第一篇：村莊規(guī)劃措施

村莊規(guī)劃措施

村莊的科學(xué)規(guī)劃、合理、可持續(xù)性發(fā)展對(duì)我國來說是至關(guān)重要。以下是整理的 aa 資料，僅供參考，歡迎閱讀。

村莊規(guī)劃措施

為全面貫徹省、市關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的要求，切實(shí)做好我縣村莊規(guī)劃編制工作，推動(dòng)村鎮(zhèn)有序建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù) xx 市人大會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的決定》和《xx 市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照全市統(tǒng)一安排部署，201x 年底全面完成我縣 20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，359個(gè)行政村的規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)全縣村莊規(guī)劃編制覆蓋率達(dá)到 100%。

二、總體原則

堅(jiān)持“市指導(dǎo)、縣為主、鄉(xiāng)實(shí)施、村參與”的基本思路，以人為本，尊重群眾意愿，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

(一)因地制宜，集約節(jié)約。根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛?、地質(zhì)條件和交通區(qū)位，合理安排鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)和村莊的空間布局，引導(dǎo)村鎮(zhèn)集聚發(fā)展，引導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)相對(duì)集中，從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模以及非農(nóng)建設(shè)占地耕地，提高土地利用及各類資源配置的效率。

(二)有利生產(chǎn)，改善生活。合理確定村民的耕作半徑，優(yōu)化村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配置，注重改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高村鎮(zhèn)宜居宜業(yè)水平。

(三)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展，促進(jìn)村鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(四)保護(hù)生態(tài)，傳承文化。防治污染，保護(hù)村鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境、自然資源、耕地特別是基本農(nóng)田，合理保護(hù)地方歷史文化資源，傳承歷史文化，彰顯地方特色。

(五)量力而行，循序漸進(jìn)。充分考慮地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，尊重當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和群眾意愿，防止大拆大建和重復(fù)建設(shè)，合理規(guī)劃、分步實(shí)施，注重滿足實(shí)際發(fā)展需要的基本要求，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

三、工作步驟

全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作自 201x 年 12 月開始，201x 年底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行：

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(201x 年 12 月-201x 年 2 月)。制定《全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》，召開全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。

(二)組織實(shí)施階段(201x 年 3 月-201x 年 8 月)。3 月至 6 月，協(xié)助縣級(jí)編制完成《市域城鎮(zhèn)布局規(guī)劃》;7 月至 12 月，在《縣域城鎮(zhèn)布局規(guī)劃》和縣總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)(集鎮(zhèn))總體規(guī)劃(屬于城市、縣城總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍及有撤并計(jì)劃的可暫不編制)，確定中心村，明確發(fā)展定位、人口規(guī)模和用地規(guī)模等。本篇文章來自。有條件、有基礎(chǔ)的村莊可以統(tǒng)籌安排，同步進(jìn)行示范性村莊規(guī)劃編制。201x 年 1月至 201x 年 8 月，?謖?(鄉(xiāng))域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)(集鎮(zhèn))總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，完成中心村村莊規(guī)劃編制工作。

(三)成果驗(yàn)收階段(201x 年 9 月-201x 年 12 月)。收集整理所編各類規(guī)劃按程序分層次進(jìn)行評(píng)審報(bào)批，報(bào)縣政府對(duì)編制成果進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)比。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立 xx 縣村莊規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃工作安排、調(diào)度及年終考核。

(二)明確工作責(zé)任。縣規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對(duì)全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)處理村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作扎實(shí)推進(jìn)。

縣民政局要按目前區(qū)劃情況及時(shí)提供縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的數(shù)量、名單以及行政區(qū)劃的相關(guān)情況;縣財(cái)政局要做好資金預(yù)算和調(diào)度，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃編制專項(xiàng)資金及時(shí)到位;縣人力資源和社會(huì)保障局要把村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作納入市對(duì)縣(市)區(qū)績效考核范圍，嚴(yán)格工作考核;縣國土資源局要按照時(shí)間進(jìn)度要求提供相應(yīng)比例尺的地形數(shù)據(jù)成果，并指導(dǎo)辦理村鎮(zhèn)建設(shè)用地手續(xù);縣住建局要指導(dǎo)和協(xié)助相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照村鎮(zhèn)規(guī)劃組織開展村鎮(zhèn)建設(shè)、改造及整治;縣規(guī)劃局要對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，組織對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制成果進(jìn)行審查并按程序?qū)徟?其他各縣直部門單位要結(jié)合各自職能，為村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、審查、實(shí)施提供相關(guān)支持。

