第一篇：淺析現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)模式與創(chuàng)新發(fā)展對策

摘要：本文通過調(diào)查分析我國休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，對發(fā)展過程中存在的問題以及阻礙進(jìn)行歸納總結(jié)，并提出針對性的創(chuàng)新發(fā)展對策等，從而加快我國休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度，促進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：休閑觀光農(nóng)業(yè);現(xiàn)代模式;創(chuàng)新發(fā)展;對策

隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們的消費(fèi)觀念也發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變，使得休閑觀光農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，并成為一種娛樂方式，其可使人們回歸自然，享受田園樂趣。國外休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展時間較早，其已經(jīng)取得較為明顯的效果，例如日本所應(yīng)用的“綠色旅游”模式，歐美所應(yīng)用的“度假農(nóng)莊”模式等，相較于其他國家，我國的旅游消費(fèi)特色存在著較大的差異，因此需適當(dāng)借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并與我國自身的實(shí)際情況相結(jié)合，制定適合我國的高效發(fā)展模式，才能促進(jìn)我國休閑觀光農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展[1]。

1我國休閑觀光農(nóng)業(yè)所應(yīng)用的發(fā)展模式

由于我國國土面積較大，參照相應(yīng)的區(qū)域條件以及所具備的文化背景，可將目前休閑觀光農(nóng)業(yè)所應(yīng)用的發(fā)展模式劃分為四種類型，包括自然生態(tài)型、城市及景區(qū)依托型、特色農(nóng)業(yè)型和民俗民風(fēng)型。

1.1自然生態(tài)型

我國的山林地區(qū)、濱水地區(qū)以及草被植物豐富的地區(qū)所具備的自然資源十分豐富，同時具備著獨(dú)特的人文優(yōu)勢，上述地區(qū)人們的生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)均依托著先天自然環(huán)境和資源，核心為農(nóng)民創(chuàng)新就業(yè)與增收，需要與自然資源、生產(chǎn)資源以及獨(dú)特的民俗民風(fēng)進(jìn)行緊密依托，在對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，發(fā)展休閑農(nóng)莊以及農(nóng)家樂等，為游客提供農(nóng)業(yè)生態(tài)游和農(nóng)業(yè)景觀游[2]。

1.2城市及景區(qū)依托型

以大中型城市和名勝風(fēng)景區(qū)周邊地帶為主要發(fā)展區(qū)域，是為了有效滿足市民所具備的多樣化消費(fèi)需求。該模式的基礎(chǔ)為大型設(shè)施農(nóng)林牧漁，主要的營銷模式為新、奇、特等高端農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷，同時將休閑度假、宣傳教育和觀光體驗(yàn)進(jìn)行有效結(jié)合，具體的形式主要為采摘樂園、休閑農(nóng)莊、主題公園、開心農(nóng)場等，其對城市所具備的區(qū)域優(yōu)勢以及市場優(yōu)勢進(jìn)行充分依托，重點(diǎn)工作為功能銜接以及特色互補(bǔ)，突出休閑以及餐飲所具備的服務(wù)功能，強(qiáng)化休閑體驗(yàn)，從而使游客的多元化需求得到滿足。

1.3特色農(nóng)業(yè)型

其是依靠當(dāng)?shù)厮邆涞霓r(nóng)業(yè)資源，農(nóng)耕文化以及自然景觀，對農(nóng)業(yè)所具備的多功能性進(jìn)行有效拓展，對景觀農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)采摘、觀光休閑以及農(nóng)事節(jié)慶等進(jìn)行發(fā)展，可使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程得到強(qiáng)化，并使產(chǎn)品所具備的功能創(chuàng)意得到提高[3]。

1.4民俗民風(fēng)型

在對休閑觀光農(nóng)業(yè)進(jìn)行發(fā)展時，少數(shù)民族地區(qū)具備獨(dú)特基礎(chǔ)，可依托本民族所具備的特色民風(fēng)民俗資源，從而使民族自身所具備的傳統(tǒng)文化得到有效的保護(hù)和傳承。目前，在我國觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，古村古鎮(zhèn)屬于熱點(diǎn)的項(xiàng)目，其可依靠獨(dú)具特色和民族風(fēng)情的建筑設(shè)施，以及文化傳統(tǒng)使游客能夠感受到新鮮感。

2休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主要問題

2.1缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

目前，國家雖然確定了新農(nóng)村建設(shè)過程中休閑農(nóng)業(yè)的必要性，卻未制定相應(yīng)的法律法規(guī)。目前在對開心農(nóng)場、農(nóng)家樂等經(jīng)營場所進(jìn)行管理時，不具備相應(yīng)的界定標(biāo)準(zhǔn)，也無法對其開展有效監(jiān)管，使休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品得不到有效的質(zhì)量檢查和控制[4]。

2.2財(cái)政支持以及融資渠道不足

在發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的過程中，需要投入大量的資本以及土地使用費(fèi)。而單純依靠門票、餐飲以及農(nóng)副產(chǎn)品的收入，無法收回成本，從而導(dǎo)致收支失衡，使休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展受阻。

2.3缺少創(chuàng)新型人才

目前我國休閑觀光農(nóng)業(yè)所產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意，究其原因主要是沒有創(chuàng)新型人才[5]。目前在我國高校畢業(yè)生中，旅游專業(yè)人數(shù)占比較低，而在畢業(yè)后能夠投身農(nóng)村發(fā)展事業(yè)的人才更少。使得休閑觀光農(nóng)業(yè)的管理人員文化水平不高，同時未對其開展系統(tǒng)培訓(xùn)，導(dǎo)致其服務(wù)意識薄弱，使休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到制約。

2.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

休閑觀光農(nóng)業(yè)大多距離市區(qū)較遠(yuǎn)，不具備先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，配套設(shè)施數(shù)量明顯不足，例如洗手間、指示牌等，道路路況較差，而主要的設(shè)施缺乏較好的條件，例如餐廳、客房、茶樓等，無法實(shí)現(xiàn)正常的水電供應(yīng)以及干凈整潔的衛(wèi)生情況，從而導(dǎo)致游客的體驗(yàn)較差。

2.5消費(fèi)者參與度不高

目前休閑觀光農(nóng)業(yè)盡管已經(jīng)重視消費(fèi)者的體驗(yàn)，但在開展經(jīng)營的過程中，仍舊不具備足夠的創(chuàng)新點(diǎn)和特點(diǎn)，不具備足夠的項(xiàng)目氛圍以及氣息，從而導(dǎo)致消費(fèi)者的參與度不高。

3休閑觀光農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展策略

3.1提高游客的參與度，對角色體驗(yàn)及互動要足夠重視

在休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，需對民間藝術(shù)所具備的特點(diǎn)進(jìn)行充分發(fā)揮，將泥塑、刺繡、風(fēng)箏、皮影戲、年畫、剪紙等所具有現(xiàn)場藝術(shù)表演、技法培訓(xùn)以及觀眾互動體驗(yàn)等功能進(jìn)行充分發(fā)揮，從而使其發(fā)展成為旅游產(chǎn)業(yè)中的重要環(huán)節(jié)，促使鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)更為豐富，有效融合休閑觀光農(nóng)業(yè)和民間傳統(tǒng)藝術(shù)。

在對綜合農(nóng)業(yè)公園進(jìn)行經(jīng)營的過程中，可使游客參與到農(nóng)產(chǎn)品采摘和畜禽喂養(yǎng)中，使游客能夠體驗(yàn)到作為農(nóng)民可獲得的快樂，并可將體驗(yàn)活動和攝影、品評以及繪畫等進(jìn)行結(jié)合，從而使游覽樂趣變得更為豐富[6]。森林公園需要選擇合適的地點(diǎn)，對垂釣區(qū)、狩獵場、露營野炊區(qū)進(jìn)行設(shè)置，使游客能夠獲取豐富的體驗(yàn)。濱海區(qū)域需要創(chuàng)新發(fā)展海上垂釣、海濱浴場、沙灘娛樂等項(xiàng)目，同時可為游客提供挖海蟹、拾貝殼等體驗(yàn)項(xiàng)目。

