第一篇：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十九大全面依法治國(guó)精神，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“四個(gè)最嚴(yán)”的重要論斷以及省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)領(lǐng)域違法案件打擊查處力度相關(guān)文件要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出專項(xiàng)治理，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴(yán)厲打擊各類涉農(nóng)坑農(nóng)違法犯罪行為，營(yíng)造健康有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)種子法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，以“百日行動(dòng)”“利劍行動(dòng)”“亮劍行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)為依托，針對(duì)涉農(nóng)領(lǐng)域重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品和重要環(huán)節(jié)，加大巡查檢查和監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，牢記“綠劍護(hù)農(nóng)”使命，將執(zhí)法監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化，確保我區(qū)農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

二、工作任務(wù)

（一）“兩雜種子”、蔬菜、食用菌、瓜果、苗木、花卉、藥材種子專項(xiàng)執(zhí)法檢查

1.檢查對(duì)象：全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門市，種植基地，相關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

2.檢查頻次：農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門市城區(qū)每月不少于2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度不少于2次；

種植基地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體全年不少于3次。

3.重點(diǎn)時(shí)段：2021年1-3月。

4.檢查內(nèi)容：是否備案，包裝標(biāo)簽內(nèi)容是否符合規(guī)定，是否有未引品種銷售，是否建立進(jìn)銷臺(tái)賬，有無(wú)審定（未審先推品種），審定名稱是否符合規(guī)定等。

（二）肥料、飼料市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查

1.檢查對(duì)象：全區(qū)肥料、飼料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)門店。

2.檢查頻次：門店城區(qū)每月不少于1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度不少于1次；

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全年不少于2次；

全年抽檢樣品不少于10個(gè)。

3.重點(diǎn)時(shí)段：2021年4—6月。

4.檢查內(nèi)容：標(biāo)識(shí)標(biāo)簽是否符合規(guī)定，有效成分含量是否與標(biāo)識(shí)標(biāo)簽一致，是否經(jīng)營(yíng)霉變或超過(guò)保質(zhì)期的產(chǎn)品，營(yíng)業(yè)和貯存場(chǎng)所情況，有無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量管理及安全管理制度，飼料有無(wú)違規(guī)拆包、分裝銷售情況，購(gòu)銷臺(tái)賬是否規(guī)范等。

（三）農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營(yíng)與使用專項(xiàng)執(zhí)法檢查

1.檢查對(duì)象：全區(qū)農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)門店；

種植養(yǎng)殖大戶；

相關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

2.檢查頻次：城區(qū)門店每月不少于2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)門店每季度不少于2次；

種植養(yǎng)殖大戶、相關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體全年不少于3次；

全年農(nóng)藥、獸藥監(jiān)督抽檢樣品不少于30個(gè)。

3.重點(diǎn)時(shí)段：2021年7—10月。

4.檢查內(nèi)容：

經(jīng)營(yíng)門店及企業(yè)主要檢查：是否具有相關(guān)資質(zhì)，經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、追溯系統(tǒng)是否建立健全，是否銷售禁限用農(nóng)藥、違禁獸藥、人用藥品，是否銷售假劣農(nóng)藥、獸藥（超過(guò)質(zhì)量保證期產(chǎn)品）、隱性添加農(nóng)藥，是否銷售無(wú)登記證農(nóng)藥、無(wú)二維碼獸藥，獸用處方藥和非處方藥制度執(zhí)行情況，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全，是否開展獸藥農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作等。

種植養(yǎng)殖大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、規(guī)模場(chǎng)主要檢查：是否具有相關(guān)資質(zhì)，是否使用禁限用農(nóng)藥、違禁獸藥、人用藥品，購(gòu)銷及使用記錄，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)派駐情況（規(guī)模場(chǎng)），獸醫(yī)室、處方簽，是否濫用抗菌藥，農(nóng)藥是否執(zhí)行安全間隔期、獸藥是否執(zhí)行休藥期制度并建立休藥記錄等。

（四）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)執(zhí)法檢查

1.檢查對(duì)象：全區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、專業(yè)合作社）；

屠宰場(chǎng)；

無(wú)害化處理場(chǎng)；

畜禽運(yùn)輸車輛。

2.檢查頻次：畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）全年不少于2次，每季度隨機(jī)抽查不少于1次；

屠宰場(chǎng)每月不少于1次；

畜禽運(yùn)輸車輛采用大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)管，每月篩查不少于1次；

全年屠宰企業(yè)監(jiān)督抽檢樣品不少于30個(gè)。

3.重點(diǎn)時(shí)段：2021年9—12月。

4.檢查內(nèi)容：

養(yǎng)殖環(huán)節(jié)主要檢查：養(yǎng)殖檔案是否建全，防疫行為是否規(guī)范，防疫制度是否建立，強(qiáng)制免疫情況，投入品是否規(guī)范，獸用疫苗情況，疫情報(bào)告情況，消毒情況，無(wú)害化處理情況，動(dòng)物防疫條件情況，畜禽標(biāo)識(shí)情況。

運(yùn)輸環(huán)節(jié)主要檢查：動(dòng)物運(yùn)輸車輛是否備案，種用、乳用動(dòng)物跨省調(diào)運(yùn)審批手續(xù)，重點(diǎn)交通路口監(jiān)管。

屠宰環(huán)節(jié)主要檢查：私屠亂宰行為，牛羊和生豬屠宰企業(yè)監(jiān)督檢查，對(duì)屠宰企業(yè)產(chǎn)品定期進(jìn)行抽樣送檢，瘦肉精監(jiān)督檢測(cè)。

（五）漁政執(zhí)法巡查

1.巡查對(duì)象：全區(qū)所有天然水域。

2.巡查頻次：區(qū)內(nèi)天然河流每月不少于3次，全年不少于30次；

其它天然水域不定期巡查。

3.重點(diǎn)時(shí)段：2021年3—6月。

4.檢查內(nèi)容：電、毒、炸魚和使用禁用漁具等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的違法行為，利用多線多鉤、長(zhǎng)線多鉤、單線多鉤等生產(chǎn)性垂釣作業(yè)行為，涉漁三無(wú)船舶，設(shè)置在天然水域的各類網(wǎng)具、漁具。