(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。以縣財(cái)政安排規(guī)劃編制資金為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)安排資金為輔，規(guī)劃局、國土資源局、住建局、發(fā)改局、農(nóng)辦及相應(yīng)后盾單位向省市爭取資金彌補(bǔ)不足部分。

(四)注重宣傳培訓(xùn)。加大宣傳力度，建立健全村鎮(zhèn)規(guī)劃編制民主參與機(jī)制，廣泛征求群眾意見，普及村鎮(zhèn)規(guī)劃知識(shí)，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃符合農(nóng)村村民的利益和需要，提高村民參與村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的積極性和自覺性。同時(shí)，縣規(guī)劃局要加強(qiáng)規(guī)劃工作人員的培訓(xùn)，提高基層工作人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。

(五)提高編制質(zhì)量。編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)嚴(yán)格按照《村莊整治技術(shù)規(guī)范》、《湖南省鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制導(dǎo)則》、《湖南省村鎮(zhèn)規(guī)劃管理暫行辦法》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范和行政規(guī)定進(jìn)行，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。要做到與國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接，結(jié)合村級(jí)國土整治規(guī)劃，全理確定城鎮(zhèn)性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、耕地保護(hù)范圍、村鎮(zhèn)體系和村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模;要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適家建設(shè)區(qū)的范圍及界線，合理適度保留傳統(tǒng)民居、特色民俗，延續(xù)村鎮(zhèn)歷史文脈，強(qiáng)化村鎮(zhèn)特色塑造;要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)計(jì)，明確道路、排水、環(huán)

衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施的配置、等級(jí)和空間布局，提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、要求和方案;要明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的用地規(guī)模和空間布局，指導(dǎo)村鎮(zhèn)依據(jù)自身的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)合理地發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑、旅游度假、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工等綠色環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成支柱型、主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群。

(六)突出示范帶動(dòng)。結(jié)合歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)以及基層黨幫扶等活動(dòng)，選擇一些條件適宜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，率先完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，全面加快我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作步伐。

(七)規(guī)范審批程序。鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)縣人民政府審批。鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃成果完成后，縣規(guī)劃局應(yīng)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行審查。本篇文章來自。鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批以前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議;村莊規(guī)劃在報(bào)送審批以前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議討論同意。

(八)嚴(yán)格工作考核。縣政府建立“月報(bào)告、季講評(píng)、年考核”工作制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作完成情況，納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核范圍，嚴(yán)格按績效考核的要求進(jìn)行考核，整個(gè)編制工作任務(wù)完成后，縣政府將對(duì)任務(wù)完成好、編制質(zhì)量高、示范帶動(dòng)強(qiáng)的單位和個(gè)人進(jìn)行總結(jié)表彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要制定任務(wù)書和時(shí)間表，把村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作納入績效考核范圍，加強(qiáng)督促檢查并進(jìn)行年度綜合考評(píng)。對(duì)沒有完成工作任務(wù)的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

村莊整治建設(shè)工作方案

為進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)村莊整治建設(shè)水平，加快和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，根據(jù)市、縣工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

1.完成 6 個(gè)省批建設(shè)點(diǎn)整治建設(shè)任務(wù)(見附件 1)，并達(dá)到省市考評(píng)驗(yàn)收要求，其中省建設(shè)點(diǎn) 5 個(gè)，市縣自建點(diǎn) 1 個(gè)。

2.抓好福村村和諧秀美鄉(xiāng)村示范中心村、下坑村竹林和諧秀美鄉(xiāng)村精品示范村點(diǎn)建設(shè)。

二、工作重點(diǎn)

1.基礎(chǔ)村點(diǎn)：(1)抓好“三清六改四普及”和“三綠一處理”，著力抓好“改路、改水、改廁、改欄、改房、改環(huán)境”六大關(guān)鍵工作，確保區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶100%覆蓋，切實(shí)改善人居環(huán)境。(2)嚴(yán)格執(zhí)行村莊建設(shè)規(guī)劃，主推具有客家風(fēng)格坡屋頂或馬頭墻的新房型，確保新建房屋 100%采用新房型。(3)積極推廣集沼氣池、化糞池、有機(jī)垃圾發(fā)酵池于一體的“三池合一”型沼氣池，實(shí)現(xiàn)改廁、改能與垃圾處理同步推進(jìn)。(4)鼓勵(lì)有條件的村莊推廣普及使用太陽能。(5)推進(jìn)“森林村莊”建設(shè)，抓好村莊出入道路綠化、村民房前屋后綠化美化。(6)全面建立“1 3 5”農(nóng)村垃圾運(yùn)行機(jī)制，搞好垃圾無害化處理，改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。(7)大力發(fā)展“一村一品”，確保省批建設(shè)點(diǎn)農(nóng)民人均純收入高于全縣農(nóng)民人均純收入 5%以上。(8)組建運(yùn)作規(guī)范、管理有效的農(nóng)民合作社，有 1/4以上的農(nóng)戶組建或加入農(nóng)民合作社。(9)有條件的村莊逐步完善社區(qū)服務(wù)建設(shè)。