3.2發(fā)揮休閑觀光農(nóng)業(yè)所具備的生產(chǎn)展示以及教育功能

隨著科技興國戰(zhàn)略的提出，我國對農(nóng)業(yè)方面科技力量的投入不斷增加，對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)進(jìn)行建設(shè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及科普教育能夠有效結(jié)合，通過園區(qū)中所種植的農(nóng)產(chǎn)品以及飼養(yǎng)的畜牧產(chǎn)品，可實(shí)現(xiàn)有效的科技示范功能，將農(nóng)業(yè)科技知識傳授給游客。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在對園區(qū)結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)時，要建立觀光走廊，從而使游客能夠?qū)r(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的流程進(jìn)行直觀認(rèn)識，并使其能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識，并對消費(fèi)以及宣傳進(jìn)行正確引導(dǎo)。

3.3加快觀光畜牧業(yè)的發(fā)展速度

觀光畜牧業(yè)是十分受歡迎的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，尤其是孩子，可使孩子和家長在與動物接觸的過程中感受到快樂。因此在觀光畜牧業(yè)發(fā)展的過程中，需實(shí)現(xiàn)寓教于樂，培養(yǎng)少年兒童對科學(xué)的熱愛，使其所具備的知識得以增長，品質(zhì)與毅力得以增強(qiáng)。在對觀光畜牧業(yè)進(jìn)行發(fā)展時，一是需根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，選擇有創(chuàng)意的項(xiàng)目，不可千篇一律;二是需要做好現(xiàn)代畜牧業(yè)所具備的教育、科研以及技術(shù)推廣的作用。

3.4有效融合行業(yè)企業(yè)和職業(yè)教育

休閑觀光農(nóng)業(yè)需要與職業(yè)教育進(jìn)行緊密結(jié)合，需要聘用學(xué)校專家教授，使其作為自身發(fā)展的技術(shù)顧問，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中進(jìn)行指導(dǎo)，增加企業(yè)所具備的技術(shù)力量。休閑觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)需對學(xué)徒制學(xué)院進(jìn)行吸納，使其到企業(yè)接受培訓(xùn)，并對具有高文憑的專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行優(yōu)先錄取。

4結(jié)語

隨著國家對于休閑觀光農(nóng)業(yè)的不斷重視，休閑觀光農(nóng)業(yè)迎來了發(fā)展的黃金時期，因此相關(guān)企業(yè)需對發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行把握，不斷提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量，展現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色、農(nóng)民勞動生活以及農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌，最終提高農(nóng)民的收入。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：內(nèi)蒙古休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

試述包頭市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

遂寧是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口近300萬，農(nóng)業(yè)資源十分豐富，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)潛力巨大，加之交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了保障。近幾年來，市委、市政府高度重視，結(jié)合打造觀音文化，立足自身實(shí)際，因地制宜，狠抓發(fā)展，使休閑農(nóng)業(yè)得到了一定的發(fā)展。

一、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

我市休閑農(nóng)業(yè)始于上世紀(jì)90年代末，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)郊區(qū)和旅游景點(diǎn)周邊逐漸出現(xiàn)了一些依托農(nóng)村和農(nóng)業(yè)自然資源為基礎(chǔ)，以采摘、垂釣、品茗、觀光觀賞、農(nóng)事體驗(yàn)等為主要內(nèi)容的“農(nóng)家樂”和休閑農(nóng)莊，并且發(fā)展迅速，已成為我市調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收，以旅強(qiáng)農(nóng)的重要渠道，成為我市旅游業(yè)的一個新亮點(diǎn)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：到2010年底，全市有經(jīng)營主體休閑農(nóng)業(yè)167個（其中，農(nóng)家樂145個，休閑農(nóng)莊19個，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)13個）從業(yè)人員5000多人，2010年全市各類休閑農(nóng)業(yè)主體接待總?cè)藬?shù)80多萬人次，營業(yè)收入1.04億元。帶動農(nóng)戶數(shù)30.9萬戶。遂寧市休閑農(nóng)業(yè)大致分為以下幾種模式：觀光觀賞模式：遂寧市譽(yù)為中國觀音故里。農(nóng)業(yè)特色明顯，地道中藥材白芝享譽(yù)中外，素有中國白芝之鄉(xiāng)。沙田柚、白檸檬等水果，二金條海椒等蔬菜在全省乃至全國都有一定影響，還有成片的油菜花、桃花、梨花等，為開發(fā)觀光觀賞型 休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供了有利的條件，規(guī)劃和建設(shè)中的“玫瑰愛都”旅游度假區(qū)和龍鳳古鎮(zhèn)、桃花山玫瑰谷、東籬花溪、紅涪菜鄉(xiāng)等鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，都是遂寧結(jié)合旅游，依托風(fēng)景名勝和人文景觀，大力發(fā)展觀光觀賞型休閑農(nóng)業(yè)的典型。

現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)連片開發(fā)模式：主要以大英縣萬畝柑橘基地、安居區(qū)會龍、常理等鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬畝黃金梨基地，會龍、常理、隆盛、玉峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬畝油菜生產(chǎn)基地為主，其他特色水果藥材種植基地等，全市基本實(shí)現(xiàn)了一鄉(xiāng)一品的格局。

帶動產(chǎn)業(yè)模式：主要是以農(nóng)業(yè)休閑為平臺，吸引消費(fèi)者購買，從而拉動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如船山區(qū)唐家鄉(xiāng)大棚蔬菜生產(chǎn)基地、蓬溪縣高升、安居區(qū)老池的茶葉產(chǎn)基地等，采用這種模式的占20%。

融合新農(nóng)村建設(shè)模式：主要是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，把休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合在一起，如安居區(qū)的塘河村、射洪縣的蒲家浩村、蓬溪縣的天宮塘村、船山區(qū)的旗山村等。

同時，我市地域風(fēng)俗、節(jié)慶活動特色濃、類型多，春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)等民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動呈現(xiàn)出濃郁的地方色彩，讓人陶醉享受其中。一年一度的遂寧桃花節(jié)、梨花節(jié)等節(jié)慶形式多樣，豐富多彩，讓人流連忘返。給休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來無限生機(jī)。

二、遂寧休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

（一）發(fā)展戰(zhàn)略明確，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了組織保障。近幾年來，遂寧堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施“環(huán)境立市，綠色發(fā)展戰(zhàn)略”，積極探索“生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)服務(wù)業(yè)”的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。先后制定出臺了《遂寧市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)實(shí)施意見》、《中共遂寧市委、遂寧市人民政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)田園城市的決定》等系列政策措施，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了發(fā)展方向，提供了保障。

（二）樹典型，突出了休閑農(nóng)業(yè)龍頭建設(shè)

遂寧堅(jiān)持把旅游業(yè)作為新興的支柱產(chǎn)業(yè)，打造出了“神奇遂寧、八大景觀”培育出了“中國死?！薄坝^音故里”“宋瓷國寶”幾大旅游品牌。帶動了全市休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，樹立了以中國紅海、“玫瑰愛都”旅游度假區(qū)和龍鳳古鎮(zhèn)等休閑旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)典型。

（三）抓宣傳，擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)的影響力

一是將休閑農(nóng)業(yè)與全市重點(diǎn)旅游景區(qū)進(jìn)行捆綁宣傳。二是充分利用了互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)推介，提高休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)知名度。三是鼓勵機(jī)關(guān)企事業(yè)單位到休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)參觀學(xué)習(xí)、過黨團(tuán)組織生活，較大地提升休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)人氣指數(shù)，帶動了市內(nèi)外客源的流入。

三、遂寧市“十二五”休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

大力實(shí)施“環(huán)境立市，綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)、農(nóng)家樂、庭園經(jīng)濟(jì)、都市農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營集約化、服務(wù)規(guī)范化、功能多樣化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)。全市建成星級以上農(nóng)家樂250家，建成3條以上集生產(chǎn)、觀光、休閑、品嘗、體驗(yàn)、教育于一體的農(nóng)業(yè)觀光旅游線路，全市休閑觀光農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元以上。

