第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

今年以來(lái)，特別是黨的十九大以來(lái)，xx 鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)法治建設(shè)實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)工作，加快法治政府建設(shè)步伐，不斷提升政府工作的制度化、規(guī)范化和法制化水平，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧安定提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法制保障。

一、2019 年度以來(lái)我鎮(zhèn)推進(jìn)法治政府的舉措及成效

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全法治建設(shè)責(zé)任機(jī)制

一是全面梳理執(zhí)法職責(zé)依據(jù)。依據(jù)《省政府關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)加快建設(shè)法治政府的意見(jiàn)》、原通州市《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》以及《中共南通市通州區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省委市委意見(jiàn)全面推進(jìn)依法治區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》，鎮(zhèn)黨委、政府要求各行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)各自的執(zhí)法職責(zé)和依據(jù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，并根據(jù)執(zhí)法崗位的配備情況，將本部門(mén)的執(zhí)法職權(quán)分解到具體的執(zhí)法崗位，確定行政執(zhí)法人員的崗位責(zé)任，編制執(zhí)法崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)，健全行政執(zhí)法崗位責(zé)任制。

二是大力加強(qiáng)配套制度建設(shè)。先后出臺(tái)了規(guī)范性文件的制定和備案審查制、行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制、行政復(fù)議工作制度等一系列配套制度，進(jìn)一步完善執(zhí)法依據(jù)公示、執(zhí)法投訴處理、執(zhí)法案卷評(píng)查等制度。鎮(zhèn)派出所、市場(chǎng)監(jiān)督管理局 xx 分局、城管中隊(duì)、計(jì)生辦、環(huán)保辦、土管所、安監(jiān)所等部門(mén)也建立了相應(yīng)的制度，并加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。

三是認(rèn)真組織開(kāi)展考核評(píng)議。我鎮(zhèn)分半年和年度組織對(duì)城管中隊(duì)、計(jì)生辦、環(huán)保辦、土管所、安監(jiān)所等部門(mén)的行政處罰卷宗進(jìn)行檢查，并于年底之前按照區(qū)行政執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)辦法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)，并就執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、崗位職責(zé)、工作時(shí)限等進(jìn)行公示，對(duì)諸如建設(shè)工程招投標(biāo)、重大項(xiàng)目審批、征地拆遷等重大事項(xiàng)的辦事過(guò)程和結(jié)果都予以公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）改革行政管理方式，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

一是實(shí)行政府信息公開(kāi)。2019 年以來(lái)，xx 鎮(zhèn)不斷完善信息公開(kāi)制度，日益規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式和公開(kāi)時(shí)間，把政務(wù)公開(kāi)與便民服務(wù)相結(jié)合，與完善政府運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合，不斷提高政府工作的透明度和公信力。我們以深化政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)為切入點(diǎn)，以“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作為突破口，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門(mén)全面推行深化政務(wù)公開(kāi)工作，除了將各項(xiàng)制度上墻公布外，還嚴(yán)格實(shí)行告知制度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)。村務(wù)公開(kāi)以財(cái)務(wù)公開(kāi)和集體資產(chǎn)運(yùn)作為重點(diǎn)內(nèi)容，同村民自治、民主管理緊密結(jié)合，提高了公開(kāi)質(zhì)量。全鎮(zhèn)各村還開(kāi)展了村民代表民主評(píng)議村委會(huì)工作的活動(dòng)，使民主管理、民主監(jiān)督絕不留于形式。

自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取基層和社會(huì)各界的意見(jiàn)，通過(guò)定期召開(kāi)座談會(huì)、形勢(shì)分析會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)等形式報(bào)告政府工作，加強(qiáng)與社會(huì)各方面的溝通協(xié)調(diào)，凝心聚力，形成合力。認(rèn)真辦理人大代表批評(píng)、建議和意見(jiàn)。

二是著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。我們將群眾反映較強(qiáng)烈的環(huán)境污染治理問(wèn)題、農(nóng)村路橋渠建設(shè)問(wèn)題、農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)問(wèn)題、治安環(huán)境整治問(wèn)題等列為近階段法治 xx 建設(shè)為民興辦實(shí)事項(xiàng)目，分別制定治理方案，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施。在涉及群眾切身利益，比如農(nóng)村規(guī)費(fèi)征收、征地補(bǔ)償、拆遷安置、建設(shè)工程招投標(biāo)等敏感問(wèn)題上，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則，做到手續(xù)完備、程序合法、操作公開(kāi)，確保關(guān)系民生的政策和法律法規(guī)貫徹落實(shí)到位，妥善解決好人民群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（三）健全和完善行政決策機(jī)制，提升行政決策水平

我們把“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定”無(wú)一例外地作為重大決策實(shí)施的前奏和必經(jīng)程序，不斷規(guī)范行政決策行為，努力推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格貫徹民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定，并通過(guò)多種途徑和方式征詢社會(huì)各界建議意見(jiàn)，認(rèn)真開(kāi)展決策和項(xiàng)目實(shí)施前的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及合法性審查，把決策或項(xiàng)目實(shí)施可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。把年初鎮(zhèn)黨代會(huì)和人代會(huì)審議通過(guò)并決定在本年度組織實(shí)施的征地拆遷和重大建設(shè)項(xiàng)目，全面向社會(huì)公開(kāi)公示，在認(rèn)真組織專家論證、多次向社會(huì)各界各方面征求意見(jiàn)建議和開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法拆遷、文明拆遷，以人為本、有情操作，堅(jiān)決維護(hù)被征地拆遷戶的合法權(quán)益，在確保拆遷程序合法、拆遷行為規(guī)范、補(bǔ)償安置合理、保障政策落實(shí)的前提下，做到“四個(gè)不拆”：一是群眾工作不到位不拆，二是補(bǔ)償不到位不拆，三是手續(xù)不全不拆，四是不穩(wěn)定因素沒(méi)化解不拆，堅(jiān)決杜絕以犧牲群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定為代價(jià)謀求一時(shí)的建設(shè)與發(fā)展，贏得了絕大多數(shù)被征地拆遷戶的理解、信任和支持、配合。