2.村落連片點(diǎn)：(1)對(duì)連片村點(diǎn)進(jìn)行全域性、一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，全面完成“三清六改四普及”和“三綠一處理”建設(shè)任務(wù)。(2)整合資源，充分發(fā)掘當(dāng)?shù)刈匀痪包c(diǎn)、古跡保護(hù)、特色農(nóng)業(yè)、客家文化、紅色文化、客家民俗等元素，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家樂。(3)逐步完善村民議事、文化活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生、警務(wù)調(diào)解、農(nóng)資超市、便民服務(wù)、休閑廣場等社區(qū)服務(wù)設(shè)施。(4)建立“黨支部 合作社”、“黨支部 社區(qū)”等管理機(jī)制，完善村規(guī)民約等民主制度，探索創(chuàng)建農(nóng)村社會(huì)管理新模式。(5)完善村級(jí)農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村信息化人才培訓(xùn)。

3.村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)：(1)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、分步實(shí)施的原則，做好村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。(2)按照道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細(xì)化、生活現(xiàn)代化“十化”要求，全面加快圩鎮(zhèn)整治建設(shè)。(3)按照省批建設(shè)點(diǎn)要求，把圩鎮(zhèn)周邊村莊作為城中村、郊區(qū)村進(jìn)行整治打造，一并納入村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)范圍，重點(diǎn)解決

水、電、路、廁和生活垃圾處理等問題，改善圩鎮(zhèn)周邊農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌。(4)把圩鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)設(shè)施服務(wù)向周邊農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)和周邊村莊綜合配套、聯(lián)動(dòng)建設(shè)、同步推進(jìn)。

(二)市縣自建點(diǎn)。(1)圍繞“三清六改四普及”和“三綠一處理”，重點(diǎn)抓好“路、水、廁、房及周邊環(huán)境整治”建設(shè)，切實(shí)改善人居環(huán)境。(2)嚴(yán)格執(zhí)行村莊建設(shè)規(guī)劃，確保新建房屋 100%采用新房型。(3)鼓勵(lì)推廣“三池合一”沼氣池。(4)大力推進(jìn)村莊關(guān)鍵區(qū)域綠化。(5)全面建立“1 3 5”農(nóng)村垃圾運(yùn)行機(jī)制，搞好垃圾無害化處理，改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。(6)大力發(fā)展壯大“一村一品”，確保農(nóng)民人均純收入高于全縣農(nóng)民人均純收入 5%以上。(7)組建運(yùn)作規(guī)范、管理有效的農(nóng)民合作社，有 1/4 以上的農(nóng)戶組建或加入農(nóng)民合作社。

三、相關(guān)要求

(一)加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適度超前”的原則，編制村莊建設(shè)規(guī)劃，編制和完善“三圖一書”(村莊現(xiàn)狀圖、村莊規(guī)劃建設(shè)圖、管線圖、說明書)，嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，凡涉及到建設(shè)用地行為的建設(shè)點(diǎn)(含拆舊建新和新址擴(kuò)建)必須分戶書面申請(qǐng)、以點(diǎn)為單位集中向國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申報(bào)，在取得相關(guān)審批手續(xù)后方可組織施工;根據(jù)村莊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，編制村莊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;落實(shí)好每戶致富增收項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;結(jié)合鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、村落聯(lián)片整治建設(shè)和農(nóng)村危舊土坯房改造，突破村組區(qū)域界限，科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)置農(nóng)村社區(qū)。

(二)加快建設(shè)進(jìn)度。各村要切實(shí)履行好新農(nóng)村建設(shè)責(zé)任主體職責(zé)，加快建設(shè)進(jìn)度。根據(jù)省批復(fù)村點(diǎn)類型要求，結(jié)合《縣 20xx 年度新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)操作流程》(具體見附 2)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，涉及重大公共項(xiàng)目建設(shè)的，必須實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)審批制，經(jīng)縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)同意后，方可實(shí)施。具體實(shí)施責(zé)任到人、工期倒排，加緊、加快新村點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，確保在 11 月中旬前全面完成建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，并順利通過省、市、縣驗(yàn)收。

