第一篇：航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)營業(yè)稅改增值稅論文

一、鄭州航空港試驗(yàn)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及我國營業(yè)稅改增值稅的政策內(nèi)容

鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)利用鄭州重要的內(nèi)陸交通樞紐的有利條件，加之鄭州航空港空域條件又比較好，航線接入較為方便，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也很良好，形成互動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢，因此成為我國首個(gè)被列為國家戰(zhàn)略一部分的航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)，目前來看，鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展、快速前進(jìn)的態(tài)勢，但其發(fā)展時(shí)間比較短，尚處于開始階段，還需要一系列動(dòng)力機(jī)制的帶動(dòng)，需要國家政策的扶持和幫助，還有一些發(fā)展方面的問題需要解決。國家的“營業(yè)稅改增值稅”政策可以通過結(jié)構(gòu)性減稅推動(dòng)鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的有效建設(shè)。

二、營業(yè)稅改增值稅對鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的影響

（一）總體稅負(fù)方面

國家的“營業(yè)稅改增值稅”改革可以改變交通運(yùn)輸行業(yè)存在的增值稅和營業(yè)稅并繳的重復(fù)納稅現(xiàn)象，整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)的整體稅負(fù)繁重且稅負(fù)分布很不均衡，在一定程度上不利于交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展和革新。而改革后交通運(yùn)輸行業(yè)只需繳納11%的增值稅，增值稅作為流轉(zhuǎn)稅的一部分，交通運(yùn)輸行業(yè)增值稅的減負(fù)必然會使交通運(yùn)輸行業(yè)的流轉(zhuǎn)稅總體稅負(fù)降低。鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)作為交通運(yùn)輸行業(yè)的高科技產(chǎn)物，在“營業(yè)稅改增值稅”稅收改革的背景下，鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)正好可以抓緊時(shí)機(jī)，利用“營業(yè)稅改增值稅”帶來的稅負(fù)減輕的好處，積極進(jìn)行航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)。綜上所述，國家的“營業(yè)稅改增值稅”政策避免了鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)重復(fù)納稅的問題，可以在一定程度上減輕鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)，從而推進(jìn)鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。但需要指出的是，在鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)購進(jìn)收入比重過低的情況下，其稅負(fù)可能會出現(xiàn)不降反增情況，原因則是稅費(fèi)抵扣。鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)處于建設(shè)初期，需要購進(jìn)大量設(shè)備和器材，固定資產(chǎn)的大量投資致使其有許多可以抵扣的內(nèi)容，稅負(fù)減輕。

（二）收入、費(fèi)用及利潤方面

實(shí)行“營業(yè)稅改增值稅”之后，在費(fèi)用方面，會使鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的成本費(fèi)用項(xiàng)目下降，其中包括固定成本和流動(dòng)成本；在收入方面，會使鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的不含增值稅的收入規(guī)模降低。但是就收入和費(fèi)用降低速度方面，成本費(fèi)用的下降幅度明顯大于收入的下降幅度，因此會使鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的利潤增加。

（三）財(cái)務(wù)分析方面

增值稅的記賬手法與之前的營業(yè)稅有所不同，利潤表中營業(yè)收入的核算內(nèi)容由含營業(yè)稅的含稅收入額改變?yōu)椴缓鲋刀惖亩惡笫杖腩~，利潤率等方面也會受其影響，因此會對鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)及結(jié)構(gòu)造成影響，從而進(jìn)一步影響鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的財(cái)務(wù)分析的數(shù)據(jù)。

（四）企業(yè)所得稅方面

“營業(yè)稅改增值稅”之后，會使航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)稅前扣除項(xiàng)目減少，比如像可扣除的流轉(zhuǎn)稅減少，可扣除的成本費(fèi)用減少，購進(jìn)固定資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)產(chǎn)生變化等，從而影響企業(yè)的所得稅。

（五）研發(fā)和創(chuàng)新方面

“營業(yè)稅改增值稅”之后，有利于鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)增加研發(fā)投入，從而促進(jìn)了鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的研發(fā)和創(chuàng)新工作，可以改善和優(yōu)化鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，加之一系列的優(yōu)惠政策，更是增加了鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的研發(fā)和創(chuàng)新的積極性和意愿，從而促進(jìn)鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)向更高層次發(fā)展。

（六）納稅申報(bào)、會計(jì)核算方面

“營業(yè)稅改增值稅”增加了交通運(yùn)輸行業(yè)的會計(jì)核算難度以及復(fù)雜程度，影響涉及資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表，可以有效促進(jìn)鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)其會計(jì)核算工作，增強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理的重視，有效提高了鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)務(wù)核算的規(guī)范性，有利于加強(qiáng)其經(jīng)營管理，提高鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的綜合競爭力。

三、針對鄭州航空港試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的建議

鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)下國家和政府的相關(guān)政策，抓住機(jī)遇，有效利用稅收改革后的有利影響，積極像國家政策靠攏，利用國家和政府這一動(dòng)力機(jī)制有效激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，提高航空港的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)鄭州航空實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的更好進(jìn)行。

四、結(jié)語

筆者在闡述了國家“營業(yè)稅改增值稅”政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)本身的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了營業(yè)稅改增值稅對鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要影響，在此基礎(chǔ)上，指出鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)必須有效結(jié)合利用國家的稅收政策，方能快速高效健康發(fā)展，從而提高鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高競爭力，進(jìn)而促進(jìn)鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

第二篇：營業(yè)稅改增值稅知識

營業(yè)稅改增值稅

營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱營改增）是指以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅，增值稅只對產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅，減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)，是黨中央、國務(wù)院，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，從深化改革的總體部署出發(fā)做出的重要決策，目的是加快財(cái)稅體制改革、進(jìn)一步減輕企業(yè)賦稅，調(diào)動(dòng)各方積極性，促進(jìn)服務(wù)業(yè)尤其是科技等高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級、培育新動(dòng)能、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

營業(yè)稅和增值稅，是我國兩大主體稅種。營改增在全國的推開，大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段。2011年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)方案。從2012年1月1日起，在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。自2012年8月1日起至年底，國務(wù)院將擴(kuò)大營改增試點(diǎn)至8省市；2013年8月1日，“營改增”范圍已推廣到全國試行，將廣播影視服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍。2014年1月1日起，將鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，至此交通運(yùn)輸業(yè)已全部納入營改增范圍；[1] 2016年3月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，自2016年5月1日起，中國將全面推開營改增試點(diǎn)，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全部納入營改增試點(diǎn)，至此，營業(yè)稅退出歷史舞臺，增值稅制度將更加規(guī)范。這是自1994年分稅制改革以來，財(cái)稅體制的又一次深刻變革。

截至2015年底，營改增累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅6412億元

稅控工具

稅控工具是信息系統(tǒng)監(jiān)控的“中樞大腦”，經(jīng)過稅控工具的信息系統(tǒng)修改，營改增后的發(fā)票才能通過電腦和打印機(jī)順利被開出。