（六）農(nóng)用機(jī)械專項(xiàng)執(zhí)法檢查

1.檢查對(duì)象：農(nóng)機(jī)從業(yè)人員；

農(nóng)用機(jī)械業(yè)主。

2.檢查頻次：每季度抽查一次，全年不少于10次。

3.重點(diǎn)時(shí)段：2021年8-11月。

4.檢查內(nèi)容：無(wú)證駕駛，駕駛已注銷牌照、無(wú)牌照車輛，違反農(nóng)機(jī)安全操作，逾期未檢，擅自拆卸農(nóng)業(yè)機(jī)械安全防護(hù)裝置等。

（七）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查

1.檢查對(duì)象：各新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，種養(yǎng)殖大戶。超市等相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

2.檢查頻次：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、種養(yǎng)殖大戶每季度不少于1次；

超市等相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)每月不少于1次，春節(jié)、五一、國(guó)慶等重要節(jié)日不少于1次；

全年監(jiān)督檢查抽樣不少于30個(gè)。

3.重點(diǎn)時(shí)段：2021年1-12月。

4.檢查內(nèi)容：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品檔案和農(nóng)事生產(chǎn)記錄是否建立建全，農(nóng)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)是否超標(biāo)，是否有超劑量、超范圍使用農(nóng)藥，是否在安全間隔期采摘，是否執(zhí)行準(zhǔn)出制度，超市等經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否冒用安全標(biāo)志（三品一標(biāo)）及衛(wèi)生殺蟲產(chǎn)品是否符合規(guī)定，是否使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜、地膜等。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要加強(qiáng)組織宣傳，組織轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法專題宣傳培訓(xùn)會(huì)，明確1—2名監(jiān)管員，具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法日常監(jiān)管工作。區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，健立健全信息共享、會(huì)商研判、聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)

積極鼓勵(lì)新聞媒體、行業(yè)組織、利益相關(guān)主體和消費(fèi)者共同參與監(jiān)督舉報(bào)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作的良好氛圍。要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查和案件信息、結(jié)果公開制度，在關(guān)鍵時(shí)節(jié)公布一批典型案件，加大曝光力度，震懾違法犯罪行為，提高農(nóng)資消費(fèi)者的認(rèn)知和防范能力，實(shí)現(xiàn)查處一起、震懾一片、教育一方的良好效果。

（三）強(qiáng)化工作紀(jì)律

監(jiān)督檢查過(guò)程中執(zhí)法人員必須嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》《中央八項(xiàng)規(guī)定》《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度》《達(dá)川區(qū)國(guó)家工作人員十不準(zhǔn)》等規(guī)章制度，嚴(yán)禁吃拿卡要以及接受服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)，確保公平公開公正執(zhí)法。

第二篇：2010年全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查方案

2010年全省農(nóng)業(yè)

行政執(zhí)法監(jiān)督檢查方案

按照農(nóng)業(yè)部《2010年農(nóng)業(yè)政策法規(guī)工作要點(diǎn)》和省人大農(nóng)林委、省政府法制辦對(duì)行政執(zhí)法工作的具體要求，為全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，加強(qiáng)依法行政工作，嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)違法行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，以保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展為中心，以打擊涉農(nóng)違法行為為重點(diǎn)，從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)入手，狠抓農(nóng)業(yè)執(zhí)法，嚴(yán)查大案要案，嚴(yán)厲懲治坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)民利益不受損害，為服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)和依法行政的進(jìn)程，嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，杜絕損害農(nóng)民利益事件發(fā)生。使農(nóng)資市場(chǎng)秩序得到根本好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量顯著提升，行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制不斷完善，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)民維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)民群眾

滿意程度不斷提高，農(nóng)業(yè)執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。在全省建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、綜合協(xié)調(diào)的執(zhí)法體制，努力實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目標(biāo)。

三、監(jiān)督檢查的重點(diǎn)

執(zhí)法監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門履行法定職責(zé)情況，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)揮職能作用情況。

（一）執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查是否制定了切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案；是否建立了法制工作制度；各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任是否落實(shí)到人；以及法制機(jī)構(gòu)履行執(zhí)法監(jiān)督職能情況。

（二）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)情況。檢查各地落實(shí)全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)三年規(guī)劃任務(wù)情況，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)情況和規(guī)范化建設(shè)情況。

（三）農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作情況。主要是農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍發(fā)揮職能作用情況。特別是在備耕生產(chǎn)期間，開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)情況。檢查打假方案、卷宗、農(nóng)資市場(chǎng)。

（四）法制宣傳和培訓(xùn)工作情況。主要是“五五普法”工作的檢查和驗(yàn)收工作。

（五）案卷評(píng)查活動(dòng)情況。

（六）執(zhí)法工作信息報(bào)送情況。檢查農(nóng)業(yè)執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送是否及時(shí)、準(zhǔn)確，是否專人負(fù)責(zé)。

四、執(zhí)法監(jiān)督檢查的方法和時(shí)間安排

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查主要采取層層監(jiān)督檢查的方式，檢查

范圍是全省13個(gè)市（地），每個(gè)市（地）抽查2-3個(gè)縣（市）；市（地）農(nóng)委對(duì)所屬縣（市）的農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作也要相應(yīng)層層開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。檢查的方法：一是聽取當(dāng)?shù)剞r(nóng)委關(guān)于農(nóng)業(yè)法制工作的匯報(bào)。二是按照工作的重點(diǎn)檢查相關(guān)材料。三是深入農(nóng)資市場(chǎng)檢查農(nóng)資打假工作實(shí)績(jī)。

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)從2010年4月1日開始到2010年11月30日結(jié)束。分三個(gè)階段：第一階段，4月1日—5月30日，重點(diǎn)檢查農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法情況；6月1日—8月30日，重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)情況；9月1日—11月30日重點(diǎn)檢查執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況，開展案卷評(píng)查等。各階段具體到各地檢查的時(shí)間另行通知。

五、工作要求

（一）以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為核心，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作

