第一篇：噴槍產(chǎn)業(yè)實施方案

噴槍產(chǎn)業(yè)實施方案

x xx 發(fā)布

未來，隨著人工成本的上升及企業(yè)對于噴涂作業(yè)效率要求的提高，噴槍產(chǎn)品將得到更廣泛的應(yīng)用，市場需求量將持續(xù)增加，市場規(guī)模也將隨之?dāng)U大。而且，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國汽車、裝修、家具等產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進一步擴大，噴涂作業(yè)量將日益增加，促使噴槍產(chǎn)品需求量增加。另外，隨著汽車保有量的增加，汽車清洗用噴槍等產(chǎn)品市場需求量也將持續(xù)增加。總的來看，中國噴槍行業(yè)還有較大的發(fā)展空間。

樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新型產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)增效，由資本驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略，走國際化發(fā)展道路。

當(dāng)前是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提出本指導(dǎo)意見。

一、發(fā)展路線

堅定不移貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，堅持“全面推進、重點突出、分類實施、因地制宜、政府引導(dǎo)、市場推動”基本原則，采取強制與激勵相結(jié)合方式，從政策法規(guī)、體制機制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)推廣等方面全面推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、指導(dǎo)原則

1、整體推進，突出重點。產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，點多面廣，既要因地制宜、統(tǒng)籌推進，又要突出重點、抓住難點。整體推進中要講究簡便易行、便于復(fù)制，重點突破中要講究策略、務(wù)求實效，在產(chǎn)業(yè)整體推進的不同發(fā)展階段中，突出解決一至兩個問題，以重點難點問題的突破帶動全局，促使產(chǎn)業(yè)工作全面鋪開，有序開展。

2、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。注重發(fā)展速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)合理布局，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進有序發(fā)展。

3、因地制宜，示范引領(lǐng)。著眼區(qū)域?qū)嶋H，充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平，逐步研究制定適合區(qū)域特點的能效標(biāo)準(zhǔn)。制定合理技術(shù)路線，采用適宜技術(shù)、產(chǎn)品和體系，總結(jié)經(jīng)驗，開展多種示范。

4、市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，尊重企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，創(chuàng)新經(jīng)營模式和業(yè)態(tài)，推動聯(lián)合重組，增加有效供給，促進優(yōu)勝劣汰；健全公平開放透明的市場規(guī)則，完善支持政策，搭建服務(wù)平臺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

5、堅持創(chuàng)新發(fā)展。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,突破并推廣關(guān)鍵共性技術(shù),加快新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用進程,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,增強自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)能力。

6、開放融合。樹立全球視野，對標(biāo)國際先進，把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機，聚焦產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，探索發(fā)展合作新模式，在全球范圍配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產(chǎn)業(yè)競爭合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。

三、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

未來，隨著人工成本的上升及企業(yè)對于噴涂作業(yè)效率要求的提高，噴槍產(chǎn)品將得到更廣泛的應(yīng)用，市場需求量將持續(xù)增加，市場規(guī)模也將隨之?dāng)U大。而且，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國汽車、裝修、家具等產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進一步擴大，噴涂作業(yè)量將日益增加，促使噴槍產(chǎn)品需求量增加。另外，隨著汽車保有量的增加，汽車清洗用噴槍等產(chǎn)品市場需求量也將持續(xù)增加?？偟膩砜?，中國噴槍行業(yè)還有較大的發(fā)展空間。

噴槍是利用液體或壓縮空氣迅速釋放作為動力的一種設(shè)備。其包括槍身、槍頭，槍身和槍頭通過一連接機構(gòu)連接。按照供給方式、噴嘴口徑、空氣使用量、噴霧圖形等差別劃分，噴槍分為吸上式、重力式和壓送式三種吸上式。主要應(yīng)用于建筑噴涂、車輛噴涂、金屬噴涂、塑料噴涂、木制品噴涂、工業(yè)噴涂、納米材料噴涂、藝術(shù)噴涂等領(lǐng)域。

從噴槍的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成來看，噴槍的上游行業(yè)主要是不銹鋼、鋁合金、塑料等原材料，中游是噴槍制造行業(yè)，下游是汽車、家具、建筑裝飾、金屬、塑料、工業(yè)噴涂等應(yīng)用領(lǐng)域。

不銹鋼、塑料等上游行業(yè)主要為噴槍提供生產(chǎn)原材料，上游行業(yè)的發(fā)展、供給情況、價格等對噴槍行業(yè)影響較大。我國是不銹鋼、塑料的生產(chǎn)大國，能夠為噴槍的生產(chǎn)提供充足的原材料。但近年來，我國鋼鐵的價格波動較大，使不銹鋼的價格也出現(xiàn)了較大幅度的波動，影響了噴槍企業(yè)的經(jīng)營。

汽車、家具、建筑裝飾、金屬、塑料、工業(yè)噴涂等領(lǐng)域是噴槍的需求領(lǐng)域，對噴槍的需求具有個性化、多樣化的特點。汽車、建筑、金屬、塑料、工業(yè)噴涂等領(lǐng)域制造水平的提高，有力地推動噴槍行業(yè)的發(fā)展。2016 年我國噴槍需求量為 1472 萬個，2017 年中國噴槍產(chǎn)品的市場需求量為 1596 萬個，預(yù)計到 2020 年，中國噴槍產(chǎn)品的市場需求量將達到 2023.3 萬個。

但是近年來，隨著噴槍行業(yè)的發(fā)展，噴槍行業(yè)仍存在研發(fā)投入不足，自主創(chuàng)新、研發(fā)能力弱等問題；噴槍生產(chǎn)企業(yè)較多，但企業(yè)規(guī)模普遍較少，整體技術(shù)水平偏低，產(chǎn)品同質(zhì)化情況嚴(yán)重，主要集中在中低端市場競爭。

隨著市場競爭的加劇，中國噴槍企業(yè)之間的兼并、重組、收購活動將日益頻繁，行業(yè)整合步伐將加快，一部分中小型企業(yè)將被市場淘汰。中國噴槍行業(yè)市場集中度將由此得到提升。

四、區(qū)域發(fā)展環(huán)境

預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 xx 萬億元，增長 xx%。一般公共預(yù)算收入xx 億元，增長 xx%。社會消費品零售總額 xx 億元，增長 xx%。投資保持較快增長，完成固定資產(chǎn)投資 xx 億元，增長 xx%，其中工業(yè)投資 xx億元，增長 xx%。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 xx 萬億元，工業(yè)增加值率提高 xx 個百分點；新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到 xx%，提高 xx 個百分點。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點，新增工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺 xx 個、特色基地 xx 家，啟動建設(shè)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用創(chuàng)新體驗中心。xx 年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是“強富美高”新城市建設(shè)再出發(fā)的起步之年，承前啟后、繼往開來，做好今年工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前，雖然國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升，但我國經(jīng)濟長期向好的基本趨勢沒有改變，戰(zhàn)略疊加實施給區(qū)域帶來了重大歷史機遇。要保持戰(zhàn)略定力，善于把外部壓力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展的強大動力。要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，推動思想再解放、開放再出發(fā)、目標(biāo)再攀高，再創(chuàng)一個激情燃燒、干事

創(chuàng)業(yè)的火紅年代，奮力走在高水平開放最前沿、高質(zhì)量發(fā)展最前列。區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 xx%左右，一般公共預(yù)算收入增長 xx%左右，固定資產(chǎn)投資保持增長，社會消費品零售總額增長 xx%以上，進出口總額總體穩(wěn)定，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到 xx%左右，企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入增長 xx%左右，萬人有效發(fā)明專利擁有量達到 xx 件，全員勞動生產(chǎn)率增長 xx%左右，工業(yè)增加值率高于上年，居民人均可支配收入增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅，居民消費價格總水平漲幅控制在 xx%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 xx%以內(nèi)。

縱觀國際國內(nèi)發(fā)展形勢，“十三五冶時期，各種機遇與挑戰(zhàn)相互交織，區(qū)域仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。

從國際形勢看，和平與發(fā)展仍然是時代主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化持續(xù)推進，全球治理體系深刻變革，以我國為代表的發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡，有利于我國發(fā)展相對穩(wěn)定的外部環(huán)境沒有改變。全球范圍內(nèi)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，以信息技術(shù)革命為先導(dǎo)，生物技術(shù)、新能源和新材料技術(shù)、空間利用和海洋開發(fā)技術(shù)等不斷取得重大突破，與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，對生產(chǎn)生活方式帶

來前所未有的深刻影響。世界經(jīng)濟環(huán)境依然復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)貿(mào)規(guī)則深刻調(diào)整，經(jīng)濟競爭日趨激烈，各種風(fēng)險隱患增加，發(fā)展面臨發(fā)達國家“再工業(yè)化冶、調(diào)整貿(mào)易規(guī)則和發(fā)展中國家與地區(qū)利用低成本優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速工業(yè)化的“雙向擠壓冶。面臨的國際發(fā)展環(huán)境和地緣政治態(tài)勢正在發(fā)生深刻變化，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。

