第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務標準化建設工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務標準化建設

工作方案

為深入貫徹落實“放管服”改革精神，全面推動政務服務向基層延伸，切實解決服務群眾“最后一公里”問題，持續(xù)改善基層辦事服務環(huán)境，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務標準化建設，實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、少跑快辦，不斷提升群眾獲得感和幸福感，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革和 XX 區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求 （一）指導思想 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實省委十一屆三次、四次、五次、六次全會和省委、省政府關于行政區(qū)劃調整改革的部署，推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照省委省政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整“四個優(yōu)先、五個不減、六個加強”的工作要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生為主基調，以鞏固鄉(xiāng)村兩級辦事服務體系為前提，力促服務事項下沉，站所辦理進駐集中，服務流程科學優(yōu)化，辦結方便高效快捷，切實推進審批服務便民化，暢通為民服務“最后一公里”，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。

（二）基本原則 ——便民利民原則。以方便群眾為目的，科學設置服務事項，分類窗口設置，優(yōu)化工作流程，實行“一站式服務”，為群眾提供優(yōu)質、便捷、高效的服務。

——注重實效原則。從實際出發(fā)，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，嚴格一次性告知制、服務承諾制和限時辦結制，切實提高辦事效率和服務質量。

——公開透明原則。通過服務指南、政務公開欄等形式公開辦理事項、申報材料、辦事程序、責任單位、承諾時限和收費標準等，做到公開、透明，讓群眾知曉，接受群眾監(jiān)督。

二、建設標準 （一）機構設置

在保留、調整及新設立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立便民服務中心，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的直屬事業(yè)單位，副科級建制。由管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導負責便民服務中心標準化建設和規(guī)范性運行管理。統(tǒng)一設置標牌為“XX 區(qū)×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心”，“XX 區(qū)人民政府×××街道便民服務中心”。統(tǒng)一便民服務中心印章名稱為“XX市XX區(qū)×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批服務專用章”或“XX市XX區(qū)人民政府×××街道辦事處審批服務專用章”。

在被撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷原便民服務中心，設立便民服務分中心，由管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員兼任便民服務分中心主任，駐守做實做好便民服務工作，并設專職副主任 1 名，負責協(xié)助便民服務分中心主任管理分中心日常工作。統(tǒng)一設置標牌為“XX 區(qū)×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務×××分中心”。便民服務分中心印章統(tǒng)一名稱為“XX 市 XX 區(qū)×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（×××）審批服務專用章”。

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所轄社區(qū)設立便民服務站，標識牌統(tǒng)一為“×××社區(qū)便民服務站”，村和有條件的集中聚居地設立便民服務代辦點，標識牌統(tǒng)一為“×××村便民服務代辦點”。

（二）場地建設

堅持因地制宜，有效整合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處和部門基層站所辦公資源，以集中受理、辦理（代辦）政務服務事項為原則，統(tǒng)一管理、科學規(guī)劃，建設開放式、大廳式、柜臺式、便民化服務中心。積極推進《XX 市人民政府辦公室關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心建設的意見》（XX 市府辦〔2015〕50 號）文件落實，新（擴）建鎮(zhèn)、街道便民服務中心場地面積不少于 1000 ㎡，鄉(xiāng)不少于 500 ㎡，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）站所集中進駐便民服務中心集中辦公。

便民服務分中心按照“科學合理、適用夠用”的原則，充分利用被撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)原便民服務中心辦事大廳集中辦公。同時，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務分中心場地建設，充分滿足群眾辦事需要。

便民服務代辦點（站）利用村（社區(qū)）辦公場地合理設置。便民服務代辦點（站）應做到“六有”，即應有標識牌、有固定辦公服務場所、有代辦制度、有工作人員、有代辦服務事項及有工作臺賬登記簿。

（三）窗口設置 便民服務中心實行“8+X”模式，設置常駐窗口，分別為社會保障窗口、民政優(yōu)撫窗口、殘障服務窗口、農(nóng)業(yè)窗口、計生衛(wèi)生窗口、規(guī)建窗口、國土窗口、市場監(jiān)管窗口；根據(jù)

便民服務大廳場地大小，設置 2—3 個綜合窗口整合各類辦理較少的政務服務事項納入綜合窗口受（辦）理。

便民服務分中心實行“3+X”模式，設置社會保障窗口、民政優(yōu)撫窗口、殘障服務窗口，根據(jù)便民服務大廳場地大小，設置 1—2 個綜合窗口整合各類辦理較少的政務服務事項納入綜合窗口受（辦）理。

（四）辦公設備 按照《XX 市 XX 區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈開展群眾辦事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動方案〉的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心（分中心）、村（社區(qū)）便民服務代辦點（站）應配齊配強辦公設施。便民服務大廳應設置 1 部服務電話，也可根據(jù)需要每個窗口配備 1 部固定電話，用于咨詢、投訴、聯(lián)系業(yè)務等。配備工作必需的電腦、打印機、高拍儀、評價儀、工作座牌、辦公桌椅、檔案柜、資料柜、保險柜、物品柜、文具等辦公設備。有條件的地方可配置 7×24 小時自助服務終端、排隊叫號、網(wǎng)上預約取號、智能顯示屏和自助取件柜等辦公設備。

（五）便民設施 便民服務大廳應設置群眾休息區(qū)，配備休息椅，供辦事群眾等候休息；設置便民服務區(qū)，配備飲水機、手機充電臺、便民藥箱等便民設施；有條件的可設置自助服務區(qū)，配備自助臺式計算機、查詢機、復印機、填表桌以及填表書寫所需的筆、紙、膠水、剪刀等設備。

（六）網(wǎng)絡建設 為確保政務服務事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，由區(qū)行政審批局牽頭，統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、分中心分別接入不低于 50M 和 30MB 的電子政務外網(wǎng)。若因工作需要需接入其他專網(wǎng)的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行實施，并報區(qū)行政審批局備案。