信息系統(tǒng)監(jiān)控的主要功能：黑色的稅控盤意味著“開出票”，二維碼驗(yàn)證意味著“管住票”，以此形成的電子底賬系統(tǒng)意味著“用好票”。營改增推廣到哪兒，信息系統(tǒng)的設(shè)備就跟到哪兒。使用信息系統(tǒng)監(jiān)控可以查驗(yàn)全國任何一個(gè)點(diǎn)的營改增情況。

2016年4月1日，李克強(qiáng)總理在國家稅務(wù)總局體驗(yàn)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”電子底賬進(jìn)行真?zhèn)伪鎰e，他拿起一張北京市增值稅專用發(fā)票的抵扣聯(lián)，掃描左上角的二維碼即可查驗(yàn)發(fā)票的真?zhèn)巍?/p>

實(shí)施步驟

第一階段：部分行業(yè)，部分地區(qū)2012年1月1日，率先在上海實(shí)施了交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)；2012年9月1日至2012年12月1日，營改增試點(diǎn)由上海市分4批次擴(kuò)大至北京、江蘇、安徽、福建、廣東、天津、浙江、湖北8?。ㄊ校?。

第二階段：部分行業(yè)，全國范圍2013年8月1日，營改增試點(diǎn)推向全國，同時(shí)將廣播影視服務(wù)納入試點(diǎn)范圍；2014年1月1日，鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)在全國范圍實(shí)施營改增試點(diǎn)；2014年6月1日，電信業(yè)在全國范圍實(shí)施營改增試點(diǎn)。

第三階段：所有行業(yè)，從2016年5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

實(shí)施進(jìn)程

2012年1月1日，“營改增”在上海的“1+6”行業(yè)率先試點(diǎn)，其中“1”為陸路、水路、航空、管道運(yùn)輸在內(nèi)的交通運(yùn)輸業(yè)，“6”包括研發(fā)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動(dòng)產(chǎn)租賃、鑒證咨詢等部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

2012年07月24日，財(cái)政部發(fā)布《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)企業(yè)會計(jì)處理規(guī)定》，主要目的是配合營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

2012年8月2日，國家財(cái)政部官網(wǎng)掛出《關(guān)于在北京等8省市開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》。

2012年8月29日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)中文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收有關(guān)問題的通知》，主要目的是促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)實(shí)施營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱營改增）試點(diǎn)地區(qū)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的征收管理，確保營改增試點(diǎn)工作有序開展。

2012年9月1日，“營改增”在北京市實(shí)施。

2012年10月1日，“營改增”在江蘇省、安徽省實(shí)施。2012年11月1日，“營改增”在福建省、廣東省實(shí)施。2012年12月1日，“營改增”在天津市、浙江省、湖北省實(shí)施。

2013年7月10日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于在全國開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)征收管理問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第39號）。主要目的是保障營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱營改增）改革試點(diǎn)的順利實(shí)施。

2013年8月1日，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點(diǎn)在全國范圍內(nèi)推開。同時(shí)，廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等，也開始納入試點(diǎn)。

2014年1月1日，鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)納入營改增試點(diǎn)，至此交通運(yùn)輸業(yè)已全部納入營改增范圍。

2014年新加入試點(diǎn)的鐵路運(yùn)輸業(yè)及郵政業(yè)分別減稅8億元和4億元。

截至2015年底，營改增已累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅6412億元，全國營改增試點(diǎn)納稅人達(dá)到592萬戶。

2016年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確提出2016年全面實(shí)施營改增。2016年3月18日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署全面推開營改增試點(diǎn)，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)。

2016年3月24日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局向社會公布了《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》、《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》和《跨境應(yīng)稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定》，至此，營改增全面推開所有的實(shí)施細(xì)則及配套文件全部“亮相”。

2016年4月1日，李克強(qiáng)指出，保證營改增順利推進(jìn)，一方面要保證企業(yè)稅負(fù)只減不增，另一方面也要防止虛假發(fā)票攪亂征收秩序。

2016年4月30日，國務(wù)院發(fā)布了《全面推開營改增試點(diǎn)后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案》，明確以2014年為基數(shù)核定中央返還和地方上繳基數(shù)，所有行業(yè)企業(yè)繳納的增值稅均納入中央和地方共享范圍，中央分享增值稅的50%，地方按稅收繳納地分享增值稅的50%，過渡期暫定2年至3年。

2016年5月1日起，營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)全面推開。

2016年將成為減稅大年，“營改增”將在2016年收官，預(yù)計(jì)2016年?duì)I改增將減輕企業(yè)稅負(fù)5000多億元。

2016年6月1日，全面推開營改增試點(diǎn)后，北京市西城區(qū)國稅局迎來首家申報(bào)納稅企業(yè)，首個(gè)納稅申報(bào)期順利開啟。

主要特征

區(qū)別

增值稅是世界上最主流的流轉(zhuǎn)稅種，與營業(yè)稅相比具有許多優(yōu)勢。增值稅與營業(yè)稅是兩個(gè)獨(dú)立而不能交叉的稅種，即所說的 ：交增值稅時(shí)不交營業(yè)稅、交營業(yè)稅時(shí)不交增值稅。兩者在征收的對象、征稅范圍、計(jì)稅的依據(jù)、稅目、稅率以及征收管理的方式都是不同的。、征稅范圍不同：凡是銷售不動(dòng)產(chǎn)、提供勞務(wù)(不包括加工修理修配)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的交營業(yè)稅，凡是銷售動(dòng)產(chǎn)、提供加工修理修配勞務(wù)的交納增值稅。、計(jì)稅依據(jù)不同：增值稅是價(jià)外稅，營業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅。所以在計(jì)算增值稅時(shí)應(yīng)當(dāng)先將含稅收入換算成不含稅收入，即計(jì)算增值稅的收入應(yīng)當(dāng)為不含稅的收入。而營業(yè)稅則是直接用收入乘以稅率即可。

特點(diǎn)

營改增的最大特點(diǎn)是減少重復(fù)征稅，可以促使社會形成更好的良性循環(huán)，有利于企業(yè)降低稅負(fù)。營改增可以說是一種減稅的政策。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，全面實(shí)施營改增，可以促進(jìn)有效投資帶動(dòng)供給，以供給帶動(dòng)需求。對企業(yè)來講，如果提高了盈利能力，就有可能進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。每個(gè)個(gè)體企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，無疑將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)性改革，這也是推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容。