(三)同步規(guī)范臺(tái)賬。把建設(shè)點(diǎn)作為一個(gè)項(xiàng)目來抓，根據(jù)建設(shè)進(jìn)展，同步完善一系列內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)資料。特別是對(duì)“一點(diǎn)一檔”和“資金管理臺(tái)賬”的規(guī)范建

立，做到數(shù)據(jù)詳實(shí)、邏輯吻合。6 月底前，全面完成建設(shè)點(diǎn)“一點(diǎn)一檔”基礎(chǔ)材料(含電子檔案)并報(bào)送 1 份材料至鄉(xiāng)新村辦。做好建設(shè)點(diǎn)重要議事會(huì)議記錄、新村點(diǎn)規(guī)劃文本、資金到賬通知單、資金收支憑證、報(bào)賬正式發(fā)票、項(xiàng)目建設(shè)預(yù)(結(jié))算合同、農(nóng)村清潔工程規(guī)范運(yùn)作等相應(yīng)資料的收集和完備。

(四)嚴(yán)格資金管理。根據(jù)村莊規(guī)模和建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)實(shí)行資金預(yù)撥制和年終結(jié)算制度。省建設(shè)點(diǎn)，省市縣財(cái)政支持資金 30 萬元;市縣自建點(diǎn)，市縣財(cái)政支持資金 16 萬元。對(duì)照 20xx 年度獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，實(shí)行多做多補(bǔ)、少做少補(bǔ)、不做不補(bǔ)，不搞平均攤派。加大新農(nóng)村建設(shè)集成資金整合力度，最大限度整合以工代賑、土坯房改造、一事一議、農(nóng)村沼氣、安全飲水、一大四小、土地綜合治理、一村一品、交通公路項(xiàng)目、扶貧開發(fā)和移民搬遷、衛(wèi)生改廁、電網(wǎng)改造、土地整理項(xiàng)目等資金支持新農(nóng)村建設(shè)，各集成資金主管部門要主動(dòng)配合，圍繞省批建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目申報(bào)，并將集成資金銜接情況每季度報(bào)鄉(xiāng)新村辦。

村莊治理措施方案

按照縣第十次黨代會(huì)、縣委全會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)今年環(huán)境衛(wèi)生整治年有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)要求，積極打造生態(tài)宜居城鎮(zhèn)，提升我鎮(zhèn)整體形象，更好地服務(wù)全縣旅游業(yè)發(fā)展，積極開展環(huán)境整治活動(dòng)，切實(shí)改善公路沿線、旅游景區(qū)和鎮(zhèn)政府所在地等 17 個(gè)村的村容村貌。為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

依據(jù)省、市、縣黨代會(huì)精神，緊緊圍繞旅游立縣發(fā)展戰(zhàn)略，以全面建設(shè)幸福鄉(xiāng)村、完善村莊最基本的公共設(shè)施、改善農(nóng)村最基本的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境為目標(biāo)，從我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，組織動(dòng)員和支持引導(dǎo)群眾共同建設(shè)環(huán)境整潔、村容村貌優(yōu)美的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、基本原則

1、規(guī)劃先行，政策引導(dǎo)。科學(xué)編制環(huán)境整治活動(dòng)規(guī)劃方案，明確整治項(xiàng)目，規(guī)范運(yùn)作程序，量化整治任務(wù)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，促進(jìn)村莊環(huán)境整治工作健康有序開展。

2、群眾為主，政府主導(dǎo)。明確農(nóng)民的主體地位，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與到環(huán)境整治的行動(dòng)中，提高農(nóng)民主動(dòng)參與整治的積極性;明確政府的主導(dǎo)作用，加大資金投入和部門幫扶力度。

3、因地制宜，突出特色。尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為中心，合理利用和不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，因村制宜，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色。

4、量力而行，分步實(shí)施。各村根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，圍繞群眾迫切需要解決的環(huán)境衛(wèi)生問題，合理制定規(guī)劃，不冒進(jìn)、不盲從，逐步推進(jìn)，確保成效。

5、以人為本，優(yōu)化環(huán)境。以滿足群眾實(shí)際需要為前提，盡量保留原有房屋、原有風(fēng)格、原有綠化，不推山、不砍樹，不隨意拆房開路或取直道路，維護(hù)農(nóng)民利益，營造安全、方便、舒適的人居環(huán)境。

三、內(nèi)容目標(biāo)