從國內(nèi)形勢看，國內(nèi)經(jīng)濟步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。總體看，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變，經(jīng)濟發(fā)展向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化趨勢更加明顯，新的經(jīng)濟增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量，發(fā)展前景十分廣闊。

經(jīng)過“十二五冶時期的發(fā)展，地區(qū)綜合實力和核心競爭力明顯提升。“十三五冶時期，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新常態(tài)下的深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型攻堅。一方面，面臨難得的歷史機遇；另一方面，與發(fā)達國家和地區(qū)仍有較大差距，自身發(fā)展還面臨不少突出問題和挑戰(zhàn)。

發(fā)展的機遇主要有：

———全面深化改革將釋放新的發(fā)展活力。隨著新一輪改革的深入推進，要素市場、國有資本、社會管理、公共服務(wù)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革將不斷深化，市場化國際化法治化營商環(huán)境將更加成熟，發(fā)展動力和活力將更加充足。

———新一輪科技創(chuàng)新催生新的發(fā)展動力。當(dāng)前，以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，“互聯(lián)網(wǎng)+冶深刻影響經(jīng)濟形態(tài)變革，將催生出全新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式。這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與加快轉(zhuǎn)型升級的歷史性交匯，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。

———新供給新需求孕育新的發(fā)展?jié)摿?。隨著國家供給側(cè)和需求側(cè)兩端宏觀調(diào)控政策的深入實施，以傳統(tǒng)消費提質(zhì)升級、新興消費蓬勃興起為主要內(nèi)容的新消費將引領(lǐng)催生出新的消費業(yè)態(tài)、消費熱點和消費方式，為相關(guān)領(lǐng)域帶來新投資新供給；以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新為主要內(nèi)容的新供給將進一步提高供給體系質(zhì)量和效率，滿足并創(chuàng)造新的需求。新需求與新供給的良性互動、協(xié)同共進，有利于我省構(gòu)建消費升級、有效投資、創(chuàng)新驅(qū)動、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有機結(jié)合的發(fā)展路徑，加快促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。

———區(qū)域融合與開放合作新格局拓展新的發(fā)展空間。按照國家部署，地區(qū)將抓住戰(zhàn)略機遇，努力構(gòu)建全方位對外開放新格局，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，進一步鞏固對外開放優(yōu)勢；地區(qū)區(qū)域融合的軟硬件條件持續(xù)提升，區(qū)域發(fā)展新格局、新增長極正在逐步形成，我省經(jīng)濟發(fā)展空間將得到進一步拓展。

面臨的問題和挑戰(zhàn)主要有：

———經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)矛盾依然突出。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問題尚未得到根本緩解，2015 年地區(qū)發(fā)展差異系數(shù)仍高達0.660，社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展，居民收入差距依然較大，基本公共服務(wù)均等化水平有待進一步提高，社會結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，社會轉(zhuǎn)型時期不穩(wěn)定因素增多，安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會治安等領(lǐng)域問題仍較突出，亟需充分發(fā)力補齊率先全面建成小康社會的短板。

———社會主義市場經(jīng)濟體制仍不夠完善。改革進入攻堅期和深水區(qū)，制約經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次體制性障礙依然較多，基本經(jīng)濟制度、現(xiàn)代市場體系有待進一步完善，與國際通行規(guī)則銜接不夠，收入分配秩序仍需進一步規(guī)范，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)晕赐耆轿唬操Y源配置機制還不健全，亟需攻堅克難推動全面深化改革取得決定性進展。

———對外開放合作格局仍不夠開闊。對外開放長期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到妥善解決，外貿(mào)出口直接面向海外市場的渠道不寬，外資來源結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，企業(yè)海外經(jīng)營管理能力、風(fēng)險應(yīng)對能力不強，難以適應(yīng)國際競爭的需要，對外交流合作的質(zhì)量水平有待提高，亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開放發(fā)展新格局。

———經(jīng)濟發(fā)展方式仍比較粗放。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整仍在爬坡越坎，相當(dāng)部分的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，需加快推動從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的根本轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新驅(qū)動促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

———資源環(huán)境約束依然趨緊。能源資源節(jié)約集約利用程度不高，與國際先進水平相比仍有較大差距。長期積累的生態(tài)環(huán)境問題正在集中顯現(xiàn)，未來生態(tài)環(huán)境保護治理和節(jié)能減排的壓力將不斷加大，亟需加快形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)生活方式。

綜合研判，十三五冶時期我省仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的機遇，由原來規(guī)模快速擴張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇。增強憂患意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的深度調(diào)整與轉(zhuǎn)型攻堅，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，是擺在面前長期而艱巨的使命任務(wù)。準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、率先引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提質(zhì)，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，推動經(jīng)濟增長保持中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，為我國經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、核心競爭力更強的發(fā)展新路，努力率先全面建成小康社會，進而邁上率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新征程，在創(chuàng)新和發(fā)展中繼續(xù)走在全國前列。

展望更長遠(yuǎn)的未來，開啟一個新的時代，給予新的憧憬、新的希望。將以創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)更高水平的發(fā)展，以依法治省營造更加公平的社會環(huán)境，以民生為本共創(chuàng)和諧共享的幸福生活，以生態(tài)建設(shè)形成秀麗家園，將迎來一個更加燦爛美好的明天。

實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，是當(dāng)前時期乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，必須貫穿于當(dāng)前時期經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。

五、目標(biāo)規(guī)劃

全行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 xx 億元左右，比 xx 年（下同）增長 xx%，年均增長 xx%；完成增加值 xx 億元，增長 xx%，年均增長 xx%；實現(xiàn)利稅 xx 億元，增長 xx%，年均增長 xx%。

六、核心任務(wù)

(一)發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群優(yōu)勢，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心。努力鞏固區(qū)域作為產(chǎn)業(yè)中心的地位，聚集若干大企業(yè)（集團）。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好有關(guān)規(guī)劃的銜接，做好重要產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群的分工和協(xié)作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推動各產(chǎn)業(yè)集群向國際化接軌，把各產(chǎn)業(yè)集群培育成國際采購中心和知名品牌集散地。

(二)大力推進創(chuàng)新，完善創(chuàng)新體系

在政策、資金方面予以傾斜，積極爭取資金和項目，營造良好的環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新的積極性。形成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，企業(yè)特別是大企業(yè)必須明確自己作為創(chuàng)新主體的定位，加大創(chuàng)新投入的比例，引進技術(shù)人才，真正成為決策的主體、投入的主體、風(fēng)險擔(dān)當(dāng)?shù)闹黧w、創(chuàng)新成果工程化、產(chǎn)業(yè)化和市場化的主體。通過加大創(chuàng)新投入，健全創(chuàng)新體制，提高自主創(chuàng)新能力，為轉(zhuǎn)變區(qū)域行業(yè)發(fā)展方式提供必要支撐。

(三)加強宣傳培訓(xùn)

積極利用各種媒體開展形式多樣的產(chǎn)業(yè)宣傳活動。采取多種方式，加強產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。特別是對專業(yè)技術(shù)人員，積極組織參加相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并舉辦相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及新技術(shù)、新材料、新工藝專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，提高從業(yè)人員的政策水平和專業(yè)素質(zhì)，為全面推進產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件。

(四)培育龍頭骨干企業(yè)

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點為主線，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為主要載體，遵從彌補短缺、突出重點的原則，對規(guī)劃中重點發(fā)展的具有引領(lǐng)和支撐作用項目加大招商引資力度，積極引進國內(nèi)大型企業(yè)集團以及特色優(yōu)勢企業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽引和輻射作用，推動產(chǎn)業(yè)集聚和做大做

強。延長產(chǎn)業(yè)鏈條，向產(chǎn)業(yè)鏈的終端和價值鏈的高端發(fā)展。同時，借助大企業(yè)的引進加快現(xiàn)代企業(yè)管理理念的有效輸入和品牌嫁接，實現(xiàn)技術(shù)進步、管理提升、資源有效利用、產(chǎn)業(yè)鏈整合等要素的優(yōu)化組合。

(五)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌等為紐帶，實施跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中小加工企業(yè)發(fā)揮機制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業(yè)能力強的優(yōu)勢，加快自主創(chuàng)新，著力發(fā)展面向消費市場的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。形成個性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)并進的發(fā)展格局。

(六)落實各項政策措施，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

對于促進產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、具有行業(yè)帶動作用的重點項目，專項資金予以優(yōu)先支持。

七、保障方案

(一)營造公平環(huán)境

構(gòu)建行業(yè)誠信體系,建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,產(chǎn)品全生命周期可追溯體系,發(fā)布失信企業(yè)黑名單。保障各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競爭。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。

(二)堅持規(guī)劃領(lǐng)先

圍繞規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù)，加強規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、年度計劃的銜接，加強部門間信息溝通和工作協(xié)調(diào)。建立規(guī)劃實施的動態(tài)評估機制，對規(guī)劃實施的階段成果實行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施過程中存在的問題，必要時按程序?qū)σ?guī)劃內(nèi)容進行調(diào)整。