（七）事項進駐 根據(jù)《全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近辦事項清單》（XX 市府協(xié)調辦函〔XX〕2 號）《全縣通辦事項建議清單》（XX 市行權辦〔XX〕1 號）和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務分中心事項受理（辦理）清單》（XX市鄉(xiāng)改辦發(fā)〔XX〕13 號）文件，便民服務（分）中心進駐事項經(jīng)區(qū)政府研究后集中發(fā)布，清單內事項全部入駐便民服務大廳集中受（辦）理，確因涉密或場地等原因暫無法進駐大廳的，便民服務（分）中心需報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府同意，并報區(qū)行政審批局及業(yè)務主管部門備案。同時，協(xié)調站所或部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級實現(xiàn)就近能辦，確保群眾辦理清單內事項不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（八）事項運行 1．規(guī)范流程。所有辦件均按“咨詢件、補辦件、退回件、即辦件、承諾件、上報件”六類進行分類管理。咨詢件耐心解釋，書面告知；補辦件一次性告知，補正手續(xù)；退回件及時答復，告知原因，出具不予受理通知書；即辦件即來即辦，當場辦結；承諾件承諾時限，出具受理通知書；上報件上報區(qū)級部門，窗口全程代辦。

2．網(wǎng)上辦件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有政務服務事項全部納入一體化政務服務平臺運行，實行適時錄入、適時評價。依托四川政務服務網(wǎng)和一體化政務服務平臺，減少環(huán)節(jié)、再造流程、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動，形成“審批同步進行，辦件內部流轉，申請人當?shù)厝〖备咝А⒈忝竦穆?lián)動審批機制。

3．落實制度。健全并落實首問負責、服務承諾、限時辦結、責任追究、一次性告知、政務公開、工作人員行為規(guī)范、投訴舉報、臺賬登記、分管領導進大廳等制度，大力開展全程代辦服務、預約服務、上門服務、集中服務、延時服務和綠色通道服務，建立短信告知制度，將群眾享受政策情況以及資金補貼到賬情況以短信形式適時發(fā)送給村“三職”干部或群眾本人，方便查詢，增進干群關系。

4．統(tǒng)一用章。全面推行“一枚印章管服務”業(yè)務辦理模式，在便民服務（分）中心集中辦理的各類政務服務事項統(tǒng)一啟用“審批服務專用章”。除法律法規(guī)明確用印外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務（分）中心集中、統(tǒng)一受（辦）理的各類政務服務事項統(tǒng)一加蓋“審批服務專用章”，新印章具備全區(qū)通用的效力。各便民服務（分）中心主任指定專人管理，同時按“先批后蓋、誰批誰負責”原則使用印章，并做好印章使用登記。

（九）人員進駐 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各站所應集中、統(tǒng)一進駐便民服務中心。各便民服務中心各窗口要選派“政治素質高、業(yè)務能力強、服務態(tài)度好、熟悉電腦操作”的工作人員。

便民服務分中心實行“一窗多能，一崗多職”的運行模式，按照“統(tǒng)一調配，就地使用，相對規(guī)定”的原則，選派綜合業(yè)務能力強的工作人員進駐窗口。

村（社區(qū)）便民服務代辦點（站）在村（社區(qū)）黨支部領導下開展工作，村（社區(qū)）黨支部書記為第一責任人。村級代辦員由村文書兼任，將便民服務（分）中心高頻事項納入代辦服務事項清單，并逐步擴大代辦服務事項清單范圍。

（十）工作制度

健全并落實首問責任制、一次性告知制、預約服務制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制、全程代辦制、投訴舉報制等制度。

全面實行服務窗口 AB 崗工作制度，明確 A 崗常駐人員和 B 崗接替人員，B 崗人員信息納入政務公開范疇。服務窗口工作人員堅持便民服務工作為主，原則上不安排環(huán)保督察、脫貧攻堅、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、駐村工作等任務。

開展黨政主要負責人進大廳活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人每月至少一次到便民服務（分）中心現(xiàn)場辦公、接待群眾，傾聽民情民意，解決民生難題。

便民服務（分）中心辦事大廳應設置服務事項公示欄或服務事項手冊，內容包括承辦窗口名稱、服務項目名稱、法定時限、承諾時限、收費標準及依據(jù)；設置工作人員去向公示牌，內容包括工作人員姓名、照片和聯(lián)系電話、工作狀態(tài)；設置政務公開欄，內容包括中心工作人員信息、工作制度等，并定期公布涉及轄區(qū)群眾申請事項辦理情況；印制辦事指南，內容包括服務事項名稱、法律依據(jù)、申報條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費依據(jù)及標準、投訴渠道等。

三、強化保障 （一）加強組織領導

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視便民服務工作，切實加強主體責任，做好便民服務（分）中心的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、組織實施等工作，最大限度地方便群眾辦事，確保認識、保障、人員、運轉、監(jiān)督、考評“六到位”。

（二）保障工作經(jīng)費 財政要加大對涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務（分）中心的資金投入，便民服務工作經(jīng)費按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心 4—6 萬元/年、社區(qū)便民服務站 2 萬元/年、村便民服務代辦點 0.6 萬元/年進行補助。便民服務（分）中心、村（社區(qū)）便民服務代辦點（站）日常運行經(jīng)費、人員辦公經(jīng)費和窗口工作人員目標績效考核經(jīng)費納入財政預算，由便民服務中心按照績效考核情況發(fā)放績效考核獎勵。

（三）加強業(yè)務指導 區(qū)級業(yè)務主管部門主動做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務（分）中心有關業(yè)務工作的指導和管理，統(tǒng)一編制辦事指南，及時下放行政審批權限，并做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務（分）中心窗口工作人員的業(yè)務培訓工作，確保事項放得下、工作人員辦得了。區(qū)行政審批局負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務（分）中心的業(yè)務指導，匯同相關部門不定期對群眾辦事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展情況進行明察暗訪，對工作推進不力，事項進

駐不到位、人員進駐不到位、事項辦理不到位的予以通報批評、限期整改。

（四）加強督查問責 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立健全內部監(jiān)督機制，加強對便民服務工作的監(jiān)督，并向社會公布受理舉報投訴電話，主動接受社會監(jiān)督。建立健全約談告誡問責機制，區(qū)紀委要對督促檢查中存在嚴重問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人進行約談，責令限期整改；對整改不力或情節(jié)嚴重的，追究主要負責人和相關人員責任，不斷暢通群眾投訴舉報渠道，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為的行為，促進政務服務環(huán)境改善。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)便民服務標準化建設實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)便民服務標準化建設實施方案