1、編制規(guī)劃。編制規(guī)劃是做好整治工作的前提，要堅(jiān)持用規(guī)劃統(tǒng)籌各方資源，統(tǒng)一各方步調(diào)，統(tǒng)領(lǐng)整治工作。各村要按照布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村貌優(yōu)美的原則，依據(jù)本《實(shí)施方案》，制定符合本村的環(huán)境整治規(guī)劃，明確整治項(xiàng)目。規(guī)劃要體現(xiàn)創(chuàng)建美好環(huán)境，建設(shè)幸福家園的主基調(diào)，體現(xiàn)常抓不懈、防止反彈的長效性，要體現(xiàn)短治出成果、維護(hù)見成效的時(shí)效性。各村要及時(shí)將規(guī)劃和項(xiàng)目報(bào)鎮(zhèn)環(huán)境整治辦公室。

2、清理五亂。整治工作以清理臟、亂、差為主要內(nèi)容，示范村和重點(diǎn)村要進(jìn)行一次環(huán)境衛(wèi)生大清理，精心部署、明確責(zé)任、迅速行動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)，徹底清理街道和院落的垃?、柴草、糞便、污水、淤泥等，清理亂涂亂畫，拆除有礙觀瞻的招牌和廣告，各戶要設(shè)置柴草隱蔽堆放 Γ 逐步改變垃圾亂倒、污水亂

潑、柴草亂堆、畜禽亂跑、車輛亂 5 南窒螅形成人人重視環(huán)境衛(wèi)生、人人維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的文明新風(fēng)尚?

3、拆違拆舊。拆除違章、廢棄建筑是整治工作的重點(diǎn)之一，各沿線村莊要徹底拆除公路兩側(cè)的違章建筑和殘墻斷壁，著力改變村莊破舊落戶、布局凌亂的形象，真正實(shí)現(xiàn)舊貌換新顏。

4、優(yōu)化設(shè)施。改善并優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境是整治活動(dòng)的首要任務(wù)，各村要多方籌集資金，修繕村兩委辦公室、衛(wèi)生室，建設(shè)村公共洗浴室，使干部群眾活動(dòng)有場所，就醫(yī)有門診，定期能洗浴。

5、改廁改圈。拆除不安全、不衛(wèi)生的簡易茅房，徹底消除露天坑廁。各村年內(nèi)至少修建一至二處無害化公廁;拆除廢棄畜禽圈舍，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍，實(shí)現(xiàn)人畜奮力，有一定養(yǎng)殖規(guī)模和一定條件的村要建立專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)現(xiàn)糞便集中處理。

6、實(shí)現(xiàn)五化。鄉(xiāng)村主街道全部實(shí)現(xiàn)硬化;道路兩旁栽種觀賞樹木花草，實(shí)現(xiàn)綠化;村莊主要街道適當(dāng)設(shè)置照明路燈，條件相對(duì)較好的村莊安裝太陽能路燈，實(shí)現(xiàn)亮化;路邊墻噴涂或繪制張貼倡導(dǎo)文明新風(fēng)的宣傳畫和宣傳標(biāo)語，逐步把我縣鄉(xiāng)村建設(shè)成為硬化、綠化、亮化、凈化、美化五化達(dá)標(biāo)的幸福家園。

7、建立機(jī)制。建立長效管理機(jī)制是維護(hù)整治成果的重要保障。各示范村和重點(diǎn)村一是盡快制定《村規(guī)民約》，建立健全有關(guān)衛(wèi)生管護(hù)和村容村貌治理的規(guī)章制度，規(guī)范并約束村民生活衛(wèi)生習(xí)慣。二是每個(gè)村至少建一個(gè)垃圾填埋點(diǎn)，建立垃圾池，設(shè)施垃圾桶，購置垃圾清運(yùn)工具，定時(shí)對(duì)生活垃圾進(jìn)行收集清運(yùn)。三是配置保潔員，負(fù)責(zé)本村公共場所和道路的保潔。四是通過開展講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)活動(dòng)和村民公德教育，引導(dǎo)村民創(chuàng)建文明家庭，室內(nèi)保持地面干凈、窗口明亮、庭院靜美，衣鋪整齊，使農(nóng)民逐步養(yǎng)成健康、文明、向上的生產(chǎn)生活方式。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好此次農(nóng)村環(huán)境整治工作，成立以政府鎮(zhèn)長徐光偉為組長，副鎮(zhèn)長楊治國為副組長，鎮(zhèn)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室，由楊治國同志兼任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)村莊整治的督導(dǎo)、檢查、考核、通報(bào)。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。要把這項(xiàng)工作作為民心工程擺上重要議事日程，在政策、資金、幫扶、人員配置等方面給予保障，全力抓實(shí)抓好。