(三)完善統(tǒng)計制度

建立健全以產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以主要產(chǎn)品數(shù)量、企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)等信息為主要內(nèi)容的統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，完善統(tǒng)計信息采集機制，加強對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品監(jiān)測，及時掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，分析發(fā)展趨勢。支持產(chǎn)業(yè)相關(guān)社會組織開展行業(yè)運行監(jiān)測分析和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。

(四)提升創(chuàng)新能力

引導(dǎo)企業(yè)與行業(yè)科研機構(gòu)對接，加強與產(chǎn)業(yè)研究院和高校以及行業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)中心的聯(lián)系，解決企業(yè)技術(shù)上和發(fā)展中的難題。加大行業(yè)人才引進和培養(yǎng)力度，對領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊和高級管理人才按相關(guān)政策給予優(yōu)先支持。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，普遍建立各類技術(shù)創(chuàng)新平臺，并積極申報承建創(chuàng)新平臺，或與科研院所及高校共建研發(fā)機構(gòu)。

(五)緩解融資難題

積極為科技型企業(yè)開展科技保險、科技擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等科技金融服務(wù)。支持設(shè)立種子基金、天使基金、眾籌基金等，完善創(chuàng)業(yè)投融資體系。支持民營企業(yè)充分利用銀行間市場，發(fā)行非金融企業(yè)債券融資工具進行直接融資。鼓勵支持各類擔(dān)保機構(gòu)為民營企業(yè)融資提供擔(dān)保，拓寬民營企業(yè)融資渠道。

(六)加強培訓(xùn)宣傳

鼓勵高等院校開展相關(guān)研究，加強國際交流學(xué)習(xí)與溝通合作，提高專業(yè)技術(shù)和管理人員的專業(yè)素質(zhì)。注重宣傳引導(dǎo)，建立區(qū)域宣傳示范基地，采取主題宣傳周、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機客戶端等多種方式，開展產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識的普及宣傳，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

(七)健全政策法規(guī)

加強產(chǎn)業(yè)政策研究制定，完善涉及產(chǎn)業(yè)的地方立法，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。強化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，進一步加強與產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、科技政策、貿(mào)易政策、文化政策的銜接，健全區(qū)域市產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系。建立科技重大專項和科技計劃產(chǎn)業(yè)目標(biāo)評估制度，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

(八)深化國際交流合作

在產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領(lǐng)域。加強與國外產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)開展交流合作，及時準(zhǔn)確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產(chǎn)業(yè)先進企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)，努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。鼓勵跨國公司、國外機構(gòu)等在本地設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)、人才培訓(xùn)中心，爭取更多高端產(chǎn)業(yè)項目落戶本地。

附：重點示范項目

—— 重點示范項目：

xxx（集團）有限公司 x xx 項目

一、項目名稱及建設(shè)性質(zhì)

（一）項目名稱

xx 項目

（二）項目建設(shè)性質(zhì)

該項目屬于擴建新建項目，依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以噴槍為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值可達 300000.00 萬元。

二、項目承辦單位

xxx（集團）有限公司

公司依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了《董事會議事規(guī)則》，《董事會議事規(guī)則》對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。

公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。

企業(yè)履行社會責(zé)任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責(zé)任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責(zé)任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責(zé)任管理機制作為社會責(zé)任管理推進工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會責(zé)任管理機制。

三、戰(zhàn)略合作單位

xxx 集團有限公司

四、項目提出的理由

當(dāng)前時期，從全球看，和平、發(fā)展、合作仍是時代主題，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速轉(zhuǎn)向中高速，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)邁向中高端，發(fā)展動力深刻轉(zhuǎn)換，新的增長動力正在孕育形成，創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展成為發(fā)展新主題。人均生產(chǎn)總值將由 1 萬美元接近2 萬美元，經(jīng)濟社會處于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略關(guān)鍵期，在經(jīng)濟發(fā)展上進入工業(yè)化后期新階段，在城市化發(fā)展上進入現(xiàn)代都市區(qū)發(fā)展新階段，在對外開放上進入國際化發(fā)展新階段，在環(huán)境建設(shè)上進入生態(tài)優(yōu)先新階段，在深化改革上進入攻堅沖刺和規(guī)范成型新階段。

總體來看，宏觀環(huán)境對地區(qū)發(fā)展有利。一是全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇。以智能制造為標(biāo)識的工業(yè) 4.0 時代和以新能源為標(biāo)識的第三次工業(yè)革命正在孕育興起，國家大力實施制造強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等，為發(fā)揮科教優(yōu)勢，加速融入全球發(fā)展分工、推進產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升國際競爭力供了寶貴機遇。二是國家綜合交通樞紐建設(shè)的機遇。隨著綜合交通樞紐地位的不斷提升，進一步凸顯了區(qū)位優(yōu)勢，極大地拓展了發(fā)展空間，有效降低了物流成本，增加了商業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)機會，有利于強化城市集聚輻射能力，有利于加快樞紐型經(jīng)濟發(fā)展。三是國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)的機遇。國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、全國中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范等創(chuàng)新試點，在更高層面、更大范圍發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢，集聚創(chuàng)新要素資源，加快形成新的競爭優(yōu)勢提供了新機遇。

與此同時，也要增強憂患意識，集中精力解決好制約和影響科學(xué)發(fā)展的各類結(jié)構(gòu)性、深層次矛盾。一是提升城市地位面臨新挑戰(zhàn)。地區(qū)和城市間對高端要素和產(chǎn)業(yè)資源的爭奪日益激烈，地區(qū)綜合實力不強，輻射帶動力有限。二是發(fā)展動力轉(zhuǎn)換面臨新挑戰(zhàn)。內(nèi)需與外需、投資與消費結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，服務(wù)業(yè)比重不高，實施創(chuàng)新驅(qū)動，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新局面還需要付出更大努力。三是推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。城區(qū)與縣域在發(fā)展水平和能力上存在較大差距，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，提高城鎮(zhèn)化水平，還有很多難題需要破解。四是生態(tài)環(huán)境保護面臨新挑戰(zhàn)。生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)任務(wù)較重，經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)對資源、能源平衡和環(huán)境承載能力

提出更高要求，節(jié)能減排、環(huán)境整治等將面臨更多考驗。五是維護社會公平面臨新挑戰(zhàn)。富民、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等問題成為社會關(guān)注的焦點，人口老齡化帶來就業(yè)和社會保障的壓力日益增大，多元利益協(xié)調(diào)難度加大，對提高施政水平和保障城市常態(tài)安全運行提出了更高要求。

堅持深化改革。堅持全面深化改革體制機制，以制度創(chuàng)新為核心，積極推進供給側(cè)改革，著力破除阻礙我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級體制積弊、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，激發(fā)發(fā)展新動力。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動。堅持以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、以創(chuàng)新帶升級，加大創(chuàng)新支持力度，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實提高自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新能力，將創(chuàng)新打造成工業(yè)提檔升級源動力。

堅持項目帶動。堅持投資拉動擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，加強對產(chǎn)業(yè)拉動力強、稅源潛力大、環(huán)境友好型項目的篩選和扶持，加強對智能化、綠色化技術(shù)改造項目的支持，夯實工業(yè)轉(zhuǎn)型升級基礎(chǔ)。

堅持對外開放。堅持全面推進全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放，著力構(gòu)建開放型工業(yè)經(jīng)濟體系，積極營造優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展環(huán)境，充分利用“兩種資源、兩個市場”，培育工業(yè)發(fā)展新活力。

堅持兩化融合。堅持以工業(yè)化帶動信息化、以信息化促進工業(yè)化，充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)集聚要素、提質(zhì)增效升功能，著力推動信息技術(shù)與工業(yè)深度融合，積極培育“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)”的升級發(fā)展新模式。

堅持綠色共享。堅持倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)模式，支持工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能環(huán)保改造，研發(fā)環(huán)保型產(chǎn)品，促進經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)發(fā)展成果人民共享。

五、項目選址及用地綜述

（一）項目選址方案

項目選址位于 xx 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),地理位置優(yōu)越，建設(shè)條件良好。

（二）項目用地規(guī)模

項目總用地面積 119999.88平方米（折合約 180.00 畝），項目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，科學(xué)設(shè)計、合理布局，符合規(guī)劃建設(shè)要求。

五、土建工程建設(shè)指標(biāo)

項目總建筑面積 185999.81平方米。

六、項目進度規(guī)劃

本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃 22 個月。

七、投資估算及經(jīng)濟效益分析

（一）項目總投資及資金構(gòu)成

項目預(yù)計總投資 89949.05 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 71834.55萬元，流動資金 18114.50 萬元

（二）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)

項目預(yù)期達產(chǎn)年營業(yè)收入 300343.86 萬元，稅后凈利潤 44228.25萬元，達產(chǎn)年納稅總額 20011.35 萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率 25.83%，全部投資回收期 6.40 年。

—— 重點示范項目：x xx 投資管理公司 x xx 項目

一、項目投資單位概況

（一）項目投資主體

xx 投資管理公司

（二）項目負(fù)責(zé)人

xxx

（三）項目單位簡介

展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，在“夢想、責(zé)任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強團