注重加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大問(wèn)題的分析研判，問(wèn)政于民，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，找準(zhǔn)政府工作的著力點(diǎn)和突破口，想方設(shè)法破解瓶頸制約，拓寬發(fā)展路徑和空間，保證各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。認(rèn)真落實(shí)黨政班子成員聯(lián)系村（居）和企業(yè)、分片巡查、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析例會(huì)、定期黨政聯(lián)席會(huì)等制度，準(zhǔn)確把握社情民意和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈搏，傾力服務(wù)和支持企業(yè)發(fā)展，力促全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

（四）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)

始終把執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究作為推進(jìn)全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作的基本手段和重要措施，不斷加大對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的追究力度，做到“四個(gè)不放過(guò)”，即對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)事實(shí)不查清不放過(guò)、對(duì)存在的問(wèn)題不徹查不放過(guò)、對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人不處理不放過(guò)、公正執(zhí)法的整改措施不落實(shí)到位不放過(guò)。同時(shí)強(qiáng)化以下三個(gè)方面的工作，一是加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律知識(shí)和從業(yè)素養(yǎng)的教育，切實(shí)提高他們依法辦事的能力和水平；二是進(jìn)一步建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把法治建設(shè)、公正執(zhí)法作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、確定人員工資福利待遇和選拔任用干部等的重要依據(jù)，促使行政執(zhí)法責(zé)任追究工作不斷向縱深發(fā)展；三是落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化約束。建立一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，紀(jì)檢監(jiān)察人員具體抓的法治建設(shè)工作機(jī)制，定期不定期開(kāi)展檢查、監(jiān)督，實(shí)施考評(píng)、投訴、舉報(bào)制度，將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)和層層抓落實(shí)、人人擔(dān)責(zé)任的工作格局。認(rèn)真貫徹落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，通過(guò)開(kāi)展述職述廉述法、民主測(cè)評(píng)和公示廉政承諾，不斷增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)人員的廉潔從政意識(shí)和拒腐防變能力。

（五）扎實(shí)開(kāi)展法治建設(shè)的宣傳教育工作

一是加強(qiáng)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，制定了《xx 鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案》，成立了鎮(zhèn)推進(jìn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)政府將法治建設(shè)工作列入鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)重要議題，定期進(jìn)行討論研究，確保了全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。

二是營(yíng)造法治建設(shè)的環(huán)境氛圍。著眼于法治建設(shè)工作的有效開(kāi)展，我鎮(zhèn)運(yùn)用多種形式開(kāi)展了宣傳教育活動(dòng)，人民群眾的法制意識(shí)和法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，為全面推進(jìn)法治建設(shè)、建設(shè)法治政府營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。今年年初，制定了法制宣傳教育、依法治理實(shí)施意見(jiàn)，以黨委文件的形式下發(fā)到各村（居）、單位，統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)普法和依法治理工作。結(jié)合農(nóng)村農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)、計(jì)劃生育、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉等工作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展《土地法》、《計(jì)劃生育法》、《信訪條例》、《安全生產(chǎn)法》、《選舉法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。以“3·15”以及新法律法規(guī)頒布實(shí)施為契機(jī)，利用廣播、櫥窗、板報(bào)、LED 電子屏和媒體等宣傳工具廣泛宣傳。積極開(kāi)展法制文藝進(jìn)村（居）送法下鄉(xiāng)工程，受教育人數(shù)達(dá)兩千人以上。結(jié)合“法治學(xué)?！?、“法治醫(yī)院”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“法治建設(shè)先進(jìn)單位”等創(chuàng)建工作，繼續(xù)開(kāi)展“法律六進(jìn)”普法教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾維權(quán)意識(shí)和履行義務(wù)的理念，不斷提高法制素質(zhì)，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)不斷深化。

三是開(kāi)展法治建設(shè)的教育培訓(xùn)。將法治建設(shè)教育活動(dòng)與黨員干部“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，首先在科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展法律常識(shí)和法治建設(shè)教育，讓領(lǐng)導(dǎo)干部率先成為學(xué)法知法用法守法的模范。鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)一次，時(shí)間不少于 3 小時(shí)，各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自分管的工作，組織本部門(mén)人員有選擇、有針對(duì)性地學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。把學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)管理作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)重點(diǎn)，促使執(zhí)法人員的法制觀念和自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，不斷加深對(duì)法治建設(shè)性質(zhì)、要求、目的和重要性的認(rèn)識(shí)，打造一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊(duì)伍。其次在各行政村、社區(qū)和各企事業(yè)單位黨員干部中實(shí)施普法教育，培育中堅(jiān)力量和骨干分子。以鎮(zhèn)黨校為基地，結(jié)合黨員干部冬訓(xùn)，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，將法治建設(shè)作為重要內(nèi)容之一，分期分批對(duì)全鎮(zhèn)所有鎮(zhèn)村干部和各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪訓(xùn)。通過(guò)法治建設(shè)的宣傳教育，改善了干部作風(fēng)，提高了政府效能，密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，為建立廉潔高效法治政府奠定了基礎(chǔ)。

（六）建立健全行政調(diào)解制度和信訪工作制度，依法化解社會(huì)矛盾糾紛

2019 年是黨的十九大勝利召開(kāi)的喜慶之年，鎮(zhèn)黨委、政府始終把矛盾糾紛排查化解、維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定擺在重中之重的位置。強(qiáng)化

