“王曉林案件工作建議”自查自糾報(bào)告

為貫徹落實(shí)國(guó)資委黨委、股份公司黨委和集團(tuán)公司黨委印發(fā)的《深入剖析王曉林嚴(yán)重違紀(jì)違法案件典型特征將辦案成果轉(zhuǎn)化為國(guó)企治理效能的工作方案》文件精神,指揮部黨工委高度重視，作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。11月7日，在集團(tuán)公司召開了關(guān)于整治形式主義、官僚主義暨針對(duì)王曉林案件暴露出的突出問題開展自查自糾督導(dǎo)視頻會(huì)議后，☆☆立即對(duì)王曉林案件剖析工作再次進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)和自查自糾部署推進(jìn)，并制定了☆的工作落實(shí)方案、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、進(jìn)行了任務(wù)分工、制作了任務(wù)臺(tái)賬，制定了詳細(xì)的自查自糾方案，現(xiàn)將對(duì)照全面從嚴(yán)治黨等五個(gè)方面自查自糾情況報(bào)告如下：

（一）全面從嚴(yán)治黨方面

1.責(zé)任不明確：主體責(zé)任意識(shí)淡薄，一崗雙責(zé)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤

存在問題：

(1)“兩個(gè)責(zé)任”壓力傳導(dǎo)不到位，履行主體責(zé)任的模式比較單一，沒有創(chuàng)新。

整改措施：

利用☆中心組學(xué)習(xí)會(huì)、經(jīng)營(yíng)碰頭會(huì)、微信群等等各種方式研究部署

“兩個(gè)責(zé)任”工作方案，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方式，指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)各部門、各省市經(jīng)營(yíng)部進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)引導(dǎo)，做好責(zé)任壓力的傳遞工作，不斷增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)。本項(xiàng)整改措施作為長(zhǎng)期堅(jiān)持項(xiàng)目。

(2)指揮部個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子存在對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，對(duì)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)不明確的問題。

指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)的工作職責(zé)，抓班子，帶隊(duì)伍。進(jìn)一步落實(shí)班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步明確責(zé)任分解，本著“逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中具體明確各層次、各責(zé)任主體，責(zé)任到人，嚴(yán)格各項(xiàng)工作的落實(shí)和日常運(yùn)行管理，把握重點(diǎn)。

2.履責(zé)不到位：主體責(zé)任缺失；履行監(jiān)督責(zé)任不力。

經(jīng)自查：☆揮部在履責(zé)到位方面未發(fā)現(xiàn)監(jiān)督責(zé)任不力的情況。

3.追責(zé)問責(zé)不到位。

經(jīng)自查：☆揮部在追責(zé)問責(zé)方面未發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位、落實(shí)不力以及對(duì)存在問題不制止、不查處、不報(bào)告等問題。

（二）體制制度創(chuàng)新方面

1.三項(xiàng)招投標(biāo)制度執(zhí)行不到位。

經(jīng)自查：☆揮部屬于區(qū)域經(jīng)營(yíng)承攬機(jī)構(gòu)，對(duì)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目只有監(jiān)督權(quán)，不參與項(xiàng)目實(shí)體建設(shè)，不存在三項(xiàng)招投標(biāo)制度執(zhí)行不到位的問題。

2.項(xiàng)目審批自由裁量權(quán)過大：監(jiān)督制衡缺位，隨意變更合同單價(jià)和簽訂補(bǔ)償協(xié)議，財(cái)務(wù)管理混亂。

經(jīng)自查：☆揮部屬于區(qū)域經(jīng)營(yíng)承攬機(jī)構(gòu)，對(duì)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目只有監(jiān)督權(quán)，不參與項(xiàng)目實(shí)體建設(shè)，不存在項(xiàng)目審批自由裁量權(quán)過大，監(jiān)督制衡缺位，隨意變更合同單價(jià)和簽訂補(bǔ)償協(xié)議，財(cái)務(wù)管理混亂的問題。

（三）破除經(jīng)營(yíng)管理工作“潛規(guī)則”方面

1.違規(guī)使用中介。

經(jīng)自查：☆揮部嚴(yán)格執(zhí)行股份公司及集團(tuán)公司現(xiàn)行規(guī)章制度，不存在“紅頂中介”及特定關(guān)系人，下一步指揮部將繼續(xù)嚴(yán)格按制度辦事，堅(jiān)決做到程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、經(jīng)營(yíng)承攬公開透明。

2.違規(guī)使用中介隊(duì)伍施工。

經(jīng)自查：☆揮部屬于區(qū)域經(jīng)營(yíng)承攬機(jī)構(gòu)，對(duì)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目只有監(jiān)督權(quán)，不參與項(xiàng)目實(shí)體建設(shè)，不存在違規(guī)使用中介隊(duì)伍施工的問題。

3.違規(guī)公款行賄。

經(jīng)自查：☆揮部在經(jīng)營(yíng)承攬過程中，嚴(yán)格執(zhí)行股份公司及集團(tuán)公司現(xiàn)行規(guī)章制度，嚴(yán)格按照項(xiàng)目招投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)，不存在違規(guī)公款行賄的問題。

4.貪污經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，經(jīng)營(yíng)費(fèi)用開支不透明，違規(guī)處置經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。

