第一篇：扶貧經(jīng)驗(yàn)交流材料

【篇一】

產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的治本之策，xx市始終堅(jiān)持將產(chǎn)業(yè)扶貧作為推動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收的重要渠道和關(guān)鍵舉措，全力實(shí)施區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型經(jīng)營主體培育、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金強(qiáng)基、科技興農(nóng)興業(yè)服務(wù)四大工程，呈現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)水平不斷提升、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)的良好態(tài)勢。

實(shí)施區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程

一是不斷培育壯大區(qū)域主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)實(shí)施種植業(yè)“百萬畝”工程和養(yǎng)殖業(yè)“千百十”工程，堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜果則果、宜牧則牧、宜漁則漁”的原則，進(jìn)一步做實(shí)年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持規(guī)劃、細(xì)化精準(zhǔn)到戶的產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案，精心打造一批“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，輻射帶動(dòng)貧困村、貧困戶持續(xù)培育以富硒茶葉、優(yōu)質(zhì)肉牛、特色水果、舊院黑雞為主導(dǎo)的長遠(yuǎn)致富支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展富硒馬鈴薯、高山蔬菜、板角山羊、舊院黑雞、生豬、蜂桶中蜂等短期能增收的特色產(chǎn)業(yè)。在達(dá)陜高速公路沿線新發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)示范帶，以舊院片區(qū)為中心發(fā)展舊院黑雞500萬只，以蜂桶鄉(xiāng)為核心發(fā)展蜂桶中蜂3萬群，在中高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中藥材3萬畝。二是堅(jiān)持因地制宜培育“五小”庭院經(jīng)濟(jì)，制定貧困戶發(fā)展“五小”庭院經(jīng)濟(jì)每戶不超過3000元的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，積極引導(dǎo)貧困群眾主動(dòng)通過“蔬菜籬笆園+n”模式，實(shí)現(xiàn)就地持續(xù)穩(wěn)定增收。全市11659戶貧困戶發(fā)展“五小庭院經(jīng)濟(jì)”，投入補(bǔ)助資金3400萬元，確保產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)到村到戶。三是全市積極搭建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，不斷完善創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)優(yōu)良環(huán)境，同時(shí)，在有條件的貧困村大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工項(xiàng)目，增加就業(yè)渠道，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)民致富。xx富硒茶葉、老臘肉、紅豆腐、蜂蜜等大巴山特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。四是大力發(fā)展旅游扶貧，狠抓旅游扶貧示范創(chuàng)建、產(chǎn)品開發(fā)帶動(dòng)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，集中力量打造八臺(tái)山—龍?zhí)逗印褒堫^景區(qū)”，科學(xué)推進(jìn)黑寶山、煙霞山、魚泉山等重點(diǎn)景區(qū)綜合開發(fā)，全力推進(jìn)太平鎮(zhèn)牛卯坪村旅游扶貧示范引領(lǐng)村建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游扶貧配套發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打響農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。

實(shí)施新型經(jīng)營主體培育工程

一是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對當(dāng)前貧困村、貧困戶缺勞力、缺資金、缺技術(shù)的現(xiàn)狀，堅(jiān)持“窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場走”的原則，精心培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，積極探索和推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)所有貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)發(fā)展，讓80%以上貧困戶通過主體帶動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。二是構(gòu)建多元投入機(jī)制助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新“政府引導(dǎo)、群眾主體、龍頭帶動(dòng)、專合服務(wù)、金融支持”的工作機(jī)制。加大財(cái)政專項(xiàng)資金、涉農(nóng)資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金政策，多方撬動(dòng)業(yè)主投入、金融投入和社會(huì)投入。三是創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地、勞動(dòng)力等資源和產(chǎn)業(yè)扶貧資金、財(cái)政周轉(zhuǎn)資金入股龍頭企業(yè)或聯(lián)合組建股份合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過入股分紅、入園務(wù)工等方式，讓貧困戶與產(chǎn)業(yè)基地形成緊密的利益共同體，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益，確保貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。2017年，扶持發(fā)展農(nóng)民專合社102家、家庭農(nóng)場132個(gè)，培育省級示范社2個(gè)、示范場2個(gè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民885人。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金強(qiáng)基工程

一是積極向上爭取項(xiàng)目支持。加快馬鈴薯良種繁育基地項(xiàng)目、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、2017年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)工程、國家養(yǎng)畜示范項(xiàng)目、退耕還草項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。二是不斷鞏固項(xiàng)目成果。加快鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目、糧食生產(chǎn)能力提升項(xiàng)目、沼氣集中供氣工程、機(jī)耕道工程建設(shè)，抓好鞏固退耕還林農(nóng)村能源建設(shè)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備采購，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。三是加大農(nóng)業(yè)招商力度。精心包裝招商農(nóng)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法，開展小分隊(duì)招商3次，會(huì)展招商5次，引進(jìn)國儲(chǔ)投資8億元開發(fā)富硒茶產(chǎn)業(yè)，九硒農(nóng)牧累計(jì)投資近3億元發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。

實(shí)施科技興農(nóng)興業(yè)服務(wù)工程

一是充分發(fā)揮科技在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的支撐作用，選派170名農(nóng)技人員進(jìn)駐170個(gè)貧困村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)貧困村和貧困戶農(nóng)業(yè)科技服務(wù)全覆蓋，舉辦培訓(xùn)班880余場次，培訓(xùn)貧困戶43800余人次。二是組建農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)村入戶開展技術(shù)培訓(xùn)520余場次，解決技術(shù)瓶頸問題2653個(gè)。三是組建10個(gè)非貧困村農(nóng)業(yè)技術(shù)巡回服務(wù)小組，累計(jì)到非貧困村開展技術(shù)巡回服務(wù)315次，培訓(xùn)貧困戶3620人次。四是開展示范村、示范戶建設(shè)，加大新品種、新技術(shù)的推廣和應(yīng)用力度，通過科技示范戶輻射帶動(dòng)周邊貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)貧困村主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到80%以上，農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣率達(dá)到95%以上。今年，培育科技示范戶1350人、新型職業(yè)農(nóng)民1250人，建立科技示范基地7個(gè)。

【篇二】

xx省xx市院上鎮(zhèn)黨委政府按照“引進(jìn)項(xiàng)目增實(shí)力、發(fā)展產(chǎn)業(yè)促振興、改進(jìn)作風(fēng)提效能”的發(fā)展思路，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、作風(fēng)改進(jìn)等工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生各方面都取得了良好發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)工作成效明顯，成功退出經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)。

一、加快項(xiàng)目建設(shè)，努力開創(chuàng)發(fā)展新局面

牢固樹立“發(fā)展是第一目標(biāo)，項(xiàng)目是加快發(fā)展第一動(dòng)力”的思想，全力以赴抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目簽約落地、投產(chǎn)見效。

（一）加大招商引資力度。抓住葡萄全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)創(chuàng)建契機(jī)，全力做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目引進(jìn)等工作，同步打造旅游休閑、產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村振興于一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前，核心區(qū)規(guī)劃正在編制中，正在洽談引進(jìn)一家葡萄酒莊，規(guī)劃建設(shè)占地2000畝的田園綜合體。開展以商招商。中寶塑業(yè)引進(jìn)投資3億元的新型石油機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目，利用紅星化工集團(tuán)600萬扶貧資金與大慶油田機(jī)械研究所合作，已成功簽訂三方投資合作協(xié)議，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。抓好在談項(xiàng)目落地，投資1.5億元的旭日宏迪士尼服裝加工項(xiàng)目、投資5億元的宏特廣泰食品加工智能裝備項(xiàng)目、投資1.5億元的創(chuàng)石新型建材項(xiàng)目、投資3.5億元的天地園農(nóng)產(chǎn)品綜合物流園項(xiàng)目4個(gè)過億元項(xiàng)目均已簽約落地，率先完成今年的目標(biāo)任務(wù)，完成率達(dá)100%。由青島佳佳新能源投資有限公司興建的北汽汽車物流園項(xiàng)目，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，可銷售配送汽車1萬輛，實(shí)現(xiàn)銷售收入1億元。海川建設(shè)田園綜合體、浩豐中央廚房、碧桂園家居3個(gè)過億元在談項(xiàng)目正在積極對接，爭取早日簽約。同時(shí)與中韓街道結(jié)成友好合作關(guān)系，定期對接株洲路搬遷企業(yè)，做好搬遷項(xiàng)目引進(jìn)。

（二）加快項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善招商硬環(huán)境。投入300萬元，實(shí)施院上工業(yè)園、武備工業(yè)園亮化、綠化、美化、道路提升和雨污管網(wǎng)改造工程，提升園區(qū)承載力。對在建項(xiàng)目倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，爭取早日投產(chǎn)見效。抓好頌蘭智能建筑工業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，10月已完成設(shè)備安裝，年底投產(chǎn)。2018年計(jì)劃開工項(xiàng)目3個(gè)，目前已完成3個(gè)，其中，創(chuàng)石新型建材項(xiàng)目處于主體在建至封頂階段，旭日宏迪士尼服裝、宏特廣泰食品加工智能裝備項(xiàng)目處于基礎(chǔ)開挖至正負(fù)零階段。投資1.5億元的中寶（二期）和投資8000萬元的圓潔機(jī)動(dòng)車服務(wù)項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn)。推進(jìn)中寶塑業(yè)上市工作，計(jì)劃年底實(shí)現(xiàn)新三板上市。

（三）強(qiáng)化稅源建設(shè)。抓好高鐵項(xiàng)目稅源管控。成立濰萊高鐵駐院上建設(shè)企業(yè)服務(wù)處，將勞務(wù)稅收和貨源企業(yè)稅收管控相結(jié)合，監(jiān)控重點(diǎn)稅源，分析稅況，把稅收最大限度的留在當(dāng)?shù)?。積極引進(jìn)稅源企業(yè)。現(xiàn)已引進(jìn)萬利江商貿(mào)、華安保險(xiǎn)等項(xiàng)目。推動(dòng)濟(jì)南言彬機(jī)械設(shè)備、xx六洲路橋等稅源企業(yè)注冊落戶，抓緊推進(jìn)房地產(chǎn)、手機(jī)芯片等稅源項(xiàng)目簽約落地。管住本地稅源。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目施工聯(lián)辦制度。建委、水利、環(huán)衛(wèi)、經(jīng)統(tǒng)等部門協(xié)同做好項(xiàng)目稅收排查管控工作，最大限度挖掘稅源潛力。

二、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，脫貧攻堅(jiān)成效明顯

堅(jiān)持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，興旺農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，消除農(nóng)村貧困，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（一）加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。扎實(shí)推進(jìn)葡萄全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新示范項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)5平方公里核心區(qū)的水、電、路、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)5.3萬畝千億斤糧食和小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施節(jié)水灌溉工程，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，打造吳格莊壽桃、史格莊西蘭花等10處千畝“一村一品”特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，提升規(guī)?；F(xiàn)代化經(jīng)營水平。著力推廣麗斌合作社土地托管服務(wù)、線上線下電商銷售等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，年內(nèi)再增加土地托管5000畝，提高農(nóng)業(yè)效益，長汀寨、任家院兩村村民通過土地入股，獲得麗斌合作社年終收益分紅。

（二）推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明振興。全力推進(jìn)“樂在xx”在院上落戶，通過打造姜家許旅游特色村、大好河山休閑旅游片區(qū)，加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游開花結(jié)果，不斷提升鄉(xiāng)村面貌。抓好蟾公酒坊、鼎龍山莊民俗體驗(yàn)、花園頭膠東抗戰(zhàn)教育基地，搭建文化、民俗、電商、扶貧創(chuàng)業(yè)為一體的綜合示范區(qū)。實(shí)施鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程運(yùn)營改革，堅(jiān)持建管并重，提高基層水利管理水平。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建，提高“五通十有”質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)保問題整改，抓好污水管網(wǎng)管理運(yùn)營，持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，保持良好生態(tài)。成功舉辦xx首屆“四德”文化公益主題活動(dòng)，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心，構(gòu)建多層次養(yǎng)老保障體系，武備社區(qū)建成全市唯一的農(nóng)村助老食堂并配備一處8畝無公害有機(jī)蔬菜種植基地，是青島市2018年民生實(shí)辦重點(diǎn)項(xiàng)目，將每天最多為150名老人提供就餐服務(wù)；

引進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，深化“一童一策·精準(zhǔn)關(guān)愛”服務(wù)品牌建設(shè)，對全鎮(zhèn)所有留守兒童實(shí)施常態(tài)化幫扶，保障留守兒童健康成長。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。管好用好扶貧資金，建好扶貧項(xiàng)目。投入資金1070萬元，開展鎮(zhèn)駐地改造（三期）工程、光伏發(fā)電項(xiàng)目、鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心和工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，改善鎮(zhèn)域環(huán)境，積蓄發(fā)展后勁。投入資金1000萬元，新建武備幼兒園、改建院上中心幼兒園,改造3處農(nóng)村薄弱學(xué)校；

投資300萬元，實(shí)施院上中心衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)；

投入資金1353萬元為11個(gè)貧困（經(jīng)濟(jì)薄弱）村建設(shè)完成廣場、辦公場所、道路、電力等扶貧項(xiàng)目27個(gè)，每年可實(shí)現(xiàn)收益86.4萬元，有效改善了村莊收益少的狀況；

通過鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、第一書記、企業(yè)等外聯(lián)幫扶，爭取資金2000多萬元實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療、文化惠農(nóng)等工程項(xiàng)目，改善了村莊面貌。

