通報(bào)和匯報(bào)給單位主管領(lǐng)導(dǎo)和合同綜合管理部門(mén)，并積極參與糾紛的處理。
第四十一條 對(duì)合同糾紛應(yīng)力爭(zhēng)協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，應(yīng)當(dāng)做好進(jìn)行仲裁或訴訟程序的準(zhǔn)備工作。第四十二條 合同綜合管理部門(mén)指導(dǎo)或參加合同糾紛案件的登記、審理和授權(quán)委托手續(xù)，根據(jù)法定代表人的授權(quán)承辦案件。確需委托外聘律師辦理的，按公司外聘律師管理辦法執(zhí)行。
第四十三條 對(duì)訴訟和仲載案件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真作好庭前的調(diào)查、收集證據(jù)等工作，合同執(zhí)行單位（部門(mén)）及其他有關(guān)部門(mén)有責(zé)任積極配合，提供相關(guān)資料。
第四十四條 涉及集團(tuán)公司和股份公司內(nèi)部單位之間的合同糾紛，應(yīng)協(xié)商或請(qǐng)共同上級(jí)的有關(guān)部門(mén)調(diào)解解決。調(diào)解達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。雙方應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行調(diào)解協(xié)議。對(duì)方不執(zhí)行協(xié)議的，應(yīng)及時(shí)向其主管單位反映，以利執(zhí)行，對(duì)長(zhǎng)期拒不執(zhí)行，影響惡劣的經(jīng)公司同意可尋求法律支持。
第四十五條 與外部單位的合同糾紛，如需仲裁或訴訟的應(yīng)及時(shí)辦理。重大經(jīng)濟(jì)糾紛案件應(yīng)報(bào)公司備案，并請(qǐng)公司法律事務(wù)部指導(dǎo)或參加辦案。
第七章合同監(jiān)督檢查
第四十六條 在合同履行過(guò)程中，合同綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期或不定期對(duì)本單位（部門(mén)）合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證合同的順利履行。
第四十七條 合同監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：
（一）合同簽訂和履行情況；
（二）合同基礎(chǔ)資料保管及歸檔情況；
（三）合同管理信息的收集和分析工作；
（四）合同管理制度的制定和落實(shí)情況；
（五）合同糾紛的處理情況；
（六）合同管理中的違章、違法情況。
第四十八條 合同綜合管理部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，受檢查單位（部門(mén)）應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并對(duì)有關(guān)檢查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與被檢查單位（部門(mén)）交換意見(jiàn)，提出解決的建議意見(jiàn)?？赡苡绊懞贤Я?、履行和管理的重大問(wèn)題應(yīng)在檢查結(jié)束后的10日內(nèi)向被檢單位送達(dá)檢查意見(jiàn)書(shū)。
第四十九條 合同綜合管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中可以向被檢單位提出如下處理意見(jiàn)：
（一）對(duì)于未按上級(jí)單位規(guī)定建立健全管理制度，或者落實(shí)制度有重大漏洞的，責(zé)令限期改正；
（二）對(duì)于在簽訂、履行和管理合同工作中，因違反合同管理制度，不認(rèn)真履行職能，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的單位或者個(gè)人，建議有關(guān)部門(mén)追究其相應(yīng)的責(zé)任；
（三）對(duì)于在合同管理工作中成績(jī)顯著，為企業(yè)避免或者挽回經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人，建議按有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，其獎(jiǎng)金由公司財(cái)務(wù)列支。
第五十條 被檢單位（部門(mén)）應(yīng)當(dāng)自收到檢查意見(jiàn)書(shū)之日起15日內(nèi)將落實(shí)情況書(shū)面報(bào)告合同綜合管理部門(mén)。
第八章附則
第五十一條 合同臺(tái)帳管理按《集團(tuán)公司合同臺(tái)帳管理暫行辦法》執(zhí)行。
第五十二條 本辦法由公司法律事務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條 本辦法自2011年9月1日起施行，原《合同管理辦法》（物資司管〔2004〕87號(hào)）同時(shí)廢止。
第五篇：中鐵隧道集團(tuán)公司黨委
中鐵隧道集團(tuán)公司黨委
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案
根據(jù)總公司黨委的統(tǒng)一部署和要求，為鞏固提高學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，將《中鐵隧道集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告》中明確的整改思路和舉措進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依，特制定本整改落實(shí)方案。
一、更新思想觀念，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展思路
1、全面加強(qiáng)新理論新知識(shí)的學(xué)習(xí)。以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新思維和戰(zhàn)略思維能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝思想，深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。完善兩級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度和培訓(xùn)制度，把現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等新思想新觀念列入學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的新思想新理念。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥、張繼奎、崔原、丁榮富；主要牽頭人：郭大煥；責(zé)任部門(mén)：黨委宣傳部、干部部；主要責(zé)任部門(mén)：黨委宣傳部）
2、大力培養(yǎng)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型。認(rèn)真總結(jié)在踐行科學(xué)發(fā)展觀中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好成效，適時(shí)推出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)黨組織1－2個(gè)和模范踐行科學(xué)發(fā)展觀典型
—1—
人物1－2名，進(jìn)行廣泛宣傳，充分發(fā)揮典型的示范作用，使全集團(tuán)上下學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，切實(shí)樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念，形成崇尚科學(xué)發(fā)展、謀劃科學(xué)發(fā)展、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的新氣象。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：崔原、丁榮富；主要牽頭人：丁榮富；責(zé)任部門(mén)：黨委組織部、宣傳部；主要責(zé)任部門(mén)：黨委宣傳部）
3、深入開(kāi)展形式多樣的解放思想大討論活動(dòng)。緊密結(jié)合總部機(jī)關(guān)的工作特點(diǎn)和崗位職責(zé)，繼續(xù)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，在思想碰撞中切實(shí)找準(zhǔn)解決本部門(mén)問(wèn)題的措施和辦法，分清輕重緩急和難易程度，量化細(xì)化解決問(wèn)題的目標(biāo)和時(shí)限，并接受員工監(jiān)督。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：丁榮富；責(zé)任部門(mén)：機(jī)關(guān)各部門(mén)；主要責(zé)任部門(mén)：機(jī)關(guān)黨委）
二、突出抓好經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，提高科學(xué)發(fā)展水平