“營改增”最大的變化，就是避免了營業(yè)稅重復(fù)征稅、不能抵扣、不能退稅的弊端，實(shí)現(xiàn)了增值稅“道道征稅，層層抵扣”的目的，能有效降低企業(yè)稅負(fù)。更重要的是，“營改增”改變了市場經(jīng)濟(jì)交往中的價(jià)格體系，把營業(yè)稅的“價(jià)內(nèi)稅”變成了增值稅的“價(jià)外稅”，形成了增值稅進(jìn)項(xiàng)和銷項(xiàng)的抵扣關(guān)系，這將從深層次上影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及企業(yè)的內(nèi)部架構(gòu)。角度、多層次詮釋此次稅改政策，幫助試點(diǎn)企業(yè)即刻分析，掌握新規(guī)，應(yīng)對新規(guī)。

計(jì)算規(guī)則

應(yīng)納稅額

轉(zhuǎn)型后應(yīng)納稅額計(jì)算規(guī)則

（一）轉(zhuǎn)型后認(rèn)定為一般納稅人的，可按取得的增值稅專用發(fā)票計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，如取得外地或本市非試點(diǎn)納稅人的原屬于營業(yè)稅可差額征收范圍的發(fā)票，可按發(fā)票金額在銷售額中扣除；如取得稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的專用發(fā)票可按發(fā)票注明的稅款抵扣銷項(xiàng)稅額

（二）轉(zhuǎn)型后認(rèn)定為小規(guī)模納稅人的，交通運(yùn)輸業(yè)、國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)納稅人取得的外省市和本市非試點(diǎn)納稅人的原屬于營業(yè)稅可差額征收范圍的發(fā)票，可按發(fā)票金額在銷售額中扣除；其他行業(yè)如取得外省市和本市非試點(diǎn)納稅人的原屬于營業(yè)稅可差額征收范圍的發(fā)票，也可按發(fā)票額在銷售額中扣除，但取得的本市試點(diǎn)一般納稅人或試點(diǎn)小規(guī)模納稅人的發(fā)票，不可扣除銷售額。

稅率檔次

根據(jù)試點(diǎn)方案，在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上，新增設(shè)11%和6%兩檔低稅率。新增試點(diǎn)行業(yè)的原有營業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上延續(xù)，對特定行業(yè)采取過渡性措施，對服務(wù)出口實(shí)行零稅率或免稅政策。

新增四大行業(yè)營改增的實(shí)施：

建筑業(yè)：一般納稅人征收11%的增值稅；小規(guī)模納稅人可選擇簡易計(jì)稅方法征收3%的增值稅。

房地產(chǎn)業(yè)：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)征收11%的增值稅；個(gè)人將購買不足2年住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅；個(gè)人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。

生活服務(wù)業(yè)：6%。免稅項(xiàng)目：托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務(wù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)等。

金融業(yè)：6%。免稅項(xiàng)目：金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款、國家助學(xué)貸款、國債地方政府債、人民銀行對金融機(jī)構(gòu)的貸款等的利息收入等。

政策解答

哪些納稅人可以申請不認(rèn)定一般納稅人？

答：應(yīng)稅服務(wù)年銷售額超過財(cái)政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的非企業(yè)性單位、不經(jīng)常提供應(yīng)稅服務(wù)的企業(yè)可選擇按照小規(guī)模納稅人納稅，可以申請不認(rèn)定一般納稅人。

增值稅的計(jì)稅方法包括哪兩個(gè)？

答：增值稅的計(jì)稅方法，包括一般計(jì)稅方法和簡易計(jì)稅方法。

一般納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅。一般納稅人提供財(cái)政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的特定應(yīng)稅服務(wù)，可以選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅，但一經(jīng)選擇，36個(gè)月內(nèi)不得變更。

小規(guī)模納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅。什么是增值稅即征即退？

答：增值稅即征即退是指對按稅法規(guī)定繳納的稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)在征稅后部分或全部退還納稅人的一種稅收優(yōu)惠，其實(shí)質(zhì)是一種特殊方式的免稅和減稅。

生活性服務(wù)業(yè)全面實(shí)行營改增，企業(yè)該如何應(yīng)對？

答：第一，要量化分析營改增對本企業(yè)財(cái)務(wù)和稅務(wù)上的影響，在法規(guī)允許的范圍內(nèi)選擇對公司有利的稅務(wù)處理，如選擇一般計(jì)稅方法或簡易計(jì)稅方法。

第二，對供應(yīng)商進(jìn)行篩選，如能進(jìn)項(xiàng)抵扣，應(yīng)該盡量選擇可以進(jìn)項(xiàng)抵扣的供應(yīng)商，或者在采購價(jià)格上進(jìn)行談判。

第三，與客戶進(jìn)行溝通時(shí)，在充分了解營改增對雙方的稅務(wù)影響的基礎(chǔ)上，與客戶談判更有利的價(jià)格。

第四，重新審視公司的業(yè)務(wù)模式和組織架構(gòu)，作出必要的調(diào)整，如不同業(yè)務(wù)的拆分和整合等。

財(cái)政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的營業(yè)稅改征增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：營業(yè)稅改征增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)為應(yīng)稅服務(wù)年銷售額超過500萬元。應(yīng)稅服務(wù)年銷售額是指試點(diǎn)納稅人在連續(xù)不超過12個(gè)月的經(jīng)營期內(nèi)，提供交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的累計(jì)銷售額，含免稅、減稅銷售額。

政策評價(jià)

媒體評價(jià)

2015年6月底，全國納入“營改增”試點(diǎn)的納稅人共計(jì)509萬戶。據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2012年試點(diǎn)到2015年底，“營改增”已經(jīng)累計(jì)減稅5000多億元，后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈減稅效果持續(xù)體現(xiàn)。（《人民日報(bào)海外版》2016年1月27日）

“營改增”是一個(gè)減稅措施，但對財(cái)政收入會造成沖擊。增值稅和營業(yè)稅加總，占到了我國全部稅收收入的40%以上。營改增之后，將呈現(xiàn)“一稅獨(dú)大”的局面。地方稅已無主體稅種，現(xiàn)行中央與地方的分稅格局難以為繼，整體稅制結(jié)構(gòu)對單一稅種嚴(yán)重依賴，其中風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。（《每日經(jīng)濟(jì)新聞》2016年1月26日）

社會評價(jià)

全面實(shí)施營改增，是深化財(cái)稅體制改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“重頭戲”。營改增不只是簡單的稅制轉(zhuǎn)換，它有利于消除重復(fù)征稅，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)發(fā)展和商業(yè)模式創(chuàng)新，是一項(xiàng)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的改革。（中華人民共和國國務(wù)院總理李克強(qiáng)）

營業(yè)稅是比較便于征收的稅種，但存在重復(fù)征稅現(xiàn)象，只要有流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)就要征稅，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)越多，重復(fù)征稅現(xiàn)象越嚴(yán)重，增值稅替代營業(yè)稅，允許抵扣，將消除重復(fù)征稅的弊端，有利于減輕企業(yè)稅負(fù)。（財(cái)政部財(cái)科所副所長劉尚希）

