第一篇：市（縣、區(qū)）抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作情況經(jīng)驗(yàn)交流材料

市（縣、區(qū)）抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作情況經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來，市委組織部緊緊圍繞中央和自治區(qū)黨委關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的精神要求，按照市委的決策部署，充分運(yùn)用加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作這一重要法寶和工作方法，著力在抓班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、支部建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上下功夫、求實(shí)效，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、抓班子建設(shè)，強(qiáng)化抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)力和推動(dòng)力

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子是核心。近年來，XX 重點(diǎn)在優(yōu)化貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任上下功夫，切實(shí)提升抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)力和推動(dòng)力。

一是選優(yōu)配強(qiáng)縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子。注重在脫貧攻堅(jiān)一線考察識(shí)別干部，切實(shí)將那些對(duì)待群眾有感情、帶領(lǐng)致富有辦法、脫貧攻堅(jiān)有成效的優(yōu)秀干部充實(shí)到縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把“好鋼用在刀刃上”。去年以來，全市共提拔 12 名脫貧攻堅(jiān)業(yè)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入旗縣市區(qū)黨政班子;共提拔112 名脫貧攻堅(jiān)一線干部進(jìn)入 XX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子;累計(jì)選拔1226 名致富帶頭人、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)入村“兩委”班子，XX 村黨組織書記和嘎查村委會(huì)主任中的致富帶頭人或

專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人比例分別達(dá)到了%和%，切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的能力。

二是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任。市委印發(fā)了《XX 市脫貧攻堅(jiān)工作督查考評(píng)獎(jiǎng)懲激勵(lì)暫行辦法》，采取“年中專項(xiàng)督查、年底專項(xiàng)考核、總體評(píng)價(jià)排名”的考評(píng)機(jī)制進(jìn)行督查考評(píng)。對(duì)年度總體排名第一和順利脫貧退出的旗縣市，分別獎(jiǎng)勵(lì) 3000 萬元，并授予“全市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)地區(qū)”;黨政正職和分管副職授予“全市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”，并作為提拔使用的重要依據(jù)。對(duì)半年專項(xiàng)督查排名末尾的旗縣市，由市領(lǐng)導(dǎo)約談其黨政正職。對(duì)年度總體排名末位的旗縣市黨政正職進(jìn)行誡勉談話，并在全市會(huì)議上檢討發(fā)言。通過正向推動(dòng)和逆向倒逼，使抓脫貧攻堅(jiān)成為各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動(dòng)。

三是提升領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的能力。把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，市委舉辦處級(jí)以上干部新常態(tài)新理念專題培訓(xùn) 7 次，920 余名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部輪訓(xùn)一遍。市、縣、鄉(xiāng)通過舉辦脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)全覆蓋。近期，市委組織部與市扶貧辦分 3 期對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)脫貧攻堅(jiān)的業(yè)務(wù)骨干和 561 個(gè)建檔立卡的重點(diǎn)貧困嘎查村黨組織書記進(jìn)行了專題培訓(xùn)。

二、抓隊(duì)伍建設(shè)，凝聚抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作合力

緊緊抓住干部隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵，著力在強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)“六支隊(duì)伍”建設(shè)上下功夫。

一是加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。全面推行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任末位調(diào)整制度。對(duì)第一年在本旗縣市區(qū)分別排名末位的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部，由旗縣市區(qū)委書記、組織部長(zhǎng)共同對(duì)其進(jìn)行約談;對(duì)連續(xù)兩年在本旗縣市區(qū)分別排名末位的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部，進(jìn)行崗位調(diào)整。從 20XX 年開始，連續(xù)三年組織蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展基層黨建專題培訓(xùn)，并采取閉卷考試、結(jié)構(gòu)化面試等方式強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效。旗縣層面采取“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”的方式，對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行了全員輪訓(xùn)。比如，興和縣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志赴河北懷安、山西天鎮(zhèn)等地學(xué)習(xí)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法。

二是加強(qiáng)嘎查村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，持續(xù)開展了嘎查村黨組織書記摸排整頓，圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作能力和工作實(shí)效，逐一進(jìn)行分析研判，累計(jì)對(duì) 106 名嘎查村黨組織書記進(jìn)行了組織調(diào)整，并建立了嘎查村干部能進(jìn)能出長(zhǎng)效機(jī)制。加大嘎查村黨組織書記培訓(xùn)力度，突出抓好精準(zhǔn)脫貧、惠農(nóng)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村電商等內(nèi)容的培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”。去年以來，先后組織嘎查村黨組織書記外出參加了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、農(nóng)村電商示范培訓(xùn)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范培訓(xùn)等。同時(shí)，要求各地扎實(shí)開展黨組織書記全員輪訓(xùn)，切實(shí)提

升黨組織書記抓黨建促脫貧能力水平。比如，化德縣今年以來共舉辦培訓(xùn)班 8 期，開展“基層大講堂”25 次，開展田間地頭送學(xué) 860 余次。

三是加強(qiáng)農(nóng)牧民黨員隊(duì)伍建設(shè)。以提高農(nóng)牧民黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富為目標(biāo)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)牧民黨員領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)牧民專業(yè)合作社、發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)等，力爭(zhēng)使每個(gè)有勞動(dòng)能力的黨員都有脫貧致富項(xiàng)目、每個(gè)貧困嘎查村都有農(nóng)民黨員致富帶頭人。截至目前，各旗縣市區(qū)累計(jì)把 820 名黨員培養(yǎng)成致富能人，把 710 名致富能人培養(yǎng)成黨員。通過黨員結(jié)對(duì)幫扶、黨員中心戶、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等方式，引導(dǎo)黨員發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。比如，豐鎮(zhèn)市組織 1800多名農(nóng)村黨員與 1800 多名貧困戶形成“1+1”幫扶模式，幫助貧困戶做一些力所能及的工作，解決一些實(shí)際困難。

四是加強(qiáng)嘎查村后備干部隊(duì)伍建設(shè)。建立嘎查村后備干部信息庫(kù)，按照每個(gè)嘎查村不低于 2—3 名 40 歲左右高中以上文化程度的要求，制定總體后備干部計(jì)劃，旗縣市區(qū)委組織部和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)登記造冊(cè)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)解決嘎查村干部后繼乏人的問題。

五是加強(qiáng)駐村工作隊(duì)建設(shè)。全市組建駐村工作隊(duì) 1323 個(gè)，抽調(diào) 25862 名包扶干部，確保每個(gè)行政村有一支駐村扶貧工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶至少有一名包扶責(zé)任人。市委組織部在開展“主題黨日”明察暗訪工作中重點(diǎn)對(duì)駐村工作隊(duì)駐

村情況進(jìn)行實(shí)地督查。近日，市紀(jì)委、市委組織部、市扶貧辦將聯(lián)合出臺(tái)《XX 市脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)管理暫行辦法》，進(jìn)一步推動(dòng)駐村工作隊(duì)駐村到位，切實(shí)解決走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，群眾滿意度不高的問題。各旗縣市區(qū)扎實(shí)開展包扶工作。比如，四子王旗開展了“一個(gè)支部一面旗、一名黨員一顆星、五聯(lián)五幫促脫貧”活動(dòng)，抽組 2118 名包聯(lián)干部駐村扶貧，實(shí)現(xiàn)了“幫困不漏戶、戶戶見干部”。再比如，涼城縣充分發(fā)揮縣直單位職能優(yōu)勢(shì)有針對(duì)性地開展包聯(lián)工作，衛(wèi)計(jì)、教育、經(jīng)信等部門開展行業(yè)扶貧，農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門組建專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)向貧困村、貧困戶提供資金支持等等。

六是加強(qiáng)駐村第一書記隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持精準(zhǔn)選派，實(shí)現(xiàn)了駐嘎查村第一書記全覆蓋。堅(jiān)持從嚴(yán)考核管理，通過隨機(jī)暗訪、電話抽查、檢查“民情日記”等方式加強(qiáng)第一書記工作考評(píng)，并在全市范圍內(nèi)開展了駐村第一書記考核調(diào)整，累計(jì)“召回”駐村第一書記 349 名。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)第一書記的關(guān)心支持幫助，要求派出單位積極做到與第一書記責(zé)任捆綁、項(xiàng)目捆綁、資金捆綁，使第一書記與部門結(jié)對(duì)、單位聯(lián)村結(jié)合起來，把單位職能優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)用到精準(zhǔn)幫扶上。對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的駐村第一書記優(yōu)先提拔使用。比如，集寧區(qū)注重選派優(yōu)秀年輕干部下鄉(xiāng)擔(dān)任駐村第一書記，并且已先后提拔了 5 名表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村第一書記。再比如，卓資縣

明確了下派的駐村第一書記自動(dòng)列為副科級(jí)和正科級(jí)后備干部，對(duì)工作不力被召回的“第一書記”，取消其后備干部資格且三年內(nèi)不得推薦，樹立了良好的工作導(dǎo)向。

三、抓支部建設(shè)，充分發(fā)揮嘎查村黨組織抓黨建促脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘作用

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，支部建設(shè)是基礎(chǔ)。堅(jiān)持把加強(qiáng)嘎查村黨組織建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)發(fā)揮好嘎查村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一是全面加強(qiáng)嘎查村黨組織基礎(chǔ)保障。在陣地建設(shè)方面，近年來，XX 緊緊把握“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的有利契機(jī)，按照“面積達(dá)標(biāo)、功能合理、牌匾規(guī)范、設(shè)施完善”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各地累計(jì)投入資金億元，新建活動(dòng)場(chǎng)所 242 個(gè)，改擴(kuò)建活動(dòng)場(chǎng)所 224 個(gè)，全市嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所面貌明顯改觀。比如，商都縣大力推進(jìn)農(nóng)村“黨建直通車”建設(shè)，全縣打造了 98 個(gè)“黨建直通車”客戶端網(wǎng)絡(luò)體系，配備了附屬硬件設(shè)備，最大限度的實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村、部門的“多層級(jí)聯(lián)動(dòng)和常態(tài)化溝通”。在經(jīng)費(fèi)保障方面，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層基礎(chǔ)保障工作的通知》，嘎查村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)、嘎查村黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)大幅提升，嘎查村“兩委”干部基本報(bào)酬、符合條件的離任嘎查村干部生活補(bǔ)貼以“一卡通”方式足額發(fā)放，確保了嘎查村黨組織“有錢辦事”。比如，察右后旗加大嘎查村干部激勵(lì)，從今