隊能力建設(shè)，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺。

公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強品牌策劃與設(shè)計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。

面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。

二、項目背景

當(dāng)前時期是全面建成小康社會的決勝階段，是全面振興老工業(yè)基地的關(guān)鍵時期。面臨的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟社會發(fā)展既要準(zhǔn)確把握有利條件、順勢而為，又要直面風(fēng)險挑戰(zhàn)、趨利避害。

從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，移動互聯(lián)網(wǎng)與云計算、人工智能與先進機器人、3D 打印

等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危機深層次影響依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，貿(mào)易保護主義抬頭，東北亞地區(qū)等地緣政治關(guān)系復(fù)雜多變，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，不穩(wěn)定、不確定因素增多。

從國內(nèi)看，我國仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，內(nèi)涵發(fā)生深刻變化。發(fā)展速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換特征明顯，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟發(fā)展邁入“新常態(tài)”?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、《中國制造 2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等戰(zhàn)略實施，將為經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換提供新引擎；“一帶一路”建設(shè)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等戰(zhàn)略實施將為經(jīng)濟發(fā)展拓展新空間；全面深化重點領(lǐng)域改革將會激發(fā)市場主體新活力，創(chuàng)造新的制度紅利。同時，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，基本公共服務(wù)供給不足，收入差距較大，人口老齡化加快，全民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高，法治建設(shè)有待加強。

（一）提高制造業(yè)創(chuàng)新能力。

深入推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研資用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強關(guān)鍵核

心技術(shù)研發(fā)，加強研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，不斷提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。

（二）加快制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革整體部署，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有序銜接、競相發(fā)力，構(gòu)建多支柱產(chǎn)業(yè)體系，不斷增加有效供給。以市場化、法制化方式加快化解過剩產(chǎn)能，盤活“僵尸企業(yè)”和空殼公司資產(chǎn)，積極穩(wěn)妥去除無效供給。

（三）推動制造業(yè)開放發(fā)展。

充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，發(fā)揮重點區(qū)域的引領(lǐng)帶動作用，提高利用內(nèi)外資水平，深化國際產(chǎn)業(yè)合作，推動加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，完善國際物流通道，吸引全球要素集聚我市，促進本地產(chǎn)品分銷全球，打造內(nèi)陸開放高地新優(yōu)勢。

（四）推進信息化與工業(yè)化深度融合。

加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，完善智能制造支撐體系，推進制造過程智

能化，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，加強互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升企業(yè)信息化智能化水平。

（五）強化工業(yè)基礎(chǔ)能力。

核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)（以下統(tǒng)稱“四基”）等工業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱，是制約制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升的癥結(jié)所在。要堅持問題導(dǎo)向，聚焦汽車、智能終端、機器人等重點產(chǎn)品，注重需求側(cè)激勵，統(tǒng)籌好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好整機企業(yè)與基礎(chǔ)企業(yè)雙方積極性，加快破解制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（六）加強質(zhì)量品牌建設(shè)。

提高企業(yè)質(zhì)量控制能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量，完善質(zhì)量管理機制，夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量大幅提升。鼓勵企業(yè)追求卓越品質(zhì)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)品牌價值和重慶制造整體形象。

三、項目 概況

（一）項目名稱

xx 投資管理公司 xx 項目

（二）項目建設(shè)地點

xx 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

（三）產(chǎn)品及服務(wù)方案

項目主要產(chǎn)品為 xxx，根據(jù)市場情況，預(yù)計年產(chǎn)值 122325.64 萬元。

（四）項目投資估算

項目預(yù)計總投資 45488.87 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 37683.37萬元，流動資金 7805.50 萬元

（五）投資效益分析

項目計劃年產(chǎn)值收入 122325.64 萬元，凈利潤 44228.25 萬元，綜合納稅 20011.35 萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率 25.83%，全部投資回收期6.40 年。

（六）項目建設(shè)期限和進度

項目建設(shè)期限規(guī)劃 26 個月。

該項目采取分期建設(shè)，目前項目實際完成投資 30022.65 萬元。

（七）主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

項目總用地面積 86666.58平方米（折合約 130.00 畝），符合規(guī)劃建設(shè)要求。項目總建筑面積 69333.26平方米。

第二篇：《噴槍工具》教案

第9課 描繪林中夜話 教案

【教學(xué)內(nèi)容】

學(xué)習(xí)“畫圖”軟件中“刷子”和“噴槍”工具的使用 【教學(xué)目標(biāo)】

·了解“刷子”和“噴槍”工具，運用兩種工具畫一幅畫 ·辨別“刷子”與“鉛筆”的不同之處 【教學(xué)重點】

“刷子”和“噴槍”工具的使用

【教學(xué)方法】

演示講解 【教學(xué)過程】

一、引入

播放《智高噴噴筆》廣告視頻

師：同學(xué)們，視頻中的小朋友是用什么筆畫圖畫的？

（生答：智高噴噴筆）

師：用這種噴噴筆一不小心就會弄臟衣服，而且用完就沒有了。不過，老師昨天發(fā)現(xiàn)了一種神奇的噴噴筆，它既不會弄臟我們的衣服，也不會用完。它就在我們的“畫圖”工具中，它叫作“噴槍”。你們能不能把它找出來呢？

二、學(xué)習(xí)噴槍工具

（學(xué)生先閱讀P65“噴槍”的使用方法）

師：這個小瓶子的圖標(biāo)就是“噴槍”，我們選擇“噴槍”后就可以看到工具樣式區(qū)有三種樣式。（師分別演示三種樣式）師：和前面學(xué)習(xí)過的工具一樣，使用噴槍工具時，也是先選擇樣式和顏色，然后在畫布中噴出你想畫的圖畫。（師演示畫星星）

（生練，教師巡視指導(dǎo)，并展示優(yōu)秀作品）

三、學(xué)習(xí)刷子工具

師：老師找到一個了魔法工具，它可以讓我們畫的星星更好看，它就是“刷子”工具。你們能在畫圖工具箱中找到它嗎？ 師：刷子工具有什么神奇之處呢，我們一起認(rèn)識它。（生閱讀P65頁“刷子的使用方法”）

師小結(jié)：“刷子”可以畫出點和線條，它的用法和鉛筆的一樣，按住鼠標(biāo)左鍵后可以任意在畫紙上繪畫。（師演示在星星上畫笑臉和描邊）“刷子”和“鉛筆”這兩個工具都可以畫線條，但是“刷子”可以選擇筆尖的大小和形狀

師：現(xiàn)在請同學(xué)們動手試一試用刷子把你們的星星變得更漂亮。（生練，教師巡視指導(dǎo)，并展示優(yōu)秀作品）

提示：用刷子畫較長的線條時，鼠標(biāo)不要拖動過快；如果畫得不滿意，可以在松開鼠標(biāo)左鍵之前，單擊鼠標(biāo)右鍵就可以取消線條

四、綜合運用噴槍和刷子工具

P65“學(xué)著做”

五、總結(jié)

今天我們一起學(xué)習(xí)了“噴槍”和“刷子”工具，我們用它們可以畫出很漂亮的圖畫，而且不會弄臟衣服，也不怕用完，是不是比“智高噴噴筆”還好用？

第三篇：戈壁產(chǎn)業(yè)實施方案

***縣林業(yè)局2011年戈壁特色林果業(yè)發(fā)展工作計劃

為了貫徹落實自治州科學(xué)技術(shù)大會精神和州黨委八屆八次全委（擴大）會議精神，促進**州“戈壁產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，***縣林業(yè)局結(jié)合農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)、科技培訓(xùn)素質(zhì)工程建設(shè)、科技人才引進與培養(yǎng)制度建設(shè)和科技項目服務(wù)指南等重點工作，積極制定措施，研究政策，明確責(zé)任，特制定《縣林業(yè)局貫徹落實州黨委八屆八次全委（擴大）會議精神的實施方案》，從而提升科技支撐作用，推進以“戈壁產(chǎn)業(yè)”為核心的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

一、總體思路

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，貫徹國務(wù)院32號文件精神和自治州黨委八屆八次全委（擴大）會議精神，開拓進取，真抓實干，按照“科技支撐發(fā)展、科技惠及民生”的思路，健全農(nóng)村科技服務(wù)體系，深化科技體制改革和用人機制，增強科技面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的服務(wù)能力，努力提高科技工作整體水平，使科技進步為我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會和農(nóng)牧民增收做出應(yīng)有的貢獻。

二、工作目標(biāo)

1、為推進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實施提供科技支撐。明確科技工作定位，著力提高“戈壁產(chǎn)業(yè)”新技術(shù)的示范、推廣范圍和數(shù)量，使各種相關(guān)技術(shù)有機融合，加大推廣應(yīng)用力度，形成具有市場競爭力的特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。

2、堅持我縣科技工作“服務(wù)于優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換、服務(wù)于農(nóng)牧民增收脫貧、服務(wù)于新型產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)”的方向。著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的共性技術(shù)課題，為自治州“戈壁產(chǎn)業(yè)”的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)引導(dǎo)和支撐。