2011年6月23日

第三篇：觀光農(nóng)業(yè)市場分析,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

中國生態(tài)農(nóng)業(yè)在短短的20余年發(fā)展當(dāng)中，通過挖掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華，吸收國外發(fā)達(dá)國家生態(tài)農(nóng)業(yè)的先進(jìn)理念，經(jīng)過技術(shù)組裝與體系建設(shè)，在農(nóng)業(yè)生態(tài)型品種、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物疫苗、生物肥料農(nóng)藥等方面取得較大突破，形成了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，逐步總結(jié)與完善出了一系列適應(yīng)于不同區(qū)域特點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，對中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了很好的支撐作用。

然而，不可否認(rèn)的是，中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受我國農(nóng)業(yè)科技總體發(fā)展水平落后的嚴(yán)重影響，沒有取得應(yīng)有效果。我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用不利的問題還沒有得到很好解決，中國農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率僅有42%左右，而目前發(fā)達(dá)國家高達(dá)70^-85%;作物良種覆蓋率僅有80%，發(fā)達(dá)國家己經(jīng)達(dá)到100%;我國農(nóng)業(yè)灌溉水利用率35^-40%，發(fā)達(dá)國家達(dá)到60%以上;我國化肥當(dāng)年利用率30 % ^'40%，發(fā)達(dá)國家在60%以上;我國農(nóng)田機(jī)耕率僅54%，機(jī)播率28%，機(jī)收率14%，發(fā)達(dá)國家基本上實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化。

具體分析，制約中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技制約因素主要有:一是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系創(chuàng)新性不足，主要表現(xiàn)在科技人員積極性不高，創(chuàng)造乏力，原創(chuàng)性生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)很少，技術(shù)的集成度還較低，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，生態(tài)農(nóng)業(yè)科技儲備不足，國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)基地尚未建立起來，示范推廣體系遠(yuǎn)未形成。二是國家生態(tài)農(nóng)業(yè)科技投入資金不足，我國目前農(nóng)業(yè)科技投入與發(fā)達(dá)國家有較大差距，農(nóng)業(yè)科研的投入占農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，自1985年以來不僅沒有增長，反而呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，1996年降到0.36%，目前僅為0.2%左右。

只相當(dāng)于中等收入國家80年代平均水平的50%左右，同時也明顯低于 30個最低收入國家的加權(quán)平均數(shù)0.37%。歐美等發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技的投入比例一直比較穩(wěn)定，研究投入占農(nóng)業(yè)部總預(yù)算的比例一般在2}-5，平均為3%左右，世界平均水平也為1%。三是農(nóng)業(yè)科技推廣體系的運(yùn)行機(jī)制不暢，經(jīng)費(fèi)缺乏，功能乏力，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力較低，我國每年5000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果中，只有40%左右的成果實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化，真正形成規(guī)模的不到20% X2297。

四是農(nóng)民整體素質(zhì)低是制約農(nóng)業(yè)科技推廣的瓶頸因素之一，這不但導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的難度，而且增加了農(nóng)業(yè)科技推廣的成本。五是國家農(nóng)業(yè)科技政策支持不夠，近年的呼聲很高，但通常說的多，實(shí)際做的少，真正付諸農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的政策及其措施不多，基層農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重流失，農(nóng)民培訓(xùn)的投入和機(jī)制有待改進(jìn)，農(nóng)民當(dāng)中的科技“能人”還很缺乏。

第四篇：休閑觀光農(nóng)業(yè)國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題與對策

休閑觀光農(nóng)業(yè)國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題與對策

一、國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

休閑觀光農(nóng)業(yè)最初于20世紀(jì)30～40年代在意大利、奧地利等國興起，以后逐步擴(kuò)展到美國、法國、英國等國家。到20世紀(jì)70～80年代，日本、新加坡和中國的臺灣省陸續(xù)成為開發(fā)熱點(diǎn)。20世紀(jì)80年代以后，中國大陸開始進(jìn)行探索性的研究和開發(fā)。

在中國，休閑觀光農(nóng)業(yè)的興起迄今雖僅僅只有20～30年左右的歷史，但發(fā)展勢頭十分良好。20世紀(jì)70年代以來，臺灣省針對長期困擾農(nóng)業(yè)的勞動力外流、成本提高和外國農(nóng)產(chǎn)品傾銷等一系列問題，提出了各種對策，其中包括發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)內(nèi)容。1983年，臺灣農(nóng)政部門制定了“發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計(jì)劃”，使休閑觀光農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)工作逐步走向規(guī)范化和程序化。1990年，臺灣“農(nóng)委會”在“改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提高農(nóng)民所得方案”中，研討了“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃”，定下了休閑觀光農(nóng)業(yè)的一些基本條件，如面積至少要大于50hm2，而且必須連在一起；有較多農(nóng)民參加且受益；有當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品可供銷售；有美麗景觀可資觀賞；有豐富農(nóng)業(yè)活動可讓人體驗(yàn)，并且要能維持農(nóng)業(yè)本質(zhì)以區(qū)別于一般游樂區(qū)等。近十余年來，臺灣繼開辟大湖草莓園、木柵觀光茶園、北投觀光桔園、陽明山觀光花園、士林觀光農(nóng)園、昆侖森林草藥園和內(nèi)湖觀光草莓園等觀光場所以后，又建立了有較大面積的苗栗縣南莊鄉(xiāng)三角湖休閑中心和臺北縣雙溪鄉(xiāng)慈暉休閑農(nóng)場。到1994年，“農(nóng)委會”又出臺了“發(fā)展都市農(nóng)業(yè)先驅(qū)計(jì)劃”，積極輔導(dǎo)各地建立示范性之生活體驗(yàn)型市民農(nóng)園。此后，市民農(nóng)園在臺灣各地猶如雨后春筍般地發(fā)展起來，臺灣農(nóng)政部門及地方政府在資金、技術(shù)上大力支持，在經(jīng)營管理上予以輔導(dǎo)，從而有力地推動了休閑觀光農(nóng)業(yè)的健康成長。

在中國大陸，1993年，《北京市農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)總體規(guī)劃》中首次出現(xiàn)“觀光農(nóng)業(yè)”概念。1996年北京市農(nóng)村工作會議提出要發(fā)展“觀光農(nóng)業(yè)”。1998年6月正式出臺《北京市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，同年8月成立了觀光農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制訂了觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃并建立了《郊區(qū)民俗網(wǎng)》。據(jù)北京市觀光農(nóng)業(yè)辦公室調(diào)查，1996年京郊擁有119個觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)（點(diǎn)），共接待近300萬人次的旅客，獲得經(jīng)營性收入3.2億元。到2002年，觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已累計(jì)達(dá)2246項(xiàng)，全年接待游客3618.1萬人次，為1996年的12.1倍，觀光農(nóng)業(yè)總收入22.75億元，為1996年的7.1倍。2002年秋，“觀光休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村民俗旅游研討會”在北京延慶縣召開。

在東南亞國家，休閑觀光農(nóng)業(yè)已漸成氣候。如日本自1985年以后，分別設(shè)立了大仁、名寄、石垣等自然農(nóng)法休閑農(nóng)場。1988年，泰國社會福利協(xié)會及教育部特別教育局，在泰國最大的青少年農(nóng)業(yè)訓(xùn)練中心開設(shè)了面積為3hm2的休閑型教育實(shí)驗(yàn)農(nóng)場。巴西在距離圣保羅市大約60km的麥格林市建立了MAO自然農(nóng)法休閑中心，并于1989年正式對外開放。一個開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)的熱潮正在全球范圍內(nèi)興起。

二、存在問題

近年來，休閑觀光農(nóng)業(yè)在中國如雨后春筍般涌現(xiàn)，這既是一種值得欣喜的好現(xiàn)象，但也有很多令人擔(dān)憂的地方。概括起來，中國在休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中主要存在以下8個方面的問題：