年起，將“兩委”正職年報(bào)酬增長(zhǎng)為萬元，其中 5000 元為績(jī)效報(bào)酬，根據(jù)年度考核等次進(jìn)行差別化發(fā)放。同時(shí)，還將嘎查村民小組長(zhǎng)的年報(bào)酬由 3380 增長(zhǎng)至 4800 元。

二是創(chuàng)新優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。扎實(shí)開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，按照“有進(jìn)有合”的工作思路，在新建的農(nóng)村互助幸福院、新成立的專業(yè)合作社、新發(fā)展的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，建立黨組織 469 個(gè);采取“1+1”或“1+N”模式，整合嘎查村黨組織 33 個(gè)，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋。比如，察右前旗采取以強(qiáng)帶弱、強(qiáng)弱聯(lián)合的方式，在常住戶少于 100 戶的村黨支部，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立聯(lián)合黨支部，并增加 2 萬元工作經(jīng)費(fèi)。

三是著力增強(qiáng)基層黨組織功能。緊緊圍繞“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)舉措和生態(tài)移民、異地搬遷、調(diào)整合并等工作，進(jìn)一步理順基層黨組織隸屬關(guān)系，不斷拓展基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的具體途徑，不斷構(gòu)建以黨組織為核心，以龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)等為支撐的精準(zhǔn)扶貧組織體系，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)致富能力。比如，察右中旗大力推行“支部+企業(yè)+貧困戶”“支部+產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶”“支部+黨員能人+貧困戶”等模式，不斷完善以村黨組織為核心，產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、合作組織等為支撐“一核多元”的精準(zhǔn)扶貧組織體系。

四是持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。堅(jiān)持把軟弱渙散基層黨

組織整頓作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作來抓，持續(xù)用力、久久為功。今年以來，針對(duì)中央巡視反饋的“有 92 個(gè)三類嘎查村黨組織未按期整頓轉(zhuǎn)化”的問題，堅(jiān)持“一村一策”、銷號(hào)管理，加大力度進(jìn)行集中整頓。截至目前，已有 87 個(gè)三類嘎查村完成了整頓轉(zhuǎn)化。今后，XX 將繼續(xù)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)排查、動(dòng)態(tài)管理，把帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾脫貧致富的實(shí)際成效作為重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，每年按照 10%左右的比例倒排整頓，不斷夯實(shí)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的組織基礎(chǔ)。

四、抓作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，作風(fēng)建設(shè)是保障。大力弘揚(yáng)奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)形成“扶真貧、真扶貧、真脫貧”的鮮明導(dǎo)向。

一是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,在市、縣、鄉(xiāng)層面廣泛開展了“投身脫貧攻堅(jiān)，爭(zhēng)當(dāng)北疆先鋒”的主題黨日活動(dòng)，通過組建脫貧攻堅(jiān)先鋒隊(duì)、發(fā)起投身脫貧攻堅(jiān)倡議、開展“千人簽名”等活動(dòng)，充分激發(fā)各級(jí)干部投身脫貧攻堅(jiān)的工作熱情，切實(shí)凝聚全市上下打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想共識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)在先、做在前，在脫貧攻堅(jiān)一線爭(zhēng)做“四講四有”合格黨員。

二是切實(shí)加強(qiáng)嘎查村民主監(jiān)督管理。開展了嘎查村“532”工作法執(zhí)行情況專項(xiàng)督查，督促引導(dǎo)村級(jí)組織嚴(yán)格執(zhí)行“532”

工作法，凡涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“532”工作法，使之真正落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行嘎查村“三務(wù)”公開，切實(shí)保障黨員群眾的知情權(quán)監(jiān)督權(quán)，使基層工作在陽(yáng)光下運(yùn)行，杜絕暗箱操作、辦事不公。

三是持續(xù)推進(jìn)基層干部作風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)“四級(jí)示范抓引領(lǐng)”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作，加大對(duì)發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件的懲治力度，扎實(shí)開展“庸懶散、奢私貪、粗拖浮、蠻橫硬”問題專項(xiàng)整治，大力整治“雁過拔毛”式腐敗和“村霸”問題，切實(shí)強(qiáng)化基層干部的宗旨意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。截至 8 月底，全市共清理核查發(fā)現(xiàn)問題 261 個(gè)，立案 189 件，給予黨政紀(jì)處分 235 人，組織處理 139 人，移送依法機(jī)關(guān) 7 人，通報(bào)曝光典型問題 103 起。

2020 年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告

一、0 2020 年工作開展情況

今年以來，我局黨組聚焦構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨、清廉 XX建設(shè)、政治生態(tài)建設(shè)“三位一體”的責(zé)任考核體系，堅(jiān)持以“六個(gè)從嚴(yán)”目標(biāo)任務(wù)為引領(lǐng)，結(jié)合工作實(shí)際，壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓實(shí)工作落地，為全局各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律作風(fēng)保障。

((一))從嚴(yán)加強(qiáng)黨的政治建設(shè) 方面。我局黨組始終強(qiáng)化政治建設(shè)，自覺拉高政治站位，以黨組中心組理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)為抓手，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，嚴(yán)格貫徹落實(shí)省市縣委和行業(yè)上級(jí)黨組各項(xiàng)決策部署，時(shí)刻對(duì)標(biāo)對(duì)表，持續(xù)抓嚴(yán)抓實(shí)，確保用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，確保黨中央和行業(yè)上級(jí)各項(xiàng)決策部署落在實(shí)處，以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定了“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。今年以來，圍繞加強(qiáng)班子政治理論學(xué)習(xí)，組織開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)12 次。同時(shí)積極配合巡視巡察，高標(biāo)準(zhǔn)完成了省局黨組政治巡察反饋的五個(gè)方面24 個(gè)具體問題的整改落實(shí)。

((二))從嚴(yán)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)方面。認(rèn)真組織開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，對(duì)照“十二字”總

要求和“五句話”具體目標(biāo)，制定 XX 煙草主題教育工作措施和任務(wù)清單，嚴(yán)格執(zhí)行“五大紀(jì)律”和“周計(jì)劃、周紀(jì)實(shí)”工作機(jī)制;以“四色教育”和“五大課堂”為抓手，一體推進(jìn)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)四項(xiàng)舉措，扎實(shí)開好專題民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)。全體黨員經(jīng)過主題教育洗禮，在思想覺悟、黨性修養(yǎng)、使命擔(dān)當(dāng)上有了質(zhì)的提升。積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，黨組對(duì)照“十八個(gè)是否”和“九個(gè)有無”深入開展了自查自糾。

((三))從嚴(yán)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，對(duì)涉及全局性、改革性的重大課題和事關(guān)全體干部職工切身利益的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則，切實(shí)做到“該過會(huì)的一律過會(huì)，須決議的集體研究”。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活和“三會(huì)一課”制度，今年以來，組織開展支部黨員大會(huì) 4 次，支委會(huì) 12 次，上專題黨課 4 次。嚴(yán)肅規(guī)范參加專題民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)，用心開展黨內(nèi)談心談話，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng);嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用制度，今年以來，原黨組書記、局長(zhǎng)(經(jīng)理)xx 同志于 9 月 20 日?qǐng)?zhí)行規(guī)定退二線任協(xié)理員，財(cái)務(wù)科原科長(zhǎng) xx 同志于 8 月 29 日到齡免職。

((四))從嚴(yán)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和反“四風(fēng)”要求，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，在全局范圍內(nèi)扎實(shí)開展辦公用房超標(biāo)、公車規(guī)范管理、公務(wù)規(guī)范接待、婚喪喜慶報(bào)備、落實(shí)“八條禁令”等專項(xiàng)抽查，截止目前，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。深入開展形式主義、官僚主義集中整治排查，重點(diǎn)抓好工作作風(fēng)改進(jìn)、管理服務(wù)提質(zhì)、考核檢查重效;嚴(yán)格落實(shí)基層減負(fù)工作要求，精簡(jiǎn)會(huì)議發(fā)文，規(guī)范調(diào)研檢查;帶頭樹立良好家風(fēng)，管好家屬和身邊工作人員，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，做到踏踏實(shí)實(shí)上班，清清白白做人。

((五))從嚴(yán)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。始終保持對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的清醒認(rèn)知，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，準(zhǔn)確運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”。今年以來，第一種形態(tài)處理 X 人次，部門談話提醒 X 人。強(qiáng)化黨員干部日常監(jiān)督管理，開展廉政談心談話 X 次，打好預(yù)防針，繃緊廉政弦;強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)力度，圍繞勞動(dòng)紀(jì)律、作風(fēng)效能、廉政勤政，重點(diǎn)抓好重大節(jié)假日前后、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，今年以來，累計(jì)發(fā)送廉潔提醒短信 X人次，利用釘釘群推送黨風(fēng)廉政資訊累計(jì) X 條。黨組嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告，落實(shí)節(jié)假日離溫請(qǐng)示報(bào)備制度;認(rèn)真抓好信訪輿情工作，全年無重大信訪輿情事件發(fā)生。