從整體上來講，此次改革有利于降低企業(yè)稅負(fù)，但因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)的經(jīng)營狀況、盈利能力不同，并不是每個(gè)企業(yè)在每個(gè)時(shí)期稅負(fù)都會下降。如果推廣到其他行業(yè)不排除還要新增稅率檔次。此外，由于營業(yè)稅改征增值稅之后，地方政府面臨稅源減少的現(xiàn)實(shí)，需要全方位改革財(cái)政體制。（社會科學(xué)院研究院財(cái)貿(mào)所副主任楊志勇）

此次對于如何銜接確實(shí)是想得很細(xì)，比較周到，因?yàn)橐龊勉暯樱ＷC過渡平穩(wěn)是關(guān)鍵，推廣至全國需要從地方試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)。（清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長白重恩）

營業(yè)稅改增值稅從整體上來看，能夠降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。（社科院財(cái)貿(mào)所稅收室主任張斌）從制度層面講，由于試點(diǎn)僅在部分地區(qū)的部分行業(yè)開展，試點(diǎn)企業(yè)外購的貨物和勞務(wù)中還有部分不能進(jìn)行抵扣，所以試點(diǎn)初期個(gè)別企業(yè)可能會因抵扣不完全，造成企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)短期內(nèi)會有所增加；從企業(yè)層面講，因?yàn)槠髽I(yè)成本結(jié)構(gòu)、發(fā)展時(shí)期、經(jīng)營策略不同等原因，在改革初期，個(gè)別企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)也可能會有一定增加。上海市相應(yīng)制定了過渡性的財(cái)政扶持政策，專門設(shè)立了專項(xiàng)資金，對稅收負(fù)擔(dān)增加的企業(yè)給予財(cái)政扶持。（財(cái)政部稅政司副司長鄭建新）稅種改革是和整個(gè)財(cái)稅體制改革關(guān)聯(lián)在一起的，在營改增全面推開的同時(shí)，也有必要推進(jìn)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長胡怡建）

實(shí)施意義

全面實(shí)施營改增，一方面實(shí)現(xiàn)了增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋，基本消除了重復(fù)征稅，打通了增值稅抵扣鏈條，促進(jìn)了社會分工協(xié)作，有力地支持了服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級；另一方面將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍，比較完整地實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度，有利于擴(kuò)大企業(yè)投資，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營活力。有利于完善和延伸二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。此外，營改增有利于增加就業(yè)崗位，有利于建立貨物和勞務(wù)領(lǐng)域的增值稅出口退稅制度，全面改善我國的出口稅收環(huán)境。

第三篇：最新營業(yè)稅改增值稅注意事項(xiàng)

國稅局整理的營改增試點(diǎn)宣傳資料，大家都看一下哦，有很多新內(nèi)容，新變化，注 意學(xué)習(xí)補(bǔ)充：

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一、主要稅收政策調(diào)整*

1.全國開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)后，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)征收范圍發(fā)生哪些變 化？

答：自2013年8月1日起，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)征收范圍增加廣播影視服務(wù)。具體征 收范圍包括：研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有 形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)、廣播影視服務(wù)。

2.全國開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)后，廣告服務(wù)業(yè)征收范圍發(fā)生哪些變化？

答：自2013年8月1日起，廣告策劃、設(shè)計(jì)、制作不再屬于廣告服務(wù)征收范圍，應(yīng)按設(shè)計(jì)服務(wù)征收增值稅。

3.全國開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)后，廣告策劃、設(shè)計(jì)、制作不再屬于廣告服 務(wù)征收范圍，納稅人發(fā)生上述應(yīng)稅行為是否繼續(xù)繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)？

答：自2013年8月1日起，納稅人提供廣告策劃、設(shè)計(jì)、制作取得的收入不再繳 納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

4.全國開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)后，差額扣除政策有哪些變化？

答：自2013年8月1日起，經(jīng)中國人民銀行、商務(wù)部、銀監(jiān)會批準(zhǔn)從事融資租賃 業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人提供有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃服務(wù)，以取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用（包 括殘值）扣除由出租方承擔(dān)的有形動(dòng)產(chǎn)的貸款利息（包括外匯借款和人民幣借款利 息）、關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅、安裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)的余額為銷售額。

除上述納稅人之外的其他試點(diǎn)納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)計(jì)算銷售額時(shí)不得扣除其支 付的價(jià)款。

5.全國開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)后，增值稅扣稅憑證的種類有哪些？

答：全國開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)后，增值稅扣稅憑證包括：增值稅專用發(fā) 票（含貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、稅控機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票）、海關(guān)進(jìn)口增值稅 專用繳款書、農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票、鐵路運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)和稅收繳 款憑證。

6.全國開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)后，運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)抵扣政策發(fā)生哪些變化？答：全國開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)后，納稅人取得的2013年8月1日（含）以 后開具的運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)（鐵路運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)除外），不得作為增值稅扣稅 憑證。

7.全國開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)后，增值稅一般納稅人自用的應(yīng)征消費(fèi)稅的 摩托車、汽車、游艇，其進(jìn)項(xiàng)稅額能否從銷項(xiàng)稅額中抵扣？

答：自2013年8月1日起，增值稅一般納稅人（包括試點(diǎn)增值稅一般納稅人和原 增值稅一般納稅人）購進(jìn)或租入的應(yīng)征消費(fèi)稅的摩托車、汽車、游艇，其進(jìn)項(xiàng)稅額 準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中抵扣。

8.全國開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)后，增值稅一般納稅人取得稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的 貨物運(yùn)輸業(yè)專用發(fā)票，如何抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額？

答：全國開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)后，增值稅一般納稅人取得稅務(wù)機(jī)關(guān)代開 的貨物運(yùn)輸業(yè)專用發(fā)票，開票日期為2013年8月1日（含）以后的，不再按發(fā)票上注 明的運(yùn)輸費(fèi)用金額和7%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額，應(yīng)按照發(fā)票上注明的稅額抵扣進(jìn)項(xiàng) 稅額，9.全國開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)后，增值稅一般納稅人接受境外單位或者個(gè) 人提供的應(yīng)稅服務(wù)，準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的稅收繳款憑證種類有哪些？

答：全國開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)后，增值稅一般納稅人接受境外單位或者 個(gè)人提供的應(yīng)稅服務(wù)，從稅務(wù)機(jī)關(guān)或者境內(nèi)代理人取得的開具日期為2013年8月1日（含）以后解繳稅款的中華人民共和國稅收繳款憑證上注明的增值稅額，準(zhǔn)予從其 銷項(xiàng)稅額中抵扣。具體包括《稅收通用繳款書》及其他稅收繳款憑證。

10.國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署2013年31號公告對海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書（以下簡稱海關(guān)繳款書）抵扣政策做了重大調(diào)整，調(diào)整的主要內(nèi)容是什么？

答：自2013年7月1日起，增值稅一般納稅人進(jìn)口貨物取得的屬于增值稅扣稅范 圍的海關(guān)繳款書，需經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)稽核比對相符后，其增值稅額方能作為進(jìn)項(xiàng)稅額在 銷項(xiàng)稅額中抵扣，即：由“先抵扣后比對”調(diào)整為“先比對后抵扣”。