鎮(zhèn)、村、組三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村調(diào)委會(huì)和專職調(diào)解員、信息員的作用，為“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)”提供組織保障。立足“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”，認(rèn)真貫徹落實(shí)矛盾糾紛定期排查、信息快報(bào)、調(diào)處“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”、責(zé)任查究和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等一系列制度，不斷加大矛盾糾紛預(yù)防、排查和調(diào)處工作力度。鎮(zhèn)綜治委每季度召開(kāi)綜治成員單位會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查情況進(jìn)行梳理匯總，對(duì)重大矛盾隱患及時(shí)集中力量進(jìn)行調(diào)解并向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)，明確包保責(zé)任人。各村調(diào)委會(huì)每周開(kāi)展一次矛盾糾紛排查活動(dòng)，努力做到“四清”，即對(duì)易發(fā)生糾紛的重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人底數(shù)清；對(duì)易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清；對(duì)失足青少年、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員的情況清；對(duì)矛盾集中、群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛和易發(fā)生群體性事件的情況清。健全和完善公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)、勞調(diào)、紀(jì)調(diào)對(duì)接機(jī)制，形成了多種主體協(xié)同配合、聯(lián)動(dòng)運(yùn)作的調(diào)解工作新格局。抓好基層調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。各村、社區(qū)挑選群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、有一定法律知識(shí)、社會(huì)認(rèn)同度高的人員擔(dān)任專職調(diào)解員，及時(shí)化解矛盾糾紛，避免矛盾糾紛的激化。

一年來(lái)，xx 鎮(zhèn)大調(diào)解中心直接調(diào)處重大矛盾糾紛 38 起，有平東永達(dá)電器公司人身?yè)p害糾紛、環(huán)衛(wèi)所人身?yè)p害賠償糾紛、南通樂(lè)進(jìn)門(mén)業(yè)新生村工傷事故糾紛、平西團(tuán)圓村婚姻家庭糾紛、平東村土地使用糾紛等，調(diào)處成功率 100%，未發(fā)生一起因糾紛調(diào)處引起的涉訴涉訪案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)各村居共發(fā)生鄰里、土地承包、養(yǎng)老等一般性矛盾糾紛

起，調(diào)處成功 58 起，調(diào)處成功率 95%以上，其余都處于鈍化穩(wěn)控之中。

高度重視和認(rèn)真辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，暢通全鎮(zhèn)社會(huì)各階層群眾表達(dá)意見(jiàn)、愿望和利益訴求的渠道，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，健全和落實(shí)信訪工作責(zé)任制、信訪維穩(wěn)長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)突出信訪問(wèn)題和群體性事件隱患的就地及時(shí)化解。一是嚴(yán)格落實(shí)群眾初信初訪首辦責(zé)任制；二是認(rèn)真執(zhí)行黨委、人大、政府三套班子領(lǐng)導(dǎo)成員信訪接待日制度，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)“大接訪”活動(dòng)；三是定期開(kāi)展排查化解矛盾糾紛、突出信訪問(wèn)題和群體性事件隱患工作；四是建立重大信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度；五是實(shí)行信訪工作年度目標(biāo)管理考核制度；六是強(qiáng)化信訪工作督查督辦和責(zé)任追究制度；七是切實(shí)做好敏感時(shí)期重點(diǎn)對(duì)象、特殊群體的穩(wěn)控工作。按照國(guó)務(wù)院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》的要求做到件件有交待，事事有答復(fù)，防止問(wèn)題積累，矛盾激化，最大限度把各類矛盾糾紛和危及社會(huì)和諧穩(wěn)定的不穩(wěn)定因素預(yù)防在源頭、化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。群眾初信初訪首辦率達(dá) 100％，按期辦結(jié)率達(dá) 98％以上，息訴息訪率在 90％以上。力保本年度各級(jí)“兩會(huì)”、黨的十八大及省、市、區(qū)黨代會(huì)召開(kāi)期間，全鎮(zhèn)社會(huì)的安寧、祥和和穩(wěn)定。

二、2019 年度推進(jìn)法治建設(shè)存在的不足及原因

我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī)，但也必須清醒地看到法治建設(shè)工作仍然存在一些問(wèn)題，如政府某些部門(mén)職能錯(cuò)位、缺位的問(wèn)題仍不同程度的存在；對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制還不夠健全；有的行政執(zhí)法人員法治建設(shè)、依法辦事的能力和水平有待提高；有的執(zhí)法方式和手段比較落后；在重和諧、輕法治的宏觀背景下，法治建設(shè)的總體環(huán)境不讓人樂(lè)觀，面對(duì)社會(huì)上林林總總存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾等問(wèn)題和現(xiàn)象，基層政府法治建設(shè)工作面臨著重重阻力、障礙和困難，經(jīng)常陷入愛(ài)莫能助、力不從心、進(jìn)退兩難、孤立無(wú)援的尷尬窘境，依法治國(guó)刻不容緩，法治社會(huì)與國(guó)家建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

三、2020 年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)，打造陽(yáng)光型政府。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求，進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)規(guī)范化，明確規(guī)定實(shí)施電子政務(wù)的功能和操作要求，申請(qǐng)公開(kāi)的規(guī)范和辦事規(guī)程等，構(gòu)建政務(wù)公開(kāi)、政民互動(dòng)和網(wǎng)上辦事的平臺(tái)。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，群眾可以獲取政府文件、政府采購(gòu)、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等方面的政務(wù)信息，在更高層次上建設(shè)人民滿意的陽(yáng)光型政府、服務(wù)型政府。

（二）完善行政決策機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策。健全政府決策規(guī)則，使各部門(mén)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)行使行政決策

權(quán)。要進(jìn)一步完善和貫徹落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、重大決策集體討論決定和決策公開(kāi)等制度，對(duì)決策全過(guò)程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立并落實(shí)決策責(zé)任制度，對(duì)超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。

（三）進(jìn)一步完善行政復(fù)議、行政投訴、行政應(yīng)訴、規(guī)范性文件法律審查備案等相關(guān)的工作制度和工作程序。繼續(xù)做好行政復(fù)議工作，特別要落實(shí)好行政復(fù)議配套制度和行政復(fù)議法律示范文本的學(xué)習(xí)和實(shí)施工作，進(jìn)一步提升行政復(fù)議質(zhì)量，充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。