((六))從嚴(yán)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)方面。高度重視制度建設(shè)，堅(jiān)持制度管人管事工作導(dǎo)向，年初及時(shí)層層簽訂《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》和《目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)，傳導(dǎo)壓力到位，嚴(yán)肅考核運(yùn)用，形成了上下聯(lián)

動(dòng)、各司其職、齊抓共管的良好工作機(jī)制。班子成員結(jié)合分管工作實(shí)際，聚焦目標(biāo)進(jìn)度，定期到分管科室、部門坐班，宣貫上級(jí)重要決策部署和對(duì)標(biāo)考核導(dǎo)向，調(diào)研工作開展情況，檢查工作落實(shí)成效，督促找差距補(bǔ)短板。深入開展“八條禁令”宣貫和“清廉所部”建設(shè)，全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，形成了崇廉拒腐、警鐘長(zhǎng)鳴的濃厚氛圍。

二、存在問題

一年來，在平廉責(zé)辦和 xx 市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全面從嚴(yán)治黨工作取得了一定的成效，但對(duì)標(biāo)先進(jìn)一流，仍存在些許問題，主要表現(xiàn)在：一是抓干部職工思想政治建設(shè)力度不夠，方法簡(jiǎn)單，有待進(jìn)一步創(chuàng)新工作載體，提升工作實(shí)效;二是抓制度執(zhí)行落地方面沒有做到善始善終，在后續(xù)跟進(jìn)督促檢查上還有待改進(jìn);三是工作開展?jié)M足于過得去，結(jié)合工作實(shí)際謀劃打造特色亮點(diǎn)較少，因行業(yè)體制因素，主動(dòng)宣傳發(fā)聲意識(shí)較弱。

三、下步工作計(jì)劃

針對(duì)存在問題不足，我局黨組堅(jiān)持問題意識(shí)和實(shí)干導(dǎo)向，發(fā)力謀實(shí)招，補(bǔ)短板，全力推動(dòng)工作取得新突破，再上新臺(tái)階。

((一))強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)思想政治建設(shè)深一度。自覺拉高政治站位，持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)，把做好職工思想政治建設(shè)作為黨組重要工作議題，定期研究分析，加強(qiáng)組織指導(dǎo)，創(chuàng)

新工作載體，著力破除“會(huì)上讀讀、文件看看、檢查抓抓”的工作陋習(xí)，要盤活資源，用好政策，豐富形式，注重實(shí)效，真正把加強(qiáng)職工思想政治建設(shè)同提升組織凝聚力、企業(yè)向心力、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和增強(qiáng)攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)使命擔(dān)當(dāng)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)心往一處想、勁往一處使，同心同德、有為優(yōu)為的工作目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定理想信念，凝聚發(fā)展共識(shí)，夯實(shí)發(fā)展根基。

((二))深化制度落地，推動(dòng)跟進(jìn)督促檢查嚴(yán)一格。梳理匯總黨的各項(xiàng)制度政策文件，在吃透領(lǐng)會(huì)制度精神實(shí)質(zhì)上下功夫，精準(zhǔn)把握制度出臺(tái)的背后邏輯和目標(biāo)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)制度執(zhí)行的責(zé)任心和使命感。重點(diǎn)抓好黨組中心組理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日、批評(píng)與自我批評(píng)、黨內(nèi)談心談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”等制度的嚴(yán)格規(guī)范落地。要加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的日常監(jiān)督力度，定期自查抽查，對(duì)于執(zhí)行有偏差、不到位、走形式的現(xiàn)象要及時(shí)制止并嚴(yán)肅批評(píng)，全力維護(hù)制度執(zhí)行的政治性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性，確保制度挺進(jìn)基層、干在細(xì)處，抓在日常。

((三))優(yōu)化工作思路，推動(dòng)特色亮點(diǎn)謀劃進(jìn)一步。要在扎實(shí)做好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，不斷開拓工作思路，積極借鑒兄弟單位優(yōu)秀做法，結(jié)合 XX 煙草工作實(shí)際，謀劃特色亮點(diǎn)工作。要注重發(fā)揮煙草的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在公益捐贈(zèng)、打假破網(wǎng)、天價(jià)煙整治、黨員零售戶作用發(fā)揮、“八條禁令”宣貫、“清廉所部”建設(shè)等方面積極主動(dòng)發(fā)聲，提煉好做法，唱響好聲音，為 XX 營(yíng)商環(huán)境提升、建成全國(guó)文明城市、創(chuàng)建 xx 大都市區(qū)南部副中心貢獻(xiàn)煙草力量和智慧。

第二篇：抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作資料

抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作資料

一、反映“村級(jí)黨組織建設(shè)”的相關(guān)資料或復(fù)印件

①縣、鄉(xiāng)對(duì)村黨支部書記或選派村黨支部書記的任命文件：2014年村級(jí)組織換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下發(fā)的任命文件（批復(fù)）或期間村黨組織書記調(diào)整的任命文件。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提供）

②縣、鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)中被確定為軟弱渙散村黨組織的紅頭文件，縣、鄉(xiāng)軟弱渙散黨組織派駐整頓工作隊(duì)的紅頭文件：禹州市委組織部印發(fā)的確定軟弱渙散村黨組織、派駐駐村工作隊(duì)等相關(guān)文件（復(fù)印件），該村的整頓措施材料（該村黨組織和駐村工作隊(duì)制定的整頓方案和整頓臺(tái)賬）。（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提供有關(guān)文件復(fù)印件、村級(jí)黨組織和駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)整頓材料，非軟弱渙散村黨組織不收集）

③該村黨員名單，每名黨員結(jié)對(duì)幫扶貧困戶名單，黨員帶領(lǐng)村里多大比例貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的數(shù)據(jù)和情況材料。（由村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)提供）

④該村“關(guān)于扶貧資金使用、幫扶政策落實(shí)、扶貧項(xiàng)目申請(qǐng)等扶貧攻堅(jiān)重大事項(xiàng)”的縣鄉(xiāng)紅頭文件、“四議兩公開”會(huì)議記錄、鄉(xiāng)村公示公告及圖片資料。（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)提供）

⑤實(shí)施脫貧攻堅(jiān)以來，村里實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開的會(huì)議記錄和工作版面，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的會(huì)議記錄和工作版面。（由村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)提供）⑥縣、鄉(xiāng)排查“村霸”等黑惡勢(shì)力的文件、結(jié)果清單，村里開展此項(xiàng)工作情況說明。（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提供安排排查“村霸”等黑惡勢(shì)力的有關(guān)通知，其他資料由村級(jí)黨組織提供）

⑦反映“村里利用扶貧項(xiàng)目和資金發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富”的紅頭文件、項(xiàng)目資料、資金使用資料、集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、會(huì)議記錄、公示公告及圖片資料。（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級(jí)黨組織根據(jù)實(shí)際情況整體提供）

⑧2014、2015、2016村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)。（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級(jí)黨組織提供）

二、反映“駐村第一書記工作”的相關(guān)資料或復(fù)印件 ①駐村第一書記工作日志、入戶記錄、請(qǐng)銷假記、反映工作的有關(guān)簡(jiǎn)報(bào)和宣傳報(bào)道材料錄。（由駐村第一書記負(fù)責(zé)提供）

②該村精準(zhǔn)識(shí)別入戶普查表、貧困戶明白卡等需要駐村第一書記審核把關(guān)的資料。（由駐村第一書記負(fù)責(zé)提供）

③該村脫貧規(guī)劃和計(jì)劃、村“兩委”制定脫貧整體規(guī)劃及工作記錄和會(huì)議記錄。（由村黨組織和駐村第一書記共同負(fù)責(zé)提供）

④駐村第一書記爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目資金、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工作記錄和會(huì)議記錄。（由駐村第一書記負(fù)責(zé)提供）

⑤派出單位落實(shí)聯(lián)村責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員到村指導(dǎo)工作的工作記錄、活動(dòng)圖片、報(bào)道材料。（由村黨組織、派出單位和駐村第一書記共同負(fù)責(zé)提供）

⑥派出單位支持工作，提供必要的辦公和生活條件設(shè)施。⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)為該村第一書記提供必要的工作和生活條件設(shè)施。⑧市、縣定期組織第一書記學(xué)習(xí)培訓(xùn)的文件、工作簡(jiǎn)報(bào)、宣傳報(bào)道材料。（由貧困村駐村第一書記或原第一書記提供參加許昌市專題培訓(xùn)秩序冊(cè)、學(xué)習(xí)資料、宣傳材料等相關(guān)資料）

⑨市、縣按要求為本級(jí)第一書記安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)扶貧資金的文件及落實(shí)情況。（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提供市委組織部轉(zhuǎn)發(fā)的《中共河南省委組織部關(guān)于加強(qiáng)駐村第一書記工作的通知》等文件）

⑩駐村第一書記補(bǔ)助列入市、縣財(cái)政預(yù)算的文件材料。（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提供市政府辦公室2016年1月16日印發(fā)的《禹州市機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》）

三、黨建基礎(chǔ)工作 1、2月28日前。對(duì)照《條例》《準(zhǔn)則》召開專題組織生活會(huì)和開展“三評(píng)議”活動(dòng)（記錄在組織生活會(huì)記錄本上，黨小組長(zhǎng)以上黨員參會(huì)，其他黨員可分黨小組召開。首先支部書記要代表班子、個(gè)人做對(duì)照檢查，其他兩委黨員對(duì)支部書記進(jìn)行批評(píng)，以此類推）（存檔材料有：方案、主持詞、對(duì)照檢查材料、批評(píng)意見等）2、3月25日前。召開一編三定動(dòng)員會(huì)（記錄在支委會(huì)、黨員大會(huì)記錄上）3、3月25日前。開展“入黨為什么？為黨做什么？”大討論（記錄在支委會(huì)、黨員大會(huì)記錄上，同時(shí)每位黨員發(fā)言要有紙質(zhì)材料）4、4月20日前。以“踐行一編三定工作法，爭(zhēng)做四講四有合格黨員”為主題召開專題組織生活會(huì)（記錄在組織生活會(huì)記錄本上，黨小組長(zhǎng)以上黨員參會(huì)，其他黨員可分黨小組召開。首先支部書記要代表班子、個(gè)人做對(duì)照檢查，其他兩委黨員對(duì)支部書記進(jìn)行批評(píng)，以此類推）5、4月30日前。根據(jù)各村實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)崗（貧困村要設(shè)置與脫貧攻堅(jiān)相關(guān)崗位），明確崗位職責(zé)，每個(gè)崗位均有兩委班子黨員包所有崗、設(shè)崗位組長(zhǎng)1名。黨員報(bào)崗、黨員承諾踐諾（履崗黨員簽訂《公開承諾書》）（黨員設(shè)崗情況要記錄在支委會(huì)、黨員大會(huì)記錄本上）