11.納稅人抵扣海關(guān)繳款書的時(shí)限是如何規(guī)定的？

答：納稅人進(jìn)口貨物取得的屬于增值稅扣稅范圍的海關(guān)繳款書，應(yīng)按照《國家 稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅扣稅憑證抵扣期限有關(guān)問題的通知》（國稅函〔2009〕617 號）規(guī)定，自開具之日起180天內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《海關(guān)完稅憑證抵扣清單》（電子數(shù)據(jù)），申請稽核比對，逾期未申請的其進(jìn)項(xiàng)稅額不予抵扣。

12.納稅人如何取得海關(guān)繳款書稽核比對結(jié)果？

答：稅務(wù)機(jī)關(guān)于每月納稅申報(bào)期內(nèi)，向納稅人提供上月稽核比對結(jié)果，納稅人 應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢稽核比對結(jié)果信息。對稽核比對結(jié)果為相符的海關(guān)繳款書，納稅人應(yīng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稽核比對結(jié)果的當(dāng)月納稅申報(bào)期內(nèi)申報(bào)抵扣，逾期的其進(jìn) 項(xiàng)稅額不予抵扣。

13.經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)稽核比對異常的海關(guān)繳款書能否繼續(xù)申請抵扣，應(yīng)如何操作？答：稽核比對結(jié)果異常處理的三種情形：

（1）對于稽核比對結(jié)果為不符、缺聯(lián)的海關(guān)繳款書，納稅人應(yīng)于產(chǎn)生稽核結(jié) 果的180日內(nèi)，持海關(guān)繳款書原件向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請數(shù)據(jù)修改或者核對，逾期的 其進(jìn)項(xiàng)稅額不予抵扣。屬于納稅人數(shù)據(jù)采集錯(cuò)誤的，數(shù)據(jù)修改后再次進(jìn)行稽核比 對；不屬于數(shù)據(jù)采集錯(cuò)誤的，納稅人可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請數(shù)據(jù)核對，主管稅務(wù)機(jī) 關(guān)會同海關(guān)進(jìn)行核查。經(jīng)核查，海關(guān)繳款書票面信息與納稅人實(shí)際進(jìn)口貨物業(yè)務(wù)一 致的，納稅人應(yīng)在收到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面通知的次月申報(bào)期內(nèi)申報(bào)抵扣，逾期的其 進(jìn)項(xiàng)稅額不予抵扣。

（2）對于稽核比對結(jié)果為重號的海關(guān)繳款書，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行核查。經(jīng) 核查，海關(guān)繳款書票面信息與納稅人實(shí)際進(jìn)口貨物業(yè)務(wù)一致的，納稅人應(yīng)在收到稅 務(wù)機(jī)關(guān)書面通知的次月申報(bào)期內(nèi)申報(bào)抵扣，逾期的其進(jìn)項(xiàng)稅額不予抵扣。

（3）對于稽核比對結(jié)果為滯留的海關(guān)繳款書，可繼續(xù)參與稽核比對，納稅人 不需申請數(shù)據(jù)核對。

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二、增值稅納稅申報(bào)調(diào)整*

14.國家稅務(wù)總局2013年第32號公告，統(tǒng)一規(guī)范了增值稅納稅申報(bào)。該公告增 加了《增值稅納稅申報(bào)表附列資料

（四）》（稅額抵減情況表）。請問該附列資料的 用途，哪些納稅人需要填報(bào)？

答：《增值稅納稅申報(bào)表附列資料

（四）》（稅額抵減情況表）的用途包括以下 兩個(gè)方面，一是反映納稅人增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備費(fèi)用和技術(shù)維護(hù)費(fèi)按規(guī)定抵減 增值稅應(yīng)納稅額的情況；二是反映應(yīng)稅服務(wù)按規(guī)定匯總計(jì)算繳納增值稅的總機(jī)構(gòu)，其分支機(jī)構(gòu)預(yù)征繳納稅款抵減總機(jī)構(gòu)應(yīng)納增值稅稅額的情況。

需要填報(bào)該附列資料的納稅人包括以下三類：1.增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備費(fèi)用

和技術(shù)維護(hù)費(fèi)抵減增值稅應(yīng)納稅額的增值稅一般納稅人；2.增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè) 備費(fèi)用和技術(shù)維護(hù)費(fèi)抵減增值稅應(yīng)納稅額的增值稅小規(guī)模納稅人；3.應(yīng)稅服務(wù)按規(guī) 定匯總計(jì)算繳納增值稅的總機(jī)構(gòu)。需要注意的是，《附列資料

（四）》是一般納稅人 和小規(guī)模納稅人的通用報(bào)表。

15.目前，航空企業(yè)執(zhí)行應(yīng)稅服務(wù)匯總繳納增值稅政策。請問航空企業(yè)的總、分支機(jī)構(gòu)如何匯總申報(bào)增值稅？

答：航空企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)申報(bào)要點(diǎn)如下：

（1）應(yīng)稅服務(wù)的銷項(xiàng)部分填報(bào)到《附列資料

（一）》第13行“預(yù)征率 %”有關(guān)欄 次內(nèi)。需要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

1.該行第1至13列中“銷項(xiàng)(應(yīng)納)稅額”各欄，要求填寫的是按稅率計(jì)算的銷項(xiàng) 稅額，而不是按預(yù)征率計(jì)算的應(yīng)納稅額；

2.該行第14列“扣除后”“銷項(xiàng)(應(yīng)納)稅額”欄，按“扣除后不含稅銷售額×預(yù)征率（目前航空企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的預(yù)征率為1％）”計(jì)算填寫，即：分支機(jī)構(gòu)應(yīng)稅服務(wù)在其 機(jī)構(gòu)所在地應(yīng)預(yù)征的增值稅額。

（2）應(yīng)稅服務(wù)的進(jìn)項(xiàng)部分首先需要填報(bào)到《附列資料

（二）》“

一、申報(bào)抵扣的 進(jìn)項(xiàng)稅額”有關(guān)欄次內(nèi)，然后需要填報(bào)到《附列資料

（二）》“

二、進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出額” 第17欄“簡易計(jì)稅方法征稅項(xiàng)目用”欄內(nèi)。即：應(yīng)稅服務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額在《附列資料

（二）》中是“一進(jìn)一出”。

航空企業(yè)的總機(jī)構(gòu)申報(bào)要點(diǎn)如下：

（1）匯總后的應(yīng)稅服務(wù)銷、進(jìn)項(xiàng)部分的申報(bào)與其他普通一般納稅人相同。

（2）分支機(jī)構(gòu)已預(yù)繳的稅款，按當(dāng)期實(shí)際可抵減數(shù)填入主表第28欄“①分次預(yù) 繳稅額”欄。不足抵減部分結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減。同時(shí)，需要填報(bào)《附列資料