4、提高傳統(tǒng)主業(yè)的市場(chǎng)占有率。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化系統(tǒng)管理和片區(qū)經(jīng)營(yíng)工作，加大資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)資源協(xié)調(diào)力度，堅(jiān)持“有所為，有所不為”的經(jīng)營(yíng)原則和“四不攬”的要求，不斷提升專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)、區(qū)域經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)線經(jīng)營(yíng)、深度經(jīng)營(yíng)的能力。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息追蹤力度，要緊緊抓住鐵路大上的歷史性機(jī)遇，深度經(jīng)營(yíng)，尤其要加大鐵路二級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作力度，保證2009年承攬鐵路工程150億元以上。穩(wěn)步拓展地鐵、公路市場(chǎng)，科學(xué)統(tǒng)籌做好行業(yè)、區(qū)域和重點(diǎn)城市的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，確保2009年實(shí)現(xiàn)非鐵路市場(chǎng)新簽合同額在去年基礎(chǔ)上提高
—2—
15％以上的目標(biāo)。其中，新上地鐵項(xiàng)目的城市要實(shí)現(xiàn)20％左右的市場(chǎng)份額。以特級(jí)資質(zhì)重新就位為契機(jī)，加大水利水電、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣工程、地下空間、城市管道的介入力度，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)層次。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥、張繼奎、崔原、初繼旺、魏都、周振國(guó)、宋建平、范國(guó)文、羅瓊；主要牽頭人：宋建平；責(zé)任部門(mén)：經(jīng)營(yíng)部）
5、著力干好在建工程，確保項(xiàng)目履約。加強(qiáng)施組的優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工技術(shù)工藝創(chuàng)新，做到新上項(xiàng)目快展開(kāi)、在建項(xiàng)目快推進(jìn)、收尾項(xiàng)目快銷(xiāo)號(hào)，確保重難點(diǎn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、工期和效益。完善預(yù)派專(zhuān)家管理機(jī)制，建立集團(tuán)專(zhuān)家?guī)?，擴(kuò)大專(zhuān)家范圍，于2009年7月底前向各單位收集統(tǒng)計(jì)現(xiàn)職專(zhuān)家，匯總審核后分片區(qū)登記造冊(cè)管理，并研究制定預(yù)派專(zhuān)家補(bǔ)充管理辦法，增強(qiáng)預(yù)派專(zhuān)家對(duì)重難點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。加強(qiáng)重難點(diǎn)項(xiàng)目管理，制定《監(jiān)控量測(cè)管理辦法》，抓好地質(zhì)預(yù)報(bào)、有害氣體檢測(cè)等基礎(chǔ)性工作。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張繼奎、崔原、初繼旺、魏都、李建斌、周振國(guó)、范國(guó)文、唐忠、羅瓊、洪開(kāi)榮；主要牽頭人：唐忠；責(zé)任部門(mén)：工程部、總工辦、設(shè)備部、人事部、安質(zhì)處、合同部、企劃部；主要責(zé)任部門(mén)：工程部）
6、加大海外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度。積極適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)變化，充分發(fā)揮集團(tuán)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照“廣泛聯(lián)合、共贏發(fā)展”的思路，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)間的合作，依托伊朗項(xiàng)目延伸開(kāi)發(fā)，—3—
擴(kuò)大市場(chǎng)份額，確保2009年實(shí)現(xiàn)7億元境外經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。繼續(xù)完善海外公司管理體系，不斷提升海外項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理水平。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：魏都；責(zé)任部門(mén)：海外部）
7、加快主業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。堅(jiān)持“上中下游”協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，抓好BT、代建制、設(shè)計(jì)施工總承包等項(xiàng)目的運(yùn)作，在注重防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，善于把握潛在機(jī)遇，適度開(kāi)發(fā)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展切實(shí)必要、風(fēng)險(xiǎn)較小、回收周期短、收益率高的項(xiàng)目，不斷探索集團(tuán)產(chǎn)業(yè)多元化的新路子，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：宋建平；責(zé)任部門(mén)：投資部）
8、完善子（分）公司負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理薪酬與績(jī)效考核辦法、以及總部機(jī)關(guān)員工薪酬管理與績(jī)效考核辦法。進(jìn)一步規(guī)范子分公司負(fù)責(zé)人績(jī)效考核，2009年10月1日前制定《中鐵隧道集團(tuán)子分公司績(jī)效評(píng)價(jià)和考核辦法》。結(jié)合在建工程項(xiàng)目工期壓力、地質(zhì)環(huán)境、管理難度、技術(shù)難度、市場(chǎng)和政治等因素，2009年11月1日前制定《項(xiàng)目經(jīng)理薪酬與績(jī)效考核辦法》，建立在建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金與項(xiàng)目薪酬體系，體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)價(jià)值，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人收入分配的市場(chǎng)化、規(guī)范化。根據(jù)企業(yè)管理規(guī)模、項(xiàng)目盈利水平和同行業(yè)單位收入標(biāo)準(zhǔn)，本著“多勞多得、效率優(yōu)先”原則，2009年12月8日前制定集團(tuán)公司《機(jī)關(guān)員工薪酬管理與績(jī)效考核辦法》，滿足企業(yè)管理需要。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥、張繼奎；責(zé)任部門(mén)：企劃部、人
—4—
事部；主要責(zé)任部門(mén)：企劃部）
9、建立健全項(xiàng)目成本管理體系。制定適合企業(yè)管理水平的企業(yè)定額，以企業(yè)定額為依據(jù)，進(jìn)行責(zé)任成本預(yù)算編制和項(xiàng)目成本管理；2009年下半年召開(kāi)集團(tuán)合同管理工作會(huì)，根據(jù)責(zé)任成本效能監(jiān)察情況和目前企業(yè)成本管理現(xiàn)狀，討論修訂《項(xiàng)目成本管理辦法》，規(guī)范項(xiàng)目成本管理行為。制定《合同人員專(zhuān)業(yè)化考核管理辦法》，強(qiáng)化合同專(zhuān)業(yè)人員管理，提高合同管理人員綜合素質(zhì)，滿足項(xiàng)目精細(xì)化管理和全面提升企業(yè)合同管理水平的需要。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：唐忠；責(zé)任部門(mén)：合同部）
10、加快工程項(xiàng)目綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)。以總公司試點(diǎn)為契機(jī)，大力推進(jìn)工程項(xiàng)目綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)管理的信息化、領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化。不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，2009年10月底以前制定發(fā)布《中鐵隧道集團(tuán)工程項(xiàng)目綜合管理信息系統(tǒng)管理辦法》。采取周保月、月保季、季保年的強(qiáng)有力措施，確保2009年8月底以前完成18個(gè)在建A類(lèi)項(xiàng)目的推進(jìn)工作，確保2009年底50%以上的工程項(xiàng)目正常運(yùn)行該系統(tǒng)進(jìn)行管理，確保2010年底該系統(tǒng)覆蓋全集團(tuán)所有工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間，使集團(tuán)的信息建設(shè)綜合水平上一個(gè)新臺(tái)階。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張繼奎、唐忠；主要牽頭人：唐忠；責(zé)任部門(mén)：公司辦、工程部、合同部、設(shè)備部、安質(zhì)部、財(cái)務(wù)部；主要責(zé)任部門(mén)：公司辦）