黨員承諾、編員進(jìn)組和村兩委干部包組情況要在村部醒目位置公示。履崗記錄本，每位黨員都要進(jìn)行履崗記錄，每周進(jìn)行一次活動(dòng)，每月支部書記進(jìn)行一次調(diào)閱并提出意見。村黨支部每月聽取黨員履崗情況匯報(bào)和下月工作打算（黨員大會(huì)，一般結(jié)合主題黨日進(jìn)行）6、5月31日前。按照全市推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作座談會(huì)要求，完成工作動(dòng)員，制定村級(jí)切實(shí)可行的學(xué)習(xí)方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)筆記（召開會(huì)議情況要記錄在支委會(huì)、黨員大會(huì)記錄本上）

開展“群眾觀點(diǎn)再教育，干部作風(fēng)新轉(zhuǎn)變”主題實(shí)踐行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議應(yīng)與以上會(huì)議合并召開，并制定村級(jí)切實(shí)可行的方案（召開會(huì)議情況要記錄在支委會(huì)、黨員大會(huì)記錄本上）7、6月1日起，各村根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行組織黨員學(xué)習(xí)并做好記錄。

8、各村每季度黨務(wù)政務(wù)公開要有文字性資料和公示照片，以及其他村級(jí)重大事項(xiàng)均要記錄在“四議兩公開”和監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議記錄本上（照片可打印存放，粘貼在四議兩公開本次事項(xiàng)最后一頁(yè)）；

9、“政治生日”按時(shí)進(jìn)行；“主題黨日”每月10日正常開展含活動(dòng)照片。

10、基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度的相關(guān)檔案資料，便民服務(wù)記錄正常推進(jìn)，矛調(diào)情況按時(shí)記錄。

11、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、一編三定”工作法、“四議兩公開”工作法等基礎(chǔ)知識(shí)要熟記在心，發(fā)放至各村的《宣傳工作手冊(cè)》等黨建圖書資料要妥善保存，駐村第一書記和村兩委干部對(duì)村內(nèi)黨建工作的開展情況要了然于胸。

以上所涉及資料要分類歸檔，存入相應(yīng)檔案盒，比照脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理。

第三篇：XX市抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作情況經(jīng)驗(yàn)交流材料1

XX市抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作情況經(jīng)驗(yàn)交流材料1

近年來，市委組織部緊緊圍繞中央和自治區(qū)黨委關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的精神要求，按照市委的決策部署，充分運(yùn)用加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作這一重要法寶和工作方法，著力在抓班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、支部建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上下功夫、求實(shí)效，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、抓班子建設(shè)，強(qiáng)化抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)力和推動(dòng)力

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子是核心。近年來，XX重點(diǎn)在優(yōu)化貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任上下功夫，切實(shí)提升抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)力和推動(dòng)力。

一是選優(yōu)配強(qiáng)縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子。

注重在脫貧攻堅(jiān)一線考察識(shí)別干部，切實(shí)將那些對(duì)待群眾有感情、帶領(lǐng)致富有辦法、脫貧攻堅(jiān)有成效的優(yōu)秀干部充實(shí)到縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把“好鋼用在刀刃上”。去年以來，全市共提拔12名脫貧攻堅(jiān)業(yè)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入旗縣市區(qū)黨政班子；共提拔112名脫貧攻堅(jiān)一線干部進(jìn)入XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子；累計(jì)選拔1226名致富帶頭人、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)入村“兩委”班子，XX村黨組織書記和嘎查村委會(huì)主任中的致富帶頭人或?qū)I(yè)合作組織負(fù)責(zé)人比例分別達(dá)到了%和%，切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的能力。

二是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任。

市委印發(fā)了《XX市脫貧攻堅(jiān)工作督查考評(píng)獎(jiǎng)懲激勵(lì)暫行辦法》，采取“年中專項(xiàng)督查、年底專項(xiàng)考核、總體評(píng)價(jià)排名”的考評(píng)機(jī)制進(jìn)行督查考評(píng)。對(duì)總體排名第一和順利脫貧退出的旗縣市，分別獎(jiǎng)勵(lì)3000萬元，并授予“全市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)地區(qū)”；黨政正職和分管副職授予“全市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”，并作為提拔使用的重要依據(jù)。對(duì)半年專項(xiàng)督查排名末尾的旗縣市，由市領(lǐng)導(dǎo)約談其黨政正職。對(duì)總體排名末位的旗縣市黨政正職進(jìn)行誡勉談話，并在全市會(huì)議上檢討發(fā)言。通過正向推動(dòng)和逆向倒逼，使抓脫貧攻堅(jiān)成為各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動(dòng)。

三是提升領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的能力。

把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，市委舉辦處級(jí)以上干部新常態(tài)新理念專題培訓(xùn)7次，920余名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部輪訓(xùn)一遍。市、縣、鄉(xiāng)通過舉辦脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)全覆蓋。近期，市委組織部與市扶貧辦分3期對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)脫貧攻堅(jiān)的業(yè)務(wù)骨干和561個(gè)建檔立卡的重點(diǎn)貧困嘎查村黨組織書記進(jìn)行了專題培訓(xùn)。

二、抓隊(duì)伍建設(shè)，凝聚抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作合力

緊緊抓住干部隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵，著力在強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)“六支隊(duì)伍”建設(shè)上下功夫。

一是加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。

全面推行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任末位調(diào)整制度。對(duì)第一年在本旗縣市區(qū)分別排名末位的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部，由旗縣市區(qū)委書記、組織部長(zhǎng)共同對(duì)其進(jìn)行約談；對(duì)連續(xù)兩年在本旗縣市區(qū)分別排名末位的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部，進(jìn)行崗位調(diào)整。從20XX年開始，連續(xù)三年組織蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展基層黨建專題培訓(xùn)，并采取閉卷考試、結(jié)構(gòu)化面試等方式強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效。旗縣層面采取“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”的方式，對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行了全員輪訓(xùn)。比如，興和縣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志赴河北懷安、山西天鎮(zhèn)等地學(xué)習(xí)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法。

二是加強(qiáng)嘎查村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。

圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，持續(xù)開展了嘎查村黨組織書記摸排整頓，圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作能力和工作實(shí)效，逐一進(jìn)行分析研判，累計(jì)對(duì)106名嘎查村黨組織書記進(jìn)行了組織調(diào)整，并建立了嘎查村干部能進(jìn)能出長(zhǎng)效機(jī)制。加大嘎查村黨組織書記培訓(xùn)力度，突出抓好精準(zhǔn)脫貧、惠農(nóng)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村電商等內(nèi)容的培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”。去年以來，先后組織嘎查村黨組織書記外出參加了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、農(nóng)村電商示范培訓(xùn)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范培訓(xùn)等。同時(shí)，要求各地扎實(shí)開展黨組織書記全員輪訓(xùn)，切實(shí)提升黨組織書記抓黨建促脫貧能力水平。比如，化德縣今年以來共舉辦培訓(xùn)班8期，開展“基層大講堂”25次，開展田間地頭送學(xué)860余次。

三是加強(qiáng)農(nóng)牧民黨員隊(duì)伍建設(shè)。

以提高農(nóng)牧民黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富為目標(biāo)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)牧民黨員領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)牧民專業(yè)合作社、發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)等，力爭(zhēng)使每個(gè)有勞動(dòng)能力的黨員都有脫貧致富項(xiàng)目、每個(gè)貧困嘎查村都有農(nóng)民黨員致富帶頭人。截至目前，各旗縣市區(qū)累計(jì)把820名黨員培養(yǎng)成致富能人，把710名致富能人培養(yǎng)成黨員。通過黨員結(jié)對(duì)幫扶、黨員中心戶、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等方式，引導(dǎo)黨員發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。比如，豐鎮(zhèn)市組織1800多名農(nóng)村黨員與1800多名貧困戶形成“1+1”幫扶模式，幫助貧困戶做一些力所能及的工作，解決一些實(shí)際困難。

四是加強(qiáng)嘎查村后備干部隊(duì)伍建設(shè)。

建立嘎查村后備干部信息庫(kù)，按照每個(gè)嘎查村不低于2—3名40歲左右高中以上文化程度的要求，制定總體后備干部計(jì)劃，旗縣市區(qū)委組織部和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)登記造冊(cè)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)解決嘎查村干部后繼乏人的問題。

