XXXXXXXXXXXXXXXX文件

XXXX〔20XX〕XX號

簽發(fā)人：王某某

鑄造企業(yè)專項整改方案

為提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，減少鑄造企業(yè)污染物排放，推動我縣鑄造行業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家工信部《鑄造行業(yè)準入公告管理辦法》、《縣大氣污染防治攻堅行動實施細則》等文件精神，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)準入為目標，以防止環(huán)境污染為宗旨，立足我縣鑄造行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照“規(guī)范提升、關停取締”的總體思路，創(chuàng)新工作方式，加大整合、整治力度，促進我縣鑄造產(chǎn)業(yè)提升和污染物排放達標，按要求逐步達到國家和省鑄造企業(yè)準入條件。

二、工作目標

按照“關停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”的基本思路，嚴格執(zhí)行工信、環(huán)保、能源、國土、衛(wèi)生等方面法律法規(guī)，對全縣鑄造企業(yè)和有鑄造生產(chǎn)環(huán)節(jié)的相關企業(yè)開展專項整治，在2014年年底前全面完成。

三、實施步驟

專項整治工作分三個階段進行：

（一）部署發(fā)動階段（2014年12月12日-12月31日）

層層發(fā)動，精心組織，迅速行動，貫徹落實專項整治工作各項任務。召開行業(yè)座談會，宣傳貫徹實施辦法，促使鑄造企業(yè)自愿開展關停、轉(zhuǎn)型升級的各項工作，分類拿出集體整改整合辦法。在2014年12月20日前，縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鑄造企業(yè)簽訂整治提升、搬遷入園或關閉停產(chǎn)的三方協(xié)議。

（二）集中整治階段（2014年1月1日-6月31日）

1.原地整治提升企業(yè)。對規(guī)模較大，工藝設備比較先進、管理相對規(guī)范的鑄造園區(qū)內(nèi)的虹光鑄造、群山鑄造、寶特鑄造等11家企業(yè)，新興園區(qū)的銳利公司等，對照鑄造行業(yè)準入條件，進行整改、規(guī)范，力爭今年獲得國家準入公告。對規(guī)模較小，潛力較大的鑄造企業(yè)，通過改造提升，生產(chǎn)能力要達到4000噸以上（鑄鋼企業(yè)3000噸以上），產(chǎn)值3000萬元以上，沖天爐熔化能力達到3噸/小時以上，能耗小于140千克標準煤/噸金屬液，2014年6月31日之前完成改造工作。（責任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

2.就地整合企業(yè)。對相鄰企業(yè)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門，要鼓勵和幫助其就地整合重組改造，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在2014年1月31日前拿出企業(yè)就地整合重組改造方案，上報縣政府，2014年6月31日前完成整合重組改造任務。（責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，配合單位：縣發(fā)改局、國土局、工商局、供電公司）

3.搬遷到園區(qū)或創(chuàng)業(yè)輔導基地。加快鑄造園區(qū)擴區(qū)和武豪緊固件制造有限公司建設進度，盡快建成鑄造創(chuàng)業(yè)輔導基地，對分散在鑄造園區(qū)、開發(fā)區(qū)以外，又無條件進行就地改造整治提升的小鑄造企業(yè)，要鼓勵其聯(lián)合搬遷到小寨鑄造園區(qū)創(chuàng)業(yè)輔導基地或雙塔鑄造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地。進入鑄造創(chuàng)業(yè)輔導基地企業(yè)要嚴格按照新建企業(yè)準入標準進行建設，實行統(tǒng)一熔煉、統(tǒng)一退火、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一辦公用地，鑄造車間按加工類型進行集約分布。2014年6月31日完成此項工作。（責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，配合單位：縣環(huán)保局、國土局、工商局、供電公司）

4.強制關閉企業(yè)。對不能就地改造、不能就地整合重組、不能搬遷的“三不能”小企業(yè)要拆除設備，強制關閉。關閉停產(chǎn)企業(yè)必須在2014年6月31日前完成。（責任單位：縣環(huán)保局，配合單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣國土局、工商局、供電公司）

（三）鞏固提高階段（2014年7月1日-12月31日）

指導幫助未獲得準入的企業(yè)完善手續(xù)，力爭全部獲得準入；加強準入企業(yè)的跟蹤檢查，避免出現(xiàn)反彈；組織相關部門對企業(yè)整治情況進行驗收，建立長效機制，鞏固專項整治工作成果。（責任單位：縣發(fā)改局、環(huán)保局）

四、保障措施

1.成立組織，加強領導。成立以常務副縣長為組長、相關縣領導為副組長、相關部門負責人為成員的鑄造行業(yè)專項整治工作領導小組，分解落實整治任務，明確責任，限期推進。領導小組下設辦公室，地點設在縣發(fā)改局，具體負責綜合協(xié)調(diào)、政策解釋、業(yè)務指導、審核把關、督促調(diào)度等工作。

2.要素保障，推進整治。

（1）土地要素保障。對于就地整治和搬遷進園的企業(yè)，以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或園區(qū)為主，縣住建、國土等部門配合做好項目規(guī)劃、土地調(diào)規(guī)工作，優(yōu)先解決用地指標，保障企業(yè)整治工作順利推進。

（2）資金要素保障。一是金融部門對整治提升的鑄造企業(yè)，要優(yōu)先支持，落實好貸款。二是對于原地整治提升的企業(yè)和搬遷到園區(qū)的企業(yè)，縣發(fā)改局要積極幫助上報省、市技改專項資金項目，爭取獲得資金支持。原地整治提升的企業(yè)兩年內(nèi)按上年新增稅收地方留成部分50%給予獎勵。改造逾期或改造后未達到標準的企業(yè)不能享受獎勵政策。對搬遷至園區(qū)和創(chuàng)業(yè)輔導的企業(yè)，待建設完畢達到標準后，三年內(nèi)按新增稅收地方留成部分給予全額獎勵。未按規(guī)定期限完成搬遷或搬遷后未達到標準的企業(yè)不能享受獎勵政策。三是對手續(xù)齊全的強制關停企業(yè)，縣發(fā)改局要積極幫助上報爭取關閉小企業(yè)專項資金補助。

3.強化責任，嚴格獎懲。各責任部門要各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動，對推諉扯皮、進展遲緩的給予黃牌警告。整治結束后，縣政府將對各有關單位工作進展情況進行考核評比，對貢獻突出的先進單位和個人，予以表彰獎勵，作為年終考核優(yōu)秀領導班子的主要依據(jù)之一。對按期未完成整治任務的單位，實施年終考核一票否決，單位主要負責人不得參與評優(yōu)或者被推薦為先進個人。