第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)于印發(fā)《廟子鄉(xiāng)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒實施方案》的通知

各支部村委：

為促進(jìn)秸稈資源化利用和禁燒工作落到實處，防治大氣污染，保護(hù)環(huán)境，按照達(dá)州市工作方案和萬源市人民政府辦公室《關(guān)于做好2019年農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》《萬污防“三大戰(zhàn)役”辦〔2019〕3號》文件的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制訂《廟子鄉(xiāng)2019年農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒實施方案》，望遵照執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識秸稈綜合利用和禁燒工作重要性和緊迫性

部分地區(qū)秸稈隨意丟棄和焚燒現(xiàn)象仍屢禁不止，造成資源巨大浪費，帶來空氣重度污染，嚴(yán)重影響交通安全，威脅廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了很大提高，原來用于取暖做飯的農(nóng)作物秸稈出現(xiàn)了地區(qū)性、結(jié)構(gòu)性的過剩，“十三五”秸稈綜合利用和禁燒形勢仍然十分嚴(yán)峻。同時，秸稈綜合利用和禁燒工作存在地方政府重視不夠、激勵機(jī)制不健全、責(zé)任落實不到位、群眾認(rèn)識亟待提高等問題。這種狀況如不及時改變，不僅制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，還將影響糧食安全，乃至農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各村要提出目標(biāo)要求，切實轉(zhuǎn)變工作思路，下大力氣加大對秸稈收集和綜合利用的扶持力度，抓好秸稈禁燒工作，采取“疏堵結(jié)合”、“以用促禁”的方式，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與的秸稈綜合利用工作格局。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，建立和完善秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制和獎懲機(jī)制，把各項責(zé)任落到實處，把各項任務(wù)具體到單位和個人，鄉(xiāng)村社三級聯(lián)防聯(lián)控、網(wǎng)格化屬地管理，做到人員、責(zé)任、措施、獎懲“四到位”。要加大秸稈禁燒和綜合利用的督促檢查，對工作落實不到位、未完成秸稈綜合利用目標(biāo)任務(wù)的單位進(jìn)行通報批評，明確對本行政區(qū)域秸稈綜合利用負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的工作要求，建立秸稈綜合利用和禁燒目標(biāo)責(zé)任制，明確分工、落實責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。落實目標(biāo)任務(wù)，確保措施落實到位,杜絕秸稈隨意焚燒現(xiàn)象。

三、加大政策支持力度

充分利用現(xiàn)有秸稈綜合利用，加大對農(nóng)作物收獲及秸稈還田收集一體化力度，提高還田和收集率，擴(kuò)大秸稈養(yǎng)畜、保護(hù)性耕作、深入推動秸稈還田、養(yǎng)畜、食用菌生產(chǎn)、等不同途徑利用。加強(qiáng)秸稈綜合利用能力建設(shè)，探索形成適合當(dāng)?shù)亟斩捹Y源化利用的管理模式和技術(shù)路線，提高秸稈綜合利用率，推動秸稈綜合利用規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

四、強(qiáng)化禁燒監(jiān)管

各村要盡快制定秸稈禁燒的方案，明確相應(yīng)的處罰措施，將禁燒與農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤，推動地方政府不斷提高秸稈綜合利用和禁燒工作力度。進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管。

五、加強(qiáng)輿論宣傳

大力宣傳秸稈綜合利用對于資源節(jié)約、保障糧食安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，以及隨意丟棄和焚燒對環(huán)境、交通安全和人體健康的嚴(yán)重危害，努力在全社會營造“焚燒秸稈害人害己，綜合利用利國利民”的濃厚輿論氛圍。開展秸稈綜合利用對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)重要性的科普教育，使廣大農(nóng)戶家喻戶曉，秸稈綜合利用和禁燒不是一家一戶的小事情，引導(dǎo)教育農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，積極參與秸稈綜合利用和禁燒工作。

萬源市廟子鄉(xiāng)人民政府

2019年6月18日

第二篇：農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用承諾書

農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用承諾書

為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園，促進(jìn)人口與環(huán)境和諧發(fā)展，本村志愿簽訂《農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用承諾書》如下：