（一）盲目建設(shè)，遍地開花：很多地方的投資者為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，當(dāng)他們認(rèn)識到身邊的環(huán)境資源能作為“搖錢樹”時，便按照自己的理解或單純模仿別人的模式倉促上馬、開山修道、急于求成。為了降低成本，許多人省略前期的可行性研究、評估審查。由于缺少科學(xué)規(guī)劃及市場定位，造成后期農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營和管理的困難，更難以進(jìn)行深度開發(fā)。

（二）政府包辦，作秀道具：不少農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，政府投入了大量的資金，或由政府出面將土地以很便宜的價格承包給企業(yè)，或建成后由政府直接養(yǎng)著，作為政府部門的一個作秀道具，造成資源和資金的極大浪費(fèi)。這一方面是因?yàn)楦刹康目己酥贫群汀皹I(yè)績觀”使然，另一方面是因?yàn)槟承╊I(lǐng)導(dǎo)對休閑觀光農(nóng)業(yè)理解不透，或決策脫離實(shí)際。

（三）管理不善，環(huán)境超載：大多數(shù)地方?jīng)]有明確的管理機(jī)構(gòu)和管理辦法，休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上還是以鄉(xiāng)村和企業(yè)自主開發(fā)為主，布局不盡合理。一些地方政府希望借助開發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)觀光旅游促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺了一些低價租賃土地、減免稅費(fèi)等系列政策，激發(fā)了投資者的熱情，但缺乏對農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)的宏觀控制和指導(dǎo)。

（四）檔次不高，缺乏特色：目前，中國許多休閑觀光農(nóng)業(yè)所在的地方都是在原有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上自發(fā)形成的，經(jīng)營人員主要以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主，文化水平較低，服務(wù)意識不強(qiáng)。中國疆域遼闊，農(nóng)業(yè)旅游資源類型多樣，地域性明顯，有利于各地形成自己的特色。但是目前具有地方特色的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目尚不多見，同一區(qū)域內(nèi)休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)的模式雷同。

（五）良莠不一，效益迥異：目前在一些休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展比較早的地方，如廣東，已出現(xiàn)兩極分化，有一定規(guī)模、有特色、管理規(guī)范的企業(yè)效益不錯，反之則有的剛好能維持，有的則已關(guān)門大吉，自行退出。市場是十分殘酷的，隨著休閑觀光農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，必定是大浪淘沙，適者生存，優(yōu)勝劣汰。

（六）規(guī)模較小，項(xiàng)目單一：國外研究表明，當(dāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)的半徑達(dá)到29.5km時，才能發(fā)揮最佳效益。但由于受短期利益的支配，中國的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目大多規(guī)模較小，活動單一，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。如有的觀光果園、垂釣園除供游人觀光、采摘、垂釣之外，缺乏必要的休息、娛樂、餐飲等配套設(shè)施和服務(wù)，致使游客在園區(qū)逗留時間短，觀光農(nóng)業(yè)的旅游功能未能得到充分發(fā)揮。

（七）圈地運(yùn)動，缺乏規(guī)劃：政府有必要協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃制定。有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)各地不同農(nóng)事特點(diǎn)、民風(fēng)民俗，建立相應(yīng)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)的調(diào)查研究與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，形成一整套休閑觀光農(nóng)業(yè)政策信息服務(wù)體系。

（八）規(guī)范不夠，潛力不足：總體上來說，中國休閑觀光農(nóng)業(yè)還處于起步階段，相應(yīng)的政策法規(guī)還沒有出臺，或有些地方性的政策法規(guī)出臺，但還不夠完善。在一個地區(qū)，如果政府部門不對其進(jìn)行很好的規(guī)范，讓其自由發(fā)展或自生自滅，勢必潛力不足，來去一陣風(fēng)，幾家高興幾家愁。

三、值得注意的若干方面

（一）休閑觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)區(qū)別于旅游度假村和賓館、飯店

休閑觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目與旅游度假村、賓館、飯店和一般的游覽參觀有較大的區(qū)別，要緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)”做文章，體現(xiàn)農(nóng)村的幽美、質(zhì)樸、古淳等特色，而不是追求高檔化、城市化、現(xiàn)代化。具體地說，休閑觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目可將重點(diǎn)放在以下一些方面：①農(nóng)村自然景觀，如油菜花、溪澗、田間小路、石橋等；②農(nóng)村人文藝術(shù)，如民間花燈花會、獅子舞、剪紙、社戲等；③文物、傳統(tǒng)農(nóng)具和生活用品，如梭油瓶、水車、風(fēng)磨、蓑衣等；④農(nóng)村風(fēng)味食品和野味、野菜品嘗，如烤番薯、臭冬瓜、野豬肉、馬蘭頭等；⑤垂釣；⑥農(nóng)村集市；⑦參觀農(nóng)舍及其室內(nèi)布置；⑧果園、菜園、花圃、茶園、桑園觀光與采摘；⑨家畜家禽喂養(yǎng)；⑩干農(nóng)活，等等。

（二）休閑觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)向多目標(biāo)利用型、綜合經(jīng)營型和規(guī)模型方向發(fā)展

臺灣在經(jīng)營休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的初期，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)了不少問題，一是有些游客對農(nóng)產(chǎn)品成熟度缺乏了解，幼嫩果實(shí)和成熟果實(shí)一起采摘，使業(yè)主蒙受重大損失；二是由于內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目單一，或有明顯的季節(jié)性，影響設(shè)施的綜合利用；三是當(dāng)大量游客蜂擁而至?xí)r，由于管理人員不足，造成混亂和某些設(shè)施使用不當(dāng)，致使場內(nèi)物品丟失或毀壞。鑒于以上教訓(xùn)，為避免重蹈覆轍，在開發(fā)和建設(shè)休閑觀光農(nóng)業(yè)時，首先應(yīng)把多目標(biāo)利用（健身、教育、休憩、商務(wù)等）、綜合經(jīng)營（觀光、采摘、購物、飲食、住宿等）和規(guī)?；ㄒ竺娣e較大，成帶連片）納入規(guī)劃之中。經(jīng)過近20年的探索發(fā)展，目前臺灣已涌現(xiàn)出許多成功的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，如苗栗縣南莊鄉(xiāng)三角湖休閑中心，堪稱島內(nèi)經(jīng)營休閑觀光農(nóng)業(yè)的典范。該中心占地86hm2，四周群山環(huán)繞，中間有一個三角形的湖泊。內(nèi)設(shè)野餐區(qū)、牧場、牛車站、山地文化薈萃、茶藝館、農(nóng)家花園等，是一、二日游的好去處。游客可在中心內(nèi)看瀑布、戲湖水、露營烤肉和品嘗農(nóng)家菜肴。中心備有帳篷、睡袋，可出租給游客使用，生牛肉由當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)戶直接提供，盆景由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自行種植制作，農(nóng)產(chǎn)品展售中心供應(yīng)山區(qū)婦女編織的手工藝品。上述設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目均值得全國各地借鑒。

（三）農(nóng)業(yè)院校要為休閑觀光農(nóng)業(yè)培養(yǎng)和提供所需的全面型人才

由于休閑觀光農(nóng)業(yè)所涉及的部門較多，相關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域不下十余個，故從事該工作的技術(shù)人員應(yīng)具備廣博的知識和比較全面的實(shí)踐能力?？梢哉f，目前這種全面型人才還沒有或相當(dāng)少。農(nóng)業(yè)院校要順應(yīng)形勢發(fā)展的需要，為休閑觀光農(nóng)業(yè)培養(yǎng)和提供所需的全面型人才。該專業(yè)可由環(huán)境、旅游、生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)、文化藝術(shù)、園藝和農(nóng)學(xué)等系或?qū)W科合辦，掛靠在農(nóng)業(yè)