三、加強(qiáng)黨的建設(shè)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量

以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)“三化”建設(shè)和基層黨建“五化”工作機(jī)制，用作風(fēng)建設(shè)新成效凝聚發(fā)展新力量。

（一）推進(jìn)“三化”（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化）建設(shè)。為解決村莊管理混亂、機(jī)關(guān)干部渙散、工作業(yè)務(wù)不精等問題，樹立“精準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，梳理制定53類、89條工作標(biāo)準(zhǔn)，制定30余張工作流程圖，進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)收支管理、請銷假等24項(xiàng)工作制度，使各項(xiàng)工作有目標(biāo)、可量化、可督辦，有效解決“做什么”、“怎么做”以及“做得好”的問題，以完善規(guī)章推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展，全面提升工作效能。深入實(shí)施黨建“五化”機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專業(yè)化教育、規(guī)范化管理、一體化服務(wù)、常態(tài)化考評等重點(diǎn)舉措，著力提升政治領(lǐng)導(dǎo)力、工作執(zhí)行力、廉潔免疫力、發(fā)展推動(dòng)力、制度保障力，以“黨建+”模式帶動(dòng)服務(wù)群眾水平大幅提升。

（二）抓基層組織建設(shè)。抓好新一屆村“兩委”班子建設(shè)和農(nóng)村黨員隊(duì)伍教育管理，筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。新設(shè)立10個(gè)機(jī)關(guān)黨小組和5個(gè)工作聯(lián)絡(luò)組，對主題黨日、黨費(fèi)收繳等7項(xiàng)工作采取黨小組負(fù)責(zé)制，提升黨建工作效能。聘請農(nóng)村退休老黨員、離任老干部作為黨建工作監(jiān)督員，參與農(nóng)村情況調(diào)研、信訪積案化解等工作，壯大基層黨建力量。配合我市“一館六區(qū)”規(guī)劃，全力打造花園頭抗日紀(jì)念基地和王軍光烈士紀(jì)念館；

樹立優(yōu)秀黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)典型，建設(shè)毛家埠“理想信念教育實(shí)踐基地”等黨建示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部創(chuàng)業(yè)干事激情和基層黨組織執(zhí)行力。

（三）狠抓作風(fēng)建設(shè)。利用黨員講堂、基層走訪等方式，機(jī)關(guān)干部人手一本《民情日志》深入村莊、企業(yè)一線調(diào)研，已開展扶貧、信訪、村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專題走訪活動(dòng)5次，填寫調(diào)查問卷910余份。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持抓早抓小，將紀(jì)律挺在前面。組織實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)“四個(gè)一”工程（一臺(tái)戲、一長廊、一展覽、一課堂）。開展村級財(cái)務(wù)管理審計(jì)第三方服務(wù)試點(diǎn)，規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，杜絕村級財(cái)務(wù)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

【篇三】

xx省xx縣小伊鄉(xiāng)黨委立足萬畝藕蝦共作基地，更加注重“接二連三”，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，健全完善“生產(chǎn)—加工—銷售—觀光”蓮藕全產(chǎn)業(yè)鏈。二期規(guī)劃正在有序?qū)嵤?xiàng)目建成后，可提供低收入農(nóng)戶到藕蝦共作項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行勞務(wù)，也可進(jìn)園銷售土特產(chǎn)；

每畝收益超過3000元。帶動(dòng)附近有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶進(jìn)園務(wù)工，同時(shí)經(jīng)營者可提供租金用于低收入戶進(jìn)行分紅，能夠按期完成當(dāng)年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，能夠更好地服務(wù)于本鄉(xiāng)扶貧事業(yè)的發(fā)展，從而達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增色、農(nóng)民增收的效果。

小伊鄉(xiāng)鹽西村抓住全縣旅游大發(fā)展的大環(huán)境、鄉(xiāng)黨委全力打造“市三星級農(nóng)（漁）家樂”和“萬畝藕蝦共作產(chǎn)業(yè)園”契機(jī)，大力發(fā)展淺水藕套養(yǎng)龍蝦規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，成功舉辦首屆“中國xx小伊荷花節(jié)”。在項(xiàng)目建設(shè)方面采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)民參與、合作社支持”的方式，用工業(yè)化的管理理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)政府按照引進(jìn)、示范、推廣的思路，通過“公司＋園區(qū)＋農(nóng)戶”的模式，示范一個(gè)點(diǎn)，帶動(dòng)一大片，形成規(guī)模，引導(dǎo)和扶持農(nóng)戶自主經(jīng)營，全面提供種苗、技術(shù)及銷售支持。2017年，已培育出碧波山水農(nóng)家院和佳荷山莊農(nóng)家樂等兩家市三星級農(nóng)（漁）家樂。建成100畝荷花觀賞休閑園、4公里荷花觀賞環(huán)線，實(shí)際經(jīng)營面積共達(dá)1200平方米的農(nóng)（漁）家樂，并擁有上百個(gè)免費(fèi)停車位，年接待游客量可達(dá)20萬人次，預(yù)計(jì)年綜合經(jīng)營收入超過200萬元，逐步形成以“賞荷花、釣龍蝦、吃豆丹、住農(nóng)家”的觀光休閑農(nóng)業(yè)。

整合幫扶資金、扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金、涉農(nóng)資金，已完成碧波山水農(nóng)家院、佳荷山莊農(nóng)家樂以及200平米光伏發(fā)電站等項(xiàng)目建設(shè)。小伊鄉(xiāng)藕蝦共作產(chǎn)業(yè)園可吸納低收入戶到豆丹養(yǎng)殖項(xiàng)目區(qū)務(wù)工，更有效帶動(dòng)附近有勞動(dòng)力的低收入戶務(wù)工就業(yè)，促進(jìn)低收入戶增收脫貧。同時(shí)，經(jīng)營者可提供租金用于低收入戶分紅，能夠如期實(shí)現(xiàn)年初脫貧計(jì)劃，項(xiàng)目建成后能夠更好地服務(wù)于本鄉(xiāng)扶貧事業(yè)的發(fā)展。2017年鹽西村人均可支配收入近一萬元，村集體收入也超過18萬元。

【篇四】

窮家難當(dāng)，一直是制約農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”，過去，由于村兩委“無錢辦事”，導(dǎo)致基層村級黨組織“有心無力”，破“繭”刻不容緩。近年來，xx縣積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，引導(dǎo)村“兩委”班子靈活運(yùn)用“資源、資產(chǎn)、資金”三要素，通過土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營模式、入股龍頭企業(yè)、合作社等方式，發(fā)展起了村集體產(chǎn)業(yè)，增加村集體收入，助力脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

培育農(nóng)業(yè)主體“生血”創(chuàng)收入

距呼朔高速新店子出口大約6公里，就是呼和浩特市塞外桃園生態(tài)發(fā)展有限公司。天氣漸冷，走進(jìn)蔬菜大棚內(nèi)，卻是滿眼的綠色，郁郁蔥蔥，黃瓜苗粗壯健碩，青菜葉嫩綠嬌艷，生菜、西紅柿……全然是一派南國世界，大棚另一側(cè)則是xx縣新店子鎮(zhèn)4個(gè)行政村與塞外桃園生態(tài)發(fā)展有限公司合作建設(shè)的30座蔬菜大棚，也已初見規(guī)模。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高昌在高興地介紹說：“這些大棚預(yù)計(jì)年底就可以建成并投入使用了，我們將引進(jìn)新品種，種植綠色有機(jī)蔬菜及火龍果、毛桃等水果，有女神餐飲集團(tuán)作為后盾，果蔬銷路不是問題！明年5月份你們再來看我們的大棚！”而最讓新店子鎮(zhèn)一間房行政村村主任安利明欣慰的是，終于有機(jī)會(huì)一展身手了?！耙郧?，村里沒有集體經(jīng)濟(jì)，想辦一點(diǎn)事情都難，前些日子，塞外桃園生態(tài)發(fā)展有限公司給我們村委會(huì)一次性入賬14萬多元，村里可以做很多事情?！币恢痹诔抢飫?chuàng)業(yè)的他，看著自己的鄉(xiāng)鄰過著面朝黃土背朝天的貧苦生活，早想著為家鄉(xiāng)做點(diǎn)事了，“經(jīng)村委會(huì)組織村民大會(huì)商議，我們準(zhǔn)備先給茶坊自然村打口井，先解決這個(gè)村吃水難的問題，然后借助縣城里的區(qū)域旅游規(guī)劃，依托‘圣山’‘茶馬古道’等旅游資源，挖掘自己的‘佛爺溝’旅游品牌，讓村民們搭上‘順風(fēng)車’，也能早日致富?！蹦茏尠怖饔腥绱诵鄄拍懧缘氖牵婚g房村積極探索“村兩委＋企業(yè)＋村級集體經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，村委會(huì)的腰包也鼓了。今年，包括一間房村在內(nèi)的草夭子、十一號(hào)、黑石兔4個(gè)行政村和呼和浩特市塞外桃園生態(tài)發(fā)展有限公司簽訂了企業(yè)加村委會(huì)整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目協(xié)議書，企業(yè)將用630萬扶貧資金建設(shè)30座果蔬大棚，每年按照扶貧資金7.2％的利潤分紅，協(xié)議簽訂18年，協(xié)議到期以后，果蔬大棚仍歸村集體所有，在扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還惠及整村推進(jìn)村的465名貧困人口，切實(shí)解決村民出行難、飲水難、住房難等問題，貧困農(nóng)戶收入也隨之增加。

引進(jìn)企業(yè)實(shí)體“造血”增積累

龍頭企業(yè)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是xx縣嘗試的新路子，“今年，村里引進(jìn)了扶貧項(xiàng)目xx正業(yè)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司，我家土地都流轉(zhuǎn)了，我今年領(lǐng)了3年的土地流轉(zhuǎn)金近1萬元，等公司建成投產(chǎn)運(yùn)營了，我家還能得到分紅，不用操心，也不用出力，這樣的好事情去哪里找？”xx縣大紅城鄉(xiāng)榆樹溝村貧困戶張盤女老人高興地說。大紅城鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展猶如源頭活水，潤透了山村內(nèi)外。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，該鄉(xiāng)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)一直十分單一，土地貧瘠，收入渠道狹窄，村級集體經(jīng)濟(jì)更是微乎其微。大紅城鄉(xiāng)因地制宜，精準(zhǔn)施策，整合新紅、馬家夭、小缸房、三道營、駱駝溝5個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目村資金共560萬元，打配機(jī)電井22眼，安裝地埋管道15.2公里，架設(shè)低壓線路370米，修防滲渠3.12公里，平整土地60多畝。同時(shí)剩余資金入股正大榆樹溝生豬養(yǎng)殖基地，每個(gè)村拿出100萬元和榆樹溝1700萬元的林地補(bǔ)償款建1個(gè)養(yǎng)豬場，每年按10％的利潤分紅，每個(gè)村村級集體年收入10萬元，榆樹溝村年收入170萬元，這樣不僅解決了5個(gè)整村推進(jìn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且將剩余的資金幫助貧困戶代繳合作醫(yī)療費(fèi)用和生產(chǎn)生活費(fèi)用，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)“零”的突破。大紅城鄉(xiāng)榆樹溝全村土地集中流轉(zhuǎn)承包給xx正業(yè)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司，該公司計(jì)劃投資3.4億元開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)“綠色發(fā)展”綜合示范項(xiàng)目，其中生豬養(yǎng)殖基地項(xiàng)目建成后，將租賃給正大集團(tuán)；

下一步，還將新建鄭家3號(hào)正大養(yǎng)殖基地，對鄭家3號(hào)、新紅、樊家15號(hào)等村的土地，進(jìn)行流轉(zhuǎn)，繼續(xù)投資入股分紅。項(xiàng)目建成后，農(nóng)戶將通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、土地流轉(zhuǎn)等增加收入，在家庭經(jīng)營收入不斷提高的同時(shí)，可為周邊農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)更多農(nóng)民脫貧致富。

盤活農(nóng)民土地“活血”破瓶頸

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，既要施以外力，更要催生內(nèi)力，找準(zhǔn)增收路子，拓寬致富渠道，合力鼓起村級“錢袋子”。2015年，剛剛擔(dān)任小林壩村村委會(huì)主任的王占云犯了愁，“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是小林壩的主要產(chǎn)業(yè)，可是村民每年的收入少得可憐，除去種子化肥花銷就所剩無幾了，這樣怎么能過上好日子呢？”窮則思變。小林壩村“兩委”將發(fā)展作為頭等大事，明確了通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民的思路，但是怎樣發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、以什么來支撐發(fā)展？這些問題一直困擾著村干部。思路決定出路。帶著這些問題，小林壩村“兩委”組成發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專門小組，逐戶走進(jìn)群眾家中，并召集老黨員、老干部、村里的致富能人征求意見。幾經(jīng)努力，小林壩村最終確定以項(xiàng)目引領(lǐng)推動(dòng)，走發(fā)展集約化、規(guī)?；N植，壯大集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村富民。2016年1月，在流轉(zhuǎn)了全村4200畝土地、完成固定投資520萬元、配套機(jī)井30眼、把所有耕地全部改為滴灌后，xx大江高科專業(yè)合作社在小林壩成立了，這為小林壩全村227戶、680多人吃下了“定心丸”。合作社以一畝耕地為一股進(jìn)行入股，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營，如果經(jīng)營收入每畝低于500元時(shí)，由組建的合作社——大江公司給農(nóng)戶補(bǔ)助500元／畝，如經(jīng)營收入每畝高于500元，超出500元的部分由大江公司和農(nóng)戶按五五分成，保證農(nóng)戶每年每畝的收入不低于500元，村集體將分得收益的10％，今年已經(jīng)有3萬元入賬?！敖衲攴N植葵花已經(jīng)見了效益，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了‘零’的突破，明年，我們已經(jīng)簽訂了協(xié)議，將與北京進(jìn)出口公司合作，訂單式種植洋蔥，預(yù)計(jì)每畝收入達(dá)到6000多元，這將對發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大的作用?！蓖跽荚谱孕诺卣f，“村民流轉(zhuǎn)了土地不僅沒有后顧之憂，而且還有了時(shí)間能出去打工，賺取額外的收入?！睘樵鷮?shí)推進(jìn)該項(xiàng)目實(shí)施，xx縣委、縣政府成立了以縣長為組長的xx縣發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)推進(jìn)組和相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，共召開了多次專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)?？h委組織部牽頭，對相關(guān)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)及安排部署，組織開展了全縣村級集體“三資”情況、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況全面摸底排查，做到了底數(shù)清、情況明，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照“一村一策”要求，制定相應(yīng)的方案，同時(shí)以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化組織引領(lǐng)、凝聚各方力量為舉措，以堅(jiān)持抓好考核監(jiān)督為抓手，久久為功，持續(xù)推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

