第一篇：加強陣地建設(shè)，奮力推動新時代紅十字工作再上新臺階

近年來，**市紅十字會重視陣地建設(shè)，通過人道項目申報、“兩護”培訓(xùn)推進、互聯(lián)網(wǎng)+輻射，不斷夯實紅十字事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，形成有聲有色、點面結(jié)合的新時代紅十字工作格局，紅十字會的社會影響力得以有效提升。我們的做法是：

一、重視人道項目申報，構(gòu)筑群眾歡迎的“博愛家園”

我市人道項目申報工作起步較早，2017年以前先后自籌資金和向上申報，成功實施了“博愛橋”、“博愛衛(wèi)生站”、“博愛病房”、“博愛書屋”等項目。在推進過程中，我們堅持每實施一個紅十字項目，就新增一處服務(wù)平臺或宣傳陣地，為推動“博愛家園”建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。

“博愛家園”建設(shè)全面推進以來，我們在深刻領(lǐng)會上級文件精神基礎(chǔ)上，廣泛征求意見，提前到相關(guān)社區(qū)調(diào)研并選定試點社區(qū)。**、**兩社區(qū)平時重視公益活動，有適合開展博愛家園建設(shè)的場地和空間，多次與社團合作開展過志愿服務(wù)活動。據(jù)此我會在**社區(qū)先后援建了博愛廣場、博愛書屋、應(yīng)急救護培訓(xùn)教室、助老服務(wù)站、博愛小超市等；

協(xié)助**社區(qū)成功申報并實施了“紅十字助老活動中心”項目，改善了棋牌書畫室、康復(fù)健身室、博愛書屋和志愿者之家環(huán)境設(shè)施，受到社區(qū)群眾特別是中老年朋友的歡迎。

近年來，我會通過開展志愿者崗前培訓(xùn)、養(yǎng)老照護培訓(xùn)及入戶服務(wù)、救護培訓(xùn)及情景劇匯演、募集圖書、慰問老兵、“愛心媽媽”結(jié)對等活動，豐富“博愛家園”精神內(nèi)涵，促進紅十字志愿服務(wù)進社區(qū)、進廣場、進家庭，紅十字陣地建設(shè)與社區(qū)文化有機融合，初步達到了推動社區(qū)治理、提升社區(qū)能力、促進社區(qū)發(fā)展的基本要求。

二、強化救護培訓(xùn)效果，建設(shè)規(guī)范實用的培訓(xùn)基地

2012年，省政府將開展公益性應(yīng)急救護培訓(xùn)列為保障和改善民生十件實事之一，交各級紅十字會組織實施。我會培訓(xùn)陣地建設(shè)始于2013年，到2017年底，先后自籌資金10多萬元，在中專校、市一中、**社區(qū)建成了3處培訓(xùn)教室，極大方便了社會和學(xué)校層面普及性培訓(xùn)工作。

但是我們深知，這些培訓(xùn)教室與省紅十字會培訓(xùn)基地規(guī)范化建設(shè)標準差距甚遠。在落實項目用房過程中，我會先后向機關(guān)事務(wù)處、國資等部門多方申請，并以政協(xié)提案的方式形成交辦件。隨后在分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，2018年下半年，我會先后與我市人力資源產(chǎn)業(yè)園、氣象科普園簽訂協(xié)議，長期無償租用他們閑置的辦公用房，分別籌建標準化的救護培訓(xùn)基地。

去年年初，經(jīng)我會申報，省紅十字會審核批準了我會救護培訓(xùn)基地建設(shè)項目?？紤]到產(chǎn)業(yè)園、科普園房屋基礎(chǔ)條件較好，無需裝修，我會決定將省補14萬元資金分成兩部分，同時啟動兩處培訓(xùn)基地建設(shè)工作。這樣到去年底，我市在全省縣級紅十字會中率先建成了五大救護培訓(xùn)基地（教室），形成“東、西、南、北、中”架構(gòu)，能夠充分滿足各類單位和人群培訓(xùn)需求。

趁此契機，我們還積極與高新區(qū)管委會溝通，及時將救援隊隊部及活動室、裝備室搬遷入駐人力資源產(chǎn)業(yè)園，并將培訓(xùn)基地全權(quán)交付救援隊日常管理和維護，大大節(jié)省了平時的人力物力支出；

由于高新區(qū)公司企業(yè)眾多，救護培訓(xùn)需求量大，基地可就近提供培訓(xùn)平臺；

而產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施完備，將來項目培訓(xùn)合作的空間巨大。氣象科普園地處臺城西郊，與我市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及**旅游景區(qū)地理相近，與去年底建成開放的災(zāi)害氣候科普體驗館緊密相連，交通方便，先后接待中小學(xué)生團體參觀體驗10多場次，提供救護培訓(xùn)服務(wù)7場次，發(fā)揮了較強的區(qū)域輻射作用。