（四）加強(qiáng)基層行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。建立健全執(zhí)法人員資格考試、錄用選任、考評(píng)、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)等一系列的規(guī)章制度，推廣崗位職務(wù)責(zé)任制，有效地把責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來(lái)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)他們鉆研業(yè)務(wù)，提高素質(zhì)，學(xué)法、知法、用法、守法、護(hù)法，真正做到法治建設(shè)，為政清廉，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、公正執(zhí)法的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年上半年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年上半年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告范文（）

2021年，X鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，嚴(yán)格按照國(guó)家和省市法治政府建設(shè)的部署要求，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效。現(xiàn)將2021法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2021法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況

（一）高度重視，加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)黨委政府高度重視，將法治工作納入2021年黨委政府工作計(jì)劃中，制定方案，進(jìn)一步細(xì)化依法行政工作任務(wù)，全面深入推進(jìn)依法行政工作，始終堅(jiān)持把依法行政工作當(dāng)作構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府的重大舉措來(lái)推動(dòng)落實(shí)。同時(shí)成立推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席為副組長(zhǎng)，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全鎮(zhèn)依法行政工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）依法行政，積極防范化解社會(huì)矛盾。

X鎮(zhèn)制定了以教育、疏導(dǎo)為主的信訪工作思路，落實(shí)了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預(yù)防措施，明確了重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包掛、鎮(zhèn)村干部分級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。堅(jiān)持暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，維護(hù)信訪秩序，落實(shí)信訪責(zé)任，依法有效地化解各類矛盾糾紛。同時(shí)，全鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門(mén)主動(dòng)出擊，開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，并對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目前，全鎮(zhèn)已建立調(diào)委會(huì)X個(gè)，其中鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)X個(gè)、村級(jí)調(diào)委會(huì)X個(gè)。配備專職人民調(diào)解員X名，專職負(fù)責(zé)人民調(diào)解各項(xiàng)工作，有力的保障了調(diào)解工作的順利進(jìn)行。

（三）規(guī)范執(zhí)法，提高行政執(zhí)法工作效能。

X鎮(zhèn)持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)程序制度建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，規(guī)范取證活動(dòng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法。在黨史學(xué)習(xí)教育中開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。為提高全鎮(zhèn)執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，結(jié)合行政執(zhí)法證件管理要求，認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)執(zhí)法人員證件的換發(fā)以及報(bào)名培訓(xùn)考試等工作，強(qiáng)化了行政機(jī)關(guān)依法管理行政執(zhí)法證件的意識(shí)，維護(hù)了行政執(zhí)法證件的嚴(yán)肅性。2021年全鎮(zhèn)共有X名人員執(zhí)有行政執(zhí)法證。

（四）廣泛宣傳，營(yíng)造依法治鎮(zhèn)濃厚氛圍。

X鎮(zhèn)按照年初制定的普法工作計(jì)劃，著力營(yíng)造依法治鎮(zhèn)的濃厚氛圍，在轄區(qū)內(nèi)深入開(kāi)展豐富多彩的群眾性普法文化活動(dòng)，積極擴(kuò)大法治文化陣地。重點(diǎn)宣傳社會(huì)治安、婚姻家庭、土地管理等與群眾自身生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律知識(shí)，開(kāi)創(chuàng)了上下聯(lián)動(dòng)、互相呼應(yīng)、豐富生動(dòng)的法制宣傳教育新局面。X鎮(zhèn)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在土豆文化節(jié)開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)，由X司法所牽頭，聯(lián)合市普法辦、公證處、法律援助中心及法律顧問(wèn)開(kāi)展專題宣傳，受到群眾們的一致好評(píng)，全鎮(zhèn)上下掀起一股學(xué)法、用法、守法的熱潮。

二、法治政府建設(shè)工作存在的問(wèn)題及原因

存在的問(wèn)題主要有：一是極少數(shù)黨員干部依法行政的意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有真正把依法辦事落實(shí)到具體的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣傳工作覆蓋面窄，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村莊、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)開(kāi)展不深入。

主要原因是：一是在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過(guò)程中，法律法規(guī)的宣傳力度不夠，部分黨員干部學(xué)法用法、依法行政意識(shí)不強(qiáng)；二是專業(yè)的行政執(zhí)法培訓(xùn)較少，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，依法行政水平不高，對(duì)政策的把握能力不強(qiáng)。

三、下一步法治政府建設(shè)工作的改進(jìn)措施

（一）創(chuàng)新方法，著力提高依法行政水平。

全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制工作隊(duì)伍。制定法制工作人員素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)人員專業(yè)化，辦公自動(dòng)化，辦事程序化，處事高效化的目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。加強(qiáng)政府決策調(diào)研，探索思考政府職能轉(zhuǎn)變及體制改革等前沿問(wèn)題，拓寬依法行政的思路，探索解決實(shí)際工作中的行政執(zhí)法問(wèn)題，充分發(fā)揮助手作用。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，加大行政行為監(jiān)督力度。

進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)和制度，緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信”的法治政府總體建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問(wèn)制度，逐步健全依法決策機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，不斷改進(jìn)行政執(zhí)法；完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，從而強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)政府信息透明度，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

（三）持續(xù)發(fā)力，營(yíng)造出良好的法治氛圍。

深入持續(xù)抓好黨員干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員的法律素質(zhì)和依法辦事能力，樹(shù)立良好的法治政府形象，加快法治政府建設(shè)，推進(jìn)全社會(huì)的依法行政。緊緊抓住群眾的普法教育不放松，注重農(nóng)村法制宣傳教育，努力消除普法盲區(qū)死角。加大對(duì)法制宣傳經(jīng)費(fèi)投入，積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式，形成全社會(huì)共同參與法治建設(shè)的良好氛圍。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)