經(jīng)濟(jì)系（或經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院）。課程的設(shè)置應(yīng)包括旅游學(xué)、園林學(xué)、生物學(xué)、環(huán)境學(xué)、農(nóng)業(yè)考古學(xué)、作物栽培學(xué)、果樹栽培學(xué)、蔬菜栽培學(xué)、民俗學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品加工、烹飪等。

四、對策措施

（一）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響

可采用雙管齊下的方法，即一是經(jīng)營者及有關(guān)政府管理部門要從農(nóng)村發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、人體健康的高度進(jìn)行廣泛宣傳，二是充分利用報(bào)紙、電視、廣播等媒體介紹休閑觀光農(nóng)業(yè)的概念、意義、特點(diǎn)及相關(guān)知識，使人們逐漸從單純的公園和風(fēng)景點(diǎn)游覽走向多元化的集觀賞、健身、長見識的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。新型的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)與現(xiàn)有的公園和風(fēng)景點(diǎn)一起，將極大地豐富城鄉(xiāng)人民的業(yè)余生活。

（二）因地制宜地開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)

其一，可在原有農(nóng)場（或農(nóng)莊）的基礎(chǔ)上，通過必要的投資，把其改建成集觀光、采摘、野餐、娛樂、體驗(yàn)農(nóng)家生活等為一體的綜合型休閑觀光場所。如浙江省金華市北山生態(tài)實(shí)驗(yàn)場在上陣壟水庫上游，經(jīng)過數(shù)年的努力，將昔日荒山禿嶺低洼地建成了鳥語花香、果碩魚肥、綠樹成蔭的富庶園。目前，他們正在進(jìn)一步建設(shè)垂釣區(qū)、鄉(xiāng)村別墅、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品基地，以形成垂釣、采摘、觀賞、農(nóng)家菜品賞和農(nóng)家生活體驗(yàn)一體化服務(wù)的休閑觀光農(nóng)場。其二，利用某類農(nóng)副產(chǎn)品可直接供人品嘗的特性以及生產(chǎn)這類產(chǎn)品所具有的臨近城市的區(qū)位優(yōu)勢，開展以品嘗和休閑為主要內(nèi)容的經(jīng)營活動。如位于杭州西湖邊的龍井一帶，可利用杭州市民喜愛喝茶和向往田園生活的心理，在茶園里搭棚造屋，表演茶道藝術(shù)，供前來游玩的城里人在品茗龍井茶和觀賞郊區(qū)茶園景色的同時，能得到祖國傳統(tǒng)文化的熏陶。

（三）休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)可與生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)結(jié)合起來

中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)于1981年在北京舉行的生態(tài)工程學(xué)術(shù)研討會上首次提出。它不同于發(fā)達(dá)國家的生態(tài)農(nóng)業(yè)，與其它類型的替代農(nóng)業(yè)也有很大的區(qū)別。中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是一種綜合生態(tài)因素和社會因素而形成的生態(tài)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)，是按照生態(tài)學(xué)、工程學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理手段以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華建立起來的，是具有較高的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的新模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)奠定了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)和無污染的安全保障。所謂綠色農(nóng)產(chǎn)品，是指從生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯藏到銷售過程中無任何有毒有害物質(zhì)污染，能提供人類生活所需的各種無毒、安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的總稱，它可以是糧食、蔬菜、水果、畜禽、蛋類和飲料等食品類，也可以是服裝、工藝品、草席、紙張等用農(nóng)產(chǎn)品加工而成的日常生活用品及輕工業(yè)原料，還包括綠肥及飼料類等。在休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)開辟水果、蔬菜等綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，既有利于環(huán)境保護(hù)，又能為游客提供新鮮、美味、無污染的各類食品，可謂是一舉兩得。休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)與生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品基地結(jié)合在一起，它們之間相輔相成，互利互惠，以不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，推動整個人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

（四）強(qiáng)化管理機(jī)構(gòu)，增加休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)與建設(shè)的投入

目前，中國休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)與建設(shè)，總的來說，還處于起步階段。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)業(yè)、旅游、文化藝術(shù)、衛(wèi)生檢疫、建筑業(yè)、科研、食品加工、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政及商業(yè)等諸多環(huán)節(jié)或部門，需要各部門相互配合?？山M成由各有關(guān)部門參與的國家、?。ㄊ?、區(qū)）、地區(qū)（市）、縣（市、區(qū)）休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)中國休閑觀光農(nóng)業(yè)工程實(shí)施的整體協(xié)調(diào)性。在加強(qiáng)合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃的同時，積極爭取多渠道的財(cái)力投入，同時要為休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)和對外開放提供良好的社會環(huán)境和優(yōu)惠政策，并逐步推動形成較明顯的規(guī)?；б妗?/p>

（五）優(yōu)先在沿海灘涂、高山坡地和生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)施區(qū)等生態(tài)環(huán)境條件較好的地區(qū)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

在選定休閑觀光農(nóng)業(yè)基地時，應(yīng)將生態(tài)環(huán)境條件的好壞作為第一要素來考慮。在目前情況下，可在沿海灘涂、高山坡地和生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)施區(qū)等污染較少的區(qū)域優(yōu)先發(fā)展，并逐漸擴(kuò)大面積與增加服務(wù)項(xiàng)目。要因勢利導(dǎo)，避免盲目發(fā)展。在項(xiàng)目實(shí)施以前，要組織有關(guān)專家進(jìn)行分析和論證，并向有關(guān)部門遞呈可行性研究報(bào)告。

第五篇：浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)的SWOT分析與發(fā)展對策

浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)SWOT分析與發(fā)展對策

【摘要】休閑觀光農(nóng)業(yè)是種新型的“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，本文通過SWOT分析法從一個全新角度解析浙江省發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)所在。

【關(guān)鍵詞】浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)SWOT分析發(fā)展對策

SWOT分析方法是一種企業(yè)內(nèi)部分析方法，即根據(jù)企業(yè)自身的既定內(nèi)在條件進(jìn)行分析，找出企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢及核心競爭力之所在。其中，S代表 strength(優(yōu)勢)，W代表weakness(弱勢)，O代表opportunity(機(jī)會)，T代表threat(威脅)，其中，S、W是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。休閑觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)活動為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型的交叉農(nóng)業(yè)。它在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上充分開發(fā)具有觀光、旅游價值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參與農(nóng)事活動等融為一體，是一種集觀光、休閑、度假、修學(xué)、娛樂等功能為一體的游憩體驗(yàn)形式【1】。

浙江省第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全省常住人口為5442.69萬人。2010年人均GDP為52058元，位居全國第四，隨著浙江省人均收入的快速增長，浙江人民過上了真正的小康生活，對類似于休閑觀光農(nóng)業(yè)體驗(yàn)這樣短期旅游的需求大大增加。休閑觀光農(nóng)業(yè)給社會帶來的經(jīng)濟(jì)、社會、教育、環(huán)保、游憩、保健、文化傳承功能日益吸引著政府和專家學(xué)者的眼光。1浙江省發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的SWOT分析

1.1優(yōu)勢strength

1）獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和生態(tài)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展快速且成效顯著，已有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織27035個，有中國特色之鄉(xiāng)50多個，茶葉、水果、水產(chǎn)品、竹木、【2】花卉、食用菌、繭絲綢、中藥材等具有優(yōu)勢和特色。同時，工商企業(yè)實(shí)力雄厚且充滿活力，民營企業(yè)家和率先致富農(nóng)民愿意積極投資休閑觀光農(nóng)業(yè)。得天獨(dú)厚的自然資源條件、多樣的農(nóng)業(yè)自然資源、不斷推陳出新的名優(yōu)新產(chǎn)品、深厚的人文歷史底蘊(yùn)、寶貴的人才優(yōu)勢，加上地處長三角的區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的資金優(yōu)勢、充滿活力的機(jī)制優(yōu)勢和發(fā)達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，都為我省加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。

2）方便快捷的水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)。發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，是游客參與農(nóng)業(yè)休閑觀光活動的必要條件。在政府部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，“九五”以來，我省旅游交通能力逐步提升。高速公路從無到有，已建成滬杭甬、上