為進一步轉變鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府職能，改進工作作風，創(chuàng)新服務方式，密切黨群、干群關系，建立規(guī)范、優(yōu)質、高效的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）便民服務平臺，按照中央編辦《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的指導意見》和**市政府辦公室《關于進一步加強機關行政效能機制建設的意見》等精神，學習借鑒外地先進經(jīng)驗，結合實際，制

定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）便民服務標準化建設方案。

一、指導思想和工作原則

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以轉變職能、優(yōu)化服務、方便群眾為目標，以提高辦事效率和服務質量為核心，以標準化、信息化服務為手段，以依法行政和健全規(guī)章制度為保障，建立“一站式”鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）便民服務模式，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革營造良好的體制、機制環(huán)境。

（二）工作原則

1．公開原則。結合政務公開和村務公開制度，向群眾公開辦理項目、申報條件、辦事程序、責任單位、代辦責任人、承諾時限和收費標準等內容，保障群眾對政府審批和服務的知情權和監(jiān)督權。

2．便民原則。結合首接首問責任制，基層干部是為民辦事的責任人，為群眾全程免費代辦申請事項。

3．依法原則。依法建章立制，依法規(guī)范辦事程序，依法規(guī)范服務行為。

4．高效原則。按服務承諾制，工作時間在服務窗口能受理，在承諾期內能辦結，努力提高當場辦結率。

二、組織體系及其職能職責

（一）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）組織體系及職責

12個區(qū)域鎮(zhèn)建立政務服務中心（另定實施方案），其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立便民服務中心，統(tǒng)一命名為“××鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）便民服務中心”。鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務中心的主要職能職責是：按照上級政府的授權和本級政府的職責，接受群眾的咨詢，受理、辦理、轉報村級代辦員和群眾的申請事項；做好群眾來訪、來信、來電的記錄、答復、轉辦、督辦、反饋和歸檔；及時向鎮(zhèn)鄉(xiāng)領導匯報群眾反映的重大問題和信息。配合縣級政務服務中心做好聯(lián)辦件的現(xiàn)場踏勘工作，按時向縣級政務服務中心上報統(tǒng)計資料。鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務中心設黨政服務、社會事務、勞動保障、農(nóng)業(yè)服務、建設國土服務、企業(yè)服務、公安服務以及司法信訪服務等服務窗口。原鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府機關的辦、站、所等部門職能、人員整合后整體入駐窗口辦公。中心工作歸鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府管理，業(yè)務受縣級政務服務中心及其業(yè)務窗口部門的指導和監(jiān)督。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務中心設主任1名，由政府分管副職兼任。紀檢書記為監(jiān)督檢查責任人。在整合鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府職能、人員、崗位的前提下，服務窗口崗位可一崗多職。窗口崗位實行a、b崗制度，即窗口崗位人員實行定崗與輪崗相結合的方式，保證窗口崗位在工作時間始終有人受理和辦理。同時，強化鎮(zhèn)鄉(xiāng)(來源：好范文 http://004km.cn/）干部下基層辦公制度，黨委書記、鎮(zhèn)鄉(xiāng)長每周至少一次、中層干部至少每周三次到村（社區(qū)），到現(xiàn)場幫助群眾解決實際困難和問題。

（二）村（社區(qū)）組織體系及職責

在村（社區(qū)）委會建村（社區(qū)）便民服務室，統(tǒng)一命名為“××村（社區(qū)）便民服務室”，歸鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務中心管理。其工作職責：統(tǒng)一受理、代辦該服務區(qū)域內服務對象的申請，加強與鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務中心的聯(lián)系、轉報、催辦，配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務中心做好審批項目的現(xiàn)場踏勘等工作；負責一般性政策、法律、法規(guī)的咨詢解答；按要求報送統(tǒng)計資料。村（社區(qū)）代辦員可由村（社區(qū)）干部或駐村大學生兼任，由縣財政按5元/件支付代辦交通通訊補貼費，作為基層政權建設、保持穩(wěn)定和政府購買服務的支出。

三、運行機制及主要服務項目

（一）運行機制

實行“大廳辦理”、“一條龍服務”，建立由村（社區(qū)）便民服務室、鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務中心和縣級政務服務中心三級協(xié)同的便民服務運行機制。代辦事項由村（社區(qū)）便民服務室統(tǒng)一受理，按承辦、轉報、回復程序處理。

1．鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務中心的運行程序

（1）受理。對村（社區(qū)）便民服務室代辦事項或群眾的申請，只要申請材料齊全，應當場受理并出具受理通知單，有上網(wǎng)條件的盡可能在網(wǎng)上進行審核登記。對申請材料不符合要求的，要一次性告知申報要求，補正材料后受理。

（2）辦理。屬當場辦理件應當場辦結；屬承諾辦理件，盡可能在網(wǎng)上向縣級政務服務中心或相關服務窗口報送，在承諾期內辦結。

（3）回復。承諾件辦結后，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務中心以電話或網(wǎng)絡方式通知村（社區(qū)）便民服務代辦

員或群眾。如按規(guī)定退回不能辦理的申請事項，要說明原因，做好解釋工作。

2．村（社區(qū)）便民服務室運行程序

（1）受理。對群眾提出的辦事申請，由代辦員負責受理、登記和臺賬管理，并按規(guī)定辦理。對村（社區(qū)）不能辦理的轉報事項應及時報送，有條件上網(wǎng)傳輸?shù)目稍诰W(wǎng)上傳給鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務中心相關服務窗口，同時向申請人出具《

轉報聯(lián)系單》。

（2）協(xié)辦。對受理轉報的申請事項，由村（社區(qū)）干部負責調查核實，限期內辦理有關的協(xié)辦手續(xù)。

（3）報送。在限期內向鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務中心上報《轉報聯(lián)系單》。