市政府法制辦：

根據(jù)竹府法發(fā)[2010]10號(hào)文件精神，我鎮(zhèn)及時(shí)組織機(jī)關(guān)全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》。通過(guò)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部的思想認(rèn)識(shí)，大家清醒地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性和緊迫性。

全

面推進(jìn)法治政府建設(shè)，涉及面廣、難度大、要求高，作為基層政府一定要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，全面依法推進(jìn)法治政府建設(shè)，在下步工作中我鎮(zhèn)將以國(guó)發(fā)[2010]33號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，以憲法、法律、行政法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)繩切實(shí)做好以下幾方面的工作：一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)依法行政工作。二是建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)和專題討論，切實(shí)提高干部依法行政的意識(shí)和能力。三是要做好規(guī)范性文件的審查、備案和清理工作，嚴(yán)格依法行政。四是要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加大政府信息公開(kāi)力度，堅(jiān)持以公開(kāi)為原則，做到信息公開(kāi)及時(shí)、準(zhǔn)確、具體，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，全面推進(jìn)辦事公開(kāi)制度。五是要健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，依法化解社會(huì)矛盾糾紛。六是要以加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督為保障，促進(jìn)依法行政上臺(tái)階。

在今后的工作中，一定要結(jié)合工作實(shí)際，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在各自的工作中牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和法治意識(shí)，自覺(jué)堅(jiān)持依法行政、依法辦事，切實(shí)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，提高行政效能，做創(chuàng)建法治政府、法治機(jī)關(guān)的帶頭人，維護(hù)機(jī)關(guān)依法行政良好形象。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治服務(wù)型政府建設(shè)工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治服務(wù)型政府建設(shè)工作總結(jié)

——團(tuán)結(jié)攻堅(jiān)務(wù)求實(shí)效

建設(shè)法治服務(wù)型政府，是今年年初市委針我市對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題在新的歷史條件下年提出的重大改革舉措。法治服務(wù)型政府的建設(shè)，既涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變又聯(lián)系基層政治經(jīng)濟(jì)體制改革。可以說(shuō)，這是農(nóng)村改革經(jīng)歷2xxxx年迂回曲折之后，逐步開(kāi)始觸及改革的內(nèi)核。試點(diǎn)工作展開(kāi)以來(lái)，作為四個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)街之一的**鎮(zhèn)，認(rèn)真按照市委關(guān)于“堅(jiān)持一個(gè)宗旨、把握兩道底線、體現(xiàn)三大效能”的指導(dǎo)思想，切實(shí)把建設(shè)法治服務(wù)型政府?dāng)[上黨委政府工作的重要議程。近段時(shí)間，該鎮(zhèn)結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和貫徹落實(shí)江津市委十一屆七次全會(huì)精神，機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)攻堅(jiān)，務(wù)求試點(diǎn)取得實(shí)效，進(jìn)一步推進(jìn)了法治服務(wù)型政府的建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突破”和“五個(gè)目標(biāo)”。

一、合村并社，壯大優(yōu)勢(shì)，精鎮(zhèn)壯村求突破經(jīng)數(shù)次鎮(zhèn)街建制調(diào)整，**鎮(zhèn)由原xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)組合而成，幅員面積236.xxxx公里，總?cè)丝?3.xxxx人，轄3xxxx行政村，xxxx社區(qū)。村(社區(qū))數(shù)量總體偏多，體量偏小，點(diǎn)多、面寬、戰(zhàn)線長(zhǎng)，不利于農(nóng)村資源的有效整合，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域性規(guī)模發(fā)展，不利于基層政權(quán)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。少數(shù)基層組織和農(nóng)村干部隊(duì)伍存在著“一弱兩低一高”的現(xiàn)象，即少數(shù)村級(jí)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力偏弱，少數(shù)農(nóng)村干部文化程度偏低，綜合素質(zhì)偏低，年齡偏高。特別是農(nóng)業(yè)稅免征后，廣大農(nóng)村干部從“三要”(要錢(qián)、要糧、要命)到“三無(wú)”(無(wú)權(quán)、無(wú)錢(qián)、工作無(wú)抓手)，工作的轉(zhuǎn)變無(wú)所適從。干什么？怎么干？一片茫然。合村并社，壯大優(yōu)勢(shì)，整合資源，打造服務(wù)平臺(tái)，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，勢(shì)在必行。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在廣泛調(diào)查研究，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自下而上，自上而下，反復(fù)醞釀協(xié)商，幾易其稿，依法撤銷(xiāo)了1xxxx村居，將原有3xxxx村、xxxx社區(qū)，合并調(diào)整為1xxxx村，xxxx社區(qū)，精簡(jiǎn)“村官”7xxxx，新設(shè)置1xxxx村級(jí)黨委。在規(guī)模調(diào)整工作中，該鎮(zhèn)始終堅(jiān)持六個(gè)基本原則，扎扎實(shí)實(shí)做好干部群眾思想工作，確保工作不斷，秩序不亂，集體資金不流失，做到平穩(wěn)過(guò)渡。一是尊重歷史，注重人流、物流，優(yōu)化組合的原則；二是堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就近、整村歸并，有利于村民自治的原則；三是堅(jiān)持改善人居環(huán)境，提高城鎮(zhèn)化率，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的原則；四是堅(jiān)持加強(qiáng)組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的原則；五是堅(jiān)持有利于群眾辦事的原則；六是堅(jiān)持依法辦事，尊重群眾意愿的原則。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府已形成共識(shí)，準(zhǔn)備在新一屆村居委會(huì)選舉結(jié)束后，依法將現(xiàn)有28xxxx村民小組調(diào)整為9xxxx村民小組，平均每個(gè)村4—xxxx村民小組，并由村干部兼任村民小組長(zhǎng)。屆時(shí)，精簡(jiǎn)村組干部28xxxx。