要全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制，把行政執(zhí)法責(zé)任制作為農(nóng)業(yè)法制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容加以落實(shí)。一要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》以及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》的要求，在全系統(tǒng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，把執(zhí)法職責(zé)落實(shí)到人，對(duì)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員定期考核評(píng)議，加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督。二要按照省政府法制辦的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好行政權(quán)力的清理工作，全面梳理

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施的行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)以及非行政許可的行政審批權(quán)等，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)，做到依法行政。三要認(rèn)真開展案卷評(píng)查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正行政違法和不規(guī)范行為，要把行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)作為工作常態(tài)持續(xù)開展，切實(shí)履行事后監(jiān)督職責(zé)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全 目前，全省備春耕工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，為了確保農(nóng)民用上優(yōu)質(zhì)放心的農(nóng)資，杜絕假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門要擔(dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重任，切實(shí)做好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的作用，依法履行職責(zé)，按照全國(guó)農(nóng)資打假電視電話會(huì)議要求。深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲懲治坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)民利益不受損害，努力營(yíng)造誠(chéng)信規(guī)范、統(tǒng)一有序、公平協(xié)調(diào)的農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，為實(shí)現(xiàn)千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收，提供有力保障。一是加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，及時(shí)消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患，逐步建立農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測(cè)制度。二是加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)審查，實(shí)行檔案管理。三是加強(qiáng)對(duì)大要案的查處力度，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部“五不放過(guò)”的原則，依法查處。四是認(rèn)真處理投訴舉報(bào)，凡是群眾投訴和舉報(bào)的案件，都要及時(shí)調(diào)查，要有回聲有結(jié)果，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系

2010年年是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法三年覆蓋到縣目標(biāo)的關(guān)鍵年。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法 扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法的意見》，按照我省關(guān)于農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)三年規(guī)劃任務(wù)要求，加快普及推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)工作。要嚴(yán)格按照《黑龍江省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)考核辦法》（黑農(nóng)委法發(fā)[2009]6號(hào)）要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要在總結(jié)前期農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，以理順體制、完善機(jī)制、規(guī)范運(yùn)行、提高能力為準(zhǔn)則，以相對(duì)集中行政處罰權(quán)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。已開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的地方，要重點(diǎn)加強(qiáng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)法定化、隊(duì)伍專職化、管理制度化、手段現(xiàn)代化。沒(méi)有開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的地方，要積極創(chuàng)造條件，在人、財(cái)、物、編制上爭(zhēng)取政府的支持，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法進(jìn)程，確保我省到今年年底如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)三年規(guī)劃任務(wù)，使全省縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)普及率達(dá)到100%。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)普法工作，廣泛深入開展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育 2010年，是“五五”普法最后一年，也是關(guān)鍵一年，按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委最近印發(fā)的《關(guān)于開展“五五”普法檢查驗(yàn)收工作方案》要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要以“五五”普法為契機(jī)，在全省深入開展農(nóng)業(yè)普法宣傳教育活動(dòng)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)法制宣傳培訓(xùn)制度，創(chuàng)新普法形式，在全社會(huì)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)多層次的開展法制宣傳教育，組織本系統(tǒng)廣大干部職工、基層群眾及被管理相對(duì)人，有針對(duì)性地深入學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，全面提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和廣大農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作

各地要高度重視執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作，建立制度，專人負(fù)責(zé)，如實(shí)填報(bào)，真實(shí)、客觀的反映實(shí)際情況。按照農(nóng)業(yè)部的要求和我委工作部署，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況要根據(jù)進(jìn)展情況隨時(shí)更新上報(bào)?！掇r(nóng)業(yè)執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)表》在上半年的3—6月份農(nóng)資打假重點(diǎn)季節(jié)，每月上報(bào)一次；《農(nóng)資打假5萬(wàn)元以上大要案統(tǒng)計(jì)表》要隨時(shí)上報(bào)?！缎姓幜P情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》每年10月30日以前上報(bào)。執(zhí)法總體情況和法制工作總結(jié)于6月末、10月末分兩次報(bào)省農(nóng)委產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)處，此項(xiàng)工作已納入行政執(zhí)法責(zé)任制考核目標(biāo)和確定農(nóng)業(yè)部綜合執(zhí)法試點(diǎn)及規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目的重要依據(jù)之一。執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作聯(lián)系人： 李南松 電話 0451—82622582電子郵箱地址 nwfaguichu@163.com

第三篇：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)）日常監(jiān)督檢查制度

XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)）日常監(jiān)督檢查制度

第一條為保障和監(jiān)督縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)依法履行執(zhí)法職責(zé)，保護(hù)公民、法人或者其他組織在我縣實(shí)施種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)機(jī)安全的合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度監(jiān)管的范圍包括農(nóng)藥、種子（含食用菌菌種）、肥料等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)督管理；獸藥、飼料及飼料添加劑等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等動(dòng)物防疫工作的日常監(jiān)督管理；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理。

第三條縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)承擔(dān)并集中行使行政處罰以及與行政處罰有關(guān)的行政強(qiáng)制、行政檢查職能，以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局名義統(tǒng)一執(zhí)法。

第四條縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線索的，應(yīng)當(dāng)按照《執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索工作辦法》的規(guī)定，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第五條　具有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避：

（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

（二）本人或者其近親屬與本案有直接利害關(guān)系；

（三）與本案當(dāng)事人有其他利害關(guān)系，可能影響案件的公正處理。

農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的回避，由該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定；其他人員的回避，由該機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人決定。

回避決定作出前，主動(dòng)申請(qǐng)回避或者被申請(qǐng)回避的人員不停止對(duì)案件的調(diào)查處理。

第六條　農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員調(diào)查處理農(nóng)業(yè)綜合行政處罰案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，并按規(guī)定著裝和佩戴執(zhí)法標(biāo)志。

第七條　農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法工作實(shí)行報(bào)告制度，一般執(zhí)法人員向中隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告，中隊(duì)長(zhǎng)向副大隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告，副大隊(duì)長(zhǎng)向大隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告，報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)方能開展行政執(zhí)法工作。