（4）回復。按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務中心和縣級有關部門的承諾期限，代辦員向申請人以電話、網(wǎng)上等方式回復辦理情況或辦理結果。

（二）鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務中心的主要服務項目

縣級政府要清理與基層群眾生產(chǎn)生活密切相關的審批和服務事項，如社保醫(yī)保、流動人口婚育證明、外出人員務工證、農(nóng)民村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權證、零星樹木砍伐證、老年優(yōu)待證等證照的初審受理權下放鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府，并賦予鎮(zhèn)鄉(xiāng)相應的管理、監(jiān)督、服務、咨詢和解答職能。同時，鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府對所有辦、站、所面向社會服務的事項進行清理?？h級和鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級清理后再確定鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務中心的主要服務項目，由縣級政府統(tǒng)一公布。

（三）村（社區(qū)）便民服務室的主要服務項目

按鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務中心的主要服務項目，確定授權村（社區(qū)）便民服務室代辦的項目，以及村（社區(qū)）本級職責范圍內的項目。如，勞動和社會保障類：靈活就業(yè)人員申請社保補貼；求職登記；申領失業(yè)證等。民政類：申請城鄉(xiāng)最低生活保障；申請五保戶供養(yǎng)；代辦殯葬等。計生類：申請免費避孕節(jié)育技術服務；申領農(nóng)村及城市低保人員獨生子女父母獎勵金等。建設類：村鎮(zhèn)房屋分家析產(chǎn)辦證；新建、改建房屋辦證等。殘聯(lián)類：申請白內障復明手術；申請?zhí)乩埣踩思彝ｍ椦a貼等。公安類：戶籍遷入遷出；申請臨時身份證；代發(fā)新身份證等。黨政類：須黨委、政府蓋章的各種證照等。農(nóng)業(yè)類：發(fā)放農(nóng)業(yè)直補等。其他類：代收農(nóng)村合作醫(yī)療費用；代辦電話及有線電視線路維修、代收代發(fā)農(nóng)村郵件報刊等。

四、管理、監(jiān)督和考核工作機制

縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）三級服務機構都要建立健全便民服務規(guī)章制度，設立并公布監(jiān)督舉報電話和舉報箱，成立便民服務監(jiān)督檢查組，落實監(jiān)督檢查員和投訴受理、處理責任人，認真聽取群眾的意見，整改便民服務工作，及時受理和處理群眾的投訴。

（一）建立健全便民服務規(guī)章制度

在政務公開、村務公開的基礎上，建立健全首問責任制度、限時辦結制度、集中公開辦事制度、全程代辦制度、延時服務制度、預約服務制度、特事特辦制度、上門服務制度、信息查詢制度、咨詢服務制度等優(yōu)質服務制度，建立健全日查月評年考核制度、監(jiān)督檢查制度、行為過錯責任追究制度、等管理制度。

（二）建立健全群眾投訴受理和處理機制

1．投訴受理。由縣級紀委、監(jiān)察局在縣級政務服務中心和鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務中心設立的投訴窗口受理群眾的投訴，也可向縣級紀委、監(jiān)察局直接投訴。

2．投訴方式。分別在村（社區(qū)）便民服務室、鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務中心和縣級政務服務中心的醒目位置公開投訴電話，群眾可通過電話、來人、來信、網(wǎng)絡等多種形式提出投訴申請。

3．投訴處理?？h級由監(jiān)察局行政效能監(jiān)察機關負責處理，鎮(zhèn)鄉(xiāng)由紀委書記負責處理。

（三）建立健全目標管理考核機制

由縣級政府目標督查辦公室牽頭制定對鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府的便民服務考核目標，鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府制定對村（社區(qū)）的便民服務考核目標，考核分值應占同級行政效能考核分值的80%。將考核內容分解落實到月度考核，以月度考核作為考核的主要依據(jù)。實行主要考核項目單項否決方式。

五、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）便民服務設施標準化

（一）平臺標準化

實行前臺窗口柜臺式服務，后臺開放式辦公，按照“實事求是、規(guī)模適當、滿足需求、便民惠民”的原則。災后重建的鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要整合重建的項目、土地、資金等資源，按行政管理體制改革的要求確定政府的服務功能，布局重建鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府的綜合服務樓，面積不低于1500平方米，各辦、站、所不再單獨修建辦公樓。其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要是整合、改造現(xiàn)有辦公場地、設施等資源，便民服務中心辦事大廳約100平方米左右，原則上不進行土建施工。鎮(zhèn)鄉(xiāng)機關各辦、站、所的辦公設備全部進行整合使用。實行公開內容、視覺標識、窗口設置“三統(tǒng)一”。鎮(zhèn)鄉(xiāng)為維護整體工作秩序，信訪接待窗口可與其他服務窗口和機關開放式辦公區(qū)分設。

村（社區(qū)）便民服務室以村委會或社區(qū)辦公室為依托，公開村社干部或駐村大學生的代辦電話和監(jiān)督投訴電話。

（二）窗口服務標識標準化

鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務中心實行“一證二圖三卡四告知”制度：“一證”即窗口工作人員佩證上崗；“二圖”即在集中辦公區(qū)設置“群眾辦事引導圖”和“工作人員外出告知圖”；“三卡”即工作人員崗位卡、代辦事項明示卡和便民服務聯(lián)系卡；“四告知”即當場告知辦事程序、條件、時限和收費。

六、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）便民服務標準化建設的組織實施

（一）組織領導

縣級政府成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）便民服務標準化建設領導小組，由縣（市、區(qū)）長任組長，負責領導全縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）便民服務標準化建設工作，協(xié)調解決建設中的問題。

（二）分工協(xié)作

縣級規(guī)劃建設局和政務服務中心共同負責建設的指導和驗收等工作，縣級目標督查辦負責建設進度的督查。

（三）資金安排

鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）便民服務標準化建設資金原則上由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府承擔，個別困難的鎮(zhèn)鄉(xiāng)由縣級財政適當補貼。

（四）監(jiān)督考核

除災后重建的鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府外，其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)應在三個月內完成。縣級目標督查辦將該工作納入今年的鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府目標管理。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳建設情況匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳建設情況匯報材