1、積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委政府號召，將農(nóng)作物秸稈和綜合利用納入網(wǎng)格化管理，保證自己農(nóng)田農(nóng)作物不著一把火、不冒一處煙，秸稈綜合利用率達(dá)到84%以上。爭當(dāng)遵紀(jì)守法的楷模。

2、積極實施農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田、秸稈飼料化養(yǎng)畜。不向溝渠、河道、道路等地方亂堆亂放亂扔農(nóng)作物秸稈。

3、做好左鄰右舍的工作，互相監(jiān)督并共同遵守相關(guān)規(guī)定，保證農(nóng)作物秸稈不被他人有意或無意點燃露天焚燒，同時接受鎮(zhèn)政府的監(jiān)督。

4、如發(fā)現(xiàn)本戶責(zé)任田內(nèi)農(nóng)作物有焚燒現(xiàn)象或者未綜合利用現(xiàn)象，取消秸稈綜合利用補助，并愿意接受相關(guān)法律法規(guī)處罰。

村委會（蓋章）：

2017年9月23日

注：本承諾書一式兩份，政府和村委會各存一份。

第三篇：農(nóng)作物秸稈綜合利用及禁燒

農(nóng)作物秸稈綜合利用及禁燒

工 作 方 案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人民政府和街道辦，區(qū)級各部門：

為深入推進(jìn)大氣污染防治，改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，推進(jìn) 生態(tài)文明建設(shè)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出環(huán)境容量，現(xiàn)特制定 農(nóng)作物秸稈綜合利用及禁燒工作方案，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門嚴(yán)格執(zhí)行。

一、深化認(rèn)識，明確目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點，以建設(shè)生態(tài) 為目標(biāo)，堅持包村到戶，部門聯(lián)動的工作機(jī)制，強(qiáng)化疏堵結(jié)合、獎懲掛鉤的工作措施，著力打造一條秸稈回收利用的產(chǎn)業(yè)鏈，建立政府支持、市場導(dǎo)向的秸稈綜合利用體系，實現(xiàn)“不見一把火，不留一處疤”的良好局面。

二、主要工作措施

（一）引進(jìn)企業(yè)，強(qiáng)化綜合利用

1.初步建立秸稈作生物質(zhì)燃料利用的產(chǎn)業(yè)鏈。由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭引進(jìn)秸稈生物質(zhì)燃料加工企業(yè)，在全區(qū)建成年加工能力在1萬噸以上的秸稈收儲加工點4-10個.由區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)國土局、區(qū)建設(shè)局等部門負(fù)責(zé)落實收儲加工點的選址，企業(yè)負(fù)責(zé)收儲大棚的建設(shè)和秸稈生物質(zhì)燃料的加工，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)加工點臨時占地的租用。區(qū)農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要強(qiáng)化秸稈收集工作，引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶從事秸稈的收集工作并指導(dǎo)其與生物質(zhì)燃料加工企業(yè)簽訂收購協(xié)議，協(xié)助其開展秸稈機(jī)械撿拾、運輸?shù)裙ぷ?。區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局將秸稈生物質(zhì)燃料綜合利用作為節(jié)能減排的重要舉措，納入全區(qū)大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則，并鼓勵燃煤企業(yè)使用生物質(zhì)燃料。

2.引導(dǎo)建立“桿-槽-肥”有機(jī)肥生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈。由區(qū)畜牧獸醫(yī)局牽頭，引導(dǎo)有條件的養(yǎng)殖企業(yè)（戶）與有機(jī)肥加工企業(yè)簽定糞便回收協(xié)議。由政府補貼、養(yǎng)殖企業(yè)（戶）自建糞便發(fā)酵暫存池，有機(jī)肥加工企業(yè)無償提供墊料及菌種并指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)（戶）科學(xué)發(fā)酵，由養(yǎng)殖企業(yè)（戶）自行收集對定時添加農(nóng)作物秸稈，發(fā)酵后的糞便由有機(jī)肥加工企業(yè)拉回加工廠作深加工。由農(nóng)業(yè)局牽頭，對有機(jī)肥進(jìn)行普及推廣，針對東坡區(qū)的優(yōu)勢泡菜產(chǎn)業(yè)，通過實施循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造綠色安全的泡菜產(chǎn)業(yè)鏈，提高東坡泡菜的品牌內(nèi)涵。