(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各村要召開動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府環(huán)境整治工作會(huì)議精神，采取張貼標(biāo)語、制作宣傳牌、發(fā)放宣傳資料、召開群眾代表會(huì)、座談會(huì)等方式，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，使全鎮(zhèn)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)村莊環(huán)境整治工作的重要意義，樹立村莊是我家，建設(shè)靠大家理念，營造創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、從我做起的良好氛圍，積極主動(dòng)參與環(huán)境整治工作，及早享受美好家園的幸福生活。

(三)突出群眾主體。村莊環(huán)境整治工作，實(shí)施主體是廣大農(nóng)民群眾，各村要根據(jù)鎮(zhèn)整治方案，結(jié)合本村實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，明確工作重點(diǎn)、整治內(nèi)容和時(shí)限要求，全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作順利進(jìn)行。

(四)實(shí)行部門幫扶。村莊環(huán)境整治是一項(xiàng)涉及面廣、動(dòng)用人力物力多、有計(jì)劃有組織的全民活動(dòng)，各重點(diǎn)村、示范村要借助省、市、縣下基層工作隊(duì)、縣直有關(guān)部門駐村幫扶的有力契機(jī)，積極從人力、財(cái)力、物力上爭取支持和幫助。

(五)建立多元投入機(jī)制。村莊環(huán)境整治實(shí)行上級(jí)專項(xiàng)資金捆綁使用、縣級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、包扶部門幫扶、鄉(xiāng)村積極自籌的多元投入機(jī)制。①積極爭取上級(jí)財(cái)政資金;②縣財(cái)政匹配獎(jiǎng)補(bǔ)資金;③包扶單位幫扶資金;④整和一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等項(xiàng)目資金捆綁用于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程;⑤發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村、群眾投工投勞。鎮(zhèn)政府支持一點(diǎn)，村委會(huì)支出一點(diǎn)，村民自籌一點(diǎn)，同時(shí)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量捐助村莊整治，為完成村莊整治目標(biāo)任務(wù)提供資金保障。

(六)嚴(yán)格考核機(jī)制。把村莊環(huán)境整治列入各村重要工作內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)比，確定一至兩個(gè)示范點(diǎn)，全鎮(zhèn)適時(shí)組織召開現(xiàn)場觀摩會(huì)、調(diào)度會(huì)，進(jìn)行拉練，環(huán)境整治辦公室要經(jīng)常深入各村進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、媒體曝光，定期通報(bào)情況，10 月中旬按照考核評(píng)比辦法進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為各村評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)達(dá)到目標(biāo)要求的村，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒有完成任務(wù)的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第二篇：村莊規(guī)劃合同

規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 合 同

項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目地點(diǎn)：

合同編號(hào)：

規(guī)劃設(shè)計(jì)單

位資質(zhì)等級(jí)：

甲方：

乙方：

簽定日期：年月日

村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)合同

一、項(xiàng)目名稱

規(guī)劃。

二、中標(biāo)價(jià)格

人民幣（大寫），￥。

三、規(guī)劃編制依據(jù)

1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

2、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》；

3、《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》；

4、鄉(xiāng)規(guī)劃或鎮(zhèn)總體規(guī)劃；

5、其他法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

四、規(guī)劃質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及編制期限

規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量應(yīng)達(dá)到或超過

所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

五、規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目范圍1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、六、規(guī)劃編制內(nèi)容

（一）編制村莊規(guī)劃

1、綜合評(píng)價(jià)村莊的發(fā)展條件。要進(jìn)行村莊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和

發(fā)展前景的評(píng)價(jià)，分析自然條件與自然資源、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)狀，提出村莊發(fā)展的優(yōu)勢和限制因素。

2、明確村莊發(fā)展的總體要求。包括村莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)

展重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)、空間布局方案。

3、劃定村莊規(guī)劃區(qū)范圍。

4、預(yù)測村莊人口。預(yù)測規(guī)劃期末和分時(shí)段的人口數(shù)量，確定人口發(fā)展的策略。

5、明確資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、要求和規(guī)劃措施。包

括土地資源、水資源等重要資源和能源的合理利用與保護(hù)，自然人文資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。

6、確定各項(xiàng)建設(shè)要求與用地布局。包括住宅、畜禽養(yǎng)