料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳建設情況匯報材料 鎮(zhèn)黨委、政府本著因地制宜、優(yōu)化資源、方便群眾的原則，對辦公用房進行整修，購置了高標準的辦公用具，建立了各項相關工作制度，對鎮(zhèn)政府相關職能部門進行資源整合，實現(xiàn)集中辦公?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)便民服務大廳建設情況匯報如下：

一、硬件建設

為達到高標準、規(guī)范化的中心建設要求，我鎮(zhèn)對鎮(zhèn)機關財政所辦公樓一樓6間辦公用房進行了重新整修，中心設置有接待室、調解室、綜合室、檔案室和便民大廳；投資5萬元購置了辦公桌椅、檔案柜、電腦等辦公用具；制作展牌實現(xiàn)了服務流程和各項規(guī)章制度上墻。

二、機構設置

鎮(zhèn)便民大廳由鎮(zhèn)長任主任、黨委副書記、紀委書記和主管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導任副主任，入住中心的部門有黨政辦、紀檢、維穩(wěn)信訪、財政所、司法所、計生辦、農(nóng)技站、農(nóng)經(jīng)站、民政所、國土所、勞動保障站等鎮(zhèn)直所有涉農(nóng)所站，實現(xiàn)了窗口單位集中辦公、透明執(zhí)法、微笑服務。

三、制度建設。為了規(guī)范辦公秩序、提高辦事效率，以為廣大人民群眾提供熱情、優(yōu)質、便捷的服務為理念，鎮(zhèn)便民服務中心本著以人為本、打造高素質團隊的宗旨，從建立健全各項規(guī)章制度入手，建立了首問責任制度、限時辦結制度、預約登記制度、上門服務制度、黨風廉政制度、投訴處理制度、工作人員服務規(guī)范、窗口單位和工作人員考核辦法等規(guī)章制度。并對中心工作人員進行了崗前培訓，要

求大廳工作人員加強業(yè)務學習，提高辦事能力，在服務中注重自身言行儀表，做到熱情、優(yōu)質、高效服務。通過健全各項制度和崗位培訓，嚴明了工作紀律、明確了獎懲，為更好的發(fā)揮便民服務大廳便民、務實、優(yōu)質、高效的服務職能、提高辦事效率打下堅實的基礎。

四、下一步工作思路

秉承求真務實、以人為本、熱情優(yōu)質、便捷高效的服務理念，下一步我鎮(zhèn)將進一步加強便民服務大廳的規(guī)范化管理，認真落實各項管理制度、加強工作人員的業(yè)務培訓，使便民利民的服務中致得到充分體現(xiàn)，讓鎮(zhèn)便民大廳成為為全鎮(zhèn)廣大人民群眾提供更加優(yōu)質便捷服務的便民之家。同時，對各涉農(nóng)所站行政職權再一次進行清理，簡化辦事程序，提高辦事效率。在此基礎上，積極推進全鎮(zhèn)各村“村級便民代辦點”建設，真正形成完整的便民服務體系。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級便民服務室建設工作總結

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級便民服務室建設工作總結

今年以來，我鎮(zhèn)村級便民服務室建設工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下和上級有關部門的大力支持下，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，緊緊圍繞“轉變職能、優(yōu)化服務、方便群眾、提高效率”的目標，按照市、縣文件要求，按時完成了本鎮(zhèn)及轄區(qū)內31個行政村（居）便民服務室的基礎設施建設，逐步建立健全了各項規(guī)章制度，完善了相關辦事程序。自去年10月份建成運行以來，我鎮(zhèn)便民服務中心共為群眾辦理各種便民服務事項3875件，其中鎮(zhèn)便民服務中心辦理685件，村便民服務中心辦理3190件，贏得了群眾的好評?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)村級便民服務室建設情況總結如下：

一、今年以來所做的主要工作

（一）建立健全機構，強化組織領導。及時成立了以鎮(zhèn)黨委副書記任組長，鎮(zhèn)紀委副書記為副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)各辦公室負責人及相關單位負責人為成員的村級便民服務室建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，黨政辦主任兼任中心主任，主抓便民服務體系建設工作；鎮(zhèn)上的便民服務中心配備副主任2名，由機關中層干部擔任負責人，專職負責便民服務中心的日常運行、管理、協(xié)調等工作。抽調相關業(yè)務人員12人，組建成鎮(zhèn)便民服務中心窗口服務隊伍；設立國土資源、建設規(guī)劃、計劃生育、流動人口、民政殘聯(lián)、城鄉(xiāng)社保、農(nóng)醫(yī)保、勞動就業(yè)等服務窗口。加強了對村級便民服務中心隊伍建設工作的領導和支持力度，村級便民服務中心主任原則上由村黨組織書記或村委會主任擔任，工作人員從村干部、村文書、村計生員或大學生村官等群體中選擇合適人選擔任，四岔村等還聘請了專職人員。

（二）加大宣傳力度，積極營造氛圍。鎮(zhèn)黨委、政府就如何推進便民服務體系建設工作及時召開專題研究會議，詳細部署便民服務中心建設工作，研究制訂了《關于進一步加強我鎮(zhèn)村級便民服務中心建設的實施意見》，召開了由全體機關干部、各行政村書記、主任及鎮(zhèn)屬各部門負責人參加的便民服務中心建設動員大會，統(tǒng)一了思想，提高了認識；會后各駐村干部分村召開村黨員干部、村民代表會議，進行廣泛深入的宣傳發(fā)動。同時在鎮(zhèn)區(qū)各大路口懸掛宣傳橫幅9幅，在轄區(qū)各村張貼60多份《致全鎮(zhèn)廣大人民群眾的一封信》，印制了5000多張便民服務聯(lián)系卡分發(fā)到戶，大力宣傳便民服務體系建設的重要意義和作用，營造推進便民服務中心建設的良好輿論氛圍。