第八條開展日常監(jiān)督檢查應(yīng)有2名以上行政執(zhí)法人員參加，檢查時(shí)主動(dòng)向被檢查單位的有關(guān)人員出示執(zhí)法證件、亮明身份；制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，并由被檢查單位的代表和執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)簽字，現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄采取文字記錄、音視頻記錄等方式如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)將監(jiān)督檢查情況、檢查記錄及相關(guān)資料報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)各中隊(duì)。并妥善保存檢查資料，按規(guī)定將檢查結(jié)果告知被檢查對(duì)象，依法應(yīng)當(dāng)公開的應(yīng)按規(guī)定及時(shí)公開。

第九條采取以下措施對(duì)監(jiān)督管理對(duì)象開展日常監(jiān)督管理：

（一）對(duì)縣內(nèi)農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)企業(yè)和生豬屠宰企業(yè)每季度日常監(jiān)督檢查1次；

（二）對(duì)縣內(nèi)農(nóng)藥、獸藥、種子（含食用菌菌種）、肥料等經(jīng)營(yíng)企業(yè)每半年日常監(jiān)督檢查1次；

（三）對(duì)動(dòng)物防疫合格企業(yè)每半年日常監(jiān)督檢查1次；

（四）對(duì)農(nóng)用拖拉機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)用機(jī)械每年日常監(jiān)督檢查1次；

（五）上級(jí)或本級(jí)部署開展的專項(xiàng)檢查，可與日常監(jiān)督檢查一同開展。

第十條開展日常監(jiān)督檢查必須制作現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄，現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄應(yīng)當(dāng)對(duì)所檢查的物品名稱、數(shù)量、包裝形式、規(guī)格或者所勘驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)具體地點(diǎn)、范圍、狀況等作全面、客觀、準(zhǔn)確的記錄。需要繪制勘驗(yàn)圖的，可另附紙。

現(xiàn)場(chǎng)繪制的勘驗(yàn)圖、拍攝的照片和攝像、錄音等資料，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。

當(dāng)事人到場(chǎng)的，現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人核對(duì)無(wú)誤后，在筆錄上逐頁(yè)簽名、蓋章或者按指紋等方式確認(rèn)，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上逐頁(yè)簽名。當(dāng)事人拒不到場(chǎng)，無(wú)法找到當(dāng)事人或者當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者按指紋的，由農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員在筆錄上注明情況，并可以請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的見證人在筆錄上逐頁(yè)簽名。

第十一條行政執(zhí)法人員應(yīng)建立檢查問(wèn)題清單，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法應(yīng)當(dāng)整改的，應(yīng)責(zé)令被檢查單位限期整改，跟蹤整改情況，督促問(wèn)題整改到位。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法立案查處，需現(xiàn)場(chǎng)立案的可使用電話請(qǐng)示局長(zhǎng)或局長(zhǎng)授權(quán)的副局長(zhǎng)，同意立案后按立案的流程處理，1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)局長(zhǎng)或局長(zhǎng)授權(quán)的副局長(zhǎng)簽署紙質(zhì)立案文件。

第十二條開展日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)需要立案處理的必須制作詢問(wèn)筆錄，詢問(wèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員在場(chǎng)，每份詢問(wèn)筆錄對(duì)應(yīng)一個(gè)被詢問(wèn)人。詢問(wèn)人提出的問(wèn)題，如果被詢問(wèn)人不回答或者拒絕回答的，應(yīng)當(dāng)寫明被詢問(wèn)人的態(tài)度，如“不回答”或者“沉默”等，并用括號(hào)標(biāo)記。

詢問(wèn)筆錄經(jīng)被詢問(wèn)人核對(duì)無(wú)誤后，由被詢問(wèn)人在筆錄上逐頁(yè)簽名、蓋章或者按指紋等方式確認(rèn)，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上逐頁(yè)簽名。被詢問(wèn)人拒絕簽名、蓋章或者按指紋的，由農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員在筆錄上注明情況。

第十三條　在日常監(jiān)督檢查中，需當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

（一）向當(dāng)事人表明身份，出示行政執(zhí)法證件；

（二）當(dāng)場(chǎng)查清當(dāng)事人的違法事實(shí)，收集和保存相關(guān)證據(jù)；

（三）在行政處罰決定作出前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出決定的內(nèi)容、事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯；

（四）聽取當(dāng)事人陳述、申辯，并記入筆錄；

（五）填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼、蓋有XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印章的當(dāng)場(chǎng)處罰決定書，由執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十四條　在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以立案，并填寫行政處罰立案審批表：

（一）有涉嫌違反農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

（二）依法應(yīng)當(dāng)或者可以給予行政處罰；

（三）屬于本機(jī)關(guān)管轄；

（四）違法行為發(fā)生之日起至被發(fā)現(xiàn)之日止未超過(guò)二年，或者違法行為有連續(xù)、繼續(xù)狀態(tài)，從違法行為終了之日起至被發(fā)現(xiàn)之日止未超過(guò)二年；

法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十五條　縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)對(duì)立案的農(nóng)業(yè)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查取證。必要時(shí)，按照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。執(zhí)法人員調(diào)查收集證據(jù)、進(jìn)行檢查時(shí)不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

第十六條　農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員有權(quán)依法采取下列措施：

（一）查閱、復(fù)制書證和其他有關(guān)材料；

（二）詢問(wèn)當(dāng)事人或者其他與案件有關(guān)的單位和個(gè)人；

（三）要求當(dāng)事人或者有關(guān)人員在一定的期限內(nèi)提供有關(guān)材料；

（四）采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、勘驗(yàn)、抽樣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定、錄音、拍照、錄像、調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)及周邊監(jiān)控設(shè)備電子數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行調(diào)查取證；

（五）對(duì)涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物依法實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施；

（六）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為，履行法定義務(wù)；

（七）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的措施。

第十七條　農(nóng)業(yè)行政處罰證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定意見、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和勘驗(yàn)筆錄等。

證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，并經(jīng)查證屬實(shí)，才能作為農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

第十八條　收集、調(diào)取的書證、物證應(yīng)當(dāng)是原件、原物。收集、調(diào)取原件、原物確有困難的，可以提供與原件核對(duì)無(wú)誤的復(fù)制件、影印件或者抄錄件，也可以提供足以反映原物外形或者內(nèi)容的照片、錄像等其他證據(jù)。