—5—
11、加強(qiáng)以項(xiàng)目為重點(diǎn)的審計(jì)工作。抓好項(xiàng)目管理過(guò)程中的管控，圍繞工程項(xiàng)目資金、分包合同、材料物資、機(jī)械設(shè)備租賃、現(xiàn)場(chǎng)管理、勞動(dòng)力使用等內(nèi)容開(kāi)展審計(jì)工作，充分發(fā)揮“一審”、“二幫”、“三促進(jìn)”的監(jiān)督服務(wù)職能，為項(xiàng)目健康運(yùn)行提供有力保障。繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的不良資產(chǎn)、潛虧、潛盈等情況予以認(rèn)真核實(shí)和披露，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)情況加強(qiáng)跟蹤、督促整改，不斷提高審計(jì)工作的執(zhí)行力。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：裴廣進(jìn)、丁榮富；主要牽頭人：裴廣進(jìn)；責(zé)任部門(mén)：審計(jì)處、監(jiān)察處；主要責(zé)任部門(mén)：審計(jì)處）
三、破解企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張與資源不足的難題，提升科學(xué)發(fā)展能力
12、強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理。圍繞“協(xié)作層隊(duì)伍的管理關(guān)系和現(xiàn)場(chǎng)管理接口”、“綜合大標(biāo)段的項(xiàng)目組織、資源組織和現(xiàn)場(chǎng)的管控方式”、“檢驗(yàn)與試驗(yàn)的定位及運(yùn)行方式、測(cè)量的定位與運(yùn)行方式”、“系統(tǒng)對(duì)信用評(píng)價(jià)的掌控機(jī)制與現(xiàn)場(chǎng)支持體系” 開(kāi)展項(xiàng)目管理工作調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的先進(jìn)做法，同時(shí)挖掘集團(tuán)內(nèi)部在項(xiàng)目系統(tǒng)管理、資源組織、試驗(yàn)和測(cè)量、技術(shù)管理等方面的好做法。召開(kāi)項(xiàng)目管理工作會(huì)議，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。修訂《預(yù)派專(zhuān)家管理辦法》、《物資供應(yīng)辦法》。改進(jìn)項(xiàng)目目標(biāo)考核體系，將竣工驗(yàn)收手續(xù)移交、技術(shù)總結(jié)納入項(xiàng)目竣工考核。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：唐忠；責(zé)任部門(mén)：工程部、企劃部、人事
—6—
部、合同部；主要責(zé)任部門(mén)：工程部）
13、進(jìn)一步規(guī)范協(xié)作層的管理。認(rèn)真抓好《協(xié)作層成員管理暫行辦法》和《協(xié)作層管理實(shí)施細(xì)則》的落實(shí)，并根據(jù)新情況及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善。在2009年7月舉辦集團(tuán)協(xié)作層高管人員研討交流會(huì)，明確總部機(jī)關(guān)與協(xié)作隊(duì)伍的管理接口和責(zé)任分工，2009年下半年推動(dòng)各系統(tǒng)部門(mén)建立正常的管理接口，實(shí)現(xiàn)從系統(tǒng)到項(xiàng)目對(duì)協(xié)作層管理的正常化，通過(guò)管理機(jī)制楔入與延伸，提高協(xié)作隊(duì)伍施工管理能力；通過(guò)企業(yè)文化滲透使其與集團(tuán)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍融合，確保協(xié)作隊(duì)伍在施工組織、施工過(guò)程等方面得到有效控制；通過(guò)資本紐帶，從企業(yè)層面加強(qiáng)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍成員的掌控。切實(shí)把好協(xié)作隊(duì)伍的入口關(guān)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：唐忠；責(zé)任部門(mén)：企劃部）
14、完善分包管理辦法，規(guī)范分包管理。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，2009年7月修訂下發(fā)《集團(tuán)分包管理辦法》，加強(qiáng)工程分包過(guò)程監(jiān)管。強(qiáng)化分包合同管理，在集團(tuán)范圍內(nèi)簽訂分包合同必須經(jīng)子分公司負(fù)責(zé)人授權(quán)，所有合同必須備案。加強(qiáng)分包管理監(jiān)督檢查，根據(jù)查找出的問(wèn)題，2009年底完善分包管理配套文件。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：唐忠；責(zé)任部門(mén)：合同部）
15、采取自購(gòu)、租賃、分包等辦法解決生產(chǎn)設(shè)備緊張狀況。貫徹總公司文件精神，探索制定適合企業(yè)實(shí)際的《設(shè)備集中采購(gòu)辦法》、《利用社會(huì)設(shè)備資源管理辦法》、《特種設(shè)備
—7—
管理辦法》，修訂《專(zhuān)用設(shè)備租賃辦法》。抓好項(xiàng)目施工前機(jī)械設(shè)備配置的策劃工作，編制機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，并列入實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。嚴(yán)把自帶設(shè)備協(xié)作單位的入場(chǎng)關(guān)，合同簽訂前進(jìn)行裝備能力認(rèn)證，認(rèn)證不合格不得進(jìn)場(chǎng)。針對(duì)項(xiàng)目施工條件的變化，及時(shí)調(diào)整機(jī)械設(shè)備配置計(jì)劃。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李建斌；責(zé)任部門(mén)：設(shè)備部）
16、推行“架子隊(duì)”管理模式。積極探索和推行鐵路工程項(xiàng)目“架子隊(duì)”管理模式，2009年7月底前完成各鐵路項(xiàng)目“架子隊(duì)”管理模式的宣講工作，指導(dǎo)施工型子分公司選擇有條件的鐵路項(xiàng)目開(kāi)展“架子隊(duì)”樣板培育，并積極總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)完善“架子隊(duì)”的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，用好、用活社會(huì)資源，力爭(zhēng)2010年底形成項(xiàng)目管理監(jiān)控層和勞務(wù)層分開(kāi)管理、分開(kāi)建設(shè)的格局。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：唐忠；責(zé)任部門(mén)：工程部、人事部；主要責(zé)任部門(mén)：工程部）
17、積極推進(jìn)勞務(wù)公司建設(shè)。探索符合國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)要求的混崗勞務(wù)用工新機(jī)制，指導(dǎo)各用工單位建立勞務(wù)公司（基地）信用評(píng)價(jià)辦法，對(duì)有條件的勞務(wù)基地實(shí)施資質(zhì)增項(xiàng)，擇機(jī)嘗試用勞務(wù)分包協(xié)議取代勞務(wù)派遣協(xié)議，同時(shí)加強(qiáng)子分公司和項(xiàng)目部勞務(wù)用工管理業(yè)務(wù)人員從業(yè)能力培訓(xùn)，努力提高勞務(wù)用工管理水平。到2010年6月底，培育3-5家能夠優(yōu)質(zhì)、高效滿足企業(yè)混崗勞務(wù)用工需求的勞務(wù)基地。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：唐忠；責(zé)任部門(mén)：人事部）
—8—
四、深化企業(yè)改革，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展動(dòng)力
18、進(jìn)一步提高公司治理水平。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進(jìn)一步規(guī)范和完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立董事會(huì)決策重大項(xiàng)事前調(diào)查論證制度，建立和完善董事會(huì)決議執(zhí)行跟蹤和效果評(píng)價(jià)體系，積極探索完善監(jiān)事會(huì)工作聯(lián)系機(jī)制，努力形成董事會(huì)獨(dú)立決策、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督約束到位、經(jīng)理層嚴(yán)格執(zhí)行的法人治理模式。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥、張繼奎；責(zé)任部門(mén)：董事會(huì)秘書(shū)處、監(jiān)事會(huì)辦公室、公司辦）