（三）加強硬件建設，完善服務設施。按照“一門式受理”、“一站式服務”總體要求，鎮(zhèn)黨委、政府在財政十分困難的情況下，設立便民服務室專用大廳，并進行了全面裝修；購置辦公桌椅7套、文件柜5個、配備電腦4臺，打印機2臺，傳真機1臺，電話1部，安裝了led顯示屏，開通光纖寬帶。為31個村統(tǒng)一制作了門頭。對鎮(zhèn)、村兩級便民服務中心進行了規(guī)范化、標準化建設。采取以獎代補方式激勵村級便民服務中心建設，提高了村干部的積極性，解決了部分村建設資金困難問題。今年以來，鎮(zhèn)政府共為便民服務體系建設投入資金約20余萬元，按期完成了建設目標并如期展開運行。

（四）建立健全制度，強化落實責任。一是明確了服務宗旨、服務承諾。樹立宗旨觀念，強化服務觀念。二是規(guī)范儀表、言行。制訂《窗口工作人員行為規(guī)范》，推行《窗口接待受理“五個一樣”》、《工作人員“十條禁令”》、《窗口工作人員守則》。三是實行接待受理六項制度。制訂了《一次性告知制》、《首問責任制》、《限時辦結制》、《服務承諾制》《全程代理制》和《六件管理制度》（六件既即辦件、退辦件、補辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報件），設計制作《授權委托書（個人用表）》《預約服務登記表》《上門服務登記表》以及《服務質量意見反饋表》等。四是健全了日常管理制度。制訂了《中心工作職責》《中心主任工作職責》《值班制度》《衛(wèi)生管理制度》《請假銷假制度》《計算機管理制度》《鎮(zhèn)領導帶班值班制度》《學習培訓制度》《協(xié)調例會制度》等。五是加強政務公開力度。制訂了《政務公開制度》《投訴制度》等。六是推行特色服務制度。制訂了《便民聯(lián)系卡制度》《上門服務制度》《聯(lián)合審批制度》。七是強化落實責任。制訂了《考勤考核獎懲制度》《責任追究制度》《優(yōu)質服務窗口、優(yōu)質服務標兵評比辦法》。通過對各項制度的建立健全和執(zhí)行，促進了全鎮(zhèn)便民服務室建設工作健康有序地開展。

今年以來，我鎮(zhèn)村級便民服務室建設工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下和上級有關部門的大力支持下，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，緊緊圍繞“轉變職能、優(yōu)化服務、方便群眾、提高效率”的目標，按照市、縣文件要求，按時完成了本鎮(zhèn)及轄區(qū)內31個行政村（居）便民服務室的基礎設施建設，逐步建立健全了各項規(guī)章制度，完善了相關辦事程序。自去年10月份建成運行以來，我鎮(zhèn)便民服務中心共為群眾辦理各種便民服務事項3875件，其中鎮(zhèn)便民服務中心辦理685件，村便民服務中心辦理3190件，贏得了群眾的好評。現(xiàn)將我鎮(zhèn)村級便民服務室建設情況總結如下：

一、今年以來所做的主要工作

（一）建立健全機構，強化組織領導。及時成立了以鎮(zhèn)黨委副書記任組長，鎮(zhèn)紀委副書記為副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)各辦公室負責人及相關單位負責人為成員的村級便民服務室建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，黨政辦主任兼任中心主任，主抓便民服務體系建設工作；鎮(zhèn)上的便民服務中心配備副主任2名，由機關中層干部擔任負責人，專職負責便民服務中心的日常運行、管理、協(xié)調等工作。抽調相關業(yè)務人員12人，組建成鎮(zhèn)便民服務中心窗口服務隊伍；設立國土資源、建設規(guī)劃、計劃生育、流動人口、民政殘聯(lián)、城鄉(xiāng)社保、農(nóng)醫(yī)保、勞動就業(yè)等服務窗口。加強了對村級便民服務中心隊伍建設工作的領導和支持力度，村級便民服務中心主任原則上由村黨組織書記或村委會主任擔任，工作人員從村干部、村文書、村計生員或大學生村官等群體中選擇合適人選擔任，四岔村等還聘請了專職人員。

（二）加大宣傳力度，積極營造氛圍。鎮(zhèn)黨委、政府就如何推進便民服務體系建設工作及時召開專題研究會議，詳細部署便民服務中心建設工作，研究制訂了《關于進一步加強我鎮(zhèn)村級便民服務中心建設的實施意見》，召開了由全體機關干部、各行政村書記、主任及鎮(zhèn)屬各部門負責人參加的便民服務中心建設動員大會，統(tǒng)一了思想，提高了認識；會后各駐村干部分村召開村黨員干部、村民代表會議，進行廣泛深入的宣傳發(fā)動。同時在鎮(zhèn)區(qū)各大路口懸掛宣傳橫幅9幅，在轄區(qū)各村張貼60多份《致全鎮(zhèn)廣大人民群眾的一封信》，印制了5000多張便民服務聯(lián)系卡分發(fā)到戶，大力宣傳便民服務體系建設的重要意義和作用，營造推進便民服務中心建設的良好輿論氛圍。

（三）加強硬件建設，完善服務設施。按照“一門式受理”、“一站式服務”總體要求，鎮(zhèn)黨委、政府在財政十分困難的情況下，設立便民服務室專用大廳，并進行了全面裝修；購置辦公桌椅7套、文件柜5個、配備電腦4臺，打印機2臺，傳真機1臺，電話1部，安裝了led顯示屏，開通光纖寬帶。為31個村統(tǒng)一制作了門頭。對鎮(zhèn)、村兩級便民服務中心進行了規(guī)范化、標準化建設。采取以獎代補方式激勵村級便民服務中心建設，提高了村干部的積極性，解決了部分村建設資金困難問題。今年以來，鎮(zhèn)政府共為便民服務體系建設投入資金約20余萬元，按期完成了建設目標并如期展開運行。