三、創(chuàng)新宣傳提升層次，拓展有影響力的網(wǎng)絡(luò)陣地

去年上半年，我會專題召開紅十字信息宣傳工作座談會，聘請11名熱心公益的媒體人和志愿者為特約通訊員，同進制訂出臺信息宣傳考評獎勵辦法，激發(fā)信息報送、理論研討的積極性；

今年上半年再次召開新聞宣傳工作推進會，表彰優(yōu)秀通訊員，選聘優(yōu)秀自媒體人，為宣傳工作增添新鮮血液。特約通訊員隊伍成立以來，我會在國家級媒體用稿24條、省紅會系統(tǒng)調(diào)研文章2篇、省市級媒體用稿15條、本市級媒體用稿71條，紅十字會社會影響力明顯提升。

為適應(yīng)手機用戶量快速增長趨勢，消除傳統(tǒng)網(wǎng)站手機無法訪問的弊端，我會前瞻性地于2017年初推出官網(wǎng)手機版；

救援隊微信公眾號2013年申請開通至今，共發(fā)送圖文消息812條，視頻92條，內(nèi)容涵蓋我市紅十字會重要活動、救護救援、志愿者招募動員、優(yōu)秀志愿者和隊員風(fēng)采、募捐籌資信息公示等方面；

信息多次被省紅十字會、總會刊用或轉(zhuǎn)發(fā)；

正常關(guān)注人員已穩(wěn)定在2000人以上，公眾號影響力排名持續(xù)保持全省紅十字系統(tǒng)前三，多次蟬聯(lián)第一名。成為拉近我會與愛心市民距離的重要網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地。

下一步，我們將發(fā)揚成績，克服不足，明確主攻方向，著重從博愛文化主題公園、捐獻緬懷紀念場所、急救逃生體驗場館、紅十字模范學(xué)校、冠名醫(yī)療機構(gòu)“六有”等方面，持續(xù)加強富有紅十字鮮明特色的自我陣地建設(shè)，奮力推動我市新時代紅十字工作再上新臺階。

第二篇：推動新時代廣東財政工作再上新臺階

推動新時代廣東財政工作再上新臺階

財政作為黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，實現(xiàn)和完成黨的十九大確定的各項目標任務(wù)，財政肩負神圣使命和重大責(zé)任。使命呼喚責(zé)任，使命呼喚擔(dān)當(dāng)。廣東財政改革發(fā)展的具體工作舉措，為廣東決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”和“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的目標提供更有力的財政保障。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時代財政工作要求，做到“五個必須”

黨的十九大報告系統(tǒng)闡述了新時代中國特色社會主義的新特征、新任務(wù)，對新時代背景下的財政工作也提出了新要求。這些要求是全方位、深層次、事關(guān)長遠、影響全局的，是新時代財政工作必須牢牢把握的原則。具體來說，就是要根據(jù)新任務(wù)、新要求，做到“五個必須”：

一是新時代黨的建設(shè)總要求強調(diào)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，要求財政工作必須旗幟鮮明講政治，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引。大會明確了新時代黨的建設(shè)總要求，指出黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，新時代黨的建設(shè)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強調(diào)全黨要堅持執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在推進財政改革發(fā)展各項工作中，必須旗幟鮮明講政治，堅持黨對財政工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加堅定地維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加堅定自覺地忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，確保財政工作始終沿著正確的方向前進。

二是中國特色社會主義進入新時代社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，要求財政政策必須抓重點、補短板、強弱項，支持解放發(fā)展不平衡不充分問題。大會提出的中國特色社會主義進入新時代、社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，闡釋了關(guān)系全局的歷史性變化。財政工作必須主動適應(yīng)這一歷史性變化，準確把握進入新時代及社會主要矛盾轉(zhuǎn)化對財政政策目標、方向、路徑等方面的新要求，在繼續(xù)支持推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，突出抓重點、補短板、強弱項，更加積極有效地發(fā)揮財政職能作用，著力解決好發(fā)展不平衡、不充分的問題，更好地推動經(jīng)濟全面發(fā)展、社會全面進步。

三是貫徹新發(fā)展理念，要求財政投入必須更加注重質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌財力解決事關(guān)發(fā)展全局的突出問題。大會指出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。經(jīng)濟決定財政，經(jīng)濟發(fā)展階段的變化要求財政投入必須堅持有所為、有所不為，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，調(diào)整好財力安排，發(fā)揮財政杠桿作用和定點調(diào)控優(yōu)勢，著力解決一些事關(guān)發(fā)展全局的突出問題，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效率和動力變革，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程提供財政保障。