五是加強(qiáng)駐村工作隊(duì)建設(shè)。

全市組建駐村工作隊(duì)1323個(gè)，抽調(diào)25862名包扶干部，確保每個(gè)行政村有一支駐村扶貧工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶至少有一名包扶責(zé)任人。市委組織部在開展“主題黨日”明察暗訪工作中重點(diǎn)對(duì)駐村工作隊(duì)駐村情況進(jìn)行實(shí)地督查。近日，市紀(jì)委、市委組織部、市扶貧辦將聯(lián)合出臺(tái)《XX市脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)管理暫行辦法》，進(jìn)一步推動(dòng)駐村工作隊(duì)駐村到位，切實(shí)解決走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，群眾滿意度不高的問題。各旗縣市區(qū)扎實(shí)開展包扶工作。比如，四子王旗開展了“一個(gè)支部一面旗、一名黨員一顆星、五聯(lián)五幫促脫貧”活動(dòng)，抽組2118名包聯(lián)干部駐村扶貧，實(shí)現(xiàn)了“幫困不漏戶、戶戶見干部”。再比如，涼城縣充分發(fā)揮縣直單位職能優(yōu)勢(shì)有針對(duì)性地開展包聯(lián)工作，衛(wèi)計(jì)、教育、經(jīng)信等部門開展行業(yè)扶貧，農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門組建專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)向貧困村、貧困戶提供資金支持等等。

六是加強(qiáng)駐村第一書記隊(duì)伍建設(shè)。

堅(jiān)持精準(zhǔn)選派，實(shí)現(xiàn)了駐嘎查村第一書記全覆蓋。堅(jiān)持從嚴(yán)考核管理，通過隨機(jī)暗訪、電話抽查、檢查“民情日記”等方式加強(qiáng)第一書記工作考評(píng)，并在全市范圍內(nèi)開展了駐村第一書記考核調(diào)整，累計(jì)“召回”駐村第一書記349名。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)第一書記的關(guān)心支持幫助，要求派出單位積極做到與第一書記責(zé)任捆綁、項(xiàng)目捆綁、資金捆綁，使第一書記與部門結(jié)對(duì)、單位聯(lián)村結(jié)合起來，把單位職能優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)用到精準(zhǔn)幫扶上。對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的駐村第一書記優(yōu)先提拔使用。比如，集寧區(qū)注重選派優(yōu)秀年輕干部下鄉(xiāng)擔(dān)任駐村第一書記，并且已先后提拔了5名表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村第一書記。再比如，卓資縣明確了下派的駐村第一書記自動(dòng)列為副科級(jí)和正科級(jí)后備干部，對(duì)工作不力被召回的“第一書記”，取消其后備干部資格且三年內(nèi)不得推薦，樹立了良好的工作導(dǎo)向。

三、抓支部建設(shè)，充分發(fā)揮嘎查村黨組織抓黨建促脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘作用

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，支部建設(shè)是基礎(chǔ)。堅(jiān)持把加強(qiáng)嘎查村黨組織建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)發(fā)揮好嘎查村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一是全面加強(qiáng)嘎查村黨組織基礎(chǔ)保障。

在陣地建設(shè)方面，近年來，XX緊緊把握“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的有利契機(jī)，按照“面積達(dá)標(biāo)、功能合理、牌匾規(guī)范、設(shè)施完善”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各地累計(jì)投入資金億元，新建活動(dòng)場(chǎng)所242個(gè)，改擴(kuò)建活動(dòng)場(chǎng)所224個(gè)，全市嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所面貌明顯改觀。比如，商都縣大力推進(jìn)農(nóng)村“黨建直通車”建設(shè)，全縣打造了98個(gè)“黨建直通車”客戶端網(wǎng)絡(luò)體系，配備了附屬硬件設(shè)備，最大限度的實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村、部門的“多層級(jí)聯(lián)動(dòng)和常態(tài)化溝通”。在經(jīng)費(fèi)保障方面，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層基礎(chǔ)保障工作的通知》，嘎查村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)、嘎查村黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)大幅提升，嘎查村“兩委”干部基本報(bào)酬、符合條件的離任嘎查村干部生活補(bǔ)貼以“一卡通”方式足額發(fā)放，確保了嘎查村黨組織“有錢辦事”。比如，察右后旗加大嘎查村干部激勵(lì)，從今年起，將“兩委”正職年報(bào)酬增長(zhǎng)為萬元，其中5000元為績(jī)效報(bào)酬，根據(jù)考核等次進(jìn)行差別化發(fā)放。同時(shí)，還將嘎查村民小組長(zhǎng)的年報(bào)酬由3380增長(zhǎng)至4800元。

二是創(chuàng)新優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。

扎實(shí)開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，按照“有進(jìn)有合”的工作思路，在新建的農(nóng)村互助幸福院、新成立的專業(yè)合作社、新發(fā)展的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，建立黨組織469個(gè)；采取“1+1”或“1+Ｎ”模式，整合嘎查村黨組織33個(gè)，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋。比如，察右前旗采取以強(qiáng)帶弱、強(qiáng)弱聯(lián)合的方式，在常住戶少于100戶的村黨支部，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立聯(lián)合黨支部，并增加2萬元工作經(jīng)費(fèi)。

三是著力增強(qiáng)基層黨組織功能。

緊緊圍繞“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)舉措和生態(tài)移民、異地搬遷、調(diào)整合并等工作，進(jìn)一步理順基層黨組織隸屬關(guān)系，不斷拓展基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的具體途徑，不斷構(gòu)建以黨組織為核心，以龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)等為支撐的精準(zhǔn)扶貧組織體系，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)致富能力。比如，察右中旗大力推行“支部+企業(yè)+貧困戶”“支部+產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶”“支部+黨員能人+貧困戶”等模式，不斷完善以村黨組織為核心，產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、合作組織等為支撐“一核多元”的精準(zhǔn)扶貧組織體系。

四是持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。

堅(jiān)持把軟弱渙散基層黨組織整頓作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作來抓，持續(xù)用力、久久為功。今年以來，針對(duì)中央巡視反饋的“有92個(gè)三類嘎查村黨組織未按期整頓轉(zhuǎn)化”的問題，堅(jiān)持“一村一策”、銷號(hào)管理，加大力度進(jìn)行集中整頓。截至目前，已有87個(gè)三類嘎查村完成了整頓轉(zhuǎn)化。今后，XX將繼續(xù)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)排查、動(dòng)態(tài)管理，把帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾脫貧致富的實(shí)際成效作為重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，每年按照10%左右的比例倒排整頓，不斷夯實(shí)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的組織基礎(chǔ)。

四、抓作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，作風(fēng)建設(shè)是保障。大力弘揚(yáng)奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)形成“扶真貧、真扶貧、真脫貧”的鮮明導(dǎo)向。

一是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,在市、縣、鄉(xiāng)層面廣泛開展了“投身脫貧攻堅(jiān)，爭(zhēng)當(dāng)北疆先鋒”的主題黨日活動(dòng)，通過組建脫貧攻堅(jiān)先鋒隊(duì)、發(fā)起投身脫貧攻堅(jiān)倡議、開展“千人簽名”等活動(dòng)，充分激發(fā)各級(jí)干部投身脫貧攻堅(jiān)的工作熱情，切實(shí)凝聚全市上下打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想共識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)在先、做在前，在脫貧攻堅(jiān)一線爭(zhēng)做“四講四有”合格黨員。

二是切實(shí)加強(qiáng)嘎查村民主監(jiān)督管理。

開展了嘎查村“532”工作法執(zhí)行情況專項(xiàng)督查，督促引導(dǎo)村級(jí)組織嚴(yán)格執(zhí)行“532”工作法，凡涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“532”工作法，使之真正落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行嘎查村“三務(wù)”公開，切實(shí)保障黨員群眾的知情權(quán)監(jiān)督權(quán)，使基層工作在陽(yáng)光下運(yùn)行，杜絕暗箱操作、辦事不公。

三是持續(xù)推進(jìn)基層干部作風(fēng)建設(shè)。

深入推進(jìn)“四級(jí)示范抓引領(lǐng)”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作，加大對(duì)發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件的懲治力度，扎實(shí)開展“庸懶散、奢私貪、粗拖浮、蠻橫硬”問題專項(xiàng)整治，大力整治“雁過拔毛”式腐敗和“村霸”問題，切實(shí)強(qiáng)化基層干部的宗旨意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。截至8月底，全市共清理核查發(fā)現(xiàn)問題261個(gè)，立案189件，給予黨政紀(jì)處分235人，組織處理139人，移送依法機(jī)關(guān)7人，通報(bào)曝光典型問題103起。最新迎接省委巡視組部署會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開州委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》

《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，積極做好迎接省委第五巡

視組明天開始進(jìn)駐我州開展為期

個(gè)月的巡視準(zhǔn)備工作。今天的會(huì)議有四項(xiàng)議程：

下面，我就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，迎接省委巡視組檢查，做好被巡視工作，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

第一，要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)做好巡視工作的政治覺悟和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

黨的十八大以來，黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍、國(guó)之利器。特別是習(xí)近平總書記高度重視巡視工作，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為做好巡視工作指明了方向、提供了根本遵循。總書記指出，巡視要堅(jiān)持人民立場(chǎng)，人民群眾痛恨什么、反對(duì)什么，就重點(diǎn)巡視什么、糾正什么，把巡視利劍直插基層，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任?？倳洀?qiáng)調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的就是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不整改，比不巡視的效果還壞。整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)。7

月

日，總書記在聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報(bào)時(shí)發(fā)表重要講話，明確提出“五個(gè)持續(xù)”(持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài))的重要要求，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展，堅(jiān)定不移深化政治巡視，高質(zhì)量推進(jìn)巡視全覆蓋，不斷完善巡視戰(zhàn)略格局;強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)抓、抓到底，以堅(jiān)如磐石的決心和意志奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。9

月

日，省委巡視工作動(dòng)員部署會(huì)在長(zhǎng)沙召開，把湘西州及鳳凰縣列為十一屆省委第四輪巡視地區(qū)之一。全州各級(jí)黨員干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，充分認(rèn)識(shí)巡視工作的重大意義，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位和政治覺悟，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央精神和省委部署上來，增強(qiáng)接受巡視監(jiān)督、支持巡視工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