3、以林業(yè)工作站進村入戶工作為載體，強化農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵科技人員開展創(chuàng)業(yè)行動，著力解決科技人員走出辦公室，下基層為“三農(nóng)”服務(wù)的問題。

4、增強廣大干部和農(nóng)牧民群眾的科技意識，提升各族干部群眾的科技素質(zhì)，主要著力實施素質(zhì)工程，加大對科技人員知識更新培訓(xùn)和勞動者技能培訓(xùn)力度，提高科技人員的服務(wù)水平和廣大勞動者的致富能力。

三、具體措施

（一）科技政策方面

1、完善和出臺《***縣林業(yè)局關(guān)于加快科技進步、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》和《關(guān)于強化實施林業(yè)科技術(shù)員制度的意見》，深入實施“科技興州”戰(zhàn)略，深化科技體制改革，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，提升科技創(chuàng)新能力，通過“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、效益優(yōu)先”的創(chuàng)新機制，引導(dǎo)林業(yè)科技術(shù)員與農(nóng)民形成利益共同體，調(diào)動農(nóng)民和科技人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性，增強科技面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的服務(wù)能力，拓寬農(nóng)民增收渠道和推進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的新格局。

2、堅持以人為本，培養(yǎng)人才、引進人才、用好人才相結(jié)合的原則，完善科技工作激勵機制，支持科技人員在技術(shù)開發(fā)和成果推廣中率先致富。在用好現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上，把培養(yǎng)創(chuàng)新人才與實施科技計劃項目結(jié)合起來，創(chuàng)造良好的科技發(fā)展環(huán)境，用事業(yè)凝聚人才，用實踐培養(yǎng)人才，用機制激勵人才，用待遇留住人才。

3、在年初召開林業(yè)科技術(shù)員總結(jié)和表彰大會，重獎20名優(yōu)秀林業(yè)科技術(shù)員，激勵和引導(dǎo)林業(yè)科技術(shù)員在科技服務(wù)、科技培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)化上做成更大的成績，為“戈壁產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展打下堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。

（二）林業(yè)技術(shù)員工作方面

1、加大林業(yè)科技術(shù)員隊伍建設(shè)的力度，選派優(yōu)秀科技人員到鄉(xiāng)、村、大戶、示范點、中介等基層充當(dāng)林業(yè)科技術(shù)員，開展技術(shù)推廣、科技承包、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新等各項服務(wù)工作，實現(xiàn)定村、定戶、定片、定點的網(wǎng)絡(luò)式科技服務(wù)，構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。

2、對技術(shù)人員比較集中的單位，建立林業(yè)科技術(shù)員工作站和林業(yè)科技術(shù)員服務(wù)點。這樣，一方面可以保證林業(yè)科技術(shù)員（科技人員）工作的延續(xù)性，使“戈壁產(chǎn)業(yè)”的技術(shù)示范、推廣、培訓(xùn)，另一方面還可以使林業(yè)科技術(shù)員（科技人員）整合技術(shù)平臺資源，并在林業(yè)科技術(shù)員創(chuàng)業(yè)行動項目上得到集中申報。

3、在服務(wù)地點上，科技局將按照技術(shù)特點和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實行技術(shù)和需求對接，“戈壁產(chǎn)業(yè)”重點的村、戶、示范點必須保證有1名林業(yè)科技術(shù)員服務(wù)。在服務(wù)質(zhì)量上，科技局將按照各村、戶、示范點的要求，制定工作任務(wù)和技術(shù)指標(biāo)，對林業(yè)科技術(shù)員每的實施情況進行考核評定，實行績效獎勵機制。

4、制定優(yōu)惠政策和良好投資環(huán)境，選聘科研院所、大專院校教授、大學(xué)畢業(yè)生充當(dāng)林業(yè)科技術(shù)員，并從周邊區(qū)縣或內(nèi)地，選聘大批農(nóng)民技術(shù)能手充當(dāng)林業(yè)科技術(shù)員，利用項目課題或技術(shù)示范，輻射和帶動各村、戶、示范點的技術(shù)提升。

（三）科技信息服務(wù)方面

1、在科技示范點、示范戶、示范村、種植大戶、中介服務(wù)機構(gòu)等開展科技信息服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村科技與網(wǎng)絡(luò)科技知識的對接，實現(xiàn)鄉(xiāng)、村、戶三級網(wǎng)絡(luò)科技信息服務(wù)體系。

2、與國家、自治區(qū)科技信息服務(wù)網(wǎng)站對接，建立“**州接點”平臺，實現(xiàn)國家、自治區(qū)、**州林業(yè)局網(wǎng)站和農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)“四網(wǎng)并聯(lián)”的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在市場營銷、科普宣傳、技術(shù)服務(wù)、技能培訓(xùn)上為“戈壁產(chǎn)業(yè)”提供服務(wù)。

3、依托科技信息服務(wù)網(wǎng)站，組織相關(guān)人員收集整理科技信息，翻譯和編訂《技術(shù)服務(wù)手冊》，向基層科技人員或農(nóng)民進行發(fā)放，從技術(shù)規(guī)范上開展技術(shù)支撐。

（四）科技培訓(xùn)方面

1、加強科技示范園、科技示范戶、科技示范點的建設(shè)，對科技示范園、科技示范戶、科技示范點實行“動態(tài)管理”，建立科技培訓(xùn)考核指標(biāo)，對評為自治州科技示范戶、示范園、示范點的科技示范基地，每年在科技項目、科技經(jīng)費上優(yōu)先給予支持。鼓勵大學(xué)畢業(yè)生開展特色種植的科技示范，努力營造人才輩出，人盡其才，才盡其用的體制環(huán)境，堅持在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。

2、大力開展科技宣傳、科技培訓(xùn)工作?？萍疾块T要采取科技活動周、社區(qū)科普活動、科技下鄉(xiāng)、科技培訓(xùn)等形式，大力宣傳和普及科技知識、科技成果，及時報道科技工作中的先進典型，不斷增強農(nóng)民、中小學(xué)生學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，反對偽科學(xué)，反對迷信、反對邪教的自覺性。利用各種科技活動，開展深入田間地頭的現(xiàn)場培訓(xùn)。充分發(fā)揮專家顧問團的作用，增設(shè)科技方面調(diào)研課題，積極向州領(lǐng)導(dǎo)提供咨詢服務(wù)作用。

3、利用對口支援的重大項目，讓自治州科技人員主動參與，實踐提高。采取“請進來、送出去”的培訓(xùn)辦法，聘請專家教授深入基層授課，或者選派基層科技人員到疆內(nèi)、疆外學(xué)習(xí)，實現(xiàn)技術(shù)更新。聘用一部分急需的科技人才，通過短期或中長期服務(wù)，培養(yǎng)我們的人才隊伍，提高我們的科技推廣應(yīng)用能力。

4、印制培訓(xùn)手冊，帶領(lǐng)農(nóng)民骨干、基層技術(shù)人員到其它地州進行觀摩學(xué)習(xí)，或者跟班學(xué)習(xí)，進行技術(shù)交流與合作。

第四篇：產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案

**種植農(nóng)民專業(yè)合作社精準(zhǔn)扶貧

產(chǎn)業(yè)基地簡介

**種植農(nóng)民專業(yè)合作社屬**村委下屬單位，于2015年成立，位于**鄉(xiāng)行政中心東面0.5公里處，東與**鎮(zhèn)接界，北臨仙女湖（江口水庫）上游，東西相連大廣高速武吉段和白萬公路線，交通便利，社駐地**集鎮(zhèn)，在2015年12月經(jīng)新余市土管局對**港1000余畝耕地進行土地平整，總投資120余萬元，在2016年3月份合作社引進了兩家公司對**港進行開發(fā)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目，一家是江西開昂綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展項目種植無公害優(yōu)質(zhì)水稻360畝，年產(chǎn)值280萬元。第二家是江西禾眾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，開發(fā)項目種植綠色蔬菜60畝，蓮藕套養(yǎng)魚蝦250畝，年產(chǎn)值240萬元，是一項生態(tài)立體養(yǎng)殖綜合性田園。

**種植農(nóng)民專業(yè)合作社種植優(yōu)質(zhì)水稻、蓮藕套養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧計劃

根據(jù)上級對產(chǎn)業(yè)扶貧要求，結(jié)合我村2017年至2020年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點，大力推進農(nóng)戶增收致富脫貧，為切實抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，特制定**種植農(nóng)民專業(yè)合作社種植優(yōu)質(zhì)水稻及蓮藕套養(yǎng)殖項目實施方案。

一、基本情況。

**種植農(nóng)民專業(yè)合作社屬**村下屬單位，現(xiàn)有土地1000余畝，農(nóng)民土地入社245戶，735人有村干部2人，中共黨員26人，其中2017年建檔立卡貧困戶13戶，33人（已脫貧3戶，8人，未脫貧10戶，25人）。