三、金麗溫、杭金衢、臺金、甬金、諸永高速公路；甬臺溫、杭寧、申嘉湖杭、乍嘉蘇等高速公路部分建成；全省高速公路通車?yán)锍桃殉^3000公里，一級公路已達(dá)2000公里以上，“康莊工程”使公路路面硬化到村工作快速推進(jìn)。杭浦高速公路在杭州灣跨海大橋通車以后，已串聯(lián)起寧波、乍浦、上海大小洋山港四個港口群，拉近浦東、蕭山兩個國際航空港，從海陸空縮短了長三角的時空距離鐵路的復(fù)線改造、火車提速、旅游專列的開行、航運(yùn)的內(nèi)河改造、港口建設(shè)、船舶更新等都大大改善了游客的旅行環(huán)境。杭州蕭山國際機(jī)場的建成通航，改善了我省的客運(yùn)航空條件，為開通杭州至全國各省市、浙江至世界各地區(qū)的航線奠定了基礎(chǔ)，為我省國際旅游線路的開發(fā)和國內(nèi)長線旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，使省內(nèi)外游客開展農(nóng)業(yè)休閑觀光游提供了便捷的條件。

3）廣闊的消費(fèi)者市場。長三角收入普遍高于全國平均值，居民有假日出游的需求，并且這種需求逐年呈上升趨勢，對旅游的質(zhì)量和意義有更高的要求。從我省現(xiàn)有的客源市場分析，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外開放的不斷擴(kuò)大，我省旅游業(yè)得到了長足的發(fā)展。2010年

【3】全年共接待入境旅游者684.7萬人次，接待國內(nèi)旅游者29500萬人次。全省已初步形成以

杭州為中心，東、西、南、北4條各具特色的旅游線路和全省旅游網(wǎng)絡(luò)。還成功推出了“新

1江南秀麗山水”新線路，拓展了我省接待入境游客的區(qū)域。從百姓意愿來看，城區(qū)規(guī)模的擴(kuò)張，生活節(jié)奏的加快，使得都市居民十分向往鄉(xiāng)村的恬靜悠閑，走出城市鋼筋水泥叢林到農(nóng)村大自然中去觀光、休閑、度假的愿望強(qiáng)烈。從消費(fèi)能力來看，長三角地區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值早已遠(yuǎn)超3000美元；并且國內(nèi)多數(shù)城市的居民已經(jīng)具備外出休閑旅游的經(jīng)濟(jì)支付能力。我省資源豐富，作為上海等長三角大城市居民的“后花園”，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)稱得上“天時地利人和”，絕大多數(shù)項(xiàng)目特別適合城鄉(xiāng)居民休閑旅游的消費(fèi)需求。

4）一流的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)農(nóng)業(yè)。省委、省政府2009年《浙江省人民政府關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》提出積極發(fā)展生態(tài)林業(yè)和生態(tài)漁業(yè)和提升農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平。近年來，全省一方面以13個省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)為代表的農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地、科技示范場等建設(shè)得到快速發(fā)展【4】；另一方面，我省經(jīng)濟(jì)社會得到前所未有的快速發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力得到極大提高。這些客觀上不僅為我省發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)積累了經(jīng)驗(yàn)，更為我省發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)今，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)既符合新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，又適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律；既是貫徹落實(shí)省委、省政府重大決策的現(xiàn)實(shí)舉措，更是新時期大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。

5）一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來，浙江省依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力拓展農(nóng)業(yè)功能，培育了一批高效生態(tài)的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)（點(diǎn)），有農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)型、園區(qū)農(nóng)業(yè)型、特色產(chǎn)業(yè)型、自然人文景觀型、農(nóng)家樂型、農(nóng)業(yè)貿(mào)易型等6大類。到2010年底，全省已有各類休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)（點(diǎn)）1683個，從業(yè)人員7.44萬人，園區(qū)面積80.15萬畝；年接待游客4214.29萬人次，年總產(chǎn)值達(dá) 52.8億元。2009年由省農(nóng)業(yè)廳、省旅游局、省旅行社協(xié)會和省休閑觀光農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會聯(lián)合評選了12條休閑觀光農(nóng)業(yè)精品線路，和浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)優(yōu)秀線路的8條線路。整合并突出了我省精品休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，為進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

6）省委省政府的政策支持。從2007年頒布的《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的意見》和2011年頒布的《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于提升發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的意見》不難看出，省委省政府對休閑觀光農(nóng)業(yè)在近幾年的發(fā)展極為重視，此外，配套出臺的農(nóng)家樂經(jīng)營戶(點(diǎn))旅游服務(wù)質(zhì)量星級評定辦法、特色示范農(nóng)家樂、農(nóng)家菜評比大賽以及各種獎勵機(jī)制都使得投資者、農(nóng)戶們的經(jīng)營積極性越來越高，從而帶動休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。

1.2劣勢weakness

1）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，整體效益不高。目前休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上以鄉(xiāng)村和工商業(yè)主自主開發(fā)為主，缺少整體規(guī)劃和科學(xué)論證，項(xiàng)目設(shè)計(jì)雷同、布局不盡合理、功能不配套、簡單仿效、粗放經(jīng)營、市場定位不明，在開發(fā)建設(shè)上隨意性較大，存在著一定的無序性和盲目性。浙江省的多數(shù)觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目是在原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上自發(fā)形成的，缺乏嚴(yán)格的審批制度和可行性研究，顯得雜亂無章。投資者簡單地按自己的理解進(jìn)行開發(fā)，缺乏科學(xué)的規(guī)劃和有效的經(jīng)營管理，忽視游客的需求和滿意度，整體效益不高，在很大程度上制約了浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，接待服務(wù)能力低。浙江省最早的休閑觀光農(nóng)業(yè)普遍是小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)家樂，現(xiàn)己開發(fā)的多數(shù)觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模小，綜合接待服務(wù)能力低。部分觀光園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，體憩服務(wù)設(shè)施不足，餐飲、住宿的衛(wèi)生狀況較差，目通往觀光園區(qū)的道路多為村野小道，行車不便。這些都影響了浙江省觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致旅游效應(yīng)低下

3）項(xiàng)目內(nèi)容單調(diào)，缺乏特色。全省休閑觀光區(qū)多為低檔次、小規(guī)模、較散亂，高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)較少，多數(shù)觀光園區(qū)設(shè)施普遍簡陋，內(nèi)容不夠豐富，社會影響力不大，知名度不高，缺乏高品位。由于受農(nóng)業(yè)規(guī)模、科技水平和資金投入等因素的影響，浙江省目前的觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品類型單一，游客參與性不強(qiáng)。缺乏真正體驗(yàn)農(nóng)村民俗民情、普及農(nóng)業(yè)科技知識的旅游項(xiàng)目和具有鮮明地域特色與文化基礎(chǔ)的項(xiàng)目，無法滿足游

客高層次文化活動的需求，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的吸引力和游客的回頭率。

4）缺乏對目標(biāo)市場的研究與細(xì)分。浙江省目前觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)，往往就資源論資源，不重視市場分析與目標(biāo)市場定位，缺乏針對目標(biāo)顧客的產(chǎn)品開發(fā)，未能提供分層次和個性化的服務(wù)。同時，對現(xiàn)有的觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的宣傳力度不夠，單體市場占有率低。據(jù)調(diào)查，浙江省各大旅行社在省內(nèi)游的線路中，只有為數(shù)不多的農(nóng)業(yè)觀光景點(diǎn)被推介，因此，游客對觀光農(nóng)業(yè)的相關(guān)信息了解不多，故難以產(chǎn)生旅游動機(jī)。