19、明晰母子公司職能定位。加強(qiáng)母、子（分）公司的職能定位研究，分析集團(tuán)當(dāng)前面臨的外部發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部管理環(huán)境，2009年12月前理順集團(tuán)公司與子、分公司之間合法、合規(guī)的管控模式，進(jìn)一步規(guī)范母、子（分）公司分工，健全和完善以資產(chǎn)為紐帶、產(chǎn)權(quán)關(guān)系順暢、資源優(yōu)化配置的管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部管控，全面提高集團(tuán)的控制力和影響力。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥、張繼奎；責(zé)任部門(mén)：企劃部）20、運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，改進(jìn)項(xiàng)目管理合同履約責(zé)任主體與資源配置方式。結(jié)合當(dāng)前規(guī)模擴(kuò)張與資源供需矛盾，明確工程項(xiàng)目合同履約責(zé)任主體實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，主要管理人員實(shí)行項(xiàng)目薪酬制度，其他人員實(shí)行項(xiàng)目工資總額控制制度，完善項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，建立項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)中心，培育不同類(lèi)型的項(xiàng)目管理職業(yè)人隊(duì)伍。采取優(yōu)惠政策，培育不同類(lèi)型勞務(wù)派遣管理公司，建立項(xiàng)目所需施工隊(duì)伍的市場(chǎng)化
—9—
信譽(yù)評(píng)價(jià)體系。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張繼奎；責(zé)任部門(mén)：企劃部、人事部；主要責(zé)任部門(mén)：企劃部）
21、深化勞動(dòng)用工、干部人事、工資分配“三項(xiàng)制度”改革。按照市場(chǎng)化管理要求，進(jìn)一步破除身份管理和勞動(dòng)用工的雙軌制，改革員工的聘用辦法，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生等新進(jìn)人員逐步實(shí)行市場(chǎng)化管理，積極探索建立以合同管理為核心，以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工機(jī)制。積極探索建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“能上能下”的用人機(jī)制，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)人員選拔管理方式，完善領(lǐng)導(dǎo)人員任期制。深入貫徹國(guó)資委黨委《關(guān)于加快推進(jìn)中央企業(yè)公開(kāi)招聘經(jīng)營(yíng)管理者和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的通知》精神，2010年底前建立和完善項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)人員管理、項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)聘管理、關(guān)鍵崗位人員輪崗交流管理、收入分配管理、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理、內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)和考核辦法及相關(guān)配套制度。建立和完善集團(tuán)公司薪酬管理、績(jī)效考核制度，以及子分公司負(fù)責(zé)人薪酬和績(jī)效考核方案，尤其是要完善項(xiàng)目經(jīng)理績(jī)效考核制度，使經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與薪酬、獎(jiǎng)罰掛鉤。健全和完善員工崗位業(yè)績(jī)考核體系，做到“因事設(shè)崗、因崗定責(zé)、按績(jī)付酬”，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥、張繼奎；責(zé)任部門(mén)：人事部、企劃部；主要責(zé)任部門(mén)：人事部）
22、進(jìn)一步加強(qiáng)資金集中管理。以構(gòu)建“集團(tuán)大財(cái)務(wù)”格局為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)各單位資金系統(tǒng)銀行賬戶的授權(quán)清理工
—10—
作，對(duì)不常用且沒(méi)有特殊用途的銀行賬戶進(jìn)行銷(xiāo)戶。建立更大范圍的資金集中管理和共享機(jī)制，增強(qiáng)集團(tuán)公司資金調(diào)度中心功能，逐步將三級(jí)公司的資金大部分集中在集團(tuán)公司和子分公司總部，爭(zhēng)取2009年底實(shí)現(xiàn)銀行賬戶集中數(shù)量、調(diào)控集中資金量雙雙達(dá)到80%以上。積極拓寬融資渠道，加強(qiáng)與銀行、信托、租賃等金融單位的合作，科學(xué)籌措資金，努力降低融資成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：裴廣進(jìn)；責(zé)任部門(mén)：財(cái)務(wù)部）
23、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)物資集中采購(gòu)的管理工作。嚴(yán)格供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商銷(xiāo)售資質(zhì)和誠(chéng)信的把關(guān)，推行供應(yīng)商動(dòng)態(tài)考核和淘汰機(jī)制，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分級(jí)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)物資招標(biāo)采購(gòu)管理，檢查《中鐵隧道集團(tuán)公司物資招標(biāo)采購(gòu)辦法》在各項(xiàng)目的貫徹落實(shí)情況，要求落實(shí)不到位的項(xiàng)目限期整改。進(jìn)一步加強(qiáng)物資采購(gòu)價(jià)格管理，對(duì)A類(lèi)項(xiàng)目每月物資采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行公示，達(dá)到物資采購(gòu)公開(kāi)透明。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：唐忠；責(zé)任部門(mén)：工程部）
24、進(jìn)一步推進(jìn)設(shè)備集中采購(gòu)和統(tǒng)一調(diào)配。嚴(yán)格執(zhí)行總公司大型設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法，2009年9月底完成設(shè)備采購(gòu)和閑置設(shè)備信息平臺(tái)建設(shè)，加大新設(shè)備采購(gòu)信息收集力度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各子分公司閑置設(shè)備的調(diào)配、租賃，優(yōu)化常規(guī)設(shè)備與盾構(gòu)（TBM）設(shè)備的資源配置比例，提高集中采購(gòu)與調(diào)配效率。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李建斌；責(zé)任部門(mén)：設(shè)備部）
—11—
五、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升科學(xué)發(fā)展實(shí)力
25、加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化。不斷完善以集團(tuán)技術(shù)研發(fā)中心為龍頭、科研所為主體、集團(tuán)專(zhuān)家委員會(huì)為支持、高校和勘測(cè)設(shè)計(jì)單位為合作伙伴的科技創(chuàng)新體系，修訂集團(tuán)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《科技成果鑒定（評(píng)審驗(yàn)收）辦法》、《國(guó)家“863”計(jì)劃及縱向科技創(chuàng)新來(lái)源項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》等文件，加大對(duì)重點(diǎn)科研項(xiàng)目的全過(guò)程控制，確保不低于年產(chǎn)值的0.5%科研投入比例。2009年組織完成科技創(chuàng)新成果通過(guò)集團(tuán)公司評(píng)審或驗(yàn)收不少于10項(xiàng)；組織完成科技創(chuàng)新成果通過(guò)總公司級(jí)評(píng)審2-3項(xiàng)；組織完成科技創(chuàng)新成果通過(guò)省部級(jí)鑒定或評(píng)審1-2項(xiàng)；申報(bào)市級(jí)（含總公司級(jí)）及以上級(jí)別的科技進(jìn)步獎(jiǎng)4-6項(xiàng)。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：洪開(kāi)榮；責(zé)任部門(mén)：總工辦)