二、干部分流，重心下移，服務(wù)“三農(nóng)”求突破

**鎮(zhèn)現(xiàn)有工作人員14xxxx，其中現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部1xxxx，一般工作人員13xxxx。國(guó)家公務(wù)員8xxxx，事業(yè)干部、工勤人員6xxxx。機(jī)關(guān)工作人員總體偏多，在一定程度上可以說(shuō)人浮于事，人才資源浪費(fèi)較大。為了加大“三農(nóng)”工作力度，全力實(shí)施“精鎮(zhèn)壯村”工程，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部服務(wù)重心前移，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)基層政權(quán)建設(shè)，同時(shí)，也為開(kāi)展第三批農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)，鎮(zhèn)委決定選派一批機(jī)關(guān)工作人員到村居任職。為此，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)研究制定了《**鎮(zhèn)選派機(jī)關(guān)工作人員到村居任職的方案》。《方案》明確規(guī)定，機(jī)關(guān)工作人員到村居任職，堅(jiān)持“三個(gè)不變”、“五個(gè)優(yōu)先”、“一個(gè)提高”?！叭齻€(gè)不變”：機(jī)關(guān)干部身份不變，職務(wù)職級(jí)不變，工資福利待遇標(biāo)準(zhǔn)和渠道不變?！拔鍌€(gè)優(yōu)先”：符合鎮(zhèn)級(jí)后備干部條件的，優(yōu)先納入后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)；符合非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職員職務(wù)、技術(shù)等級(jí)職務(wù)職稱晉升條件的，優(yōu)先晉升；符合擔(dān)任內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人條件的，期滿調(diào)回優(yōu)先安排任職；事業(yè)干部符合3晉升工資條件的，優(yōu)先晉升；符合評(píng)先評(píng)優(yōu)條件的，優(yōu)先考慮?！耙粋€(gè)提高”：對(duì)職務(wù)較低的機(jī)關(guān)工作人員到村居任正副職的，對(duì)應(yīng)享受鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正副職待遇，其差額部分由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)足。同時(shí)，對(duì)每位選派干部每月給予10xxxx—20xxxx的交通費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)貼。選派干部與原機(jī)關(guān)工作脫鉤，按所在村分工，專職從事村務(wù)管理和服務(wù)工作。

與此同時(shí)，還制定了選派干部的工作日制度、工作督查制度、匯報(bào)交流制度、工作考核制度等。規(guī)定選派干部除機(jī)關(guān)開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)外，其他時(shí)間必須在村居從事本職工作，每日填寫(xiě)《工作日志》，黨委政府嚴(yán)格督查，確保其工作服務(wù)到位。選派干部工作考核采取“兩測(cè)評(píng)兩掛鉤”的辦法進(jìn)行。即由任職所在村居的群眾測(cè)評(píng)和黨委政府的工作考評(píng)相結(jié)合，群眾測(cè)評(píng)分值占70，稱職不稱職，群眾說(shuō)了算。測(cè)評(píng)結(jié)果與當(dāng)年考核獎(jiǎng)懲掛鉤，與評(píng)優(yōu)評(píng)先和提拔使用掛鉤。

8月24日，首批2xxxx選派干部愉快上崗。其中，任村黨委書(shū)記的xxxx，黨委副書(shū)記1xxxx，村居主任助理xxxx。這批選派干部多數(shù)是年富力強(qiáng)、有一定農(nóng)村工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、思想政治素質(zhì)好、作風(fēng)過(guò)硬的干

部和有培養(yǎng)發(fā)展前途的優(yōu)秀年青干部，其中年齡最小的26歲。此后，鎮(zhèn)委還將加大力度，在9月中旬選派第二批機(jī)關(guān)工作人員到村居任職，以確保每個(gè)村居都有1—xxxx選派干部。

三、創(chuàng)新模式，以人為本，和諧穩(wěn)定求突破

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府針對(duì)農(nóng)民“求富、求安、求公正”的要求，以村居規(guī)模調(diào)整和選派干部到村居任職為契機(jī)，進(jìn)一步理順關(guān)系，構(gòu)建新的農(nóng)村安全穩(wěn)定服務(wù)工作體系，切實(shí)解決群眾“訴求難”的問(wèn)題，在打造和諧平安新**上求突破。

工作思路：實(shí)現(xiàn)“六化”。即組織體系多元化，工作指揮一體化，服務(wù)程序法制化，工作職責(zé)具體化，管理工作科學(xué)化，服務(wù)方式人性化。

工作目標(biāo)：做到“四個(gè)一”。即情況在一線了解，問(wèn)題在一線解決，感情在一線融合，干部在一線考評(píng)。小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

工作舉措：確?！八穆鋵?shí)”。即落實(shí)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)制度。

成立“**鎮(zhèn)綜合維權(quán)中心”，在公安派出所、司法所、法律服務(wù)所、信訪穩(wěn)定辦和調(diào)解委員會(huì)等部門(mén)抽調(diào)人員聯(lián)合辦公。村居成立2xxxx綜合維權(quán)小組，由2xxxx選派干部擔(dān)任安全穩(wěn)定協(xié)調(diào)員，主抓轄區(qū)內(nèi)安全信訪穩(wěn)定工作。鎮(zhèn)綜合維權(quán)中心、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各職能部門(mén)、村居綜合維權(quán)小組“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，對(duì)群眾反映的問(wèn)題采取分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合處置的辦法。每天堅(jiān)持一名黨政領(lǐng)導(dǎo)值班接待群眾，加大督辦力度。明確職責(zé)范圍，制定了工作日值班制度、接待分工制度、接待登記制度、回訪制度、檔案制度和工作總結(jié)制度等工作制度，確保有序運(yùn)轉(zhuǎn)，廣泛受到群眾好評(píng)。