截至日前，xx縣整合各部門力量，形成發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的最大合力，對全縣148個(gè)行政村村級集體經(jīng)濟(jì)全面完成“清零”目標(biāo)，收入總額達(dá)到2546萬元，其中，集體經(jīng)濟(jì)收入超過10萬元以上的行政村有31個(gè)，超過50萬元以上的行政村有10個(gè)，超過100萬元以上的行政村達(dá)到8個(gè)。

【篇五】

為深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，xx省撫州市xx縣以培強(qiáng)“國字號(hào)”校具產(chǎn)業(yè)、壯優(yōu)“建昌幫”中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、做大“分布式”光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)為核心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，不斷加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、電子信息化的進(jìn)程，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體實(shí)力，加速全面建成小康新xx步伐。

一是培強(qiáng)“國字號(hào)”校具產(chǎn)業(yè)。xx堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、民企幫扶、社會(huì)參與，實(shí)現(xiàn)政府扶貧、社會(huì)扶貧和貧困群眾自力更生脫貧有機(jī)結(jié)合。該縣出臺(tái)了《xx縣校具企業(yè)結(jié)對幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村、貧困戶精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》，采取“一幫一”“一幫多”“多幫一”等形式，組織100多家校具企業(yè)結(jié)對幫扶100戶以上貧困戶，通過主動(dòng)與貧困戶簽訂《精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)協(xié)議書》，加大對貧困戶實(shí)用技能培訓(xùn)力度，安排貧困戶就近就業(yè)，并積極參與賑災(zāi)、敬老、助學(xué)、扶弱等活動(dòng)。目前，該縣120多家校具企業(yè)積極結(jié)對幫扶，帶動(dòng)了周邊群眾1萬余人創(chuàng)業(yè)，安排貧困戶就業(yè)300余人，實(shí)現(xiàn)80多戶成功脫貧。

二是壯優(yōu)“建昌幫”中藥材產(chǎn)業(yè)。xx利用生物資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的獨(dú)厚優(yōu)勢，把中藥材產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“建昌幫”中醫(yī)藥重振計(jì)劃，為脫貧攻堅(jiān)闖出一條新路。該縣出臺(tái)了《xx縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，并設(shè)立了5000萬元發(fā)展基金，積極引導(dǎo)貧困戶參與種植，加大對中藥材種植貧困戶的扶持力度，通過獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，給予貧困種植戶每畝2000元的補(bǔ)助，無償提供技術(shù)服務(wù)，并按市場價(jià)提供優(yōu)質(zhì)種苗和回收產(chǎn)品。目前，該縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)通過“企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”等模式，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶800戶3200人參與中藥材種植，人均年收入達(dá)1萬元以上，其中230戶貧困戶760人實(shí)現(xiàn)脫貧。

三是做大“分布式”光伏產(chǎn)業(yè)。xx堅(jiān)持把做大“分布式”光伏產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的一項(xiàng)重要舉措。該縣成立了光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《xx縣光伏產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)實(shí)施辦法》，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及貧困戶積極程度，按省定指標(biāo)分批分步實(shí)施，對積極性高的嚴(yán)格按照申請、評議、初選、審核、公示、逐戶調(diào)查、復(fù)核等程序優(yōu)先安排落實(shí)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧到戶。同時(shí)，投資700萬元，在全縣10個(gè)貧困村成立了光伏產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，新建了10個(gè)村級光伏電站。目前，該縣光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作已取得了階段性成效，10座村級光伏電站已全部通過了驗(yàn)收，并網(wǎng)發(fā)電，惠及貧困戶217戶669人。

【篇六】

今年來，xx省xx水族自治縣突出黨建引領(lǐng)作用，堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合、互促共進(jìn)。

完善體制機(jī)制，明確職責(zé)添活力。成立縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，由縣委書記和縣長任指揮長，對全縣脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)。下設(shè)8個(gè)工作專班，每個(gè)工作專班由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，從相關(guān)職能部門抽調(diào)97名干部全脫產(chǎn)駐組開展工作。整合組建鎮(zhèn)（街道）精準(zhǔn)扶貧工作站和各村精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)室，形成三級聯(lián)動(dòng)、上下貫通的工作體系。制定下發(fā)《xx水族自治縣貧困村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任包保方案》《xx水族自治縣深度貧困村脫貧出列激勵(lì)和問責(zé)辦法》《xx水族自治縣抓黨建促脫貧攻堅(jiān)十項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃清單》，切實(shí)把責(zé)任分解到位，落實(shí)到人。圍繞脫貧攻堅(jiān)謀劃推動(dòng)，持續(xù)用力，抓工作部署推進(jìn)，抓幫扶干部指導(dǎo)，抓資源力量整合，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)不斷取得新成效。

選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)頭人，激活隊(duì)伍強(qiáng)動(dòng)力。開展村黨組織書記集中排查調(diào)整工作，采取“六二三”工作法，對全縣村黨組織書記進(jìn)行全覆蓋排查，現(xiàn)已完成全縣91個(gè)村黨組織書記排查調(diào)整工作，共調(diào)整不勝任工作村黨組織書記28人，確保每個(gè)村黨組織書記都能帶頭駐村開展工作，從村級致富帶頭人、知識(shí)青年、優(yōu)秀現(xiàn)任村干部中選任7人到村黨組織書記崗位，由鎮(zhèn)（街道）下派到村任黨支部書記15人，使他們在脫貧攻堅(jiān)一線大展身手、增長才干。目前建有村級后備干部庫431人。

強(qiáng)化素質(zhì)提升，深化認(rèn)識(shí)提能力。舉辦了全縣村級干部輪訓(xùn)班，舉辦4次村干任職培訓(xùn)，并將黨組織書記、村委會(huì)主任教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政預(yù)算，從縣級留存黨費(fèi)中拿出一部分，用于貧困村黨組織書記培訓(xùn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化素質(zhì)的提升。依托村級脫貧攻堅(jiān)夜校，根據(jù)群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富的需求，圍繞縣內(nèi)外用工市場需求和縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以68個(gè)深度貧困村為重點(diǎn)，有步驟、有計(jì)劃地開展種養(yǎng)殖技術(shù)、馬尾繡制作、電焊、廚師等各類培訓(xùn)，講授實(shí)用農(nóng)業(yè)常識(shí)和外出務(wù)工實(shí)用技能技術(shù)知識(shí)，全縣共完成農(nóng)村建檔立卡貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)2613人，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)2845人的91.84％。

【篇七】

當(dāng)前正值脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝同步小康關(guān)鍵時(shí)期，為切實(shí)提高基層扶貧一線服務(wù)能力，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七所八站”設(shè)置過細(xì)、人員分散、力量不足等難題，xx省xx水族自治縣積極探索組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所合署辦公新模式，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制資源配置，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)各辦事機(jī)構(gòu)之間的工作銜接更加緊密，形成了集中協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的大格局，為全縣打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面小康提供組織機(jī)構(gòu)和人力資源保障。

優(yōu)化機(jī)構(gòu)配置，提高為民辦事效率。按照職能相近、業(yè)務(wù)相通、工作聯(lián)系密切的原則，對鎮(zhèn)（街道）黨政辦事機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位、縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，實(shí)行“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、相對集中辦公”的工作機(jī)制，組建“兩辦三中心”，即：黨政綜合辦公室、衛(wèi)生計(jì)生辦公室、社會(huì)管理服務(wù)中心、脫貧攻堅(jiān)服務(wù)中心、綜合執(zhí)法服務(wù)中心，為鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）綜合協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)?！皟赊k三中心”不列入機(jī)構(gòu)序列、不單獨(dú)核定編制和職數(shù)，僅作為非常設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作，對外聯(lián)系業(yè)務(wù)工作仍按照原單位名稱開展。

強(qiáng)化崗位職責(zé)，提高干部綜合能力。整合后的“兩辦三中心”，將25個(gè)機(jī)構(gòu)整合為5個(gè)，將25個(gè)機(jī)構(gòu)人員編制實(shí)行統(tǒng)籌管理，分類管理，壓縮管理層級，集中發(fā)揮優(yōu)勢，明確分工責(zé)任，形成合力，打破1人1崗到1人多崗的角色轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高管理服務(wù)水平，發(fā)揮“一崗多責(zé)、一人多能”作用，除精通本職工作外，還要熟悉和會(huì)辦1—2項(xiàng)其他業(yè)務(wù)，促進(jìn)多崗歷練，培養(yǎng)多面手，有效地彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所單打獨(dú)斗、人員不足的難題。

深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，助力脫貧攻堅(jiān)。組建“兩辦三中心”后，通過深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的人權(quán)和財(cái)權(quán)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理能力。從2018年起，納入整合的縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人員公用經(jīng)費(fèi)全部劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用，個(gè)人年度考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核為主，同時(shí)須征求縣直部門意見進(jìn)行綜合權(quán)衡。通過明確權(quán)責(zé)，細(xì)化工作分工，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管理權(quán)限，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，為加快推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)注入一劑良方。

【篇八】

xx省xx縣開展村（社區(qū)）干部和致富帶頭人“雙培養(yǎng)”（即把村社區(qū)干部培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成村社區(qū)干部）工作，提高村（社區(qū)）干部隊(duì)伍帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，豐富基層干部來源，提升村（社區(qū)）干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，為脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航。

建臺(tái)賬、強(qiáng)基礎(chǔ)，拓寬村級干部渠道。通過深入調(diào)查摸底，盤活家底，摸清全縣基層的致富帶頭人，對村（社區(qū)）干部隊(duì)伍進(jìn)行一次分析研判，認(rèn)真分析梳理，建立創(chuàng)業(yè)致富帶頭人臺(tái)賬和優(yōu)秀村（社區(qū)）干部臺(tái)賬，把符合條件的100余名村（社區(qū)）干部和70余名致富帶頭人納入臺(tái)賬進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，增強(qiáng)基層工作力量，夯實(shí)發(fā)展創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，拓寬基層干部來源渠道。堅(jiān)持能人治村、能人興村，通過“雙培養(yǎng)”工作，切實(shí)提升村（社區(qū)）干部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展的能力，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

重管理、提素質(zhì)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。管理突出針對性、實(shí)效性。堅(jiān)持“干什么訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作需要，突出致富帶富能力提升，重點(diǎn)針對政策理論、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、民主管理等方面存在的不足，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)菜單，通過輪訓(xùn)的方式，開展2場精準(zhǔn)化培訓(xùn)，使30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的200余名村（社區(qū)）干部受益，綜合素質(zhì)進(jìn)一步得到提高。通過開展“提高自身致富能力、提高帶領(lǐng)群眾致富能力”的“雙提高”活動(dòng)，致富帶頭人和村（社區(qū)）干部創(chuàng)辦或協(xié)辦了19個(gè)示范基地、17個(gè)示范項(xiàng)目，創(chuàng)造80余個(gè)工作崗位。xx縣將“雙培養(yǎng)”對象的信息、技術(shù)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢，對參與對象、示范內(nèi)容、發(fā)展規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行掛牌公示，充分發(fā)揮典型示范作用，通過多種形式發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，輻射帶動(dòng)500余名貧困群眾發(fā)展致富。

搭平臺(tái)、聚資源，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。通過“紅色信貸”“貸免扶補(bǔ)”“股份合作”等平臺(tái)，匯集資金和資源，支持“雙培養(yǎng)”對象創(chuàng)辦農(nóng)村小微企業(yè)、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。發(fā)放3000萬元黨員致富貸款，為帶頭創(chuàng)業(yè)致富的人員提供必要的資金和條件，切實(shí)解決農(nóng)村黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富無門路、發(fā)展產(chǎn)業(yè)無資金、申請貸款無抵押的“三無”難題。不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、優(yōu)化市場環(huán)境，鼓勵(lì)“雙培養(yǎng)”對象創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作社，開創(chuàng)電商平臺(tái)，創(chuàng)辦小微企業(yè)。發(fā)揮“雙培養(yǎng)”對象致富帶富能力，運(yùn)用土地資源型、資本運(yùn)營型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、資源開發(fā)型、項(xiàng)目引進(jìn)型、有償服務(wù)型、電子商務(wù)型等多種發(fā)展模式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。截止到目前，納入“雙培養(yǎng)”的村（社區(qū)）干部和致富帶頭人共結(jié)對幫扶200余戶，800余人順利脫貧。