3.積極引導(dǎo)秸稈還田。由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合加強(qiáng)秸稈還田的宣傳和培訓(xùn)，完善秸稈堆漚還田方式，免費發(fā)放秸稈腐熟劑，大力推廣小麥免耕覆蓋栽培、蔬菜覆蓋栽培技術(shù)，加大油菜秸稈粉碎還田的機(jī)械選型、推廣和技術(shù)指導(dǎo)。

（二）廣泛宣傳，提高認(rèn)識

把秸稈禁燒與霧霾防治、建設(shè)生態(tài) 結(jié)合起來，廣泛宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒與綜合利用管理辦法》，大范圍張貼《禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》，制作宣傳光盤，懸掛、刷寫禁燒標(biāo)語。組織宣傳車輛和人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社巡回宣講，營造氛圍，切實提高廣大農(nóng)戶的環(huán)境保護(hù)意識和農(nóng)作物秸稈禁燒的知曉率，使農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用既深入人心，又深得民心。

（三）科學(xué)組織，狠抓落實

建立“黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，區(qū)級相關(guān)部門配合抓”的工作機(jī)制和責(zé)任追究制度，將秸稈綜合利用及禁燒工作與“五個一”活動相結(jié)合。區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與村社、村社與組、組與戶層層簽訂責(zé)任書，細(xì)化考核內(nèi)容和獎懲措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手為秸稈綜合利用及禁燒工作第一責(zé)任人，“五個一服務(wù)”工作組組長為秸稈綜合利用及禁燒督查工作第一責(zé)任人，流轉(zhuǎn)承包戶為秸稈綜合利用及禁燒的責(zé)任人。做到“橫向到邊、縱向到底”，點、線、面相結(jié)合的全域禁燒網(wǎng)絡(luò)化管理。

（四）財政補貼，強(qiáng)化扶持

由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭、區(qū)財政局配合制定秸稈綜合利用扶持政策，確保綜合利用工作的有效推進(jìn)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立以區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長為組長，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，區(qū)級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手為成員的 區(qū)秸稈綜合利用及禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)局總牽頭，全面負(fù)責(zé)秸稈綜合利用及禁燒工作。由區(qū)政府副區(qū)長 兼任辦公室主任，區(qū)政府副區(qū)長 兼任常務(wù)副主任，區(qū)農(nóng)業(yè)局局長 區(qū)環(huán)保局局長 兼任辦公室副主任。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)

各相關(guān)部門要對秸稈綜合利用開通綠色通道。區(qū)國土局、區(qū)建設(shè)局要對秸稈收儲、粗加工搭建簡易設(shè)施臨時占地給予支持，及時出具相關(guān)手續(xù)；區(qū)經(jīng)信局、區(qū)供電局要建立對秸稈粗加工用電增容、接表及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價政策的支持機(jī)制，稅務(wù)部門要落實秸稈綜合利用的稅收優(yōu)惠政策；區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)信局要落實節(jié)能減排的相關(guān)政策支持；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要支持秸稈收儲加工點建設(shè)，協(xié)調(diào)秸稈收集工作，促進(jìn)秸稈收儲加工體系的完善。

（三）加強(qiáng)督查

由區(qū)環(huán)保局牽頭成立區(qū)秸稈禁燒督查工作組，采取“晚上查禁燒、白天查黑斑”的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級相關(guān)部門的工作開展情況進(jìn)行督查。對發(fā)生露天焚燒秸稈現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“五個一”聯(lián)系部門進(jìn)行通報批評，由責(zé)任單位向區(qū)政府寫書面整改措施，并扣減相應(yīng)目標(biāo)分。對因鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門原因，導(dǎo)致未完成秸稈收儲加工點建設(shè)任務(wù)的，由責(zé)任單位向區(qū)政府寫書面整改措施，并扣減相應(yīng)目標(biāo)分。因秸稈焚燒而被區(qū)級以上媒體曝光造成惡劣影響的，將由區(qū)監(jiān)察局按規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)；區(qū)公安分局積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展秸稈禁燒工作，對阻撓禁燒工作的個人或組織進(jìn)行勸教，涉及違反治安法規(guī)的依法予以拘留；在巡查過程中，要采取“黑斑倒查”的方式，將來年各類基礎(chǔ)設(shè)施項目和相關(guān)補貼與農(nóng)戶履行禁燒義務(wù)掛鉤。