四、完善體制，強(qiáng)化服務(wù)，群眾就醫(yī)求突破

一是調(diào)整規(guī)劃，全面提速。按市政府要求，我鎮(zhèn)原計(jì)劃2007年前完成的村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，結(jié)合這次村居規(guī)模調(diào)整工作，適時(shí)調(diào)整建設(shè)規(guī)劃，提前到2006年前全面完成。現(xiàn)已建成示范村衛(wèi)生室xxxx(高屋、河口、東山、湯坪、寶珠、禾豐、黑石、項(xiàng)埡)，占全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的50，打造農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)。

二是強(qiáng)化管理，規(guī)范服務(wù)。全鎮(zhèn)設(shè)置定點(diǎn)門(mén)診13xxxx，住院定點(diǎn)醫(yī)院xxxx，大大方便了參保農(nóng)民就醫(yī)、報(bào)賬，使農(nóng)民做到小病不出村，大病有保障。2005年投保人數(shù)4777xxxx，今年1—8月，共有4402xxxx次獲得醫(yī)療補(bǔ)償，受益率92.15。其中，門(mén)診補(bǔ)償4385xxxx次，補(bǔ)償額31737xxxx；住院補(bǔ)償16xxxx次，補(bǔ)償額67629.8xxxx。

三是明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。2006年，我鎮(zhèn)確定的合作醫(yī)療入保任務(wù)為7266xxxx，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口的70。早計(jì)劃，早安排，早抓，早管，通過(guò)加強(qiáng)宣傳、上門(mén)服務(wù)等深入細(xì)致的工作，截止8月底，已完成4972xxxx，占全鎮(zhèn)任務(wù)的近70。

通過(guò)以上工作，基本實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)目標(biāo)”：

一是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)這次規(guī)模調(diào)整，選派任職，全鎮(zhèn)共新組建了1xxxx村黨委，把支部建在產(chǎn)業(yè)上，對(duì)黨員實(shí)行分類管理，優(yōu)化了班子配備，一大批信得過(guò)、靠得住、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有帶動(dòng)致富能力的年青干部被選進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子。村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了提升，特別是配強(qiáng)了村(社區(qū))黨組織書(shū)記。現(xiàn)任11xxxx村居干部平均年齡49.5歲，比調(diào)整前降低了2.5歲，45歲以下的占65；高中(中專)以上文化程度占62.5，上升了xxxx百分點(diǎn)；大專以上文化程度3xxxx，占31。

二是機(jī)關(guān)干部?jī)?yōu)化組合人盡其才的目標(biāo)。選派2xxxx機(jī)關(guān)干部到村居任職后，對(duì)機(jī)關(guān)干部工作崗位進(jìn)行了合理調(diào)整，一專多能，交叉兼職，部門(mén)工作更加協(xié)調(diào)，配合更加緊密。同時(shí)，通過(guò)這次示范帶動(dòng)作用，基本形成了“千斤重?fù)?dān)人人擔(dān)，個(gè)個(gè)肩上有指標(biāo)”的工作局面，機(jī)關(guān)干部思想觀念大為轉(zhuǎn)變，鎮(zhèn)村各方面的積極因素都得到了較好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。

三是農(nóng)村社會(huì)自然資源有效整合的目標(biāo)。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，壯大規(guī)模，有利發(fā)展。如東山、長(zhǎng)安合并，高屋、鳳麗合并，有利于對(duì)城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。項(xiàng)埡、高峰合并，湯坪、行祠合并，有利于區(qū)域型產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。

四是工作重心下移更好地服務(wù)農(nóng)民群眾的目標(biāo)。機(jī)關(guān)干部當(dāng)“村官”，與農(nóng)民群眾“零距離”接觸，面對(duì)面服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；政府機(jī)關(guān)由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，切實(shí)加快了打造法制服務(wù)型政府的進(jìn)程。

五是減輕財(cái)政壓力節(jié)約行政成本的目標(biāo)。初步測(cè)算，通過(guò)這一輪精簡(jiǎn)，全鎮(zhèn)共減少村干部7xxxx，村民小組合并后還將精簡(jiǎn)社干部28xxxx，將直接減少鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政支出7xxxx多元。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治服務(wù)型政府建設(shè)工作總結(jié)

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治服務(wù)型政府建設(shè)工作總結(jié)

——團(tuán)結(jié)攻堅(jiān)務(wù)求實(shí)效

建設(shè)法治服務(wù)型政府，是今年年初市委針我市對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題在新的歷史條件下年提出的重大改革舉措。法治服務(wù)型政府的建設(shè)，既涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變又聯(lián)系基層政治經(jīng)濟(jì)體制改革?？梢哉f(shuō)，這是農(nóng)村改革經(jīng)歷20多年迂回曲折之后，逐步開(kāi)始觸及改革的內(nèi)核。試點(diǎn)工作展開(kāi)以來(lái)，作為四個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)街之一的**鎮(zhèn)，認(rèn)真按照市委關(guān)于“堅(jiān)持一個(gè)宗旨、把握兩道底線、體現(xiàn)三大效能”的指導(dǎo)思想，切實(shí)把建設(shè)法治服務(wù)型政府?dāng)[上黨委政府工作的重要議程。近段時(shí)間，該鎮(zhèn)結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和貫徹落實(shí)江津市委十一屆七次全會(huì)精神，機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)攻堅(jiān)，務(wù)求試點(diǎn)取得實(shí)效，進(jìn)一步推進(jìn)了法治服務(wù)型政府的建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突破”和“五個(gè)目標(biāo)”。