第二，要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度接受巡視，全力支持配合巡視工作。

支持配合省委巡視組做好巡視檢查，是我們的政治責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)，也是對(duì)我們黨性原則、大局意識(shí)、組織紀(jì)律的一次重要檢驗(yàn)。這次省委巡視組來湘西州巡視，不僅是對(duì)我州政治生態(tài)、各項(xiàng)工作的“全面體檢”，更是幫助我們提高認(rèn)識(shí)、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作的重要機(jī)遇。

全州廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的精神，實(shí)事求是、客觀公正地向巡視組反映情況和問題，做到有什么問題就反映什么問題，確保巡視組了解真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)真正問題。對(duì)省委巡視組在這次巡視過程中指出的問題，要誠(chéng)懇接受、照單全收、深入剖析，堅(jiān)持即知即改、立行立改、認(rèn)真整改，做到有什么問題就整改什么問題，切不可有任何抵觸情緒。要持續(xù)深入抓好中央巡視組反饋意見整改落實(shí)，鞏固擴(kuò)大前段整改成果，特別是對(duì)

個(gè)州慶項(xiàng)目和地方政府債務(wù)化解要加快推進(jìn)，盡快全面完成整改，并以點(diǎn)帶面、舉一反三，在全州范圍內(nèi)對(duì)政府性投資項(xiàng)目、PPP

項(xiàng)目來一次全面“回頭看”，嚴(yán)把審批程序，嚴(yán)

控建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格資金監(jiān)管，嚴(yán)查違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決不搞形象工程、政績(jī)工程。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則，不折不扣落實(shí)省委巡視組的工作要求。我在這里重申一下，省委巡視組進(jìn)駐期間，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部原則上嚴(yán)禁出國(guó)出境，嚴(yán)禁進(jìn)出娛樂場(chǎng)所，嚴(yán)禁工作日飲酒，嚴(yán)禁大辦婚喪嫁娶事宜。確因公外出的，要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，精心妥善安排，做好后勤保障，切實(shí)為省委巡視組創(chuàng)造良好環(huán)境和提供便利條件，全力確保省委巡視組在我州順利開展各項(xiàng)工作。

第三，要全面抓好信訪穩(wěn)定工作，營(yíng)造良好巡視氛圍。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視信訪維穩(wěn)工作，帶頭接訪和主動(dòng)下訪，妥善解決群眾合理訴求、實(shí)際困難和相關(guān)問題。要發(fā)揚(yáng)辦理中央巡視組移交群眾身邊問題件的有效經(jīng)驗(yàn)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解信訪制度，壓緊壓實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，進(jìn)一步健全形成以主動(dòng)處置化解為主、穩(wěn)控為輔的信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，有效防止和迅速處置集體上訪、越級(jí)上訪、非正常訪、惡性鬧訪及圍堵巡視組駐地等各類事件。尤其要全力配合省委巡視組做好群眾信訪接待工作，做到及時(shí)交辦、及時(shí)穩(wěn)控、及時(shí)化解。要強(qiáng)化社會(huì)巡邏防控，深入開展好“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范各類暴力恐怖案件以及偷盜等治安案件，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定人民群眾安居樂業(yè)。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位安全隱患排查整治，嚴(yán)防較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要切實(shí)做好宣傳輿論、保密等工作，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，暢通巡視渠道，確保周到細(xì)致、萬無一失，充分展示湘西良好形象，營(yíng)造良好巡視氛圍。

第四，要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)抓緊抓好脫貧發(fā)展各項(xiàng)工作，做到“兩手抓”“兩不誤”。

這次省委巡視為期三個(gè)月，這段時(shí)間是我們完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵期。全州各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，既要全力配合省委巡視組搞好巡視工作，又要集中精力抓好當(dāng)前脫貧發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保年初既定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以擴(kuò)大有效投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要對(duì)標(biāo)對(duì)表戶脫貧、村退出、縣摘帽脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做好“三業(yè)”文章，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，全面做好脫貧攻堅(jiān)考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。要毫不松勁抓緊環(huán)保督察整改，全面推進(jìn)以花垣縣為重點(diǎn)的礦業(yè)整治整合，著力解決突出環(huán)境問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和綠水青山保衛(wèi)戰(zhàn)。要精心做好全州改善農(nóng)村人居環(huán)境暨美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作會(huì)議、省委“10?30

學(xué)習(xí)活動(dòng)”、州委經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的籌備工作，各縣市區(qū)要加大工作推進(jìn)力度，

第四篇：黨建促脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)交流講

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黨建引領(lǐng)聚合力

脫貧攻堅(jiān)促發(fā)展

——XX縣XX鎮(zhèn)黨委抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作情況

XX縣XX鎮(zhèn)轄XX村XX社XX戶XX人，鎮(zhèn)黨委下設(shè)XX個(gè)黨支部，其中行政村黨支部XX個(gè)，機(jī)關(guān)黨支部X個(gè)，非公企業(yè)聯(lián)合黨支部X個(gè)；共有黨員XX名，其中男黨員XX人，占XX%，女黨員XX人，占XX%；機(jī)關(guān)黨員XX人。共有貧困村XX個(gè)，2013年底建檔立卡貧困戶XX戶XX人，貧困發(fā)生率為XX%；2014年—2017年脫貧XX戶XX人（其中2014年脫貧XX戶XX人，2015年脫貧XX戶XX人，2016年脫貧XX戶XX人，2017年脫貧XX戶XX人）；動(dòng)態(tài)調(diào)整后，全鎮(zhèn)剩余建檔立卡貧困人口XX戶XX人，貧困發(fā)生率為XX%；2018年計(jì)劃脫貧XX戶XX人，屆時(shí)貧困發(fā)生率將降至XX%以下。近年來，XX縣XX鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一號(hào)工程”責(zé)任，秉持“潛”是“顯”的基礎(chǔ)、“顯”是“潛”的結(jié)果這一科學(xué)政績(jī)觀，大抓基層黨建，力促脫貧攻堅(jiān)。

一是加強(qiáng)政治建設(shè)，畫出脫貧攻堅(jiān)的“同心圓”。

以強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”和政治擔(dān)當(dāng)為目標(biāo)，始終把政治建設(shè)放在首位，通過融入日常、抓在經(jīng)常，教育引導(dǎo)督促全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部講政治、講規(guī)矩，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和各級(jí)脫貧攻堅(jiān)決策部署上來，畫出了以黨組織為基點(diǎn)、各方力量全參與的脫貧攻堅(jiān)同心圓。創(chuàng)新方式抓理論武裝。緊扣習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和脫貧攻堅(jiān)決策部署，不斷活化形式，狠抓教育引導(dǎo)，建立了農(nóng)民夜校，創(chuàng)辦了《黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)學(xué)習(xí)指南》期刊和《黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)》口袋書，組建了黨的十九大精神理論宣講小分隊(duì)，開展了一系列專題黨課和心得體會(huì)交流活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大黨員干部對(duì)黨中央決策部署和脫貧攻堅(jiān)的理論認(rèn)同和行動(dòng)自覺。持之以恒嚴(yán)組織生活。堅(jiān)持用好“黨員定期活動(dòng)日”這個(gè)有效抓手和平臺(tái)，采取班子成員列席的方式，每月督促各支部組織所屬黨員重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)政策理論、按時(shí)交納黨費(fèi)、進(jìn)行民主議事，以實(shí)踐鍛煉、細(xì)水常流、潤(rùn)物無聲的方式，引導(dǎo)廣大黨員回歸角色、牢記使命、規(guī)范言行，更加自覺地服從黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，有效夯實(shí)了全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的隊(duì)伍基礎(chǔ)。緊扣大局強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)。把脫貧攻堅(jiān)作為各支部的政治工程，針對(duì)“三變”改革中承接主體近乎空白的瓶頸難題，引導(dǎo)黨員干部勇挑政治擔(dān)子，承接市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。村“兩委”主要負(fù)責(zé)人和黨員能人建辦專業(yè)合作社X個(gè)，承接扶貧專項(xiàng)資金X多萬元，建成生豬養(yǎng)殖場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)基地X處，帶動(dòng)X多個(gè)貧困戶走上了“黨組織+國(guó)有企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶（貧困戶）”的“三變”致富路。

二是加強(qiáng)組織建設(shè)，鑄造脫貧攻堅(jiān)的“鐵堡壘”。

鎮(zhèn)黨委和各黨組織切實(shí)履行脫貧攻堅(jiān)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把脫貧攻堅(jiān)作為“責(zé)任田”“份內(nèi)事”來抓。加強(qiáng)班子建設(shè)。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度，每月至少開展X次集體學(xué)習(xí)，每次集體學(xué)習(xí)必學(xué)脫貧攻堅(jiān)政策，全面提升班子成員抓脫貧攻堅(jiān)的能力水平；健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定X名班子成員分管脫貧攻堅(jiān)工作，對(duì)貧困人口識(shí)別和退出都按照民主集中制的原則進(jìn)行研究，對(duì)“一戶一策”制定等工作以班子會(huì)議的形式進(jìn)行逐戶審定。規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。全面推行“四議兩公開”工作法，督促各支部建立了“四議兩公開”工作手冊(cè)，特別是把貧困人口識(shí)別退出納入“四議兩公開”工作法進(jìn)行決策，所有貧困人口的確定和退出，都按照支委會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議的程序進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕了“貧不貧”、“退不退”由個(gè)別村干部說了算的現(xiàn)象。健全考核機(jī)制。推行了“一月一安排、一月一考核、一月一通報(bào)、一季度一兌現(xiàn)績(jī)效工資”的“四個(gè)一”工作考核機(jī)制，每月都對(duì)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行賦分并考核，每季度根據(jù)得分情況兌現(xiàn)村干部報(bào)酬；同時(shí)，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組織專門力量，開展了“三糾三促”“兩查兩?！焙图o(jì)檢干部全面走訪貧困戶活動(dòng)，對(duì)扶貧領(lǐng)域突出問題進(jìn)行了督促整改，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)，有效進(jìn)行了壓力傳導(dǎo)。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培育脫貧攻堅(jiān)的“急先鋒”。