四是提高保障和改善民生水平，要求財政再分配必須盡力而為、量力而行，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。大會指出，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終堅持不渝的奮斗目標，強調(diào)要堅持人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進；要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行。保障和改善民生是財政的基本職能，必須按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求，加大公共服務(wù)投入，完善公共服務(wù)體系，加快推進基本公共服務(wù)均等化，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

五是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，要求財政干部必須注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強適應(yīng)新時代發(fā)展要求的能力水平。大會提出，要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，全面增強八個方面的執(zhí)政本領(lǐng)，旗幟鮮明，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。財政工作涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，具有很強的專業(yè)性、政策性。適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，財政工作面臨的任務(wù)更繁重、責(zé)任更重大、挑戰(zhàn)更艱巨，財政干部隊伍建設(shè)必須堅持高標準、嚴要求，在全面加強政治、思想、組織、作風(fēng)、紀律建設(shè)的同時，把培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神放在突出位置，推動建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化財政干部隊伍。

理清新時代財政工作思路舉措，健全六方面體制機制 對照黨的十九大提出的目標任務(wù)，廣東將進一步理清時代財政工作的思路舉措，圍繞加快建立現(xiàn)代財政制度，健全完善六方面體制機制：

一是建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的省以下財政體制。調(diào)整省以下財政體制，合理劃分省與市縣權(quán)責(zé)，適度強化省級事權(quán)，加大省級財政統(tǒng)籌力度，通過統(tǒng)一規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付和地方政府債券資金，幫助和督促市縣落實支出責(zé)任；完善省以下財政轉(zhuǎn)移支付制度，完善激勵性財政機制，提高基礎(chǔ)性轉(zhuǎn)移支付比重，加法對粵東西北財力薄弱地區(qū)的傾斜力度，推動區(qū)域財力協(xié)同均衡。

二是建立中央主導(dǎo)、富有特色、協(xié)同增長的地方稅體系。按照國家深化稅收制度改革的部署，協(xié)調(diào)做好營改增試點、環(huán)境保護稅開征和消費稅、個人所得稅改革等工作，積極適應(yīng)中央對地方分稅制的調(diào)整完善。有效承接中央下放稅權(quán)，在統(tǒng)一稅法的框架下，立足地方經(jīng)濟發(fā)展實際，探索開征具有地方特色的稅種和品目，培育地方主體稅種，保持各層級間稅收合理劃分的財力格局，調(diào)動兩個積極性，促進省與市縣財力協(xié)同增長。

三是建立規(guī)范透明、標準科學(xué)、約束有力的預(yù)算管理制度。健全預(yù)算體系，改進預(yù)算編制，細化預(yù)算內(nèi)容，進一步提高預(yù)算的完整性、規(guī)范性和準確性。加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度。加強預(yù)算公開，拓寬公開范圍和渠道。優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，加大對重大改革、重點項目及民生領(lǐng)域的支持力度。加強地方政府債務(wù)管理，建立規(guī)范的舉債融資機制，妥善管控隱性債務(wù)，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。

四是建立統(tǒng)一完整、積極有效、配合協(xié)調(diào)的財政政策體系。貫徹新發(fā)展理念，用好用活財政政策工具，以支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為上線，支持建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)放大作用，靈活運用貸款貼息、股權(quán)投資、風(fēng)險補償?shù)确绞?，帶動社會資本投向新舊動能轉(zhuǎn)換的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。有效發(fā)揮蘇稅費政策的調(diào)節(jié)作用，全面落實減稅降費政策的調(diào)節(jié)作用，全面落實減稅降費政策，促進企業(yè)減負增效。加強財政政策與產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策的協(xié)同配合，增強調(diào)控政策合力。

五是建立覆蓋城鄉(xiāng)、注重公平、均等共享的民生保障機制。履行好財政再分配調(diào)節(jié)職能，加大民生領(lǐng)域投入力度，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平；改進民生實事項目遴選和決策機制，更有效地征詢社會公眾意見，提高人民群眾對財政民生投入政策實施的認可度和滿意度；更加注重構(gòu)建長效機制，加快推進基本公共服務(wù)均等化，系統(tǒng)建設(shè)覆蓋全社會、惠及全民的公共服務(wù)體系，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

六是建立績效優(yōu)先、科學(xué)精細、結(jié)果導(dǎo)向的財政管理機制。堅持以法治為基礎(chǔ)、以制度為保障、以信息化為手段，加快推進數(shù)字財政、法治財政和陽光財政建設(shè)，提升財政管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化和信息化水平。推進全面實施績效管理，將績效管理拓展到財政管理各領(lǐng)域，加強績效評價和監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)用，建立健全激勵約束機制，以結(jié)果為導(dǎo)向優(yōu)化預(yù)算編制、資金分配。