復(fù)制件、影印件、抄錄件和照片由證據(jù)提供人或者執(zhí)法人員核對(duì)無(wú)誤后注明與原件、原物一致，并注明出證日期、證據(jù)出處，同時(shí)簽名或者蓋章。

第十九條　收集、調(diào)取的視聽資料應(yīng)當(dāng)是有關(guān)資料的原始載體。調(diào)取原始載體確有困難的，可以提供復(fù)制件，并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等。聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

第二十條　收集、調(diào)取的電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)是有關(guān)數(shù)據(jù)的原始載體。收集電子數(shù)據(jù)原始載體確有困難的，可以采用拷貝復(fù)制、委托分析、書式固定、拍照錄像等方式取證，并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等。

縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)或者設(shè)備收集、固定違法行為證據(jù)。用來(lái)收集、固定違法行為證據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)或者設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，保證所收集、固定電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性。

縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)可以指派或者聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人員或者專業(yè)機(jī)構(gòu)，輔助執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查取證。

第二十一條　縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)在調(diào)查案件時(shí)，對(duì)需要檢測(cè)、檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定的專門性問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行；沒(méi)有具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)的，可以委托其他具備條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定意見應(yīng)當(dāng)由檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定人員簽名或者蓋章，并加蓋所在機(jī)構(gòu)公章。檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定意見應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人。

第二十二條　縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作抽樣取證憑證，對(duì)樣品加貼封條，并由辦案人員和當(dāng)事人在抽樣取證憑證上簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)采取拍照、錄像或者其他方式記錄抽樣取證情況。

縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)抽樣送檢的，應(yīng)當(dāng)將抽樣檢測(cè)結(jié)果及時(shí)告知當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人有依法申請(qǐng)復(fù)檢的權(quán)利。

非從生產(chǎn)單位直接抽樣取證的，縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)可以向產(chǎn)品標(biāo)注生產(chǎn)單位發(fā)送產(chǎn)品確認(rèn)通知書。

第二十三條　在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)或局長(zhǎng)授權(quán)的副局長(zhǎng)批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員可以對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。

情況緊急的，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員需要當(dāng)場(chǎng)采取先行登記保存措施的，可以采用即時(shí)通訊方式報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)或局長(zhǎng)授權(quán)的副局長(zhǎng)同意，并在1個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，開具清單，填寫先行登記保存執(zhí)法文書，由當(dāng)事人和農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員簽名、蓋章或者按指紋，并向當(dāng)事人交付先行登記保存證據(jù)通知書和物品清單。

第二十四條　先行登記保存物品時(shí)，就地由當(dāng)事人保存的，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得使用、銷售、轉(zhuǎn)移、損毀或者隱匿。

就地保存可能妨害公共秩序、公共安全，或者存在其他不適宜就地保存情況的，可以異地保存。對(duì)異地保存的物品，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管。

第二十五條　縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)對(duì)先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出下列處理決定并送達(dá)當(dāng)事人：

（一）根據(jù)情況及時(shí)采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；

（二）需要進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)、檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定的，送交有關(guān)部門檢測(cè)、檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定；

（三）對(duì)依法應(yīng)予沒(méi)收的物品，依照法定程序處理；

（四）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門處理的，移交有關(guān)部門；

（五）為防止損害公共利益，需要銷毀或者無(wú)害化處理的，依法進(jìn)行處理；

（六）不需要繼續(xù)登記保存的，解除先行登記保存。

第二十六條　縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)依法對(duì)涉案場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)或局長(zhǎng)授權(quán)的副局長(zhǎng)申請(qǐng)批準(zhǔn)，由具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施。

情況緊急，需要當(dāng)場(chǎng)采取行政強(qiáng)制措施的，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)向局長(zhǎng)或局長(zhǎng)授權(quán)的副局長(zhǎng)報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。局長(zhǎng)或局長(zhǎng)授權(quán)的副局長(zhǎng)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。

第二十七條　縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》規(guī)定的程序和要求，制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書和清單。

第二十八條　經(jīng)查明與違法行為無(wú)關(guān)或者不再需要采取查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押措施，將查封、扣押的財(cái)物如數(shù)返還當(dāng)事人，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人在解除查封或者扣押決定書和清單上簽名、蓋章或者按指紋。

第二十九條　有下列情形之一的，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)或局長(zhǎng)授權(quán)的副局長(zhǎng)批準(zhǔn)，中止案件調(diào)查，并制作案件中止調(diào)查決定書：

（一）行政處罰決定必須以相關(guān)案件的裁判結(jié)果或者其他行政決定為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審結(jié)或者其他行政決定尚未作出；

（二）涉及法律適用等問(wèn)題，需要送請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)；

（三）因不可抗力致使案件暫時(shí)無(wú)法調(diào)查；

（四）因當(dāng)事人下落不明致使案件暫時(shí)無(wú)法調(diào)查；

（五）其他應(yīng)當(dāng)中止調(diào)查的情形。

中止調(diào)查的原因消除后，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)案件調(diào)查。

第三十條　農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員在調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形提出如下處理建議，并制作案件處理意見書，報(bào)請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)或局長(zhǎng)授權(quán)的副局長(zhǎng)審查：

（一）違法事實(shí)成立，應(yīng)給予行政處罰的，建議予以行政處罰；

（二）違法事實(shí)不成立的，建議予以撤銷案件；

（三）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，建議不予行政處罰；

（四）違法行為超過(guò)追訴時(shí)效的，建議不再給予行政處罰；

（五）案件應(yīng)當(dāng)移交其他行政機(jī)關(guān)管轄或者因涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的，建議移送相關(guān)機(jī)關(guān)；

（六）依法作出處理的其他情形。

第三十一條　農(nóng)業(yè)行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起6個(gè)月內(nèi)作出處理決定；因案情復(fù)雜、調(diào)查取證困難等特殊情況6個(gè)月內(nèi)不能作出處理決定的，報(bào)經(jīng)上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)至1年。

案件辦理過(guò)程中，中止、聽證、公告、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定等時(shí)間不計(jì)入前款所指的案件辦理期限。