（四）》。

16.全國實(shí)行營改增后，《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》和運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單 據(jù)（鐵路運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)除外）已不是增值稅的抵扣憑證了，但國家稅務(wù)總局 2013年第32號關(guān)于增值稅申報(bào)的公告，在納稅申報(bào)其他資料中單獨(dú)列示了“按規(guī)定 仍可以抵扣且在本期申報(bào)抵扣的‘公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票’抵扣聯(lián)”和“按規(guī) 定仍可以抵扣且在本期申報(bào)抵扣的其他運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)的復(fù)印件”。請問，其含 義如何？

答：國家稅務(wù)總局2013年第32號公告指的是開具日期為2013年8月1日（不含）之前的，符合抵扣時(shí)限等抵扣條件的《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》和運(yùn)輸費(fèi)用 結(jié)算單據(jù)（鐵路運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)除外）。雖然，財(cái)稅[2013]37號通知在有關(guān)銜接 政策中未就此部分抵扣憑證單獨(dú)進(jìn)行規(guī)定，但依據(jù)政策銜接原則，這部分抵扣憑證 在抵扣時(shí)限內(nèi)仍可申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

17.國家稅務(wù)總局2013年第32號公告就增值稅申報(bào)表有的欄目名稱與一些文字 描述進(jìn)行了微調(diào)。請問這些調(diào)整主要依據(jù)了哪些原則？

答：主要依據(jù)了以下兩個(gè)原則：

（1）原納稅人與營改增納稅人兼顧的原則。如：主表仍保留“按適用稅率”的 描述，暫不按試點(diǎn)實(shí)施辦法調(diào)整為“一般計(jì)稅方法”，而是通過名詞解釋的方式，在 填表說明中體現(xiàn)。

（2）規(guī)范原則。如：統(tǒng)一一般納稅人申報(bào)表和小規(guī)模納稅人申報(bào)表中納稅人（或代理人）的聲明。再如：調(diào)整一般納稅人申報(bào)表主表表頭依據(jù)部分的描述。三 如：將申報(bào)表中“征稅”調(diào)整為“計(jì)稅”等等。

第四篇：我國營業(yè)稅改增值稅現(xiàn)狀分析

國家稅收（論文）

我國營業(yè)稅改增值稅現(xiàn)狀分析

學(xué)生姓名： [商志遠(yuǎn)] 學(xué)號：[0114110812] 專班

業(yè)： [勞動(dòng)與社會保障] 級： [B1108] 學(xué)院：[經(jīng)濟(jì)學(xué)院] 完成時(shí)間： 2016年7月15日

我國營業(yè)稅改增值稅現(xiàn)狀分析

摘要：2012年1月1日，營業(yè)稅改為增值稅開始率先在上海試運(yùn)行，這是在2004年東北地區(qū)增值稅轉(zhuǎn)為改革后的一次稅制重大變革。隨后自2012年8月起，將營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)工作范圍擴(kuò)大到北京等10個(gè)省市，并從2013年起逐步在全國推廣。到目前為止，營業(yè)稅改增值稅作為我國一項(xiàng)重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施已經(jīng)過去一年多時(shí)間，本文將對營業(yè)稅改增值稅實(shí)施后的成效以及問題進(jìn)行下分析。關(guān)鍵詞：營業(yè)稅 增值稅

試點(diǎn)

稅負(fù)

從理論上說，營業(yè)稅改增值稅推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，稅收政策是杠桿，任何能夠降低企業(yè)經(jīng)營成本的稅收措施，都會刺激企業(yè)的投資意愿，增加相關(guān)行業(yè)的投資規(guī)模。營業(yè)稅改增值稅消除了服務(wù)性行業(yè)在生產(chǎn)流通領(lǐng)域的重復(fù)征稅，提高了服務(wù)性行業(yè)對下游企業(yè)的議價(jià)能力，尤其是上海試點(diǎn)的交通運(yùn)輸業(yè)和服務(wù)業(yè)，70%以上都是營業(yè)收入500萬元以下的小規(guī)模納稅人，稅率從原來的5%營業(yè)稅降為3%的增值稅，大幅度降低了小微企業(yè)的流轉(zhuǎn)稅負(fù)擔(dān)，為上海地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的制度環(huán)境。

幾個(gè)月試點(diǎn)下來，來自上海地方財(cái)稅管理部門和試點(diǎn)企業(yè)的信息顯示，小規(guī)模納稅人稅負(fù)有較大幅度下降，大部分一般納稅人稅負(fù)略有下降，現(xiàn)有增值稅一般納稅人的稅負(fù)因進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍增加而普遍降低，“營改增”在扶持小微企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮的作用得到實(shí)證數(shù)據(jù)的有力支持。

在需求疲軟，增長乏力的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，以“營改增”為抓手的結(jié)構(gòu)性減稅，成為中小企業(yè)減負(fù)松綁，重獲活力的金丹甘露。同時(shí)，由于“營改增”的政策傾斜方向明確，受惠者為后工業(yè)時(shí)代主要的增長點(diǎn)——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，減稅對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)作用十分明顯。

在現(xiàn)有的稅收制度下，服務(wù)業(yè)企業(yè)繳納的營業(yè)稅如折算成增值稅，其稅率高于18.2%，超出了增值稅的標(biāo)準(zhǔn)稅率17%。這個(gè)數(shù)據(jù)印證了許善達(dá)局長的另一句話：“如果不是因?yàn)闋I業(yè)稅，中國不至于淪為制造大國”。

可見，以污染、能耗消耗為代價(jià)的“灰色擴(kuò)張”還是以專業(yè)化分工、服務(wù)業(yè)升級為動(dòng)力的“綠色增長”，稅收政策起到了非常重要的引導(dǎo)作用。

目前，中國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，適時(shí)將增值稅制度引入到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，并推廣至全國范圍，“營改增”避免了重復(fù)征稅，對于細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的融合，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，減輕工商企業(yè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收負(fù)擔(dān)，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)、完善稅收制度都有不同程度的積極意義。

2012年至今，營業(yè)稅改增值稅，將是結(jié)構(gòu)性減稅的重彩大戲。也是中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整并順利完成增長模式轉(zhuǎn)型的重要制度保障。先談?wù)勂鋬?yōu)點(diǎn)：

一、“營改增”的必要性

增值稅是我國第一大稅，而營業(yè)稅是我國地方第一大稅，長期以來，這兩種稅是分立并行的。但隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化來說，原有的稅收體制越來越顯現(xiàn)出其內(nèi)在的不合理性和缺陷。

一是營業(yè)稅存在重復(fù)征稅的問題。營業(yè)稅是以企業(yè)的銷售額或營業(yè)額作為計(jì)稅依據(jù)的，無法抵扣，造成了重復(fù)征稅。對于一些中間環(huán)節(jié)偏多的行業(yè)，由于每一道環(huán)節(jié)都要征收營業(yè)稅，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