5）管理人員和從業(yè)人員綜合素質(zhì)普遍不高。目前浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員，大多是原來從事生產(chǎn)、加工、營銷工作的人員，對旅游業(yè)缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。從事休閑觀光農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)方面的人員，絕大多數(shù)不是正規(guī)的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，雖然有關(guān)方面專門組織了短期的崗前職業(yè)培訓(xùn)，但整體素質(zhì)仍然偏低。例如，浙江省鳳生香草園種植了幾十種香草，各有不同的功能和特色，卻無專業(yè)人員講解介紹，單憑游客自己觀賞，無法達(dá)到預(yù)期的旅游目的。而一些觀賞園中，即使有人講解，也是生硬地背講解詞，不能從科學(xué)、藝術(shù)、美學(xué)的高度介紹景區(qū)的各種知識，對于游客現(xiàn)場提出的各種問題也無法回答，大大影響了游客的美好感受。

1.3機(jī)遇opportunity

【5】1）“假日經(jīng)濟(jì)”發(fā)展帶來機(jī)遇。世界旅游組織的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)人均GDP達(dá)到3000

美元以上時，旅游業(yè)將進(jìn)入比較快速的發(fā)展階段。2010年，全國人均GDP為4400美元，為中國居民旅游出行奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)收入水平的提高和閑暇時間的增多，居民潛在的旅游需求不斷增加。目前，我國傳統(tǒng)的節(jié)日，如清明節(jié)、五一勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)都放假，“長假”變身“小長假”適合周邊居民短途旅行，而春節(jié)、國慶節(jié)兩個旅游黃金周，則更適合各省的客人來浙旅游。

2）各種文化主題活動帶來機(jī)遇。2006杭州世界休閑博覽會、2008北京奧林匹克運(yùn)動會、2010上海世界博覽會，被譽(yù)為本世紀(jì)初中國的三大國際盛會。2011年全國殘疾人奧運(yùn)會的舉辦，更為浙江省增加了知名度。世界休博會“休閑--改變?nèi)祟惿睢钡闹黝}演繹，是融休閑、旅游、娛樂、會議、展覽、大型活動為一體的國際盛會，第一屆世界休博會有60個以上的國家和地區(qū)、5000多家海外客商赴會，計(jì)劃接待國內(nèi)游客1500萬人次，海外游客100萬人次。第二屆世界休博會在第一屆的基礎(chǔ)上做精、做強(qiáng)，面對世界休博會歷時半年、數(shù)以千萬計(jì)的巨大客流，為我省休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)帶來了可觀的創(chuàng)業(yè)和獲利機(jī)會；舉辦世界休博會所引進(jìn)的先進(jìn)休閑理念，倡導(dǎo)的健康休閑方式，豐富的休閑體驗(yàn)項(xiàng)目，為我省休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造了更加廣闊的發(fā)展空間。因此，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，努力尋求創(chuàng)新和突破，推動我省休閑觀光農(nóng)業(yè)的新發(fā)展。在打響浙江省特色農(nóng)產(chǎn)品銷售的同時，加大觀光農(nóng)業(yè)旅游精品的宣傳，吸引更多的外地客源。

3）浙江海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)帶來的機(jī)遇。浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)是國家第二個海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)，它包括了浙江全部海域，杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、舟山、臺州7個設(shè)區(qū)市的市區(qū)及7個市下轄的沿?？h(市)的陸域(含舟山群島、臺州列島、洞頭列島等島群)，示范區(qū)陸地面積共3.5萬平方公里，其中包括2000平方公里的海島，占浙江全部國土面積約1/3，海域面積26萬平方公里。浙江將打造“一核兩翼三圈九區(qū)多島”為空間布局的海洋經(jīng)濟(jì)大平臺，寧波-舟山港海域、海島及其依托城市是核心區(qū)；在產(chǎn)業(yè)布局上以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶為北翼，成為引領(lǐng)長三角海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺，以溫州臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶為南翼，與福建海西經(jīng)濟(jì)區(qū)接軌；杭州、寧波、溫州三大沿海都市圈通過增強(qiáng)現(xiàn)代都市服務(wù)功能和科技支撐功能，為產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)。在此基礎(chǔ)上形成九個沿海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并推進(jìn)舟山、溫州、臺州等地諸多島嶼的開發(fā)和保護(hù)。浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)可以此為契機(jī)，大力發(fā)展海島觀光農(nóng)業(yè)，做出具有浙江特色的海島休閑觀光產(chǎn)業(yè)。

1.4威脅threats

浙江省的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展會受到地理、氣候、環(huán)境相似的其他地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的威脅?！?】

其中，最明顯的就是來上海和江蘇的挑戰(zhàn)。上海、江蘇和浙江在自然資源和農(nóng)業(yè)資源上有著極高的相似度。上海觀光農(nóng)業(yè)自20世紀(jì)90年代興起至今，己形成觀光農(nóng)園、體閑農(nóng)場、市民農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、民宿民俗、假日花市、教育農(nóng)園、森林游樂區(qū)、屋頂農(nóng)業(yè)、觀光漁場、觀光牧場等多種旅游形式。不論是理論研究、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還是開發(fā)建設(shè)、推廣管理都取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)。而浙江省的觀光農(nóng)業(yè)仍在多類農(nóng)園發(fā)展階段，在實(shí)踐探索中仍存在許多問題。兩地觀光農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上的同構(gòu)，以及發(fā)展水平上的落差，勢必影響浙江觀光農(nóng)業(yè)的競爭優(yōu)勢，分流部分客源。此外，江蘇省近年來休閑觀光農(nóng)業(yè)得到長足發(fā)展，2011年其休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)擁有量在國內(nèi)各省份中位于前列，以其產(chǎn)品類型豐富多樣，品牌打造凸顯成效獲得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，同樣對我省發(fā)展的休閑觀光農(nóng)業(yè)帶來同質(zhì)競爭的威脅。

2推進(jìn)浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策

浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)以休閑觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會、教育、環(huán)保、游憩、保健、文化傳承等主要功能為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合我省實(shí)際情況，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)積極地著力把休閑觀光農(nóng)業(yè)培育成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的增長點(diǎn)，培育成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的閃光點(diǎn)。

2.1市場導(dǎo)向，政府扶持。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實(shí)將休閑觀光農(nóng)業(yè)作為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量來培育，在政策扶持、項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)范管理、工作引導(dǎo)上加大力度，研究出臺一批可操作的政策，及時解決影響休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的困難和問題，為休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。休閑觀光農(nóng)業(yè)園必須有良好的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵問題是如何提高自己產(chǎn)品的競爭力、市場導(dǎo)向要求培育市場主體、建設(shè)高效便捷的市場流通體制（發(fā)展市場中介組織等）、開發(fā)適應(yīng)市場需求的科學(xué)的項(xiàng)目。同時必須考慮到休閑觀光農(nóng)業(yè)具有形式多樣性，參與主體廣泛性的特點(diǎn)，多方參與、市場化運(yùn)作是休閑觀光農(nóng)業(yè)成功的關(guān)鍵。

政府應(yīng)加強(qiáng)對觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)，制定觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展優(yōu)惠政策和行業(yè)管理規(guī)范，對項(xiàng)目立項(xiàng)條件、申請程序、管理制度等事宜予以明確。政府通過設(shè)立發(fā)展基金、減免稅收、補(bǔ)貼、低息投資貸款等對農(nóng)業(yè)旅游給予特定的支持和幫助。政府通過編制發(fā)展規(guī)劃，制定服務(wù)規(guī)范，舉辦節(jié)慶活動宣傳造勢等工作，可以起到強(qiáng)力助推器的作用，促進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。南京市在推廣休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展時啟動市場化運(yùn)作，成功實(shí)施“政府＋旅行社＋景點(diǎn)＋農(nóng)戶”合作發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的模式，它將旅游目的地的旅游產(chǎn)品與旅游客源地緊密地聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)戶和游客之間良性循環(huán)，取得了“三贏”的效果

2.2科學(xué)定位，理性開發(fā)。實(shí)踐告訴我們，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)必須遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，充分考慮區(qū)位、自然生態(tài)、民俗文化等條件以及投入能力、市場容量和環(huán)境承載能力等因素，因地制宜制定本地區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和重點(diǎn)，合理產(chǎn)業(yè)布局，做到量力而行，適度開發(fā)，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，盡可能在農(nóng)業(yè)現(xiàn)有開發(fā)基礎(chǔ)上增加觀光功能，幫助農(nóng)民參與休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)，使休閑觀光農(nóng)業(yè)真正成為農(nóng)民增收的新的增長點(diǎn)；要充分利用荒山、荒灘、荒地等后備資源，做好節(jié)約耕地、水土保持以及廢棄物處理等環(huán)境治理工作，實(shí)現(xiàn)休閑觀光農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