26、進(jìn)一步提高科研成果的實(shí)用性和前瞻性，創(chuàng)造更多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新與服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，緊密?chē)@長(zhǎng)大隧道、過(guò)江過(guò)海隧道、城市地鐵等施工難題，爭(zhēng)取立大項(xiàng)、出大成果。2011年突出抓好鐵道部科技研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃課題“隧道施工機(jī)械化配套技術(shù)及裝備研究”以及總公司一批重點(diǎn)科研項(xiàng)目的參與研發(fā)工作。從提高集團(tuán)公司高新技術(shù)企業(yè)實(shí)力出發(fā)，2009年四季度舉辦山嶺隧道施工技術(shù)專(zhuān)題交流會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)集團(tuán)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的提升。注重和鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)的保護(hù)和成果轉(zhuǎn)讓工作。2009年集團(tuán)力爭(zhēng)取得
—12—
發(fā)明專(zhuān)利4項(xiàng)、實(shí)用新型6項(xiàng)。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李建斌、唐忠、洪開(kāi)榮；主要牽頭人：洪開(kāi)榮；責(zé)任部門(mén)：總工辦、工程部、設(shè)備部；主要責(zé)任部門(mén)：總工辦)
27、加強(qiáng)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、通風(fēng)、防水、注漿等專(zhuān)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，提升技術(shù)優(yōu)勢(shì)。緊密企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，加大在超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、通風(fēng)、防水、注漿等專(zhuān)業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)核心領(lǐng)域的新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品研究，認(rèn)真做好科研立項(xiàng)的評(píng)審、驗(yàn)收和過(guò)程監(jiān)控，完善科研創(chuàng)新規(guī)劃，落實(shí)合同經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施大綱，確?？蒲许?xiàng)目按計(jì)劃完成。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：唐忠、洪開(kāi)榮；主要牽頭人：洪開(kāi)榮；責(zé)任部門(mén)：總工辦、工程部；主要責(zé)任部門(mén)：總工辦)
28、加快推進(jìn)盾構(gòu)產(chǎn)業(yè)化步伐。瞄準(zhǔn)“占領(lǐng)中國(guó)中鐵內(nèi)部市場(chǎng)、開(kāi)拓外部市場(chǎng)”目標(biāo)，加大科技投入，消化吸收外方技術(shù)，力爭(zhēng)建成盾構(gòu)技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極開(kāi)展盾構(gòu)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新，搶占國(guó)內(nèi)盾構(gòu)技術(shù)制高點(diǎn)。站在打造“中國(guó)中鐵隧道盾構(gòu)”品牌高度，努力爭(zhēng)取中國(guó)中鐵的政策扶持，將盾構(gòu)產(chǎn)業(yè)積極融入中國(guó)中鐵的工業(yè)制造板塊，爭(zhēng)取建立以中鐵隧道為主導(dǎo)的研制基地，以中國(guó)中鐵內(nèi)部市場(chǎng)推動(dòng)盾構(gòu)產(chǎn)業(yè)化的良性發(fā)展，努力形成年設(shè)計(jì)制造12臺(tái)的生產(chǎn)能力，今年要按期保質(zhì)保量完成10臺(tái)盾構(gòu)、2臺(tái)TBM的制造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)盾構(gòu)制造產(chǎn)值6億元以上，使盾構(gòu)產(chǎn)業(yè)成為集團(tuán)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
—13—
(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李建斌；責(zé)任部門(mén)：設(shè)備部)
六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高科學(xué)發(fā)展質(zhì)量
29、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓好以“一崗雙責(zé)”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，明晰各系統(tǒng)、各崗位安全管理工作內(nèi)容，建立健全責(zé)任考核制度。扎實(shí)開(kāi)展“大反思、大排查、大整頓”活動(dòng)，進(jìn)一步提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)。深入抓好《安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法》的落實(shí)，保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)的資金投入，保證項(xiàng)目的基本安全生產(chǎn)條件。完善區(qū)域性事故應(yīng)急體系，達(dá)到反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)。按照“四個(gè)不放過(guò)”要求，嚴(yán)肅查處事故，促進(jìn)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任的履行。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：唐忠；責(zé)任部門(mén)：機(jī)關(guān)各部門(mén)；主要責(zé)任部門(mén)：安質(zhì)處）
30、深入開(kāi)展“生命至上，安全至尊”主題教育。適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，以“生命至上，安全至尊”為主題，在2009年廣泛開(kāi)展“六個(gè)一”（一場(chǎng)宣講、一封家書(shū)、一次反思、一次整改、一次競(jìng)賽、一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)）活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化全體員工的“安全發(fā)展就是科學(xué)發(fā)展”、“安全就是效益、就是信譽(yù)”、“安全是最大的政治”等意識(shí)，提高現(xiàn)場(chǎng)管理和作業(yè)的合規(guī)性，為建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)打牢基礎(chǔ)。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：丁榮富；責(zé)任部門(mén)：黨委宣傳部）
31、加強(qiáng)以農(nóng)民工為重點(diǎn)的一線員工安全教育培訓(xùn)。以重點(diǎn)工程為依托，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)管理技術(shù)培訓(xùn)，2009年三季度完成京石、貴廣、渝利、南廣、蘭渝等集團(tuán)大型鐵路項(xiàng)目員工
—14— 的安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)勞務(wù)工培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，2009年下半年，進(jìn)一步加大對(duì)子、分公司勞務(wù)工培訓(xùn)工作的檢查、督導(dǎo)力度，并將各A類(lèi)項(xiàng)目和子、分公司2009年勞務(wù)工安全培訓(xùn)工作作為績(jī)效考核的主要指標(biāo)，確保勞務(wù)工100％參加培訓(xùn)并考試合格。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張繼奎、唐忠；主要牽頭人：張繼奎；責(zé)任部門(mén)：人事部、安質(zhì)處；主要責(zé)任部門(mén)：人事部）
32、認(rèn)真抓好群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作。按照一線員工總數(shù)（含協(xié)作隊(duì)伍）5%以上比例，建立健全群眾安全監(jiān)督員隊(duì)伍，2009年6月底前首批選聘的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員人數(shù)不低于2000人，到2009年9月底，各單位全部建立群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員隊(duì)伍，做到覆蓋各工程項(xiàng)目。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化考核、落實(shí)待遇等措施，激勵(lì)工作積極性，充分發(fā)揮群眾安全監(jiān)督員的宣傳、帶頭、監(jiān)督、警示作用。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：初繼旺、唐忠；主要牽頭人：初繼旺；責(zé)任部門(mén)：工會(huì)、安質(zhì)處；主要責(zé)任部門(mén)：工會(huì)）