（四）建立健全制度，強化落實責任。一是明確了服務宗旨、服務承諾。樹立宗旨觀念，強化服務觀念。二是規(guī)范儀表、言行。制訂《窗口工作人員行為規(guī)范》，推行《窗口接待受理“五個一樣”》、《工作人員“十條禁令”》、《窗口工作人員守則》。三是實行接待受理六項制度。制訂了《一次性告知制》、《首問責任制》、《限時辦結制》、《服務承諾制》《全程代理制》和《六件管理制度》（六件既即辦件、退辦件、補辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報件），設計制作《授權委托書（個人用表）》《預約服務登記表》《上門服務登記表》以及《服務質量意見反饋表》等。四是健全了日常管理制度。制訂了《中心工作職責》《中心主任工作職責》《值班制度》《衛(wèi)生管理制度》《請假銷假制度》《計算機管理制度》《鎮(zhèn)領導帶班值班制度》《學習培訓制度》《協(xié)調例會制度》等。五是加強政務公開力度。制訂了《政務公開制度》《投訴制度》等。六是推行特色服務制度。制訂了《便民聯(lián)系卡制度》《上門服務制度》《聯(lián)合審批制度》。七是強化落實責任。制訂了《考勤考核獎懲制度》《責任追究制度》《優(yōu)質服務窗口、優(yōu)質服務標兵評比辦法》。通過對各項制度的建立健全和執(zhí)行，促進了全鎮(zhèn)便民服務室建設工作健康有序地開展。

（五）加強窗口隊伍建設，全面提升服務水平。按照鎮(zhèn)黨委、政府提出的“三提升”（即：提升服務水平、提升工作效率、提升文明程度）工作要求，本著“真心熱心誠心、便民為民利民”的服務原則，加強中心工作人員的思想道德教育和業(yè)務技能培訓，不斷規(guī)范操作流程，拓展服務范圍，強化服務理念，增強服務大局意識，全面提升服務水平和服務質量。一是充分利用每月的學習協(xié)調例會，加強對業(yè)務知識、法律、法規(guī)、政策等的學習；二是舉辦集中培訓班。培訓內容涉及服務目的意義，服務操作流程，服務內容范圍，服務的禮儀規(guī)范以及計算機操作等，收到了良好的效果。三是積極參加縣里舉辦的各種培訓學習會議。

（六）加大督查指導力度，促進健康有序運行。鎮(zhèn)黨委、政府把便民服務室建設工作提升到政治高度，作為一項改善民生、服務民生的重點工程來抓落實。成立了以鎮(zhèn)紀委書記為組長，中心負責人為副組長，各辦事處分管負責人為成員的工作督查小組。在基礎設施建設期間，要求對各村建設進度每周進行一匯報，每半月進行一督查，及時指出存在的問題，提出改進的意見，限期進行改進。對檢查的結果及時向全鎮(zhèn)進行通報，達到了鼓勵先進鞭策后進的目的。便民服務室運行后，每月不定期對各村進行明查暗訪，檢查村代辦員在位情況及服務的開展情況，檢查結果及時反饋到鎮(zhèn)主要領導和各辦事處，由各辦事處組織整改落實。通過不間斷的督查指導，促進了便民服務中心健康有序的運轉。

二、便民服務中心工作存在的問題

（一）上班時間與本地老百姓生活習慣有沖突。

（二）窗口工作人員不夠，基本上是一個蘿卜一個坑，需要辦理上報件、有臨時任務或生病時，會有暫時缺位現(xiàn)象。

（三）服務項目和服務范圍需要進一步拓展。由于中心成立時間短，各職能部門之間、與村代辦點之間的關系還需進一步理順。

（四）村代辦員積極性不高，主要反映是工作報酬少。

三、明年的工作打算

（一）整合利用資源。下大力把村郵站和村便民服務中心有機結合起來，做到人員、資源、業(yè)務三整合，確保村郵站、村便民服務中心坐班、辦理、服務三落實，充分發(fā)揮代辦員的積極性。

（二）拓寬服務項目和服務范圍。只有不斷拓寬服務領域，在事關群眾的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技等方面深入開展新的服務，鎮(zhèn)、村便民服務中心才能在群眾中建立起信任、依賴和支持，才能做強做大。要拓寬服務領域還需要各職能部門的大力支持和配合。

（三）加強中心隊伍建設。我鎮(zhèn)工作人員緊缺，一定程度上限制了鎮(zhèn)便民服務中心隊伍的壯大，抓隊伍教育培訓就顯得尤為重要。

第五篇：游仙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心工作考核實施細則 2

游仙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心工作考核實施細則 第一章 總 則 第一條 為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心規(guī)范化運行管理，優(yōu)化政務服務環(huán)境。根據(jù)《游仙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心管理辦法（試行）》，特制定本細則。第二條 本細則適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心。區(qū)政務服務中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心的考核結果作為區(qū)政府對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）目標績效考評的重要內容。第二章 考核組織形式和考核方法 第三條 考核領導小組由政務服務中心管委會負責任人、分管領導和有關股室負責人組成，負責組織、指導和監(jiān)督考核工作。第四條 考核小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心的工作考核采取日常抽查登記、季度指導與半年督查通報和年終量化綜合考核相結合方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心的年終考核實行百分制，由基礎分90分和10分加分構成。第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心考核成績直接折算為區(qū)政府考核所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專項目標分值。年終工作考核實得分低于75分的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專項目標為零分。第三章 考核內容 第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心基礎工作考核部分（90分）

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心規(guī)范化運行情況（40分）

1、領導重視，機構健全（10分）加強便民服務中心（室）隊伍建設，按“十統(tǒng)一”完善服務設施。副職進駐大廳，派駐中心工作人員相對穩(wěn)定素質高。支持配合區(qū)政務服務中心工作，按要求完成區(qū)政務服務中心交辦工作。

2、規(guī)范化運行管理（30分）涉及群眾的便民、利民、惠民服務事項全部納入便民服務中心集中公開

規(guī)范辦理；運用便民業(yè)務通用軟件、電子政務大廳受理代辦政務服務事項,年辦件錄入800件以上；及時向區(qū)政務服務中心報送受理事項的統(tǒng)計月報表，確保數(shù)據(jù)真實無誤；落實首問負責、一次性告知、限時辦結、責任追究、交流輪崗、承諾辦理、大廳巡查“七項制度”；按時參加區(qū)政務服務中心會議和培訓；政務服務事項按時辦結率100%、現(xiàn)場辦結率90%以上、服務對象滿意率95%以上；無有效投訴事件發(fā)生。服務事項和辦事流程公開，工作人員亮證上崗；服務人員著裝規(guī)范、業(yè)務技能熟練、用語文明、態(tài)度熱情。