殖場所、文體設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目等。

7、確定道路系統(tǒng)。包括道路系統(tǒng)的平面及控制點(diǎn)的坐

標(biāo)與標(biāo)高，道路紅線寬度與斷面形式。

8、明確各項(xiàng)工程設(shè)施配置和建設(shè)要求。包括供水、排

水、供電、電信、有線電視等工程設(shè)施的建設(shè)要求及其線路走向、敷設(shè)方式。

9、確定環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配置和建設(shè)要求。包括垃圾分類及

轉(zhuǎn)運(yùn)方式，垃圾收集點(diǎn)、公廁等的分布和規(guī)模。

10、提出村莊防災(zāi)減災(zāi)的要求并作出具體安排。包括消防、抗震、防洪、地質(zhì)及氣象災(zāi)害防治、防疫等設(shè)施的分布、規(guī)模和建設(shè)要求。

11、安排分期建設(shè)時(shí)序。對(duì)近期建設(shè)的工程量、總造價(jià)、投資效益進(jìn)行分析和估算。

（二）制定新農(nóng)村建設(shè)方案

根據(jù)實(shí)際需要和可能，提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、村容村貌改造、精神文明、民主法制和基層黨組織建設(shè)的具體任務(wù)，明確建設(shè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。

（三）規(guī)劃成果

1、規(guī)劃說明書。

2、規(guī)劃圖件：

（1）區(qū)位分析圖；

（2）村莊綜合現(xiàn)狀分析圖；

（3）村莊用地布局規(guī)劃圖；

（4）村莊道路系統(tǒng)規(guī)劃圖；

（5）村莊工程設(shè)施規(guī)劃圖；

（6）村莊環(huán)衛(wèi)與防災(zāi)規(guī)劃圖；

（7）推薦戶型圖；

（8）節(jié)點(diǎn)透視及鳥瞰圖。

七、規(guī)劃文件交付份數(shù)

8份（需提交書面文件、圖紙和電子文件）。

八、提交供審查成果的時(shí)限

九、付款方式

規(guī)劃成果評(píng)審?fù)ㄟ^后付合同總價(jià)款60%，成果批準(zhǔn)后付合同總價(jià)款40%。

十、其他

（一）由于不可抗力造成的時(shí)間延誤不屬違約范圍。

（二）本合同未盡事宜由雙方協(xié)商解決，必要時(shí)可簽定補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同與原合同具有同等的法律效力。

（三）本合同經(jīng)甲乙雙方法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽字并加蓋公章后即產(chǎn)生法律效力，履行完合同規(guī)定的條款后，本合同自行終止。

（四）本合同執(zhí)行中如有糾紛，應(yīng)本著平等、自愿、實(shí)事求是的原則協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，可通過行政部門調(diào)節(jié)，也可通過項(xiàng)目屬地仲裁機(jī)構(gòu)或通過人民法院訴訟解決。

（五）本合同一式九份，甲方四份，乙方五份。

甲方（公章）：乙方（公章）：

地址：地址：

郵編：郵編：

電話：電話：

傳真：傳真：

聯(lián)系人：聯(lián)系人：

開戶行：

帳號(hào)：

時(shí)間：年月日時(shí)間：年月日

備案部門：

聯(lián)系人：

電話：

第三篇：村莊規(guī)劃調(diào)查表

一、村莊基礎(chǔ)資料

1、全村范圍：南至： 各自然村位置、人口、產(chǎn)業(yè)（在圖上標(biāo)明）。

2、2011年全村人口，（各自然村人數(shù)在衛(wèi)星圖上標(biāo)出）人口自然增長率，外來人口總數(shù)，規(guī)劃區(qū)人口數(shù)

二、村莊經(jīng)濟(jì)資料

1、村莊主要經(jīng)濟(jì)來源：，主要的支柱產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值：。

2、村莊主要的工業(yè)企業(yè)：主要生產(chǎn)產(chǎn)品：

3、村莊財(cái)政收入

三、村莊公共設(shè)施概況

1、村莊主要有哪些公共設(shè)施：（在圖紙上標(biāo)明規(guī)模、面積）

四、村莊市政設(shè)施

1、村莊用水主要來源：是否有計(jì)劃建設(shè)自來水廠位置：

2、村莊用電主要來源：變電站 KV，電信來源：

五、村莊存在的主要問題：

六、村莊近期建設(shè)項(xiàng)目：（是否有打算新建公建？）

七、村莊主要發(fā)展設(shè)想：

所需資料：規(guī)劃區(qū)1:1000地形圖、村域范圍、村域1:10000地形圖、上位規(guī)劃（鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃）是否有村志、鎮(zhèn)志？