33、充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在安全生產(chǎn)中的作用。繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)、青年先行”主題實(shí)踐活動(dòng)，以“青年安全生產(chǎn)形勢(shì)任務(wù)宣講暨青年安全文化廣場(chǎng)活動(dòng)”為載體，從2009年7月開(kāi)始，組織青年安全生產(chǎn)宣講團(tuán)深入到各重點(diǎn)項(xiàng)目和各大片區(qū)開(kāi)展安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。舉辦第七期團(tuán)干部暨青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗崗員（安全宣講員）培訓(xùn)班，抓好共青團(tuán)安全監(jiān)督崗員培訓(xùn)，—15—
同時(shí)購(gòu)制1500個(gè)“中國(guó)中鐵安全生產(chǎn)監(jiān)督崗崗員”臂章，統(tǒng)一監(jiān)督崗崗員標(biāo)識(shí)，規(guī)范安全監(jiān)督工作。聯(lián)合安質(zhì)處開(kāi)展“中鐵隧道青年百佳安全生產(chǎn)建議單”評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)團(tuán)員青年填寫(xiě)《青年安全生產(chǎn)隱患排查建議單》，進(jìn)一步激發(fā)廣大青年員工參與安全生產(chǎn)的積極性。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：初繼旺；責(zé)任部門(mén)：團(tuán)委）
七、加強(qiáng)干部、人才隊(duì)伍建設(shè)，提供科學(xué)發(fā)展智力支持
34、深入開(kāi)展“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)。以集團(tuán)公司、子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，以黨委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)為載體，組織集團(tuán)專(zhuān)家和高校知名教授、學(xué)者開(kāi)展專(zhuān)題講座，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)判斷形勢(shì)的能力和戰(zhàn)略思維能力。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，研究制定干部隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)規(guī)劃，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，2009年7月將舉辦第一期青年干部培訓(xùn)班，著力提升優(yōu)秀年輕干部的綜合能力和水平。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善職代會(huì)、常委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等議事機(jī)制和程序，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和程序意識(shí)，提高決策科學(xué)化、民主化。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化黨的宗旨意識(shí)和理想信念教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：全體黨委常委；主要牽頭人：郭大煥；責(zé)任部門(mén)：黨委干部部、組織部；主要責(zé)任部門(mén)：干部部)
—16—
35、創(chuàng)新適應(yīng)市場(chǎng)要求的人才激勵(lì)約束機(jī)制。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，完善向關(guān)鍵崗位和有突出貢獻(xiàn)人員傾斜的分配激勵(lì)政策，為人才創(chuàng)造良好的工作條件和生活環(huán)境，把“四個(gè)留人”（事業(yè)留人、感情留人、待遇留人、環(huán)境留人）的要求落到實(shí)處。建立企業(yè)人才選用“綠色通道”，2009年7月底前對(duì)集團(tuán)《人才引進(jìn)管理辦法》進(jìn)行修訂，貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，普遍引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把組織考核推薦與引入市場(chǎng)機(jī)制、面向社會(huì)招聘結(jié)合起來(lái)，把黨管干部原則和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來(lái)，對(duì)企業(yè)急需人才尤其是高端人才實(shí)行柔性選用和流動(dòng)方式，通過(guò)兼職、咨詢(xún)、技術(shù)交流等形式，廣泛吸引緊缺性人才、高層次人才為我所用。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張繼奎；責(zé)任部門(mén)：人事部)
36、加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)中國(guó)中鐵《職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度》，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，研究制定集團(tuán)《項(xiàng)目經(jīng)理管理制度》，充分利用中國(guó)中鐵推行職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度的契機(jī)，大力加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，探索項(xiàng)目經(jīng)理后備人才培養(yǎng)新機(jī)制，通過(guò)設(shè)立與行政、技術(shù)相并行的職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理崗位職務(wù)序列、提升職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人才的經(jīng)濟(jì)地位、選派優(yōu)秀技術(shù)人員擔(dān)任“項(xiàng)目經(jīng)理助理”、到國(guó)內(nèi)高校進(jìn)修等辦法，引導(dǎo)項(xiàng)目管理人員將項(xiàng)目管理作為終身職業(yè)，加快培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求的項(xiàng)目經(jīng)理人隊(duì)伍。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥、張繼奎、洪開(kāi)榮；主要牽頭人：郭
—17—
大煥、張繼奎；責(zé)任部門(mén)：人事部)
37、加強(qiáng)專(zhuān)家人才隊(duì)伍建設(shè)。以重點(diǎn)項(xiàng)目和重大科研成果實(shí)踐為依托，突出抓好院士、設(shè)計(jì)大師和專(zhuān)家后備人才的培養(yǎng)、推選工作，2009年7月底完成專(zhuān)家人才相關(guān)管理制度的修訂工作，突出選拔培養(yǎng)一批具有突出專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新能力和業(yè)績(jī)的優(yōu)秀人才作為后備人選，建立專(zhuān)家隊(duì)伍的梯次結(jié)構(gòu)，為保持企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供有力支撐。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥、張繼奎、洪開(kāi)榮；主要牽頭人：郭大煥、張繼奎；責(zé)任部門(mén)：人事部)
38、加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。抓好高級(jí)技師、技師的培訓(xùn)、評(píng)審、選拔的規(guī)劃工作，2009年7月底修訂下發(fā)《職業(yè)技能鑒定站考核管理辦法》，加大技師評(píng)聘力度，在技師、高級(jí)技師鑒定考評(píng)上，實(shí)行能力考核與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定相結(jié)合的方式，對(duì)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人，可放寬職業(yè)技能鑒定申報(bào)條件，同時(shí)通過(guò)多舉辦短、平、快的專(zhuān)題培訓(xùn)班，加強(qiáng)技術(shù)人才培訓(xùn)，努力提高技能人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張繼奎；責(zé)任部門(mén)：人事部)