第三篇：全力推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)再上新臺階

創(chuàng)先爭優(yōu)全力推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)再上新臺階

2011年，市作風(fēng)辦堅持以市委十一屆九次全會、市第十二次黨代會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，充分發(fā)揮市直機關(guān)黨組織和黨員隊伍的引導(dǎo)示范作用，使市直機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)得到全面加強，干部隊伍的執(zhí)行力進一步強化，機關(guān)工作效能不斷增強，群眾對機關(guān)工作的滿意度明顯提高。

（一）精心組織，堅持科學(xué)的工作導(dǎo)向。一是反復(fù)論證，科學(xué)制定全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作意見。緊緊把握機關(guān)工作的新情況、新問題、新形勢，在深入總結(jié)、不斷探索的基礎(chǔ)上，融會貫通市委的有關(guān)精神，多方面聽取意見和建議，制定了全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作意見《關(guān)于2011年在市直機關(guān)開展作風(fēng)建設(shè)年活動工作意見》，明確了活動的目標任務(wù)、活動載體、主要內(nèi)容、工作措施，確保全年作風(fēng)建設(shè)開好頭、起好步、不松勁。二是加強宣傳，營造良好的輿論氛圍。為加強對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)開展情況的宣傳報道，不定期編印了9期《機關(guān)作風(fēng)建設(shè)簡報》，在全市積極宣傳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的先進經(jīng)驗，同時還發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、公開欄等宣傳陣地的作用，營造良好的輿論氛圍，積極

引導(dǎo)我市機關(guān)單位形成爭當(dāng)先進、共創(chuàng)良好機關(guān)作風(fēng)的局面。

（二）落實整改，發(fā)揮考核的督辦作用。為了確保作風(fēng)建設(shè)考核工作不走過場，將2010機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核滿意度測

評中群眾反映的意見和建議及時向各相關(guān)責(zé)任單位反饋，督促其積極查原因并加強整改工作。各有關(guān)責(zé)任單位都能本著“有則改之，無則加勉”的原則，剖析原因，明確整改責(zé)任、整改時限。到目前為止，除少數(shù)因客觀因素而無法整改的反饋意見外，其他所有的反饋意見基本都得到了落實和改進，切實鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果，機關(guān)工作效能得到提高。

（三）集思廣益，不斷完善考評機制。通過學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，組織各類座談會、調(diào)研會，深入基層聽取意見，進一步修訂和完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評體系。在此基礎(chǔ)上，制定了《2011年黨政機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核實施意見》（討論稿），并征求市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員同意，最后經(jīng)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議通過形成了我市今年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核的綱領(lǐng)性文件。今年的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核實現(xiàn)了創(chuàng)新，在政府專項服務(wù)測評方面增加了市人大辦、市政協(xié)辦對建議和議案、提案辦理情況進行滿意度測評和黨建任務(wù)完成情況進行考核，并對領(lǐng)導(dǎo)干部評、考評結(jié)果確定、獎懲辦法等方面進行修改和完善，實行考評結(jié)合，增強了考評工作的針對性，力求把考核和評議工作做得更扎實、更全面、更科學(xué)。

（四）狠抓落實，切實增強考核實效。發(fā)揮機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核的“指揮棒”作用，把考核結(jié)果和受評單位的“面子”和“票子”結(jié)合起來，對作風(fēng)建設(shè)成績突出的單位給予獎勵，對落后的單位給予批評。在具體考核中，每個受評單位的得分由“政府專項

服務(wù)測評”、“服務(wù)對象直接測評”、“考核小組集中評”這三大部分組成。通過公眾評價，廣泛聽取群眾意見，有助于了解機關(guān)工作、機關(guān)干部在群眾中的口碑，獲取黨政機關(guān)在效能管理方面的信息，找出管理和服務(wù)與公眾需求的差距，引導(dǎo)和強化黨政機關(guān)牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”宗旨意識和構(gòu)建“服務(wù)型政府”的思維模式，進而提高黨政機關(guān)的公共服務(wù)水平和社會管理能力，推動社會和諧發(fā)展。

第四篇：推動機關(guān)后勤保障服務(wù)工作再上新臺階

立足新定位 適應(yīng)新形勢 創(chuàng)新新做法 推動機關(guān)后勤保障服務(wù)工作再上新臺階

總書記指出，踐行黨的群眾路線，?中辦既是保障中央決策落實的前哨，又是黨中央的后院?。栗戰(zhàn)書同志去年9月在全國黨委秘書長會議上要求，“各級黨委辦公廳（室）要充分發(fā)揮?堅強前哨?和?鞏固后院?的重要作用”。那么，如何把踐行黨的群眾路線和做好機關(guān)后勤保障服務(wù)工作結(jié)合起來，更好地發(fā)揮好?鞏固后院?的作用呢？下面，我結(jié)合自己多年從事黨委辦后勤工作的經(jīng)歷，談幾個觀點。