浙江省觀光農(nóng)園的數(shù)量很人但規(guī)模都比較小，根據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)觀光區(qū)在半徑為

29.5 km區(qū)域才可以發(fā)揮最人的經(jīng)濟(jì)效益，而我國的人多數(shù)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)的半徑都低于這個數(shù)字?？茖W(xué)的規(guī)劃是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工作，要盡量避免盲目發(fā)展、無序發(fā)展的傾向?？茖W(xué)規(guī)劃要求突出特色與個性化相結(jié)合，挖掘農(nóng)村生話風(fēng)貌和鄉(xiāng)上文化內(nèi)涵，注重生產(chǎn)、生話、生態(tài)、文化—“四位一體”的結(jié)合，同時也要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.3政教合作，部門聯(lián)合。目前省內(nèi)大多民營自建的小型“農(nóng)家樂”都以農(nóng)民服務(wù)員為主，他們的思想水平不高，服務(wù)意識較弱，在游客繁忙的季節(jié)往往會降低服務(wù)質(zhì)量，導(dǎo)致游客們乘興而來，敗興而歸。休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)必須加強(qiáng)人才培訓(xùn)，培養(yǎng)休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營的管理人才、規(guī)劃人才、導(dǎo)游培訓(xùn)教育人才，提高其經(jīng)營管理水平。2009年浙江旅游職業(yè)學(xué)院與【7】

浙江省農(nóng)業(yè)廳合作打造“浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)培訓(xùn)研究基地”，目的是促進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的充分融合，完善管理服務(wù)體系，提高休閑觀光產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，開創(chuàng)我省鄉(xiāng)村旅游新面貌。此外，建立休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作網(wǎng)絡(luò)體系，農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，投資建設(shè)工作，旅游部門主要負(fù)責(zé)組織旅行社及游客前往休閑農(nóng)場觀光旅游，以擴(kuò)大客源市場。兩個部門也需加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，促進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。

2.4主打產(chǎn)品，強(qiáng)調(diào)游憩。目前，中國大部分地區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)主要處于觀光階段，而農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)產(chǎn)品都具有很強(qiáng)的季節(jié)性，這樣造成了淡旺季嚴(yán)重失衡，往往是旺季車水馬龍，淡季門庭冷落。要建立一套系統(tǒng)的營銷網(wǎng)絡(luò)，拓寬銷售渠道，加強(qiáng)休閑觀光農(nóng)業(yè)的信息特別是特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)布，加強(qiáng)與國內(nèi)外旅游業(yè)合作進(jìn)行項(xiàng)目推介，協(xié)助開發(fā)文化節(jié)、展覽會等進(jìn)行宣傳促銷，增加休閑觀光農(nóng)園在淡季的可玩性。休閑觀光農(nóng)業(yè)追求的是新、特、奇的農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源和人文文化，優(yōu)勢在“農(nóng)”字、休閑觀光農(nóng)業(yè)園的建設(shè)者和經(jīng)營者應(yīng)研究特色、挖掘特色、突出特色、打造特色品牌；應(yīng)以新取勝、以特色取勝、以品牌取勝；在開發(fā)話動項(xiàng)目時，必須突出特色、突出參與性，從整體上提高休閑觀光園的趣味性和吸引力。

2.5品牌創(chuàng)建，特色宣傳。浙江省多數(shù)觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)的旅游功能多為其生產(chǎn)功能的延伸，處于次要地位，這使得人們的市場競爭意識和宣傳營銷觀念不足，所以很多觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)宣傳促銷力度不夠?！?】如何通過有效的營銷手段使?jié)撛谟慰土私獠⑾嘈女a(chǎn)品質(zhì)量，對觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者來說是很重要的。我省應(yīng)根據(jù)自己國情，充分發(fā)揮自身的資源、文化風(fēng)俗等地方特色，為游客提供豐富多樣的與之相匹配的旅游服務(wù)。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)做好規(guī)劃，加強(qiáng)宣傳力度，提高觀光農(nóng)業(yè)的知名度。大型的節(jié)慶促銷活動，對于展示旅游目的地的形象，提高旅游目的地的名氣，營造休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展氛圍，將起到十分重要的作用。浙江省農(nóng)業(yè)資源豐富，每年可舉辦大大小小近百個農(nóng)事節(jié)慶（節(jié)會）活動，每個節(jié)都應(yīng)以當(dāng)?shù)匾?guī)模農(nóng)產(chǎn)品和特有的農(nóng)業(yè)資源為載體，通過主題鮮明、參與性娛樂性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的特色活動和旅游線路，拓展和挖掘農(nóng)業(yè)旅游市場，使各地休閑觀光農(nóng)業(yè)提高知名度，增強(qiáng)吸引力。同時應(yīng)積極創(chuàng)造條件，組織申報(bào)和展示宣傳全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，為全省休閑觀光農(nóng)業(yè)樹立成功典型。

2.6協(xié)會帶頭，強(qiáng)化服務(wù)。2008年12月，在浙江省農(nóng)業(yè)廳、省民政廳指導(dǎo)和監(jiān)管下，浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會成立，我省應(yīng)利用這一機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)對休閑觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)規(guī)劃編制的指導(dǎo)，提高休閑內(nèi)容策劃設(shè)計(jì)水平，增強(qiáng)開發(fā)項(xiàng)目的特色，建立多樣化的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；進(jìn)一步規(guī)范休閑觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營行為，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量；進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)，促進(jìn)從業(yè)人員從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型向旅游服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提高行業(yè)整體素質(zhì)；設(shè)立、細(xì)化促銷宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大宣傳力度，通過市場化運(yùn)作增加休閑觀光農(nóng)業(yè)的知名度，促進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

2.7重視教育，傳承文化。在西方發(fā)達(dá)國家“郊野教育”成為中小學(xué)教育的重要成分，休閑觀光農(nóng)業(yè)園在旅游開發(fā)的同時必須加強(qiáng)對青少年兒童的科普知識教育，增強(qiáng)人文、科學(xué)配套講解服務(wù)。農(nóng)園應(yīng)向人們提供認(rèn)識農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村動植物生長過程、體驗(yàn)農(nóng)村生活、認(rèn)識農(nóng)村文化及生態(tài)環(huán)境、利用農(nóng)園中所栽植的作物、飼養(yǎng)的動物以及配備的設(shè)施如特色植物，熱帶植物，水耕設(shè)施，栽培，傳統(tǒng)農(nóng)具展示等方面的知識服務(wù)，并進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技示范，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，讓參與者更加珍惜農(nóng)業(yè)農(nóng)村的自然生態(tài)資源、自然文化資源，激起沒熱愛勞動，熱愛生活，熱愛大自然的興趣，也進(jìn)一步增加人們保護(hù)自然，保護(hù)文化遺產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境的自覺性。同時，農(nóng)村特有的生活文化、產(chǎn)業(yè)文化及許多民俗文化等通過休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展得以繼承，并創(chuàng)造出具有特殊風(fēng)格農(nóng)村文化。由于傳統(tǒng)農(nóng)耕文明文化和休閑娛樂思想的侵浸，以及民俗習(xí)慣的凝聚力和我國文化的延續(xù)性，使得我國傳統(tǒng)的民間娛樂旅游活動具備很強(qiáng)的歷史延續(xù)性和文化展示性。如農(nóng)村二月二鬧春社，男人們在野外賽田鼓、喝春酒，盡興狂歡。清明前后到田野鄉(xiāng)村去踏青、九月九重陽節(jié)登高賞菊花等等。通過加強(qiáng)文化傳承功能也能開【8】

拓更為廣泛的客源市場。

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