第二篇：產(chǎn)業(yè)化扶貧經(jīng)驗(yàn)交流

劉官鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化扶貧經(jīng)驗(yàn)交流

發(fā)言材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：大家好！

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)我就劉官鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作作如下發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。

劉官鎮(zhèn)近年來產(chǎn)業(yè)化扶貧內(nèi)容以種植、養(yǎng)殖為主。我鎮(zhèn)素有盤縣“蜜桔之鄉(xiāng)”美譽(yù)的紅巖，現(xiàn)已發(fā)展蜜桔種植4000多畝，年產(chǎn)蜜桔600多噸。并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行核桃、紅梨的種植，截至2011年底已完成種植核桃 多畝，紅梨 多畝，覆蓋 個(gè)村寨 戶，惠及農(nóng)民近人。我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)化扶貧工作中制定了針對性的政策，取得了一定成績?，F(xiàn)將經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我們采取開群眾代表會(huì)、印發(fā)技術(shù)性資料等各種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使全鎮(zhèn)各級各部門牢固樹立發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子的思想。同時(shí)，我們成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)副書記、副鎮(zhèn)長任副組長的產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核機(jī)制，明確了工作責(zé)任，為推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作進(jìn)程奠定了思想基礎(chǔ)和制度保障。在2009年至2011年的經(jīng)果林“抗旱保果”工作中，領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮了應(yīng)有的作用。時(shí)任的鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭抗旱，并加大了抗旱的資金投入，籌集資金購買發(fā)電機(jī)、抽水機(jī)、抽水管道等抗旱設(shè)施。同時(shí)，帶領(lǐng)群眾在災(zāi)后補(bǔ)種經(jīng)果林樹苗，力保經(jīng)果林基地?fù)p失降到最低。

（二）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局。我們大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，力促農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。

一是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。近年來，我鎮(zhèn)共引進(jìn)、推廣農(nóng)作物、林果、畜、禽、魚新品種 個(gè)。種植業(yè)方面，我們在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)菜、擴(kuò)果，大力推廣優(yōu)質(zhì)水果和適銷的蔬菜品種。養(yǎng)殖業(yè)方面，進(jìn)一步加大生豬品改力度，特種養(yǎng)殖有新發(fā)展。二是優(yōu)化區(qū)域布局。根據(jù)我鎮(zhèn)自然資源和區(qū)位特點(diǎn)，積極實(shí)施“一村一品”的發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)廣大農(nóng)民以市場為導(dǎo)向調(diào)整布局，實(shí)行種植業(yè)向基地集中，養(yǎng)殖業(yè)向小區(qū)集中，已初步形成了以蔬菜、水果、草食動(dòng)物、等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的布局明顯的產(chǎn)業(yè)帶。

（三）改善基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)。

一是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。我鎮(zhèn)以松官水庫除險(xiǎn)加固為重點(diǎn)，大力實(shí)施水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，年至 年，全鎮(zhèn)共投入水利建設(shè)資金 萬元，完成各類水利工程建設(shè) 處。二是突出抓好基地建設(shè)。建成了紅巖蜜桔種植基地，并大力扶持引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向鎮(zhèn)中心聚集，改善了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。三是狠抓市場體系建設(shè)。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立和完善了全鎮(zhèn)綜合或?qū)I(yè)集貿(mào)市場。從而，為我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷創(chuàng)造了良好條件。

（四）加大資金投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

資金不足是制約我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”，為此，我們想方設(shè)法加大資金投入，大力扶持龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一是加大財(cái)政資金投入。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)資金管理，設(shè)立財(cái)政專戶，實(shí)行封閉管理，確保?？顚Ｓ?。二是加大信貸扶持力度。近年以來，鎮(zhèn)農(nóng)村信用合作社發(fā)放巨額支農(nóng)貸款，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。三是積極爭取項(xiàng)目資金。我們要求鎮(zhèn)直涉農(nóng)部門加大“跑市進(jìn)縣”力度，盡全力為鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目爭取資金。四是大力開展招商引資。我們把招商引資作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要手段，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地開發(fā)項(xiàng)目的招商引資。目前，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場11個(gè)，建設(shè)生豬（火腿）加工廠1個(gè)。

（五）實(shí)施激勵(lì)政策，強(qiáng)化發(fā)展活力。我鎮(zhèn)積極爭取和出臺(tái)了一系列激勵(lì)政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是積極向上爭取扶持政策。我們通過努力，得到了中央、省、市的高度重視和關(guān)心，被列入了國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鎮(zhèn)，為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策支撐。二是大力實(shí)施扶持和優(yōu)惠政策。在扶持農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)方面。除實(shí)行稅收優(yōu)惠政策外，我們還大力給予資金扶持。在扶持農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)方面。對新建農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的用地，優(yōu)先安排優(yōu)先審批，其征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化服務(wù)組織方面。對新組建的產(chǎn)業(yè)化組織所進(jìn)行的經(jīng)營活動(dòng)，我們都給予了一定期限的減征營業(yè)稅和所得稅的優(yōu)惠。

（六）創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能。我們積極為生產(chǎn)、經(jīng)營大戶提供資金、技術(shù)和信息服務(wù)，充分利用扶貧工程項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和推廣力度，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，帶動(dòng)了廣大農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

二、工作成效

（一）特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成，農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模。近年來，我鎮(zhèn)因地制宜，培育了果蔬、生豬等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步向基地集聚，建立了蔬菜、生豬、草食性牲畜等多個(gè)千畝以上的農(nóng)產(chǎn)品基地。蔬菜 萬畝，金果林面積 萬畝，近年發(fā)展生豬 萬頭，出欄 萬頭。

（二）龍頭企業(yè)逐步壯大，經(jīng)營機(jī)制不斷完善。全鎮(zhèn)已發(fā)展百萬元以上農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)1家，按照“公司——基地——農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，與農(nóng)戶建立了密切而穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷得到延伸。

（三）服務(wù)體系日益健全，生產(chǎn)經(jīng)營效益提高。

一是市場體系進(jìn)一步完善。已建立了生豬、蔬菜等專業(yè)集貿(mào)市場和農(nóng)林副產(chǎn)品批發(fā)市場。二是信息網(wǎng)絡(luò)逐步形成。建立和完善了農(nóng)產(chǎn)品流通信息、加工信息、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)信息等信息網(wǎng)絡(luò)。三是技術(shù)體系進(jìn)一步強(qiáng)化。建立健全了農(nóng)技、畜牧、防疫、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、蔬菜等農(nóng)林業(yè)科技服務(wù)體系。

三、存在的問題及下步工作打算

（一）存在的問題

我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還處在起步階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在許多差距和不足。主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模偏小。蔬菜、水果、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠突出，規(guī)模效應(yīng)不夠明顯，且發(fā)展不穩(wěn)定，受市場因素影響較大。二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模不大，輻射帶動(dòng)能力較弱，結(jié)構(gòu)類型有待進(jìn)一步調(diào)整。三是農(nóng)業(yè)科技含量不高。我鎮(zhèn)農(nóng)村大部分地方仍依靠傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，加上農(nóng)技推廣體系不健全，農(nóng)民整體科技素質(zhì)較低，科技推廣難度大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有待提高，品牌效應(yīng)不明顯，競爭力不強(qiáng)。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短。我鎮(zhèn)“公司——基地——農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式尚未得到普遍推廣，加上龍頭企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品初加工的多，從事深加工的較少，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售處于脫節(jié)狀態(tài)，加工轉(zhuǎn)化增值率低，產(chǎn)業(yè)鏈短。五是利益分配機(jī)制不完善。在企業(yè)、流通組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人與農(nóng)戶的購銷關(guān)系中，不少“訂單”是“口頭”協(xié)議，經(jīng)常出現(xiàn)違約行為，個(gè)別企業(yè)、流通組織或農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)產(chǎn)品交易過程中，忽視農(nóng)民利益；而一些農(nóng)戶則在農(nóng)產(chǎn)品交易過程中，沒有認(rèn)真履行合同。

（二）下步工作打算

下一階段，我鎮(zhèn)要按照“抓大產(chǎn)業(yè)，形成大市場；抓大企業(yè)，形成大品牌；抓大基礎(chǔ)，形成大體系”的要求，努力建成一批較大規(guī)模的具有區(qū)域特色和規(guī)模優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品基地；培育一批具有較強(qiáng)市場競爭力和輻射帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)；創(chuàng)立一批生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)產(chǎn)品品牌；建立比較完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化要求的農(nóng)民專業(yè)合作組織體系，基本形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。具體要抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。重點(diǎn)抓好以紅巖水果技術(shù)協(xié)會(huì)為龍頭的水果產(chǎn)業(yè)鏈，以鎮(zhèn)養(yǎng)豬協(xié)會(huì)為紐帶的生豬產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，進(jìn)一步加大招商引資力度，引進(jìn)信友核桃乳廠到我鎮(zhèn)辦緊密型基地，做大果蔬產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

2、大力培植龍頭企業(yè)。要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，在資金項(xiàng)目和稅收優(yōu)惠政策上進(jìn)一步加大扶持力度，圍繞七大農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，培育壯大生豬加工廠、紅巖蜜桔種植協(xié)會(huì)等龍頭企業(yè)，逐步建立一批龍頭企業(yè)集群示范基地。

3、加快規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。種植業(yè)重點(diǎn)建設(shè)好1萬畝以蜜桔以及核桃和紅梨為主的經(jīng)果林、養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)抓好草食性牲畜和無公害生豬基地建設(shè)，加快養(yǎng)殖基地的發(fā)展。

4、完善農(nóng)產(chǎn)品市場與信息體系。重點(diǎn)全鎮(zhèn)建立完善藥材、生豬、蔬菜、水果、肉牛等綜合或?qū)I(yè)批發(fā)市場。同時(shí)，加強(qiáng)市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)交易，提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品知名度，不斷開拓國內(nèi)外市場。

5、建立健全產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極推行“龍頭企業(yè) 合作組織 基地 農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，圍繞糧食、果蔬、藥材、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)及其運(yùn)銷、服務(wù)業(yè)發(fā)展，組建一批跨區(qū)域、跨所有制，涵蓋產(chǎn)加銷、具有一定規(guī)模，且運(yùn)作規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作組織，并大力培育農(nóng)村專業(yè)大戶，提高專業(yè)合作組織和農(nóng)村大戶的帶動(dòng)能力，形成聯(lián)結(jié)緊密的利益共同體。

6、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好水利設(shè)施配套和農(nóng)田水利基本建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)松官水庫的除險(xiǎn)保安和灌區(qū)續(xù)建配套工程建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高防洪抗旱能力。

7、搞好生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)搞好退耕還林工程的實(shí)施和成果鞏固，推進(jìn)天然林保護(hù)等工程，逐步建立生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。加工業(yè)廠區(qū)環(huán)境保護(hù)與整治力度，加強(qiáng)工業(yè)污染防治，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施農(nóng)村沼氣和小水電代燃料工程，進(jìn)一步加快我縣沼氣和小水電建設(shè)步伐，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

總之，我們劉官鎮(zhèn)在今后的工作中會(huì)以建設(shè)純農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民人均收入為根本，借“十二五”時(shí)期第二輪西部開發(fā)的春風(fēng)，繼續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作協(xié)調(diào)、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

第三篇：扶貧經(jīng)驗(yàn)交流材料

扶貧經(jīng)驗(yàn)交流材料

扶貧濟(jì)困送溫暖，讓愛心在希望中綻放

讓希望在教育中成長

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同仁：

大家下午好！

感謝宣傳部領(lǐng)導(dǎo)給我提供這次寶貴的機(jī)會(huì)，和各位同仁交流、匯報(bào)我校扶貧工作開展情況，不當(dāng)之處，請指正。

“教育扶貧”是斬?cái)嘭毨А按H傳遞”的重要方式，其根本在于“精神扶貧”。它不是簡單的對扶助對象“授之以魚”，更多的則是“授之以漁”，引導(dǎo)受助者尋找造成貧困的根源，鼓勵(lì)他們樹立改變落后面貌的思想，提高教育文化素養(yǎng)，變被動(dòng)脫貧為主動(dòng)致富。在這個(gè)過程中，教育的“輔助”作用大于脫貧的“扶助”效果。

十三五期間，脫貧攻堅(jiān)是全黨全國的硬任務(wù)，習(xí)主席要求“2020年實(shí)現(xiàn)小康，一個(gè)都不能少，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。教育扶貧是教育系統(tǒng)必須完成的一項(xiàng)重要任務(wù)，按照黨中央、省市縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)一安排，以及《副縣長張亞冰在全縣教育系統(tǒng)干部作風(fēng)大整頓暨教育安全、教育扶貧工作專題會(huì)議山的講話》精神要求，結(jié)合xxx鎮(zhèn)實(shí)際情況，我校扎實(shí)、有效開展了扶貧相關(guān)工作。

教育扶貧主要涉及兩方面工作：一是建檔立卡學(xué)生。二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包保的建檔立卡貧困戶。

作為教育扶貧的主體，學(xué)校責(zé)無旁貸，工作中我們堅(jiān)持做到三到位：一是政策宣傳到位。我校充分利用家長微信群、下發(fā)教育扶貧一卡通、家訪等形式宣傳教育資助政策，落實(shí)教育資助和“四免”政策，建立幫扶和走訪慰問臺(tái)賬。