二是增值稅的抵扣鏈條不完整。理想的增值稅是建立在普遍征收的基礎(chǔ)上的，征收抵扣各環(huán)節(jié)緊密相連，形成一條完整的增值鏈條，而在現(xiàn)行的稅制中，增值稅征稅范圍較窄，交通運(yùn)輸業(yè)和大部分第三產(chǎn)業(yè)都征收營業(yè)稅，增值稅的抵扣鏈條被打斷，中性效應(yīng)大打折扣，“增值”的作用發(fā)揮有限。

三是將第三產(chǎn)業(yè)排除在增值稅的征稅范圍之外，不利于服務(wù)業(yè)發(fā)展。我國第三產(chǎn)業(yè)主要征收營業(yè)稅，在出口環(huán)節(jié)無法像征收增值稅的第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行出口退稅，降低了第三產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

二、“營改增”的成效

（一）降低了企業(yè)稅負(fù)

國家稅務(wù)總局局長王軍指出：截至到今年2月底，試點(diǎn)企業(yè)共減負(fù)550億元以上，收益企業(yè)達(dá)112萬戶之多，95%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)減負(fù)或稅負(fù)無變化，5%左右的企業(yè)稅負(fù)有所增加。而所有小規(guī)模納稅人，包括眾多個(gè)體戶，都實(shí)現(xiàn)減稅，減稅幅度達(dá)40%。

（二）避免重復(fù)征稅

在試點(diǎn)行業(yè)內(nèi)，增值稅的納稅人只需要針對本環(huán)節(jié)的增值部分納稅，這樣一來，就把產(chǎn)品和服務(wù)一并納入了征收增值稅的范圍，不再對服務(wù)業(yè)征收營業(yè)稅，在某種程度上避免了重復(fù)征稅。

（三）促進(jìn)了第二、三產(chǎn)業(yè)的融合

“營改增”后，由于能開具增值稅發(fā)票，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的客戶同樣可以進(jìn)行增值稅抵扣，有利于完善和延伸二、三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)融合，提高我國第三產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

三、“營改增”中存在的問題

（四）營業(yè)稅改增值稅的改革背景

在我國，增值稅和營業(yè)稅分立并行，是現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)中最為重要的兩個(gè)流轉(zhuǎn)稅稅種。這種稅制的安排，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)的稅收征管能力，也適應(yīng)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制需要，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政收入增長發(fā)揮了重要作用。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化來說，原有的稅收體制越來越顯現(xiàn)出其內(nèi)在的不合理行和缺陷。如：

1、體現(xiàn)不出增值稅的“中性”，破壞了增值稅的抵扣鏈條 增值稅的特點(diǎn)是對商品和勞務(wù)流通過程中的增值額課稅，采用逐漸環(huán)節(jié)征稅，逐環(huán)節(jié)扣稅，能夠有效避免重復(fù)征稅，具有“中性”稅收的優(yōu)點(diǎn)。要充分發(fā)揮增值稅的這中性優(yōu)點(diǎn)，主要是擴(kuò)大增值稅的稅基，使其包含更多的商品和服務(wù)。而在現(xiàn)行的稅制中，增值稅征稅范圍較窄，交通運(yùn)輸業(yè)和大部分第三產(chǎn)業(yè)都征收營業(yè)稅，增值稅的抵扣鏈條被打斷，中性效應(yīng)大打折扣，“增值”的作用發(fā)揮有限。具體來說，一方面，增值稅一般納稅人購買營業(yè)稅納稅人提供的應(yīng)稅勞務(wù)，但無法取得增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣，變相也增加了購買方的經(jīng)營成本。另一方面，營業(yè)稅納稅人從增值稅納稅人那兒購買貨物，由于購買方是營業(yè)稅納稅人，所以其不需索要增值稅專用發(fā)票，那么銷售方反應(yīng)的銷售額可以就不太準(zhǔn)確。

2、將第三產(chǎn)業(yè)排除在增值稅的征稅范圍之外，不利于服務(wù)業(yè)發(fā)展

從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，我國大部分第三產(chǎn)業(yè)征收營業(yè)稅，由于營業(yè)稅是對營業(yè)額全額征稅，無法抵扣。比如一家企業(yè)承接的信息技術(shù)開發(fā)，需要在開發(fā)票的同時(shí)繳納營業(yè)稅，如果將次業(yè)務(wù)的部分分包給其他單位，其他單位就分包的業(yè)務(wù)部分還需繳納營業(yè)稅，這種只要有開票行為，就得繳納的納稅模式對服務(wù)業(yè)的發(fā)展造成了不利影響，部分企業(yè)為了避免重復(fù)征稅，不愿意采取分包形式或者外購服務(wù)，而是依靠自身內(nèi)部去解決，從而導(dǎo)致服務(wù)生產(chǎn)的內(nèi)部化，不利于服務(wù)業(yè)的專業(yè)化細(xì)分及服務(wù)外包發(fā)展。同時(shí)，在出口方面，由于我國服務(wù)業(yè)適用營業(yè)稅，在出口時(shí)無法退稅，導(dǎo)致服務(wù)含稅出口。與其他對服務(wù)業(yè)征收增值稅的國家相比，其在國際競爭中處于劣勢。

3、部分商品和服務(wù)區(qū)分困難，給增值稅征管帶來不方便

從稅收管理的角度看，兩套稅制并行造成了稅收征管中的困難。隨著多樣化經(jīng)營等各種新經(jīng)濟(jì)形式的出現(xiàn)，這種問題會更加突出。比如，以前在《稅法》書中強(qiáng)調(diào)了混合銷售，隨著經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，商品和服務(wù)的聯(lián)系更加緊密，二者區(qū)分更加模糊，一些傳統(tǒng)商品已經(jīng)服務(wù)化，而且商品和服務(wù)捆綁銷售的行為會越來越重。

四、對于 “營改增”出現(xiàn)問題的相應(yīng)對策

（一）國家應(yīng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)“營改增”在全國范圍全部行業(yè)推開。國家決定自2013年8月1日起進(jìn)一步擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點(diǎn)在全國范圍內(nèi)推開，適當(dāng)擴(kuò)大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍；并擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入“營改增”試點(diǎn)?！盃I改增”的擴(kuò)圍，由于抵扣不足造成的稅負(fù)增加將得到逐步解決。

（二）對于目前由于“營改增”試點(diǎn)所造成的稅負(fù)不降反升的企業(yè)應(yīng)給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，或者通過其他途徑，降低企業(yè)稅負(fù)。

（三）企業(yè)自身應(yīng)進(jìn)行稅收籌劃，選擇可以提供增值稅發(fā)票的供應(yīng)商，避免因無法取得增值稅發(fā)票而導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣的問題。