調(diào)查所帶資料：1:10000地形圖、村域范圍（標(biāo)明自然村的相關(guān)資料）。

八、規(guī)劃補(bǔ)充：

第四篇：村莊規(guī)劃文本

南京市六合區(qū)竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)大張營村村莊建設(shè)規(guī)劃

南京市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司

規(guī)劃運(yùn)用了“有機(jī)更新、因地制宜、自然生態(tài)”的規(guī)劃理念，提出了“保持肌理、完善服務(wù)設(shè)施、發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游”為主要內(nèi)容的村莊建設(shè)規(guī)劃。布局特色：延續(xù)現(xiàn)狀的村落肌理；山水的有機(jī)結(jié)合，形成“四水繞村，兩山做景”的總體格局；分類整理現(xiàn)狀院落，使之與村莊觀光旅游、村戶生活居住有機(jī)的結(jié)合。

功能特色：村莊作為止馬嶺——大泉湖景區(qū)的一個(gè)停留、住宿的基地，也為游客提供農(nóng)莊住宿體驗(yàn)、田間耕作體驗(yàn)、果園采摘等娛樂項(xiàng)目。

規(guī)劃主要作用：保護(hù)并延續(xù)了極富自然特色的建筑布局形態(tài)；完善了村莊公共服務(wù)設(shè)施；以村莊旅游的新功能為新的村莊經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高了村民收入。

第五篇：問卷調(diào)查 村莊規(guī)劃

村莊規(guī)劃村民參與度調(diào)查

非常感謝您百忙之中抽出時(shí)間完成這份問卷，我們會(huì)對(duì)您的個(gè)人信息保密，請(qǐng)您認(rèn)真作答!年齡：性別：職業(yè) ：

1.您的文化程度:

A一年以下 B小學(xué) C初中 D高中及以上

2.您是否經(jīng)常參加村民大會(huì):

A每次都被選為代表參加 B經(jīng)常參加 C偶爾參加 D從未參加

3.您認(rèn)為誰是村莊建設(shè)的主導(dǎo)者

A上級(jí)政府 B村委會(huì) C規(guī)劃人員 D村民自己 E建設(shè)施工單位

4.您對(duì)村莊規(guī)劃的了解有多少？(如果選擇A或B,請(qǐng)繼續(xù)答4.1;選擇C或D，請(qǐng) 回答4.2)A非常了解 B有些了解 C很少了解 D一點(diǎn)都不了解

4.1您認(rèn)為，村莊規(guī)劃能否指導(dǎo)、約束村莊建設(shè)？

A能，規(guī)劃指導(dǎo)村莊建設(shè)B一般，建設(shè)過程中有所變C不能，建設(shè)具有隨意性

4.2您愿意通過以下哪些方式了解村莊規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容？

A授課培訓(xùn)B發(fā)放宣傳手冊(cè)C廣播D電視E報(bào)紙F(tuán)網(wǎng)絡(luò) G村委會(huì)人員介紹H其他

5.作為一位村民您認(rèn)為應(yīng)該了解村莊規(guī)劃的進(jìn)展和結(jié)果嗎？

A應(yīng)該 B不應(yīng)該 C無所謂

6.您愿意采用以下哪些方式來提出自己的建議？（可多選）

A觀看公示成果時(shí)填寫意見簿 B參加村民座談會(huì)參與討論 C接受規(guī)劃技術(shù)人員的個(gè)人訪談 D填寫問卷 E其他

7.您認(rèn)為您的建議可能在以下哪些方面起作用？（多選)

A村莊向怎樣的方向發(fā)展，比如：將村莊發(fā)展為生態(tài)型村莊、旅游型村莊等 B村莊現(xiàn)存問題的改善，比如：生產(chǎn)條件、居住條件、公共設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等 C村莊規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)方面的建議，比如：組織規(guī)劃知識(shí)培訓(xùn)、村民座談會(huì)等 D村莊建設(shè)管理的建議，比如：建設(shè)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、修改、執(zhí)行等 E其他

8.您不愿意提建議的原因是？（多選）

A規(guī)劃是村委會(huì)的事，村民沒有義務(wù) B個(gè)人能力有限，無法理解規(guī)劃的圖件和文字的意義 C與村委會(huì)聯(lián)系不暢，從不愿意提出意見 D即使提了意見，被采納的機(jī)會(huì)比較小

9.規(guī)劃實(shí)施需要得到監(jiān)督，您認(rèn)為以下選項(xiàng)的監(jiān)督權(quán)利從大到小的順序是。A政府人員 B村委會(huì) C村民 D規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)單位