二是幫扶措施到位。我校選派素質(zhì)好、有愛心、工作積極性高的領(lǐng)導(dǎo)、教師對建檔立卡的貧困家庭學(xué)生實(shí)行包保幫扶，深入到建檔立卡學(xué)生家中，了解家庭狀況，深入開展學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育活動(dòng)，加強(qiáng)對貧困家庭子女心理健康教育，建立貧困家庭子女安全保護(hù)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，保障他們平等的接受義務(wù)教育。幫助他們從小養(yǎng)成積極樂觀的生活習(xí)慣，樹立遠(yuǎn)大理想，立志成人、成才，將來回報(bào)社會(huì)。真正做到抓好教育精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)教育資助政策。三是資金落實(shí)到位。除了嚴(yán)格按照上級部門規(guī)定及時(shí)發(fā)放四免補(bǔ)助資金外，本我校還組織師生開展了兩次“愛心助學(xué)”活動(dòng)，為建檔立卡貧困戶子女獻(xiàn)愛心，捐款捐物，兩次活動(dòng)共捐款8750元，捐款用來為我校18名建檔立卡學(xué)生購買學(xué)習(xí)用品，上交自費(fèi)書書費(fèi)等，做到上學(xué)不花一分錢。做到不讓建檔立卡貧困戶家庭孩子因?qū)W致貧，更不能因貧輟學(xué)。

營城子中心校共包保貧困戶13戶，通過志愿者活動(dòng)等形式定期走進(jìn)貧困戶家中，幫助打掃衛(wèi)生、解讀國家扶貧政策、送去生活必需品，奉獻(xiàn)愛心，切實(shí)為貧困戶解決實(shí)際困難、謀求福利、加快脫貧步伐，助力脫貧攻堅(jiān)。

貧攻堅(jiān)要贏得民心，就必須用“心”幫扶。我校要求有扶貧任務(wù)的黨員干部要用真心、細(xì)心、耐心、關(guān)心去取得群眾的信任，深入貧困戶家中、了解民情，摸清致貧原因，對貧困戶立檔建卡，實(shí)行一對一幫扶，把群眾當(dāng)成親人、當(dāng)成朋友，用真心換取脫貧信心，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶參與到脫貧攻堅(jiān)這場戰(zhàn)役中，匯集群眾的力量和智慧讓這場戰(zhàn)役早日得勝。

扶貧攻堅(jiān)不僅是物質(zhì)上的扶貧，更是精神上的扶貧。在扶貧過程中，我們重視精神上的扶貧，既扶志又扶智，向群眾宣傳新思維、新理念，讓群貧困戶轉(zhuǎn)變觀念，提升脫貧意識(shí)，主動(dòng)脫貧，切實(shí)把精神文明建設(shè)貫穿脫貧工作始終，讓物質(zhì)文明與精神文明共同發(fā)展。

教育扶貧工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，我們將在今后的工作中進(jìn)一步加大工作力度，不斷完善各項(xiàng)工作措施，真正將習(xí)總書記對這項(xiàng)工作的指示貫徹落實(shí)好，讓每一個(gè)貧因家庭子女通過公平優(yōu)質(zhì)的教育脫離貧困，走向幸福。

第四篇：扶貧工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

2010 年3月，xxxx集團(tuán)定點(diǎn)幫扶xxxx縣，聯(lián)系xxxx鄉(xiāng)xxxx村開展建設(shè)扶貧工作。幾年來，扶貧工作隊(duì)按照扶貧開發(fā)工作的新要求，搶抓機(jī)遇，積極投身于xxxx的脫貧致富，專注于xxxx的繁榮發(fā)展，成功走出了一條在條件艱苦地區(qū)的發(fā)展之路。

一、扶貧之花結(jié)碩果

自xxxx集團(tuán)定點(diǎn)幫扶xxxx村以來，扶貧工

作隊(duì)帶領(lǐng)全體村民，艱苦奮斗，科學(xué)發(fā)展，著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，重點(diǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)工程，順勢推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，xxxx村發(fā)生了可喜變化，正沿著科學(xué)發(fā)展的步伐向前邁進(jìn)。

農(nóng)民收入快速增長。xxxx村2009年農(nóng)民人均純收入不足1350元，2012年增至2600元，3年翻了近兩番多，預(yù)計(jì)2013年農(nóng)民純收入可達(dá)3800元以上。在xxxx集團(tuán)的幫扶下，該村依托豐富的自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展蜂蜜、茶葉為主的特色種養(yǎng)殖業(yè)，并成立了xxxx養(yǎng)蜂、農(nóng)產(chǎn)品購銷合作社和xxxx蜂業(yè)有限公司，解決了農(nóng)民產(chǎn)銷難題。同時(shí)，緊扣“吃、穿、住、行、購、娛”旅游六要素，大力發(fā)展農(nóng)家樂，并圍繞農(nóng)家樂做文章，帶動(dòng)廣大村民種菜、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬，將農(nóng)民種的、養(yǎng)的提供給農(nóng)家樂，形成產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步拓寬群眾的增收渠道；現(xiàn)在xxxx村已成為遠(yuǎn)近聞名的“富裕村”，成了城市居民向往、當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏纳鷳B(tài)觀光旅游勝地。

基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。三年多來，xxxx集團(tuán)共投入扶貧資金1300萬元，實(shí)施項(xiàng)目24個(gè)，幫助引進(jìn)資金2470萬元；完成了洪千公路改造和消防通道建設(shè)；對近37公里的村組人行道和簡易游道實(shí)施全面整修；維修改造危橋五座；總投資2000萬元的巡護(hù)步道全面建設(shè)開工；投資220萬元集村級組織、游客接待、停車場、蜂蜜加工和村級衛(wèi)生室于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格土家族特色風(fēng)格的村級組織活動(dòng)場所預(yù)計(jì)年底竣工。同時(shí)，完成了全村農(nóng)網(wǎng)改造工程，實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià)；實(shí)施了千塘灣人畜飲水工程，先后投資5萬元幫助借上、借下、金竹溪、木家埡、塘坪、冒古洞等組解決引水管問題；拉通了8公里的通訊光纖線路，修建了2座移動(dòng)通訊基站，通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全村90%區(qū)域；通過三年的努力，電話普及率發(fā)展到100%，固定和移動(dòng)電話用戶戶平2部，電視普及率100%。

生態(tài)文明村莊建成。xxxx村在xxxx集團(tuán)扶貧工作隊(duì)的幫扶下，實(shí)干苦干建設(shè)美好家園，依托國家級自然保護(hù)區(qū)的資源優(yōu)勢，以“治臟，治亂，治差，改水，改廁，改圈，改廚，改圈”為目標(biāo)，大力實(shí)施“美化，凈化”工程，著力打造“秀美村莊”。幾年來，清路障12公里，清溝渠淤泥3000米，建沼氣池10座，安裝52臺(tái)多功能節(jié)柴熱水灶，改水7個(gè)、改廚60間、改欄40間、改廁65間；完成115戶“穿衣戴帽”的農(nóng)房改造工程；通過實(shí)施村莊整治工程，使xxxx的村容村貌變得更加美麗動(dòng)人、村莊環(huán)境將更加舒適宜人。xxxx村先后獲得省級生態(tài)文明村、省巾幗文明示范村和市、縣生態(tài)文明村等榮譽(yù)稱號(hào)，一個(gè)富裕、文明、幸福、祥和的新xxxx正在映入世人的眼簾。

二、成功經(jīng)驗(yàn)

深入剖析xxxx集團(tuán)幫扶xxxx村的發(fā)展變化歷程，可以用“四個(gè)一”來總結(jié)。

建強(qiáng)一個(gè)好班子——引領(lǐng)發(fā)展?！按蹇创?，戶看戶，農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看干部?！币粋€(gè)好的班子是帶領(lǐng)群眾致富的關(guān)鍵。一直以來，扶貧工作隊(duì)把加強(qiáng)村級班子建設(shè)作為扶貧工作的首要任務(wù)來抓。在當(dāng)?shù)攸h委政府的配合下，把責(zé)任心、工作和帶頭能力強(qiáng)的人選入村支兩委，并每年培養(yǎng)年輕黨員和后備干部；同時(shí)，注重干部的培訓(xùn)，每年采取以會(huì)代訓(xùn)、選派和組織外出考察等方式，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察游步道與農(nóng)家樂建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，開闊眼界，啟發(fā)思維，增強(qiáng)致富能力。幾年來，在xxxx集團(tuán)工作隊(duì)的幫扶下，xxxx村村支兩委先后成立了養(yǎng)蜂專業(yè)合作社和蜂業(yè)有限公司，采取“公司+協(xié)會(huì)+大戶+農(nóng)戶”模式，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；同時(shí)，利用xxxx的自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展與旅游相關(guān)的茶葉和農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，支部書記符星艷、支部委員符星龍帶頭發(fā)展農(nóng)家樂，年收入在20萬元以上，在他們的帶動(dòng)下農(nóng)家樂增至6家；村主任吳顯本大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)群眾種茶，增加茶農(nóng)收入；村婦女主任積極養(yǎng)蜂，蜂群達(dá)45箱，年增收2萬余元；村委會(huì)委員、養(yǎng)蜂大戶張忠美被稱為“采花大盜”，年收入達(dá)15萬元以上，在他的帶動(dòng)下，xxxx村發(fā)展養(yǎng)蜂戶25戶，僅蜂蜜就增收40萬元以上。今年，村支部委員符星龍和新吸收進(jìn)來年輕干部孟暉借助生態(tài)旅游的東風(fēng)，分別組建了xxxx農(nóng)產(chǎn)品購銷合作社和xxxx農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司，破解了村民產(chǎn)銷難題，為群眾發(fā)展解決了后顧之憂。目前，xxxx村的村支兩委干部個(gè)個(gè)有產(chǎn)業(yè)，人人都是致富帶頭人。

筑牢一個(gè)好基礎(chǔ)——打好底子?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，打好基礎(chǔ)是幫助群眾脫貧致富的關(guān)鍵。扶貧工作隊(duì)始終將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為扶貧工作的重要任務(wù)，結(jié)合村情，立足長遠(yuǎn)，實(shí)施了“五通

第五篇：扶貧工作經(jīng)驗(yàn)交流7章

扶貧工作經(jīng)驗(yàn)交流7章

【一章】

xx科技扶貧在線xx市平臺(tái)運(yùn)管中心經(jīng)過半年前期籌備，于2017年6月正式開通運(yùn)行，xx市教科局積極匯報(bào)、認(rèn)真謀劃、主動(dòng)作為，扎實(shí)有效的推進(jìn)了各項(xiàng)工作，初步在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域取得了良好成效。

思想引領(lǐng)爭先行

在平臺(tái)建設(shè)籌備期間，市委市政府高度重視，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議，研究制定可行方案，市教科局積極組織實(shí)施。一是按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)（有機(jī)構(gòu)、有職能、有人員、有場地、有條件、有經(jīng)費(fèi)）在市教科局科技股設(shè)置辦公場地50平方米，落實(shí)專（兼）職工作人員5人；二是完成“三庫”建設(shè)（專家110名、信息員516名、貧困戶31931戶93209人）；三是先后組織業(yè)務(wù)人員赴成都、旺蒼、平昌、xx等地考察學(xué)習(xí)，并邀請平昌縣教科體局、xx市科知局等專家及時(shí)組織開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完善基礎(chǔ)資料，確保了平臺(tái)的順利開通運(yùn)行并走在xx市前列。

領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷明方向

xx市平臺(tái)運(yùn)管中心建設(shè)得到各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心指導(dǎo)。xx市委常委、市紀(jì)委書記范繼躍，xx市人民政府市長倪欣，xx市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長劉貴權(quán)、韓鵬程，xx市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所所長樂敏，xx市人民政府副市長余學(xué)海等領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場調(diào)研，為平臺(tái)建設(shè)加油鼓勁、指明方向。同時(shí)有市級相關(guān)部門的密切配合，實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)建設(shè)有序推進(jìn)。

廣泛宣傳齊動(dòng)員

充分利用廣播電視、新聞網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、培訓(xùn)等形式，通過村支兩委、扶貧攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)、科技扶貧項(xiàng)目承擔(dān)單位、“一對一”幫扶科技人員、信息員和專家隊(duì)伍等廣泛宣傳“xx科技扶貧在線”平臺(tái)建設(shè)的重大意義、功能模塊和運(yùn)行流程，做到家喻戶曉、人人皆知、人人會(huì)用?，F(xiàn)已印發(fā)操作手冊900本、宣傳單10000張，制作宣傳標(biāo)語10幅，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)1400人次，切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)的作用。

有效培訓(xùn)抓落實(shí)

市教科局先后組織開展多期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，真正讓信息員和專家弄明白、會(huì)操作，讓平臺(tái)活起來。特別是創(chuàng)新開展的第二期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后深入到舊院、白沙、太平等重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對一線本土專家和信息員進(jìn)行手把手指導(dǎo)，直到大家弄懂會(huì)用，并于2017年9月在《xx科技》月刊登載。

完善制度重考核

平臺(tái)運(yùn)管中心先后出臺(tái)了分診員工作職責(zé)、專家工作職責(zé)、信息員工作職責(zé)，讓大家清楚崗位職責(zé)、明白行動(dòng)指南。完善了《xx市科技扶貧在線平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目間接費(fèi)用管理辦法》，設(shè)置16900元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)專家和信息員，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