注重發(fā)揮黨員和先進(jìn)群眾在脫貧攻堅(jiān)工作中的先鋒模范和示范帶頭作用，不斷強(qiáng)化措施，建設(shè)一支脫貧攻堅(jiān)的“排頭兵”。提升能力素質(zhì)。抓住鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)黨員干部這支關(guān)鍵力量，著重在提升脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)能力水平上下功夫，開展了“我要講黨課”活動(dòng)，實(shí)施了干部能力素質(zhì)提升工程，每周二都安排相關(guān)業(yè)務(wù)干部，對(duì)涉及精準(zhǔn)扶貧方面的政策知識(shí)進(jìn)行講解，并采取隨機(jī)提問的方式，鞏固學(xué)習(xí)效果；積極組織分管脫貧攻堅(jiān)的班子成員和各村支書、主任赴外參加脫貧攻堅(jiān)示范培訓(xùn)班，提高抓脫貧攻堅(jiān)工作的能力。凝聚工作合力。針對(duì)農(nóng)民黨員，著力在調(diào)動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)的積極性上下功夫，大力開展了“感恩奮進(jìn)、遵規(guī)守法、文明新風(fēng)、脫貧光榮”“四項(xiàng)教育”和“房前屋后干凈、院落干凈、室內(nèi)干凈、廚房干凈、被褥干凈、廁所干凈、個(gè)人衛(wèi)生干凈、物品擺放規(guī)范”的“七凈一規(guī)范”活動(dòng)，并每半月對(duì)黨員群眾落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果張榜公示，同時(shí)累計(jì)積分，給評(píng)比優(yōu)秀的黨員群眾獎(jiǎng)勵(lì)生活品，黨員群眾積分達(dá)到一定數(shù)額，免費(fèi)到積分超市兌換物資，有效激發(fā)了群眾內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)駐村力量。建立了干部聯(lián)系村和“一線工作法”，規(guī)定鎮(zhèn)黨委、政府班子成員和干部職工全部到村開展工作，解決具體問題；加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)員管理，為X、X和X個(gè)貧困村確定了第一書記，并嚴(yán)格管理市縣下派的駐村幫扶工作隊(duì)員，按照制度規(guī)定，全面安排到村開展工作，每天由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)員出勤情況進(jìn)行督查，促進(jìn)了駐村幫扶力量作用發(fā)揮。

四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打好脫貧攻堅(jiān)的“沖刺戰(zhàn)”。

近年來，扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“抓黨建、強(qiáng)素質(zhì)、改作風(fēng)、促發(fā)展”等干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，有效解決了干部隊(duì)伍中存在的不學(xué)無術(shù)、眼高手低，不講規(guī)矩、紀(jì)律松散，作風(fēng)漂浮、效率低下，混天度日、不愿擔(dān)當(dāng)，追求安逸、不思進(jìn)取，標(biāo)準(zhǔn)不高、粗枝大葉等突出問題，為脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的全面落實(shí)提供了作風(fēng)保障。在良好的作風(fēng)環(huán)境下，全鎮(zhèn)廣大黨員干部積極投身脫貧攻堅(jiān)“沖刺戰(zhàn)”。針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的短板，新建村級(jí)綜合性文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)X個(gè)，鋪油硬化砂化村社及生產(chǎn)道路X公里，維修重建危房X戶，修建衛(wèi)生廁所X戶，新建人畜飲水工程X處，實(shí)施自來水工程X戶，搬遷發(fā)展能力不足的農(nóng)戶X戶，實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路、社社無泥土路的目標(biāo)，群眾飲上了安全水，住上了安全房，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的短板基本消除。針對(duì)戶內(nèi)增收方面的短板，用“三變”改革破解“無基礎(chǔ)、無資金、無勞力”的“三無”貧困戶發(fā)展難題，利用扶貧資金、企業(yè)資金、村集體資金，采取貧困戶入股合作社配股的方式，通過保底分紅和效益分紅增收，全鎮(zhèn)建成脫貧攻堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)基地X處X畝、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)X個(gè)，人均年分紅X元；2018年建成勞務(wù)產(chǎn)業(yè)黨總支X個(gè)，輸轉(zhuǎn)建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力X人，人均月收入X多元。在全鎮(zhèn)X個(gè)行政村全部建立了集政治引領(lǐng)、政策宣傳、德育教化、科技培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化娛樂、信息發(fā)布、法律普及、交流溝通、民主議事十個(gè)功能為一體的“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”，每月至少開展X次活動(dòng)，教育管理農(nóng)民，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了群眾感恩意識(shí)和脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。

第五篇：XX市抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作情況經(jīng)驗(yàn)交流材料

XX市抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作情況經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來，市委組織部緊緊圍繞中央和自治區(qū)黨委關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的精神要求，按照市委的決策部署，充分運(yùn)用加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作這一重要法寶和工作方法，著力在抓班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、支部建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上下功夫、求實(shí)效，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、抓班子建設(shè)，強(qiáng)化抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)力和推動(dòng)力

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子是核心。近年來，XX 重點(diǎn)在優(yōu)化貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任上下功夫，切實(shí)提升抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)力和推動(dòng)力。

一是選優(yōu)配強(qiáng)縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子。注重在脫貧攻堅(jiān)一線考察識(shí)別干部，切實(shí)將那些對(duì)待群眾有感情、帶領(lǐng)致富有辦法、脫貧攻堅(jiān)有成效的優(yōu)秀干部充實(shí)到縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把“好鋼用在刀刃上”。去年以來，全市共提拔 12 名脫貧攻堅(jiān)業(yè)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入旗縣市區(qū)黨政班子;共提拔112 名脫貧攻堅(jiān)一線干部進(jìn)入 XX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子;累計(jì)選拔1226 名致富帶頭人、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)入村“兩委”班子，XX 村黨組織書記和嘎查村委會(huì)主任中的致富帶頭人或?qū)I(yè)合作組織負(fù)責(zé)人比例分別達(dá)到了%和%，切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的能力。

二是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任。市委印發(fā)了《XX 市脫貧攻堅(jiān)工作督查考評(píng)獎(jiǎng)懲激勵(lì)暫行辦法》，采取“年中專項(xiàng)督查、年底專項(xiàng)考核、總體評(píng)價(jià)排名”的考評(píng)機(jī)制進(jìn)行督查考評(píng)。對(duì)總體排名第一和順利脫貧退出的旗縣市，分別獎(jiǎng)勵(lì) 3000 萬元，并授予“全市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)地區(qū)”;黨政正職和分管副職授予“全市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”，并作為提拔使用的重要依據(jù)。對(duì)半年專項(xiàng)督查排名末尾的旗縣市，由市領(lǐng)導(dǎo)約談其黨政正職。對(duì)總體排名末位的旗縣市黨政正職進(jìn)行誡勉談話，并在全市會(huì)議上檢討發(fā)言。通過正向推動(dòng)和逆向倒逼，使抓脫貧攻堅(jiān)成為各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動(dòng)。

三是提升領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的能力。把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，市委舉辦處級(jí)以上干部新常態(tài)新理念專題培訓(xùn) 7 次，920 余名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部輪訓(xùn)一遍。市、縣、鄉(xiāng)通過舉辦脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)全覆蓋。近期，市委組織部與市扶貧辦分 3 期對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)脫貧攻堅(jiān)的業(yè)務(wù)骨干和561 個(gè)建檔立卡的重點(diǎn)貧困嘎查村黨組織書記進(jìn)行了專題培訓(xùn)。

二、抓隊(duì)伍建設(shè)，凝聚抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作合力

緊緊抓住干部隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵，著力在強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)“六支隊(duì)伍”建設(shè)上下功夫。

一是加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。全面推行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任末位調(diào)整制度。對(duì)第一年在本旗縣市區(qū)分別排名末位的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部，由旗縣市區(qū)委書記、組織部長(zhǎng)共同對(duì)其進(jìn)行約談;對(duì)連續(xù)兩年在本旗縣市區(qū)分別排名末位的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部，進(jìn)行崗位調(diào)整。從 20XX 年開始，連續(xù)三年組織蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展基層黨建專題培訓(xùn)，并采取閉卷考試、結(jié)構(gòu)化面試等方式強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效。旗縣層面采取“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”的方式，對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行了全員輪訓(xùn)。比如，興和縣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志赴河北懷安、山西天鎮(zhèn)等地學(xué)習(xí)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法。

二是加強(qiáng)嘎查村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，持續(xù)開展了嘎查村黨組織書記摸排整頓，圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作能力和工作實(shí)效，逐一進(jìn)行分析研判，累計(jì)對(duì) 106 名嘎查村黨組織書記進(jìn)行了組織調(diào)整，并建立了嘎查村干部能進(jìn)能出長(zhǎng)效機(jī)制。加大嘎查村黨組織書記培訓(xùn)力度，突出抓好精準(zhǔn)脫貧、惠農(nóng)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村電商等內(nèi)容的培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”。去年以來，先后組織嘎查村黨組織書記外出參加了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、農(nóng)村電商示范培訓(xùn)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范培訓(xùn)等。同時(shí)，要求各地扎實(shí)開展黨組織書記全員輪訓(xùn)，切實(shí)提升黨組織書記抓黨建促脫貧能力水平。比如，化德縣今