一、立足新定位

?堅強前哨?和?鞏固后院?，是黨中央對各級黨委辦公廳（室）的新定位、新要求。在黨的群眾路線教育實踐活動中，市委及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也對市委辦工作進一步提出了明確的要求。要做好機關(guān)后勤保障與服務(wù)，就應(yīng)該要立足新的定位，高標準、嚴要求。

（一）學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神，建設(shè)服務(wù)市委和辦公室的“鞏固后院”。黨的十八大以來，總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多治國理政的新思想新觀點新論斷。習(xí)總書記的講話總攬全局、思想深邃、文風(fēng)樸實，具有很強的思想性、理論性和指導(dǎo)性，是新一屆黨中央執(zhí)政理-1-

念、治國方略、工作思路和信念意志的集中反映，是全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的行動指南。深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)總書記系列講話精神，對于堅定黨員干部理想信念，提高政治理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)工作能力，更好地貫徹落實黨和國家決策部署，加快推進當(dāng)前各項工作，具有重要的現(xiàn)實意義。

（二）切實踐行黨的群眾路線，高標準、嚴要求，爭創(chuàng)“四優(yōu)”走前列。為了增強黨的群眾路線教育實踐活動的針對性、實效性，確保實現(xiàn)五個?走前列?的目標任務(wù)，中共宜賓市委辦公室決定在本系統(tǒng)全體黨員干部職工中開展?當(dāng)好‘五員’作表率、爭創(chuàng)‘四優(yōu)’走前列?活動。?四優(yōu)?（即：流程制度更加優(yōu)化，工作成效更加優(yōu)質(zhì)，團隊建設(shè)更加優(yōu)秀，環(huán)境秩序更加優(yōu)良）既是對市委辦及各部門（科室）的要求，同時也涵蓋了后勤工作的方方面面，是市委及辦公室對后勤保障與服務(wù)工作明確的要求和定位。我們要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，準確把握新的定位，把后勤工作做到?前面?，真正實現(xiàn)?四優(yōu)?和五個?走前列?的目標任務(wù)。

二、適應(yīng)新形勢

市委機關(guān)大院占地50余畝，在此辦公的單位70余家；原市委機關(guān)宿舍區(qū)占地余畝，有住戶700余戶。市委辦長期承擔(dān)著市委機關(guān)大院和宿舍區(qū)的管理與服務(wù)工作，工作量之大、各種事務(wù)之瑣碎可想而知。要更好地推進各項工作，就必須依靠專業(yè)、科學(xué)、高效的管理。年，前進社區(qū)成立；2012年，宜賓市市直機關(guān)事務(wù)管理局掛牌成立，無疑是很大的進步。但是，在運行的過程中，部門間的溝通協(xié)作機制還有待完善。從社會發(fā)展趨勢和機關(guān)后勤工作新要求看，后勤服務(wù)社會化是市場經(jīng)濟的必然要求，也是提高后勤服務(wù)水平的有效途徑，必須逐步實現(xiàn)后勤服務(wù)的商品化、運作的市場化和資源的社會化。

（一）機關(guān)后勤服務(wù)社會化是必然要求。第一，后勤服務(wù)社會化，是解決傳統(tǒng)管理體制下機關(guān)后勤服務(wù)工作?服務(wù)供給主體單

一、服務(wù)供給效率不高、服務(wù)運作成本較高、后勤服務(wù)效益低下、后勤服務(wù)市場化不足、后勤服務(wù)更新提升緩慢?等問題，實現(xiàn)?減負增效?的有效方法。第二，后勤服務(wù)社會化，可以通過各種方式選擇合適的后勤服務(wù)的供給主體，商定有效的后勤服務(wù)供給模式，確保后勤服務(wù)供給的系統(tǒng)化、專業(yè)化、高效化、規(guī)范化，有助于實現(xiàn)后勤資源的整合、優(yōu)化和增效。第三，走后勤服務(wù)社會化的發(fā)展道路，就要承認勤服務(wù)的商品屬性，通過市場之手來實現(xiàn)經(jīng)濟效益與服務(wù)質(zhì)量的有機統(tǒng)一。

（二）關(guān)于機關(guān)后勤服務(wù)社會化的幾點思考。機關(guān)后勤服務(wù)社會化是一場調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、解放社會生產(chǎn)力的變革，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的必然趨勢。但是，這是一個循序漸進的動態(tài)過程，不可能一步到位。我們應(yīng)該要結(jié)合宜賓經(jīng)濟