39、加強(qiáng)復(fù)合型政工干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)提高政工干部的政治素質(zhì)和管理能力，2009年7月底前對(duì)集團(tuán)《干部交流制度》進(jìn)行修訂完善，嘗試建立政工干部和行政干部定期交流制度，努力培養(yǎng)一批既熟悉思想政治工作、又懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的復(fù)合型人才。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥；責(zé)任部門(mén)：黨委干部部)
—18—
40、加強(qiáng)機(jī)關(guān)員工的能力素質(zhì)建設(shè)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、高效型、和諧型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)和創(chuàng)新，引導(dǎo)機(jī)關(guān)員工注重理論知識(shí)與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立主動(dòng)為基層服務(wù)、為現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的思想，切實(shí)提高駕馭全局的能力、集中管控的能力、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力、推動(dòng)發(fā)展的能力和嚴(yán)格執(zhí)行的能力。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥、張繼奎、丁榮富；主要牽頭人：丁榮富；責(zé)任部門(mén)：機(jī)關(guān)黨委、人事部；主要責(zé)任部門(mén)：機(jī)關(guān)黨委)
41、加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)，加大法律事務(wù)工作力度。認(rèn)真抓好企業(yè)總法律制度的落實(shí)，對(duì)尚未建立企業(yè)總法律顧問(wèn)制度的子分公司進(jìn)行分析評(píng)估，在有條件的單位建立企業(yè)總法律顧問(wèn)制度，增強(qiáng)和完善企業(yè)法律事務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)法律人員培訓(xùn)，提高法制隊(duì)伍整體素質(zhì)。到2010年底，確保子公司獨(dú)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到70%以上，企業(yè)總法律顧問(wèn)專(zhuān)職率達(dá)到70%以上，執(zhí)業(yè)法律顧問(wèn)占有率達(dá)到70%以上，法律顧問(wèn)隊(duì)伍總?cè)藬?shù)能滿足管理需求。組織開(kāi)展法制工作調(diào)研，切實(shí)了解需和掌握工程項(xiàng)目對(duì)法律工作的需求，理清工作思路，健全法律服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保工程項(xiàng)目法律事務(wù)工作體系化、制度化。加強(qiáng)項(xiàng)目合同簽訂和履行的監(jiān)控，防范項(xiàng)目法律糾紛的發(fā)生。到2010年底，企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的法律審核把關(guān)率達(dá)到100%。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：裴廣進(jìn)；責(zé)任部門(mén)：法律部）
—19—
八、著力解決企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量不高的問(wèn)題，加快科學(xué)發(fā)展步伐
42、全力做好四處脫困工作。認(rèn)真研究分析四處的實(shí)際情況和造成困難的根本原因，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案和措施。在經(jīng)營(yíng)方面，優(yōu)先使用集團(tuán)公司資質(zhì)，并加強(qiáng)其自身經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)建設(shè)，鞏固和完善經(jīng)營(yíng)片區(qū)，提高長(zhǎng)效經(jīng)營(yíng)能力。在資金方面，減少四處參建的A、B類(lèi)項(xiàng)目管理費(fèi)上繳比例。在人力資源上，進(jìn)一步充實(shí)四處班子領(lǐng)導(dǎo)力量，協(xié)調(diào)、補(bǔ)充管理、技術(shù)等緊缺人才，同時(shí)在人才培訓(xùn)上給予指導(dǎo)和支持，加快四處人員素質(zhì)的提升。在系統(tǒng)管理方面，加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助四處梳理和完善系統(tǒng)管理制度，充實(shí)和加強(qiáng)系統(tǒng)部門(mén)力量，提高自身系統(tǒng)管理能力。通過(guò)以上措施，確保2010年四處基本實(shí)現(xiàn)脫困目標(biāo)。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥、張繼奎；責(zé)任部門(mén)：企劃部）
43、順利推進(jìn)內(nèi)江321項(xiàng)目建設(shè)。在目前321項(xiàng)目已復(fù)工的基礎(chǔ)上，就確保內(nèi)江市政府將來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目回購(gòu)的擔(dān)保問(wèn)題，以及為保證項(xiàng)目正常推進(jìn)而產(chǎn)生的其他相關(guān)問(wèn)題，盡快制定切實(shí)可行的工作方案，推動(dòng)321項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：裴廣進(jìn)、羅瓊；主要牽頭人：羅瓊；責(zé)任部門(mén)：投資部)
44、扎實(shí)做好與芳達(dá)公司的訴訟工作。把該案件的訴訟作為重中之重的工作來(lái)抓，完善工作思路，加大工作力度，爭(zhēng)取在2009年底實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司對(duì)芳達(dá)公司所形成的全部債
—20—
權(quán)的清償，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：裴廣進(jìn)；責(zé)任部門(mén)：法律部）
九、解決關(guān)系員工群眾切身利益的問(wèn)題，共享科學(xué)發(fā)展成果
45、確保員工養(yǎng)老保險(xiǎn)足額繳納和離退休人員養(yǎng)老金正常發(fā)放。及時(shí)掌握各子分公司養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況信息報(bào)告制度，自2009年7月起要求各子分公司上報(bào)《養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況表》。督促各子分公司建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金調(diào)劑制度，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按時(shí)足額征繳，如遇特殊情況及時(shí)啟動(dòng)基金調(diào)劑機(jī)制，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)足額上繳。督促各子分公司積極做好參保地社保機(jī)構(gòu)的工作，及時(shí)反映我單位情況，以取得理解支持，保證離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：魏都；責(zé)任部門(mén)：社管中心）
46、著力解決拖欠員工和農(nóng)民工資問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于規(guī)范應(yīng)付職工薪酬科目會(huì)計(jì)核算的緊急通知》精神，督促各單位、各項(xiàng)目每季度末將拖欠的員工工資支付完畢，并保證年末不再有余額掛賬。積極籌措資金，盡力解決部分項(xiàng)目無(wú)力按時(shí)足額發(fā)放工資的現(xiàn)狀。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化執(zhí)行民工工資保證金制度，除按業(yè)主或地方政府部門(mén)的要求建立民工工資保證金專(zhuān)戶外，督促集團(tuán)各單位對(duì)協(xié)作隊(duì)伍或分包單位也應(yīng)按照相關(guān)要求收取一定比例的民工工資保證金。加強(qiáng)農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)管，由項(xiàng)目部財(cái)務(wù)根據(jù)工區(qū)提
—21—
供的名單直接代發(fā)農(nóng)民工工資。制定確保員工及農(nóng)民工工資發(fā)放的具體獎(jiǎng)罰制度。通過(guò)以上措施，到2009年6月底，集團(tuán)中期財(cái)務(wù)報(bào)表反映的應(yīng)付職工 “工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼”一項(xiàng)余額下降一半；到2009年底，力爭(zhēng)解決。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：裴廣進(jìn)；責(zé)任部門(mén)：財(cái)務(wù)部、人事部、企劃部、工會(huì)；主要責(zé)任部門(mén)：財(cái)務(wù)部）