年以來共舉辦培訓(xùn)班 8 期，開展“基層大講堂”25 次，開展田間地頭送學(xué) 860 余次。

三是加強(qiáng)農(nóng)牧民黨員隊(duì)伍建設(shè)。以提高農(nóng)牧民黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富為目標(biāo)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)牧民黨員領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)牧民專業(yè)合作社、發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)等，力爭(zhēng)使每個(gè)有勞動(dòng)能力的黨員都有脫貧致富項(xiàng)目、每個(gè)貧困嘎查村都有農(nóng)民黨員致富帶頭人。截至目前，各旗縣市區(qū)累計(jì)把 820 名黨員培養(yǎng)成致富能人，把 710 名致富能人培養(yǎng)成黨員。通過黨員結(jié)對(duì)幫扶、黨員中心戶、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等方式，引導(dǎo)黨員發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。比如，豐鎮(zhèn)市組織 1800多名農(nóng)村黨員與 1800 多名貧困戶形成“1+1”幫扶模式，幫助貧困戶做一些力所能及的工作，解決一些實(shí)際困難。

四是加強(qiáng)嘎查村后備干部隊(duì)伍建設(shè)。建立嘎查村后備干部信息庫(kù)，按照每個(gè)嘎查村不低于 2—3 名 40 歲左右高中以上文化程度的要求，制定總體后備干部計(jì)劃，旗縣市區(qū)委組織部和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)登記造冊(cè)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)解決嘎查村干部后繼乏人的問題。

五是加強(qiáng)駐村工作隊(duì)建設(shè)。全市組建駐村工作隊(duì)1323 個(gè)，抽調(diào) 25862 名包扶干部，確保每個(gè)行政村有一支駐村扶貧工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶至少有一名包扶責(zé)任人。市委組織部在開展“主題黨日”明察暗訪工作中重點(diǎn)對(duì)駐村工作隊(duì)駐村情況進(jìn)行實(shí)地督查。近日，市紀(jì)委、市委組織部、市扶

貧辦將聯(lián)合出臺(tái)《XX 市脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)管理暫行辦法》，進(jìn)一步推動(dòng)駐村工作隊(duì)駐村到位，切實(shí)解決走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，群眾滿意度不高的問題。各旗縣市區(qū)扎實(shí)開展包扶工作。比如，四子王旗開展了“一個(gè)支部一面旗、一名黨員一顆星、五聯(lián)五幫促脫貧”活動(dòng)，抽組 2118 名包聯(lián)干部駐村扶貧，實(shí)現(xiàn)了“幫困不漏戶、戶戶見干部”。再比如，涼城縣充分發(fā)揮縣直單位職能優(yōu)勢(shì)有針對(duì)性地開展包聯(lián)工作，衛(wèi)計(jì)、教育、經(jīng)信等部門開展行業(yè)扶貧，農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門組建專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)向貧困村、貧困戶提供資金支持等等。

六是加強(qiáng)駐村第一書記隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持精準(zhǔn)選派，實(shí)現(xiàn)了駐嘎查村第一書記全覆蓋。堅(jiān)持從嚴(yán)考核管理，通過隨機(jī)暗訪、電話抽查、檢查“民情日記”等方式加強(qiáng)第一書記工作考評(píng)，并在全市范圍內(nèi)開展了駐村第一書記考核調(diào)整，累計(jì)“召回”駐村第一書記 349 名。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)第一書記的關(guān)心支持幫助，要求派出單位積極做到與第一書記責(zé)任捆綁、項(xiàng)目捆綁、資金捆綁，使第一書記與部門結(jié)對(duì)、單位聯(lián)村結(jié)合起來，把單位職能優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)用到精準(zhǔn)幫扶上。對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的駐村第一書記優(yōu)先提拔使用。比如，集寧區(qū)注重選派優(yōu)秀年輕干部下鄉(xiāng)擔(dān)任駐村第一書記，并且已先后提拔了 5 名表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村第一書記。再比如，卓資縣明確了下派的駐村第一書記自動(dòng)列為副科級(jí)和正科級(jí)后

備干部，對(duì)工作不力被召回的“第一書記”，取消其后備干部資格且三年內(nèi)不得推薦，樹立了良好的工作導(dǎo)向。

三、抓支部建設(shè)，充分發(fā)揮嘎查村黨組織抓黨建促脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘作用

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，支部建設(shè)是基礎(chǔ)。堅(jiān)持把加強(qiáng)嘎查村黨組織建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)發(fā)揮好嘎查村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一是全面加強(qiáng)嘎查村黨組織基礎(chǔ)保障。在陣地建設(shè)方面，近年來，XX 緊緊把握“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的有利契機(jī)，按照“面積達(dá)標(biāo)、功能合理、牌匾規(guī)范、設(shè)施完善”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各地累計(jì)投入資金億元，新建活動(dòng)場(chǎng)所 242 個(gè)，改擴(kuò)建活動(dòng)場(chǎng)所 224 個(gè)，全市嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所面貌明顯改觀。比如，商都縣大力推進(jìn)農(nóng)村“黨建直通車”建設(shè)，全縣打造了 98 個(gè)“黨建直通車”客戶端網(wǎng)絡(luò)體系，配備了附屬硬件設(shè)備，最大限度的實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村、部門的“多層級(jí)聯(lián)動(dòng)和常態(tài)化溝通”。在經(jīng)費(fèi)保障方面，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層基礎(chǔ)保障工作的通知》，嘎查村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)、嘎查村黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)大幅提升，嘎查村“兩委”干部基本報(bào)酬、符合條件的離任嘎查村干部生活補(bǔ)貼以“一卡通”方式足額發(fā)放，確保了嘎查村黨組織“有錢辦事”。比如，察右后旗加大嘎查村干部激勵(lì)，從今年起，將“兩委”正職年報(bào)酬增長(zhǎng)為萬元，其中 5000 元為

績(jī)效報(bào)酬，根據(jù)考核等次進(jìn)行差別化發(fā)放。同時(shí)，還將嘎查村民小組長(zhǎng)的年報(bào)酬由 3380 增長(zhǎng)至 4800 元。

二是創(chuàng)新優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。扎實(shí)開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，按照“有進(jìn)有合”的工作思路，在新建的農(nóng)村互助幸福院、新成立的專業(yè)合作社、新發(fā)展的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，建立黨組織 469 個(gè);采取“1+1”或“1+N”模式，整合嘎查村黨組織 33 個(gè)，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋。比如，察右前旗采取以強(qiáng)帶弱、強(qiáng)弱聯(lián)合的方式，在常住戶少于 100 戶的村黨支部，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立聯(lián)合黨支部，并增加 2 萬元工作經(jīng)費(fèi)。

三是著力增強(qiáng)基層黨組織功能。緊緊圍繞“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)舉措和生態(tài)移民、異地搬遷、調(diào)整合并等工作，進(jìn)一步理順基層黨組織隸屬關(guān)系，不斷拓展基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的具體途徑，不斷構(gòu)建以黨組織為核心，以龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)等為支撐的精準(zhǔn)扶貧組織體系，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)致富能力。比如，察右中旗大力推行“支部+企業(yè)+貧困戶”“支部+產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶”“支部+黨員能人+貧困戶”等模式，不斷完善以村黨組織為核心，產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、合作組織等為支撐“一核多元”的精準(zhǔn)扶貧組織體系。

四是持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。堅(jiān)持把軟弱渙散基層黨組織整頓作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作來

抓，持續(xù)用力、久久為功。今年以來，針對(duì)中央巡視反饋的“有 92 個(gè)三類嘎查村黨組織未按期整頓轉(zhuǎn)化”的問題，堅(jiān)持“一村一策”、銷號(hào)管理，加大力度進(jìn)行集中整頓。截至目前，已有 87 個(gè)三類嘎查村完成了整頓轉(zhuǎn)化。今后，XX 將繼續(xù)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)排查、動(dòng)態(tài)管理，把帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾脫貧致富的實(shí)際成效作為重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，每年按照 10%左右的比例倒排整頓，不斷夯實(shí)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的組織基礎(chǔ)。

四、抓作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，作風(fēng)建設(shè)是保障。大力弘揚(yáng)奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)形成“扶真貧、真扶貧、真脫貧”的鮮明導(dǎo)向。

一是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,在市、縣、鄉(xiāng)層面廣泛開展了“投身脫貧攻堅(jiān)，爭(zhēng)當(dāng)北疆先鋒”的主題黨日活動(dòng)，通過組建脫貧攻堅(jiān)先鋒隊(duì)、發(fā)起投身脫貧攻堅(jiān)倡議、開展“千人簽名”等活動(dòng)，充分激發(fā)各級(jí)干部投身脫貧攻堅(jiān)的工作熱情，切實(shí)凝聚全市上下打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想共識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)在先、做在前，在脫貧攻堅(jiān)一線爭(zhēng)做“四講四有”合格黨員。

二是切實(shí)加強(qiáng)嘎查村民主監(jiān)督管理。開展了嘎查村“532”工作法執(zhí)行情況專項(xiàng)督查，督促引導(dǎo)村級(jí)組織嚴(yán)格

執(zhí)行“532”工作法，凡涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“532”工作法，使之真正落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行嘎查村“三務(wù)”公開，切實(shí)保障黨員群眾的知情權(quán)監(jiān)督權(quán)，使基層工作在陽(yáng)光下運(yùn)行，杜絕暗箱操作、辦事不公。

三是持續(xù)推進(jìn)基層干部作風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)“四級(jí)示范抓引領(lǐng)”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作，加大對(duì)發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件的懲治力度，扎實(shí)開展“庸懶散、奢私貪、粗拖浮、蠻橫硬”問題專項(xiàng)整治，大力整治“雁過拔毛”式腐敗和“村霸”問題，切實(shí)強(qiáng)化基層干部的宗旨意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。截至 8 月底，全市共清理核查發(fā)現(xiàn)問題 261 個(gè)，立案 189件，給予黨政紀(jì)處分 235 人，組織處理 139 人，移送依法機(jī)關(guān) 7 人，通報(bào)曝光典型問題 103 起。