二、產(chǎn)業(yè)項目實施方案

1、優(yōu)質(zhì)水稻、蓮藕套養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目簡介，合作社于2016年3月份引進了兩家公司和合作社簽訂了10年有效土地流轉(zhuǎn)租賃合同。第一家是新余市開昂綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展項目種植無公害優(yōu)質(zhì)水稻360畝，年產(chǎn)值280萬元。第二家是江西禾眾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司開發(fā)項目是種植綠色蔬菜60畝、蓮藕套養(yǎng)魚蝦250畝，年產(chǎn)值240萬元，是一項生態(tài)立體種養(yǎng)綜合性田園。

2、運行模式：以合作社＋基地＋農(nóng)戶（包括貧困戶）的方式運行，以合作社為主導(dǎo)，發(fā)展種養(yǎng)殖基地，動員**村委7個村小組農(nóng)戶（包括貧困戶）以土地流轉(zhuǎn)或資金入股加入合作社，并簽訂10年有效合同，每畝500市斤稻谷按市場國家保護價折合人民幣給農(nóng)戶（包括貧困戶），另外精準(zhǔn)扶貧貧困戶以12%資金入股，每戶2500元，已脫貧戶每戶1670元收益，每年10月至11月份結(jié)算，由合作社支付給貧困戶。

3、貧困戶入股資金來源及收益方案：上級幫扶單位仙女湖區(qū)紀(jì)委扶貧專項撥款3萬元用于貧困戶的產(chǎn)業(yè)項目入股金，10戶未脫貧戶入股金為2500元，3戶已脫貧入股金為1670元。合作社確保貧困戶2017年至2020年期間每年固定投資收益不少于入股金的12%，3戶已脫貧貧困戶入股金分紅每年不少于200元,10戶未脫貧貧困戶入股分紅每年不少于300元。

三、保障措施。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，成立由駐村工作隊，鄉(xiāng)駐村工作組，村委合作社成員組成種植扶貧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，把責(zé)任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。

2、做好服務(wù)，強化管理，根據(jù)農(nóng)村船業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難，由區(qū)紀(jì)委駐村工作隊，鄉(xiāng)駐村工作組，村委合作社積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作，并在日常工作中加強產(chǎn)業(yè)項目的管理，用好扶貧資金，確保扶貧項目資金實行?？顚Ｓ?。

**種植農(nóng)民專業(yè)合作社

2017年9月7日

第五篇：獼猴桃產(chǎn)業(yè)實施方案

獼猴桃產(chǎn)業(yè)實施方案(一)：獼猴桃項目實施方案 水城縣澤能種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社獼猴桃項目 實 施 方 案

為了確保澤能合作社2010年1000畝紅陽獼猴桃基地的種植任務(wù)圓滿完成，根據(jù)市發(fā)（2010）1號《中共六盤水市委六盤水市人民政府關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的實施意見》、縣發(fā)（2010）1號《中共水城縣委水城縣人民政府關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的實施意見》及水黨發(fā)（2010）12號《中共水城縣委水城縣人民政府關(guān)于扶持重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等文件精神，按照《水城縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010～2015）》的要求，結(jié)合澤能合作社及水城縣都格鄉(xiāng)的實際情況，特制定本實施方案。

一、項目區(qū)概況

項目實施單位：水城縣澤能種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社 獼猴桃項目基地位于水城縣都格鄉(xiāng)龍井村。龍井村地處水城縣西南部，距市中心城區(qū)50公里，東鄰雞場，西面與云南省宣威市隔江相望，南抵北盤江，北面是新盤村。全村現(xiàn)有農(nóng)戶1188戶，總?cè)丝?643人，現(xiàn)有耕地5800余畝。全村最低海拔900米，最高海拔1500米，無霜期達280天左右，尤其是適宜種植獼猴桃的曾家寨一片，無霜期達330天以上，并且全年最低溫度不低于-3℃，年平均氣溫20℃以上，氣候溫和，土地肥沃，對發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)極為有利。都格至紅光通村公路橫貫項目區(qū)，交通便利。為此，水城縣澤能種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社擬在該村新建1000畝

黔宏牌紅心獼猴桃基地，采取合作社 基地 農(nóng)戶的運作模式，依靠農(nóng)業(yè)科技進步，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)民增收致富。努力把項目區(qū)建設(shè)成龍井村的觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

二、建設(shè)思路

以具有旅游價值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)耕文化為前提，以規(guī)劃、設(shè)計、修建為手段，以現(xiàn)代化經(jīng)營管理理念為載體，以觀光、休閑、采摘、品嘗、農(nóng)事活動體驗和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化回味為目的，把新農(nóng)村建設(shè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光結(jié)合起來，追求基地建設(shè)與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、人文景觀系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一。

三、建設(shè)內(nèi)容及布局

1、新建紅心獼猴桃基地1000畝，完全按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求種植、搭架。盡力體現(xiàn)田園風(fēng)光與生態(tài)農(nóng)業(yè)的和諧搭配。

2、基礎(chǔ)設(shè)施配置：按照山地農(nóng)業(yè)的立體框架，種植園區(qū)構(gòu)筑300立方米水窖三座，50立方米水窖10座，鋪設(shè)管網(wǎng)；建沼氣池10口；建排洪、排水溝渠等。

3、修建一條種植基地觀光巡回幽靜園區(qū)道路。

四、建設(shè)要求

1、種植規(guī)格原則上采用株行距2m×1.5m，即種植密度為222株/畝；

2、雌雄株比例采用10:1的模式。

3、種植穴（窩）直徑0.8m，深0.8m，并保證每畝施用2000 公斤以上農(nóng)家肥。

4、土地平整，地塊面積較大的，采用大棚架；地塊相對窄小的，采用籬壁架或“t”型架。水泥柱按3m×4m規(guī)格布置。

5、嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的要求組織生產(chǎn)。病蟲害防治以農(nóng)業(yè)綜合防治、物理防治和生物防治為主，無特殊情況，盡量不使用或少用化學(xué)農(nóng)藥。

五、進度安排 1、2010年7月，完成獼猴桃苗木考察及訂購； 2、2010年8月，完成水源點選點及水窖選點； 3、2010年9月，完成土地流轉(zhuǎn)，組織水窖修建及土地平整，4、2010年10月，完成土地開箱起壟、開挖定植溝，備齊定植苗木所需的肥料等物資，回填肥土，布置管網(wǎng)； 5、2010年11月，完成水窖修建、接通管網(wǎng)，完成苗木購進、定植； 6、2011年2月至3月，苗木開始萌發(fā)新蔓，插桿引蔓生長； 7、2011年4月至5月，視苗木長勢進行摘心，促其主蔓生長健壯； 8、2011年5月至6月，完成基地栽樁搭架； 9、2011年6月至7月，適時清除田間雜草，抓好病蟲害防治及其他田間管理工作； 10、2011年11月，全園追施一次農(nóng)家肥。12月，進行修剪、清園以及主蔓涂白等工作。果園后續(xù)管理工作，嚴(yán)格按照獼猴桃 生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行管理。

六、投資概算及資金來源 項目建設(shè)總投資1200萬元。其中建設(shè)資產(chǎn)投資1149.895萬元，流動資金50.105萬元。

表

1、獼猴桃精品水果基地建設(shè)投資概算表 資金來源：

股東自籌資金：345萬元，地方政府配套：100萬元，貸 款：200萬元，申請項目補助資金：300萬元，合作社副業(yè)滾動籌集：255萬元。合計：1200萬元。

地方政府配套及項目補助資金要體現(xiàn)農(nóng)民直接受益的原

則，主要用于種植、水利、道路和支架等重要環(huán)節(jié)的補助，每畝補助4000元，其中購苗補助每畝500元，架材補助每畝1500元，灌溉水池及管網(wǎng)補助每畝1500元，道路設(shè)施補助每畝500元。按標(biāo)準(zhǔn)化精品水果基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗收兌現(xiàn)。

七、運作模式

采取合作社 基地 農(nóng)戶的運作模式，農(nóng)戶用土地入股，合作社對農(nóng)戶的土地實行保底分紅，即在項目未產(chǎn)生效益之前，對農(nóng)戶的土地實行定額補償，每畝土地補償金為400元，每年臘月20日前一次付清農(nóng)戶當(dāng)年土地流轉(zhuǎn)金。項目產(chǎn)生效益后，農(nóng)戶參與公司分紅，農(nóng)戶占30%、公司占70%。分紅期間，若農(nóng)戶分成達不到600元保底標(biāo)準(zhǔn)的，由合作社負(fù)責(zé)全額補足，確保項目涉及農(nóng)戶的基本生活不受影響，自然災(zāi)害除外。

獼猴桃產(chǎn)業(yè)實施方案(二)：某村獼猴桃實施方案 項目類別: 精品水果

*****村獼猴桃種植（扶貧項目）【獼猴桃產(chǎn)業(yè)實施方案】 實 施 方 案

項目申報單位：**扶貧開發(fā)局

項目組織實施單位：**鄉(xiāng)人民政府【獼猴桃產(chǎn)業(yè)實施方案】 項目實施單位：**鄉(xiāng)人民政府 編制時間：二0一三年五月 第一章 項目基本情況