優(yōu)化服務(wù)助脫貧

平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行中，要求信息員報(bào)送的需求必須真實(shí)準(zhǔn)確，平臺(tái)分診員及時(shí)進(jìn)行查看、分診，達(dá)不到信息質(zhì)量水準(zhǔn)的一律不予受理，先后駁回信息達(dá)200余條，并通過指導(dǎo)完善后再次報(bào)送。同時(shí)要求專家接收到需求后及時(shí)給予有效的解答，并進(jìn)行100%回訪，總體運(yùn)行情況良好。截至目前，平臺(tái)已采集信息950余條，任務(wù)完成率達(dá)118%，形成有效信息850條，形成專家有效服務(wù)卷90000元，信息員有效服務(wù)卷28000元，挽回經(jīng)濟(jì)損失約36萬元，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展；成功發(fā)布技術(shù)供給信息5條，地方特色產(chǎn)業(yè)信息6條，供銷對接信息4條。平臺(tái)切實(shí)為貧困戶與專家搭建精準(zhǔn)扶貧服務(wù)橋梁，提供線上線下相結(jié)合的全程資訊管理，協(xié)同實(shí)現(xiàn)“專家?guī)头觥a(chǎn)業(yè)示范、成果轉(zhuǎn)化、科普培訓(xùn)、信息服務(wù)”五大功能，為全市貧困戶提供實(shí)時(shí)、及時(shí)、高效的科技服務(wù)，真正為老百姓解決實(shí)際難題，全面助農(nóng)增收、助力脫貧攻堅(jiān)。

【二章】

失能人員生活長期不能自理、需要專人照顧、醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重等問題，嚴(yán)重束縛并拖累貧困家庭脫貧致富，凸顯出“一人失能、全家失衡”的矛盾。xx市xx縣在脫貧攻堅(jiān)大排查過程中，摸排出失能貧困人員948戶1013人，分別占因殘、因病致貧比例的51%和12.3%。針對此類情況，該縣通過“巡查巡防、集中調(diào)研、專題研究、試點(diǎn)推進(jìn)”等途徑，探索出“集中供養(yǎng)方式”解決失能貧困家庭脫貧問題。先后建成永樂、草堂、吐祥、五馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供養(yǎng)中心（福利院）4處，入住失能人員460人，釋放家庭“捆綁”勞動(dòng)力680余個(gè)，實(shí)現(xiàn)年增收達(dá)2600余萬元。到2018年底，全縣失能人員集中供養(yǎng)能力將達(dá)到1000人，可實(shí)現(xiàn)貧困家庭失能人員“愿養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”，徹底解決失能貧困家庭后顧之憂。

一、“三嚴(yán)格”促進(jìn)“三建立”

（一）嚴(yán)格執(zhí)行，創(chuàng)建集中供養(yǎng)模式。按照國務(wù)院和民政部關(guān)于農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)的有關(guān)規(guī)定，xx縣嚴(yán)格執(zhí)行救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，在全國率先探索建立貧困家庭和農(nóng)村五保失能人員政府兜底保障、釋放勞動(dòng)能力、助推脫貧攻堅(jiān)“三合一”的集中供養(yǎng)模式，作為政府兜底的民生工程和公益性事業(yè)。研究出臺(tái)了《xx縣孤殘困難家庭失能人員集中生活幫扶試行辦法》，采取“試點(diǎn)先行、規(guī)范管理、財(cái)政托底、購買服務(wù)、整體帶動(dòng)”的方式，減輕貧困家庭護(hù)理負(fù)擔(dān)，有效釋放貧困家庭勞動(dòng)力。兜底供養(yǎng)1名失能人員，年成本約18000元，同步釋放1個(gè)以上勞動(dòng)力，按人均每月勞務(wù)收入3000元估算，1年可增收約3.6—7.2萬元，小投入換取收益最大化。

（二）嚴(yán)格程序，建立準(zhǔn)入門檻標(biāo)準(zhǔn)。從殘疾、低保、五保等數(shù)據(jù)庫篩選出準(zhǔn)入人員，由縣民政和殘聯(lián)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村社三級把關(guān)審核，對每個(gè)申報(bào)家庭采取申報(bào)、核實(shí)、審批、公示四步工作程序，明確供養(yǎng)對象為：對生活不能自理的農(nóng)村五保、農(nóng)村居住的城市“三無”人員和生活不能自理的失能人員（因病需治療的除外），且家庭年人均收入低于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線2倍以下（5520元/年）的符合集中供養(yǎng)條件的人員。如竹園鎮(zhèn)百步村1組的盧元明，2005年兒子因高燒引發(fā)腦膜炎，智力嚴(yán)重受損，后又因智力問題于2011年觸電燒壞舌頭，并進(jìn)一步加重智力障礙，成為生活完全不能自理的一級殘疾。2016年1月，駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人發(fā)現(xiàn)這一問題后，通過“四步工作程序”進(jìn)行層層申報(bào)和批準(zhǔn)，最終將盧元明兒子送到草堂鎮(zhèn)集中供養(yǎng)中心（福利院）實(shí)行專業(yè)照料。

（三）嚴(yán)格退出，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。建立恢復(fù)自理能力退出機(jī)制，規(guī)定集中供養(yǎng)的失能人員通過康復(fù)治療恢復(fù)自理能力后，由其家人接回照顧。建立追蹤回訪制度，對貧困家庭勞動(dòng)力務(wù)工和產(chǎn)業(yè)收入進(jìn)行定期回訪，對情況變化后不再符合集中供養(yǎng)救助條件的，或其家庭已脫貧且有供養(yǎng)能力的，該失能人員退出政府兜底保障體系，家屬將其接回家或轉(zhuǎn)送民辦福利機(jī)構(gòu)。若仍需入住在供養(yǎng)中心，則實(shí)行成本核算，有償服務(wù)。石崗鄉(xiāng)厚坪村68歲的失能老人李修國，半身不遂30余年，老伴去世20年，肢體二級殘疾，長期跟兒子共同生活，需要1個(gè)勞動(dòng)力在家專門照料，嚴(yán)重拖累家庭。2016年入住永樂鎮(zhèn)集中供養(yǎng)中心（福利院）后，兒子李明帶著一家4口人到xx武漢務(wù)工，夫妻倆月收入7000余元，后又享受國家易地扶貧搬遷政策，家庭收入和生活條件均得到大幅改善，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧，李明于2018年9月向縣民政局提出申請，其父退出集中供養(yǎng)兜底保障，接回家一起生活。

二、“三突出”促進(jìn)“三轉(zhuǎn)變”

（一）突出規(guī)范管理，由生存照管轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)護(hù)理。改變原有分散的家庭照管方式，根據(jù)供養(yǎng)人員生活自理能力和服務(wù)需求，采取政府購買服務(wù)，或?qū)嵭袆趧?wù)外包，按1∶7的比例聘請專業(yè)護(hù)理服務(wù)人員，對護(hù)理人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)規(guī)范化、專業(yè)化護(hù)理服務(wù)。建立“醫(yī)療救助+護(hù)理療養(yǎng)+鍛煉康復(fù)”的恢復(fù)機(jī)制，科學(xué)合理地安排供養(yǎng)人員的飲食、住宿、學(xué)習(xí)和康復(fù)訓(xùn)練，讓失能貧困人員過上有尊嚴(yán)和體面生活的同時(shí)，幫助失能人員及早康復(fù)。同步為入住失能人員建立動(dòng)態(tài)管理檔案，實(shí)行“一人一檔”，生活費(fèi)用和日常管護(hù)實(shí)行臺(tái)賬管理，入住對象、監(jiān)護(hù)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)簽訂“四方協(xié)議”，防范道德和法律風(fēng)險(xiǎn)。如28歲的草堂鎮(zhèn)福利院長栗春容把愛播灑給失能人員，不怕臟、不怕累，每天給他們洗衣喂飯、擦屎接尿，與失能人員談心聊天，一起讀報(bào)、看電視、唱生日歌，建家屬Q(mào)Q群、微信群、親情遠(yuǎn)程視頻聊天室，拉近他們與親人的距離，入住對象獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。

（二）突出兜底保障，由家庭負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)向政府兜底。從2016年起，整合扶貧、五保、低保、社會(huì)救助、慈善捐款等資金860萬元，參照本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按每名失能人員1500元/月的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一撥付供養(yǎng)救助資金，并逐步提高財(cái)政資金承擔(dān)比例，失能人員家庭不承擔(dān)任何費(fèi)用，政府全力兜底保障所需經(jīng)費(fèi)。入住的失能人員不再重復(fù)或交叉享受政府發(fā)放的最低生活保障、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等政策。進(jìn)一步完善失能人員供養(yǎng)福利設(shè)施，投資3000萬元，建設(shè)永樂、草堂、吐祥、五馬等4個(gè)集中供養(yǎng)中心（福利院）和提檔升級食堂、廁所、床位、路燈、音頻設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。截至目前，全縣失能人員供養(yǎng)床位擴(kuò)展到1000張。

（三）突出統(tǒng)籌到位，由無限救濟(jì)轉(zhuǎn)向有限幫扶。對失能人員及家庭“兩不愁三保障”和培訓(xùn)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、小額信貸等方面提供相應(yīng)幫扶，指派醫(yī)生定時(shí)負(fù)責(zé)失能人員身體檢查和常見病處理，重大疾病由政府采取醫(yī)療救助方式對其進(jìn)行幫扶。建立“1+5”愛心幫扶機(jī)制，定期、集中組織200家縣內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)、專業(yè)大戶和慈善機(jī)構(gòu)為1000戶貧困家庭失能人員“獻(xiàn)愛心”。入住的失能人員生活在集體的大家庭中，交流互動(dòng)、群體生活，深深感受到社會(huì)大家庭的溫暖，他們能安心生活、治療、和睦相處。釋放出勞動(dòng)力的失能貧困家庭，能借力金融扶貧信貸政策，投入精力發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)，減少社會(huì)負(fù)擔(dān)，因病致貧（返貧）、因無增收產(chǎn)業(yè)致貧（返貧）率明顯降低。

三、“三釋放”促進(jìn)“三帶動(dòng)”

（一）釋放崗位帶動(dòng)公益性就業(yè)。在失能人員和專業(yè)護(hù)理人員1∶7的基礎(chǔ)上，每增加3名失能人員將增加1名公益性護(hù)理崗位，崗位優(yōu)先向失能人員家庭就業(yè)人員傾斜，實(shí)現(xiàn)月均工資收入2000元/人，有效帶動(dòng)貧困家庭脫貧致富。入住的失能人員還能根據(jù)自己的特長，由供養(yǎng)中心指導(dǎo)，從事力所能及的手藝。如五馬鎮(zhèn)竹林村的冉良平兩兄弟下肢殘疾入住草堂鎮(zhèn)集中供養(yǎng)中心（福利院）后，在供養(yǎng)中心的指導(dǎo)下，用健全的手做工藝鞋底，圖案精美，增加收入，獲得好評，自身的自信心、進(jìn)取心、獲得感、成就感成倍增加，擁抱社會(huì)、健康向上的內(nèi)生動(dòng)力更強(qiáng)。朱衣鎮(zhèn)蓼葉村陳恢明因車禍導(dǎo)致大腦出現(xiàn)永久性智障，生活無法自理，送入草堂鎮(zhèn)集中供養(yǎng)中心（福利院）后，因車禍導(dǎo)致三級殘疾的妻子在家不但能騰出手來做一些力所能及的農(nóng)活，還在政府的幫助下，結(jié)合“清潔家園

和諧鄰里”，通過垃圾兌換銀行，讓生活垃圾分類回收、人居環(huán)境得到改善成為自覺行動(dòng)。

（二）釋放勞動(dòng)力帶動(dòng)社會(huì)性就業(yè)。平均每集中供養(yǎng)1名失能人員，將釋放1-2名勞動(dòng)力，極大促進(jìn)其到外地務(wù)工或本地就業(yè)。如公平鎮(zhèn)桂壩村7社丁澤明于2008年車禍導(dǎo)致肢體殘疾，長期癱瘓，生活不能自理，送入草堂鎮(zhèn)集中供養(yǎng)中心（福利院）后，妻兒到荊州務(wù)工，月均收入4000元以上，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。安坪鎮(zhèn)下壩社區(qū)在xx省的援助下，新建制衣、手工藝品初加工等扶貧車間，優(yōu)先吸納全縣失能家庭勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，助推脫貧攻堅(jiān)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。康坪鄉(xiāng)松林村何艷先天性智力二級殘疾，送到草堂鎮(zhèn)集中供養(yǎng)中心（福利院），其父母釋放勞動(dòng)力通過技術(shù)培訓(xùn)后，常年在扶貧車間務(wù)工，家庭月收入近6000元。

（三）釋放潛能帶動(dòng)自主性創(chuàng)業(yè)。失能貧困人員送入集中供養(yǎng)中心（福利院）后，失能貧困家庭成員充分發(fā)揮自身技術(shù)能力、地理優(yōu)勢和依托各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極走出一條自主創(chuàng)業(yè)脫貧致富之路。如白帝鎮(zhèn)雞山村二組饒福壽2016年2月將女兒送入永樂鎮(zhèn)集中供養(yǎng)中心（福利院）后，當(dāng)即作出一個(gè)24年來想都不敢想的決定：養(yǎng)牛脫貧致富。在幫扶責(zé)任的指導(dǎo)下，貸款5萬元養(yǎng)牛21頭，當(dāng)年賣了8頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.2萬元。到2016年底，人均年收入達(dá)到7000元，是年初2.5倍，并逐步擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收、脫貧致富。