第三十二條本制度由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起生效。

第四篇：XX區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年春季農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)實(shí)施方案

2020年春季農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2020年春耕備耕農(nóng)資打假工作視頻會(huì)議和省農(nóng)資打假暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治視頻會(huì)議精神，迅速啟動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一開展的春季農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)，為我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“一手抓疫情防控，一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，兩手抓、兩手硬”的工作要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極主動(dòng)作為，迅速開展春季農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)。重點(diǎn)抓好隱患排查、監(jiān)督抽查、執(zhí)法辦案、識(shí)假辨假宣傳引導(dǎo)、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)等任務(wù)，查處一批違法案件，懲處一批違法經(jīng)營(yíng)主體，端掉一批假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品黑窩點(diǎn)，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，公布一批典型案件，給假劣農(nóng)資來(lái)一次“大掃除”，給制售者來(lái)一個(gè)“連窩端”，打出“春雷”行動(dòng)聲勢(shì)，打出執(zhí)法、監(jiān)管部門聲威,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、目標(biāo)任務(wù)

突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中力量，采取拉網(wǎng)式、隨機(jī)式執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽查、暗查暗訪等方式，嚴(yán)厲打擊種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及添加劑、漁藥及魚飼料、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域違法行為。達(dá)到重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體現(xiàn)場(chǎng)檢查率達(dá)到100%、投訴舉報(bào)案件查處率達(dá)到100%、重大案件查處率達(dá)到100%、涉嫌犯罪案件移交率達(dá)到100%、上級(jí)交辦案件查處率達(dá)到100%、行政處罰案件信息公開率達(dá)到100%。全區(qū)不發(fā)生重大假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品安全事件。農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾及社會(huì)滿意率進(jìn)一步提高。

三、整治工作重點(diǎn)及責(zé)任單位

（一）農(nóng)資市場(chǎng)

1、責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)種子站、區(qū)植保站、區(qū)土肥站、區(qū)農(nóng)安中心、局政策法規(guī)股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（農(nóng)技站）。

2、整治重點(diǎn)

（1）種子。以水稻、玉米、蔬菜等主要農(nóng)作物種子為重點(diǎn)品種，以種子銷售為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，種子集中銷售區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、未審先推、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、未按要求備案、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。

（2）農(nóng)藥。以國(guó)家明令禁止使用、限用和高毒高殘留農(nóng)藥為檢查重點(diǎn)，以農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)銷門店、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體、優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、菜果茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制售含有未登記成分的假農(nóng)藥、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁用、限用農(nóng)藥、生物農(nóng)藥添加化學(xué)成分等行為。

（3）肥料。重點(diǎn)查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、假冒偽造登記證、登記產(chǎn)品中有效成分含量不足和氯離子超標(biāo)、水溶性肥料添加植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、重金屬超標(biāo)的礦渣磷肥、有機(jī)肥、土雜肥，嚴(yán)厲打擊標(biāo)注所謂“新型尿素、功能性尿素”（如多肽尿素、腐殖酸尿素、含鋅尿素等產(chǎn)品）。

（二）獸藥、飼料和飼料添加劑

1、責(zé)任單位：區(qū)飼草站、局獸醫(yī)獸藥漁政股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（畜牧站）。

2、整治重點(diǎn)

（1）獸藥。重點(diǎn)查處制售假劣獸藥和瘦肉精等違禁藥物、濫加抗菌藥物、獸藥中非法添加隱性成分、人藥獸用、違規(guī)使用原料藥、不按獸用處方藥規(guī)定使用處方藥、濫用獸用抗菌藥物以及不按規(guī)定執(zhí)行休藥期的違法行為。規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)規(guī)范用藥。

（2）飼料和飼料添加劑。重點(diǎn)查處無(wú)證生產(chǎn)行為、生產(chǎn)銷售質(zhì)量指標(biāo)嚴(yán)重不合格產(chǎn)品的行為，嚴(yán)厲打擊以血粉為原料的飼料及泔水養(yǎng)殖生豬的行為。強(qiáng)化飼料經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，依法取締不具備法定經(jīng)營(yíng)條件的經(jīng)營(yíng)主體，健全飼料經(jīng)營(yíng)管理檔案，建立完善購(gòu)銷臺(tái)賬和索證索票制度。強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，清查和打擊拆包分裝、再加工和各有關(guān)環(huán)節(jié)非法添加使用“瘦肉精”、三聚氰胺等禁用物質(zhì)行為。

（三）生豬屠宰

1、責(zé)任單位：區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、局獸醫(yī)獸藥漁政股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（畜牧站）。

2、整治重點(diǎn)：以生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)為專項(xiàng)整治重點(diǎn)，全面落實(shí)屠宰場(chǎng)動(dòng)物防疫管理制度，規(guī)范動(dòng)物屠宰檢疫行為，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、販賣加工病死豬肉等生豬屠宰領(lǐng)域違法行為。對(duì)農(nóng)村農(nóng)戶、街道、屠宰加工作坊、流動(dòng)屠宰點(diǎn)、賣肉商戶和私屠濫宰畜禽場(chǎng)所開展全面排查，嚴(yán)厲打擊“無(wú)證屠宰”“無(wú)證銷售”“一證多豬”經(jīng)營(yíng)行為，依法查處動(dòng)物屠宰、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)違法行為。

（四）漁藥及魚飼料

1、責(zé)任單位：區(qū)水產(chǎn)漁政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（畜牧站）。

2、整治重點(diǎn)：嚴(yán)格落實(shí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖“五項(xiàng)制度、三項(xiàng)記錄”規(guī)定，對(duì)水產(chǎn)苗種投放點(diǎn)、養(yǎng)殖園區(qū)、健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、專合社、家庭農(nóng)場(chǎng)等開展“三魚兩藥”專項(xiàng)整治，突出“小、遠(yuǎn)、散”養(yǎng)殖生產(chǎn)的抽查檢測(cè)，重點(diǎn)查處假冒偽劣、變質(zhì)的漁藥、魚飼料，嚴(yán)厲打擊在魚飼料中添加硝基呋喃、氯霉素、孔雀石綠等非法行為，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)解決水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