社會發(fā)展特別是第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和市委辦的實際情況積極思考這一命題，并有所作為。一是要分步驟、分階段確立后勤服務(wù)社會化的發(fā)展目標。近期目標應(yīng)該是轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)換運行機制，逐步實現(xiàn)后勤服務(wù)從福利型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，實行集約經(jīng)營、有償服務(wù)，達到減員增效，提高保障效益的目的。中期目標是初步建立后勤服務(wù)經(jīng)營實體與社會服務(wù)市場的雙向交流、相互融合的服務(wù)體系。最終目標則是將后勤服務(wù)全面推向社會，納入社會綜合服務(wù)體系和新型社會保障體系。前期，我們已經(jīng)對原機關(guān)宿舍區(qū)的水網(wǎng)、電網(wǎng)進行了改造，初步實現(xiàn)了社會化管理。下一步，可以考慮將市委機關(guān)大院的綠化、衛(wèi)生、保衛(wèi)以及公務(wù)用車等逐步推向社會。二是要轉(zhuǎn)換服務(wù)方式的運行機制。管理職能由管理部門承擔(dān)，服務(wù)職能由服務(wù)單位承擔(dān)。完善內(nèi)部經(jīng)濟核算制度，逐步建立現(xiàn)代管理制度，使后勤服務(wù)資源得以充分利用。三是要依托社會。在現(xiàn)代社會中，社會綜合服務(wù)體系和社會保障體系的建立及完善，是社會發(fā)展和社會進步的必然結(jié)果和最終趨勢。依托社會，就是最大限度地將屬于社會服務(wù)保障的事情交給社會，就是要依靠社會辦后勤，促進服務(wù)聯(lián)合，參與市場競爭，以促進后勤服務(wù)社會化的進程。

三、創(chuàng)新新做法

綜上所述，機關(guān)后勤保障與服務(wù)工作面臨著新的發(fā)展定位和形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，體制、機制的創(chuàng)新勢在必行。

作為具體從事后勤工作人員，下面，我結(jié)合當(dāng)前的工作，僅從工作舉措創(chuàng)新方面談幾點我的想法。

（一）進一步加強后勤理念重塑。要徹底糾正后勤工作不重要的錯誤思想，徹底驅(qū)散后勤人員自我邊緣化的心理?陰霾?。開展一次?后勤工作再認識?的大討論，引導(dǎo)廣大干部職工充分認識后勤工作的重要性，增強做好本職工作的使命感和光榮感，牢固樹立?服務(wù)至上?的機關(guān)后勤工作新理念。一是強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，樹立?追求完美?理念。繼續(xù)做好水電氣管理、物資管理、財務(wù)管理、房屋與固定資產(chǎn)管理、大院秩序管理、綠化衛(wèi)生、維穩(wěn)綜治、安全消防、值班執(zhí)勤、監(jiān)控巡邏以及工會的工作，更好地服務(wù)各部門、科室和廣大干部職工。二是強化主動服務(wù)意識，樹立?豫事而立?理念。后勤工作同樣需要提前謀劃，要?當(dāng)好黨委堅強‘前哨’?，圍繞市委和辦公室中心工作，主動服務(wù)大局、主動服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，加強與相關(guān)人員的溝通協(xié)調(diào)，變領(lǐng)導(dǎo)要求為提前謀劃，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。三是強化高效服務(wù)意識，樹立?第一時間?理念。后勤工作十分繁雜，要在規(guī)范化、制度化建設(shè)的基礎(chǔ)上，打造高效團隊，全面提升服務(wù)的質(zhì)量和水平。

（二）進一步加強后勤事務(wù)管理。后勤工作千頭萬緒，往往會忙中出錯、亂中出錯。要提升服務(wù)的效速和質(zhì)量，必須加快推進后勤管理規(guī)范化、制度化建設(shè)。當(dāng)前，主要有三

個方面的工作。一是全面學(xué)習(xí)教育實踐活動和中、省、市的相關(guān)規(guī)定，后勤工作的方方面面都要找到與之相對應(yīng)的規(guī)定條款，把政策研究透徹，做到有章可循。二是全面梳理現(xiàn)有的管理制度，包括現(xiàn)在正在執(zhí)行的、已經(jīng)失去操作性沒有執(zhí)行的、約定成熟默認執(zhí)行的，及其操作流程，全面摸清家底，理清、理順各類關(guān)系。三是結(jié)合相關(guān)的規(guī)定和后勤工作實際，集思廣益，按照更全面、更細致、更科學(xué)、更嚴格的要求，進一步完善后勤管理制度，特別是要加快推進公務(wù)接待、基建維修、物資采購、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等重要、敏感領(lǐng)域工作的規(guī)范化建設(shè)。