（二）便民利民及形象化展示（12分）鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢場日窗口工作人員全部到崗、村（社區(qū)）干部到便民服務中心輪流座班；便民服務中心（室）標識牌、公示欄（AB屏保證正常使用）健全、規(guī)范，在四川省人民政府政務服務中心、綿陽市政務服務網(wǎng)形象化展示內容規(guī)范并適時更新；便民服務中心建有意見箱、意見簿、門口設置咨詢服務臺，為辦事群眾提供導向咨詢和便民服務設施；確保綜合窗口打印機、掃描儀、身份證讀卡器、評價儀(AB屏)正常使用；“三務公開”及時。

（三）行政效能電子監(jiān)察（10分）便民服務中心電子視頻監(jiān)察系統(tǒng)正常運行，在省、市、區(qū)行政效能監(jiān)察（包括電子監(jiān)察）中無違紀違規(guī)事件發(fā)生；確保綜合窗口每天有人值守。

（四）群眾事務黨員干部“三級代理”（18分）便民服務中心(室)臺賬健全、資料規(guī)范； 機關干部、村（社區(qū)）干部去向上墻公示；加強《游仙區(qū)群眾事務黨員干部代理工作手冊》的學習運用，重點用好管好“三級代理”全程代辦臺帳。

（五）加強便民服務中心宣傳及信息工作（10分）按照區(qū)政務服務中心要求，總結提煉便民服務工作好的做法、成效，完成區(qū)政務服務中心相關信息工作任務。報送信息12條（全年）以上，被區(qū)政務服務中心采納4條以上。第四章 加分辦法

第七條 有下列情況之一的，酌情對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心加分。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心有創(chuàng)新工作的，屬全區(qū)首創(chuàng)，且被區(qū)政務服務中心表揚的，加1分；屬全市首創(chuàng)的，且被區(qū)政務服務中心推廣的，加2分，屬全省首創(chuàng)的，且被區(qū)政務服務中心推廣的，加3分，同一事項只加一次最高分不累加，累計不超過3分。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心受上級領導和新聞媒體表揚的按級別加分。同一事項只加一次最高分不累加，累計加分不超過3分。

1、受到副區(qū)級以上領導肯定性批示的每件加0.5分；副市級以上領導肯定性批示的加1分；

2、受區(qū)級新聞媒體表揚的每件加0.2分；市級媒體表揚的每件加1分；省級媒體表揚的每件加2分；國家級媒體表揚的加3分。

（三）積極承辦全區(qū)性政務服務中心綜合會議或現(xiàn)場會，每次加1分，累計加分不超過4分。第五章 減分辦法 第八條 落實《四川省政務服務條例》和便民服務規(guī)范化運行情況

1、領導重視不夠，黨委會研究便民服務工作年少于四次的，每次扣0.5分,人事變動未及時調整充實領導機構、辦事機構的扣2分,黨政副職未進駐大廳、綜合窗口負責人、業(yè)務人員職責不明的各扣2分。

2、服務事項沒有全部納入便民服務中心的，每缺一項扣0.2分。

3、未組織綜合窗口負責人、業(yè)務人員參加政務服務中心召開的會議和開展的業(yè)務培訓的每次扣2分。

4、辦件錄入低于800件少2件扣1分；

5、未認真執(zhí)行“七項制度”，被當事人投訴，經(jīng)調查屬實的，每件次扣0.5分；

6、被區(qū)效能辦或政務服務中心通報批評的一次扣2分；

7、發(fā)生越級有效投訴的每件扣10分。沒有公布服務事項和辦事流程的，扣1分；

8、服務柜臺上方設置的吊牌沒有標明服務內容的，扣0.5分；柜臺上沒有辦理事項宣傳資料的，扣1分。

9、各窗口工作人員逢場日到崗差被查（含電子視頻）或群眾投訴的每次扣2——5分；

10、形象展示差照片或更新不及時的扣1——3分；

11、便民服務中心未懸掛意見簿，未提供便民設施，“三務公開”不及時的各扣1——3分。

12、便民服務中心門牌標識不清楚的，扣1分；衛(wèi)生不干凈整潔的，扣 1 分；工作人員座牌擺放不整齊，沒有佩帶掛牌的，扣1分；沒有設置咨詢服務臺的，扣1分；沒有提供便民服務設施的，扣1分。

13、視頻監(jiān)控不能正常運行又不上報和請技術人員修復的扣1——5分；

14、出現(xiàn)違紀違規(guī)被查或通報的扣2——10分。沒有績效考核制度的，扣1分；

15、未規(guī)范運用管理好“三級代理”臺帳的每項扣1——2分;

16、屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦結的服務事項全部進入便民服務中心和村（社區(qū)）便民服務代辦點現(xiàn)場辦結，未現(xiàn)場辦結的每件扣0.5分。

17、便民服務室無固定代辦員的，扣2分；沒有公布服務事項和服務內容的，扣1分；對全程代理制度沒有宣傳的，扣2分；無宣傳資料的，扣1分。

18、上報信息少于12篇，且被采用信息少于4篇的，按被采用信息每少一篇扣2分。

19、不及時準確報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心受理事項統(tǒng)計表的，每次扣2分。20、不按要求完成區(qū)政務服務中心臨時交辦工作的，每件次扣2分。

21、不參加區(qū)政務服務中心會議的，每次扣2 分。

第九條 依法行政和廉潔自律情況

（一）上班時間窗口無人值守、無人接件的，每次扣 2分。

（二）窗口工作人員因工作作風、服務質量、服務態(tài)度等問題被群眾投訴，經(jīng)查實，每人次扣1分；窗口工作人員違紀、違規(guī)行為被上級有關部門批評或被媒體曝光的，每次扣5分。

（三）工作中出現(xiàn)吃、拿、卡、要等不廉潔行為的，每次扣5分。第六章 附 則 第十條 本細則由區(qū)政務服務中心負責解釋和組織實施。第十一條 本細則自2014年1月1日起施行。