【三章】

近年來，為有效激活貧困戶脫貧積極性，實(shí)現(xiàn)“造血式”脫貧，xx省xx縣探索做實(shí)特色黨建文章，在全縣108個(gè)村黨支部中按照黨員特長，設(shè)置針對性更強(qiáng)的特色黨小組。著力激活黨組織的“神經(jīng)末梢”，促進(jìn)基層黨建工作與精準(zhǔn)扶貧深度融合，成為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)特別是攻克深度貧困堡壘的“前沿陣地”。

“黨小組＋協(xié)會(huì)＋產(chǎn)業(yè)鏈＋貧困戶”。熊村鎮(zhèn)中站村圩上特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)就是該縣推行“小組＋協(xié)會(huì)＋產(chǎn)業(yè)鏈＋貧困戶”發(fā)展模式助貧困戶脫貧致富的縮影。該協(xié)會(huì)根據(jù)黨員特長設(shè)立了宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)指導(dǎo)、市場銷售3個(gè)黨小組，以鴻泰食用菌專業(yè)合作社黨員技術(shù)人才作為黨小組成員，充分發(fā)揮合作社黨員對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭領(lǐng)航作用，引導(dǎo)圩上農(nóng)戶食用菌向綠色栽培、規(guī)模種植延伸發(fā)展形成集栽培、營銷、運(yùn)輸為一體的發(fā)展格局，引導(dǎo)農(nóng)戶由單一的食用菌栽培向集原料加工、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，延伸食用菌產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，協(xié)會(huì)已吸納會(huì)員37人，貧困戶13人，初步形成了黨小組把握總體方向、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施、會(huì)員推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶獲利分紅的工作格局。

“黨小組＋旅游＋基地＋貧困戶”。該縣堅(jiān)持小組引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路的思路，以“三培兩帶兩服務(wù)”項(xiàng)目為契機(jī)，注重發(fā)揮組織引導(dǎo)和市場主導(dǎo)的作用。在日峰鎮(zhèn)十里村就有個(gè)這樣的黨小組——聚龍灣旅游文化宣傳黨小組，黨小組依托十里村優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，集結(jié)十里村貧困戶打造出集餐飲、旅游、漁業(yè)養(yǎng)殖為一體的聚龍灣生態(tài)旅游基地，基地從環(huán)境整治、從衛(wèi)生等方面抓起，通過采購附近農(nóng)戶、貧困戶的新鮮瓜果蔬菜增加農(nóng)戶、貧困戶收入，同時(shí)為貧困戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)?！拔覀兇逯苓叺狞h員和貧困戶如今基本都通過土地入股的方式加入我們，去年光分紅戶均達(dá)到近萬元，現(xiàn)在大家都有信心啦，準(zhǔn)備今年和我們干場大的，流轉(zhuǎn)土地引進(jìn)大棚蔬菜，讓游客們走進(jìn)大棚體驗(yàn)種菜、摘菜的樂趣”，黨小組致富帶頭人張林根給我們介紹說。

“黨小組＋電商＋創(chuàng)業(yè)青年＋貧困戶”。該縣大力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)，以“電商進(jìn)村”為突破口，積極打造農(nóng)村電子商務(wù)孵化基地，同時(shí)成立農(nóng)村E郵黨小組，吸引外出青年黨員進(jìn)入到黨小組成員中。在龍安鎮(zhèn)王沙坑村就有個(gè)這樣的電商工作室，專門負(fù)責(zé)對接在外從事淘寶、天貓等的電商人才，在方便群眾日常生活的同時(shí)，幫助貧困戶銷售其農(nóng)副產(chǎn)品。目前王沙坑村E郵黨小組對接的在上海、北京、杭州從事電商的人才已有10余人，E郵黨小組充分發(fā)揮親情優(yōu)勢，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，同時(shí)擴(kuò)大本地食用菌、蜜桔等農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售比例，打開農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。據(jù)悉，該黨小組工作站成立以來，已幫助村民代購代銷1800余筆，累計(jì)交易金額12萬多元，代繳水電通信費(fèi)10余萬元。其中，共為貧困戶增收7萬多元。

【四章】

近年來，xx省清原縣敖家堡鄉(xiāng)黨委，著眼于村集體有收益、村民增收奔富裕、基層黨組織增活力的目標(biāo)，抓牢“頭雁領(lǐng)飛”黨建引領(lǐng)壯大村集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新探索，大膽實(shí)踐，取得了初步成效。

“頭雁領(lǐng)飛”黨建引領(lǐng)，科學(xué)謀劃壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)。

敖家堡鄉(xiāng)黨委以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為切入點(diǎn)，以“頭雁領(lǐng)飛”樹立典型為引領(lǐng)，設(shè)立“頭雁領(lǐng)飛”基金，有效地解決發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資金“瓶頸”，強(qiáng)力有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是堅(jiān)持把“頭雁領(lǐng)飛”壯大村集體經(jīng)濟(jì)上升到全鄉(xiāng)中心工作層面，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和目標(biāo)管理績效考核體系。統(tǒng)一對全鄉(xiāng)192名“頭雁型”人才建立個(gè)人檔案，并評定標(biāo)準(zhǔn)，以星級劃分。

二是下大力氣培育“領(lǐng)頭雁”，對星級頭雁實(shí)行一對一幫扶，指派機(jī)關(guān)干部與其結(jié)成幫扶對子，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精準(zhǔn)脫貧、基層黨建等事關(guān)全局的工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。同時(shí)，打造村級“一好雙強(qiáng)”隊(duì)伍，著力解決村干部能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠問題。持續(xù)念好“選、培、管、勵(lì)”四字訣，選拔配備政治素質(zhì)好、改革創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的優(yōu)秀村干部，樹立正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向。夾皮溝村黨支部書記徐延光帶頭出資建立養(yǎng)?；?000平方米，敖家堡鄉(xiāng)黨委發(fā)放無息借款10萬元，整合社會(huì)資金60萬元，直接帶動(dòng)50戶農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其中10戶建檔里立卡貧困戶通過此項(xiàng)目年底脫貧。

三是建立鄉(xiāng)黨委聯(lián)席會(huì)議定期研究村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和問題、黨委委員包村一線推進(jìn)落實(shí)、部門協(xié)作分線組織實(shí)施推進(jìn)等制度。加快推進(jìn)“黨支部＋合作社”“市場＋經(jīng)紀(jì)人＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式。小萊河村楊坤通過“三向培養(yǎng)”先富了起來，致富不忘黨和鄉(xiāng)親成為全鄉(xiāng)五星級領(lǐng)頭雁，采用“公司＋基地＋農(nóng)戶”的形式和北京蔬菜公司簽下訂單，發(fā)展蘿卜、白菜籽800畝，年繁種3萬余斤，年凈收益300余萬元，帶動(dòng)農(nóng)民205戶，戶均收入1.5萬元。

“頭雁領(lǐng)飛”因村制宜，“典型示范”持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新實(shí)踐。

敖家堡鄉(xiāng)黨委“頭雁領(lǐng)飛”融入深化改革大局，因村制宜，堅(jiān)持把深化改革作為激活農(nóng)村發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。

一是敖家堡鄉(xiāng)黨委成立“頭雁領(lǐng)飛”領(lǐng)導(dǎo)小組，緊緊抓住清原縣“4＋4”發(fā)展規(guī)劃的重大機(jī)遇，在注重打好“組合拳”的基礎(chǔ)上，以“頭雁”為骨架。在政策上扶持，增強(qiáng)引領(lǐng)動(dòng)力；在技術(shù)上支持，增強(qiáng)引領(lǐng)能力；在載體上創(chuàng)新，增強(qiáng)引領(lǐng)輻射力；在制度上保障，增強(qiáng)引領(lǐng)持續(xù)力。突出村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，堅(jiān)持工作重心下移，融入基層發(fā)展實(shí)踐，全面激活沉睡資源，為發(fā)展農(nóng)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)勁支撐。

二是專題舉辦深化“兩學(xué)一做”推進(jìn)“四比四看”學(xué)習(xí)教育，積極開展農(nóng)村基層工作專題培訓(xùn)班和發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)拉練現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)提煉各種不同基礎(chǔ)、不同類型、不同模式的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，營造了對標(biāo)看齊、競相發(fā)展的濃厚氛圍。敖家堡鄉(xiāng)黨支部書記高松積極尋求帶領(lǐng)群眾致富的途徑，用食用菌這把“鑰匙”打開了致富之門，2015年帶領(lǐng)村民建立7個(gè)鋼筋骨架大棚和120多平方米的保鮮庫，敖家堡鄉(xiāng)黨委每年發(fā)放資金10萬元，敖家堡村現(xiàn)年發(fā)展香菇20萬段，年銷售凈收益100多萬元。

“頭雁領(lǐng)飛”固本強(qiáng)基，“先鋒驅(qū)動(dòng)”全面夯實(shí)壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本保障。

“頭雁領(lǐng)飛”推行“一核兩翼”架構(gòu)，著力解決權(quán)責(zé)不清、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢問題。

一是堅(jiān)持農(nóng)村美、農(nóng)民富、組織強(qiáng)的工作目標(biāo)，探索實(shí)施了“一核兩翼”發(fā)展模式。“一核”就是以發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為核心，“兩翼”就是政經(jīng)分設(shè)。一翼以村自治組織為主體，以網(wǎng)格化為切入，杷黨小組建立在網(wǎng)格上，把服務(wù)群眾濃縮到最小單元；另一翼以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主體，以“頭雁領(lǐng)飛”為牽動(dòng)，持續(xù)發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而探索推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。大萊河村黨支部書記馬毓斌帶領(lǐng)黨員選準(zhǔn)木耳項(xiàng)目，購買菌柱14萬棒，鄉(xiāng)黨委政府協(xié)調(diào)價(jià)值16萬元鋼筋骨架，新建食用菌大棚10座，協(xié)調(diào)幫扶單位撫順市規(guī)劃局資助資金20萬元，預(yù)計(jì)年末實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30萬元。

二是重點(diǎn)打造“頭雁領(lǐng)飛”五個(gè)一批。加大教育培訓(xùn)力度“培育一批”，推進(jìn)專業(yè)合作組織建設(shè)“拉動(dòng)一批”；搭建政策平臺(tái)“扶持一批”，培育選樹典型“帶動(dòng)一批”，“村班子選用一批”。累計(jì)選派19名機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任職，年均投入村級運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)300多萬元，在窗口單位、涉農(nóng)部門全部開通村級事務(wù)辦理“綠色通道”，建立部門“巡回下訪”制度，推動(dòng)政策精準(zhǔn)落地、工作精準(zhǔn)對接、考核精準(zhǔn)跟進(jìn)，真正做到了人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜、工作在一線推進(jìn)。敖家堡鄉(xiāng)黨委要求“領(lǐng)頭雁”通過注冊商標(biāo)、精深加工、開拓銷售等措施提高市場競爭力。“廣友中藥材”年產(chǎn)值500萬元，帶動(dòng)清原藥農(nóng)500戶。

三是實(shí)施“頭雁領(lǐng)飛”加強(qiáng)黨員先鋒驅(qū)動(dòng)意識(shí)。著力解決角色意識(shí)不強(qiáng)、作用發(fā)揮不好問題，采取掛牌升旗、入網(wǎng)定格、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等辦法，真正把黨員位置擺上來、形象樹起來，使其內(nèi)在的黨性意識(shí)，外化為講政治、講大局、講奉獻(xiàn)的自覺行動(dòng)。2017年，敖家堡鄉(xiāng)發(fā)展黃煙6000畝，食用菌230萬段，山野菜300畝，蔬菜繁種800畝，平地中藥材1000畝，“煙、菌、菜、藥”四大特色產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的主要來源。

【五章】

xx省xx縣緊扣脫貧攻堅(jiān)“一號(hào)工程”，全面推廣“四鏈富民”模式，著力強(qiáng)化政治功能，提升組織力，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。2017年底，2017年農(nóng)村人均可支配收入預(yù)計(jì)7665元，684戶2822人可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困面下降到4.13％。

一是組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，引領(lǐng)致富。主動(dòng)適應(yīng)牛、果、菜、木本油料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，積極推廣“黨組織＋”黨建模式，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨的工作延伸到產(chǎn)業(yè)發(fā)展最前沿。2014年以來，先后在錦屏鎮(zhèn)華芮蔬菜專業(yè)合作社、柏樹鎮(zhèn)眾富種植農(nóng)民專業(yè)合作社、黃寨鎮(zhèn)果品互助資金協(xié)會(huì)等新興組織中成立黨支部68個(gè)，組建肉牛養(yǎng)殖、果園管理、蔬菜種植、農(nóng)產(chǎn)品銷售等產(chǎn)業(yè)型專業(yè)化黨小組81個(gè)；通過強(qiáng)村帶弱村、中心村輻射周邊村等方式，成立于家灣產(chǎn)業(yè)開發(fā)聯(lián)村黨總支、黃花塬油用牡丹產(chǎn)業(yè)聯(lián)村黨總支等產(chǎn)業(yè)型黨總支5個(gè)，形成了“黨總支＋合作社＋農(nóng)戶”“黨支部＋協(xié)會(huì)＋貧困戶”等黨建扶貧模式，推動(dòng)黨組織服務(wù)活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)等工作深度融合。