（三）進一步加強后勤隊伍建設(shè)。按照?加強‘四性’建設(shè)、打造‘四型’機關(guān)?的要求，全面提升干部職工的理論修養(yǎng)與綜合素質(zhì)，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，以隊伍建設(shè)為抓手，促進工作作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。一是要更加強調(diào)學(xué)習(xí)的重要性，不斷增強后勤工作人員的政治敏銳性和紀律性。二是要形成學(xué)習(xí)的更好氛圍，積極參加辦公室的各類學(xué)習(xí)實踐活動，以科室為單位搭建更多的學(xué)習(xí)的平臺，形成?多學(xué)為榮、少學(xué)為恥?的學(xué)習(xí)導(dǎo)向。三是要把學(xué)習(xí)和工作結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)貫穿于工作的始終，作為推動工作的重要推手。

第五篇：進一步推動地方人大工作再上新臺階

進一步推動地方人大工作再上新臺階

劉建寶

胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，科學(xué)發(fā)展的目的不是發(fā)展經(jīng)濟、積累財富，以“錢”為本的片面發(fā)展，而是堅持“以人為本”，善于依靠法治手段保障統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，在法治的軌道上全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

人大及其常委作為國家權(quán)力機關(guān)，處在民主法制建設(shè)的前沿，只有深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法行使代表職權(quán)有機統(tǒng)一起來，圍繞中心、科學(xué)發(fā)展，才能使人大及其常委會的工作更好地適應(yīng)新時期的要求，保證和促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、強化發(fā)展意識，夯實人大工作服從服務(wù)于中心工作的基礎(chǔ)

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是全黨的工作中心，也是人大及其常委會工作的中心。一是在指導(dǎo)思想上樹立發(fā)展意識。為貫徹落實中共開遠市委提出 “落實科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)紅河排頭兵”的發(fā)展目標，市人大及其常委會要緊緊圍繞我市的發(fā)展目標，牢固樹立人大工作服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的理念，堅持以中心工作為重，以經(jīng)濟建設(shè)為先，主動置身于中心工作，做經(jīng)濟社會發(fā)展的積極參與者。尤其在當(dāng)前的形勢下，要認識到咬定發(fā)展目標不放松的重要性和緊迫性，發(fā)展是實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和應(yīng)對金融危機、化解各種矛盾的希望所在，要把保障和促進發(fā)展作為首要任務(wù)。

二是工作安排上要服從中心工作。在擬定工作思路、討論工作要點、確立常委會議題、安排常委會重大活動等方面，要圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個主題，將法律法規(guī)實施中的難點、經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、人民群眾關(guān)注的焦點以及執(zhí)法工作中的薄弱點列為工作的重點，多謀發(fā)展策略，多干有利于發(fā)展的實事。

三是履行職責(zé)上服務(wù)中心工作。要圍繞市委總體工作部署，積極行使監(jiān)督權(quán)和重大事項決定權(quán)，全力推進我市現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟強市戰(zhàn)略，大力支持政府搶抓機遇，克難攻堅，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進重大項目建設(shè)。要高度關(guān)注城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在審議工作報告和組織調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查時，緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境資源保護等提出積極建議、意見，為市委、政府提供科學(xué)的、可持續(xù)的發(fā)展思路。要以推動經(jīng)濟發(fā)展、深化環(huán)境整治、促進國家機關(guān)高效運轉(zhuǎn)和依法行政、公正司法為目標，依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，把人民群眾對推動全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的愿望和合理建議，通過民主程序上升為國家意志，為經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

四是具體措施上保證中心工作的推進。要加強督促檢查，通過聽取專項工作報告、組織代表視察等，對市委和政府已確定的發(fā)展措施，要督促檢查，保證市委決策落到實處。對人民群眾反映不滿意的發(fā)展環(huán)境，要督促予以治理；對不利于發(fā)展的行為，要予以制止，使人大監(jiān)督的過程成為統(tǒng)一思想、共謀發(fā)展的過程，成為形成合力、推動發(fā)展的過程。

二、強化大局意識，依法履行地方人大的職能作用

強化大局意識，就是要找準人大工作在全局工作中的位置，以法定的職能服務(wù)于中心工作，正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，督促和支持“一府兩院”依法行政，公正司法，維護和促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