一、合村并社，壯大優(yōu)勢(shì)，精鎮(zhèn)壯村求突破

經(jīng)數(shù)次鎮(zhèn)街建制調(diào)整，**鎮(zhèn)由原8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組合而成，幅員面積236.7平方公里，總?cè)丝?3.6萬(wàn)人，轄31個(gè)行政村，7個(gè)社區(qū)。村（社區(qū)）數(shù)量總體偏多，體量偏小，點(diǎn)多、面寬、戰(zhàn)線長(zhǎng)，不利于農(nóng)村資源的有效整合，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域性規(guī)模發(fā)展，不利于基層政權(quán)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。少數(shù)基層組織和農(nóng)村干部隊(duì)伍存在著“一弱兩低一高”的現(xiàn)象，即少數(shù)村級(jí)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力偏弱，少數(shù)農(nóng)村干部文化程度偏低，綜合素質(zhì)偏低，年齡偏高。特別是農(nóng)業(yè)稅免征后，廣大農(nóng)村干部從“三要”（要錢(qián)、要糧、要命）到“三無(wú)”（無(wú)權(quán)、無(wú)錢(qián)、工作無(wú)抓手），工作的轉(zhuǎn)變無(wú)所適從。干什么？怎么干？一片茫然。合村并社，壯大優(yōu)勢(shì)，整合資源，打造服務(wù)平臺(tái)，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，勢(shì)在必行。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在廣泛調(diào)查研究，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自下而上，自上而下，反復(fù)醞釀協(xié)商，幾易其稿，依法撤銷(xiāo)了15個(gè)村居，將原有31個(gè)村、7個(gè)社區(qū)，合并調(diào)整為16個(gè)村，7個(gè)社區(qū)，精簡(jiǎn)“村官”75名，新設(shè)置16個(gè)村級(jí)黨委。在規(guī)模調(diào)整工作中，該鎮(zhèn)始終堅(jiān)持六個(gè)基本原則，扎扎實(shí)實(shí)做好干部群眾思想工作，確保工作不斷，秩序不亂，集體資金不流失，做到平穩(wěn)過(guò)渡。一是尊重歷史，注重人流、物流，優(yōu)化組合的原則；二是堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就近、整村歸并，有利于村民自治的原則；三是堅(jiān)持改善人居環(huán)境，提高城鎮(zhèn)化率，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的原則；四是堅(jiān)持加強(qiáng)組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的原則；五是堅(jiān)持有利于群眾辦事的原則；六是堅(jiān)持依法辦事，尊重群眾意愿的原則。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府已形成共識(shí)，準(zhǔn)備在新一屆村居委會(huì)選舉結(jié)束后，依法將現(xiàn)有287個(gè)村民小組調(diào)整為90個(gè)村民小組，平均每個(gè)村4—6個(gè)村民小組，并由村干部兼任村民小組長(zhǎng)。屆時(shí)，精簡(jiǎn)村組干部280名。

二、干部分流，重心下移，服務(wù)“三農(nóng)”求突破

**鎮(zhèn)現(xiàn)有工作人員148人，其中現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部17人，一般工作人員131人。國(guó)家公務(wù)員83人，事業(yè)干部、工勤人員65人。機(jī)關(guān)工作人員總體偏多，在一定程度上可以說(shuō)人浮于事，人才資源浪費(fèi)較大。為了加大“三農(nóng)”工作力度，全力實(shí)施“精鎮(zhèn)壯村”工程，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部服務(wù)重心前移，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)基層政權(quán)建設(shè)，同時(shí)，也為開(kāi)展第三批農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)，鎮(zhèn)委決定選派一批機(jī)關(guān)工作人員到村居任職。為此，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)研究制定了《**鎮(zhèn)選派機(jī)關(guān)工作人員到村居任職的方案》?！斗桨浮访鞔_規(guī)定，機(jī)關(guān)工作人員到村居任職，堅(jiān)持“三個(gè)不變”、“五個(gè)優(yōu)先”、“一個(gè)提高”?！叭齻€(gè)不變”：機(jī)關(guān)干部身份不變，職務(wù)職級(jí)不變，工資福利待遇標(biāo)準(zhǔn)和渠道不變。“五個(gè)優(yōu)先”：符合鎮(zhèn)級(jí)后備干部條件的，優(yōu)先納入后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)；符合非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職員職務(wù)、技術(shù)等級(jí)職務(wù)職稱晉升條件的，優(yōu)先晉升；符合擔(dān)任內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人條件的，期滿調(diào)回優(yōu)先安排任職；事業(yè)干部符合3晉升工資條件的，優(yōu)先晉升；符合評(píng)先評(píng)優(yōu)條件的，優(yōu)先考慮。“一個(gè)提高”：對(duì)職務(wù)較低的機(jī)關(guān)工作人員到村居任正副職的，對(duì)應(yīng)享受鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正副職待遇，其差額部分由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)足。同時(shí)，對(duì)每位選派干部每月給予100元—200元的交通費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)貼。選派干部與原機(jī)關(guān)工作脫鉤，按所在村分工，專職從事村務(wù)管理和服務(wù)工作。

與此同時(shí)，還制定了選派干部的工作日制度、工作督查制度、匯報(bào)交流制度、工作考核制度等。規(guī)定選派干部除機(jī)關(guān)開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)外，其他時(shí)間必須在村居從事本職工作，每日填寫(xiě)《工作日志》，黨委政府嚴(yán)格督查，確保其工作服務(wù)到位。選派干部工作考核采取“兩測(cè)評(píng)兩掛鉤”的辦法進(jìn)行。即由任職所在村居的群眾測(cè)評(píng)和黨委政府的工作考評(píng)相結(jié)合，群眾測(cè)評(píng)分值占70，稱職不稱職，群眾說(shuō)了算。測(cè)評(píng)結(jié)果與當(dāng)年考核獎(jiǎng)懲掛鉤，與評(píng)優(yōu)評(píng)先和提拔使用掛鉤。

8月24日，首批25名選派干部愉快上崗。其中，任村黨委書(shū)記的2名，黨委副書(shū)記15名，村居主任助理8名。這批選派干部多數(shù)是年富力強(qiáng)、有一定農(nóng)村工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、思想政治素質(zhì)好、作風(fēng)過(guò)硬的干