（五）農(nóng)機(jī)行業(yè)

1、責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（農(nóng)機(jī)站）。

2、治理重點(diǎn)：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)農(nóng)機(jī)具及零配件質(zhì)量的檢查力度，重點(diǎn)查處農(nóng)機(jī)推廣鑒定獲證產(chǎn)品以次充好，擅自改變參數(shù)性能，以及證書和標(biāo)志使用不規(guī)范等行為。嚴(yán)禁拼裝或擅自改裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械在市場(chǎng)銷售，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣機(jī)具的行為。

（六）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

1、責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)安中心，局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與品牌培育股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。

2、治理重點(diǎn)：一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。圍繞蔬菜、水果、食用菌等重點(diǎn)品種，充分利用快速檢測(cè)方法，加大隨機(jī)抽樣力度，增加產(chǎn)地、“三前”環(huán)節(jié)的抽檢比例，開展農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)。二是牽頭開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“利劍”行動(dòng)，重點(diǎn)整治蔬菜、畜禽、禽蛋、水產(chǎn)品中使用禁用、停用藥物及農(nóng)藥獸藥隱性添加、生豬私屠濫宰、注水注藥等突出問(wèn)題。三是強(qiáng)化監(jiān)管。全面建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄臺(tái)賬、農(nóng)業(yè)投入品購(gòu)銷臺(tái)賬，督促指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖企業(yè)入駐國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，開展生產(chǎn)過(guò)程全程追溯。四是在區(qū)級(jí)及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新建菜籃子基地全面試行農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。嚴(yán)厲打擊虛假開證、冒用他人名義開證等行為，嚴(yán)防不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。五是加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信責(zé)任，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案，完善信息公開制度，及時(shí)公布一批不合格農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)信息。

四、主要措施

（一）全面開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體清理整頓、隱患排查。

各責(zé)任單位要結(jié)合掃黑除惡農(nóng)業(yè)行業(yè)亂象治理，對(duì)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，隱患排查，建立問(wèn)題清單，逐一整改銷號(hào)，堅(jiān)決糾正生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體不規(guī)范、不按規(guī)定要求執(zhí)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，全面完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度，依法查處取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人。

（二）快速開展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督抽查。

抓住3、4月關(guān)鍵時(shí)期，綜合運(yùn)用監(jiān)督抽查、飛行檢查、暗查暗訪等方式，認(rèn)真組織開展農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品和種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)抽查和例行檢測(cè)，對(duì)抽檢不合格的，及時(shí)組織查處并追溯制假售假源頭，一查到底。

（三）從速?gòu)目旒哟筮`法案件查辦。

切實(shí)加大專項(xiàng)整治執(zhí)法辦案力度，把執(zhí)法檢查、明查暗訪、市場(chǎng)抽查和例行檢測(cè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，暢通舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等渠道，做到“有報(bào)必接、聞報(bào)必動(dòng)、接案必查、查必到底”。對(duì)舉報(bào)、摸排、檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為堅(jiān)決打擊。特別是對(duì)疫情防控期間的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)懲不貸、公開懲戒。涉刑違法犯罪案件及時(shí)移送。

（四）切實(shí)抓好放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村和識(shí)假辨假宣傳引導(dǎo)。

各單位要結(jié)合春季農(nóng)資打假，組織相關(guān)單位開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳咨詢服務(wù)，組織合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的經(jīng)銷商自備放心農(nóng)資和宣傳資料現(xiàn)場(chǎng)開展?fàn)I銷服務(wù)。向廣大農(nóng)戶宣傳農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)資識(shí)假辨假、科學(xué)使用肥藥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等相關(guān)知識(shí)，發(fā)放農(nóng)資識(shí)假辨假、科學(xué)使用肥藥宣傳資料，切實(shí)抓好放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng)開展。

（五）加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

督促農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、門店建立健全質(zhì)量安全承諾保證制度，探索建立農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信檔案和“黑名單”監(jiān)管制度，對(duì)信譽(yù)好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或門店給予扶持和鼓勵(lì)，對(duì)失信和具有不良記錄的采取重點(diǎn)檢查、新聞曝光和社會(huì)公示等措施，提高其失信成本。

五、時(shí)間安排

1、行動(dòng)實(shí)施階段（2020年3月18日—5月15日）。按照本方案有關(guān)要求，各單位迅速制定本行業(yè)實(shí)施方案，全面開展專項(xiàng)整治工作。對(duì)摸排檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整改，對(duì)違法行為嚴(yán)肅查處。

2、總結(jié)檢查階段（2020年5月16日—5月20日）。對(duì)專項(xiàng)整治工作的開展情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，完善管理，堵塞漏洞，著力建立完善日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果。并將好的經(jīng)驗(yàn)、做法和典型及時(shí)總結(jié)上報(bào)。

六、工作要求

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立由局長(zhǎng)馮鈺為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)劉韜、歐明雄為副組長(zhǎng)的春季農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)種子站、區(qū)植保站、區(qū)農(nóng)安中心、區(qū)飼草站、區(qū)水產(chǎn)漁政局、區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、局政策法規(guī)股、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與品牌培育股、獸醫(yī)獸藥股、農(nóng)機(jī)化與安全股等相關(guān)單位、股室主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一組織開展春季農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)專項(xiàng)整治工作。局屬相關(guān)單位、股室要按照方案要求，制定本行業(yè)“春雷”行動(dòng)具體實(shí)施方案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)人員，明確職責(zé)，切實(shí)抓好本行業(yè)專項(xiàng)整治工作，確保專項(xiàng)工作取得成效。

（二）重點(diǎn)整治到位。

局屬相關(guān)單位、股室要針對(duì)本行業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，關(guān)口前移，重心下移，抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，敢于較真逗硬，抓早抓實(shí)，嚴(yán)查嚴(yán)管，查深查透，查處一批違法案件，懲處一批違法經(jīng)營(yíng)主體，端掉一批假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品黑窩點(diǎn)，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，公布一批典型案件，給假劣農(nóng)資來(lái)一次“大掃除”，給制售者來(lái)一個(gè)“連窩端”，打出“春雷”行動(dòng)聲勢(shì)，打出執(zhí)法、監(jiān)管部門聲威。