（四）嚴(yán)格考核

秸稈綜合利用及禁燒工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合目標(biāo)考核和部門的單項目標(biāo)考核，對建立秸稈綜合利用模式成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門給予加分。將以禁燒及綜合利用工作是否落實到位作為主要考核指標(biāo)，對村級運行經(jīng)費（）和村社干部誤工補貼進(jìn)行考核發(fā)放。區(qū)級財政安排專項資金對秸稈綜合利用及禁燒工作給予經(jīng)費保障。

第四篇：秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案

XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和

綜合利用工作實施方案

為切實抓好今年秋季以稻草為主的秸稈禁燒和綜合利用工作，保障人居環(huán)境，提高空氣質(zhì)量，維護(hù)公共安全和群眾利益，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案。

一、工作目標(biāo)和范圍

以“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”為原則，采取“集中堆放、綜合利用、粉碎還田、杜絕火點、責(zé)任追究”的措施，實現(xiàn)“不點一把火，不冒一縷煙，不出現(xiàn)一個黑斑”的禁燒目標(biāo)，確保主要交通干線道路通行和人民群眾生產(chǎn)生活不受影響。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，秸稈禁燒率達(dá)到100%，露天焚燒秸稈現(xiàn)象得到有效控制。

二、工作步驟

今年秋季秸稈禁燒工作從9月1日開始到10月20日結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。

（一）宣傳動員階段（9月1日至9月10日）。召開秋季秸稈禁燒工作會議，簽訂秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任書，組織秸稈禁燒工作的宣傳動員。利用靈活多樣的形式廣泛宣傳有關(guān)秸稈禁燒法律、法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，提高參與秸稈禁燒的自覺性。

（二）全面禁燒階段（9月10日至10月10日）。各村秸稈禁燒包抓干部要切實履行職責(zé)，堅持全天候巡回檢查，確保24小時值班蹲守，防止發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。鎮(zhèn)禁燒工作督查考核組對各村禁燒工作開展情況、人員在崗情況及違法焚燒秸稈行為加大督導(dǎo)檢查力度，及時發(fā)布秸稈禁燒工作信息。

（三）考核驗收階段（10月10日至10月20日）。鎮(zhèn)秸稈禁燒督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組要深入各村、對秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考

第五篇：XX鎮(zhèn)2021年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用實施方案

XX鎮(zhèn)2021年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用實施方案

為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

堅持以堵促疏、以疏禁堵，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以制度創(chuàng)新為保障，逐步形成以秸稈肥料化利用為主，其他形式為補充的多途徑利用格局，加快構(gòu)建秸稈綜合利用長效機(jī)制，有效解決秸稈露天焚燒的問題，促進(jìn)秸稈資源化利用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、生態(tài)環(huán)境改善。

(二)主要目標(biāo)。

全鎮(zhèn)以機(jī)械化秸稈還田和秸稈堆漚肥為主,以養(yǎng)殖業(yè)飼料化為輔,積極探索秸稈綜合利用新方式,逐步實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈全量化利用，2021年全鎮(zhèn)農(nóng)作秸桿綜合利用率達(dá)95%以上。同時開展收儲運體系建設(shè)試點工作，帶動秸桿離田利用，離田利用總量達(dá)到30%以上。

二、工作重點

(一)積極開展農(nóng)作物秸稈資源臺賬建設(shè)

根據(jù)秸稈資源臺賬系統(tǒng)平臺建設(shè)要求,更新設(shè)備,配備人員開展培訓(xùn)，對各村、農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)抽樣,全面摸排秸稈利用市場主體,并開展數(shù)據(jù)調(diào)查、匯總、上報等工作。各村要積極做好社會服務(wù)組織和本村轄區(qū)范圍內(nèi)臺賬體系建設(shè)。（附：各村秸稈綜合利用臺帳）