47、加快建設(shè)洛陽(yáng)基地34號(hào)住宅樓，解決企業(yè)骨干住房問(wèn)題。積極與洛陽(yáng)市政府有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目進(jìn)度。到2009年9月底，完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工單位確認(rèn)及簽訂施工合同等前期準(zhǔn)備工作，2009年10月1日正式開(kāi)工，到2011年9月中旬完成基礎(chǔ)和人防地下室工程、地上主體工程、室內(nèi)外裝修工程以及室外管線和配套設(shè)施的施工，并交驗(yàn)使用。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：丁榮富；責(zé)任部門(mén)：事務(wù)處）
48、加快施工進(jìn)度，解決洛陽(yáng)地區(qū)供熱、供氣問(wèn)題。制定詳細(xì)施工進(jìn)度表，督促施工單位按照施工節(jié)點(diǎn)安排保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。2009年8月29日前，完成天然氣管道安裝；2009年11月15日前，完成熱力工程施工。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：丁榮富；責(zé)任部門(mén)：事務(wù)處）
十、大力加強(qiáng)與改進(jìn)黨建思想政治工作，提供科學(xué)發(fā)展保證
49、著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持黨組織建在項(xiàng)目上，做到在組建項(xiàng)目部的同時(shí)，同步建立項(xiàng)目黨組織，同步
—22—
配備黨務(wù)工作人員，同步建立黨組織各項(xiàng)工作制度。積極探索在勞務(wù)公司、協(xié)作隊(duì)伍中開(kāi)展黨建工作的有效途徑和方法，把勞務(wù)公司、協(xié)作隊(duì)伍黨建工作納入項(xiàng)目黨建工作范圍，將勞務(wù)公司、協(xié)作隊(duì)伍黨員納入員工黨員教育管理。積極推進(jìn)一線書(shū)記考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，采取辦班培訓(xùn)、崗位交流等措施，切實(shí)加強(qiáng)一線書(shū)記政治理論、黨內(nèi)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目管理以及法律法規(guī)等知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高一線書(shū)記的能力素質(zhì)。圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)，深入開(kāi)展黨員“五先五最”和創(chuàng)建“紅旗項(xiàng)目部”主題活動(dòng)，充分發(fā)揮項(xiàng)目黨建對(duì)施工生產(chǎn)的服務(wù)保證、廣大黨員在施工生產(chǎn)中的先鋒模范作用。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：崔原；責(zé)任部門(mén)：黨委組織部）50、創(chuàng)新一線員工思想政治工作。改進(jìn)工作方式方法，注重人文關(guān)懷，把施工生產(chǎn)的難點(diǎn)、員工關(guān)心的熱點(diǎn)作為思想政治工作的重點(diǎn)，深入開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育、職業(yè)道德教育、安全生產(chǎn)教育，營(yíng)造良好的施工環(huán)境和氛圍。結(jié)合慶祝建國(guó)60周年活動(dòng)，宣傳祖國(guó)六十年成就，弘揚(yáng)“中國(guó)中鐵隧道”品牌，不斷增強(qiáng)員工的歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，突出重點(diǎn)、抓住亮點(diǎn)、正面宣傳，做到內(nèi)聚人心、外樹(shù)形象。制定集團(tuán)《突發(fā)事件輿論應(yīng)對(duì)工作實(shí)施細(xì)則》，改進(jìn)和加強(qiáng)危機(jī)公關(guān)工作，切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：丁榮富；責(zé)任部門(mén)：黨委宣傳部）
51、加強(qiáng)工程項(xiàng)目文化建設(shè)。貫徹獅子洋項(xiàng)目文化建設(shè)
—23—
現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，制定全面推進(jìn)項(xiàng)目人格化、員工人本化、工作人性化建設(shè)規(guī)劃。以“出精品，出形象，出亮點(diǎn)”為目標(biāo)，做好北京鐵路地下直徑線、杭州慶春路、中天山、廈門(mén)翔安、京石、渝利、西平、貴廣、南廣、穿黃等項(xiàng)目的企業(yè)文化建設(shè)策劃和實(shí)施，抓好亮點(diǎn)包裝，著力打造具有“中國(guó)中鐵隧道”特色的工程項(xiàng)目文化品牌。在2009年四季度舉辦形象產(chǎn)品研討和培訓(xùn)，組織形象產(chǎn)品論文交流，加快形象產(chǎn)品建設(shè)。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：丁榮富；責(zé)任部門(mén)：文化部）
52、加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，以領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn)，以報(bào)刊、閉路電視、網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)欄為載體，結(jié)合中國(guó)中鐵編發(fā)的反腐倡廉警示教育讀本《警鐘長(zhǎng)鳴》，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和典型案例警示教育，努力建立反腐倡廉教育長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，建立和完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《領(lǐng)導(dǎo)人員述廉議廉工作實(shí)施辦法》、《項(xiàng)目重大事項(xiàng)黨政會(huì)簽制度》、《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)實(shí)施細(xì)則》以及案件檢查、案件審理等相關(guān)制度，為全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提供制度保證。加強(qiáng)反腐倡廉監(jiān)督工作，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)人員違法違紀(jì)案件，建立健全反腐倡廉監(jiān)督約束機(jī)制。指導(dǎo)各單位抓緊建設(shè)項(xiàng)目懲防體系，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目懲防體系建設(shè)的試點(diǎn)工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高素質(zhì)能力。通過(guò)努力，確保2012年初步形成集團(tuán)反腐倡廉的教育、制度、監(jiān)督體系的基本框架。
—24—
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：丁榮富；責(zé)任部門(mén)：紀(jì)委）
53、維護(hù)職工權(quán)益，建設(shè)和諧企業(yè)。適應(yīng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的新要求，健全完善以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)職工民主管理體系，完善平等協(xié)商和簽定集體合同制度，繼續(xù)深入開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)工作。健全以勞動(dòng)競(jìng)賽為主要內(nèi)容的職工建功立業(yè)體系，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工的生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性。深入開(kāi)展“三工建設(shè)”，切實(shí)協(xié)助黨政解決好職工勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面的問(wèn)題，不斷改善一線員工的生產(chǎn)生活條件。建立和完善企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，不斷提高員工的工資收入水平。健全和完善以“送溫暖”活動(dòng)為基本形式的職工生活補(bǔ)充保障機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“三不讓”承諾的落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)民工管理，最大限度的把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)，提高農(nóng)民工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，確保施工任務(wù)順利完成。
（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：初繼旺；責(zé)任部門(mén)：工會(huì)）
—25—
點(diǎn)擊咨詢(xún) 