一是嚴格行使監(jiān)督權(quán)。要突出監(jiān)督重點，把監(jiān)督的著眼點放到科學(xué)發(fā)展上來；要完善監(jiān)督形式，把監(jiān)督的著力點放到解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)上來，要提高監(jiān)督實效，把監(jiān)督的結(jié)合點放到關(guān)注民生、改善民生的熱點、難點問題上來，真正確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要重點加強計劃和財政預(yù)算監(jiān)督，建立保障財政監(jiān)督有效實施的監(jiān)督機制，增強監(jiān)督的規(guī)范性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，實施全過程監(jiān)督，防止監(jiān)督形式化、過程序、走過場。圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點、難點和群眾的切身利益問題實施重點監(jiān)督，真正解決一些問題，實實在在地為人民群眾做實事。加快規(guī)范性文件的備案審查工作，對于不符合科學(xué)發(fā)展要求的法規(guī)、規(guī)章要及時進行清理、修改、撤銷。

二是審慎行使重大事項決定權(quán)。在決定工作中，要把行使重大事項決定權(quán)作為推動科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。堅持抓大事、議大事的原則，人大各項工作要按照市委的戰(zhàn)略部署，在服從和服務(wù)于市委中心工作大局中謀劃展開，使人大通過的決定決議，切實體現(xiàn)黨的主張，符合科學(xué)發(fā)展的要求，符合人民的根本利益。要健全決策機制，提高決定決議質(zhì)量，把握決定決議重點，促進經(jīng)濟和社會又好又快地協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是規(guī)范行使人事任免權(quán)。在任免工作中，要把黨管干部與人大依法任免干部科學(xué)結(jié)合起來，選賢任能，不斷改進人事任免的程序和方法，確保把德才兼?zhèn)?、群眾公認、能夠在實踐中切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀人才選拔任命到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

三、強化創(chuàng)新意識，進一步推動地方人大工作再上新臺階

人大工作強調(diào)嚴格依法行使職權(quán)，并不是說人大工作就不需要探索、不需要創(chuàng)新，就可以固步自封。人大工作只有進一步增強勇于實踐探索的理念，在如何完善監(jiān)督的具體工作程序、增強監(jiān)督實效；如何更好地行使討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項；如何充分發(fā)揮人大代表作用；如何增強自身素質(zhì)等課題上敢于創(chuàng)新，勇于開拓，才能真正實踐科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)新形勢，解決新問題。

1、思想觀念創(chuàng)新。要加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大和十七屆三中全會精神的學(xué)習(xí)，加強對現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、社會管理知識、法律知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)應(yīng)用。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，努力提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步深化對新時期人大地位與作用的認識，增強做好人大工作的責(zé)任感和使命感。要切實轉(zhuǎn)變“人大是終點站”悲觀思想，轉(zhuǎn)變工作思路，提高工作效率。要加強應(yīng)對新生事物、復(fù)雜局勢、突發(fā)情況的應(yīng)對應(yīng)急能力，改變求穩(wěn)怕亂、照抄照搬、墨守成規(guī)的陳舊慣性思維，以寬廣的眼光和戰(zhàn)略思維，樹立起全新的發(fā)展意識、機遇意識、效率意識、競爭意識。

2、工作方式方法創(chuàng)新。工作方式方法的創(chuàng)新是開創(chuàng)人大工作新局面，創(chuàng)新人大形象的關(guān)鍵所在。一是在建立健全工作機制上有新進展。緊緊抓住深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的有利契機，扎實推進工作機制的創(chuàng)新，既要結(jié)合發(fā)展的趨勢完善規(guī)章制度，又要結(jié)合本地實際，改革不利于工作開展的舊機制，建立健全科學(xué)高效的工作機制。二是在提升工作水平上有新提高。監(jiān)督事項堅持少而精，講究實效，注重進行跟蹤監(jiān)督，凡是定了要查要監(jiān)督的，就要一抓到底。重大事項決定時既要抓住經(jīng)濟社會中帶全局性、根本性的重大問題，督促“一府兩院”統(tǒng)籌兼顧，既重視經(jīng)濟建設(shè)、又重視政治、文化和社會建設(shè)，既尊重經(jīng)濟規(guī)律，又尊重自然規(guī)律，確保人口、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。人事任免和干部監(jiān)督工作要積極探索，大膽實踐，努力使任免工作規(guī)范化、制度化，并通過有效的監(jiān)督手段在一定程度上提高廣大被任命干部的公仆意識、民主意識和法律意識。三是在加強工作服務(wù)意識上有新舉措。切實轉(zhuǎn)變常委會機關(guān)的工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入實際，抓住群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題開展調(diào)查、視察和執(zhí)法檢查。加強人大信訪工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，切實做好人民群眾來信來訪的受理、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦工作，完善工作機制，強化工作責(zé)任，打造知曉民情民意的工作平臺。改進代表工作，切實尊重代表的主體地位，落實代表履行職務(wù)的保障措施，支持代表依法履行職責(zé)。

（作者單位：開遠市人大常委會）