總結(jié)：“營改增”作為推進(jìn)財(cái)稅體制改革的“重頭戲”，并伴隨著“營改增”雙擴(kuò)圍，中國期刊庫最權(quán)威期刊論文發(fā)表網(wǎng)。改革將涉及更多的地區(qū)和更多的納稅人，對于試點(diǎn)中存在的問題，政府應(yīng)盡可能的考慮到企業(yè)的實(shí)際困難，在制度設(shè)計(jì)上更加完善；企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、并找出解決方案，從而不斷健全稅收體系，完善與規(guī)范稅收制度，不斷促進(jìn)我國企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營與持久、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn): [1]國家稅務(wù)總局,財(cái)政部.關(guān)于印發(fā)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案的通知[Z].財(cái)稅[2011]110號,2011,11.[2]國家稅務(wù)總局,財(cái)政部.關(guān)于在上海市開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知[Z].財(cái)稅[2011]111號,2011,11.[3]楊志勇,大勢所趨下的營業(yè)稅改增值稅[J]資本市場，2012(1).[4]黃洪.營業(yè)稅改征增值稅對企業(yè)稅負(fù)的影響[J].稅收與稅務(wù),2012(5).

第五篇：關(guān)于營業(yè)稅改增值稅學(xué)習(xí)的心得體會

關(guān)于營業(yè)稅改增值稅學(xué)習(xí)的心得體會

關(guān)于營業(yè)稅改增值稅學(xué)習(xí)的>心得體會

在集團(tuán)公司的組織下，我們開始了稅收知識的更新學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)了一些最新的稅收改革方面相關(guān)政策知識。

一、'營改增'的學(xué)習(xí)心得

隨著'營改增'稅收制度改革的快速推進(jìn)，讓我感覺到，自己工作的企業(yè)是施工企業(yè)，在'營改增'的稅收制度改革中，我們面臨很大的困難和艱巨的任務(wù)，在此我對自己學(xué)習(xí)'營改增'的體會和大家共同探討一下。

營改增效應(yīng)傳導(dǎo)的基本路徑是：以消除重復(fù)征稅為前提，以市場充分競爭為基礎(chǔ)，通過深化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，促進(jìn)社會生產(chǎn)力水平相應(yīng)提升。'營改增'首先會影響公司財(cái)務(wù)指標(biāo)；更為重要的是，'營改增'將對公司組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式、關(guān)聯(lián)交易、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、制度流程、資質(zhì)管理、>投資管理、合同管理、>財(cái)務(wù)管理、>稅務(wù)管理、信息披露等諸多方面帶來沖擊和挑戰(zhàn)。

二、營改增之后，建筑施工企業(yè)將面臨的挑戰(zhàn)

營業(yè)稅改增值稅全面實(shí)施后，對我們施工企業(yè)的影響較大。施工企業(yè)現(xiàn)行3%的營業(yè)稅將來改征11%的增值稅，理論上來說，11%的進(jìn)項(xiàng)稅是可以完全抵扣的，但在實(shí)際工作中，施工企業(yè)采購的各種原材料，支付的租賃費(fèi)，支付的勞務(wù)費(fèi)都難以取得增值稅專用發(fā)票，其次，施工企業(yè)接觸的上游企業(yè)大多是小規(guī)模納稅人，小規(guī)模納稅人不能開具可抵扣銷項(xiàng)稅額的增值稅專用發(fā)票，這樣就會使我們施工企業(yè)大量的銷項(xiàng)稅額不能抵扣，在'營改增'的稅收制度改革中，反而給施工企業(yè)造成更加沉重的納稅負(fù)擔(dān)。這就需要建筑企業(yè)應(yīng)提前做好應(yīng)對'營改增'的充分準(zhǔn)備，梳理和研究因'營改增'給>企業(yè)管理帶來的變化和影響，并積極制定應(yīng)對措施，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整變革，以減少'營改增'帶來的不利影響。

三、項(xiàng)目部應(yīng)如何有效利用營改增改革，降低成本，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

1、注意完善合同約定，明確付款程序

在合同約定中，要注意約定明確的稅費(fèi)憑證。營改增后，施工企業(yè)項(xiàng)目部在分包合同、材料采購合同等合同中應(yīng)當(dāng)明確約定由對方承擔(dān)等額、合法、有效的增值稅發(fā)票。同時(shí)還要約定在對方提供相應(yīng)的進(jìn)度款申請、購銷憑證、增值稅發(fā)票后再行付款。

2、加強(qiáng)對勞務(wù)分包的管理

勞務(wù)分包有利于企業(yè)業(yè)務(wù)拓展和調(diào)動(dòng)員工生產(chǎn)積極性，但也給企業(yè)帶來了諸多管理問題。分包單位往往不注重工程財(cái)務(wù)成本管理，營改增后，很多分包單位，還一味地以為只要能夠提供相應(yīng)的工程款發(fā)票便可，這勢必會導(dǎo)致最終結(jié)算時(shí)發(fā)生糾紛。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)分包單位及時(shí)進(jìn)行>培訓(xùn)，要求其注意收取并保存相應(yīng)的增值稅專用發(fā)票。

3、選擇具有增值稅納稅人資格的合作商

施工企業(yè)為了降低施工成本，往往選擇個(gè)體戶、小規(guī)模納稅人作為合作商供應(yīng)材料、機(jī)械設(shè)備租賃?，F(xiàn)在，由于稅制改革，施工企業(yè)更應(yīng)注重選擇具有增值稅納稅人資格的合作商，并且要考查其相應(yīng)的扣減稅率，以免無法抵扣企業(yè)增值稅。

4、加強(qiáng)稅法培訓(xùn)，做好相應(yīng)報(bào)價(jià)調(diào)整

營業(yè)稅改增值稅雖然制度已經(jīng)確定，但具體的實(shí)施方案，各地尚未出臺相應(yīng)政策。相當(dāng)一部分企業(yè)人員對于稅制改革方案及營業(yè)稅與增值稅的區(qū)別等稅法規(guī)定尚不了解，我項(xiàng)目部作為試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)積極組織財(cái)務(wù)、管理、造價(jià)等人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)保持與財(cái)務(wù)處等主管部門的溝通，以盡快了解最新稅制規(guī)定，調(diào)整報(bào)價(jià)方案。

四、結(jié)語

'營改增'是我國財(cái)稅體制的重要變革，如何適應(yīng)國家稅制改革的大潮、如何讓我們項(xiàng)目部通過'營改增'創(chuàng)造更大的利潤空間，已成為我們項(xiàng)目人員共同思考的問題。通過對'營改增'的學(xué)習(xí)，我們及時(shí)了解和掌握最新、最快的財(cái)務(wù)政策，不斷吸收專業(yè)管理的新方法、新經(jīng)驗(yàn)，還能豐富我們的閱歷，增長我們的綜合見識。希望自己能在平凡的崗位上踏實(shí)工作、不斷進(jìn)取，為項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展增磚添瓦。（天山公司：黃成）