二是黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，幫帶致富。深入開展“千名黨員干部下基層，強(qiáng)農(nóng)惠民促落實(shí)”活動(dòng)，每名黨員干部幫聯(lián)1－2戶困難戶，2800名黨員干部與3600戶困難戶結(jié)成幫扶對子，通過幫資金扶持、幫技術(shù)指導(dǎo)、幫新品種引進(jìn)、幫產(chǎn)品銷售“四幫”措施，幫助困難戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)增收致富。累計(jì)開展技術(shù)培訓(xùn)210場（次），引進(jìn)油用牡丹、鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè)11個(gè)，幫助建辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織38個(gè)。采取支部引路、黨員帶頭、能人引領(lǐng)等措施，整合資源，加大投入，先后建成錦屏鎮(zhèn)東莊設(shè)施蔬菜、柏樹鎮(zhèn)黨洼蘋果種植、工業(yè)集中區(qū)千畝油用牡丹等黨員創(chuàng)業(yè)帶富基地13個(gè)，參與創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村黨員2300多人，形成了“黨員致富帶頭人＋基地＋貧困戶”脫貧共富機(jī)制，幫助2萬多農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富，其中貧困戶2800多戶。錦屏鎮(zhèn)于家灣產(chǎn)業(yè)聯(lián)村黨總支組織9名支部委員和32名黨員致富帶頭人與82個(gè)貧困戶采取“1＋2”的方式結(jié)成幫扶對子41對，手把手幫助困難群眾發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)3村70％以上的黨員群眾從事與蔬菜產(chǎn)業(yè)有關(guān)的工作，使40戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

三是農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上，扶持致富。通過項(xiàng)目支持、設(shè)施配套、資金幫扶，鼓勵(lì)支持黨員群眾致富帶頭人牽頭注冊成立了瑞麗油用牡丹種植農(nóng)民專業(yè)合作社、姚洼村扶貧互助資金協(xié)會(huì)等68個(gè)新興經(jīng)濟(jì)組織，建辦xx縣高原紅富士農(nóng)場、xx縣黃花天豐科技示范農(nóng)場等35個(gè)家庭農(nóng)場，服務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，年就地輸轉(zhuǎn)勞務(wù)1.2萬人，人均增收2.4萬元。采取政府投資、鄉(xiāng)村自籌等方式，先后投入資金500多萬元，建成了縣級電子商務(wù)服務(wù)中心和7個(gè)鄉(xiāng)級電商服務(wù)站、17個(gè)村級電商服務(wù)點(diǎn)（其中貧困村15個(gè)），打造“鑫旺紅塬”蘋果、“天豐”、“龍泉源”鐵皮石斛、“隴原巧手”等競爭力較強(qiáng)的特色網(wǎng)貿(mào)品牌10個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前10個(gè)月，全縣電商交易額達(dá)到2830萬元。黃花鄉(xiāng)黃花塬油用牡丹聯(lián)村黨總支通過建立“聯(lián)村黨總支＋合作社＋貧困戶”新模式，引導(dǎo)全鄉(xiāng)121戶貧困戶，以每畝400－600元不等的價(jià)格流轉(zhuǎn)土地1300畝種植油用牡丹，戶均年收益5000元以上。

四是品牌樹在產(chǎn)業(yè)鏈上，示范致富。緊扣產(chǎn)業(yè)開發(fā)和脫貧攻堅(jiān)，深入開展“汭水先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，培育了錦屏鎮(zhèn)華芮領(lǐng)航服務(wù)先鋒、柏樹鎮(zhèn)果業(yè)富民服務(wù)先鋒等一批有影響、可推廣的黨建品牌，以品牌示范引領(lǐng)助推脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持每年抓建一批黨建與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合的示范典型，先后建成于家灣、白新莊等16個(gè)黨建助推脫貧攻堅(jiān)示范村，培育了肉牛養(yǎng)殖大戶袁占梅等66名黨組織書記致富帶頭人、務(wù)果狀元信國輝等273名黨員致富帶頭人、養(yǎng)豬能手王永剛等673名群眾致富帶頭人，建成了黃花塬萬畝油用牡丹、赤城移民搬遷、芮河川萬畝無公害蔬菜、北部塬區(qū)萬畝準(zhǔn)化果園4個(gè)黨建示范片帶，成功注冊了xx紅牛、xx金果、xx芹菜等農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢資源向產(chǎn)業(yè)基地流動(dòng)聚集，呈現(xiàn)出黨建引領(lǐng)助推脫貧攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收致富的喜人局面。

【六章】

今年以來，xx省xx市浉河區(qū)譚家河鄉(xiāng)黨委、政府在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，大膽創(chuàng)新、勇于破冰、先行先試、掛圖作戰(zhàn)，率先開啟金融扶貧“破冰之旅”，著力把結(jié)對幫扶工作幫到點(diǎn)上、扶到根上。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把幫扶隊(duì)伍建起來。按照區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部《關(guān)于進(jìn)一步明確區(qū)直單位定點(diǎn)幫扶貧困戶的通知》要求，譚家河鄉(xiāng)18個(gè)村（居）分別與29個(gè)市、區(qū)單位建立了幫扶關(guān)系，各單位共派出幫扶責(zé)任人459人與我鄉(xiāng)貧困戶結(jié)對幫扶，并針對每戶貧困戶制定了切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃。同時(shí)，為增加幫扶力量，譚家河鄉(xiāng)積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)域內(nèi)無幫扶任務(wù)的4個(gè)垂直部門參與到幫扶力量弱的村進(jìn)行幫扶，利用其資源優(yōu)勢助力貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室對新抽調(diào)人員和參會(huì)人員進(jìn)行了全面的、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對各包保工作人員提出了要了解國家脫貧攻堅(jiān)政策、熟悉脫貧攻堅(jiān)知識(shí)、算好貧困戶經(jīng)濟(jì)收支賬、制定精準(zhǔn)的幫扶措施和強(qiáng)化壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的具體要求。

二是精準(zhǔn)識(shí)別，把貧困底子摸上來。為落實(shí)好“一進(jìn)二看三算四比五議六定”工作法，譚家河鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)開展“四個(gè)必到”全面入戶普查。在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過“兩公示、一公告”確定貧困戶。同時(shí)，通過“五自查”（一查組織建設(shè)，二查幫扶責(zé)任建設(shè)，三查“五必到”“八排除”落實(shí)，四查幫扶措施制定，五查幫扶措施落實(shí)）活動(dòng)和“六個(gè)一”活動(dòng)，切實(shí)做到問題一村一村查擺、臺(tái)賬一戶一戶校準(zhǔn)、幫扶一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)、資金一筆一筆審核、政策一條一條落地、責(zé)任一級一級到人，確保貧困戶識(shí)別零差錯(cuò)、貧困戶退出零差錯(cuò)、扶貧資金零差錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)度、認(rèn)同度和滿意度“三個(gè)明顯提高”。

三是牽線搭橋，把金融橋梁架起來。召開金融產(chǎn)業(yè)扶貧對接會(huì)議，與區(qū)金融辦、區(qū)扶貧辦等區(qū)直部門及幫扶單位浉河區(qū)國稅局就當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作如何準(zhǔn)確把握中央、省委的部署和要求，“扶持誰”“怎么扶”“誰來扶”和如何落實(shí)國家“四結(jié)對”“四協(xié)同”等脫貧幫扶政策，以及如何幫扶譚家河鄉(xiāng)郭畈村、馮店村2個(gè)村貧困戶脫貧工作進(jìn)行了討論。匯集合力，撬動(dòng)社會(huì)資本和龍頭企業(yè)來參與扶貧，明確責(zé)任，精準(zhǔn)發(fā)力，掛圖作戰(zhàn)，真正把結(jié)對幫扶，幫到點(diǎn)上、扶到根上。與郭畈村、馮店村簽訂了《浉河區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧合作協(xié)議》，由文新茶葉有限公司申請扶貧貼息貸款資金，發(fā)展壯大茶產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)2個(gè)村的貧困戶早日脫貧、穩(wěn)定脫貧。

四是試點(diǎn)先行，把扶貧資金發(fā)下來。今年以來，譚家河鄉(xiāng)積極與浉河區(qū)國稅局、區(qū)金融辦、區(qū)扶貧辦、xx市文新茶葉有限公司、xx珠江村鎮(zhèn)銀行溝通協(xié)調(diào)，多次牽頭組織召開了金融產(chǎn)業(yè)扶貧對接會(huì)，在全區(qū)率先探索了金融產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。促成了文新公司與馮店村和郭畈村簽訂了《浉河區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧合作協(xié)議》，并延伸到譚家河鄉(xiāng)西雙河村，由文新茶葉公司以3個(gè)村92戶貧困戶的名義，在xx珠江村鎮(zhèn)銀行為每戶申請扶貧貼息貸款5萬元，連續(xù)發(fā)放三年，每年為3個(gè)村的92戶貧困戶各解決幫扶資金3100元。累計(jì)發(fā)放扶貧專項(xiàng)資金285200元，為3個(gè)村的貧困戶盡快脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，深受社會(huì)各界的好評和肯定。

今年以來，譚家河鄉(xiāng)為用好用活精準(zhǔn)金融扶貧小額貸款政策，積極探索“龍頭企業(yè)＋貧困戶”“專業(yè)合作社＋貧困戶”等多種利益鏈接帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式，幫助貧困戶長期穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)增收脫貧。未來，譚家河鄉(xiāng)將把金融扶貧的新路子、新方式擴(kuò)展到全鄉(xiāng)各村，在區(qū)委、區(qū)政府的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下，在各幫扶單位的有力支持下，全力爭取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新勝利！

【七章】

自2016年以來，為切實(shí)提高扶貧效率、鞏固扶貧成效，xx省xx市淮陰區(qū)老張集鄉(xiāng)黨委投入大量人力精力強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，讓基層黨組織成為各村脫貧致富的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“加速器”，收到了顯著成效。

黨建指導(dǎo)強(qiáng)村，讓低收入戶難時(shí)有“靠山”。

一是強(qiáng)化村級黨組織的服務(wù)能力。開設(shè)“我是黨員·有事找我”微信平臺(tái)，拉近黨員和群眾的距離，方便群眾找黨員。發(fā)放“我是黨員·有事找我”聯(lián)系卡，簡化低收入戶尋求黨組織幫助的步驟。打造“五好黨支部”，通過每月評比提升黨組織服務(wù)能力。二是增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。以“分類指導(dǎo)、個(gè)性發(fā)展”為主線，將各行政村分為“自主創(chuàng)業(yè)型”“工業(yè)主導(dǎo)型”和“設(shè)施農(nóng)業(yè)型”三種類型，分別打造村里土地耕作服務(wù)社、村級工業(yè)集中區(qū)和高效農(nóng)業(yè)示范村三條發(fā)展道路，讓各村都能大幅實(shí)現(xiàn)村集體增收。村集體有錢了，在低收入戶遇到難處時(shí)就可以伸出援手拉一把了。三是開展黨員素質(zhì)提升教育工程。通過“三好黨員”評選引導(dǎo)黨員爭做“善學(xué)、能說、會(huì)做”的新型黨員，提升黨員個(gè)人的影響力；推廣“五星黨員戶”評選工作，促進(jìn)黨員嚴(yán)格要求家人的一言一行、關(guān)注“家風(fēng)”建設(shè)、做“鄰里守望”的踐行人、做“致富脫貧”的引路人。

黨員結(jié)對扶志，讓低收入戶脫貧有信心。

今年以來，老張集鄉(xiāng)在“精準(zhǔn)扶貧”的基礎(chǔ)上，組織黨員開展“三幫一”結(jié)對幫扶活動(dòng)，幫助低收入戶在精神上先“脫貧”。一是黨小組長談心，各支部黨小組長主動(dòng)入戶上門和低收入戶溝通交流，幫助分析現(xiàn)狀、找出優(yōu)勢，化解低收入戶的心結(jié)，讓低收入戶對脫貧有信心；二是教師黨員談心，鼓勵(lì)低收入家庭關(guān)注子女教育，樹立“窮現(xiàn)在不窮未來，窮經(jīng)濟(jì)不窮教育”的理念，讓低收入戶子女接受良好教育，樹立對未來有信心。三是項(xiàng)目黨員談心，主動(dòng)為低收入戶提供項(xiàng)目指導(dǎo)、資金幫扶和就業(yè)崗位等，幫助低收入戶樹立脫貧致富信心，讓低收入戶脫貧有門路。

支部聯(lián)系扶技，讓低收入戶致富有技能。

一是利用各支部的遠(yuǎn)程站點(diǎn)開展“菜單教學(xué)”，免費(fèi)提供高效農(nóng)業(yè)、烹飪等簡易技能的教育培訓(xùn)；邀請創(chuàng)業(yè)成功人員到村開展絲網(wǎng)花、面點(diǎn)培訓(xùn)等，幫助低收入戶解決技能短缺，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)脫貧”。二是黨支部主動(dòng)聯(lián)系農(nóng)業(yè)專家到村開展農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，提升土地產(chǎn)出；依托土地耕作服務(wù)社組織為低收入戶批量購置種子、化肥等，降低低收入戶的種植成本，提升土地產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)“土地增值”。三是組織村里退休的黨員教師開展兒童讀書交流會(huì)，提升低收入戶子女的閱讀能力；開設(shè)電子閱覽室，組織大學(xué)生村官開展暑期電腦技能培訓(xùn)，提升低收入戶子女的閱讀能力、幫助他們掌握基本就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)脫貧”。四是打造村級文化活動(dòng)中心，邀請家庭醫(yī)生到村開展義診活動(dòng)，幫助低收入戶養(yǎng)成健康生活習(xí)慣、及時(shí)預(yù)防各類疾病的發(fā)生，降低因病返貧概率。