1、項目名稱：獼猴桃種植項目

2、建設(shè)地點：*****村

3、建設(shè)性質(zhì)：新建

4、項目主管單位：**扶貧局

項目主管單位負(fù)責(zé)人：李芳 聯(lián)系方式：0858—3636858

5、項目組織實施單位：**鄉(xiāng)人民政府 項目組織實施單位負(fù)責(zé)人：***

6、項目實施單位：****銀湖種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社

7、項目實施單位法人：陶正學(xué) 聯(lián)系方式：***

7、項目技術(shù)依托單位：**鄉(xiāng)農(nóng)推站【獼猴桃產(chǎn)業(yè)實施方案】 項目技術(shù)依托單位負(fù)責(zé)人：***，聯(lián)系方式：0858-3580008

8、項目投資規(guī)模、資金來源及扶持農(nóng)戶規(guī)模

9、項目建設(shè)期限：12個月

10、項目編制依據(jù)（項目立項批復(fù)、項目申報書、地方扶持政策文件等）第二章 項目建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、規(guī)模及投資概算 幫扶資金建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、規(guī)模及投資概算

爭取爭取中央和省級上級財政扶貧資金100萬元主要用于解決農(nóng)戶的購買獼猴桃苗木，架材，支付撫育費及技術(shù)服務(wù)費，在**村新建600畝獼猴桃種植基地。具體投資概算如下：

1、用于購買紅陽獼猴桃種子36萬元(100株/畝，6元/株）。

2、用于購買架材60萬元（1000元/畝×600畝）。

3、三年撫育費17.83元/畝×600畝=1.07萬元。

4、技術(shù)服務(wù)費和品牌建設(shè)費2.93萬元。第三章 項目建設(shè)方案

一、項目建設(shè)布局及目標(biāo)

本項目符合國家、省以“縣為單位、整合資金、整鄉(xiāng)推進、連片開發(fā)”的總體要求，符合扶貧要突出重點、打造亮點，產(chǎn)業(yè)扶貧是扶根本，要培育特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的三培育，大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展導(dǎo)向。項目實施后，扶持貧困面廣，扶持貧困戶多，受益農(nóng)戶眾，能促我鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟等方面全面協(xié)調(diào)發(fā)展，對于加快扶貧攻堅、“三農(nóng)”攻堅、建設(shè)和諧農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村是一重大舉措。本項目實施采取以獼猴桃種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

通過本項目及整合項目的實施，到2018年，項目村農(nóng)民人均純收入達到6500元以上，僅獼猴桃種植產(chǎn)業(yè)一項使項目農(nóng)民年人均增收4500元以上。

二、項目建設(shè)技術(shù)方案及標(biāo)準(zhǔn)

1、園地選擇與整地

選擇質(zhì)地疏松、有機質(zhì)含量豐富、肥力中等以上，排水良好、背風(fēng)向陽、土壤微酸性的緩坡臺地建園。定植穴采用80厘米×80厘米×80厘米的標(biāo)準(zhǔn)進行打坑，表土層放在一面，生土層放在另一面。２、品種選擇：紅陽。

３、定植密度：定植株行距為2米×3米，畝栽100株，并搭 配授粉樹，搭配比例為８︰1。

４、重施基肥與回填：每穴用農(nóng)家肥20公斤、磷肥0.5公斤與表土導(dǎo)土壤充分拌勻后回填，回填地表后壘成饅頭形待定植。

５、定植時期：根據(jù)**的氣候特點，每年的９月初至１２月底是落葉果樹栽培定植的最佳時期。

６、定植方法：選擇達國標(biāo)二級以上的獼猴桃嫁接苗作為獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)用苗，定植前需解除嫁接口綁膜，剪除傷殘根，理順根系，沾黃泥漿，然后在回填好的坑上挖適宜的定植穴，大小以根系舒展為度，之后把獼猴桃苗放入定植穴進行填土，邊填邊提苗邊適度踩緊，并同時壘好樹盤，澆足定根水，每株澆定根水１０公斤左右，條件允許的最好覆膜保墑抗旱，以減少澆水次數(shù)。

７、定植后管理：定植后至成活的管理主要是抗旱保苗，直到次年的５月份可以確定成活，此期間澆水?；顬橹鳎浯问欠乐谷诵筵`踏損失，如果出現(xiàn)缺窩斷行，次年要立即補栽達到規(guī)定的株數(shù)。

8、水肥管理

項目所在區(qū)年降雨量均在１４００ｍｍ以上，而且降雨主要集中在５—９月，所以獼猴桃園灌溉主要是在春季，一是為了防旱，二是為了促進適時發(fā)芽開，特別是４月中上旬結(jié)合施肥進行澆水尤為關(guān)鍵，以利促花保果，提高座果率。對于低洼地要開設(shè)排水溝，在雨季及時排水，防止水漬引起根腐病及其它病害。全年施肥次數(shù)要求４次，最低不少于3次?；试谇锒臼┤耄杂袡C肥為主，幼齡樹株施廄肥２０公斤；初果樹株施廄肥

２０—３０公斤，另加施餅肥１—２公斤；成年掛果樹株施廄肥３０—４０公斤，另加餅肥２—３公斤，雞糞２—３公斤。追肥次數(shù)３次，即3月上旬施萌芽肥，謝花后６月上旬施壯果肥，待新梢停止生長，花芽開始分化，追施第三次追肥，以促進光合作用和果實膨大。成年結(jié)果樹第一次株施復(fù)合肥0.5公斤，第二次株施硫酸鉀0.５—１.０公斤、尿素０.５公斤，第三次株施復(fù)合肥０.５公斤。追肥時應(yīng)配合追施清糞水，畝施１０００—１５００公斤。對于幼樹追肥量適當(dāng)減少，并進行看樹追肥。９、整形修剪

苗木定植時，選留２—３個飽滿腋芽進行截干處理。待萌芽發(fā)新梢后選留一個強壯的新梢，在其旁立一根竹竿，固定引蔓，防止纏繞，促其迅速向上生長。達到架面或稍低位臵時，對強壯新梢摘心，逼使在新梢上部萌芽２個枝蔓選為永久性主蔓。在棚面上將２個主蔓向相反兩個方向布臵。以后在２個主蔓上每隔５０厘米左右選留一個結(jié)果母枝，在結(jié)果母枝上約３０厘米左右，適當(dāng)?shù)剡x留一些結(jié)果枝。結(jié)果枝一般三年左右進行一次更新，其它多余的枝條一律從基部剪除。

10、花果管理

（１）人工輔助授粉：正常情況下按８：１的雌雄株搭配雄株，自然授粉率比較高，但若遇天氣不利自然授粉，為保證座果率，應(yīng)采取人工輔助授粉。（２）疏花疏果：從結(jié)果母枝抽生結(jié)果枝，一個結(jié)果母枝能抽生１０—２０個結(jié)果枝，每個結(jié)果枝座果４—８個。授粉前先

獼猴桃產(chǎn)業(yè)實施方案(三)：2016獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作方案 獼猴桃產(chǎn)業(yè)實施方案(四)：2016新農(nóng)村建設(shè)實施方案

為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實省委、省政府《城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實施意見》，持續(xù)、有效、扎實推進xxxx縣新農(nóng)村建設(shè)，進一步促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，依據(jù)xxxx縣2016—2020年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照“項目整合、資金捆綁、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、典型引路、連線擴面”的工作思路，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)工作實際，現(xiàn)制定2016年新農(nóng)村建設(shè)實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則，進一步創(chuàng)新工作機制，以建設(shè)“縣域經(jīng)濟富強、人民生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新xxxx為目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以示范村建設(shè)為抓手，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活狀況，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

二、建設(shè)目標(biāo)

（一）示范村建設(shè)有序推進。2016年全力抓好36個示范村建設(shè)，其中：縣級以上重點示范村12個，示范村12個，鞏固提高村12個。

（二）農(nóng)民收入持續(xù)增加。重點示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入60%以上，農(nóng)民人均純收入平均增幅5個百分點以上，人均純收入高于全縣平均水平10%以上，參加專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶比重達到30%以上，70%以上的農(nóng)村勞動力掌握一門以上農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或其他技能。

（三）農(nóng)民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上，且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力，新型合作醫(yī)療參合率達100%，電話（含移動電話）入戶達到全覆蓋，人畜安全飲水率達到90%以上。逐步擴大農(nóng)村綠化面積，建設(shè)美麗新農(nóng)村。

（四）村莊建設(shè)有序整潔。合理制定村莊建設(shè)規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃，村間街道實現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等，建有基本排水設(shè)施，生活垃圾實行定點堆放、定時清運并實現(xiàn)無害化處理，建立健全長效衛(wèi)生管理機制，農(nóng)戶無害化廁所普及率達60%以上。

（五）村級管理規(guī)范有序?！笆羌壩拿鲬簟眲?chuàng)建率達80%以上，村兩委會班子團結(jié)和諧、制度健全，“雙高雙普”目標(biāo)全面實現(xiàn)，計劃生育政策全面落實，有完備的兩委會陣地、文化廣場、圖書室及健身設(shè)施。