(二)重點推進(jìn)秸稈肥料化

強(qiáng)化秸稈還田,大力實施秸稈機(jī)械粉碎還田,提高土壤肥力,推進(jìn)肥料化利用。各村要因地制宜采取機(jī)械化粉碎加淺旋覆蓋還田、機(jī)械化粉碎加深翻、深松還田等方式開展秸稈綜合利用。機(jī)械化秸稈還田技術(shù)要求:秸稈粉碎長度≤10cm,粉碎長度合格率≥85%,殘茬高度≤8cm,拋灑均勻無明顯漏切。機(jī)械化秸稈還田原則上不低于80%，機(jī)械化秸稈還田原則上不低于70%。

大力推廣機(jī)械化秸稈堆漚肥還田技術(shù),按照技術(shù)規(guī)范采取“就地處理、循環(huán)利用、方便快捷”的原則，進(jìn)行機(jī)械化秸稈堆漚肥，從而降低化肥使用量,增加土壤有機(jī)質(zhì),培肥地力。對積極推行秸稈堆漚肥還田與畜禽糞污協(xié)同處理綜合利用將重點傾斜扶持,增加資金補助力度,同時積極探索農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田和秸稈堆漚肥輪換機(jī)制。利用好中央、省資金，以肥料化、飼料化，燃料化為主攻方向，培育一批專業(yè)化運營的社會化服務(wù)組織和產(chǎn)業(yè)化利用主體，建設(shè)一批整村機(jī)械化離田利用示范村和整村離田堆漚肥利用示范村

(三)積極探索秸稈飼料化和能源化

各村制定出符合本村實際的秸稈利用方案,加快推進(jìn)秸稈就地轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)秸稈資源化利用。積極開展秸稈飼料化，推廣秸稈“三貯一化”(青貯、黃貯、微貯、氧化)技術(shù)，探索多種形式的秸稈貯存使用方式，發(fā)展牛羊等草食動物,通過發(fā)展秸稈養(yǎng)育、過腹還田,實行農(nóng)牧結(jié)合,提高秸稈飼料化利用率，形成節(jié)糧型畜牧結(jié)構(gòu)。鼓勵探索秸稈能源化。

(四)培育秸稈收儲運市場主體

堅持政府引導(dǎo)，市場運作的原則，依托企業(yè)、種植大戶、農(nóng)機(jī)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體,大力培育秸稈收儲運市場化經(jīng)營體系,構(gòu)建全域全覆蓋的秸稈收儲和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),打通秸稈離田利用瓶頸。各村要以現(xiàn)有秸稈綜合利用企業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社或有意向的村集體為基礎(chǔ),鼓勵他們建立秸稈收儲示范點,在政策、用地和資金上給予重點扶持。

(五）全面禁止秸稈露天焚燒

堅持屬地管理原則,全面落實網(wǎng)格化管理體系建設(shè)和秸稈露天禁燒責(zé)任。建立秸稈露天禁燒告知和承諾制度,通過與種植大戶、合作社簽訂協(xié)議等方式,將露天禁燒責(zé)任落實到村、到田頭地塊、到生產(chǎn)主體。充分發(fā)揮基層組織作用,鼓勵居民舉報秸稈露天焚燒行為,形成群防群治的工作局面。對發(fā)現(xiàn)的秸稈露天焚燒事件,要堅決制止并依法予以處罰。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村要成立專門機(jī)構(gòu)，把秸稈綜合利用和露天禁燒工作作為控制大氣污染的重要內(nèi)容,納入各村工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,明確職責(zé)分工,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈露天禁燒工作的責(zé)任主體,要因地制宜的制定本村的實施方案,積極開展秸稈綜合利用工作,對夏秋兩季農(nóng)作物秸稈的綜合利用早安排、早布署。積極推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒工作。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。

充分利用各種宣傳媒體，開展多形式、全方位的宣傳活動，讓廣大群眾充分認(rèn)識露天焚燒及棄置秸稈的危害性。開展農(nóng)作物秸稈綜合利用示范試點,用示范帶動群眾,用效益吸引群眾，逐步提高農(nóng)民群眾秸綜合利用的意識和自覺性。大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù),制訂和完善相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全農(nóng)作物收獲機(jī)械準(zhǔn)入制度,積極推廣農(nóng)藝農(nóng)機(jī)相結(jié)合,努力探索形成適合本地秸稈資源化利用的管理模式和技術(shù)路線。