（三）協(xié)作配合到位。

局屬相關(guān)單位、股室要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)單位間協(xié)作配合，堅(jiān)決摒棄各自為戰(zhàn)、各自為政觀念和作法，加強(qiáng)信息交流互享，建立系統(tǒng)內(nèi)部相互協(xié)作、聯(lián)合檢查、檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門的協(xié)調(diào)配合，對(duì)阻礙行政執(zhí)法檢查、暴力抗法的，要加大打擊力度，對(duì)違法犯罪案件要及時(shí)移交，防止以罰代法，合力推進(jìn)“春雷”行動(dòng)專項(xiàng)整治工作開展。

（四）強(qiáng)化信息報(bào)送。

局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)全區(qū)春季農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)專項(xiàng)整治工作信息收集整理匯總工作。局屬相關(guān)單位、股室做好本項(xiàng)工作的統(tǒng)計(jì)與信息收集整理上報(bào)工作。專項(xiàng)行動(dòng)期間，每月30日前上報(bào)相關(guān)工作推進(jìn)情況。5月20日前上報(bào)我區(qū)整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的總結(jié)。聯(lián)系人:彭倩文，聯(lián)系電話：XX,聯(lián)系郵箱：XX@XX.com。

（五）嚴(yán)格督查考核。

局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員對(duì)各單位開展“春雷”行動(dòng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查通報(bào)，并納入2020年考核指標(biāo)體系。對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理不報(bào)告的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

第五篇：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)面源污染集中整治專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案

XX區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)面源污染集中整治專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案

根據(jù)市委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)《XX市生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題集中整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求，XX區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)自身職責(zé)范圍制定農(nóng)業(yè)面源污染集中整治專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立XX區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)面源污染集中整治專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)專班，全面負(fù)責(zé)XX區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)面源污染集中整治專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。

二、工作內(nèi)容及措施

1.積極實(shí)施農(nóng)藥零增長(zhǎng)計(jì)劃。大力推廣使用農(nóng)業(yè)防治、物理防治和生物防治技術(shù)，推廣使用高效、低毒和低殘留的生物農(nóng)藥，嚴(yán)格按照農(nóng)藥的安全間隔期進(jìn)行使用，減少農(nóng)藥使用量。利用上級(jí)專項(xiàng)資金，采購(gòu)高效、低毒和低殘留的生物農(nóng)藥，實(shí)行小麥、玉米綠色防控全覆蓋。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

2.落實(shí)耕地質(zhì)量提升和化肥減量施用行動(dòng)。牢固樹立“增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟(jì)施肥、環(huán)保施肥”的理念，推進(jìn)測(cè)土配方施肥技術(shù)普及，集成推廣一批化肥減量增效技術(shù)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行XX市禁用銷售和使用的高毒高殘留農(nóng)藥（包括含有其成分的復(fù)配劑）名單（70種），確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。實(shí)施限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，實(shí)施源頭控制、過(guò)程攔截、末端治理與循環(huán)利用相結(jié)合的綜合防治，建立“農(nóng)藥監(jiān)管圖”監(jiān)管方法，確保限制使用農(nóng)藥來(lái)源可追溯、質(zhì)量有保證、去向可追蹤、風(fēng)險(xiǎn)要告知，實(shí)現(xiàn)以圖管藥。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地“五要”制度、“十有”標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣步伐，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境監(jiān)測(cè)，提升標(biāo)準(zhǔn)化基地檔次、規(guī)模與示范帶動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

5.畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全面推行“一控兩分三防兩配套一基本”。到2021年，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)廢棄物處理利用設(shè)施配建率達(dá)到100%。畜禽糞污處理利用率達(dá)到100%，污水處理利用率達(dá)到92%以上，糞污綜合利用率達(dá)到99%以上；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部配套建設(shè)糞污貯存、處理、利用設(shè)施并正常運(yùn)行，或者委托第三方處理企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織對(duì)畜禽糞污代為綜合利用和無(wú)害化處理。（責(zé)任單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心）

三、工作步驟

1.排查摸底階段（2021年6月20日前）。各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門對(duì)照整治工作內(nèi)容，在全區(qū)范圍內(nèi)開展全面普查，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)、畜禽規(guī)模場(chǎng)和專業(yè)戶的清單化管理，做到前后可溯、據(jù)實(shí)精準(zhǔn)。

2.集中整改階段（2021年6月20日至2021年7月10日）針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立整改臺(tái)賬，細(xì)化整改措施，明確整改時(shí)限、責(zé)任人，集中時(shí)間、集中力量、集中整治，確保問(wèn)題整改到位。

3.鞏固提升階段（2021年7月10日至2021年7月30日）在集中整治的基礎(chǔ)上，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固拓展整治成果，切實(shí)提升我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治的工作水平。

四、工作要求

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)面源污染專項(xiàng)整治既是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措，又是落實(shí)中央、省環(huán)保督查迎檢工作的重要保證。為更好貫徹落實(shí)《XX市生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題集中整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限，將農(nóng)業(yè)面源污染專項(xiàng)整治工作納入2021鄉(xiāng)村振興績(jī)效考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)街、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等單位和部門要樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，提高緊迫感和責(zé)任感，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)，立即行動(dòng)，確保按時(shí)完成任務(wù)。

2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)街要組織實(shí)施面源污染防治，要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)面源污染情況進(jìn)行全面排查、做好記錄，發(fā)現(xiàn)未采取有效污染治理措施、畜禽糞污亂排亂放等違法違規(guī)行為要及時(shí)勸告制止，并按規(guī)定時(shí)限上報(bào)相關(guān)部門處理，配合做好執(zhí)法相關(guān)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

3.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)板報(bào)等傳播媒體，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳普及。通過(guò)進(jìn)村入戶宣講、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳農(nóng)業(yè)面源污染專項(xiàng)整治工作的重要意義、政策措施及相關(guān)規(guī)定，讓農(nóng)業(yè)從業(yè)人員理解、支持、參與專項(xiàng)整治工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。