經(jīng)自查，☆揮部在經(jīng)營(yíng)承攬過程中，做到了事前審批、事中事后監(jiān)督，未有違規(guī)事項(xiàng)。不存在專門公關(guān)人員，未發(fā)生專項(xiàng)公關(guān)費(fèi)用運(yùn)作。所有內(nèi)部報(bào)銷業(yè)務(wù)皆有據(jù)可依，真實(shí)有據(jù)，也未發(fā)現(xiàn)違規(guī)處置經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等現(xiàn)象。

（四）落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面

1.違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。

經(jīng)自查：☆揮部全體人員所有薪酬均根據(jù)集團(tuán)公司崗薪文件通過集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)發(fā)放，指揮部不存在私設(shè)賬外賬及小金庫(kù)的現(xiàn)象，不存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問題。

2.違規(guī)配套使用公車。

經(jīng)自查：☆揮部所有車輛均由集團(tuán)公司調(diào)撥使用，未租賃過其他車輛，也未私自從其他單位調(diào)撥車輛使用，不存在違規(guī)配套使用公車的問題。

3.內(nèi)部食堂吃喝。

經(jīng)自查：☆揮部不存在私設(shè)小金庫(kù)和賬外賬的行為，內(nèi)部食堂為職工餐廳，所有業(yè)務(wù)招待均不另行擺桌，不上高檔煙酒，不存在內(nèi)部食堂吃喝的問題。

4.違規(guī)乘坐交通工具。

經(jīng)自查：☆揮部所有人員出行均嚴(yán)格按照集團(tuán)公司差旅管理辦法執(zhí)行，未出現(xiàn)乘坐飛機(jī)頭等艙、商務(wù)艙，高鐵動(dòng)車商務(wù)座、一等座，輪船一等、二等艙的現(xiàn)象，不存在違規(guī)乘坐交通工具的問題。

5形式主義、官僚主義問題。

存在問題：

(1)個(gè)別職工在工作中存在空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門高，行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于作秀造勢(shì)的問題。

(2)個(gè)別職工存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)，回避問題和矛盾，上推下卸責(zé)任的問題。

整改措施：

下一步，☆將堅(jiān)持班子帶頭，嚴(yán)字當(dāng)頭，身體力行抓作風(fēng)、率先垂范帶作風(fēng)，狠抓貫徹力執(zhí)行力的有效提升，強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，不定期通過專項(xiàng)整治小組對(duì)各部門、各省市經(jīng)營(yíng)部及領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題立即指出督促到位，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度管權(quán)管事管人，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

6.特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

經(jīng)自查：☆揮部不存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的問題。

（五）嚴(yán)格好干部標(biāo)準(zhǔn)方面

1.選人用人的市場(chǎng)化不夠。

經(jīng)自查：☆揮部在選人用人市場(chǎng)化方面，根據(jù)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)需要，不斷優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理人才，不存在選人用人市場(chǎng)化不夠的問題。

2.干部的日常監(jiān)督管理有待提高。

經(jīng)自查：☆揮部雖然在干部選用上加強(qiáng)任前選用審查，任中監(jiān)督，但由于人員限制及區(qū)域范圍太大的原因，仍然存在日常監(jiān)督管理方面不夠的問題。

3.選人用人導(dǎo)向不夠鮮明。

經(jīng)自查：☆揮部在選人用人導(dǎo)向方面，堅(jiān)持把黨管干部原則貫穿于干部選拔任用的每一個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，不以個(gè)別征求意見、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替集體討論決定干部任免。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，把德擺在更加突出位置，既修好黨性大德，始終忠誠(chéng)黨、聽黨話、跟黨走，又修好個(gè)人私德。堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)，避免干部選任中的平均主義、使用上的論資排輩。不存在選人用人導(dǎo)向不夠鮮明的問題。

4.選人用人程序不夠規(guī)范。

經(jīng)自查：☆揮部在選人用人程序方面嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司干部任免管理辦法，規(guī)范選人用人運(yùn)作方式和程序，嚴(yán)格規(guī)范干部選任動(dòng)議，沒有按規(guī)定進(jìn)行醞釀動(dòng)議、民主推薦、組織考察的不上會(huì)，沒有按規(guī)定核實(shí)清楚有關(guān)問題的不上會(huì)，沒有按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告或報(bào)告后未經(jīng)同意的干部任免事項(xiàng)不上會(huì)。不存在選人用人程序不夠規(guī)范的問題。

5.個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處置不到位。

經(jīng)自查：☆揮部在個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處置方面嚴(yán)格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部均按規(guī)定按程序向組織如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，自覺接受組織監(jiān)督，不存在個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處置不到位的問題。

雖然☆在本次自查自糾工作中對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行了整改，但相關(guān)問題仍然存在，下一步，☆將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：

一是強(qiáng)化管理，嚴(yán)格問責(zé)。結(jié)合指揮部工作實(shí)際，全面開展自查自糾工作，深入查擺存在的突出問題，對(duì)查找出來的問題不及時(shí)整改的情況，加大問責(zé)力度。

二是健全機(jī)制，常抓不懈。進(jìn)一步完善管理機(jī)制，通過制度進(jìn)行管人管事管權(quán)，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

三是統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手硬，兩促進(jìn)，兩不誤”的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)查處力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保自查自糾工作有序推進(jìn)，真正取得實(shí)效。