三、建設(shè)任務(wù)

（一）科學(xué)編制規(guī)劃。堅持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、超前發(fā)展”原則，按照規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、突出特色的要求，科學(xué)編制村莊建設(shè)及舊村改造規(guī)劃，切實增強規(guī)劃連續(xù)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性和實用性。（牽頭單位：住建局；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：住建局、新農(nóng)辦、農(nóng)林局、發(fā)改局、國土局、環(huán)保局）

（二）引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，“一村一品”彰顯特色，產(chǎn)品質(zhì)量、效益不斷提升。（牽頭單位：農(nóng)林局；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：農(nóng)林局、新農(nóng)辦、財政局、發(fā)改局、畜牧局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)發(fā)辦、科技局）

（三）建設(shè)完善陣地。陣地建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是強基礎(chǔ)、促發(fā)展、壯實力、構(gòu)和諧的重要載體。2016年結(jié)合新型社區(qū)建設(shè)，完成村級兩委會陣地建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：組織部；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：紀(jì)檢委、組織部、新農(nóng)辦、住建局、民政局、國土局、財政局、審計局）

（四）建設(shè)文化廣場。以繁榮農(nóng)村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質(zhì)和身體素質(zhì)為目的，切實加強村級文化廣場建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用。2016年全面建成15個示范村文化廣場，進一步完善和豐富農(nóng)家書屋，充分發(fā)揮其作用。（牽頭單位：新農(nóng)辦；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：新農(nóng)辦、財政局、國土局、文廣局）

（五）強化基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善達標(biāo)，實現(xiàn)“六化”和“六個一”的目標(biāo)，“六化”即：道路硬化，邊溝圍墻一體化，村道路綠化，環(huán)境凈化，路燈亮化，文化活動經(jīng)?；??！傲鶄€一”即：有一個科技文化活動室，有一個村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，有一個幼兒園，有一個休閑健身場所，有一個便民超市，有一個農(nóng)村信息服務(wù)平臺。（牽頭單位：發(fā)改局；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：發(fā)改局、財政局、交通局、水利局、農(nóng)發(fā)辦、國土局、電力局、衛(wèi)生局、教育局）

（六）整治村容村貌。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，扎實開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，大力推廣清潔能源入戶工程，積極實施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置，建立健全長效衛(wèi)生管理機制，實現(xiàn)村莊美、環(huán)境好，輻射帶動全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。(牽頭單位：新農(nóng)辦；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村;責(zé)任單位：新農(nóng)辦、城管局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦、農(nóng)工部、民政局、人社局、國土局、交通局、財政局）

（七）強化技能培訓(xùn)。按照各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，因村、因人、因時而定，采取靈活多樣的形式，分期分批進行農(nóng)民實用技能培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，重點加強對獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓(xùn)，實現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”，提高廣大農(nóng)民實用技能水平，切實增加農(nóng)民收入。（牽頭單位：農(nóng)林局；實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村；責(zé)任單位：農(nóng)林局、人社局、畜牧局、科技局、農(nóng)發(fā)辦、財政局、教育局、科協(xié)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、黨校、教育局、工商聯(lián)）

（八）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)。按照《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)實施方案》要求，以“一鎮(zhèn)兩村”示范點為抓手，進一步完善社會化服務(wù)管理功能，加強指導(dǎo)、強化落實，積極營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，增強群眾學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，提高文化修養(yǎng)和知識水平。（牽頭單位：宣傳部；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：宣傳部、新農(nóng)辦、信息辦、廣播電視臺、婦聯(lián)、團縣委）

（九）提高農(nóng)民素質(zhì)。利用春節(jié)、農(nóng)村古廟會、夏日納涼晚會等開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級文明戶”評選標(biāo)準(zhǔn)，對全縣12個重點示范村進行精神文明戶創(chuàng)選評活動，對評選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進行表彰。新聞媒體要加大對身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報道，加大群防群控力度，教育和引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、守法、用法。（牽頭單位：宣傳部、政法委；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計生局、廣播電視臺、信息辦、團縣委、婦聯(lián)、信訪局、文廣局）

四、實施步驟

（一）規(guī)劃準(zhǔn)備階段（2016年1月1日—3月31日)。按照新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)和工作實際，做好宣傳、動員、安排部署、同時做好兩委會陣地、文化廣場的選址、村莊建設(shè)、舊村改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制和各個項目的前期資金籌措等工作。特別要做好獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期的土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃、苗木購置、栽植及春季田間管理工作，以及做好環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。

（二）組織實施階段（2016年4月1日—11月10日）。具體實施新農(nóng)村建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)，重點是推進兩委會陣地、文化廣場的建設(shè)，積極完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大發(fā)展“一村一品”。要根據(jù)農(nóng)時氣候及獼猴桃生長特點，及時加強實用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合“三夏、三秋四禁止”活動，采取集中整治和長效管理相結(jié)合的辦法，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及村容村貌進行整治，確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生取得明顯成效。

（三）檢查驗收階段（2016年11月11日—12月31日）。對新農(nóng)村建設(shè)2016年各項目標(biāo)任務(wù)完成情況進行全面檢查，做好查漏補缺和考核驗收總結(jié)等工作。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。新農(nóng)村示范村建設(shè)繼續(xù)采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、各鎮(zhèn)（中心）黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的包抓機制。牽頭單位實行“一把手”負(fù)責(zé)制，各責(zé)任單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實具體措施，各司其職，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，形成合力，齊抓共管，全面推動新農(nóng)村建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（二）營造氛圍，創(chuàng)造條件。各級干部要帶頭宣講新農(nóng)村建設(shè)理

論政策。要充分利用各種宣傳形式，宣傳美麗新農(nóng)村、新風(fēng)貌、新農(nóng)民、新科技、新政策等。及時推廣新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法。同時，將各種豐富多彩的文化活動融入新農(nóng)村，豐富農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活。

（三）加大投入，增強后勁?？h上繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)“以獎代補、部門幫扶、項目捆綁”的資金投入機制，加大對陣地建設(shè)、文化廣場建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，各涉農(nóng)部門要積極爭取省、市涉農(nóng)項目和補助資金，重點向示范村傾斜，充分發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用，帶動社會資金積極投入新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)資源向農(nóng)村有序流動，夯實城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化基礎(chǔ)，逐步縮小城鄉(xiāng)在公共服務(wù)方面的差距，真正實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共享改革成果。同時，要嚴(yán)格按照《xxxx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項資金管理辦法》（試行）的要求，加強對建設(shè)資金的管理和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行《xxxx縣新農(nóng)村建設(shè)考核辦法》，加強對各類規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)完成情況，工程項目完成情況，投入情況等全面進行考核。

（四）合力共建，齊抓共管。發(fā)動社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)，進一步加大幫扶力度。充分利用地緣、親緣、人緣等關(guān)系，組織引導(dǎo)全縣所有企事業(yè)單位、機關(guān)工作人員參與新農(nóng)村建設(shè)。通過企業(yè)幫扶，增強村企之間的聯(lián)系，共同發(fā)展實現(xiàn)雙贏。通過“同鄉(xiāng)聯(lián)誼”活動，吸引縣外能人回鄉(xiāng)投資建設(shè)，為家鄉(xiāng)做貢獻。邀請曾在我縣工作過的領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)視察指導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)獻計出力。通過多種途徑加強幫扶單位與鎮(zhèn)（中心）、村的聯(lián)系，充分調(diào)動幫扶單位和包村干部的積極性，形成合力，推動新農(nóng)村建設(shè)。

（五）明確主體，發(fā)揮作用。加強對農(nóng)民的組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。通過“以獎代補”誰投資誰受益等獎補政策，調(diào)動農(nóng)民群眾自己投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境的積極性。對于村內(nèi)集體公益項目建設(shè)，通過村民一事一議籌資籌勞的方式，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞。堅決杜絕村集體舉債搞建設(shè)，倡導(dǎo)農(nóng)民辦好自己的事，建設(shè)好自己的家園。

（六）示范引領(lǐng)，樹立典型?？h、鎮(zhèn)（中心）、村都要著力培養(yǎng)和選好各類典型，利用各種渠道宣傳好經(jīng)驗、好做法，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，開展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動，以典型示范、典型帶動促進工作，促進新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展。

（七）加大督查，嚴(yán)格獎懲。將新農(nóng)村建設(shè)納入鎮(zhèn)（中心）目標(biāo)責(zé)任考核。對全年新農(nóng)村建設(shè)成績突出的鎮(zhèn)（中心）進行表彰，考核排名最后一位的鎮(zhèn)（中心），全縣通報批評，電視曝光。對半年和年終兩次考核排在最后一名的鎮(zhèn)（中心）給予經(jīng)濟處罰，由紀(jì)委、組織部對單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按效能問責(zé)辦法進行問責(zé)。對幫扶措施到位、責(zé)任到位、成效顯著的包扶單位，在次年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上進行表彰獎勵。